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桂平市政府工作報告

桂平市政府工作報告

桂平市,別名潯州,位於廣西東南部,是貴港市下轄的縣級市。本站小編為大家整理了一些桂平市政府工作報告,希望對你有用!

桂平市政府工作報告
桂平市政府工作報告篇1

各位代表:

現在,我代表市人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,並請列席會議的政協委員和其他同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年,在上級黨委、政府和市委的正確領導下,在市人大及其會和市政協的監督支持下,市政府以實施“三年目標任務行動計劃”為主線,大力開展“重大項目突破年”、“城市形象提升年”、“旅遊產業攻堅年”和“城鄉一體化啟動年”活動,加快富民強市新跨越步伐。預計地區生產總值220億元,增長10%;工業總產值273億元,增長11%;規模以上工業總產值231億元,增長11%;財政收入9.61億元,增長8.9%,其中税收收入8.14億元,增長10.1%;全社會固定資產投資149億元,增長10%;社會消費品零售總額88億元,增長15.5%;農林牧漁業總產值82億元,增長6.8%;城鄉居民收入分別為18310元和6960元,分別增長12%和18%。

(一)重大項目建設取得新突破。實施“三年目標任務行動計劃”項目151個,完成年度投資計劃的109.2%。南廣高速鐵路已完成鋪軌工作,貴梧、桂來高速公路在廣西率先完成徵地拆遷任務,大藤峽水利樞紐工程進壩公路、棉寵作業區紮實推進,糯扎渡電站送電廣東工程順利推進。乳泉酒業、九洲鋁業和快菱電梯等億元税收項目開工建設,園區收儲土地3055畝,新建標準廠房21萬平方米。累計入園企業94家,合同投資總額140億元。預計園區工業總產值71.5億元、工業增加值24.5億元、税收1.49億元。新增合同投資總額 91.8億元,實際到位資金 73.7億元,增長6.5%。在第九屆中國—東盟博覽會上籤約項目21個,合同投資總額77.4億元。榮獲全區招商引資項目大兑現工作示範縣“三連冠”。企業技術改造投資40億元,增長11.7%。與廣西金融投資集團合作,累計為137家企業融資15.8億元。規模以上工業企業增加15家、達114家,年產值超億元的工業企業增加18家、達75家。

(二)城市形象實現新提升。城市總規修編後面積達73.5平方公里,五個新區控規修編後總面積達25.3平方公里。完成中沙、社坡、下灣、厚祿等4個鄉鎮的總規修編。紮實推進“12345668”工程,南廣鐵路桂平站、江北新區、新崗新區、迎賓大道等項目進展順利,西山路竣工通車。城市框架進一步拉開,城區面積拓寬到26平方公里、人口增加到28萬。投入1.8億元完善道路、綠化、照明、環衞等市政基礎設施。加強城市廣告治理,新建3個LED電子大屏幕。城區生活垃圾無害化處理率達100%,污水處理率達76%。全市城鎮化率達40%。

(三)旅遊產業邁上新台階。修編完善了西山、白石山、思靈湖和國家地質公園等景區景點規劃。西山新山門景區上山道路、遊客服務中心開工建設,觀音巖擴建主體工程基本竣工,西山佛教叢林寺廟、白石山整體開發和太平天國金田起義舊址紅色旅遊景區前期工作紮實開展。龍潭國家森林公園晉升為國家4A級景區。桂平國家地質公園揭碑開園。西山鎮前進村特色旅遊名村建設深入推進。成功舉辦首屆全國旅遊推介會。全年接待遊客 439.5萬人次,旅遊總收入9.58億元,分別增長16.3% 和26.5%。

(四)城鄉統籌取得新進展。糧食播種面積和總產量穩居全區第一,榮獲全國糧食生產先進縣“兩連冠”。新增農業龍頭企業8家、達29家。新增農業專業合作社38家、達236家。金源生化公司成為我市第一家國家級農業產業化龍頭企業和高新技術企業。無公害產品、綠色食品、地理標誌認證的農產品達9個。全區春耕生產現場會、水稻生產機械化育秧技術現場會和農機合作社建設經驗交流會在我市召開。投入6000萬元對西山、蒙圩、石龍等鄉鎮實施城鄉一體化工程。

(五)改善民生取得新成效。城鄉新增就業2.2萬人。發放各類救災、低保、救助金2.1億元。新建、續建各類保障性住房4603套。實施新一輪扶貧開發攻堅戰,減少貧困人口2.5萬人。投資1.02億元建設農村飲水安全工程。投資1.08億元修建通村水泥路。投資1.94億元建設校舍。投資3318萬元改擴建公辦鄉鎮中心幼兒園和村國小附屬幼兒園。大學聯考取得新輝煌。廣播節目和電視節目綜合人口覆蓋率均達96.5%。新建村級公共服務中心15個、農家書屋79個。市人民醫院江北新院和中醫院門急診綜合樓建設加快推進。新建408個標準化村衞生室。建成計生“幸福家園”123個。國土資源管理得到加強,順利通過國家土地例行督查驗收。森林覆蓋率達46.93%。預計單位地區生產總值能耗下降5.9%。加快落實事業單位績效工資發放工作。社會保持和諧穩定,榮獲全國雙擁模範城“五連冠”和全國法制宣傳教育先進縣“三連冠”。

(六)政府服務有了新改善。推進依法行政,科學民主決策水平不斷提高。加強幹部作風建設,政府公信力和執行力進一步提升。辦理人大代表建議54件、政協委員提案74件,辦復率100%。政務服務、政務公開和政府信息公開卓有成效,被列為全區 “一服務兩公開”工作示範縣,榮獲20xx—20xx年全區政務服務工作先進單位。做好擴權強縣行政審批權限事項下放接收工作。完善績效考評體系和考評機制。落實黨風廉政建設責任制,強化行政監察和審計監督。創新民生資金監管新模式,得到國務院糾風辦的充分肯定。

各位代表!在過去的一年,我市經濟社會能夠保持良好的發展態勢,確實來之不易,這是上級黨委、政府和市委正確領導的結果,是全市上下團結奮鬥的結果,也是社會各界大力支持的結果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向各位人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民團體,向中區貴港直駐潯單位和駐潯部隊、武警官兵,向所有關心支持桂平發展的各界人士、各位朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,工作中仍然存在不少困難和問題:一是招商引資質量還有待提高,招大引強效果不夠大;二是三次產業結構仍然不夠合理,工業不大不強,第三產業相對滯後;三是城鎮化率仍然偏低,城市對農村的帶動輻射能力還不強;四是農業產業化程度較低,農民持續增收難度較大;五是旅遊資源優勢沒有真正形成發展優勢,旅遊競爭力不強;六是行政執行力不強和行政效能不高等問題還不同程度存在,等等。對這些問題,我們務必採取有力措施加以解決。

二、20xx年工作安排

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,也是實施“xx”規劃的關鍵之年。我們既面臨嚴峻挑戰,也具有天時、地利、人和等難得發展機遇。我們必須強化加快發展意識,以新思路、新舉措謀求新突破、新發展。

20xx年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的精神,認真貫徹落實市第十三次黨代會20xx年年會精神,深入推進“三年目標任務行動計劃”,大力實施“重大項目突破”、“城市形象提升”、“旅遊產業攻堅”和“城鄉一體化推進” “四大工程”,探索工業化、城鎮化融合發展新路子,加快富民強市新跨越步伐,為全面建成小康社會打下堅實的基礎。

20xx年主要預期目標是:地區生產總值增長11.5%,財政收入增長13.5%,全社會固定資產投資增長22%,工業總產值增長19%,規模以上工業增加值增長19%,社會消費品零售總額增長16.5%,城鎮居民人均可支配收入增長14%,農民人均純收入增長16%,人口自然增長率控制在9‰以內,城鎮登記失業率控制在4%以內,單位生產總值能耗以及化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量等節能減排指標控制在上級下達指標以內。

實現上述目標,我們必須着重抓好以下六方面工作:

(一)大力實施重大項目突破工程,擴大投資拉動和凸顯工業主導地位

加快交通基礎設施建設。全力爭取南廣高速鐵路和火車站以及貴梧、桂來高速公路竣工並投入使用,做好荔浦至玉林、桂平至隆安高速公路和蒙圩至高峯、四靈至高峯二級公路前期工作。開工建設大藤峽水利樞紐工程,力爭建成進壩公路。年內計劃投入4000萬元實施2個港口項目建設,加快自治區統籌推進的棉寵作業區一期建設,竣工進港大道。

全力推進工業園區建設。按照園區“431013”工作思路,推進長安、龍門、木樂和造船四個工業區建設,年內計劃投入20億元實施36個產業項目。加快編制長安工業區三期規劃,完善船舶修造工業區和龍門工業區二期規劃修編,做好循環經濟園區申報工作。抓好長安、龍門、木樂工業區二期基礎設施和生活服務設施建設,加大清理閒置土地力度,年內新增收儲園區土地3000畝以上。着力推進高新制藥、電子信息和機械製造等三個“園中園”的規劃、招商和建設。做大做強做優生物化工、生物製藥、機械製造、船舶修造、陶瓷及物流、服裝針織、酒業、電子信息、礦產品深加工和農產品深加工等十大產業。加快自治區統籌推進的乳泉酒業以及九洲鋁業、快菱電梯、金源生物化工、清隆機械、南江機械、新權業陶瓷、靈海陶瓷、高貴陶瓷、大成陶瓷、陶寶陶瓷材料、旭源藥業、源安堂藥業等十三個重大項目建設。加強對三個超億元税收項目的服務,確保一期工程順利推進。實施“抓大壯小扶微”工程,培育巴帝公司上市。力爭年內產業項目開工數和投產數分別超20個和10個。完成貴港市對工業園區相關考核指標,突出抓好標準廠房招商,力爭使用率達80%以上。園區工業總產值、增加值和税收分別增長20%、20%和15%。

加強招商引資工作。圍繞園區產業定位,突出招大引強,重點引進一批有助產業結構優化升級的重大項目和配套企業。推動中國—東盟博覽會簽約項目、重點招商項目落地開工,儘快形成實物工作量和新的經濟增長點。健全以土地投資強度和土地產出效益作為入園企業主要標準的准入機制,落實入園項目評審和不良項目退出等管理制度。進一步改善投資環境,全面實行投資服務代辦制。

(二)大力實施城市形象提升工程,加快建設美麗桂平

增強中心城區綜合承載能力。圍繞把桂平打造成為粵港澳和南寧的後花園,着力提升城市規劃、建設和管理水平。年內計劃投入22億元實施63個城建項目。重點加快江北新區建設,開工建設江北新區回建區、長安大道、江北新區堤路園以及舊城區堤路園、鬱江二橋、大型城市商業中心和城市綜合體、國貿中心廣場城市綜合體、火車站廣場等項目,完成迎賓大道東段、蒙圩大道和玉桂大道建設,加快黔江二橋前期工作。完善城市公共服務設施。實施城區道路通達工程,打通桂江西路、祿棠西路和沙崗西路等道路。推進城區主幹道立面改造。促進房地產業健康發展。創新徵地拆遷工作機制,組建科學、高效、統一的徵地拆遷工作機構,加快落實三產用地和回建地,着力破解徵地拆遷難題。

提升城市管理水平。深入實施城鄉清潔工程和市民文明素質提升工程,強化市容市貌綜合整治,提升城市綠化、亮化、淨化、美化水平。加強城市管理隊伍建設,全面推行城市管理績效考評激勵機制。整合城管力量,加大對違法用地、違章建築的打擊力度。

加快小城鎮建設。加快鄉鎮總體規劃修編,推進村鎮規劃集中行動。以中心鎮建設為重點,以基礎設施建設為突破口,不斷完善城鎮功能,着力提高城鎮的產業和人口聚集能力。

(三)大力實施旅遊產業攻堅工程,加快旅遊大開發帶動第三產業發展

大力推進景區景點建設。年內計劃投入4億元實施12個旅遊產業項目,突出抓好道路、停車場、遊客服務中心和標識系統等旅遊基礎設施建設。重點加快西山新山門、白石山、龍潭公園、大藤峽、羅叢巖等景區景點建設。開工建設佛教叢林寺廟。做好西山風景名勝區申報國家5A級景區工作。加快推進太平天國金田起義舊址紅色旅遊景區規劃建設。開工建設總投資10億多元的西山泉國際養生旅遊度假區和總投資5億元的尋旺學中旅遊度假區。

加強旅遊宣傳策劃推介。整合旅遊資源,策劃推出二至五日遊。加強導遊隊伍建設,規範導遊解説詞,開發具有特色文化品位的旅遊紀念品和工藝品,不斷豐富拓展特色旅遊內涵。加大對“華南佛都•天國故里•天下奇城” 、“桂平十八奇” 和“國家地質公園”的旅遊品牌宣傳推介。在中央電視台播放桂平旅遊專題片。

加大旅遊招商引資力度。出台優惠政策,推進五星級旅遊飯店的招商和建設工作,不斷提升接待能力和水平。堅持政府引導與市場運作相結合,鼓勵社會資本參與旅遊項目開發、旅遊企業改制和資產重組。

加快發展第三產業。加快完善旅遊配套設施。探索旅遊與文化、體育、教育和農業等產業融合發展,培育一批休閒娛樂、特色餐飲、精品農家樂和文教體旅遊項目。大力發展商貿物流業,加快建設農產品原產地批發市場、化工建材市場等8個專業市場。加快發展電子商務、社區服務和養老服務,大力支持小額貸款、擔保和典當等企業規範發展。加強城鄉農貿市場建設,改善消費環境,促進消費升級。

(四)大力實施城鄉一體化推進工程,為全面建成小康社會夯實基礎

大力發展現代農業。加大對龍頭企業和農民專業合作組織的培育和扶持力度,構建新型農業經營體系。健全土地承包經營權流轉市場,完善流轉服務體系。推動“農超對接”、“農企對接”、“農校對接”和“農醫對接”,加快農產品流通。加強農產品質量安全監管,推廣生態循環型農業模式。抓好小型農田水利管理體制改革試點工作。推進 “綠滿八桂”造林綠化工程。深化集體林權制度配套改革,啟動林權抵押貸款工作試點。嚴格落實各項強農惠農政策,推進村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作,讓農民羣眾得到更多的實惠。

提高農業綜合生產能力。年內計劃投入2億元實施10個農業項目。加大農田水利建設、土地整治和中低產田改造力度。深化鄉鎮農技推廣體系改革,發揮農技綜合服務部門作用,支持涉農企業開展技術推廣服務。提高農業機械化綜合水平。大力實施“一村一品科技富農”工程和“百項科技進百村”活動。深入推進新農村建設和扶貧開發,不斷改善農村生產生活條件。

加快統籌城鄉發展。通過市場運作,年內計劃投入1.5億元推進南木、金田、江口、尋旺、石咀、馬皮和木樂等七個鄉鎮的城鄉一體化工程。依法規範農民建房行為。通過土地增減掛鈎政策,全面整治村容村貌,完善基礎設施,推進城鄉居住環境一體化。抓好產業規劃佈局,提高產業規模經營水平,努力形成一村一品,推進城鄉產業發展一體化。配套建設文化、體育、教育和衞生等公共服務設施,統籌發展各項社會事業,推進城鄉社會公共服務一體化。

(五)大力實施積極的財政和金融激勵措施,為推動桂平經濟社會加快發展增強活力

大力培育財源,做大財政蛋糕。大力開展“財源建設年”活動,創新財政支持經濟發展方式,重點扶持税源支柱企業和財源項目建設。爭取上級加大財政轉移支付力度。依法加強税收徵管,努力挖掘税收潛力。

加強預算管理,優化財政支出結構。深化部門預算、國庫集中支付、政府採購管理制度等改革,把好財政投資基本建設項目預(結)算評審關。完善政府非税收入收繳管理系統,調整和優化財政支出結構,集中財力優先保障教育、社保、醫療、文化和農業等民生支出以及重點項目支出。以更大的力度扶持企業發展。嚴格控制一般性支出。

優化金融發展環境,提高金融服務水平。加大政銀企溝通協調力度,採取更加靈活有效的措施,鼓勵和引導金融機構加大對地方經濟的支持力度。加強政府投融資平台建設,組建城市、園區和旅遊投資公司,擴大社會融資總規模。加強對金融機構風險評估和監測,防範系統性金融風險,確保金融穩健運行。

(六)大力創新社會管理和改善民生,不斷提高人民羣眾的安全感和幸福感

加強和創新社會管理。深入實施“維穩基石工程”。加強信訪和羣眾工作,落實重大決策社會穩定風險評估機制。加強城市社區建設,創新流動人口和特殊人羣管理服務。提高應急管理水平。建立安全生產長效機制。完善立體化社會治安防控體系,依法防範和懲治違法犯罪活動,切實增強人民羣眾的安全感。

加強就業和社會保障。實施居民收入倍增計劃,落實就業再就業扶持政策,努力擴大就業。不斷擴大醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保障覆蓋面。城鄉居民養老保險參保率達80%以上,60歲以上老人養老保險金髮放率達100%,新型農村合作醫療參保率達98%以上。建立大病醫療救助即時結算制度,完善醫療救助專項制度,深入推進社會福利體系建設。加快保障性住房建設。

加快發展各項社會事業。堅持實施十項為民辦實事工程,年內計劃投入3億元實施15個民生項目。深入開展學前三年行動計劃,抓好“兩基”鞏固提高工作,加大示範性高中建設投入,加強學校基礎設施建設,鼓勵和規範社會力量辦學。加大科技創新力度,扶持園區企業科技創新。引進和發展專利代理機構,推進知識產權工作試點。發展文化產業,做大做強廣西特色文化產業示範縣。推廣全民健身運動,提升全民身體素質。推進公立醫院綜合改革,提高基本公共衞生服務質量和水平。深入推進“誠信計生”,穩定低生育水平,努力創建全國計劃生育優質服務先進單位。實施20xx—20xx年生態市建設規劃,推進工業、交通、建築、公共機構和居民生活等領域的節能減排。加強婦女、兒童、老年人、殘疾人工作,支持工會、共青團、科協等人民團體獨立自主開展工作。紮實推進民兵預備役和國防後備力量建設,鞏固軍政軍民團結。加強廣電、統計、民族、宗教、僑務、對台、地震、氣象、地方誌等工作,促進各項社會事業全面協調發展。

三、全面加強政府自身建設

(一)堅持執政為民,打造為民政府。強化宗旨意識和服務意識,主動問政問計問需於民,努力解決好人民羣眾關注的熱點難點問題。深入開展學用政策活動,着力提高學習力和破解發展瓶頸的能力。深化行政管理體制改革,推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。

(二)加強作風建設,打造務實政府。加強各級公務員隊伍建設,着力提高行政執行力和行政效率,全面實施工作績效管理辦法和行政問責制度。認真落實中央關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的“八項規定”。大力整治行政不作為、慢作為、亂作為等現象。

(三)堅持廉潔從政,打造清廉政府。認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行審計、監察、財政、國有資產監管等制度。嚴格規範“三公”經費開支,努力降低行政成本。嚴肅查辦違紀違法案件,做到幹部清正、政府清廉、政治清明,樹立政府為民、務實、清廉的良好形象。

各位代表!全面建成小康社會的宏偉目標既催人奮進又任重道遠。在新的一年,我們一定要全面貫徹落實黨的精神,在市委的正確領導下,緊緊依靠全市人民,一心一意謀發展,齊心協力幹事業,為實現在西江經濟帶乃至西部地區縣域經濟中率先崛起而努力奮鬥!

桂平市政府工作報告篇2

各位代表:

現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,並請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年的工作回顧

20xx年,在上級黨委、政府和市委的正確領導下,在市人大及其會和市政協的監督支持下,市政府團結依靠全市廣大幹部羣眾,深入貫徹落實科學發展觀,以建設“三城兩基地”為目標,以開展“重大項目推進年”、“城市建設攻堅年”、“旅遊發展突破年”和“城鄉一體化探索年”活動為抓手,大力實施“三百工程”項目建設大會戰,全面實施“xx”規劃,實現了良好開局,主要經濟指標排在貴港市前列。預計全年地區生產總值207億元,增長8%;三次產業由上年的21.7:49.6:28.7調整為21.1:52.6:26.3;規模以上工業總產值206億元,增長29%;全社會固定資產投資136億元,增長20%;財政收入8.82億元,其中税收收入7.4億元、增長23 %;社會消費品零售總額74億元,增長18%;城鎮居民人均可支配收入16492元,增長11%;農民人均純收入6169元,增長25%。桂平躋身第十一屆中國西部縣域經濟基本競爭力百強縣(市)行列。

(一)大力推進項目建設,工業強市呈現新格局。南寧至廣州高速鐵路按期推進,鬱江特大橋主橋成功合龍。梧州至貴港高速公路、桂平至來賓高速公路建設加快推進。我國最大內河單級船閘桂平二線船閘竣工通航。大藤峽水利樞紐工程項目建議書獲國家批覆,專用公路開工建設。投資1億多元建設長安、龍門、木樂工業區基礎設施。投資35億元推進金源生物安賽蜜、清隆機械發動機零部件、南江機械搬遷擴建等263個更新改造項目。竣工投產中聯陶瓷、靈海陶瓷、新權業陶瓷等3家陶瓷企業6條生產線。全年造船303艘60.6萬載重噸。全市園區實現工業總產值62.31億元、工業增加值24.97億元、税收1.24億元,分別增長33.9%、11.84%、12.7%。全市新上、續建、擴建貴港市外項目95個,新增合同投資總額106.16億元,實際到位資金69.2億元。在第八屆中國-東盟博覽會上,簽約項目18個、合同投資總額88.3億元,其中鷹牌陶瓷是中國500最具價值品牌之一的企業。

(二)大步推進城市建設,城鄉面貌發生新變化。投資30多億元實施“1234566工程”,江北新區堤路園、迎賓大道、金田大道、龍潭大道已開工建設。繼續推進城區“六路”擴建工程,鬱江東路、鬱江西路、人民西路和中山南路擴建為6或8車道,西山路、潯州路建設步伐加快。開展“城鄉一體化探索年”活動,西山鎮前進村廣西特色旅遊名村項目加快建設。開展農民增收三年趕超活動,實施農户“萬元增收工程”,預計全年農林牧漁業總產值62億元,增長6%。投資2億多元建設水利工程22個。投資1.3億元建設農村公路29條259公里,通達55個行政村。投資431萬元新建沼氣池1700座。第三批整村推進貧困村扶貧開發工作和集體林權制度主體改革工作已通過自治區驗收。桂平西山茶榮獲“廣西休閒農業十佳名品”稱號。桂平市被評為20xx年全國糧食生產先進縣。

(三)大手筆規劃旅遊業,第三產業展現新亮點。修編完善西山、白石山、思靈湖、國家地質公園等景區景點規劃。建立旅遊發展融資平台,招商引入投資2.8億元開發建設白石洞天景區,龍潭國家森林公園至大藤峽公路基本貫通,天王谷漂流正式營業,乳泉井、西遊童話兩個五星級旅遊飯店建設加快推進。全年接待遊客378萬人次,旅遊總收入7.57億元,分別增長19.3%和35.2%。完成“萬村千鄉市場工程”建設改造任務150個,家電下鄉產品銷售額1.67億元,增長43.07%。廣西北部灣銀行、桂銀村鎮銀行等金融機構相繼落户桂平。保險、證券、餐飲等服務業加快發展。第三產業增加值增長8%。

(四)加快發展社會事業,改善民生取得新成效。全年用於科技、教育、衞生、文化等社會事業方面的財政支出15.65億元,佔全市財政總支出的49.41%。投入6030萬元實施校安工程建設。投入696萬元新建村級公共服務中心12個、農家書屋252家。投入3264萬元新建村衞生室408個,新型農村合作醫療參合率達95.02%。投入8137萬元實施農村安全飲水項目64個。開工建設1623套保障性住房,改造棚户房317户,改造農村危房2400户。發放各類救災、低保、救助金1.07億元。新增城鄉居民就業2.5萬人。參加城鎮居民基本醫療保險11.5萬人,參加農村養老保險5.3萬人。投資153萬元建成 142個人口計生“幸福家園”村級綜合服務平台,誠信計生工作和創建“幸福家園”經驗在貴港市推廣。實施“平安桂平”建設和“維穩基石工程”,切實加強安全生產,食品藥品安全工作進一步加強,桂平市被評為自治區餐飲服務食品安全示範縣。軍政軍民進一步團結,桂平市榮獲全國雙擁模範城“五連冠”和自治區雙擁模範城“七連冠”。工商、税務、供銷、郵政、通信、海事、檔案等工作取得新進展,婦女兒童、老齡、殘疾人等事業取得新進步,統計調查、氣象服務、農機推廣、防震減災、外事僑務、民族宗教、民兵預備役等事業均取得新成績。

(五)打造服務型政府,執行力得到新提升。深入推進依法行政,嚴格規範權力運行。自覺接受人大和政協監督,辦理人大代表議案30件、政協委員提案81件,辦復率100%。加強政務服務、政務公開和信息公開,政府的公信力和透明度進一步提高。加強政風行風建設,政府績效考評體系進一步完善。嚴格落實行政監察、審計監督、財政監管和“一崗雙責”廉政建設責任制,嚴肅查處各類違紀違法案件,懲治和預防腐敗體系進一步健全。

各位代表!過去一年所取得的成績來之不易,這是上級黨委、政府和市委正確領導的結果,是全市上下團結奮鬥的結果,是社會各界大力支持的結果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各條戰線上的全市各族人民和離退休老同志,向各位人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界,向駐潯部隊、武警官兵、中區貴港直駐潯單位,向所有關心支持桂平發展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,受複雜多變的國內外形勢的影響,我市經濟增長速度有所放緩,一些重大項目未能如期推進;經濟結構不盡合理,發展方式仍然粗放;發展硬環境仍需改善,工業增長缺乏重大項目支撐;城市品位仍有待大幅提高,小城鎮建設水平偏低;農業現代化水平不高,農民持續增收難度較大;旅遊發展突破不大,第三產業尤其是現代服務業比較滯後;政府的自身建設仍然存在薄弱環節,行政效能和執行力仍需提高。我們一定要以改革創新的精神努力解決這些問題,不辜負全市人民的重託和期望。

二、20xx年政府工作的目標任務

20xx年是實施“xx”規劃承上啟下的重要一年,也是桂平列為廣西“xx”首批培育發展經濟強縣重點縣起步之年。我們必須認真按照自治區第十次黨代會提出的“翻兩番、跨兩步、三提高”和貴港市打造西江流域核心港口城市的戰略部署,搶抓機遇,只爭朝夕,科學追趕,努力走出一條趕超發展的新路子。

20xx年政府工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹市第十三次黨代會20xx年年會精神,以加快建設“三城兩基地”為目標,以開展“重大項目突破年”、“城市形象提升年”、“旅遊產業攻堅年”和“城鄉一體化啟動年”為載體,大力實施“港口、城市建設、產業園區、農業、民生”三年目標任務行動計劃,加快推進工業化、城鎮化、旅遊產業化和農業現代化,全力爭創“廣西科學發展十佳縣”,奮力加快富民強市新跨越步伐,以優異成績迎接黨的勝利召開。

20xx年我市經濟社會發展的預期目標是:地區生產總值增長12%;規模以上工業總產值增長39%;規模以上工業增加值增長20%;財政收入增長13.5%;全社會固定資產投資增長32%;社會消費品零售總額增長16%;城鎮居民人均可支配收入增長11.5%;農民人均純收入增長15%;城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在9‰以內。全面完成上級下達的節能減排任務。

在實際工作中,我們要堅持穩中求快、快中求好的原則,努力實現更高的工作目標。重點要抓好以下八項工作:

(一)抓項目增投資,着力夯實工業強市基礎

圍繞建設西江經濟帶承接產業轉移示範基地,以工業園區建設為載體,以開展西江經濟帶基礎設施建設大會戰為抓手,大力開展“重大項目突破年”活動,充分發揮項目帶動和投資拉動的作用。

全力推進重大項目建設。配合加快推進南寧至廣州高速鐵路和梧州至貴港、桂平至來賓高速公路建設。積極推進貴港至梧州3000噸級、來賓至桂平20xx噸級航道工程,柳州至肇慶鐵路,荔浦至玉林高速公路,國家重點工程糯扎渡送電廣東工程和大藤峽水利樞紐工程等項目前期工作,配合建成大藤峽水利樞紐工程專用公路。落實服務重大項目“綠色通道”制度,圍繞國家投資政策及投資方向,謀劃一批牽動全市大局的重大項目,爭取列入上級規劃盤子。

全面提高園區發展水平。加快園區基礎設施和配套設施建設,重點推進龍門陶瓷工業及物流園供水、供氣工程,棉寵作業區一期、進港大道、中心大道與二級公路連線工程,河道整治工程;長安工業區生活服務綜合區、污水處理、二期水溝路網工程;木樂服裝工業區二期水溝路網工程;西江船舶修造工業區路網工程、河岸護坡工程等項目建設。加快園區企業建設,重點推進高貴陶瓷、合億陶瓷、大成陶瓷、新權業陶瓷二期、靈海陶瓷二期、譽泰製鞋機械、南江機械等一批年產值超億元的在建項目。開工建設陽峯澱粉粘合劑、建盈紙業、中元石化、台灣電子科技創新園、九洲鋁業3萬噸鋁板帶箔、旭源藥業、茂榮集團針織服裝等項目。健全園區管理機制、監督機制、考核機制和激勵機制,抓好園區融資平台建設。加快園區土地儲備工作和標準廠房建設,力爭年內新增工業用地3000畝以上,新建標準廠房20萬平方米。積極創新招商引資的理念和方式方法,充分發揮工業園區的平台優勢,突出陶瓷、造船、生物製藥、電子信息和休閒服裝等重點產業,招引一批在國內外有影響力的強優企業。力爭年內引進一個納税超億元的產業項目,入園企業突破100家,工業總產值、工業增加值、税收分別突破87億元、30億元、1.5億元。

着力做大做強做優企業。加快推進金源生物化工、焱焱機械製造、廣德利食品、伊特萊現代衣櫃等一批年產值超億元的在建技改項目,引導和支持金源生物化工、源安堂、乳泉井酒廠等現有企業通過產品升級換代,提升市場競爭力。推動企業節能減排技術改造,確保全面完成節能減排任務。大力支持和鼓勵非公有制經濟發展,積極為小型微型企業創造良好的發展環境。力爭年內新增規模以上企業10家,新增年產值超億元企業3家。

(二)抓建設重管理,着力提升旅遊城市新形象

圍繞加快建設桂東南區域發展次中心城市,按照“一年一小變、兩至三年一中變、三至五年一大變”的目標要求,大力開展“城市形象提升年”活動,努力打造宜居、宜商、宜業、宜遊的旅遊名城。

全面完善城市規劃。修編新一輪城市總體規劃、城市風貌特色概念規劃、城鄉清潔工程專項規劃、大藤峽兩側控制規劃、城市園林綠化專項規劃、城市建設項目回建用地和三產用地規劃設計等各種詳細規劃。抓緊實施城南片區城市設計、迎賓大道兩側城市設計、江北新區城市設計、石龍至城區二級公路沿線兩側200米縱深城鄉風貌規劃設計、黔江南岸堤路園規劃設計、鬱江西岸堤路園規劃設計。開展10個鄉鎮總體規劃修編和110個村莊規劃。

加快城市建設步伐。全面推進投資30多億元的“1234566”工程,即火車站、鬱江二橋、黔江二橋、政務服務中心、體育中心、休閒購物中心、江北新區堤路園、黔江南岸堤路園、鬱江東岸堤路園、鬱江西岸堤路園、江北新區、新崗新區、長安新區、鬱江新區、黔江新區、迎賓大道、玉桂大道、蒙圩大道、金田大道、龍潭大道、長安大道建設,以及第五中學、嶺頭國小和福新國小等3所學校和市人民醫院江北新院、市婦幼保健院新院、市中醫院急門診綜合樓等3個醫院建設,突出抓好江北新區的三產回建區、市政務服務中心以及路網建設,進一步拉開城市框架,完善配套功能。繼續實施道路立面改造和高樓建設工程,建設13層以上高層建築63幢,其中28層以上13幢,着力推進大型城市商業中心和城市綜合體項目、國貿中心廣場城市綜合體項目建設。統籌推進舊城改造,竣工西山路、潯州路,改造雙擁路,打通沙崗路、祿棠路、桂江西路。大力支持各鄉鎮因地制宜加快小城鎮建設,提高城鎮的集聚力和輻射力。

提升城市管理水平。推進數字城市建設,加快城市信息化進程。加大城市環境綜合整治力度,從嚴整治城區道路交通、環境衞生、市場經營秩序,着力解決城市“髒、亂、差”等突出問題。積極推進城區污水管網工程、市政道路維修等市政設施建設。加快城市停車場、公共廁所規劃建設,進一步解決城區交通擁堵、公共廁所和公共停車場欠缺問題。堅持以人為本,落實徵地補償優惠政策,保障被徵地農民基本生活,讓人民羣眾享受更多的城市發展成果。依法嚴厲查處違法違規用地和建設行為,切實維護規劃的連續性、權威性和嚴肅性,確保城市建設有序依法進行。

創新城市經營思路。充分發揮市建投公司融資平台作用,為項目建設、土地收儲提供資金保障。鼓勵通過BT、BOT、經營權轉讓等方式推進城鎮基礎設施和公共服務設施建設。加強國土資源管理和經營監管,強化土地投資強度,提升建築容積率等指標,加大閒置土地處置力度,有效盤活土地資源。

(三)抓攻堅求突破,着力推動旅遊等第三產業加快發展

圍繞建設南國宗教文化山水旅遊城市,積極開展“旅遊產業攻堅年”活動。加強旅遊資源的保護、開發和利用,加大旅遊策劃、宣傳推介和招商工作,攻堅克難,不斷提升“華南佛都·天國故里·天下奇城”的知名度和影響力。

抓好基礎建設攻堅,增強旅遊硬實力。繼續抓好西山新山門、叢林寺廟、西山景觀燈、觀音巖擴建、西山山頂改造和電視塔搬遷,太平天國金田起義博物館、龍潭國家森林公園基礎設施和接待設施,以及城市旅遊標誌等項目建設。加快推進西山墨寶碑廊、西山泉國際養生旅遊度假區、尋旺鄉學中生態旅遊度假村等旅遊項目前期工作,加快白石山、羅叢巖、紫荊十八河、垌心生態休閒、中沙杜鵑花等景區景點的開發。加快龍潭國家森林公園至大藤峽和大平山自然保護區以及白石山的公路建設。加快乳泉井和西遊童話五星級旅遊飯店建設。規劃新建一批五星級旅遊飯店。

抓好體制機制攻堅,增強旅遊軟實力。整合旅遊資源,理順旅遊管理體制及經營機制,不斷提高旅遊經營、管理和服務水平。建立旅遊投資融資平台,加大旅遊產業對外招商力度,破解旅遊發展瓶頸。

抓好宣傳推介攻堅,提升旅遊影響力。以“桂平十八奇”為主線,以“西山論壇”為平台,舉辦佛教文化、道教文化、陶瓷產業發展、西江經濟帶建設等多種主題的宣傳文化活動,抓好央視整體形象宣傳及常規宣傳工作,全方位、多層次開展旅遊營銷,加大旅遊商品開發力度,推動旅遊商品的多樣化、特色化和品牌化。

抓好物流建設攻堅,提升市場競爭力。重點抓好物流園區和物流業態的規劃、招商、建設工作,規劃建設長安物流園、龍門陶瓷物流園、東塔物流園和木樂紡織服裝物流園。加快一批專業市場項目建設,打造桂東南商品物流集散地。

(四)抓風貌強產業,着力加快城鄉一體化建設步伐

圍繞統籌城鄉發展的目標,積極開展“城鄉一體化啟動年”活動,加快統籌城鄉發展,努力建設農民幸福生活的美好家園。

積極實施城鄉一體化試點。以石龍鎮、蒙圩鎮、西山鎮等鄉鎮為試點,以城鄉風貌改造為重點,大力推進城鄉空間佈局一體化、城鄉基礎設施佈局一體化、城鄉事業發展一體化、城鄉社會保障一體化和城鄉政策措施一體化。在總結推廣試點工作基礎上,適時啟動尋旺鄉、石咀鎮、南木鎮等3個鄉鎮的城鄉一體化二期工程。加快推進西山鎮前進村、永培村過境二級公路兩旁的城鄉風貌改造工程,全面完成前進村廣西特色旅遊名村建設。

大力加強“三農”工作。加快實施農户“萬元增收工程”。積極引導農民流轉土地承包經營權,支持培育農業龍頭企業和農民專業合作組織。加強以農田水利、飲水安全、農村公路等為重點的農村基礎設施建設。着力加快中小型水庫、防洪堤除險加固,提高抗旱防汛能力。着力改善農村人居環境。

(五)抓財政促保障,着力發揮金融對經濟社會發展支撐作用

加強財政保障。千方百計壯大支柱財源、培育後續財源、發展新型財源,積極爭取上級財政轉移支付,努力增加政府可用財力。建立健全“鄉財縣管”與國庫集中支付有機銜接的政府預算體系。加大財政監督與檢查力度,切實提高財政資金的使用效益。

優化金融服務。進一步創優金融生態環境,抓好信用體系建設,積極引進商業股份制銀行,支持保險業發展。實施金融激勵機制,鼓勵金融機構大幅增加貸款額度;深入推進政銀企合作,為中小企業發展提供資金保障,提高金融業對地方經濟發展的貢獻率。進一步完善投資公司商業化改造,增強融資的承載能力。以BT、BOT等方式,積極引進投資,加快經濟發展步伐。

(六)抓改革添活力,着力推動文化事業大發展大繁榮

深化文化體制改革,增強文化實力和文化產業發展活力,使文化軟實力成為加快發展硬支撐。

大力發展公益性文化事業。深化文化體制改革,全面推進電影公司、粵劇團、歌舞團和文化市場綜合執法體制改革。推進數字影院建設。抓好農家書屋建設、村級公共服務中心和鄉鎮綜合文化站建設,切實提高城鄉公共文化服務水平。力爭全年新建村級公共服務中心15個,新建農家書屋82家。

加快發展文化產業。大力發展文化休閒娛樂產業,加快建設市休閒娛樂購物中心。加快發展體育產業,推進市體育中心項目建設。推進民間演藝隊伍建設,豐富居民文化生活。

加強精神文明建設。充分挖掘桂平文化精髓,打造具有時代標誌的桂平精神。大力弘揚社會主義道德風尚,加強和改進對青少年的德育培養,在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

(七)抓民生增和諧,着力統籌各項社會事業發展

堅持民生為本、民生為重的理念,營造安居樂業的社會環境,加快發展各項社會事業,順應人民羣眾過上更加美好生活的新期待。

加快社會保障體系建設。加強就業再就業工作,推行新型農村養老保險和城鎮居民養老保險工作,實現養老保險的全覆蓋。繼續完善優撫安置保障體系和社會救助體系,加大城鄉社會福利設施建設力度。加快保障性住房建設和棚户區改造,建設保障性住房2550套(户),實施農村危房改造3000户。逐步提高幹部職工的工資福利待遇。

加快發展教育事業。進一步優化中國小布局,大力發展學前教育。抓好九年義務教育,加快發展職業教育,重視發展特殊教育。加強高中階段教育普及工作,大力推進城區學校“擴容提質”工程,重點擴大潯州高中、桂平一中、桂平三中等中學辦學規模,提升教學水平。加強教師隊伍建設,鼓勵優質教育資源向農村延伸。

加快推進衞生、科技等其他社會事業發展。積極推進醫藥衞生體制改革,加強公共衞生體系建設。加強以食品藥品安全為重點的公共體系建設。完善人口計生長效工作機制和利益導向機制。加強環境綜合整治,大力推進生態市建設。統籌推進扶貧開發和移民扶持工作。深入開展雙擁活動。實施20xx年十項為民辦實事工程。

深入推進社會管理創新。牢固樹立服務為先的發展理念,寓服務於管理之中,努力為社會和羣眾提供高效、便捷的服務。建立健全羣眾訴求表達機制、社會矛盾調處機制,以及重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩定風險評估機制,着力從源頭上預防和減少矛盾。抓好“六五”普法教育,推進依法治市。加強城鄉村民自治和服務組織建設,優化基層組織服務功能。完善政務服務體系建設,推動政務服務、政務公開向基層延伸,提高基層政府服務水平和工作效率。健全社會治安防控體系,推進“平安桂平”建設,深化“維穩基石工程”,加強信訪和矛盾糾紛排查化解工作。切實加強安全生產。

(八)抓管理提素質,着力在提高執行力上實現新突破

以建設創新型政府、服務型政府、高效型政府、廉潔型政府為目標,切實提高政府的公共服務水平和行政執行力。

堅持科學施政,提升政府創新力。大興解放思想之風、學習調研之風,着力轉變不適應科學發展的思想觀念,革除不利於桂平跨越發展的思維定勢和行為習慣,以思想的解放、思維的創新推動桂平跨越式發展。開展“學用政策抓落實、強化執行促跨越”活動,努力把政策優勢轉化為發展優勢。嚴格執行重大決策集體討論決定、公眾參與、專家諮詢等制度,切實做到依法決策、科學決策、民主決策。

堅持務實理政,提升政府執行力。加強政府機關作風建設,大力整治懶、散、慢、庸、拖等不良風氣和不作為、少作為、慢作為、亂作為現象,努力提高政府機關和幹部的執行力。加強政府效能建設,深化行政審批制度改革,優化審批流程,精簡審批環節,縮短審批時限。完善目標績效考核體系,對重點工程和重要工作,實行項目化管理、制度化推進,通過“定任務、定措施、定時限、定責任”,建立決策層、執行層、督辦層“三層聯動”的落實機制,引導公務員集中精力抓好落實,推動工作。積極營造“四通氛圍”,大力強化“五種意識”,努力形成“幹事有責、成事有功、誤事有過、敗事有罪”的創先爭優氛圍。

堅持勤政廉政,提升政府向心力。時刻把羣眾冷暖放在心頭,把事關羣眾利益的事辦實、辦好。全力構建廉潔自律機制,全面營造廉潔自律氛圍。強化審計監督,嚴格行政監察。堅決糾正損害羣眾利益的不正之風,努力建設為民、務實、高效、清廉的人民滿意的政府。

各位代表!加快富民強市新跨越步伐,全面完成新一年工作目標任務,我們深感責任重大、使命光榮。讓我們在上級黨委、政府和市委的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊依靠全市人民,同心同德,真抓實幹,鋭意進取,以優異成績迎接黨的勝利召開!

桂平市政府工作報告篇3

各位代表:

現在,我代表市人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,並請列席會議的政協委員和其他同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

剛剛過去的一年,在上級黨委、政府和市委的正確領導下,在市人大及其會和市政協的監督支持下,我們緊密團結和依靠全市人民,按照“三個三”工作部署,以實施“三年目標任務行動計劃”為主線,以開展重大項目突破工程、城市形象提升工程、旅遊產業攻堅工程和城鄉一體化推進工程為抓手,全市經濟實現持續平穩較快增長,各項事業協調發展,社會和諧穩定。預計地區生產總值232億元,增長10.5%;財政收入10.3億元,增長7.2%;全社會固定資產投資136億元,增長22%;城鎮居民人均可支配收入20528元,增長11%;農民人均純收入7829元,增長14%;社會消費品零售總額95億元,增長13.5%;農林牧漁業總產值88億元,增長6.6%。經濟結構進一步優化,三次產業結構調整為20.6:53.7:25.7。

一年來,我們主要做了以下幾方面工作:

(一)以項目建設為抓手,經濟發展後勁進一步增強。創新項目工作機制,努力破解資金、土地等瓶頸,重大項目建設順利推進。全市179個“四大工程”項目預計完成投資61.8億元。南廣鐵路廣西段已具備開通條件,桂平火車站竣工使用,站前廣場加快建設。梧州至貴港、桂平至來賓高速公路桂平段加快推進。棉寵作業區碼頭水工結構即將竣工。大藤峽水利樞紐工程進壩公路完成路基建設。

(二)以園區建設為抓手,工業主導地位進一步提高。大力實施“抓大壯小”工程,加強服務和扶持,工業經濟提速增效。園區新開工產業項目24個,佔任務120%;竣工投產12個,佔任務120%。快菱電梯、乳泉液酒業技改異地重建項目加快推進。高新制藥生態產業園、台灣電子科技創新園和龍門創新科技產業園等3個“園中園”建設初見成效。投資1.5億元建設園區基礎設施。園區新增土地儲備3000畝,標準廠房入駐16.5萬平方米。全市新增合同投資總額113.1億元,實際到位資金87.5億元,其中外資6760萬美元。預計全年園區完成工業總產值87.6億元、工業增加值31.5億元、税收1.65億元。全市新增規模以上企業9家,達到123家。預計全市實現工業總產值309億元,增長19%;規模以上工業總產值280億元,增長21%。

(三)以城市建設為抓手,城鄉面貌進一步改觀。中心城區承載能力不斷增強。投入3000萬元完善城區供水、供電以及市政基礎設施。西山路竣工通車,迎賓大道、桂江西路、祿棠西路等項目建設進展順利。江北新區建設取得新突破,金田大道、龍潭大道、翰林花苑等項目開工建設。城區一農貿市場完成改造升級。房地產業健康發展,全年銷售新建商品房面積43萬平方米。市財政投入3000萬元用於開展“美麗桂平·清潔鄉村”活動,城鄉環境硬件和軟件建設不斷完善,城鄉環境得到較大改善。拆除“雙違”建築面積1.5萬平方米。全市城鎮化率達40.2%。

(四)以旅遊產業為抓手,第三產業進一步繁榮。啟動創建廣西特色旅遊名縣和西山風景區創建國家5A級景區工作。西山新山門區項目取得新進展,上山道路已投入使用,遊客服務中心工程即將竣工。觀音巖即將對外開放。白石山、羅叢巖景區旅遊設施建設取得新成效。龍潭國家森林公園景區道路擴建工程竣工,漂流項目正式營業。金田起義遺址紅色旅遊景區項目正在開展博物館徵地工作。西山泉國際養生旅遊項目已徵地300畝。旅遊策劃、規劃、宣傳工作踏上新台階。西山浴佛節被評為“廣西十大旅遊品牌”。

(五)以“三農”工作為抓手,統籌城鄉發展水平進一步提高。糧食種植面積159.8萬畝,預計糧食產量58.7萬噸。引導農民合理流轉土地43.4萬畝,增加農民收入3.9億元。積極實施“綠滿八桂”造林活動,完成造林7.5萬畝。投資2.1億元建設水庫除險加固、農村飲水安全等水利項目296個。開展土地整理和城鄉建設用地增減掛鈎工作,新增耕地2.8萬畝,6個鄉鎮的城鄉建設用地增減掛鈎項目加快推進。投資1880萬元對尋旺、石咀南梧二級公路沿線兩側房屋進行風貌改造。

(六)以財源建設為抓手,金融保障能力進一步增強。開展“培植財源、擴量進位”攻堅戰,培育扶持税源支柱企業。獲得上級財政轉移支付比去年增加2.4億元,財政支出比去年增加3億元。市財政投入6232萬元扶持企業做大做強。加強政銀企對接,全市銀行機構累計為922家企業發放貸款、餘額57億元,增長44.6%。市財政累計為191家中小微企業提供擔保貸款26.8億元。發揮建投公司、土地儲備中心融資平台功能,獲得銀行貸款5億元。

(七)以改善民生為抓手,社會各項事業進一步發展。集中財力重點保障民生,全年公共財政用於民生支出佔80%以上。為民辦實事工程順利推進。新建、續建各類保障性住房3630套。完成城市棚户區改造180户、農村危房改造3470户。城鄉新增就業2.1萬人。發放各類惠農資金6.3億元、155萬人次受益。社會保險參保總人數突破70萬人,社會保障體系進一步健全。全面實施新一輪扶貧開發攻堅戰,減少貧困人口2.7萬人。投資4936萬元建設通村水泥路98.8公里。投資1600萬元改善水庫移民生產生活條件。投資1.8億元建設校舍。學前教育逐步普及,義務教育鞏固發展,職業教育穩步推進。會考、大學聯考取得好成績。第五輪科技創新計劃深入實施。3所市級公立醫院改革順利推進,市人民醫院江北新院內科大樓、市中醫院急診門診綜合大樓即將竣工。新建村級公共服務中心28個、村屯籃球場26個,榮獲廣西特色文化產業示範縣、廣西競技體育後備人才培養基地榮譽稱號。誠信計生全面鋪開,低生育水平持續穩定。食品藥品監管體制改革工作取得初步成效。提高公務員津補貼和事業單位幹部職工績效工資。民兵預備役和國防後備力量建設取得新的進步。深入推進“平安桂平”建設,社會保持和諧穩定。嚴格落實安全生產責任制,安全生產形勢總體穩定。加大環保整治力度,關閉、取締一批落後產能、污染企業。科學應對百年不遇的“8.19”山洪自然災害,最大限度地減少羣眾的生命財產損失。

(八)以政府自身建設為抓手,行政效能進一步提升。嚴格按照法定權限和程序行使權力,全面執行人大及其會的各項決議,自覺接受人大依法監督和政協民主監督,認真聽取各民主黨派、人民團體和各界人士意見。認真做好行政審批權改革工作,全市取消或減少行政審批權56項。壓縮財政經費審批流程、提高請示事項審批效率,得到幹部羣眾的高度肯定。為44個項目開展聯合審批代辦服務工作。嚴格執行中央八項規定,在改進調查研究、精簡會議、厲行節約等方面取得明顯成效。全市沒有違反規定新建樓堂館所,“三公”經費同比下降15%。紮實推進黨風廉政建設,認真清理違規佔用辦公用房、“吃空餉”人員。堅決反腐倡廉,嚴肅查處查辦了一批違紀違法案件,提升了政府的公信力。

各位代表!這些成績來之不易,這是上級黨委、政府和市委正確領導的結果,是市人大、市政協加強監督、大力支持的結果,是全市人民團結奮鬥的結果,是廣大老幹部、老同志和駐潯各單位關心支持的結果,飽含着全市各鄉鎮各部門和廣大幹部羣眾的心血和汗水,凝聚着社會各界人士的智慧和力量。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政協委員,向老幹部、老同志,向辛勤工作在各條戰線上的廣大幹部職工,向駐潯各單位和駐潯部隊、武警官兵,向所有關心、支持桂平發展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我市經濟社會發展中還存在不少困難和問題:一是經濟總量不夠大,人均水平偏低;二是經濟結構不盡合理,發展方式粗放,工業的主導地位不夠突出,城鎮化、農業現代化和旅遊產業化水平不高,新的經濟增長點不多,發展後勁不強;三是財政收支矛盾依然突出,社會事業和民生投入不足;四是發展環境不夠優化,制約經濟社會發展的體制機制障礙依然不少;五是政府自身建設有待加強,幹部的責任心、執行力和工作作風有待進一步改進,等等。我們必須採取有效措施,認真解決這些困難和問題。

二、20xx年工作安排

20xx年,是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,是實施“三年目標任務行動計劃”上台階之年,也是完成“xx”規劃目標任務的關鍵之年,做好今年的各項工作意義十分重大。我們必須樹立強烈的機遇意識、憂患意識和進取意識,積極搶抓高速鐵路、高速公路開通,大藤峽水利樞紐工程即將開工,珠江-西江經濟帶即將上升為國家戰略等重大發展機遇,堅持以改革創新精神奮力開創富民強市新局面。

20xx年的總體要求是:全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,認真貫徹落實中共桂平市第十三屆代表大會第四次會議精神,以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為動力,全面深化改革開放,着力激發市場活力,深入實施“三年目標任務行動計劃”,深入實施重大項目突破工程、城市形象提升工程、旅遊產業攻堅工程和城鄉一體化推進工程,大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和旅遊產業化,為全面完成“xx”規劃目標任務奠定堅實基礎。

20xx年主要預期目標是:地區生產總值增長11%,財政收入增長15%,全社會固定資產投資增長20%,城鎮居民人均可支配收入增長11%,農民人均純收入增長12%,工業總產值增長18%,規模以上工業總產值增長20%,規模以上工業增加值增長15%,社會消費品零售總額增長15%,農林牧漁業產值增長6.5%,人口自然增長率控制在9‰以內,城鎮登記失業率控制在4%以內。全面完成上級下達的節能減排任務。

實現上述目標,我們必須集中力量抓好以下幾方面工作:

(一)着力推進重大項目突破工程,努力增強經濟發展動力

加快推進交通項目建設。竣工梧州至貴港、桂平至來賓高速公路桂平段和棉寵作業區1號泊位、大藤峽水利樞紐工程進壩公路等一批項目,開工建設大藤峽水利樞紐工程、鬱江二橋、沙崗大橋和平南泗靈至港南橋圩、蒙圩至興業、社步至白石山二級公路等一批項目,續建棉寵作業區2號和3號泊位、火車站站前廣場和道路等一批項目,配合做好柳州至肇慶鐵路、荔浦至玉林高速公路、金田至蒙山二級公路等一批項目前期工作。計劃投資1億多元建設150多公里的農村水泥道路。

加快推進園區建設。圍繞“434328”的工作思路,加快長安、龍門、木樂和西江等四個產業功能區規劃建設;突出抓好高新制藥生態產業園、台灣電子科技創新園和龍門創新科技產業園等3個“園中園”建設;着力培育發展生物化工與製藥、現代裝備製造、建築陶瓷和服裝針織等4個優勢產業;收儲土地3000畝以上;力爭2個億元税收項目:快菱電梯一期竣工投產、乳泉液酒業技改異地重建項目一期主體工程竣工;加快源安堂技改擴建、企科電氣等8個產業項目建設。新引進一個超億元税收項目。開工建設長安和龍門工業區生活配套區,推進產城一體化發展。加快落實園區農民三產回建地,加大園區閒置土地清理回收力度。狠抓園區項目的開工和竣工,力爭園區工業總產值、增加值和税收分別增長15%、20%和20%以上。

建立科學高效的招商引資工作運行機制。建立健全招商引資項目考核辦法,規範項目落户的評審制度,提高入園項目質量;完善項目入駐後的評估制度,加快項目建設。加大產業招商力度,瞄準國際500強、國內100強企業、上市公司,爭取引進一批高投入、高科技、低耗能、税收貢獻率高的項目。

(二)着力推進城市形象提升工程,努力提升規劃建設管理水平

加強城市規劃編制。開展特色城市規劃設計、公共設施用地專項規劃、江北區各項專項規劃編制工作。完善城南片區、迎賓大道兩側片區、黔江堤路園項目概念性城市設計等規劃。

加快城市項目建設。組織實施10個重點城建項目。竣工迎賓大道東段、桂江西路、祿棠西路等一批項目,開工建設鳳凰城、玉桂大道、蒙圩大道、沙崗西路、舊城區堤路園等一批項目,續建潯州路、西山華府、桂平商會大廈、休閒娛樂購物中心等一批項目,做好黔江二橋、印尼城等項目前期工作。努力掀起江北新區建設高潮,竣工金田大道、龍潭大道主體工程,開工建設長安大道、江北新區回建區、江北新區二號路等一批項目,續建翰林花苑、市人民醫院江北新院、江北新區堤路園等一批項目,做好江北體育中心、建投大廈等一批項目前期工作。

加強城市管理。規範城鎮建設用地管理,提高城鎮建設用地集約化程度。拓寬城市建設融資渠道,允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營。提升居住小區物業管理水平。紮實開展城市環境衞生綜合整治活動。建立打擊違法用地、違章建築的長效機制,堅決遏制“雙違”蔓延的勢頭。着力塑造市容整潔、秩序井然、文明和諧的城市新形象。

加快推進新型城鎮化。完善鄉鎮總體規劃編制和修編工作,加快實施石龍、社步、垌心等鄉鎮總體規劃修編。爭取把木樂鎮建設成為全國重點鎮,穩步推進江口、蒙圩等中心鎮建設,抓好17個小城鎮項目建設,着力打造一批功能完善、環境優美、宜居宜業的特色小城鎮。加強城鄉農貿市場升級改造,改善消費環境,促進消費升級。

(三)着力推進旅遊產業攻堅工程,努力加快發展第三產業

加快推進特色旅遊名縣建設。加快推進景區景點建設,組織實施10個重點旅遊項目。竣工西山新山門區、羅叢巖景區等一批項目,開工建設金田起義遺址博物館、白石山、西山泉國際養生旅遊項目等一批項目。全面啟動“華南佛都”規劃建設,努力把西山舍利塔、巨贊法師紀念館、西山“佛光普照”工程打造成為標誌性的佛教景觀。紮實開展特色旅遊名縣、名鎮、名村創建活動。做好旅遊產業發展總體規劃修編工作。完善旅遊投資發展有限公司建設。加強旅遊人才培養,創新旅遊宣傳方式。規劃建設一批旅遊公共服務設施,提升旅遊接待能力。竣工西遊童話五星級飯店並投入使用,開工建設西山新山門區五星級飯店、國貿城市綜合體五星級飯店。力爭創建廣西特色旅遊名縣通過評審驗收,西山風景區創建國家5A級景區通過初步評審。

加快培育壯大其它第三產業。大力發展物流、金融保險、信息諮詢等生產性服務業,大力發展餐飲、商貿、文化旅遊、娛樂休閒等消費性服務業。加快推進“農超對接”,降低農產品流通成本。

(四)着力實施城鄉一體化推進工程,努力改善城鄉宜居環境

深入實施城鄉一體化工程。對石咀至木樂二級公路沿線鄉鎮200米可視範圍內實施城鄉一體化建設。抓好村莊規劃試點,全面整治村容村貌,完善基礎設施,推進城鄉居住環境一體化。抓好產業規劃佈局,提高產業規模經營水平,推進產業發展一體化。配套建設文化、體育、教育和衞生等公共服務設施,統籌發展各項社會事業,推進城鄉社會公共服務一體化。完成3800户農村危房改造工作。結合新農村建設,紮實做好金田、紫荊、垌心等鄉鎮的災後重建工作。深入開展土地增減掛鈎工作,在完成6個鄉鎮的城鄉建設用地增減掛鈎項目的基礎上,力爭再完成20xx畝的城鎮建設用地增減掛鈎任務。

深入開展“美麗桂平·清潔鄉村”活動。按照清潔鄉村、生態鄉村、宜居鄉村、幸福鄉村四個階段的要求,切實抓好這項民生工程、民心工程、作風工程、生態工程。大力推行“一組兩會”、村民自治和市場化外包服務等保潔模式,確保“清潔家園”、“清潔田園”、“清潔水源”活動取得實效。建立健全經費投入機制、城鄉長效保潔機制、村民自治獎勵機制、督查工作機制等制度,努力把活動提升到新的水平。

(五)着力推進農民收入倍增計劃,努力構建新型農業經營體系

組織實施10個重點農業項目。抓好糧食生產,確保糧食安全,計劃播種糧食麪積155萬畝。大力扶持農業產業化龍頭企業發展,計劃新增龍頭企業5家、農民專業合作社38家,進一步提升農民專業合作社水平。引導農民發展商貿、流通、運輸等產業,加快培育農民增收的新增長點。計劃培訓農民10萬人次,增強農民創業和就業能力。推進農村承包地、宅基地、林地、住房確權登記頒證和流轉,增加收入渠道。鼓勵農村土地承包經營權向專業大户、家庭農場、農民專業合作社流轉,發展各種形式規模經營,提高機械化水平。深入實施“綠滿八桂”造林綠化工程。開工建設計劃投資1.8億元的45個水利項目,進一步完善防災減災體系建設,全面提升自然災害預測預報能力和服務水平。加強和創新扶貧開發工作,加快貧困村整村推進扶貧開發步伐。啟動投資3.5億元的整縣推進高標準基本農田土地整治重大工程,整治基本農田28.5萬畝。抓好水庫移民村屯基礎設施建設,加快實現移民有新房、村屯有新貌的目標。

(六)着力推進“培植財源、擴量進位”攻堅戰,努力增強經濟社會發展活力

大力培植財源,增強財政實力。建立財源建設項目庫,加大對重點企業和納税大户的扶持力度,培育更多新興財源。大力發展非公有制經濟。全面落實支持中小微企業發展的政策,幫助中小企業解決融資難題,鼓勵和扶持企業開展技術創新、品牌建設,提高競爭能力。支持引進銀行和金融中介服務機構,打造活躍的金融市場。發揮財政資金的導向作用,鼓勵和引導金融機構加大對地方經濟的支持力度。

優化支出結構,着力保障和改善民生。優化支出結構,從嚴控制“三公”經費和一般行政性經費支出,把公共財政用在保民生、保重點上。在確保農業、教育、衞生、科技等法定支出增長的前提下,進一步加大對產業和民生建設尤其是現代工業、旅遊、教育、扶貧等的投入。多渠道籌集社會保障資金,支持覆蓋城鄉的社會保障體系建設。

(七)着力創新社會管理和改善民生,努力促進社會各項事業協調發展

健全社會保障體系。實施居民收入倍增計劃,努力擴大就業。繼續推進城鄉居民社會養老保險和新型農村合作醫療,抓好社會保險擴面徵繳工作。加快各項保障性住房建設。實行90週歲以上高齡老人生活補助制度,抓好農村幸福院等養老服務體系建設。按照政策規定和經濟發展水平繼續提高財政供養人員工資待遇。繼續實施10項為民辦實事工程。

推進社會管理創新。進一步落實重大決策和重大項目社會穩定風險評估機制,從源頭上預防和減少矛盾。加快以“天網工程”為重點的立體化社會治安防控系統建設,依法防範和懲治違法犯罪活動,切實增強人民羣眾的安全感。鞏固人民調解網絡,開展重點信訪積案化解攻堅戰,維護社會穩定。強化社會普法教育機制,增強全民法治觀念。積極推進户籍制度改革,加強流動人口、農村留守人員和特殊人羣的管理服務。建立健全應急管理長效機制。嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度,深入推進企業安全生產標準化建設,堅決預防和遏制重特大事故發生。開展撤鄉鎮設立街道辦事處工作。做好村(社區)“兩委”換屆選舉工作。

全面發展社會事業。組織實施10個重點民生項目。優先發展教育。優化學校佈局,建設美麗平安校園。加快推進潯州高中長安校區、嶺頭國小、福新國小建設。繼續深入推進公立醫院綜合改革,加強基層醫療衞生機構標準化體系建設。繼續推進國家免費孕前優生健康檢查、治療項目,開展創建誠信計生示範鄉鎮、示範村工作。新建20個村級公共服務中心項目。切實加強食品藥品安全工作,健全市、鄉、村三級食品藥品監管網絡。實施全民科學素質綱要和“百技進百村”活動。加強婦女、兒童、老年人、殘疾人工作,支持工會、共青團、科協等人民團體獨立自主開展工作。紮實推進民兵預備役和國防後備力量建設,做好“雙擁”工作,鞏固軍政軍民團結。加強廣電、統計、審計、民族、宗教、僑務、對台、地震、氣象、人防、地方誌等工作,促進各項社會事業全面協調發展。三、全面加強政府自身建設

(一)強化轉變職能,打造服務政府。全面正確履行政府職能,正確處理好政府與市場的關係,推動政府職能向創造良好環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變,為人民羣眾和市場主體提供優質便捷高效服務。加強政府公共服務、市場監管、社會管理和環境保護等職責,全面提高政府公共管理和公共服務水平。穩步推進政府購買服務,規範政府購買服務行為。加快推進事業單位分類改革。完善市、鄉、村三級政務服務體系建設。深化政務公開、“三公”經費公開和政府信息公開。強化政務服務中心管理,確保高效運轉。

(二)強化作風建設,打造高效政府。把轉作風、抓落實、提效能作為政府工作的生命線,大力弘揚雷厲風行、真抓實幹的優良作風,提高政府執行力,狠抓各項工作落實。認真開展黨的羣眾路線教育實踐活動。嚴格按照中央八項規定,厲行節約,反對鋪張浪費,嚴格控制行政經費支出,把節省的財力用於改善民生。建立健全科學的績效考評機制,加強重點工作、重大項目的督查督辦,推行任務量化、限時辦結、督查考核等制度。倡導“能快就不要慢、能強就不要弱、能好就不要差”的工作理念,力爭做到當天的事情不過日,當天的會議不拖時,當天的文件不過夜,高標準、高效率、高質量地完成各項工作。緊抓不落實的事,嚴查不落實的人,大力整治行政不作為、亂作為、慢作為等問題。

(三)強化依法行政,打造法治政府。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,提高政府公信力。健全重大事項專家諮詢、社會公示、聽證質詢制度,切實做到科學決策、民主決策、依法決策。自覺接受市人大及其會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督,廣泛聽取各民主黨派及社會各界人士的意見和建議,不斷改進政府工作。堅持用制度管權、管事、管人,推行政府及其工作部門權力清單制度,依法公開權力運行流程。充分發揮監察、審計等專門監督的作用,主動接受人民羣眾監督和新聞輿論監督。規範行政執法行為,做到嚴格執法、公正執法、文明執法。深入開展民主評議政風行風工作。

(四)強化從嚴治政,打造清廉政府。全面落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行廉潔從政各項規定。加強行政監察,強化審計監督,規範工程招投標、土地資源使用、政府採購、國有資產轉讓等公共資源管理權力運行,堅決糾正損害國家和人民羣眾利益的行為。規範政府收支管理和公務消費,切實降低行政成本。健全懲治和預防腐敗體系,加強對重點領域、重點部門和項目資金的執法監察和審計監督,嚴肅查處違紀違法案件,努力實現幹部清正、政府清廉,努力營造風清氣正的幹事創業環境。

各位代表!新的起點,新的希望。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在上級黨委、政府和市委的正確領導下,堅定目標不動搖、搶抓機遇不懈怠、真抓實幹不畏難、加快發展不折騰,同心同德,勇往直前,為加快實現桂平富民強市新跨越而努力奮鬥!

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