古交市政府工作報告

古交鎮位於新絳縣西部，東臨龍興鎮，西接稷山縣，南靠汾河，北連泉掌、三泉，侯西鐵路、108國道橫穿東西，臨夏線、澤古線縱貫南北。本站小編為大家整理了一些古交市政府工作報告，希望對你有用!

古交市政府工作報告篇1

各位代表： 　

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請政協委員和列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是我市經濟社會發展極為困難的一年，也是全市上下頑強拼搏、負重前行的一年。一年來，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們以開展黨的羣眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動為契機，團結帶領全市人民，認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，積極應對宏觀經濟下行、煤焦市場疲軟等諸多不利因素，努力克服財政收入大幅下滑的困難影響，主動適應新常態，馳而不息轉作風，攻堅克難，真抓實幹，經濟社會各項事業取得了轉型換擋時期的平穩發展。全年完成地區生產總值23.59億元、下降13.9%，規模以上工業增加值4.77億元、下降31.5%，服務業增加值14.2億元、下降2.6%，固定資產投資51.28億元、下降26.1%，公共財政預算收入5.86億元、下降30.7%，社會消費品零售總額40.12億元、增長4.2%，城鎮居民人均可支配收入24093元、增長7.6%，農民人均純收入12233元、增長9.8%。儘管上述八項主要經濟指標“三增五降”，顯現出經濟持續探底，但我們始終堅持“寧砍項目，寧過緊日子，不減民生”的理念，調減壓縮項目資金和公用經費2.6億元，優先保證民生事業支出10億元，佔到了財政總支出的80%以上，最大限度地保障了困難之年惠及民生不減，人民生活持續改善。

(一)強化結構調整，轉型步伐不斷加快。持續推進傳統產業提升改造，煤炭行業1座復產、14座復工、2座實現聯合試運轉;焦化行業編制了華潤循環經濟園區產業發展規劃;鑄造行業萬方公司形成了3萬噸精密鑄造和精加工能力。加快發展新興產業，藍焰煤層氣開發、盛華能源光伏發電、泡沫彩釉玻璃等項目建成投產，中聯煤層氣開發、中廣核風力發電等項目開工建設，興能電廠三期、華潤低熱值煤發電等項目正在做前期工作。積極促進一三產互動發展，新發展農民專業合作社5個，新增“一村一品”專業村12個，岔口老農現代農業生態園和龍城向新紅豆山莊建成運營，福福山生態旅遊項目不斷壯大，20個現代農業園累計完成投資4.5億元。

(二)統籌城鄉發展，建設管理同步提升。編制了《城市集中供熱專項規劃》和《城市道路系統專項規劃》，重新修編了《土地利用總體規劃》和3鎮2鄉的總體規劃。加快東部新城御景華府、幸福花城等8個新城項目建設，推進鳳凰苑小區、金牛大廈等10箇舊城改造項目，實施北園小區、汾水苑小區等3個小城鎮住宅小區項目，新增城鎮住宅面積29.5萬平方米。加強基礎設施建設，建成了生活垃圾無害化衞生填埋場，啟動了國新能源天然氣置換焦爐煤氣項目，完成了興能電廠一、二期機組供熱改造;新建維修了農村飲水安全工程38處，完成古岔線武家莊至西溝三級公路改建和古離線至龍莊溝村村通改建。強化城鄉管理，完成了城區道路交通單循環改造，新增停車位786個，有效緩解了市區交通擁堵問題;創建村莊、社區星級單元168個，規劃建設的6座移動式生活垃圾收集站設備到位。城鄉清潔工程在太原市年終排名中位列三縣一市第一。

(三)深化改革創新，發展活力進一步釋放。積極落實簡政放權、工商登記改革，主動對接省和太原市下放審批權限191項，工商登記變“先證後照”為“先照後證”。創新金融服務和土地管理，利用助保貸為29家中小企業融資2.58億元，新引進興業銀行落户古交;落實城鄉建設用地增減掛鈎指標500畝，引導農村土地流轉2.6萬畝。深化行政審批制度改革，全市39家涉及審批服務的部門進駐政務中心，合計再壓縮審批時限408個工作日，中介機構目錄庫組建投入使用，市鄉村三級便民服務體系基本形成。藉助改革活力加大招商引資力度，與華潤、中聯煤層氣等企業集團簽訂了合作協議，與森旭長安鋰電池、卓達新型建材初步達成意向，完成簽約資金95.4億元，實際引進資金5億元。

(四)堅持安全第一，安全形勢保持穩定。認真落實“黨政同責、一崗雙責”工作責任制，嚴格落實政府、企業兩個主體責任，紮實開展煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、護林防火等領域安全大檢查和隱患排查治理，累計排查整改各類隱患2660條。嚴厲打擊私挖盜採，排查各類非法採礦隱患點391處，取締封堵私開坑口3處，執行罰沒款67萬元。強化食品藥品安全監管，率先建成了食品藥品市鄉村三級監管網絡，食品藥品檢驗檢測中心成為首批國家級區域性檢驗檢測中心試點之一。全年保持了安全平穩的良好態勢。

(五)狠抓綜合治理，生態環境持續改善。實施了集中供熱全覆蓋、中心城區燃料結構調整、淘汰落後焦化產能等“五大工程”和揚塵污染治理、機動車污染防治等“五項整治”，改造燃煤鍋爐22家34台，整治發運站台12個，關停洗配煤場72家，取締非法土小企業10餘家。啟動實施了水泉寨公園改造一期和汾河城區段蓄水美化一期工程，疏浚河道1.8公里，鋪設污水管道20xx米。全面實施太克線通道綠化增景、金牛森林公園南山景區提檔升級和林業“六大工程”，全年完成造林7.8萬畝。

(六)優先保障民生，人民生活水平不斷提升。科技方面運用了5項信息化技術成果，引進2項高新技術和6名科技創新人才。教育方面改造了2所學校C級危房，完成了37所學校標準化和26所寄宿制學校宿舍標準化建設，新改擴建了6所幼兒園。衞生方面啟動了居民“安康卡”工程，新建了20個村級衞生所，通過了省級慢性非傳染性疾病防控示範縣驗收。計生方面積極落實“單獨二孩”政策，推行56項獎扶政策，鞏固了“國優”成果。社會保障方面新增城鎮就業崗位6140個，新農合參合率達99.8%，城鄉居民低保標準每人每月提高到476元和298元，共發放城鄉低保金2509萬元、醫療救助金756萬元。羣眾關心的熱點難點問題不斷解決，基本完成了20xx年啟動的國統礦採煤沉陷區安置房屋分配，實施了嘉樂泉鄉5個村、近20xx户綜合治理試點項目，牛角上潛在崩塌治理一期工程基本完工，年初確定的飲水安全、新建幼兒園等“十件實事”全部兑現。此外，工青婦、老齡、殘聯、檔案、地方誌、防震減災、氣象等各項工作都取得了新的成績。

(七)全面轉變作風，政府自身建設大大加強。紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動，嚴格執行中央“八項規定”，認真落實省委、太原市委的具體要求和古交市委“22條措施”，堅決糾正“四風”，大力精文簡會，深入調查研究，全面清理辦公用房，進一步壓縮一般性支出，“三公”經費比上年壓縮14.7%。認真執行人大決議，積極支持政協工作，充分聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，辦理人大代表建議和政協委員提案223件，答覆率100%。強化人民武裝信息化建設。紮實開展“六五”普法。深入推進社會管理創新，加強流動人口和租賃房屋管理。重視羣眾來信來訪，解決了一批反映強烈的熱點難點問題，營造了和諧穩定的社會環境。

各位代表，回顧過去的一年，我們在異常艱難的形勢下，凝心聚力，保持定力，頂住壓力，取得了來之不易的成績，特別是榮獲了國家級榮譽2項，省級榮譽9項，太原市級榮譽40項。這些成績的取得，是上級黨委、政府和古交市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市廣大幹部羣眾艱苦奮鬥的結果，是社會各界鼎力支持的結果。在此，我謹代表市人民政府，向在各行各業、各條戰線上付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大幹部羣眾，向給予政府工作大力支持的市人大代表、政協委員和離退休老同志，向關心支持古交建設的駐地各單位、人民解放軍、武警部隊指戰員和民兵預備役官兵，向積極參與古交建設的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要看到經濟社會發展中存在的一些矛盾和問題，一是工業效益大幅下滑，財政收支矛盾突出，經濟下行尚未見底;二是傳統產業改造升級緩慢，新興產業培育剛剛起步，第三產業發展滯後，產業結構與經濟新常態發展的要求有很大差距;三是農業發展基礎仍然薄弱，現代農業發展規模普遍較小，農民增收渠道不寬;四是城市基礎設施還不夠完善，承載能力、整體形象和管理水平有待進一步提升;五是安全監管、生態環境和地質災害治理任務艱鉅，影響和諧的因素依然很多;六是個別幹部“只要不出事，寧願不做事”的懶政怠政思想還依然存在，適應新常態的能力和水平還需提升。對於這些問題，我們一定予以高度重視，認真加以解決，決不辜負全市人民的信任和期望。

二、20xx年工作任務

各位代表，20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“xx”規劃的收官之年，也是全面推進“六大發展”的開局之年，做好全年工作意義重大。縱觀面臨的形勢，經濟新常態的“四個轉向”特徵已經明確，“三期疊加”效應不斷顯現，進而增速放緩和資源環境約束等因素對我們資源型城市發展傳導了新的壓力。但更應該看到，我國經濟發展總體長期向好的基本面沒有改變，我省加快“六大發展”的戰略部署已經形成，太原市發揮“六個表率”作用的勢頭更加強勁。特別是隨着國家、省和太原市深化改革，將會釋放更多的改革紅利;隨着煤焦支柱產業的復甦和重大電力、熱源、氣源項目的實施，將會更加顯現古交能源、熱源、氣源基地的效力;再加我們各級幹部經過“兩個活動”的黨性教育和老區人民不甘落後的精神狀態，將會轉化為促進發展的強大動力。只要我們全市上下堅定信心不動搖，自我加壓不懈怠，奮發有為不鬆勁，搶抓機遇不遲疑，鼓起勇氣，鉚足幹勁，就一定能夠戰勝困難，贏得主動，實現經濟新常態下的新發展!

按照省委、太原市委十屆六次全會和古交市委七屆八次全會精神，今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，以深化改革、穩中求進為工作總基調，主動適應經濟發展新常態，立足處理好“六大關係”，圍繞推進“六大發展”，充分依託“五個一批”，大力實施“35510”產業發展戰略和“2112”項目推進工程，突出抓好“1233”工作重點，全力促進經濟社會平穩健康發展，努力建設繁榮發展、文明和諧、美麗宜居的新古交。

根據上述要求，綜合考慮各種因素和條件，確定今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8%,規模以上工業增加值增長20%,服務業增加值增長5%，固定資產投資增長20%,社會消費品零售總額增長10%,公共財政預算收入增長6.5%,城鎮居民人均可支配收入增長7%，農民人均純收入增長8%。

約束性指標是：萬元規模以上工業增加值能耗下降3%;萬元生產總值二氧化碳排放量、萬元工業增加值用水量、六項污染物減排指標均完成省和太原市下達的目標任務;城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在6.8‰以內。

上述目標要求貫徹了省和太原市加快“六大發展”的戰略部署，體現了主動適應經濟新常態的鮮明態度，表明了堅持發展第一要務和“跳起來摘桃子”的堅強決心。實現這些目標，必須把握好以下幾點：一是必須堅持穩中求進總基調。充分估計經濟質量提高、發展相對減速、煤焦市場持續疲軟帶來的影響，以“穩”為前提，鞏固存量，培植增量，努力促進經濟恢復性增長;以“進”為目標，藉機調結構促轉型，努力實現質量效益的同步提升。二是必須向深化改革要動力。藉助“雙試點”的政策機遇，用足用好國家、省和太原市的改革措施，探索推行服務經濟發展的自主改革，力促全方位釋放發展的活力和動力。三是必須突出依法治市主旋律。圍繞建設法治政府，強化法治思維和法律意識，堅持依法行政和制約監督，保證公正司法，引導全民守法，為推進“六大發展”提供強有力的法治保障。四是必須抓好改善民生硬任務。始終把握政府工作的出發點和落腳點，持續加大民生投入，全面發展社會事業，加快解決羣眾關心的熱點難點問題，加速全面建設小康社會進程。

圍繞上述目標，重點抓好以下幾方面工作：

(一)千方百計擴投資穩增長，努力促進經濟發展提質增量

大力實施項目牽動。充分發揮投資的關鍵作用，今年組織實施各類項目138項，實現投資88.3億元，其中產業類項目79項，完成投資69.6億元;城鄉建設項目19項，完成投資4.3億元;生態環保項目7項，完成投資3.2億元;社會民生項目26項，完成投資10.9億元;黨建及規劃項目7項，完成投資0.3億元。這些項目將責任到人，倒排時序，量化考核，定期督查，一抓到底，確保項項有投資，個個見成效，切實發揮投資拉動經濟增長的效應，增強對經濟發展的有效支撐。

切實加大招商引資。認真落實招商引資、招才引智的各項優惠政策，積極組織參加各類展會和推介會，主動邀請符合鼓勵發展產業政策的企業和客商實地考察交流，吸引新的企業、項目入駐古交。繼續發揮科技園區平台作用，完善園區設施配套，建設新材料實驗基地，建立園區項目退出機制，探索推行“騰籠換鳥”模式，增強園區的吸聚能力。加快華潤低熱值煤發電、森旭長安鋰電池、卓達新型建材等項目的簽約落地，切實提高項目的履約率和資金到位率，努力培植新的經濟增長點。

積極發展民營經濟。鼓勵、支持和引導民營經濟發展，清理和廢除各種不合理規定，消除各類隱性壁壘，拓寬投資領域和渠道，實現企業轉產轉型。加強服務體系建設，積極搭建綜合性一條龍服務平台和銀企對接平台，幫助解決生產經營中面臨的人才、技術、土地、管理等方面的問題;更要發揮國有、商業銀行和助保貸融資作用，增強對中小微企業的有效信貸，支持企業走上健康發展的軌道，切實發揮民營企業促進經濟增長的重要支撐。

(二)堅定不移推進產業轉型，加快構建適應新常態發展的產業體系

加快提升改造傳統產業。圍繞做好煤炭文章，大力推進“革命興煤”，引導煤炭“六型”轉變，鼓勵煤礦企業技術革新和管理創新，加快復工復產進度，推進24座煤礦提升改造，力爭5座復產，16座全面復工，其中5座聯合試運轉，實現原煤產量“保三(300萬噸)爭四(400萬噸)”。支持煤焦企業產業創新，延伸發展新型煤化工、電力和建材等產業，重點加快興能電廠三期2×66萬千瓦低熱值煤發電和鐵路運煤專用線項目建設，推進西山華通日產4500噸粉煤灰水泥項目建成投產,實施三江、晶鑫源、德勝等5家洗煤企業提升改造，鞏固傳統產業發展的存量。

積極培育發展新興產業。圍繞做好非煤文章，加快華能國貿有機肥農藥、鳳霖紙面石膏板、德聚德硅鈣板等項目落地，推進以國盛恆泰煤層氣開發、中廣核、中電投風力發電等為主的新能源產業項目建設，加速泡沫彩釉玻璃、盛華能源光伏發電等科技園區項目投產達效，切實培植經濟發展的增量，促進新興產業成為經濟發展的新動力。

大力發展現代服務業。充分藉助我市靠近太原的近郊區位優勢，引導發展商貿物流、電子商務、金融信息服務等服務業，加快中海能源煤焦集運站、金牛大酒店等項目建設，啟動實施金牛大街地下人防商業街項目，鼓勵有特色的商貿服務業和農產品加工業納入電子商務流通。加快發展文化旅遊業，編制《“十三五”旅遊發展規劃》，支持河口掃石黃龍峽旅遊區和岔口二龍山旅遊區開發，扶持大山生態觀光園和邢家社月亮灣度假村等項目發展壯大，力爭打造岔口關頭根據地、紅豆山莊2個國家3A級旅遊景區，切實使現代服務業成為推動經濟發展的新引擎。

扶持壯大現代農業。依託自然優勢和農業產業基礎，引導民間資本發展現代農業，支持龍城向新、狐爺山巖茶、岔口老農等20個現代農業園發展壯大，促進傳統農業向現代農業轉變。強化現代農業發展基礎，啟動御道川水庫建設項目，實施屯蘭川河道治理二期工程和水土保持生態治理，高標準整理基本農田1.5萬畝，完善氣象災害防禦體系，購置補貼農機具400台件，增強農業基礎保障水平。

(三)大刀闊斧實施城鄉統籌，切實加快以改善人居環境為核心的城鎮化建設

加快新城開發與舊城改造。繼續抓好火山片區回遷安置小區、汾河明珠等10個新城建設項目和當中街西苑廣場、金牛大廈改造等12箇舊城改造項目，有序引導城市規模合理擴展。結合推進採煤沉陷區綜合治理，加快小城鎮和“美麗鄉村”建設，編制改善農村人居環境總體規劃，開展美麗宜居示範村創建，推進馬蘭、河口、鎮城底等建制鎮和重點鄉村建設，吸引農民、生產要素向中心村莊、集鎮集聚，城鎮化率達到75%。

提升城市綜合承載能力。加快實施東部新城火山片區基礎設施配套，新建火山二橋和三路、五路及新街市政道路，配套建設自來水主管網2500米，同步建設三岔口片區3條市政道路。全力支持興能電廠三期省城熱源項目開工建設，配套新建中心城區二級換熱站17座，改造13座，鋪設供熱管線17.6公里，解決供暖問題。加快推進國新能源天然氣置換焦爐煤氣改造，新建改造供氣管線12公里，解決供氣問題。開工建設第二污水處理廠，先期形成日處理能力2萬噸，解決污水處理問題。加強城鄉公路路網建設，實施水源路建設和農村公路提質工程，完善城鄉垃圾收運設施，構建城鄉一體的基礎設施體系。

大力加強生態建設。圍繞創建國家園林城市和省級林業生態市，加快推進汾河城區段蓄水美化一期工程，深入開展屯蘭川、大川、原平川河道綜合整治，啟動編制火山公園、大川河濕地公園規劃設計，全面完成水泉寨公園東園提質改造一期工程。深入實施“三環生態圈”戰略，完善金牛森林公園南山景區提檔升級，年內完成造林任務8萬畝。

全面強化城市管理。深入實施城鄉清潔工程，加快中心城區濱河南路等7條道路弱電管網入地改造，配套完善候車站點、公共座椅等一批“城市傢俱”，開展牆體立面、亂停亂放、佔道經營等“六項整治”，重點整治金牛東大街城建委片區和東曲礦工人村片區。堅決打擊私搭亂建、未批先建等違法建設行為。不斷強化公交客運和出租車運營管理，堅決查處非法營運行為，切實規範客運秩序。強化農村公路管理與養護，嚴厲打擊超限超載行為。

(四)堅持不懈深化改革創新，進一步釋放經濟發展的活力與動力

加快重點領域改革。充分藉助擴權強縣和轉型綜改“雙試點”的政策機遇，主動承接省和太原市改革事項，加快生態保護修復多元投入機制創新、國有企業多元化改革和公務用車改革，完善工商登記、中小微企業發展、煤焦公路銷售體制和公立醫院改革，探索環保第三方治理和金融擔保服務體系創新，全方位激發經濟社會發展的活力。

全面創優發展環境。深入推進行政審批制度改革，全面推行權力清單、責任清單制度，進一步清理規範審批事項，強化權力運行的制約和監督。深化審批服務事項流程再造，強化中介機構運行管理，規範鄉村兩級便民服務體系運行，實施政務大廳綜合改造，建設完善綜合性政務服務平台。加大對損害發展環境行為的查處力度，嚴厲打擊聚眾阻工、堵門斷路、尋釁滋事等不法行為，堅決制止推諉扯皮、拖延刁難、吃拿卡要等不良現象，營造公平公正的發展環境。

推進農村產權制度改革。認真落實中央一號文件精神，穩妥推進農村集體土地所有權、農村土地承包經營權等農村產權確權，引導農村土地通過入股、承包、租賃等形式向種植大户、農業合作社集中流轉，加速農村資產資本化步伐。年內完成土地確權10萬畝以上。

(五)更加註重監督與管理，切實保障經濟持續健康發展

全面加強安全監管。嚴格落實“黨政同責，一崗雙責”責任制，認真執行掛牌包聯和企業領導帶班下井制，積極推行“不放心”企業掛牌管理和“黑名單”制度，切實強化對各行業的安全監管。堅持對煤礦、非煤礦山、消防、道路交通、護林防火等領域開展安全大檢查和隱患排查治理，嚴厲打擊私挖盜採，杜絕重特大事故發生。進一步完善應急管理體系，加強應急演練，切實增強應急保障和處置能力。

不斷強化財税管理。進一步加大税費徵管力度，創新煤焦鐵產品公路外銷管理，強化煤焦、土地和房地產開發等重點領域税源監控，深挖商貿流通、個體經營等領域税源，嚴厲打擊跑冒滴漏、偷逃税費等行為，切實做到應收盡收。積極培植新的税源，充分挖掘潛在税源，確保財政收入穩定增長。嚴格實行政府集中採購和國庫集中支付，努力控制一般性支出，切實降低行政成本。

更加重視環境監管。把環境保護擺在更加突出的位置，以大氣污染防治為抓手，抓好燃煤設施提檔升級，深化電力、焦化、洗煤等行業專項治理和汾河流域、建築工地等綜合整治，嚴格監控工業企業排污行為，全面完成主要污染物減排、二氧化碳排放等約束性指標。

嚴格規範市場管理。倡導文明經商、誠信經營，嚴厲打擊哄抬物價、製假售假等坑害消費者的不法行為，維護健康的市場秩序。徹底清理整頓無證營業的棋牌館、黑網吧等活動場所。不斷強化價格監管特別是食品價格監管。積極推進首批省級食品安全縣和農產品質量安全縣創建，建成食品藥品綜合檢驗檢測中心，打擊食品非法添加和濫用添加劑行為，確保人民羣眾“舌尖上的安全”。

(六)全力以赴保障民生，讓發展成果更多惠及百姓

全面發展社會事業。科技方面開展萬名農民科技大培訓，組建科技顧問團，舉辦科技項目成果發佈和對接會，加快科技創新體系建設，促進科技成果轉化。教育方面落實《全面完善義務教育薄弱學校基本辦學條件工作規劃》，完成49所學校的校園校舍建設，改造38所中國小校運動場，努力通過國家義務教育發展基本均衡縣評估認定;新建黨校教學業務樓。衞生方面繼續深化醫藥衞生體制改革，改擴建梭峪、閣上、鎮城底3個衞生院，完成婦幼保健院、中醫院業務樓和東曲社區衞生服務中心主體建設，創建省級婦幼健康優質服務縣。計生方面繼續實施免費孕前優生健康檢查、計生特殊家庭社會關懷等3項計生項目，開展幸福家庭創建活動，提升計生服務水平。文化方面開展社會主義核心價值觀文化公益宣傳，集中在市區重點路段和鄉村主要街道打造文化宣傳平台。組織編制《國民經濟和社會發展“十三五”規劃》。

健全完善社會保障體系。切實把就業擺在更加重要位置，支持大眾創業，萬眾創新，落實高校畢業生就業政策，加大對零就業家庭困難人員的就業援助，新增城鎮就業崗位5500個。進一步擴大養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險覆蓋面，深入實施城鄉醫保，紮實推進新型農保。堅持執行農民工工資保證金制度，維護農民工合法權益。更加完善社會救助和福利服務體系，繼續降低城鄉醫療救助門檻，增加“一站式”服務定點醫院，努力提高城鄉低保水平。開工建設殯儀中心。新建140套保障性住房。此外，工青婦、老齡、殘聯、檔案、地方誌、防震減災等各項工作，在新的一年都要取得新成績，實現新發展。

加快推進採煤沉陷區治理。緊緊圍繞“一年試點，三年推進”的工作部署，全面完成嘉樂泉鄉5個村、近20xx户綜合治理搬遷安置試點項目，加快實施20xx年33個村、近6000户綜合治理搬遷安置工程，抓緊實施鐵爐溝搬遷安置項目。跟蹤實施水、電、氣、暖和學校等配套工程，切實滿足搬遷居民的正常生活。

全力維護社會穩定。深入推進社會管理創新，深化公安體制改革，強化城中村、城鄉結合部等重點區域整治，嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發性犯罪行為。加強社會治安防控和突發治安問題綜合治理，強力推進社會治安“六網覆蓋”工程，開發建設社會治安綜合管控系統。高度重視羣眾來信來訪，全面進行社會穩定風險評估，用法治思維和方式化解社會矛盾，切實維護社會穩定。

(七)持之以恆加強自身建設，努力塑造高效廉潔的政府形象

堅持依法行政，建設法治政府。加快政府職能轉變，嚴格落實“六權治本”，制定政府和部門權力清單和責任清單，推進部門職能、權限、程序、責任法定化、公開化，切實做到法定職責必須為、法無授權不可為。堅持向市人大及其會報告工作，向市政協通報情況，認真辦理人大代表和政協委員提出的建議、提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，主動接受各方面監督。紮實推進“六五”普法。不斷加強電子政務建設，大力推行政務公開，保證重點項目、公共資源配置和“三公”經費全面公開，切實讓行政權力在陽光下運行。

堅持高效施政，建設有為政府。嚴格落實中央八項規定，紮實開展學習討論落實活動，深化“四風”專項整治，下大力氣整治庸政懶政怠政，堅決杜絕“為官不為”行為。堅持以上率下，敢於負責，勇於擔當，大力推行一線工作法，深入一線一項一項攻堅，一項一項突破，一項一項解決，確保每一項工作説了就算、定了就幹、幹就幹成、幹就幹好。自覺踐行“三嚴三實”，主動守紀律講規矩，確保令行禁止，政令暢通，營造幹事創業、勤勉敬業的工作氛圍。

堅持廉潔從政，建設清廉政府。嚴格落實反腐倡廉各項規定，從嚴落實政府系統黨風廉政建設責任制和黨組主體責任，認真執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格控制“三公”經費。加強行政監察和審計監督。強化工程招投標、土地招拍掛、國有資產處置和政府採購等公共資源交易監督，抓好煤焦領域和工程建設領域突出問題專項治理。建設關頭廉政文化基地。開展民主評議活動，不斷強化公務員隊伍監督管理，努力營造弊革風清的政治生態。

各位代表，解決羣眾關心關注的熱點難點問題，是我們政府的神聖使命，更是義不容辭的責任。儘管今年經濟形勢依然嚴峻，財力十分緊缺，但也是檢驗我們政府執政能力的重要時期，市政府將勇於碰硬攻難點，集中力量抓重點，千方百計保民生，圍繞推進“五個一批”，緊緊扭住“1233”工作重點，切實完善東部新城火山片區一個新區，做好煤與非煤兩篇文章，抓好汾河城區段蓄水美化一期治理、採煤沉陷區綜合治理和生態環保治理三項治理，解決供暖、供氣和污水處理三大問題;同時向全市人民承諾辦好以下十件實事：一是為全市73384名參合農民每人補助20元辦理意外傷害保險，切實減輕農民應對意外傷害治療負擔;二是每畝補貼50元推廣脱毒馬鈴薯2萬畝，促進農民增產增收;三是新建30個標準化村級衞生所，進一步改善農村醫療衞生條件;四是新建維修24處飲水安全工程，再解決11300人的飲水安全問題;五是新建13個老年日間照料中心，逐步解決農村空巢高齡老人的基本生活問題;六是新改擴建4所幼兒園，着力解決幼兒入園難題;七是為中心醫院配備數字化醫學影像和健康體檢設備，進一步滿足市民診療體檢需求;八是改造提升馬蘭灘水廠設施設備和中心城區自來水老舊管網，進一步保障市民用水安全;九是為20所中國小校安裝直飲水設備，保障學生直接飲用水安全;十是實施市民廣場亮化工程，進一步改善市民休閒健身場所環境。

各位代表，面對新常態需要我們轉換思維，面對經濟壓力需要我們保持定力，面對羣眾期盼需要我們勇於擔當。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，提振信心，凝心聚力，迎難而上，奮發有為，為全面建設繁榮發展、文明和諧、美麗宜居的新古交而努力奮鬥!

古交市政府工作報告篇2

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請政協委員和列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是我市經濟社會發展極不平凡的一年。一年來，我們團結帶領全市人民，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“四個一流”的戰略目標，沉着應對煤焦市場疲軟帶來的經濟下行壓力，攻堅克難抓機遇,負重前行夯基礎,勵精圖治促轉型，經濟社會各項事業取得了來之不易的成績。全年完成固定資產投資54.3億元，增長38.6%;服務業增加值14.5億元，增長5.1%;社會消費品零售總額33.3億元，增長8.3%;城鎮居民人均可支配收入20919元，增長14.6%;農民人均純收入9910元，增長13.4%。但地區生產總值完成32.7億元，下降8.6%;規模以上工業增加值14.8億元，下降26.6%;財政總收入12.6億元，下降20.8%;公共財政預算收入7.6億元，下降11.1%。儘管如此，始終優先保障民生支出，教育、文化、社會保障等支出分別比上年增長26.6%、31.8%和8.69%，榮獲了中國宜居宜業典範市等2項國家級榮譽，山西省園林城市等9項省級榮譽，太原市衞生工作先進單位等6項市級榮譽，大大提升了古交的影響力和美譽度。?

(一)“雙試點”工作開啟新徵程。制定了轉型綜改《實施方案》，成為引領古交轉型跨越發展的行動綱領。藉助城鄉建設用地增減掛鈎試點，落實用地3000畝。依託民間資本成立了阜民、匯澤2個村鎮銀行。把省、太原市下放的191項擴權事項納入政務大廳，並進行了流程再造，合計壓縮時限136個工作日，辦理事項380件。舉辦了第三次科技成果轉化項目發佈會，簽訂意向4個。強化科技園區平台，完善了水電氣暖及道路等配套設施，其中3個企業還未正式生產外域定單就已達1146萬美元，被評為太原市首批轉型綜改試驗五個先導創新園之一。推行了招商引資“三段式”服務，與中鋁礦產、陽泉華潤燃氣等6家大型集團簽訂了合作協議。全年簽約資金485億元，實際利用外資49億元，成為歷史上引進資金最多的一年。榮登全省投資環境創優縣(市)，獲得全省招商引資資金到位重要貢獻獎。?

(二)轉型升級邁出新步伐。注重延伸傳統產業，16座基建礦井取得實質性進展，西山煤氣化化產回收、紙面石膏板等項目基本建成，華通粉煤灰水泥項目全面開工,太原煤氣化古交煤焦化工園區申報立項。大力培育新興產業，西山藍焰煤層氣達產運營，已向省城日供氣15萬方;中廣核、中電投風電項目立項加快;鎂合金深加工、納米聚晶金剛石等4個項目實現試生產，賽隆陶瓷、泡沫彩釉玻璃等7個項目基本建成。積極發展現代服務業，中海能源煤焦集運站初步建成, 台灣商業街、富麗華大酒店奠基開工，龍城向新滑雪場投入運營，龍池溝度假村開展前期論證，多元發展的轉型體系日顯雛形。?

(三)“三農”工作取得新成效。河口福福山、岔口老農、龍城向新等5個現代農業園初見規模，其中龍城向新被評為太原都市現代農業十大主題產業園之一。培植了海粟、源林2户大型農產品加工企業，認證了2500畝無公害基地;“粟磊”、“淨苑”2個農產品品牌獲“省著名商標”，實現了零的突破。完成了童子川灘壩聯治、大溝流域水土保持項目，建成了蔬菜集約化育苗中心和河口集中供水工程。補貼農藥、化肥、種子、農機具等生產資料539萬元，家電272萬元，培訓農民7600餘人。林地確權100餘萬畝。被評為全省集體林權制度改革、農機化綜合工作先進單位和太原市農產品監管先進縣(市)。?

(四)城鄉面貌呈現新變化。編制了東部新城等十大片區修建性詳規，實施了鳳凰苑、紅梁山安置房等建設和三岔口片區開發。金牛大廈開始改建，生活垃圾無害化處理場基本完工，工人文化宮、大川河步行橋投入使用，6條農村公路和3座危橋改造完成。太古高速立交互通、屯村至太克線二級公路等3個項目前期工作就緒，太興鐵路複線建設有序推進。建成了全省首家縣級數字城管平台，完成了屯樂苑、東曲礦2個片區環境綜合整治，打造了濱河南路、大川西路2條省級示範道路，創建了44個清潔示範村莊和66個示範單位，完成了164個村、社區環境達標，達標率90%以上，名列三縣一市之首。尤其太古高速公路的全線貫通，實現了全市人民夢寐以求的美好夙願。被評為山西省高速公路建設先進集體和全省城鄉清潔示範縣(市)。?

(五)安全生產得到新鞏固。紮實開展“安全生產年”活動，高度重視煤礦安全監管，嚴格實行領導帶班、一礦一表卡、責任掛牌等制度。經常性開展非煤礦山、道路交通、危化品、消防等領域隱患排查治理，排查整改各類隱患4675條。深入開展打非治違活動，通過實行聯合巡查等辦法，累計扣押剷車等21輛，罰沒款85萬元。強化民爆物品專項整治，收繳非法炸藥852公斤、雷管5230發、導火索452米。深入推進科技治超，公路超限超載行為得到有效遏制。連續三年保持了安全平穩的良好態勢。?

(六)生態環境有了新改善。大力改造提升電力、焦化、煤炭、洗煤等行業污染治理設施。清理取締廢舊場址和非法儲配煤廠67家，提檔升級洗煤廠15家。綜合整治了西曲、馬蘭、鎮城底3個排矸場，對13個行政村進行了環境連片整治。完成了國家、省市造林任務和太克線東大門、環城北山二期等重點工程，全年造林8.5萬畝。實施中心城區綠化美化，城市綠化覆蓋率達39.3%，綠地率達34.4%，人均公園綠地面積8.8平方米。被評為全省環境質量改善攻堅行動突出縣(市)和“兩山”造林工程建設先進單位。 ?

(七)社會事業取得新進步。爭取國家、省市各類科技資金7100餘萬元，再創歷史新高。實施了56所薄弱學校改造，完成了16所學校標準化建設，改擴建幼兒園3所。公開招聘教師84名，其中38名為全日制研究生。中心醫院住院樓投入使用，衞生監督所工程基本完工，公立醫院改革全面完成、取消了以藥養醫的現象，新農合實行了市鄉醫院“先住院、後付費”政策。完成了76個“農家書屋”設施配套和10個鄉鎮文化站建設。開展了“忠”文化研究論證。實施了電視台數字化採編播系統改造。建成了人口文化廣場，制定落實了15條優生優待政策，全年落實長措3660例。被評為全國陽光計生行動示範單位、全省人口和計劃生育工作目標管理責任制考核先進單位，太原市醫改先進縣(市)和科技工作優秀縣(市)。?

(八)民生福祉實現新提升。城鎮居民養老保險參保15158人，新農保參保34162人。新增城鎮就業崗位6546個。城鄉低保標準分別提高到396元和252元，發放高齡保健津貼147萬元，農村低收入户冬季噸煤補貼及時兑現，市區水電氣暖得到較好保障。採煤沉陷區安置房首期1030户分配到位，保障性住房開工20xx套、竣工598套。農村街巷硬化、便民連鎖店等新的“五個全覆蓋”工程全面完成。落實城鄉義務兵優待金370萬元。農村1630户危房改造、60餘套公租房建設、20xx平米創業孵化基地、36所寄宿制學校食堂標準化提升等十件實事全面完成。此外，老齡、殘聯、檔案、地方誌、防震減災、氣象、人民武裝等各項工作都取得新的成績。被評為太原市人社工作優秀縣(市)和防震減災工作先進縣(市)。

(九)民主法制取得新進展。認真執行人大決議，積極支持政協工作，充分聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，辦理人大代表建議和政協委員提案260件，答覆率100%。紮實開展“六五”普法。全面加強社會管理創新，不斷強化社會治安綜合治理，完成14個派出所“四區七室”建設，新建社區警務室26個、警務聯繫點146個，公安業務技術大樓和看守所主體基本建成。重視羣眾來信來訪，解決了一批反映強烈的熱點難點問題，營造了和諧穩定的社會環境。?

各位代表，回顧過去的一年，我們不僅又一次看到了經濟結構對可持續發展的極端重要性，充分認識了資源型城市轉型發展的異常艱鉅性，也清晰地驗證了只要堅持思想不滑坡，積極破解改革中的難題，形成共識，凝聚力量，逆境中還是能夠取得成績的。這些成績的取得，是上級黨委、政府和古交市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市廣大幹部羣眾真抓實幹和社會各界竭誠盡智的結果。在此，我謹代表市人民政府，向在各行各業、各條戰線上付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大幹部羣眾，向給予政府工作大力支持的市人大代表、政協委員和離退休老同志，向關心支持古交建設的駐地各單位、人民解放軍、武警部隊指戰員和民兵預備役官兵，向積極參與古交建設的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!?

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地分析當前經濟社會發展中還存在的矛盾和問題：一是經濟轉型任務仍然艱鉅，傳統產業改造升級緩慢，第三產業規模普遍較小;二是煤焦市場依然疲軟，企業運營十分困難，財源增收和支出矛盾更加突出;三是農業發展基礎薄弱，農民增收渠道不寬，現代農業發展仍需加大力度;四是城市設施還不夠完善，承載能力、整體形象和管理水平有待進一步提升;五是安全監管、生態環境和地質災害治理任務艱鉅，影響和諧的因素依然很多;六是發展環境還不夠寬鬆，部分幹部羣眾的思想有待進一步解放。對於這些問題，我們必須高度重視，採取有效措施，切實加以解決。?

各位代表，回顧近年來不斷探索的艱辛歷程，既積累了一些寶貴的經驗，也給予了深刻的啟示：要實現古交轉型跨越發展，必須把解放思想作為首要任務，堅持擴大開放，勇於先行敢闖，把握適度超前，着力走出一條與時俱進、對標一流的創新發展之路;必須把低碳可持續作為發展方向，堅持科技引領，把握比較優勢，突出項目帶動，着力走出一條以煤為基、多元發展的轉型發展之路;必須把保障安全作為第一責任，始終如履薄冰，強化技術支撐，狠抓責任落實，着力走出一條管理有序、健康運行的平安發展之路;必須把改善民生作為核心目標，堅持以人為本，突出生態優化，強化以工補農，着力走出一條統籌城鄉、全面進步的和諧發展之路。 ?

二、20xx年工作任務?

各位代表，今年是我市貫徹落實精神的開局之年，也是全力推進轉型跨越發展的攻堅之年，更是實現再次崛起的轉折之年。當前，全省轉型綜改試驗區建設全面提速，太原建設一流省會城市勢頭強勁。特別是近幾年來我市抓住“雙試點”機遇，強力推進經濟轉型，“六大功能區”定位更加清晰，大部分煤礦企業進入基建復工階段，一批傳統產業改造和新能源新材料項目落地生根，一些省市重點項目陸續實施，轉型發展的基礎明顯夯實,後勁大大增強,氛圍更加濃厚。只要全市上下始終保持老區人民艱苦奮鬥、不屈不撓、不甘落後的精神狀態，堅定信心不動搖，自我加壓不懈怠，奮發有為不鬆勁，搶抓機遇不遲疑，就一定能夠實現再次崛起，譜寫美麗古交轉型跨越發展的新篇章!?

按照省委、太原市委十屆四次全會和古交市委七屆六次全會精神，今年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的精神，全面落實科學發展觀，以轉型綜改為統領，以低碳可持續為方向，以建設“四個一流”為目標，堅持改革開放和穩中求進，加快結構調整和發展方式轉變，統籌城市建設和農村發展，強化安全生產和環境治理，注重社會進步和民生改善，全力促進經濟社會平穩較快發展，努力建設繁榮發展、安全和諧、美麗宜居的新古交。?

根據上述要求，綜合考慮各種因素和條件，確定今年主要經濟社會發展預期目標是：地區生產總值增長10%，規模以上工業增加值增長15%，服務業增加值增長8%，固定資產投資增長30%，財政總收入增長10%，公共財政預算收入增長10%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長13%。?

約束性指標是：萬元地區生產總值綜合能耗下降3.5%，六項污染物減排指標、萬元地區生產總值二氧化碳排放量和萬元工業增加值用水量完成省和太原市下達任務。登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在6‰以內。?

圍繞上述總體要求和預期目標，重點要做好以下九方面工作：?

(一)強力推進產業結構調整，努力提高經濟增長的質量和效益?

竭盡全力促進經濟恢復增長。組建經濟運行工作領導小組，完善重點企業、行業運行監測體系，增強經濟運行預警和調控能力。堅持實行市級領導和經濟部門包聯企業責任制，強化煤、焦、洗煤企業服務指導，協調解決煤源等生產要素，切實保障企業正常運行。組建洗煤等行業協會，建立信息、貨源、銷售等共享機制，提升產業核心競爭力。認真開展第三次經濟普查。引導企業加強內部管理，推動焦化、鑄造等企業技術革新，降低運營成本，着力提升經濟效益。?

持之以恆實施項目牽動。充分發揮投資對經濟增長的關鍵作用，全力推進煤焦化工園區、煤礦提升改造、台灣商業街、輸變電、龍城向新觀光園等33項列入省市的重點項目，深入實施2112項目工程，力爭全年完成固定資產投資69億元。組建財税金融工作領導小組，發揮民間存款優勢，依託政府、銀行和中介機構，搭建私募基金等融資平台，幫助緩解項目融資壓力。健全重點項目推進機制，推行“五個一”包聯辦法，實行5W1H和一事一表工作法，落實“六位一體”項目責任，切實促進項目快落地、快建設、快投產。?

堅定不移推進產業升級。大力實施35510產業發展戰略，堅持以技術改造和循環經濟為路徑，加快傳統產業優化升級。着力推進煤礦復工復產，實行市鄉兩級聯審、內外因協調互動，力爭實現23座煤礦基建和6座煤礦試生產。完成華通粉煤灰水泥、紙面石膏板項目建設，推進太原煤氣化古交煤焦化工園區、原相精密鑄造擴建等項目開工，促進西山楊莊500萬噸煤礦、興能電廠三期完成立項，夯實傳統產業基礎。加快焦化行業整合，實施1000萬噸焦化產業重組新建，着力打造全省最大的焦化產業基地。?

全力以赴培育新興產業。支持西山藍焰煤層氣綜合利用項目擴展，推進中電投、中廣核風電項目及早開工。加快液態金屬芯片散熱器、賽隆陶瓷、中藥飲片加工、人體健康信息無線監測系統等項目達產，力促泡沫彩釉玻璃、鎂合金深加工、盛華能源10兆瓦太陽能發電等項目順利運營。促進中鋁礦產100萬噸氧化鋁、中科院30萬噸金屬鎂、更進能源11.5萬噸石英石開發、省煤運5萬噸高純度多晶硅等項目上馬，切實增強經濟發展後勁。進一步加強科技園區基礎設施建設，完成二期規劃，努力建設成為太原市新興工業的精品和示範引導基地。?

堅持不懈壯大現代服務業。統籌發展生產性、生活性服務業，加快金牛大廈改造、富麗華大酒店和台灣商業街建設步伐。制定現代服務業網點規劃，整合壯大現有商貿企業，建立15分鐘流通便民服務網絡。突出區域特色，積極引導鎮城底、馬蘭、河口、屯蘭等地培育發展風味小吃街。開展狐爺山“忠”文化旅遊規劃，推進福福山生態狩獵區、龍城向新滑雪場提檔升級，努力提升第三產業發展比重。?

千方百計支持民營經濟。落實扶持政策，放寬准入門檻，建立綠色通道，鼓勵引導民間資本發展新興產業、現代服務業和現代農業，並參與城鄉基礎設施建設和公益事業，形成“二次創業”熱潮。完善市級領導包聯制度，成立中小企業協會，建立信息共享平台，全方位提供項目對接、創業輔導、人才培訓、技術創新、信息諮詢、投資融資等服務，切實營造有利於民營企業家在鄉發展的良好環境。?

(二)加快培育特色現代農業，切實鞏固“三農”基礎地位?

提升農業產業化水平。按照“因地制宜，特色引導，示範帶動”的思路，根據立地條件，推進土地流轉，倡導發展溝坡經濟，引導發展家庭農場和休閒農業莊園，先行在馬蘭、閣上、岔口等地開展試點。着眼於實現“一村一品”，新發展專業村30個、示範户100個、合作社20個。繼續支持岔口老農等20個現代農業園區發展，壯大海粟、源林等農產品加工企業，鼓勵巖青蘭茶等農產品創優品牌，促進傳統農業向現代農業轉變。?

加強農業基礎設施建設。強化水土保持和水資源管理。啟動實施汾河河下段壩灘聯治，完成屯蘭川河道13公里綜合治理，建設護村護地壩3600米、淤地壩7座。開發整理土地1.6萬畝。繼續實施飲水安全工程，維修新建39處，再解決1.5萬人的飲水安全問題。紮實推進節水灌溉工程，新增面積3980畝，改善650畝。完善氣象災害防禦體系，建成應急指揮系統。?

持續加大支農惠農力度。不斷擴大財政支農範圍，深入實施化肥、農藥、農機等補貼政策，新發展農機服務組織30個，建設農民磨坊20個。健全完善農產品監管和農業科技服務體系，推廣機械化免耕技術、機械化馬鈴薯示範項目各1萬畝。培訓農民5000餘人，轉移農村勞動力1500人。?

(三)全面加強城市建設與管理，進一步提升城市形象與品味?

優化城鄉發展格局。進一步拉大城市發展框架，完成《城市總體規劃》修編，編制中心城區控規和專業規劃，實施馬蘭、岔口、原相等6個鄉鎮的總體規劃，開展東塔等10個村莊的新農村建設規劃。堅持新區開發與舊城改造齊頭並進，啟動東部新城基礎設施前期工作，完成火山村拆遷，推進三岔口片區、北園小區開發。實施青山路原大川河礦、東曲濱汾小區、鎮城底住宅小區等城鄉區域改造。深入實施馬蘭鎮示範鎮建設，開展河口古鎮修建論證，打造各具特色的城鎮格局。?

提升城市承載能力。建成生活垃圾無害化處理場和第二污水處理廠。啟動城市集中供熱指揮中心建設。加快環境監測業務樓建設進度。推進太古高速立交互通、屯村至太克線二級公路、西曲礦運煤公路等項目開工，啟動明扶嶺至樑莊二級公路前期工作。支持太興鐵路古交段複線建設。加快建設草莊頭和火山2座110千伏變電站，進一步完善城市服務功能。?

加強城市管理。全面開展違法佔地、違法建設專項整治，嚴厲打擊私搭亂建、未批先建、少批多建、削山體基建等行為，切實規範城鄉建設秩序。深入實施城鄉清潔工程，開展桃園小區、指揮部小區2個老舊片區改造，引深村居、街道和通道創建，整治金牛西大街、古城路等重點街道。完善市鄉兩級生活垃圾收運體系，新建3個生活垃圾中轉站，逐步推進垃圾分類試點。建設2—3個高標準公廁。進一步整合電子視頻監控系統，實現城市數字化網格管理。完善住宅小區物業化管理，打造1—2個標準化示範小區。加強公交客運和出租車運營管理，堅決查處非法營運行為，切實規範客運秩序。強化農村公路管理與養護，嚴厲打擊超限超載行為。?

(四)更加註重生態文明，努力建設美麗古交?

深入開展環境整治。圍繞創建省級環保模範城市，實施污染減排和環境整治工程，深入推進電力、焦化、煤炭、洗煤、建材、鑄造等行業污染治理提檔升級，突出抓好城區鍋爐燃料結構調整和汾河沿線燃煤鍋爐污染治理，消除主幹道兩側“冒黑煙”現象。紮實開展排矸場治理與生態修復，穩步推進汾河流域聯片整治，取締高速出口、太克沿線廢舊廠址和非法洗配煤場，進一步提升城市環境質量。?

大力加強生態建設。以全省造林綠化太原現場會為契機，按照“科學規劃，精細實施，整體綠化，局部造景”的思路，深入實施“三環生態圈”戰略，打造北山生態修復綠化景觀帶，完成造林任務9.38萬畝。圍繞創建國家園林城市，拓展城區綠化規模，維修水泉寨公園西園，改造東曲礦、義學路等區域綠帶，打造省級園林化道路1條、社區1個、企業1家。 ?

(五)切實強化監督管理，全力保障經濟社會健康有序發展?

高度重視安全監管。認真落實“三個主體責任”，全面加強煤礦監管，突出抓好“一通三防”及防治水措施，完善 “五人安全監管”小組，推進隱患排查治理。深入開展安全生產專項整治，持續抓好非煤礦山、道路交通、消防、護林防火、食品藥品等各個領域的監管，嚴防各類事故發生。始終保持高壓勢態，嚴厲打擊非法違法採礦行為。完善並實施安全生產測評體系。紮實開展安全鄉村創建。探索推行安全監管鄉村兩級事權統一，重心下移。不斷完善應急管理體系，切實提高應急救援和處置能力。?

全面抓好財税管理。科學合理涵養新興税源，鞏固煤焦洗主體税源，健全協税護税、路徵路管和票據管理等監管機制，設立高速公路稽查站，防止税費流失。理順駐地企業煤炭副產品税收徵管，加強房地產和流通領域税源管理，切實保障應收盡收。嚴格實行政府集中採購，完善國庫集中支付，控制“三公”經費支出，努力降低行政成本。?

嚴格規範市場秩序。積極開展守法誠信經營活動，嚴厲打擊製假售假、虛假廣告等不法行為，維護健康的市場秩序。清理整頓無證營業的棋牌館、網吧等活動場所。開展涉税物價認定工作，推進農副產品平價商店建設，穩定居民消費價格水平。重視食品藥品質量安全監督，嚴格食品檢測檢驗，打擊食品非法添加物和濫用添加劑行為。加大整治流動商販力度，取締無證無照流動攤點，為市民創造安全放心滿意的消費環境。?

(六)深入推進體制機制創新，不斷增強發展的活力與動力?

加快先行先試。立足破除體制機制障礙，依靠要素、創新和人才驅動，努力在循環經濟、節能減排、產業發展、項目審批、招商引資等領域大膽探索，力爭在工作思路、政策措施、項目抓手、考核辦法等方面取得新突破。進一步強化與省級對口部門銜接，提前做好第二批擴權事項的對接和落實。充分利用下放權限，用足用好優惠政策，着力破解土地少、融資難、審批慢、人才缺等瓶頸的制約，切實助推轉型跨越發展。?

完善轉型綜改機制。圍繞實施轉型綜改實施方案年度目標任務，建立健全考核機制，加強目標督查檢查，強化工作責任落實。堅持對內挖潛與向上爭取並舉，深入實施城鄉建設用地增減掛鈎試點，努力盤活存量礦業用地，保障項目建設用地需求。建立人才引進培養機制，完善激勵考核辦法，加強與科研院所、大專院校的交流與聯繫，搭建人才互動平台，切實強化人才支撐。深入推進糧食系統等企業改制，盤活國有資產，維護職工合法權益。?

實施農村產權制度改革。圍繞建立權屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村產權秩序，穩妥推進農村集體土地所有權、房屋所有權、集體建設用地使用權、農村土地承包經營權和林地所有權等“五權”確權，有序引導農村土地、房產和林地合理流轉，加速農村資產資本化步伐，創新激活農村發展活力。?

(七)優先保障社會民生事業，加快提升城鄉居民幸福指數?

全面發展社會事業。申請專利150件，應用信息化技術成果3項，引進科技成果轉化項目2項。新改擴建幼兒園2所，完成學校標準化建設19所，高標準打造3所。深化醫藥衞生體制改革，改擴建馬蘭、常安等3箇中心衞生院。完善三級文化網絡服務體系，啟動新建文化中心，打造“忠”文化、撕紙藝術等地方文化品牌。完成電視台採編播數字化系統改造。開展全國計生優質服務市創建，啟動建設人口文化主題公園，舉辦首屆人口文化節。做好古交工礦區成立前的檔案接收。此外，老齡、殘聯、防震減災、地方誌、人民武裝等各項工作，在新的一年都要取得新成績。?

健全完善社會保障體系。進一步擴大“五大”保險覆蓋面，深入推進城鎮居民養老保險和新型農保。抓好就業再就業工作，繼續實行就業困難人員靈活就業、社會保險補貼政策，多渠道開發公益性就業崗位，做好大學生就業工作，新增城鎮就業崗位6000個。健全完善減災救災、社會救助、社會福利服務體系，積極落實省和太原市社會救助提高標準，切實保障困難羣體正常生活。實行農民工工資保證金制度和監督發放制度。鞏固新舊兩輪“五個全覆蓋”工程成果，認真落實全省“五件實事”目標任務，進一步改善農民生活條件。?

加快推進地質災害治理。積極爭取國家礦山地質環境綜合治理項目，實施鐵爐二溝滑坡治理，完成紅梁山等安置房建設。深入推進採煤沉陷區綜合治理，完成馬蘭灘、鎮城底安置小區房屋分配和福康苑東區西嶺頭二期搬遷。規劃好整體搬遷農民新村。?

加強社會管理創新。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為。狠抓社會治安基礎設施建設，全面完成公安業務技術大樓和看守所建設，新建治安卡口系統，搭建“便民服務在線平台”。認真實施“六五”普法規劃，全面推進“法治古交”建設。深入開展矛盾糾紛大排查大調處活動，妥善處理各種社會矛盾，切實維護社會和諧穩定。?

(八)深入優化發展環境，着力提升對外開放水平?

不斷強化服務效能。深化行政審批制度改革，進一步削減行政審批事項，全面推行 “兩集中兩到位”制度，完成行政審批系統改造和電子監察系統建設，實現審批事項“一口受理，限時辦結”，營造辦事最快、成本最低、服務最優的政務環境。完善市鄉村三級政務服務體系，啟動新建政務服務中心，逐步在鄉街和500人以上的大村建立便民服務站、點。堅決查處“吃拿卡要”行為，嚴厲打擊堵門、敲詐等不法行為，營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。

積極開展招商引資。加大對外宣傳力度，進一步落實優惠政策。堅持“走出去”和“請進來”相結合，組團參加各類展會和推介會，舉辦第四次科技成果轉化項目發佈會，優先引進技術型、環保型、成長型的大項目、好項目。抓好與華潤、中電投等企業簽定協議的落實，提高項目履約率和資金到位率，確保實際到位資金增長30%。 ?

(九)繼續加強政府自身建設，塑造高效廉潔的政府形象?

努力建設法治政府。嚴格執行行政許可法，規範執法行為。堅持向市人大及其會報告工作，向市政協通報情況，認真辦理人大代表和政協委員提出的建議、提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，主動接受各方面監督。大力推行政務公開，不斷加強電子政務建設，積極推行重點項目、公共資源配置和部門經費的社會公開，把有限的錢花在建機制、增效益上，讓行政權力在制度的籠子裏運行。?

努力建設務實政府。認真貫徹落實中央、省和太原市改進工作作風、密切聯繫羣眾的有關規定，大力精文簡會，力倡開短會、發短文、講短話。大力提倡調查研究，以開展“訪民生知民情解民事”活動為契機，深入基層、深入羣眾，幫助解決生產生活中的實際困難和問題。加強督促檢查，強化問責追究，切實履行行政職責，提高政府工作的公信力、執行力和效率。?

努力建設廉潔政府。認真落實黨風廉政建設責任制，完善防治腐敗體制機制建設。加強行政監察和審計監督，嚴格執行工程項目預算制度，突出抓好建設工程招投標、經營性土地招拍掛、國有資產處置和政府採購工作的監督。深入開展煤焦領域和工程建設領域突出問題等專項治理，糾正部門和行業不正之風，努力從源頭上預防和遏制腐敗。嚴格落實厲行節約有關規定，反對鋪張浪費，倡導清廉務實作風，努力建設人民滿意的政府。?

各位代表，實現好、維護好、發展好人民羣眾的根本利益是政府的神聖職責，今年市政府將全力辦好以下十件實事：一是開工建設保障性住房1345套，不斷改善城市低收入家庭住房條件;二是實施中心城區供熱供氣管網改造，提升居民採暖用氣質量;三是改造農村危房1770户，進一步改善困難羣眾居住條件;四是實施牛角上潛在崩塌治理，徹底消除濱河南路牛角段安全隱患;五是搭建與北京301醫院等遠程診療培訓網絡平台，為市民提供優質醫療衞生服務;六是建設14個村級標準化衞生所，進一步提高基層衞生服務水平;七是解決房產證遺留問題，逐步完善規範房屋產權管理;八是大面積種植經濟林，全市農村人口人均核桃樹達到1畝，多渠道增加農民收入;九是實施農機具購置補貼項目，進一步提高農機裝備水平;十是免費對全市政策內待孕夫婦進行孕前優生健康檢查，切實提高出生人口素質。?

各位代表，有夢想才有目標，有希冀才會奮鬥。實現中國夢需要弘揚中國精神，實現古交崛起必須凝聚全市力量。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，緊緊依靠廣大幹部羣眾，萬眾一心，倍道兼程，提神增勁，鋭意進取，為全面建成小康社會，努力建設繁榮發展、安全和諧、美麗宜居的新古交而努力奮鬥!

古交市政府工作報告篇3

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請政協委員和列席同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，面對複雜嚴峻的宏觀經濟形勢，我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，堅持把保持經濟平穩增長放在更加突出的位置，抓投資、上項目，調結構、惠民生，克難攻堅，奮力拼搏，各項經濟社會發展指標圓滿完成，轉型跨越邁出新的步伐。全縣生產總值完成63.5億元，同比增長13.6%，高出全市5.8個百分點;財政收入完成5.01億元，同比增長15.1%，高出全市23.5個百分點;一般預算收入完成1.8億元，同比增長24.4%;固定資產投資完成47億元，同比增長27.8%，高出全市3.3個百分點;規模以上工業增加值完成28.9億元，同比增長22.3%;社會消費品零售總額完成28.2億元，同比增長22.7%;城鎮居民人均可支配收入達到17946元，同比增長14.1%;農民人均純收入達到6991元，同比增長13.4%。

一年來的工作成效，主要體現在以下七個方面：

(一)項目建設成效顯著。全年實施重點項目29項，完成投資49.9億元，超年初計劃10億元;項目落地金額122億元，比計劃高出一倍。豐喜華瑞焦爐煤氣綜合利用改造、雨潤集團年屠宰200萬頭生豬等一批項目全面建成並投入運行。標誌性產業項目——高義鋼鐵投資29億元的2×1380立方米鍊鐵高爐完成主體工程，近期試產;新增了鑫建管業、天祥機械、天利塑料、恆德化工等4家規模以上企業。招商引資到位資金達到36.6億元，完成市下達任務的146%，縣域經濟發展的後勁和活力進一步增強。

(二)新型工業勢頭強勁。積極應對市場持續低迷的挑戰，組織協調高義鋼鐵、宇豐冶煉、祥益工貿等企業組成虛擬集團，採取“成本倒算，風險共擔，利益共享”的機制，抱團發展，共渡難關，煤化園區整體效益逆勢上揚。依託輕紡工業園區，加快技術創新，扶持壯大了明達汽配、汾海鑄造等一批市場前景好、發展潛力大、帶動效應強的工業企業，使傳統產業煥發出新的生機。同時，三泉水西傢俱園、北張石雕園、萬安鑽石園等農民創業園有了新發展。去年8月，市政府在我縣召開了全市經濟運行現場會，充分肯定了我們的做法和經驗。

(三)現代農業大步跨越。大力推進“一村一品”，農業增收潛力持續釋放。新發展設施蔬菜1萬畝，生物技術推廣面積不斷擴大，蔬菜年產銷量達到14.2億公斤，農民人均蔬菜收入達到4614元。全縣省級“一村一品”專業村達到42個，蔬菜專業合作社發展到121家。與市農委共同舉辦了第二屆新絳“一村一品”展示交流會，七大展區各具特色、1200個展位琳琅滿目，展示產品20xx多種，吸引外地客商200多家，現場交易額超過1億元，簽約投資貿易項目18個，極大提升了我縣的知名度和影響力。同時，糧食、水利、林業、畜牧等工作取得了新成效。

(四)城鄉建設統籌推進。強力實施“大縣城擴容提質”戰略，不斷提升綜合承載能力。新城建設上，完成了旅遊路、荀子路建設工程，實施了主幹道路綠化、亮化、美化和鳳凰嶺生態森林公園建設工程，完成了新絳中學新校區、新城區人民醫院住院樓建設。國土、計生、環保等單位工程全面竣工，麗華苑、龍盛華庭等住宅小區累計建成封頂50萬平方米。老城保護上，完成了城壕路護崖、綠化及工業路、正平街主體改造，新建了文廟菜市場，新絳中學整體搬遷，新絳二中和西街學校搬遷正在有序推進。統籌城鄉發展上，新蘇線小聶——北蘇村公路改造、新鄉路小聶——華靈廟山區公路改造等一批工程竣工通車。深入開展“百局包百村、百企幫百村、萬名幹部進農户”和城鄉環境衞生大整治活動，全省確定的第一批農村環境衞生連片整治示範縣項目通過驗收，城鄉居民的生產生活條件得到明顯改善。

(五)服務產業蓬勃發展。編制完成了《推進文化強縣實施方案》，積極籌劃絳州文化園和絳州鼓樂藝術培訓中心建設，澄泥硯文化園一期工程主體基本完工，啟動實施李毓秀故居修復工程，全面實施“三樓大堂”景區二期工程，城隍廟二期復建工程順利竣工，常家衚衕基礎設施改造及傳統古民居修繕工程開工建設。加快精品旅遊連接線開發，完成了14公里旅遊公路建設。同時，物流產業日益壯大，全縣上規模的運輸企業發展到11家，運輸行業納税達到3400萬元，同比增長21.5%。

(六)社會事業全面推進。20xx年大學聯考二本達線人數20xx人，文理兩大類達線率全市第一，16名學生被北大、清華等一流大學錄取。加快縣人民醫院遷建和鄉鎮衞生院建設步伐，新建、改建星級衞生室163個，我縣被評為全國中醫藥工作先進縣。城鎮新增就業6920人，轉移農村勞動力13536人，農村養老保險、企業養老保險、城鎮基本醫療保險等覆蓋面不斷擴大，全縣參保人數達到30餘萬人。保障性住房新上項目全部開工，續建項目有序推進，圓滿完成了第一批廉租住房分配。“五個全覆蓋”工程順利完成，8萬餘噸低收入農户暖心煤供暖前保質足量發放到位，縣體育場(館)、殘疾人康復中心等民生重點工程順利完工。

(七)法制建設持續加強。認真執行縣人大及其會的各項決議，及時向縣政協通報工作，自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督。定期向縣人大及其會報告工作，不斷加強同人民政協、民主黨派、無黨派人士和人民團體的聯繫，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。一年來，共辦理人大代表建議76件，政協委員提案142件，滿意率或基本滿意率均達到98%以上。切實加強法制建設，不斷暢通信訪渠道，人民羣眾的安全感和滿意度不斷提升。積極開展“兩代表一委員”密切聯繫羣眾活動，累計接待羣眾1300餘次，為羣眾解決困難530餘起，辦理實事好事690餘件。持續強化安全生產監管，各類事故明顯下降。深入開展食品安全創建工作，我縣被評為食品安全放心城市。不斷完善應急管理機制，預防和處置突發公共事件能力顯著提高。

同時，國防、計生、統計、供銷、金融、氣象、地震、人防、檔案、縣誌等工作都取得了新成績，民族、宗教、外事、僑務等工作都有了新進展，老齡、殘聯、慈善救助和紅十字等社會事業都有了新進步。

各位代表，成績來之不易，奮鬥鑄就歷史。這是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣幹部羣眾凝神聚力、團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤奮戰在各條戰線上的廣大工人、農民、知識分子、基層幹部和企業廠長經理，向為全縣經濟建設和社會發展獻策獻力的老領導、老幹部、各級各部門和社會各界人士，向關心和支持政府工作的人大代表、政協委員，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

儘管我們取得了一定成績，但與發達地區相比，與全縣人民過上美好生活的熱切期盼相比，差距仍然明顯，問題依然存在：一是經濟總量不大，發展仍然處於爬坡階段，保持經濟持續快速增長、做大總量的壓力仍然很大。二是經濟增長過分倚重傳統產業，新興產業亟需培育壯大，加快轉型發展、提升效益質量的任務依然艱鉅。三是受國家金融、土地政策影響，一些項目不能及時落地，積蓄髮展後勁的難題仍需進一步破解。四是政府系統幹部服務經濟發展和創新社會管理的能力還需要進一步提升，等等。我們要繼續下功夫解決存在的問題，努力把新絳的事情辦好，絕不辜負全縣33萬人民的信任和重託!

二、20xx年主要任務

20xx年是貫徹落實“”精神的開局之年，是實施“xx”規劃承前啟後的關鍵之年，是推進轉型跨越發展的重要一年。

全縣經濟社會發展的總體要求是：認真貫徹落實黨的精神和中央、省、市經濟工作會議精神，以科學發展觀為指導，以全面建成小康社會為目標，以轉變幹部作風為抓手，始終堅持“四個毫不動搖”，牢牢扭住“三個千方百計”，強力實施“十大產業項目和惠民實事”，確保在發展“一村一品”和新型工業上有新突破，在招商引資和項目建設上有新進展，在保障和改善民生上有新成效，為建設富裕新絳、和諧新絳、活力新絳、美麗新絳而努力奮鬥。

主要預期目標：全縣生產總值增長12%，規模以上工業增加值增長15%，固定資產投資增長19%，社會消費品零售總額增長13%，財政收入增長6%，一般預算收入增長2.1%，農民人均純收入增長14%，城鎮居民人均可支配收入增長12%，城鎮新增就業3300人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右。

約束性指標：萬元生產總值綜合能耗下降3.5%，萬元生產總值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧減排完成市下達任務，煙塵、粉塵排放量均下降2%，萬元工業增加值用水量下降3%，人口自然增長率控制在 6.5‰以內。

各位代表，財政收入預期指標之所以定為6%，主要基於三方面考慮：一是近幾年連續高速增長，總量已由20xx年的全市第7位上升到第5位，基數較大;二是隨着國家結構性減税政策的落實，一些税源會相應減少;三是宏觀經濟不確定因素較多，為了穩中求進，我們要把注意力集中在提升發展質量和效益上。

今年，重點做好以下八方面工作：

(一)項目抓落地，繼續夯實經濟發展基礎

大投入帶動大發展，必須持之以恆地大手筆謀劃項目，大力度推進落地，大開放強化招商，用一批好項目、大項目支撐新絳發展新天地。

一是強力推進“六位一體”。按照全省“項目推進年”和全市“五大戰略”部署，圍繞重點項目“六位一體”總要求，因地制宜、因企施策、分類推進。項目儲備上，要立足優勢，着眼長遠，精心籌劃;已簽約的項目，要做好跟蹤對接，緊盯不放，早日落地開工;已開工的項目，要全力服務，只爭朝夕，加快建設進度;即將建成的項目，要逐一敲定時間節點，儘快投產達效;已投產的項目，要幫助研判市場，制定營銷策略，儘早獲取效益。

二是全力加速項目建設。今年，全縣實施重點項目22項，總投資411.9億元，年度計劃投資45.3億元。其中，產業項目13項，總投資375.3億元。今年安排33億元，繼續實施“標誌性產業項目建設”和“中小企業發展”兩個規劃，抓好現代農業示範區、設施蔬菜、規模健康養殖、農產品物流園、中信焦化二期、山西申通石油壓裂支撐劑等項目;民生項目5項，總投資31億元。今年安排9.5億元，重點抓好保障性用房、人民醫院、污水處理廠擴規升級、農村環境連片整治等項目;基礎設施項目3項，總投資4.6億元。今年安排2.3億元，重點抓好老城區基礎設施改造、110千伏南社變電站、龍湖大酒店等項目;生態項目1項，總投資1億元。今年安排0.5億元，主要實施威頓水泥固體廢棄物處置項目。同時，要提高投資強度，努力降低單位GDP的新增建設用地消耗。

三是大力開展招商引資。依託煤化園、輕紡園、農民創業園三大平台，圍繞產業升級、新興業態、基礎設施、民生改善，招引一批帶動能力強、税收貢獻大、吸納就業多的大項目、好項目。要進一步完善工作機制，強化招商隊伍，創新招商方式，增強招商實效。要認真研究產業政策，搶抓全省綜改試驗區、黃河金三角承接產業轉移示範區等各種政策機遇，積極走出去、跑上去，爭資金、要項目，該爭的一個不漏，能爭的一個不讓，難爭的合力攻堅，全面完成35億元的招商引資任務，不斷增強縣域經濟內生動力。

四是傾力創優發展環境。牢固樹立“人人都是新絳形象、人人都是招商環境”的理念，突破分工界限，打破部門藩籬，建立職責明晰、協調有序、高效運轉的服務體系。要繼續完善“一站式”政務大廳服務功能，改革審批制度，精簡審批項目，簡化審批流程，切實提高行政效能。堅持和完善重點項目集中辦公、現場辦公、包聯幫扶等制度，全程跟蹤服務，及時排憂解難，營造高效務實的政務環境、周到便捷的服務環境、親商安商的人文環境，使新絳成為吸引四海客商投資興業的巨大磁場。

各位代表，我縣的發展，核心在轉型、重點在項目、關鍵在領導、根本在落實，我們一定要點燃工作激情，採取非常之舉，全力保障項目建設!

(二)工業抓提升，切實增強財政支撐能力

工業是縣域綜合實力的基礎，是財政增收的根本，是改善民生的物質保障。必須持之以恆、不遺餘力地壯大工業，為農業現代化和市域城鎮化提供強大動力。

一要在存量上促循環，快升級。深化企業、產業間聯繫，延伸循環經濟鏈條，增強整體競爭能力，努力實現園區工業板塊化、集約化發展。全力引導高義冶煉、豐喜華瑞、中信焦化等企業，依靠科技驅動，狠抓技術改造，大力推進產業內部資源循環利用和企業間上下游產品有機銜接，基本形成園區“產業緊密度高、產品關聯性強、循環發展、合作抱團”的態勢，力爭把煤化工業園區納入全省煤焦集中建設示範區。大力支持中小微企業，特別是科技型中小微企業，加快 “產、學、研”一體化發展，提升大新傳動、新器數控、明達汽配等企業的科技研發能力，推動大新傳動國家行業技術測試中心建設，爭取把輕紡工業園區列入全省中小微企業輕工產業創業基地。

二要在增量上保落地，快達效。按照市委、市政府“工業強市”戰略和“汾河經濟帶”規劃部署，把重大項目建設作為加快工業發展的突破口。今年，投資5億元，啟動實施重慶冶煉年產90萬噸焦化項目;投資4.8億元，啟動實施中信焦化10萬噸焦爐煤氣制甲醇聯產3.5萬噸合成氨項目;投資3.8億元，啟動申通石油年產20萬噸石油壓裂支撐劑項目，力爭早日建成達效。同時，要全力以赴完成高義鋼鐵2×1380立方米鍊鐵高爐項目配套工程建設，完成煤化園區污水處理廠和引黃水處理項目建設，確保全面投產運行。

三要在運行上強服務，嚴監管。強化對工業經濟運行的指導幫助，狠抓企業內部管理，提升質量效益。一方面，要強化運行監管。煤化園區管委會、輕紡園區管委會、發改、經信、統計、金融、税務等部門要加強工業經濟運行監測，緊盯產業政策變化，幫助企業研判市場走勢，做好煤電油運供需銜接，及時預警反饋，指導企業科學合理有序生產，加快產品創新、品牌創新、組織創新和產業模式創新。同時，國土、公安、供電、供水等部門要切實為企業發展搞好服務，確保企業產能發揮。另一方面，要強化安全監管。認真吸取我省近期安全事故教訓，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，積極落實安全監管“兩個主體”責任，深入開展安全生產專項行動，繼續深化企業安全標準化建設，推進安全生產網格化管理，不斷提高安全監管的科學化水平，為經濟社會發展提供安全保障。

(三)農業抓特色，提高一村一品發展水平

認真貫徹落實中央、省、市農村經濟工作會議部署，着力構建新型農業經營體系，加快現代農業建設步伐，在集約化、專業化、組織化、社會化、品牌化等方面展現新作為，最大限度地促進農民增收。

擴規提檔一村一品。堅持把“一村一品”作為調整農村經濟結構、實現農業轉型升級的主攻方向。認真總結經驗，舉辦好第三屆“一村一品”展交會。充分利用“一村一品”展交會這個服務平台，從農產品種植、加工、流通、銷售等各個環節尋找產業商機，為更多的特色產品開拓市場，打造品牌，擴大知名度和市場佔有率，提高產業效益。

持續打造精品品牌。進一步抓好設施蔬菜擴規提質工程。按照“優質、高效、生態、安全”的標準，加大老菜區舊棚升級改造力度，加快新品種、新技術引進推廣，積極發展生物有機農業技術產業，完善農產品質量安全體系，新發展設施蔬菜1萬畝。進一步加快現代農業示範區建設。根據“抓典型、出精品、上規模、做示範”的原則，合作經營，規模開發，繼續打造一批省級現代農業示範區。今年，要在推進蔬菜產業現代農業示範區建設的基礎上，重點實施橫橋鄉萬畝乾果經濟林示範園區建設，努力建成運城市乃至山西省核桃標準化建設示範區、現代農業樣板區、現代林業引領區。進一步壯大規模養殖。投資8000萬元，實施雨潤集團年出欄10萬頭生豬養殖項目，示範帶動全縣生豬養殖穩步增長，力爭年出欄達到30萬頭以上。積極扶持聯户經營、專業大户和家庭農場，發展多種形式的農民新型合作組織，提高農民組織化程度。積極籌建山西省絳州農村商業銀行，力爭年內掛牌開業，為發展現代農業提供金融支持。

全面夯實農業發展基礎。認真落實各項強農惠農富農政策，全力改善農業基礎設施。投資3200萬元，完成北張五個村莊土地整治項目。投資3000萬元，完成澮河治理項目，提高防洪標準;實施水利重點縣建設項目，改善5萬畝農田灌溉條件。

持續推進新農村建設。繼續做好“百局包百村、百企幫百村、萬名幹部進農户”活動，指導幫助農村制定發展規劃，廣開農民致富門路，進一步激發農村發展活力。實施新農村連片建設，整合資金，集中精力，提高標準，利用三年時間，重點打造一批連片建設精品區。繼續推進農村環境衞生大整治，實施鄉村清潔工程。加強和創新農村管理，強化基層民主管理和公共安全保障，切實改善農民的生活環境，提高農民的幸福指數。

各位代表，推動新絳由設施農業大縣向設施農業強縣轉變，事關經濟社會發展大局。我們一定要以貫徹中央一號文件為動力，毫不放鬆地抓好“三農”工作，加快發展現代農業，以農村的小康確保全縣全面建成小康社會目標的實現!

(四)城建抓品位，統籌推動城鄉一體發展

樹立“城市讓人民生活更美好，文明讓城市更美麗”的理念，堅持“完善功能、提升品位、文化塑造、生態支撐”的原則，高起點規劃建設新城，高標準改造提升古城，全方位推進城鄉建設。

一是強力實施“大縣城”戰略。啟動實施行政中心、金融中心、政務大廳等建設，全面完成國土交易中心、環保大廈、人民醫院建設工程，力爭實現整體搬遷;加快武裝部、公檢法司業務用房和縣委黨校及其會議中心建設進度;積極推進絳州不夜城、絳州澄泥硯文化園和絳州文化產業園建設。要強化精品意識，打造經得起歷史檢驗的典範工程，努力把古絳名城建設成為現代宜居、宜業、宜遊城市。

二是提升城市綜合承載力。新城建設上，完成新城區澗西路、府西路、峨嵋路東段、九原大道和冰凌溝大橋建設工程。繼續實施綠化擴增工程，完善綠地系統，推進市府大道、荀子路綠化、亮化、美化。加快推進新城水系建設，實施新城區二期排水工程，啟動實施污水處理廠日處理2萬噸中水一級A類升級改造工程。老城保護上，啟動實施三樓大堂景區三期和李毓秀故居修復工程，全面完成正平街、四府街道路升級改造，實施老城區小街小巷硬化工程，力爭用3—5年時間實現城區道路舊貌換新顏。完善文廟菜市場等農貿市場配套設施，強化城市綜合執法，實現城市管理規範化、制度化、法治化。

三是加快推進城鎮化進程。強化產業支撐、基礎設施支撐、公益事業支撐，推動優勢資源向農村集聚，引導農民有序向城鎮轉移。完成西尉——東張、澤掌——小聶道路改造工程，實施旅遊路、新站台路、南關——支社、侯莊——煤化園——王莊等重點道路的通道綠化和小片林建設。完成澤掌鎮集中供水工程，保障農村人畜飲水安全。新建110千伏南社變電站，實施新絳220千伏變電站增容改造工程，完成陽王35千伏變電站雙電源工程，啟動新絳第二個220千伏變電站建設項目可研，進一步提高全縣供電能力。抓住澤掌鎮被列為全省百鎮建設工程的契機，有序推進小城鎮建設，促進公共財政向農村傾斜、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村傳播。

(五)文化抓振興，強力打造絳州文化高地

圍繞文化惠民、文化富民目標，深入實施“文化強縣”戰略，讓文化資源“活”起來、文化特色“亮”起來、文化產業“興”起來 、文化活動“火”起來。

做大做強文化產業。編制完成《新絳縣文化產業發展規劃》，探索建立股份制文化產業發展公司，將演藝娛樂、文化產品製造和文化旅遊整合包裝、集中營銷、集團運作。特別是在澄泥硯、雲雕、木版年畫、石雕等領域，努力打造出幾個在全國享有一定知名度的拳頭產品。大力實施絳州鼓樂品牌提升工程，進一步擴大國際、國內影響力和競爭力，不斷提高經濟效益。積極推進三樓大堂景區三期、絳州澄泥硯文化園、絳州文化產業園建設和李毓秀故居修復，把文化資源優勢轉化為產業優勢。

做優做實文化事業。積極推進重點文化設施項目建設，完成體育場(館)建設並投入使用，啟動絳州博物館建設工程。加大公共文化體育基礎設施維護和更新力度，鞏固廣播電視村村通、鄉鎮綜合文化站、村級文化活動室、農村文化體育場所和農家書屋“全覆蓋”成果，提高使用效率。深入開展“學習踐行《弟子規》，爭做文明新絳人”主題活動，開設電視專欄，弘揚真善美，鞭笞假惡醜，全面提升居民素質。繼續做好農村電影放映、送戲下鄉等公益性文化事業，積極開展全民健身日、廣場文化周等羣眾性文化活動，不斷滿足人民羣眾日益增長的精神文化需求。

各位代表，文化就是“軟實力”，文化經濟化、經濟文化化、經濟文化一體化是社會發展的必由之路，我們要發揮新絳文化底藴深厚的優勢，彰顯文化魅力，突出內涵發展，建設文化強縣!

(六)三產抓拓展，調優結構壯大新興業態

突出發展特色旅遊業。編制完成《新絳縣旅遊發展規劃》，實施絳州大堂、鐘鼓樂三樓、絳守居園池整體連片開發，逐步將絳州州府旅遊景區打造成為全省一流景區和4A級景區。深度挖掘“衙署文化”內涵，加大宣傳推介力度，融入全市旅遊發展的大框架，打造特色文化品牌。啟動省保泉掌關帝廟大殿修繕工程，全面完成國保三官廟修繕工程和城隍廟三期復建工程，辦好第二屆絳州城隍廟會。科學整合景點資源，實現文化和旅遊的深度融合，逐步形成1—2日遊精品旅遊線路。

大力發展現代物流業和服務業。運輸向規模化發展。落實優惠政策，鼓勵支持運輸企業做大做強，促進現代物流業快速發展。市場向專業化轉變。全面完成汾河灣市場二期改造工程，投資7億元，啟動實施晉南農產品商貿物流園建設，繼續實施“萬村千鄉市場工程”，積極謀劃建設果品蔬菜、五金建材等專業市場，啟動二手車交易市場組建工作，在人口稠密區域增設便民市場，形成佈局合理、功能完善的商貿格局。服務向精細化邁進。啟動龍湖大酒店建設，全面完成海泉大酒店建設工程並投入使用，提高服務接待能力。探索建立以社區管理為主的新型服務體系，全面加強社區環境衞生、小區物業、社會治安等民生事業管理，形成符合新絳實際的管理辦法並付諸實施，為廣大人民羣眾提供多層次、多樣化的生產生活服務。

(七)環境抓改善，全力建設生態美麗新絳

一是繼續抓好資源節約利用工作。加強高耗能企業監管，鼓勵企業加大投入，深入推進節能減排降耗工作，確保萬元生產總值綜合能耗等約束性指標如期完成。重點做好威頓水泥、豐喜華瑞、高義鋼鐵等企業的節能降耗技改工作，進一步加大天然氣推廣力度，降低能源消耗，減少污染物排放總量。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，厲行集約節約，為可持續發展留下更多的空間和資源。

二是繼續抓好環境綜合整治工作。深入開展環境綜合治理，加強執法檢查，嚴肅查處各類違法排污行為，保證企業污染防治設施正常運轉。充分發揮城市污水處理廠和垃圾無害化處理廠功能，提高工業固體廢棄物綜合利用率，確保全縣空氣質量和水環境質量達標，保障人民羣眾健康權益。

三是大力實施綠色生態建設工程。全面完成全省第二批17個村農村環境衞生連片整治項目，繼續深入推進南嶺北山丘陵荒坡治理工作，加快新城綠化工程建設，加大環境治理重點村莊綠化工作力度，有序推進汾河濱水生態景觀工程，全縣森林覆蓋率再提高一個百分點。通過不懈努力，讓新絳的天更藍、水更清、空氣更清新、生態更美好!

(八)民生抓保障，穩步提升人民幸福指數

科學理民財。積極培植財源，強化財税徵管，堅決打擊偷逃税費行為，堵塞公共收益漏洞。優化財政支出結構，加大對公共衞生、義務教育、社會保障等民生領域的投入，不斷提升財政的公共服務水平。

優先強教育。新建兩所公辦幼兒園，完成新絳二中、西街學校整體搬遷;全面推進義務教育、高中教育、職業教育協調發展，力爭會考、大學聯考再創佳績。同時，切實加強中國小安全教育管理工作，確保全縣校園及師生安全。

精心抓醫療。投資1.5億元，實施人民醫院整體搬遷。加快古交、陽王衞生院門診樓建設，全面推進農村衞生室標準化建設工作，新增60個“五星達標”農村衞生所。

強力擴社保。實施7萬平米保障性住房建設和400户農村困難户危房改造，完成第二批廉租住房分配。進一步擴大養老保險覆蓋範圍，推進社會保險全覆蓋。鞏固城鄉低保提標擴面成果，突出動態管理，做到低保對象有進有出，補助水平有升有降。紮實推進醫療救助“一站式”即時結算服務，做好農村社區老年人日間照料中心試點工作，完成社會福利中心養老服務樓工程，實施未成年流浪兒童保護中心、救助站、救災物資儲備庫建設。

創新促管理。深入推進社會治安綜合治理，全面落實視頻監控“天眼工程”建設，提高社會管理和治安防範科學化水平。鞏固完善兩輪“五個全覆蓋”成果，建立長效機制，讓民心工程真正發揮好惠民作用。

三、切實加強政府自身建設

各位代表，目標已經敲定，任務已經明確，關鍵在於實幹。在新的征途中，我們要以人民滿意為標準，努力建設學習型政府、法治型政府、服務型政府、責任型政府和廉潔型政府。

一要建設重視學習、善謀實幹的政府。認真學習貫徹“”精神，緊緊圍繞經濟發展的重大問題深入思考，借鑑和吸收先進地區、兄弟縣市的成功經驗，不斷提高研判市場、把握形勢的能力;提高謀劃工作、籌劃項目的能力;提高招商引資、推進項目的能力;提高改革創新、對外開放的能力;提高管理社會、應對複雜局面的能力，在破解發展難題中推進轉型跨越。

二要建設依法行政、規範有序的政府。規範權力運行，依法接受縣人大及其會的監督，自覺接受人民政協的民主監督;高度重視人大代表、政協委員的建議、提案辦理工作;認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見;加大重點工程建設資金和領導幹部任期經濟責任審計力度，接受新聞輿論和公眾監督，讓權力在陽光下運行。

三要建設以人為本、為民謀利的政府。更加註重體現人文關懷，更加重視社會管理和公共服務，更加關注廣大人民的切身利益，問政於民，問需於民，問計於民。把財力、物力等公共資源更多地向推進發展和改善民生上傾斜，竭盡全力解決好羣眾關心的問題，真正實現還權於民、讓利於民、藏富於民。

四要建設奮發有為、敢於負責的政府。政府各級各部門要進一步解放思想，創新工作方法，在困境中找出路、在推進中破難題、在發展中求突破。看準了的事要緊盯不放，定下來的事要抓緊實施，強調了的紀律要堅決執行。把心思用在抓發展上，把精力投到抓落實中，對老百姓關心的大事，定一條是一條，條條算數;對老百姓關注的難事，做一件成一件，件件落實;對老百姓承諾的實事，説一項是一項，項項兑現!

五要建設高效運作、風清氣正的政府。完善目標責任綜合考核，推進幹部績效管理，健全獎懲制度，對先進單位、先進個人公開獎勵，對辦事拖拉、推諉扯皮的公開曝光，對吃拿卡要、擾亂經濟環境的公開處理，對不作為和亂作為的嚴肅問責。嚴格落實中央改進工作作風八項規定，反對鋪張浪費的奢靡行為，切實改進會風文風，以風清氣正的良好形象取信於民。

各位代表，新的航程已經開啟，小康夢想催人奮進。只要我們瞄準目標，砥礪奮進，向幸福進發，為夢想拼搏，富裕新絳、和諧新絳、活力新絳、美麗新絳的藍圖就一定能早日成為壯麗的現實!讓我們萬眾一心謀跨越，鼓足幹勁促發展，心無旁騖幹事業，撲下身子抓落實，努力譜寫新絳發展新篇章，交出無愧於33萬人民的歷史答卷!