河池市政府工作報告

河池市，又名金城江，地處廣西西北邊陲、雲貴高原南麓，下面是本站小編給大家帶來的河池市政府工作報告，歡迎閲讀!

河池市政府工作報告篇1

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請各位代表連同《河池市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一併審議，並請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，面對經濟下行壓力持續加大的不利影響，我們在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督和支持下，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，落實中央、自治區和市委各項決策部署，堅持穩進突圍、提質發展“一個基調”，把牢“三嚴三實”專題教育和開展產業增量提質、民生保障提升、開發扶貧攻堅、城鄉新貌新風、幹部執行力提升“五大工程”提升年活動“兩個抓手”，推動工業園區建設、開發扶貧創新、巴馬長壽養生國際旅遊區建設“三個突圍”，營造抓落實重實幹、抓建設促發展、抓責任敢擔當、抓紀律樹新風“四個風氣”，推動經濟、政治、文化、社會和生態文明建設“五個發展”，全市各項工作在艱難環境下取得新的進步。

(一)經濟穩中提質整體向好。面對經濟下行壓力，我們把穩增長擺在重中之重，及時出台“48條”舉措，多管齊下，精準發力，推動全市經濟持續健康發展。初步統計，全市地區生產總值618.03億元，增長4.5%;規模以上工業總產值376.43億元，與上年持平;規模以上工業增加值136.35億元，增長3.8%;財政收入56.13億元，增長2.68%;固定資產投資395.69億元，增長15.3%;社會消費品零售總額243.38億元，增長8.8%;城鎮居民人均可支配收入22751元，增長6.5%;農村居民人均純收入6104元，增長7.7%。

(二)產業結構調整有新進展。三產比重上升2個百分點，三次產業結構從20xx年的22.8:34.1:43.1調整為22.7:32.2:45.1。

工業經濟平穩增長。水力發電321億千瓦時，電力行業完成產值116億元，增長16.3%，發電量和產值創歷史新高。優質飲用水產業整合成效明顯，完成產值10億元，增長43.8%。淘汰所有立窯水泥生產線，完成年產新型幹法水泥1200萬噸項目佈局。工業與旅遊融合發展取得突破，實現工業旅遊收入1000萬元。丹泉酒業公司建成世界最大的天然藏酒洞，成為全國工業旅遊示範點。工業園區不斷壯大，完成總產值231億元、增加值57億元，其中，大任產業園基礎設施建設加快推進，完成投資4.17億元，入園二級公路基本貫通，鑫鋒、金興2家企業主體工程開工建設，成源、生富、華遠、恆吉4家企業完成場地平整。新增規模以上企業15家，億元企業達55家。

農業經濟持續增長。糧食產量實現六連增，總產量達105萬噸。特早熟、特晚熟、特優質“三特”農業規模擴大，效益提高。新增桑園2.1萬畝，總面積達80萬畝，鮮繭產量11.1萬噸，桑園面積和鮮繭產量繼續穩居全區第一，蠶桑資源綜合利用經驗在全國推廣。牛和山羊飼養量及出欄量、內陸大水面開發養殖面積排全區首位。富硒農產品基地建設走在全區前列。鳳山創建國家生態農業公園。都安、南丹、天峨各建成1個自治區現代特色農業(核心)示範區。林下經濟產值42億元，增長18.1%。建成高標準基本農田4.19萬畝。農作物耕種收綜合機械化率達41%。新增和恢復灌溉面積9.14萬畝，改善灌溉面積17萬畝。

現代服務業加快發展。實施巴馬長壽養生國際旅遊區基礎設施建設大會戰164個項目，完成投資15.5億元。成功舉辦“巴馬論壇中國東盟中醫藥健康旅遊國際論壇”。宜州、大化、天峨先後獲評“中國長壽之鄉”。加大旅遊品牌建設，新增國家4A級景區3家、3A級景區5家，國家四星級休閒農業示範區1家、廣西四星級鄉村旅遊區5家。全市96項鄉村旅遊品牌進入國家鄉村旅遊“百千萬”品牌榜，總數居全區前列。全市接待國內外遊客1800萬人次，增長16.9%;旅遊總收入180億元，增長22.8%。巴馬成為“全國電子商務進農村綜合示範縣”試點。房地產市場穩健發展，完成投資37.9億元，增長39.7%。金融平穩增長，20xx年末，全市各項存款餘額886.92億元，全年增加72.53億元，增長8.1%;各項貸款餘額510.55億元，全年增加39.03億元，增長8.3%。

(三)脱貧攻堅走出新路子。全市16萬貧困人口實現脱貧。持續開展“整鄉推進”示範點建設，首批11個試點鄉鎮受益羣眾25萬人，其中貧困人口10.3萬人。十大扶貧主導產業發展取得明顯成效，其中，新種核桃43萬畝，總面積達216萬畝，成為華南地區最大的核桃基地，入選國家首批森林生態產品生產基地。扶貧生態移民搬遷和旅遊扶貧工作走在全區前列。投入6.98億元實施《巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃》項目1880個，發放移民口糧補助7655萬元。實行“5321”扶貧幫扶機制，2.2萬名幹部與10多萬户羣眾結成對子。730家企業參加“千企助百村”行動，捐款捐物1.29億元。選派2453名工作隊員開展新一輪精準識別，全面完成57萬多户的入户調查工作。

(四)基礎設施明顯改善。交通項目建設完成投資46.24億元，增長20%。加快建設河池至百色高速公路，累計完成投資9.25億元;武鳴至都安、大化至巴馬、環江(華山)至金城江3條二級公路改擴建工程基本完工;新建通建制村瀝青(水泥)路71條666公里，建制村道路硬化率達97%;新建和硬化屯級路895條1056公里;竣工都安港區紅渡作業區技改項目，開通運營紅水河都安至珠三角集裝箱航線;貴陽經河池至南寧客運專線項目前期工作取得實質性進展。實施左右江革命老區重大工程建設三年行動計劃，建設重大項目41個總投資54.55億元。投入3.96億元升級改造農村電網。建成中小河流堤防42公里、防滲渠道958公里。實施旱改水項目6224畝，連續20xx年實現耕地佔補平衡。治理地質災害隱患點129處，保障1.2萬名羣眾生命財產安全。

(五)城鄉面貌持續改觀。建設城鄉新貌新風項目288項，完成投資47億元。市中心城區基礎設施建設有新改善，完成3條主幹道、26條巷道改擴建;開工建設老年大學，銅廠片區、南橋片區棚户區改造等項目;基本完成城區污水收集系統管網工程建設。大力開展市中心城區“兩違”和粉塵專項整治，超額完成淘汰黃標車年度任務，空氣質量持續穩定達到國家二級標準。建設6個自治區百鎮示範工程和5個特色名村示範點，建成10個鄉鎮污水處理廠。深入推進“美麗河池”鄉村建設，農村人居環境得到改善。全市森林覆蓋率達68.68%。

(六)改革開放不斷深化。推進行政審批制度改革，市本級行政審批項目由515項精簡到159項。全面推行“三證合一、一照一碼”工商登記新模式，新增企業1714户，同比增長37.9%;新增註冊資本29.53億元，同比增長46.8%。推動國資國企整合重組，增強國有資本投融資能力，累計融資22.87億元。市、縣兩級成立不動產登記機構。開展縣級公立醫院、供銷合作社、鄉鎮機構“四所合一”等改革試點。區域合作步伐加快，啟動河池(天峨)黔南州(羅甸)桂黔跨省經濟合作產業園項目前期工作，建立滇黔桂紅水河庫區安全協調工作機制。招商引資成效明顯，內資到位269億元，增長8.1%;全口徑實際利用外資1.2億美元，增長20%。第十二屆中國-東盟博覽會簽約項目45個，總投資250億元。

(七)社會事業全面發展。全市財政民生支出218.43億元，佔財政總支出84.2%。教育、文化、體育、衞生計生等各項社會事業取得新成效。學前三年毛入園率達70.8%、義務教育鞏固率達88.8%、高中階段毛入學率達80%。出品孝道文化動畫片《攀霞降魔記》，獲得西安第四屆國際原創動漫大賽特別獎提名。成功舉辦都安60週年縣慶、第xx屆銅鼓山歌藝術節和市第五屆運動會等重大活動。全民健身活動蓬勃開展，參加自治區第十三屆運動會獲得佳績。人口計生工作不斷加強，人口自然增長率7.09‰。基本建成覆蓋城鄉的社會保障體系，醫療保險實現全區“一卡通”，新型農村合作醫療參合率達99.53%;基本養老保險金髮放率100%;五項社會保險參保人數112.83萬人，基金徵繳收入16.14億元。城鎮新增就業2.35萬人，農村勞動力轉移就業新增6.57萬人次。新開工保障性住房1.76萬套，分配入住9767户。農村危房改造5.8萬户。解決33.7萬農村羣眾飲水不安全問題。應急管理體制機制不斷健全。深入落實“黨政同責、一崗雙責”責任體系，安全生產形勢持續向好。食品藥品監管全面加強。創新社會管理工作取得新突破，“天峨經驗”在全國推廣，羣眾安全感持續保持全區前列。

(八)雙擁共建力度加大。積極創建全國雙擁模範城，在全區率先出台《進一步加強擁軍優屬工作，提升軍人榮譽感的規定》，得到廣西軍區肯定。不斷加強國防教育、國防後備力量建設。駐軍部隊大力支持地方發展，出色完成大化六也鄉抗洪救災等急難險重任務。市人民防空辦公室獲得“廣州軍區人防機關準軍事化建設先進單位”榮譽稱號。

(九)自身建設不斷加強。嚴格落實中央八項規定和國務院“約法三章”。紮實開展“三嚴三實”專題教育，切實提高政府法治建設。認真執行市人大及其會的決定決議，自覺接受人大、政協和社會監督，辦理人大代表建議和政協提案176件，辦復率100%。完善依法行政制度體系，建立政府法律顧問、重大行政決策專家諮詢論證和風險評估制度。依法行政考核排名居全區前列。公佈首批20個部門權力清單和責任清單。在全區率先建成市縣鄉村四級聯動政務服務體系。加大行政監察和審計監督力度，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，羣眾對黨風廉政建設和反腐敗工作滿意度在全區排位由第5位上升至第3位。

統計、司法行政、税務、公共資源交易、宗教、外事僑務、機關事務、消防、保密、檢驗檢疫、檔案、地方誌、通信、海事、氣象、地震、水文等工作邁出新步伐，婦女兒童、老幹部、老齡、殘疾人保障等事業取得新進展，工會、共青團、婦聯等羣團組織在經濟社會發展中發揮了重要作用。駐河池中直、區直各單位取得新成績，多個單位、部門榮獲全國或自治區級榮譽。

20xx年是“xx”的收官之年。“xx”期間，我們走過了極不平凡的歷程，戰勝了各種艱難險阻，全市呈現經濟穩健運行、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面。減貧人口、森林覆蓋率、九年義務教育鞏固率等約束性指標全面完成目標任務;地區生產總值、財政收入、固定資產投資等預期性指標保持平穩增長。

各位代表!成就令人振奮，經驗彌足珍貴。我們更加深刻地認識到，要全面建成小康社會，必須堅持打基礎與利長遠並重，牢固樹立“只要惠及子孫，功成不必在我”的理念，定準方向，把準規律，選準路徑，一茬接着一茬幹，推動河池科學發展;必須堅持轉型升級與增量提質並重，以質量和效益為中心，深入開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰，實現產業提質與增量協同發展;必須堅持精準脱貧與改善民生並重，全力以赴打好精準脱貧攻堅戰，切實保障和改善民生，着力解決好羣眾最關心最直接最現實的利益問題;必須堅持科學開發與加強保護並重，保護好、利用好、開發好生態資源，把生態優勢轉化為發展優勢，走綠色發展之路;必須堅持依法行政與優質服務並重，進一步簡政放權，轉變職能，不斷提高服務質量和行政效率，營造良好的發展環境。

各位代表，回顧過去的工作，我們深深感到成績來之不易。這是市委正確領導、科學決策的結果，是歷屆班子打下良好基礎的結果，是人大、政協及社會各界積極幫助、大力支持的結果，是全市人民羣策羣力、共克時艱的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯和社會各界人士，向駐河池中直、區直各單位和駐河池部隊，向所有關心支持河池發展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，由於歷史及自然地理條件等原因，河池還面臨着一些困難和問題：一是發展底子薄，經濟總量小，在經濟下行壓力加大的形勢下，發展新動力不足;二是交通等基礎設施條件較差，發展環境約束明顯;三是全市仍有68萬貧困人口，精準脱貧攻堅任務艱鉅;四是投資環境需進一步優化，個別部門和個別幹部服務意識不強、效率不高，抓落實不到位的現象依然存在。對當前面臨的這些問題和困難，我們將以對人民高度負責的態度，求真務實、勇於擔當，積極採取各種有效措施，努力加以克服和解決，不辜負全市各族人民的期望。

二、20xx年工作重點

今年是“十三五”的起步之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。根據《中共河池市委員會關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，市人民政府組織編制了《河池市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，進一步細化了發展目標，科學謀劃了發展佈局。

《綱要》提出“十三五”時期主要經濟社會發展目標是：經濟持續健康發展，地區生產總值年均增長7%;全面實現精準脱貧，堅決打贏脱貧攻堅戰，到20xx年，確保全市現行標準下68萬農村貧困人口實現脱貧，確保10個貧困縣(區)(含“天窗縣”)、684個貧困村脱貧摘帽;人民生活水平顯著提高，城鄉居民收入差距進一步縮小。

做好今年工作，對實施“十三五”規劃開好局起好步意義重大、影響深遠。當前，國家正大力實施脱貧攻堅戰、左右江革命老區振興規劃、滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅規劃、珠江-西江經濟帶發展規劃以及“一帶一路”等戰略部署，加大對革命老區、貧困地區、少數民族地區的扶持力度，為我市加快經濟社會發展帶來了前所未有的機遇。我們要樹立強烈的機遇意識和追趕意識，切實學深學透這些政策，用活用好這些政策，凝心聚力，克難攻堅，推動經濟社會發展再上新台階。

今年政府工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，堅持發展第一要務，以提高經濟發展質量和效益為中心，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持穩進突圍、提質發展“一個基調”，用好深化“三嚴三實”學習教育和開展“五大工程鞏固年”活動“兩個抓手”，推動精準脱貧攻堅、園區建設攻堅、巴馬長壽養生國際旅遊區建設攻堅“三個攻堅”，營造抓改革促發展、抓落實重實幹、抓責任敢擔當、抓法紀樹新風“四個風氣”，促進經濟、政治、文化、社會、生態文明“五個發展”，加快建設幸福新河池，與全國全區同步全面建成小康社會。

今年經濟社會發展主要預期目標是：全市地區生產總值增長7%，規模以上工業增加值增長8%，財政收入增長6.5%，固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長9%，外貿進出口總額增長5%，全體居民人均可支配收入增長8%，其中農村居民人均可支配收入增長8.5%，居民消費價格指數控制在3.5%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在9‰以內，節能減排指標控制在自治區下達的目標範圍內。

為實現今年工作目標任務，要重點做好以下十項工作：

(一)奮力抓好脱貧攻堅，加快精準脱貧步伐。

河池是廣西乃至全國精準脱貧攻堅主戰場。我們一定要把扶貧開發作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，橫下一條心，堅定愚公移山志，採取超常規舉措，打好精準脱貧攻堅戰。今年，全市減少農村貧困人口20萬人;684個“整村推進”貧困村農民人均純收入達3800元;全面完成精準識別建檔立卡，建立扶貧大數據動態管理平台。

精準實施“七個一批”脱貧行動。一是產業發展脱貧。繼續抓好核桃、糖料蔗、桑蠶、蔬菜、食用菌、經濟林、特色水果、草食動物生態養殖、水產養殖、特色畜禽養殖等十大扶貧主導產業，實現產業扶持貧困户全覆蓋。其中，新種核桃20萬畝，認真抓好管護工作。加大旅遊扶貧力度，實施鄉村旅遊富民工程，重點扶持24個貧困村發展旅遊業，創建50個以上旅遊扶貧示範點，帶動1.7萬貧困人口脱貧。二是轉移就業脱貧。幫扶引導外出務工60萬人以上。三是移民搬遷脱貧。鞏固移民搬遷有土安置和無土安置工作成果，對“一方水土養不活一方人”的貧困地區實施易地搬遷發展。重點推進大化、都安、環江、羅城、天峨等移民安置項目建設。全市搬遷安置移民5萬人。四是生態補償脱貧。管護好1952萬畝生態公益林，兑現2.8億元補償資金。五是教育扶智脱貧。全面落實各項教育精準扶貧扶持政策。實施“9+3”免費教育計劃，對完成九年義務教育未能繼續升學的貧困家庭子女全部納入三年免費中等職業教育範疇。落實中職學生免學費政策，資助貧困學生1.4萬人。六是醫療救助脱貧。對因病致貧、因病返貧的農村貧困人口，納入重特大疾病救助範圍。實施大病保險，對新農合補償後個人自付超過6000元的參合農民予以保險理賠。七是社保兜底脱貧。推進農村低保與扶貧開發有效銜接，將符合低保條件的貧困户全部納入最低生活保障範圍。提高城鄉低保補助標準，全市城鄉低保對象月人均補差水平分別達到280元和125元以上。

加強貧困村屯基礎設施建設。深入推進貧困村屯路、水、電、網絡等基礎設施建設，新建屯級路180條300公里以上，硬化屯級路300條360公里以上;新建、改擴建713個村屯人畜飲水工程，鞏固提升18萬農村人口飲水安全;解決41個自然村未通電問題;行政村互聯網覆蓋率達95%以上。

持續推進整鄉整村開發扶貧。繼續抓好首批11個開發扶貧“整鄉推進”試點建設，確保90%以上的扶貧對象有穩定收入來源。各縣(市、區)各新選1個鄉鎮作為第二批“整鄉推進”試點，每個試點鄉(鎮)整合投入資金5000萬元以上。啟動實施684個貧困村“整村推進”工作，166個貧困村實現脱貧摘帽。深入推進“千企助百村”活動，鼓勵和引導非公企業加大對貧困村產業和基礎設施建設的幫扶。

(二)推進重大項目建設，增強發展新動能。

穩增長的關鍵在投資，擴投資的關鍵在重大項目。必須千方百計保持項目投資較快增長，實施重大項目帶動，發揮投資拉動作用。全年完成固定資產投資467億元。

精心謀劃儲備項目。緊扣國家、自治區重大戰略，推行主管部門專人負責、項目單位主體謀劃、聘請專家及時指導的“三位一體”項目謀劃工作機制，做好項目策劃儲備工作。項目庫項目滾動保持在350個以上，總投資1100億元以上，其中，百億元項目3個以上，十億元項目10個以上。特別是要抓好項目跟蹤落實，我市已編制上報“十三五”重大工程、重大政策、重大項目233項，計劃總投資6200億元。要積極主動向國家和自治區有關部門彙報、銜接，爭取得到更多傾斜支持，力爭有更多的重大工程、重大政策、重大項目擠進國家和自治區“十三五”規劃盤子。

全力以赴推進重大項目建設。提高投資精準性，擴大有效投資，着力推進一批基礎設施和重大項目建設。全年自治區和市級層面統籌推進重大項目244項，年度投資149億元。交通基礎設施項目方面，新開工貴陽經河池至南寧客運專線(河池段)，貴州瑤山至南丹、天峨至鳳山(天峨段)和大化繞城線等二級公路。推進河池至百色、樂業至百色(天峨段)高速公路建設，鳳山至凌雲、鳳山至天峨(鳳山段)、三岔至宜州、南丹吾隘至東蘭、泗孟至武篆、環江至東江、平果至巴馬(坡造)、羅城至柳城(六塘)、都安繞城線、羅城至融水洞頭(河池段)等10條二級公路建設;配合推進龍灘水電站升船機等紅水河黃金水道航運項目建設。加快黔桂鐵路增建二線、柳州經都安至百色、百色經河池至桂林等鐵路項目，融水至河池、賀州至巴馬、南丹至天峨(下老)等高速公路，環江至金城江一級公路及5條二級公路項目前期工作;抓好巴馬通用機場項目前期工作。水利、能源項目方面，開工建設鳳山喬音水庫擴容工程、110千伏青山(寶壇)送變電工程等項目;做好龍江水資源優化配置工程、河池特色農業高效配水工程、金城江水電站等項目前期工作。產業項目方面，竣工投產南方公司銻銀多金屬升級改造項目、都安魚峯西江新型建材、新龍製藥公司中成藥技改等重大項目，推進南方公司3萬噸錫冶煉、大化天壽泉公司母嬰天然泉水、宜州桑枝藥材綜合開發等項目。同時，抓緊推進城鎮基礎設施、扶貧、教育、衞生等民生項目建設。

抓好項目服務工作。繼續深化市四家班子領導聯繫重大項目工作機制，推行部門聯席會、項目推進會以及通報、約談、督查考評等辦法，協調解決項目推進過程中存在的困難和問題。依法依規加快徵地工作，為項目建設提供用地保障。積極爭取國家、自治區各項投資支持，多渠道籌措建設資金，擴大有效投資。

(三)持續推進新型工業化，加快轉型升級步伐。

實施工業強市戰略，鞏固發展傳統產業，培育壯大新興產業，加快新型工業化跨越發展。

加快園區建設。統籌推進市工業園區、河池南丹工業園區、河池東莞工業加工二區(廣西宜州經濟開發區)、河池環江工業園區、河池都安臨港工業區等市級及市縣聯辦工業園區建設，每個園區力爭引進2個投資5000萬元以上工業項目進駐。集中力量推進大任產業園建設，竣工入園二級公路和園區路網一期工程，給排水工程、污水處理廠、110千伏變電站、一期天然氣等項目。華遠、生富、鑫鋒、金興4家企業實現試產運行。大力支持縣級園區建設。全市工業園區(集中區)完成基礎設施建設投資3.5億元以上，工業總產值235億元以上。

升級改造傳統產業。採用新材料、新技術、新工藝，推動有色金屬、電力、食品加工、繭絲綢、化工等傳統產業改造提升。加快建設生態環保型有色金屬產業示範基地，實現新增產值20億元以上。積極發展清潔能源，加快實施中電國際宜州天然氣熱電聯產項目。推進糖業綜合利用和深加工生產，完成環江遠豐糖業公司兼併重組、廣西博冠紙業蔗渣紙漿板項目建設。擴大絲綢生產規模，延長產業鏈，提高附加值。推動化工產業擴能增效，實現河化集團技改項目和廣維公司生物質化工項目達產達標。五大傳統產業實現總產值330億元，增長13%。

壯大新興特色產業。建設特色酒業基地，重點推進丹泉、天龍泉、巴馬長壽老酒等公司擴能技改項目建設，實現產值35億元以上。整合提升優質飲用水資源，擴大巴馬麗琅、巴馬活泉、羅城九千萬等知名品牌影響力，做大巴馬鉑泉、羅城康之源、環江木論思泉等企業，實現產值15億元以上。大力推進保健養生食品和醫藥產業開發，實現產值10億元以上。着力培育碳酸鈣骨幹企業，建設新型碳酸鈣產業基地。

提升服務企業水平。開展企業減負專項行動，推進用電户與發電企業直接交易，建設保税倉，降低企業成本。繼續開展“市長企業接待日”活動。深入開展“助保貸、惠企貸”，拓寬企業融資渠道。積極培育後備上市企業，新增上市企業(股權掛牌)5家。發揮公共檢測技術服務平台作用，保障企業產品質量。推動企業科技創新，組織3家以上企業申報自治區級企業創新平台。抓好企業培育服務工作，新增規模以上企業15家。傾斜支持強優企業發展，積極打造“百億南方”“百億丹泉”，培育一批產值超億元、十億元企業。

(四)發展現代農業，促進農業增效農民增收。

重農固本，是安民之基。必須堅持農業重中之重位置，加快轉變農業發展方式，構建現代農業產業、生產、經營三大體系，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。全市農林牧漁業總產值246億元。

抓好現代特色農業(核心)示範區建設。鞏固提高都安、南丹、天峨3個自治區級現代特色農業(核心)示範區建設水平，其他縣(市、區)建有1個自治區級或市級現代特色農業(核心)示範區，每個鄉鎮創建1個現代特色農業示範基地。農業核心示範區農民人均純收入比拓展區高10%以上，比輻射區高15%以上，比所在鄉鎮高20%以上。大力發展林下經濟，每個縣(市、區)建立1個林下經濟示範基地，全市林下經濟面積1025萬畝、產值46億元。

加快發展特色農業。堅持“錯位競爭、差別經營、特色發展”理念，擴大“三特”農業種植面積，提高質量和效益。建設“雙高”糖料蔗基地2.5萬畝，糖料蔗種植面積穩定在90萬畝;建立富硒農產品生產基地20個，面積3萬畝;食用菌種植1.6億棒。鞏固提升桑蠶、特色水果、油茶等產業發展水平。做大香豬、肉牛、山羊、漁業等特色養殖業，牛羊飼養量、出欄量和內陸大水面開發面積在全區繼續領先。繼續提升“綠色長壽養生”品牌影響力，新認證“三品一標”產品11個。毫不鬆懈抓好糧食生產，種植面積穩定在400萬畝，總產量101萬噸以上。

扶持發展新型農業經營主體。培育農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場等經營主體，發展多種形式的農業適度規模經營，帶動農民致富。抓好農民合作社規範化建設，開展市級示範社認定。發展市級以上農業產業化重點龍頭企業達75家，新增農民合作社150家、家庭農場50家。

加強農田水利基礎設施建設。新增、恢復和改善灌溉面積19.6萬畝，開工或續建水庫水源工程11處，抗旱引調提水31處，河流治理26處，建成河堤及護岸工程36公里，完成投資15億元。提高農業機械裝備水平，農作物耕種收綜合機械化率43%。

(五)以旅遊業為重點，加快發展現代服務業。

立足得天獨厚的旅遊資源，樹立“大旅遊”理念，以建設巴馬長壽養生國際旅遊區為重點，帶動百里龍江(“丹金宜羅環”)民族文化生態旅遊帶協調發展，推進旅遊業成為戰略性支柱產業，帶動現代服務業發展提速、效益提高。

大力發展旅遊業。深入實施旅遊基礎設施建設大會戰，打破區域桎梏，完善旅遊公共服務體系。着力推動旅遊業與其他產業深度融合，打造長壽養生、民族風情、生態休閒、紅色之旅等四大旅遊品牌，提升“河池長壽地三姐文化城”旅遊整體形象。全年接待國內外遊客突破20xx萬人次，增長15%;旅遊總收入突破200億元，增長17%。

抓好巴馬長壽養生國際旅遊區建設。堅持規劃引領，完善規劃體系，防止盲目開發和低水平重複建設，推進旅遊產業轉型升級，重點推進巴馬命河-水晶宮創5A級景區、賜福小鎮、百魔洞，鳳山國家地質公園遺蹟保護、都安三島灣國際度假區、東蘭紅水河第一灣、天峨縣城紅水河濱水公園等90個項目建設，完成投資10億元。貫徹實施《廣西壯族自治區巴馬盤陽河流域生態環境保護條例》，深入開展“兩違”綜合整治等工作。

抓好百里龍江民族文化生態旅遊帶建設。加快金城江珍珠巖、宜州劉三姐故鄉風情、羅城武陽江、環江木論世界自然遺產地、南丹洞天酒海等旅遊區項目建設。加強與巴馬、桂林等國際旅遊區對接，促進旅遊業發展壯大。

培育特色旅遊品牌。繼續開展特色旅遊名縣創建活動。新增3A級以上景區3個、三星級以上鄉村旅遊區3個、國家水利風景區1個。加強巴馬活泉景區、羅城中天酒莊等工業旅遊項目建設。

完善旅遊公共服務設施。重點推進巴馬、南丹、天峨、鳳山等4個旅遊集散中心和巴馬、鳳山、宜州等3個自駕車營地建設，推進旅遊廁所革命，完善旅遊標識系統。

加快發展商貿物流業。重點推進匯金國際廣場、鴻宇建材城二期工程、城東商業廣場和宜州繭絲綢交易中心、東盟國際都安商貿物流城等5個專業市場建設。完善農村市場體系，改造升級5個鄉鎮農貿市場。繼續實施商標品牌戰略。積極擴大消費需求，推進教育培訓、文化創意和設計服務、運動休閒等領域消費。擴大對外貿易經營，進出口總額達3.84億美元。

創新發展信息服務業。深入推進“互聯網+”和“寬帶河池”行動計劃，加快推進鄉村網絡和高速寬帶網絡建設。市中心城區和各縣(市)城區光纖網絡覆蓋率達98%。發展農村電子商務，鼓勵大學畢業生、個體工商户、農民網上創業，推進巴馬實施“全國電子商務進農村綜合示範縣”項目建設。籌建河池百年金城電子商貿物流產業園。各縣(市、區)建立農產品電商交易推廣平台1個以上。

積極發展金融業。擴大金融資源供給總量，優化供給結構，重點支持實體經濟、重大基礎設施建設、中小微企業發展。加大普惠金融力度，整合各種貼息政策，創新完善服務方式，統籌推進金融扶貧。支持互聯網金融發展。加強金融風險化解處置工作，嚴厲打擊非法集資。繼續抓好“引金入河”。年內新增貸款35億元以上。

穩健發展房地產業。完成固定資產投資22億元以上。加大住房公積金對住房消費支持力度，不斷提高住房公積金支取和貸款的審批效率。加快房地產服務業發展，提高服務管理水平。

(六)加快新型城鎮化建設，打造良好宜居環境。

堅持以人為核心的城鎮發展理念，強化基礎設施建設，依法治理城市，提升人居品位。城鎮化率提高1個百分點以上。

統籌城鄉規劃編制。修編河池市、宜州市總體規劃，將東江高鐵新區納入規劃範圍。完善11個建制鎮、18個鄉總體規劃，啟動33個建制鎮建成區控制性詳細規劃。構建金城江宜州城鎮化核心區、黔桂走廊城鎮帶和沿紅水河、龍江河城鎮帶的“一核兩帶”城鎮發展格局。

加快市中心城區建設。抓好城東城西片區建設，竣工芝田和百旺6條道路;開工環衞公寓、人才公寓、市職教中心學校實訓樓等項目;推進老虎山、人民廠、銅廠、南橋四大片區棚户區改造、民族公園三期、老年大學、城市社區服務中心、城西水廠取水點搬遷等項目建設。完善舊城改造，竣工任香路、動物園路、星河路、金福路、人行天橋等項目;開工建設翠竹路、輝樂橋(六橋)等項目;加快推進金五小新校區、中心城區地下停車場、市人民醫院外科大樓、江北糧食局片區改造等項目建設;推動金城江農貿市場片區改造項目前期工作。完善城區社區基礎設施建設，提升社區服務功能，做好小街小巷硬化、亮化、美化改造。

實施大縣城戰略。每個縣(市)打造1個示範新區。完善縣城基礎設施建設，加快推進縣(市)城區管線下地、巷道硬化亮化等市政項目建設。加快縣縣通天然氣工程建設，力爭市中心城區、都安、大化用上天然氣。實現縣城燃氣普及率80%以上，污水處理率75%以上，生活垃圾無害化處理率80%以上。

創建特色名鎮名村。推進沿江沿河沿路特色城鎮建設，打造紅水河和龍江河觀光休閒、盤陽河健康養生、劉三姐文化旅遊、高速交通網沿線民族風情等名城名鎮。抓好金城江河池鎮，宜州懷遠、北山、德勝，羅城龍岸、懷羣，環江洛陽、東興，南丹車河、芒場、六寨，天峨向陽，東蘭長樂，都安高嶺，大化都陽等15個自治區級百鎮示範項目建設;建設宜州福龍、北牙，環江馴樂，南丹中堡、裏湖、八圩，天峨八臘，東蘭三弄，鳳山金牙、平樂、江洲等11個自治區級少數民族鄉試點項目;建設環江陳雙、南丹同貢、天峨雲榜、東蘭弄英、巴馬達勒、鳳山坡心等6個自治區級特色名村項目;建設南丹巴哈、天峨擁裏、巴馬鬆屯和達西、都安安樂等5個自治區級鄉土特色示範屯試點項目。

提高城市治理水平。提高城市管理執法和服務水平，推動城市管理走向城市治理，促進城市運行高效有序。抓好環境綜合整治，持續推進大氣污染、環境衞生、交通綜合、户外廣告、佔道經營、飲食攤點排污、文明殯葬、規範養殖等專項整治行動，改善人居環境。堅持“門前三包”常態化管理。

(七)推動綠色發展，建設美麗河池。

以創建國家生態文明先行示範區為目標，實行最嚴格的環境保護制度，推動生態建設，鞏固提升“山青水秀生態美”品牌。

深化生態鄉村建設。抓好村屯綠化，建設綠化示範村屯560個。抓好飲水淨化，實現全市農村自來水普及率70%以上，初步建成農村飲水安全檢測體系。抓好道路硬化，實施29個建制村道路建設，全市建制村道路硬化率100%。

加強生態環境建設。嚴格劃定生態紅線和用途保護，加強自然保護區、森林公園、紅水河流域、龍江河流域、盤陽河流域等重點區域的生態環境保護。推進“綠滿八桂”造林綠化提升、天然林保護、珠江防護林保護等工作，完成植樹造林34萬畝以上，森林覆蓋率68.7%以上。治理巖溶面積380平方公里，治理石漠化面積150平方公里。開展地質災害防治和地質環境保護工作。

加大環境治理力度。深入開展環保專項整治行動，杜絕重特大環境污染事件發生。加強大氣污染防治工作力度，確保市中心城區空氣質量持續穩定達到國家二級標準。加快國家級土壤污染防治示範區和龍巖灘庫區生態環境保護項目建設。穩步推進重金屬污染防治工作。建設一批鄉鎮生活污水垃圾處理設施項目。

(八)深化改革開放合作，增強發展新活力。

推進結構性改革，以重點領域和關鍵環節改革突破帶動全面改革開放，進一步破除體制機制障礙，釋放改革紅利，激發發展活力，全面提升經濟社會發展競爭力。

推進供給側結構性改革。大力發展實體經濟，增加有效投資，補齊軟硬基礎設施短板，推動產業轉型升級，增加有效供給。降成本方面，落實減税降費讓利等政策，降低企業税費、用電、物流等成本。去產能方面，加大力度淘汰落後產能，嚴格控制增量，防止新的產能過剩。去庫存方面，推進户籍制度改革，加快農民工市民化，繼續推行“以購代建”模式，穩定房地產市場。

抓好重點領域改革。行政審批制度改革重點是推行政府部門權力清單、責任清單制度，公佈投資負面清單。國資國企改革要完善現代企業制度，健全公司法人治理結構，推進外派監事會制度;加大政府投融資體系建設，不斷優化政府投融資結構，增強市國投公司、市城投公司等企業融資發展能力，力爭融資20億元以上。財税金融體制改革要推進預算管理改革，規範政府性債務管理，健全預算績效管理機制;深化農村金融改革，完善面向“三農”和中小微企業的融資擔保體系。農村綜合改革要全面完成42個試點鄉鎮農村土地經營權確權登記頒證工作，新增試點鄉鎮40個以上;積極推進國有林場改革;繼續深化供銷合作社綜合改革試點工作。完成行政(含參公事業)單位公務用車制度改革。統籌推進城市執法體制、不動產統一登記制度、科技、文化、教育、衞生、食品藥品監管、收入分配製度等領域改革。

拓展區域開放合作。主動融入“一帶一路”發展戰略，參與珠江-西江經濟帶、北部灣經濟區開放合作，推動形成通達粵港澳台及沿海地區的人流、物流、資金流、信息流通道。加強桂黔毗鄰地區的交流合作，推進天峨羅甸合作園區項目建設，探索石漠化集中連片特困地區合作發展新途徑，推動產業共建合作和生態聯保同治。

強力推進招商引資。繼續執行招商引資目標責任制。推行招商引資項目代辦服務，完善協調推進機制，做好招商項目進駐河池的全方位服務。引進知名企業進行核桃精深加工，延長產業鏈。強化專題招商，特別是做好工業實體企業招商，謀劃旅遊項目招商，促進項目落地，履約率90%以上。做好第十三屆中國-東盟博覽會招商引資。全年招商引資內資到位300億元，增長11.5%;實際利用外資1.3億美元，增長8.3%。

發展壯大非公有制經濟。完善和落實各項政策措施，實施非公有制強優企業培育計劃，獎勵非公有制強優企業。升級非公有制企業投訴維權、融資、信息、交流4個服務平台建設，開展“非公經濟發展服務月”活動，切實做好服務工作。鼓勵和支持社會資本參與國有企業混合所有制改革，參與政府主導的市政、社會事業等基礎設施建設。非公有制經濟資本投資增長25%以上，新增就業崗位2萬個。

(九)全面推進法治建設，鞏固社會和諧穩定。

深化平安河池、法治河池建設，運用法治思維和法治方式推進社會綜合治理，齊抓共管，羣防羣治，提升羣眾安全感和滿意度。

創新社會綜合治理。深化“天峨經驗”“一村一警”社會治安綜合治理模式。深入開展平安創建活動，平安縣(市、區)達標率90%以上，平安鄉鎮(街道)、村(社區)達標率85%以上。完善立體化社會治安防控體系，推進網格化管理工作。全市矛盾糾紛化解率達80%以上。深入推進法治宣傳教育，依法嚴厲打擊各類違法犯罪。羣眾安全感和滿意度排名繼續位居全區前列。

嚴格安全監管。落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”和企業主體責任;強化源頭治理，嚴格安全生產行政許可，狠抓重點行業、重點領域安全專項整治和“打非治違”，紮實開展安全生產大檢查和安全隱患排查，遏制重特大安全事故發生。穩步推進應急管理體系建設，提高公共突發事件和防災救災減災應急處置能力。加強交通安全管理和消防安全工作。加強食品藥品安全監管，嚴厲打擊食品藥品生產經營違法行為;深入開展食品安全示範創建活動，爭創全區食品安全示範市。加強產品質量安全體系建設，把好產品源頭關、准入關、監管關，確保產品質量安全。

促進民族團結進步。認真貫徹落實民族政策，大力開展民族團結宣傳教育，深入開展民族團結進步教育基地、示範單位創建工作。繼續扶持毛南、仫佬等人口較少民族發展，推動各民族和睦相處、和諧發展。指導巴馬辦好60週年縣慶活動。

積極推動軍民融合深度發展。統籌抓好國防建設與地方經濟建設。紮實推動國防動員工作。支持部隊廣泛開展實戰化訓練演練。推動人防平戰結合。不斷鞏固和發展雙擁共建成果，做好擁軍優撫安置、民兵預備役等工作，齊心協力爭創全國雙擁模範城。

(十)切實保障改善民生，共享改革發展成果。

堅持保基本、兜底線、促公平，落實基本公共服務均等化，提高人民羣眾幸福指數。

加快革命老區振興發展。大力宣傳和弘揚革命老區精神，實施《左右江革命老區振興規劃》，發揮老區資源優勢，加快推動老區經濟社會發展。加強革命舊址修復、保護和開發，打造紅色革命傳統教育基地，啟動河池拔羣幹部學院建設，推進愛國主義教育基地和廉政教育基地建設。抓好紅色旅遊景區景點規劃和開發，發揮紅色旅遊的品牌效益、社會效益和經濟效益。

辦好教育事業。擴大學前教育資源供給，新建40所、改擴建32所幼兒園，學前三年毛入園率72%。整體提升義務教育均衡發展水平，九年義務教育鞏固率89%。推進普通高中多樣化、特色化辦學，高中階段教育毛入學率82%。加快推進特殊教育發展。實施現代職業教育發展內涵提升，加快推進市職業教育集團建設，擴大職業教育辦學規模。推動數字校園建設，新增70所義務教育階段學校實現10兆以上寬帶接入，50所鄉鎮中心國小配備多媒體終端設備。落實邊遠山區教師補貼政策，加強教師隊伍建設，完成教師多層次培訓2.6萬人次。切實關愛留守兒童。妥善解決進城務工人員子女就近入學問題。

推進健康河池建設。創建“中國長壽市”。鞏固和完善公共衞生服務均等化，穩步推進10個縣(市)28家縣級公立醫院改革。加強鄉鎮衞生院能力建設。鼓勵社會資本辦醫。實施中醫藥壯瑤醫藥振興計劃。廣泛開展愛國衞生運動，市中心城區力爭通過自治區衞生城市複審，南丹、鳳山力爭通過自治區衞生縣城驗收，環江、天峨、東蘭、巴馬、大化啟動創建工作。抓好婦幼保健、重大傳染病防控、艾滋病綜合干預等工作，提高人口健康水平。堅持計劃生育基本國策，落實一對夫婦可生育兩個孩子政策。

促進大眾就業創業。推進羅城、環江、天峨、鳳山、都安等5個縣級就業和社會保障服務中心項目建設，全市139個鄉鎮(街道)實現公共就業信息網絡全覆蓋。加大創業創新的資金扶持和政策支持，鼓勵高校畢業生、返鄉農民工、退役軍人、下崗失業人員自主創業。完成職業技能培訓、創業培訓1萬人次，新增城鎮就業1.6萬人、農村勞動力轉移就業5萬人次。建設自治區示範性農民工創業園1個、市縣級創業孵化基地2個，進駐孵化企業5家以上。

完善社會保障體系。開展“全民參保登記計劃”試點工作，城鄉養老、城鄉醫療保險覆蓋率達90%以上，失業、工傷、生育保險覆蓋率達到法定羣體的80%以上。城鄉居民基本養老保險金髮放率100%。實現新農合大病保險和居民大病醫療保險全覆蓋。整合城鄉居民基本醫療保險制度，繼續推進醫療保險“一卡通”，實現廣西區內異地就醫購藥即時結算。加強城鄉養老服務機構建設，推進市老年公寓綜合樓建設，每個縣(市、區)建設規範化敬老院2個以上。推進市公墓園區項目和東蘭、鳳山殯儀服務站建設。建設羅城、南丹、東蘭救助管理站和未成年人救助保護中心項目，建成環江、都安未成年人救助保護中心。

繁榮文化體育事業。加強重點文物、非物質文化遺產和特色民俗文化保護開發，加快推進銅鼓文化(河池)生態保護實驗區建設。辦好第xx屆河池銅鼓山歌藝術節。抓好文化市場的日常監管和衞星地面接收專項整治，深入開展“掃黃打非”行動。廣泛開展全民健身活動。加強城鄉文化體育基礎設施建設，加快推進河池民族博物館、天峨文體中心建設，竣工大化文體中心，啟動市新體育場、羅城體育場等文體項目建設。

辦好十項惠民實事。一是教育惠民。完成1.3萬名幼兒入園補助，落實19萬名農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助，免除3.9萬名高中階段學生學費，資助2.2萬名中職和普通高中貧困生、0.6萬名貧困大學新生。二是衞生計生惠民。人均公共衞生服務經費提高到40元/年，兒童一類疫苗報告接種率95%以上，農村孕產婦住院分娩補助率95%以上。扶持農村貧困計劃生育家庭小額貸款貼息500户以上，為計劃生育家庭購買愛心保險1.5萬户以上。三是助殘惠民。為殘疾人提供康復、託養救助、扶持發展生產、教育資助、重度護理救助等5.4萬人次。四是法律服務惠民。推進“一村(社區)一法律顧問”建設，組織律師、基層法律工作者與100個以上村(社區)簽訂法律顧問協議，辦理法律援助案件2200件以上。五是文體惠民。全市羣眾藝術館、圖書館、文化館(站)繼續免費開放，8個大型體育場館免費或低收費開放，新增村級公共服務中心126個、村村通鄉鎮無線廣播台站30個，建成20個數字農家書屋。六是勞動維權惠民。勞動合同簽訂率90%以上，勞動人事爭議案件結案率92%以上，勞動保障監察案件結案率96%以上，實行工資集體協商的企業85%以上。七是落實庫區政策惠民。發放大中型水庫移民後期扶持資金8700萬元、移民口糧補助7600萬元，兑現移民子女教育扶持資金1600萬元。八是安居惠民。建設保障性住房1.3萬套(户)，分配入住5000户;完成農村危舊房改造2萬户左右。九是農網改造惠民。新建及改造農村電網35千伏線路70.8公里、10千伏線路393.7公里，確保95%以上農户用上電。十是農補惠民。落實農機具購置補貼2500萬元;落實農作物良種補貼面積374萬畝，發放補貼資金5170萬元等強農惠農資金。

三、加強政府自身建設

全面完成今年各項任務，對政府自身建設提出了更高要求。我們要加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，增強政府執行力和公信力，發揚“逢山開路，遇水搭橋”的河池精神，勵精圖治、砥礪前行，決不辜負全市人民的期望!

(一)提高駕馭全局的能力和水平。強化學習和調查研究，用“五大發展”新理念武裝頭腦，進一步提高理論水平、政策水平，勇於實踐、善於總結，不斷提高新常態下政府履職能力。增強工作主動性和預見性，觀大勢、明大局、循規律，準確把握政策取向，做到心中有數、方法得當。落實重大行政決策專家諮詢論證和風險評估制度，發揮政府法律顧問作用，推進行政決策科學化、民主化。

(二)大力推進依法行政。把政府工作納入法治軌道，嚴格執行行政裁量權基準制度，公正文明執法，依法開展地方立法工作。自覺接受人大及其會的法律監督和工作監督，主動接受政協的民主監督。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界的意見建議。保障審計機關依法獨立行使審計監督權。加強行政監察，完善糾錯問責機制。全面推進政務公開，網絡問政實現常態化、規範化，有效利用官方微信、微博、手機客户端等新興媒介，及時迴應社會關切。

(三)切實提高行政效能。持續推進簡政放權，放管結合，優化服務，健全聯審會審工作機制，簡化審批流程，規範審批管理，壓縮審批時限，提高辦事效率。轉變服務理念，規範服務行為，形成為民、利民、便民和親商、護商、愛商的濃厚氛圍，進一步優化經濟發展環境。持續強化執行力提升，堅決整治不作為、慢作為、亂作為等突出問題，狠抓工作落實，立説立行，令行禁止。

(四)加強反腐倡廉建設。嚴格執行中央八項規定、國務院“約法三章”，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，持續反“四風”、改作風。落實黨風廉政建設“兩個責任”“一崗雙責”，進一步加強政府系統黨風廉政建設工作。落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴肅查處發生在羣眾身邊的“四風”和腐敗問題。充分利用廉政警示教育基地，深入開展反腐倡廉宣傳教育，營造風清氣正的發展環境。

各位代表!時代賦予重託，奮鬥鑄就輝煌。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，解放思想，求真務實，敢於擔當，主動作為，為實現“十三五”良好開局，建設幸福新河池而努力奮鬥!

河池市政府工作報告篇2

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，面對錯綜複雜的形勢，市人民政府在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，着力強化重點治貧促發展、重力治亂保民安、重心治政樹新風的“三治”理念，以“穩進突圍、提質發展”為總基調，以開展黨的羣眾路線教育實踐活動和深化產業增量提質、民生保障提升、開發扶貧攻堅、城鄉新貌新風、幹部執行力提升“五大工程”為抓手，奮力推動工業發展、農業發展、交通基礎設施建設、巴馬長壽養生國際旅遊區起步建設、城鄉建設和幹部作風轉變“六大突圍”，全市呈現經濟穩中向好、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。初步統計，全市地區生產總值601億元，增長8.1%;財政收入54.67億元，增長8.84%(不扣除不可預見的政策性退税1.98億元，完成56.65億元，增長12.8%);全社會固定資產投資401.6億元，增長15%;規模以上工業總產值374.33億元、增加值137.26億元，分別增長10.8%、14.5%;社會消費品零售總額223.79億元，增長12.5%;城鎮居民人均可支配收入21520元，增長9.5%;農村居民人均純收入5770元，增長11%;招商引資內資到位249.23億元，增長8.3%，外資到位1.01億美元，增長44.3%，增幅排全區第一;居民消費價格漲幅控制在2.8%。

“xx”規劃45項經濟社會發展指標中，經過4年來的努力，已有農村減貧人口、九年義務教育鞏固率、主要勞動年齡人口平均受教育年限、科技進步貢獻率、森林覆蓋率、旅遊總收入等29項提前完成，佔指標總數的64.5%。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)主動適應新常態，經濟保持平穩健康發展。年初經濟下行壓力大，有色金屬、蔗糖、化工、紡織等傳統產業市場持續低迷，一季度主要經濟指標均是負增長。我們多次召開政府常務會議、專題會議，研究產業、項目、園區、巴馬國際旅遊區建設等問題，提出穩增長的37條具體措施，出台支持中小企業發展助保金貸款辦法、促進糖業可持續發展意見、培育“四上”企業辦法、非公有制強優企業發展獎勵辦法等措施，努力尋求經濟發展新常態下促進發展的新辦法、新動力和新增長點，扭轉了經濟下滑局面，呈現“築底蓄勢、穩健上行”態勢。

(二)調結構促轉型，三次產業協調發展。第一產業穩中有進，第二產業轉型成效明顯，第三產業比重有所提高，產業結構出現積極變化。

工業轉型升級取得新進展。工業園區培育壯大，全市11個工業園區(集中區)完成總產值215億元，增長10.7%，完成增加值57億元，增長10%，園區基礎設施建設完成投資6.3億元，增長21%，其中，大任產業園被列入自治區重點園區，累計徵地13661畝，入園二級公路全線貫通，其他基礎設施和首批出城入園企業建設加快推進。電力產業總產值首次突破100億元，成為我市第三個百億元產業。完成年產新型幹法水泥1200萬噸項目佈局，產能躍居全區前列。有色金屬產業集約化、規模化程度明顯提升，生態環保型有色金屬產業示範基地建設取得積極成效，有色金屬產品產量較快增長，增加值增長6.8%。規模以上有色金屬、電力、食品加工、紡織、化工等五大支柱產業完成工業總產值293億元，增長14%。新興產業加快發展，釀酒、優質飲用水產業產能、產值穩居全區首位。泓馳公司新能源低速電動汽車項目投產，鑫鋒公司新型蓄電池項目、恆業公司絲綢印染項目加快推進，低速電動汽車、新型蓄電池、絲綢印染等產業搶佔發展先機。萬元地區生產總值能耗0.78噸標準煤，下降7%，單位工業增加值能耗下降10.87%，超額完成年度節能任務。頒發首屆“市長質量獎”，巴馬麗琅成功創建中國馳名商標，新增15件廣西著名商標、8個廣西名牌產品。實施科技創新項目10個，通過自治區級科技成果鑑定3項。

農業穩中提質。全市糧食總產量106.52萬噸，創8年來新高。桑蠶、糖料蔗、食用菌、優質水果、養殖等特色優勢農業規模化、基地化、集約化、標準化程度提升。桑園面積78.59萬畝，鮮繭產量10.77萬噸，繼續穩居全區地級市第一。牛出欄19.75萬頭，增長2.12%，山羊出欄81.85萬隻，增長3.28%，內陸大水面開發面積21.29萬畝，水產品產量7.33萬噸，增長6.04%，牛、山羊飼養量和出欄量及內陸大水面開發面積繼續保持全區第一，新增農業部“水產健康養殖場”3個、“畜禽漁業標準化養殖場”9個。“三品一標”認定面積43.38萬畝，居全區前列。農民合作社和家庭農場分別新增548家、117家，達1122家、210家。新認定市級農業產業化龍頭企業8家、達73家。建立林業專業合作社111個，全市林業總產值147億元，林下經濟產值35億元。開發了一批富硒農產品，打響長壽之鄉富硒農產品品牌。農作物耕種收綜合機械化率提高3個百分點，達39%。新增恢復、改善灌溉面積17.6萬畝。

現代服務業加快發展。啟動實施巴馬長壽養生國際旅遊區基礎設施建設大會戰，完成投資17億元。組建河池巴馬國際養生旅遊學校。環江喀斯特成功入選世界自然遺產名錄。天峨龍灘大峽谷國家森林公園晉級4A級景區。羅城地質公園、都安地下河地質公園、都安澄江濕地公園、東蘭坡豪湖濕地公園晉級國家級公園。宜州市榮獲“中國長壽之鄉”稱號。金城江姆洛甲景區和環江牛角寨景區被評為廣西生態旅遊示範區。制定加快旅遊業發展扶持獎勵辦法，出台金融支持旅遊業發展的實施意見，獲得自治區扶持旅遊發展專項資金7760萬元，廣西農村信用聯社授信2億元信貸資金支持旅遊發展。全市接待國內外遊客1539萬人次，增長19%;旅遊總收入147億元，增長30%，其中，巴馬長壽養生國際旅遊區接待國內外遊客851萬人次，增長21%;旅遊總收入81億元，增長30%。市中心城區11個專業市場全部投入使用，市場體系進一步完善。金融保險保障能力提高，新增存款84.3億元，增長11.15%，新增貸款51.99億元，增長12.39%，近七成投向“三農”和小微企業。分別與中國人保財險廣西分公司、國海證券公司簽訂戰略合作協議，進一步擴大政策性農業保險覆蓋面，5家企業在北部灣股權交易所掛牌。新成立3家小額貸款公司，總數達13家。

(三)大力抓好開發扶貧，16.5萬羣眾實現脱貧。開發扶貧模式不斷創新。新增4個廣西“十百千”產業化扶貧示範工程項目，成為全區唯一實現項目全覆蓋的地級市。“整鄉扶貧”示範、水利整鄉(村)推進在全區率先鋪開。生態移民搬遷模式在全區推廣，移民6279户26498人，搬遷規模和資金總量排全區第一。探索金融扶貧新模式，創建黔桂“四地”金融扶貧連片試驗區。在全區率先完成684個貧困村，100.248萬貧困人口精準識別、建檔立卡工作。推廣環江大安“整鄉推進”扶貧模式，11個縣(市、區)各抓1個鄉鎮作為“整鄉推進”建設示範點，實施配套建設項目962個，累計投入資金9.34億元，各示範點面貌明顯改善。大力發展核桃、桑蠶等十大扶貧主導產業，新增核桃種植95.9萬畝，全市核桃總面積達172.5萬畝，核桃苗木實現本地化供應。整合中央小型農田水利重點縣和土地出讓收益金2.8億元，每個縣(市、區)實施1個“五小”水利整鄉(村)推進建設示範。創新人口計生扶貧幫扶模式，實施計生小額貼息貸款幫扶項目，13萬户貧困計生家庭受益。建設通村水泥路168條1468公里，屯級道路898條1053公里，項目全部竣工後建制村公路通暢率將達90%、自然屯(20户以上)道路通暢率將達77%以上。巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃強力實施，移民口糧補助標準得到提高，移民子女教育扶持政策啟動實施。在全國首個“扶貧日”啟動河池市“千企助百村”行動，首批34家結對幫扶非公企業捐贈資金、物資821萬元，扶貧產業項目意向投資19.5億元，各縣(市、區)非公企業積極響應，捐款捐物2172萬元。開展“兩廣”對口幫扶職業教育協作試點，幫扶協作領域進一步拓寬。市扶貧辦榮獲“全國社會扶貧先進集體”榮譽稱號。

(四)加快重大項目建設，發展後勁不斷增強。深化市領導聯繫重大項目制度，出台政府投資項目管理辦法、並聯審批實施方案、容缺預審操作規程，以耕地佔補平衡、低丘緩坡試點等措施，確保重大項目建設用地需求，推動一批重大項目實現開竣工。按照“抓好鐵(路)公(路)機(場)、打通金水道”的思路，推動交通基礎設施建設取得歷史性突破，河池機場正式通航;河池至都安高速公路建成通車，西南出海大通道實現全線高速，開工建設河池至百色高速公路;環江華山至金城江、都安至武鳴(河池段)等二級公路基本貫通;河池港東蘭港弄堂作業區試運行成功，西南水運出海中線通道龍灘水電站以下紅水河航線全線貫通;貴陽經河池至南寧客運專線、黔桂鐵路增建二線項目前期工作加快推進，羅城火車站建成使用。全年統籌推進重大項目248項，完成投資148.76億元。巖灘水電站擴建工程，南丹懂託、拉納水電站投產發電，新增發電裝機容量66萬千瓦。廣維公司糖蜜制酒精項目一期、國投魚峯水泥公司技改項目等一批重大產業項目竣工投產。縣縣通天然氣工程加快推進，河池天然氣末站具備供氣條件，4個縣(市)城區管網工程開工建設。一批重大水利項目加快建設，水庫除險加固實施61座、完工55座，進度排名全區第一，建設農村飲水安全工程1486處，解決34.5萬農村人口飲水不安全問題。

(五)搶抓機遇創優勢，改革開放邁出新步伐。20xx年是全面深化改革元年，我們緊緊圍繞改革創新主線謀劃、部署和推進各項工作。出台優化環境促進非公有制經濟跨越發展的實施意見，全面落實工商註冊登記制度改革、小微企業幫扶政策，激發大眾創業、萬眾創新的活力，3月份改革以來，全市新登記企業3366户，註冊資本78.2億元，比上年同期增長2.5倍。建立不動產局際聯席會議制度，農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作加快推進，累計發證49.1萬宗。啟動11個鄉(鎮)土地確權登記頒證試點。累計完成206家國有企業改革改制。推動國有資產集中統一監管，多種形式盤活國有資產，市直11家國有企業整體劃入市國投公司。成立市礦業投資開發有限責任公司，建立礦產資源管控整合平台。食品藥品監管體制改革走在全區前列，鄉鎮(街道)全部設立食品藥品監督管理所，所有行政村落實協管員。

積極擴大對外交往合作，與國際友城泰國羅勇市實現首次互訪，與澳大利亞洛根市簽訂建立友好城市框架協議，與世界傑出華商協會簽訂投資合作協議，引進碧桂園集團等一批知名大企業落户河池。與長三角投資集團共同舉辦PPP項目投資促進會，68家知名企業組建“中國PPP董事長聯盟”。第十一屆中國-東盟博覽會簽約37個項目，總投資達334.18億元，簽約金額再創新高。

(六)建設美麗河池，城鄉面貌明顯改觀。實施了一批城鎮建設重點項目，新型城鎮化步伐加快，城鎮化率達31.36%。經過多年努力，制約城市發展的東江收費站已被撤銷拆除。市中心城區主幹道改造、水電公園、江北東路(上任橋至九龍橋段)、河池西高速路口連接線、龍江河綜合整治、龍江民俗街二期工程、老街橋改造等項目竣工投入使用，完成27條小街小巷改造。榮獲“廣西園林城市”和“南珠杯”競賽特等獎。9個縣(市)4個鄉鎮獲得“南珠杯”競賽獎勵。11個鎮入選全國重點鎮。9個鄉改為鎮建制。紮實開展“美麗河池·清潔鄉村”活動，大力推廣“黨領民辦、羣眾自治”模式，全面啟動生態鄉村活動，打造清潔鄉村升級版。

出台加快推進生態文明建設實施意見，被國家確定為生態功能紅線落地試點市。龍灘巖灘水庫生態環境保護試點項目紮實推進，河池市土壤污染綜合防治示範區列入國家6個示範區之一，已全面啟動建設。實施黃標車、老舊車淘汰工作，污水處理設施建設加快推進，有色金屬、畜禽養殖等重點領域污染物減排工作不斷加強，二氧化硫、氮氧化物減排完成全年任務。治理巖溶面積538平方公里，治理石漠化面積278平方公里。森林覆蓋率增加0.24個百分點，達68.47%。全市環境質量持續向好，中心城區空氣質量優良率達97.8%，PM10指標全區排名由20xx年的第10位提升為第5位，主要河流斷面水質達標率100%。

(七)保障和改善民生，羣眾生活水平不斷提高。十項惠民工程全面完成。全市公共財政民生領域支出186.67億元，佔公共財政預算支出84%，科技、教育、衞生計生、文體、民政、社會保障等各項社會事業取得新成效。完成村(社區)“兩委”換屆選舉。南丹、都安、羅城3縣列入國家科技富民強縣專項行動計劃，每萬人口發明專利擁有量增長57.3%。實施教育振興行動計劃，七大重點工程有序推進，基本解決中心城區義務教育“大班額”問題，九年義務教育鞏固率達88.3%，市職業教育中心學校成功創建國家中等職業教育改革發展示範學校。南丹銅鼓舞勤澤格拉列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，10個項目列入自治區級名錄。評選首次社會科學優秀成果52項，首屆“劉三姐文學藝術獎”作品16件。羅城榮獲全國文化先進縣。巴馬榮獲全國計劃生育優質服務先進單位。建設44處公共體育設施，全民健身活動實現常態化。全市城鎮新增就業2.83萬人，農村勞動力新增轉移就業9.3萬人次。企業退休人員養老金、城鄉低保補助、市直事業單位離退休人員生活補貼、工傷職工傷殘津貼等多項民生保障標準提高。社會保險參保人數115.8萬人，基金徵繳收入15.78億元。新農合參合率99.46%。在全區率先實行農民工實名制登記和農民工工資保證金集中管理制度，切實維護農民工合法權益。全面完成保障性住房建設和農村危房改造任務。建立30個平價商店，充分發揮價格調節基金作用，物價保持總體穩定。投入1879萬元治理78處地質災害隱患，保障1萬多名羣眾生命財產安全，地質災害防治責任落實經驗在全區推廣。食品藥品安全形勢總體穩定，各項監管工作處於全區前列。在全區率先實行黨政同責、一崗雙責的安全生產責任制，安全生產形勢持續向好。推廣“天峨經驗”，健全“一村一警”警務機制，實施中心城區“天網工程”改造，城區複合型警務機制改革和農村道路交通安全工作穩步推進。與毗鄰接邊地區建立聯防聯調機制，實現“四無”目標。社會大局和諧穩定，社會公眾安全感連續15個季度在全區排名第二位以上。

(八)加強政府自身建設，行政效能持續提升。紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動，通過開展簡政放權、惠民利民、清風正氣、精減政務“四大行動”，解決一批基層、企業和羣眾反映強烈的問題，完善一批為民務實清廉的制度。完成市縣兩級政府機構改革，政府職能轉變各項工作有序推進，初步形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職能體系。深化政務公開，網絡問政形成常態。全面推進簡政放權，取消、下放和調整合並市本級行政審批事項40項。在全區首創政務服務與公共資源交易一體化管理模式運行成效顯著，市政務服務中心受理各類審批事項按時辦結率100%，羣眾滿意率99.9%，市公共資源交易中心組織完成交易項目329個，總成交額22.95億元，節約資金1.42億元。加強審計監管，財政資金使用效率提高。停止新建和改擴建政府性樓堂館所。“三公”經費下降11.96%。全力推進清廉政府建設，羣眾對黨風廉政建設和反腐敗工作滿意度提升1.3個百分點，達82.4%，高於全區3.7個百分點。認真執行市人大及其會的決議、決定，自覺接受人大及其會的法律監督和工作監督，自覺接受人民政協的民主監督，人大代表議案、建議和政協提案辦結率100%。

一年來，民族事業全面進步，民族關係和諧穩定，成功舉辦羅城仫佬族自治縣和9個民族鄉成立30週年慶祝活動，4個集體和4名個人分別獲得全國民族團結進步模範集體和模範個人榮譽稱號。成功承辦韋拔羣同志誕辰120週年紀念活動。不斷加強國防教育、國防後備力量建設，“國防動員委員會”在市人民政府掛牌，雙擁共建工作進一步深化。統計、監察、編制、法制、司法行政、外事僑務、宗教、人防、機關事務、檔案、地方誌、防震減災、糧食、供銷等工作邁出新步伐，婦女兒童、老幹部、老齡、殘疾人保障等事業取得新進展，駐河池中直、區直各單位取得新成績，多個單位、部門榮獲全國或自治區級榮譽。

各位代表!回顧過去一年的工作，我們深切體會到，要保持我市經濟社會持續健康發展，必須堅持牢牢把握髮展第一要務，堅持主題主線，不斷提高發展的質量和效益，着力推動轉型跨越;必須堅持深化改革開放，破除制約科學發展的體制機制障礙，不斷增強發展的動力和活力;必須堅持牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，在保護中發展、在發展中保護;必須堅持一切為了人民羣眾、一切依靠人民羣眾，着力解決好人民羣眾最關心最直接最現實的利益問題，切實保障和改善民生;必須堅持統籌兼顧、突出重點，立足當前、着眼長遠，緊緊抓住重大基礎設施建設、生態環境保護、重點工程推進等事關全局和長遠發展的大事，以重點工作帶動整體工作，促進經濟社會全面發展。

各位代表!成績來之不易，這是市委正確領導的結果，是全市人民團結拼搏的結果，是社會各界共同努力的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯和社會各界人士，向駐河池中直、區直各單位和駐河池部隊，向所有關心支持河池發展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會發展還存在不少突出矛盾和問題：一是受宏觀環境和市場需求影響，經濟下行壓力加大，大項目支撐少，投資增長後勁不足，城鄉居民增收渠道單一，進出口貿易大幅萎縮，雖然年初確定的各項約束性指標全面完成，但少數預期性指標與年初目標尚有差距。如，全社會固定資產投資低於預期目標3個百分點，城鎮居民可支配收入低於預期目標0.5個百分點，農民人均純收入低於預期目標2個百分點，外貿進出口總額低於預期目標16.4個百分點。二是產業結構不夠合理，抗市場風險能力較弱，資源優勢仍沒有完全轉化為經濟優勢。三是新的增長點不多，新興產業仍處於培育階段。四是貧困人口仍然較多，貧困面較大，貧困程度較深，開發扶貧任務艱鉅。五是發展環境仍需改善，還存在少數幹部不務實，個別幹部不廉潔甚至腐敗等問題。對於這些困難和問題，我們將以對人民高度負責的態度，以勇於擔當的精神，積極採取有效措施，努力克服和解決，不辜負全市各族人民的期望!

二、20xx年工作安排

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進河池法治建設的開局之年，也是全面完成“xx”規劃的收官之年。做好今年的工作，意義重大。

當前，經濟發展進入新常態，發展的速度、方式、結構、動力、機制正發生重大轉變。河池正面臨新的重大機遇：左右江革命老區振興規劃即將出台，自治區實施“雙核驅動、三區統籌”區域發展戰略佈局，中央、自治區對河池發展的關心支持力度更大。我市交通基礎設施明顯改善，地處西南出海大通道咽喉要塞的區位優勢進一步凸顯，豐富獨特的資源優勢進一步發揮，全市人民求發展、盼富裕、奔小康的願望更加強烈。我們一定要把握區位優勢，搶抓重大機遇，樹立責任意識，乘勢而上，實幹爭先，適應新常態，引領新常態，提高新常態下推動發展的能力和水平，奮力開創經濟社會發展的嶄新局面!

政府工作總體要求是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞“建設幸福新河池”目標，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，堅持穩進突圍、提質發展“一個基調”，用好黨的羣眾路線教育實踐成果鞏固年活動和“五大工程提升年”活動“兩個抓手”，推進工業園區建設、開發扶貧創新、巴馬長壽養生國際旅遊區建設“三個突圍”，營造抓落實重實幹、抓建設促發展、抓責任敢擔當、抓紀律樹新風“四個風氣”，促進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五個發展”。

經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%，財政收入增長8%，規模以上工業增加值增長13%，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長11%，招商引資內資到位增長8%、外資到位增長20%，城鎮居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均純收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內，節能減排指標控制在自治區下達的目標範圍內。

為確保實現今年的目標任務，必須深入開展黨的羣眾路線教育實踐成果鞏固年和“五大工程提升年”活動，重點抓好以下工作：

(一)推進園區建設突圍，加快工業轉型升級。

以壯大總量、調整存量、做優增量為主攻方向，提升園區基礎設施競爭力、環境競爭力、區位及資本集聚競爭力，加快新型工業化步伐。

繼續集中力量加快園區建設。以大任產業園、都安臨港工業園、南丹工業園、宜州經濟開發區、環江工業園等5個市級工業園區為重點，大力推進園區基礎設施和項目建設。其中，大任產業園入園二級公路竣工通車，4條園內路網貫通，供水工程、110千伏送變電站一期工程力爭交付使用，華遠、金興力爭試產，其他首批入園企業和污水處理設施主體工程基本完成。大力支持縣級工業園區加快建設。啟動天峨·羅甸桂黔紅水河工貿園、南丹·獨山民族工業園、環江·荔波民族生態產業園建設，打造黔桂(黔南、河池)石漠化連片特困地區合作發展示範區。全市工業園區(集中區)基礎設施建設完成投資7億元以上，工業總產值實現235億元。

大力推進傳統產業轉型升級。繼續實施《廣西河池生態環保型有色金屬產業示範基地規劃》，加快發展錫基、銻基、鋅基、銦靶材料等新材料產業，推進南方集團銻銀多金屬回收、南丹明鑫公司冶煉廢渣綜合利用、環江富鑫公司固廢綜合利用等一批有色金屬深加工、環境治理和綜合利用項目建設，整合提質有色金屬產業，年產值實現140億元以上。推進環江、羅城、天峨等風電項目，積極探索和推動直供電工作，支持鼓勵企業利用餘熱發電，建設自備電廠，電力產業年產值力爭保持100億元。加快廣維公司生物質制聚乙烯醇、河化集團技改等項目建設，延長生物化工產業鏈，年產值實現22億元。支持宜州博慶公司“精製糖”和都安永鑫公司“黃金砂糖”擴能提產，多渠道整合糖蜜、蔗渣資源，促進廣維、博冠等公司生產。延長繭絲綢產業鏈，加快構建桑蠶-繭絲-絲綢-印染-服裝一體化絲綢工業新體系。推動碳酸鈣產業發展，竣工投產西江魚峯新型幹法水泥一期工程。加快發展汽車零配件、汽車裝飾品綜合配套能力，大力發展新能源電動汽車。製糖、繭絲綢、建材、機械產業年產值分別實現35億元、26億元、17億元、6億元。

努力壯大特色和新興產業。按照“一區多園”、“園中園”模式，以重點企業、重點產業帶動園區發展。推進丹泉名酒文化城、中天領御酒業公司中天酒莊、天龍泉酒業公司技改擴建等項目建設，打造白、紅、黃、清和保健並進發展、特色突出的南丹、羅城、宜州、都安、東蘭等5個區域酒業中心和產業集羣。釀酒產業年產值實現37億元。重點推進九千萬、巴馬麗琅技改擴建，做大康之源高端飲用水等項目，整合提升優質飲用水產業，加快形成集羣發展格局。優質飲用水產業年產值實現7億元。依託綠色長壽生態資源優勢，開發保健養生食品，提升醫藥產業規模和品牌影響力。長壽食品和醫藥產業年產值實現7億元。積極培育發展新材料、新能源、電子信息等高新技術產業。

深入推進“抓大壯小扶微”工程。完善中小企業助保金管理辦法，推進重點企業直通車服務制度，深化市領導聯繫重點企業機制，繼續開展“市長企業接待日”活動，全面落實小微企業扶持政策，進一步優化發展環境。年內培育規模以上工業企業15家以上。

(二)強化現代農業示範，力促農業提質增效。

毫不鬆懈穩定糧食生產。嚴格保護基本農田，完成永久基本農田劃定工作。大力開展糧食高產創建，推廣糧食生產綜合集成新技術，促進糧食生產增產增效。全市糧食種植面積穩定在410萬畝，總產量100萬噸以上。

抓好現代特色農業(核心)示範區建設。按照經營組織化、裝備設施化、生產標準化、要素集成化、特色產業化“五化”要求，對通過自治區驗收的現代特色農業(核心)示範區，重點完善生產經營組織機制，強化基礎設施建設，提升示範區檔次和科技含量，帶動農業增效和農民增收，從核心示範區向拓展區發展。其他縣(市、區)完善示範區建設規劃，統籌發展特色產業、基礎設施、休閒農業、村容村貌，加大推進示範區建設力度。核心示範區連片種植面積3000畝以上、拓展區5000畝以上、輻射區面積10000畝以上。核心示範區農民人均純收入比拓展區高10%以上，比輻射區高15%以上，比所在鄉鎮高20%以上。力爭各示範區建設均達到自治區驗收標準，獲得自治區認定。

大力發展特色優勢產業。圍繞構建“兩帶一區”農業發展佈局，大力推行特早熟、特晚熟、特優質“三特”農業，促進錯季生產、錯峯上市、錯位發展，做大做優特色產業。建設“雙高”糖料蔗示範基地3萬畝，糖料蔗種植面積穩定在100萬畝;擴種桑園1.45萬畝、總面積達80萬畝;建設天峨珍珠李示範基地3萬畝，新種特色水果2萬畝、水果總面積80萬畝;蔬菜種植面積120萬畝，常年蔬菜基地6500畝以上;烤煙種植面積3.6萬畝;食用菌種植規模1.5億棒以上;做大香豬、菜牛、山羊等特色養殖業，出欄香豬120萬頭、菜牛20.5萬頭、山羊83萬隻;發展庫區大水面養殖，大水面漁業產量3.2萬噸。積極推進富硒農產品開發，打造以巴馬為中心的富硒農產品基地。大力發展林下經濟，產值實現38億元以上。新增認證“三品一標”產品10個、面積26萬畝。

夯實農業發展基礎。加固7座病險水庫，建設中小河流堤防42公里。新增和恢復灌溉面積4.2萬畝，改善灌溉面積14.4萬畝。解決33.7萬農村人口飲水不安全問題。強化農機推廣服務，農作物耕種收綜合機械化水平達40%以上。大力推進農業科技進步，推廣增產增效新技術和農業清潔生產技術，主要農作物優質良種覆蓋率96%以上。

(三)加快發展以旅遊業為重點的第三產業，提升服務業發展水平。

加快發展旅遊業。不斷完善巴馬長壽養生國際旅遊區規劃體系，強力推進旅遊區基礎設施大會戰項目建設，重點推進巴馬國際旅遊區集散中心項目一期工程、命河-水晶宮5A級景區基礎設施、東蘭坡豪湖國家濕地公園公共服務設施建設項目一期工程、鳳山三門海景區壽源山莊、天峨大山原始森林景區旅遊基礎設施、都安澄江國家濕地公園、大化紅水河百里畫廊養生度假區等重大旅遊項目建設，着力推動旅遊區一體化發展。統籌推動“(南)丹金(城江)宜(州)羅(城)環(江)”板塊旅遊提質發展，以劉三姐文化旅遊為引領，推動少數民族文化旅遊業加快發展。巴馬、宜州力爭成功創建廣西特色旅遊名縣。設立河池市拓展旅遊市場基金，建立市級旅遊宣傳推廣體系，加強旅遊景區環境綜合整治，打響“河池長壽地·三姐文化城”品牌。深入開展“比服務賽質量，爭一流創十佳”活動，努力提升旅遊服務質量，年內力爭創建A級景區、星級飯店各2家以上。全年接待遊客人數、旅遊總收入分別增長15%、18%以上。

大力發展文化產業。落實文化產業發展行動計劃，推進文化產業結構調整，力促文化與旅遊、科技、體育等深度融合，加快發展創意文化、動漫遊戲、數字出版等新興文化產業。加快旅遊紀念品和工藝品研發，重點發展銅鼓、刺繡、民族服飾、竹藤芒編、奇石等工藝品製造業，重點推進宜州、都安、羅城、東蘭特色文化產業縣(市)建設。文化體育固定資產投資完成2.3億元。

推動商貿物流業發展。加快建設河池糧食物流產業園、河池城東百貨家居城市綜合體、市中心城區商品批發配送中心項目(匯金國際廣場一期工程)、鴻宇建材城二期工程和東蘭、南丹、都安等專業市場。開工建設宜州東盟國際繭絲綢交易中心。建成3個鄉鎮商貿中心和4個供銷系統“新農村現代流通服務網絡工程”項目，完善農村市場體系建設。引導和推動礦泉水、繭絲綢、農副產品、農業機械、有色金屬新型材料深加工產品出口。培育新增自營進出口權企業2家。

提升金融業和信息服務業發展水平。積極“引金入河”，新增小額貸款公司、銀行網點各1家。年內新增貸款40億元以上。開展能繁母豬、水稻、糖料蔗、林業等政策性保險，擴大農業保險覆蓋面。加快網絡提速升級，新增20兆以上帶寬覆蓋住户4萬户，新增寬帶端口3萬個。提高企業信息化應用水平，新增移動網絡專線500條，為1000家中小企業提供有線或無線接入能力。加快推進鄉村網絡建設，實施鄉鎮所在地光網建設項目，提升行政村通寬帶覆蓋率。

積極擴大消費需求。採取內展銷、外推介方式，組織開展節慶促消費活動。實施“電商廣西”“電商東盟”工程，積極發展電子商務、連鎖經營、物流配送等新型流通業態。拓展文化、體育健身、娛樂、旅遊、信息等新興服務消費。規範房地產市場秩序，推動物業管理市場提質擴面，促進房地產市場平穩健康發展，完成房地產開發建設投資25億元。深入實施“菜籃子”工程，確保全市生活必需品市場有效供應，物價穩定。堅決打擊商業欺詐、製假售假行為，讓廣大羣眾方便消費、放心消費、安全消費。

(四)繼續深化開發扶貧創新，加快全市脱貧步伐。

瞄準主要矛盾和關鍵問題，整合資源，加大投入，精準發力，推動開發扶貧創新突圍。年內減少農村貧困人口16.5萬人以上，力爭全市農村貧困人口下降到65萬人左右。

強力發展扶貧產業。圍繞十大扶貧主導產業，組織實施廣西“十百千”產業化扶貧示範工程項目，以產業發展為重點，穩步推進精準扶貧，確保每户貧困户至少有1項產業增收項目。因地制宜發展“短平快”項目，兼顧長效產業開發，進一步打牢羣眾增收基礎。繼續“整市推進”核桃產業，完成37萬畝核桃種植任務，總面積突破200萬畝，加強核桃管護和示範工作，提高成活率和掛果率，每個縣(市、區)創建示範基地1萬畝，鄉(鎮)創建示範基地1000畝，村創建示範基地100畝，種植户重點示範管護10株。

推進連片開發扶貧。抓好市級(大安)“整鄉推進”示範區後續建設，各縣(市、區)繼續抓好各1個“整鄉推進”示範點建設，示範點農民人均純收入增幅高於當地平均水平。完成“xx”時期436個貧困村“整村推進”開發扶貧工作任務，謀劃“十三五”“整村推進”開發扶貧工作。深入實施鄉村旅遊開發扶貧“十百千”示範工程，新增星級農家樂、星級鄉村旅遊區各2家以上。完成《滇桂黔石漠化區域發展與扶貧攻堅河池片區實施規劃(20xx-20xx年)》目標任務，治理巖溶380平方公里、治理石漠化150平方公里。全面完成巖灘庫區移民遺留問題處理規劃基礎設施項目建設任務，完成投資7億元。

推進生態移民。加快建設自治區層面統籌推進的大化、都安易地扶貧搬遷與城鎮化結合試點工程，開工建設環江扶貧生態民族安置工程、天峨扶貧生態移民新城等項目，搬遷安置1754户8010人。

大力發展勞務經濟。積極開展技能培訓，提高農民科技致富能力和轉移就業能力，全年開展農民科技培訓20萬人次，新型職業農民培育1000人次，職業學歷教育培訓20xx人。推進農村勞動力轉移就業實名制登記，繼續集中管理農民工工資保證金，維護農民工合法權益，促進農村勞動力有序轉移和穩定就業，全市農村勞動力新增轉移就業6萬人次以上。

(五)狠抓“十三五規劃”和交通項目建設，夯實發展基礎。

深化領導幹部聯繫重大項目制度，繼續實施重大項目並聯審批、容缺預審、進展公示、績效考評、督查通報、約談警示等制度，推動重大項目加快建設。

研究制定“十三五”規劃。認真總結“xx”規劃實施情況，精心編制“十三五”規劃，努力爭取我市重大工程、重大政策和重大項目得到國家和自治區更多支持。加大彙報對接力度，力爭列入左右江革命老區重大工程建設攻堅3年行動計劃的重大項目儘早開工建設。

繼續掀起交通建設新高潮。繼續堅持“抓好鐵(路)公(路)機(場)、打通金水道”，加快推進一批重大交通項目建設。鐵路方面：配合有關部門，力爭開工建設貴陽經河池至南寧客運專線，推進黔桂鐵路增建二線項目前期工作。公路方面：加快河池至百色高速公路建設，完成投資15億元以上;配合開展南丹至下老、來賓至巴馬、融水至河池等高速公路項目的前期工作。建成大化至巴馬、羅城至柳城(河池段)二級公路;加快推進鳳山至凌雲(邏樓)、天峨至鳳山(鳳山段)、南丹(吾隘)至東蘭、巴馬至平果(坡造)、都安至武鳴、環江至東江、都安繞城線、三岔經洛東至宜州、東蘭泗孟至武篆二級公路等14條重點路網項目和縣鄉聯網公路項目。爭取開工貴州瑤山至南丹、天峨至鳳山(天峨段)、羅城經懷寶至融水洞頭(羅城段)、東蘭繞城公路等路網項目。修建通113個建制村約900公里通村瀝青(水泥)路，除29個搬遷和新建的建制村外，其餘建制村全部通瀝青(水泥)路，修建595條957公里屯級路，85%以上自然屯(20户以上)通屯級路。實施一批危橋改造、安保工程、鄉鎮客運站、便民碼頭、城區客運站改造等項目。搬遷金城江客運服務總站。機場方面：增加河池機場國內航線，拓寬客源，提升質量。推進巴馬、宜州2個通用機場項目前期工作。黃金水道建設方面：建成都安港區紅渡作業區技改項目一期工程，開工南丹港吾隘作業區項目。配合推進龍灘升船機工程、龍灘壩上壩下碼頭工程，爭取開工建設。

(六)推進新型城鎮化建設，不斷優化人居環境。

加強城鄉規劃修編。形成河池市城鎮體系規劃。調整完善河池市土地利用總體規劃。完成河池市、宜州、羅城、東蘭、巴馬、都安城市總體規劃修編正式成果報批。實現控制性詳細規劃對市中心城區和各縣(市)城區建設用地範圍的全覆蓋。完成鄉鎮總體規劃和詳細規劃的編制，實現詳細規劃對建制鎮政府所在地的全覆蓋，全面完成轄區內所有行政村及重點自然屯村莊規劃設計。穩妥推進宜州新區規劃和建設，推動宜州-金城江同城化發展。

加快推進市中心城區建設。竣工芝田、百旺等路網，加快河池碧桂園、工人文化宮、市中醫醫院住院綜合樓、市老年大學、市體育場等一批項目建設，提速城東、城西片區發展。開工建設老虎山、人民廠轉盤、銅廠轉盤、南橋轉盤等四大片區棚户區改造項目，提質舊城改造。完成金城中路(思源路口至南橋紅綠燈段)、解放東路、解放西路(九龍橋至鐵路抽水泵站段)、南新西路(聯通轉盤至文體路口)、江北西路至吉腰糧庫等道路改造;貫通江南西路(水廠碼頭至老街橋段)、金福路(市中心血站至金城江區運管局段)、星河路(八小至市煙草局宿舍區段);開工虎山路、翠竹路、江南東路(龍江橋至九龍橋段)、動物園路(金城江電池廠至河池供電局段)等道路項目，建設輝樂橋(六橋)，儘快貫通影響羣眾出行的“斷頭路”，形成“一江兩岸”循環路網，改善中心城區交通。完成南新東路(糖廠坡至金城江農貿市場段)、南新西路(人民廠轉盤至南橋市場段)雨污分流改造建設，全力做好小街小巷硬化、亮化、美化改造，改善人居環境。

提質擴容縣城和小城鎮建設。按照規模適度、佈局合理、突出特色、集約發展的原則，提質擴容發展縣城和重點鎮，推進以人為核心的新型城鎮化，各縣(市)重點打造1個示範新區。加快建設一批特色小鎮、名村，重點推進宜州懷遠鎮、羅城龍岸鎮、環江洛陽鎮、南丹車河鎮和吾隘鎮同貢村、天峨向陽鎮和六排鎮雲榜村、大化都陽鎮、鳳山三門海鎮坡心村、東蘭三石鎮弄英村、巴馬甲篆鎮平安村達勒屯等11個自治區百鎮示範工程和特色名村建設。完成城鄉新貌新風工程項目投資42億元以上。

提高城鎮建設管理水平。持續推進市中心城區環境衞生、粉塵污染、交通綜合、大氣污染、户外廣告、佔道經營、飲食攤點排污等7個專項整治，建立長效機制，促使城市容貌整潔有序，爭創“國家園林城市”。強化“兩違”綜合整治和城鎮環境綜合整治，加強對城市公共設施的管理和維護，堅持“門前三包”長效管理機制，規範建築市場管理。

(七)全面加強環境保護，建設生態文明模範市。

深入開展“生態鄉村”活動。鞏固拓展“清潔鄉村”活動成果，全面實施以村屯綠化、飲水淨化、道路硬化為重點的“美麗河池·生態鄉村”活動。加快宅旁、村旁、路旁、水旁等“四旁”綠化，完成450個綠化示範村屯建設任務，以點帶面提升農村綠化整體水平。農村自來水普及率67%以上。完成500個村屯(50户以上)主幹道硬化。

大力推進生態文明建設。配合自治區人大會審議通過《廣西壯族自治區巴馬盤陽河流域生態環境保護條例》並認真組織實施，保護好巴馬國際旅遊區的珍稀資源。開展生態環境調查和生態功能紅線落地試點工作。劃定市中心城區黃標車限行區域，市中心城區空氣質量持續穩定達到二級標準。加強市縣兩級集中式飲用水水源保護。推進重金屬污染防治、龍灘巖灘水庫生態環境保護項目，加快國家級土壤污染綜合防治示範區建設。深入實施“綠滿八桂” 、“珠江防護林”等造林綠化工程，全市森林覆蓋率68.6%以上。加強環境監管執法，堅決查處清理違規違法企業，實行環境監管工作網格化管理，不留盲點和空白區，堅決防範重特大環境污染事件發生。

強化節能減排工作。大力發展生態經濟和循環經濟，推廣節能減排新技術、新產品、新工藝、新材料的應用。加快推進城鎮污水和生活垃圾處理設施、企業污染減排、規模化畜禽養殖污染物治理項目建設。強化污染源在線監控，進一步控制污染物排放，全面完成“xx”節能減排任務。

(八)深化改革擴大開放，激活發展強大動力。

廣泛凝聚改革共識，牢牢把握改革方向，繼續全力推進改革，全面擴大開放，着力增強發展的動力與活力。

以更有力的舉措深化改革。按照中央和自治區的統一部署，緊密結合我市實際，抓緊推進以下幾個重點領域的改革：深化行政審批制度改革。加快政府職能轉變，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府公共服務、市場監管、社會治理、環境保護的作用。進一步簡政放權，提高政府行政效率。加強政務服務體系和政務服務中心基礎設施建設，建立健全全市統一的電子政務平台，受理審批事項按時辦結率達100%。穩步推進政府購買服務。深化農村改革。推進11個鄉(鎮)土地確權登記頒證試點工作並全面鋪開，試點鄉鎮農户發證率80%以上。加強農村土地承包合同管理，積極穩妥有序推進以“小塊並大塊”為重點的土地集中流轉。繼續深化集體林權制度改革。培育壯大新型農業生產經營組織。加大對農村專業大户、家庭農場、農民合作組織的扶持力度，鼓勵和支持承包土地向農業新型經營主體流轉，發展適度規模經營。培育年銷售收入5000萬元以上的農業產業化龍頭企業45家以上，新增農民合作社150家，新增家庭農場50家。深化土地管理制度改革。加快推進農村地籍調查和集體建設用地使用權確權登記發證工作，開展不動產統一登記工作。加快推進徵地制度改革，完善對被徵地農民合理、規範、多元保障機制，建立和完善兼顧國家、集體和個人的土地增值收益的徵地制度。深化國資國企改革。積極發展混合所有制經濟，推動經營性國有資產集中統一監管，全面實現政企分開、政資分開和事企分開。按照現代企業制度要求，健全完善公司法人治理結構，進一步落實外派監事會制度。以選聘制、任期制為主要方式，深化國有企業領導人員管理體制改革，加強縣(市、區)國資監管，做大做強國有經濟。依法穩妥處置國企改革遺留問題。深化工業園區體制機制改革。探索園區市場化運作、企業化管理模式，進一步完善園區管理體制，支持園區按照法律法規要求在管轄區域內進行自主創新試點。突出市場主體地位，發揮政府統籌作用，理順園區與各方面的關係，提升園區自主發展能力。試行項目建設全程協辦、代辦機制，全面提高行政效率、提升服務質量，推動園區建設突圍和項目落地。深化金融體制改革。推進農村金融改革，宜州、南丹、大化3縣(市)創建“農村金融創新示範縣”，開展“信用巴馬”社會信用體系創建工作。加大信貸金融扶貧合作與創新力度，實施扶貧小額貸款獎補和貧困村互助金試點，建立金融服務“三農”和小微企業長效機制。深化城鎮化發展體制機制改革。進一步放寬城鎮户籍限制，鼓勵農民工就近有序轉移。創建多元可持續的城鎮建設資金投入機制，發行第二期14億元城投企業債券，吸引更多社會資本參與城市公用設施投資、建設、運營。同時，統籌推進文化、教育、衞生、司法等領域改革。開展公務用車改革工作。

以更開闊的視野擴大開放。加快發展開放型經濟，優化開放格局，積極融入“雙核驅動、三區統籌”戰略佈局，繼續實施“柳來河一體化”規劃，以開放促改革、促發展、促轉型。推進中國-東盟博覽會和各類招商引資簽約活動重點簽約項目的落地服務工作，項目履約率90%以上。加大招商引資力度，年內新簽約項目金額200億元以上，完成招商引資內資到位269億元，外資到位1.2億美元。

以更高度的自覺推動創新。實施創新驅動發展戰略，以科技創新促進產業轉型升級，建成1家科技企業孵化器，實施科技創新項目10個，新增自治區級企業技術中心1家、研發中心1家。鼓勵和支持企業加大新產品、新工藝研發力度，提高企業自主創新能力，爭創更多河池品牌。加強知識產權保護，營造鼓勵創新、保護創新的良好氛圍。

以更優質的服務發展非公經濟。認真兑現和落實支持非公經濟加快發展的各項優惠政策，繼續用好“河池非公企業之聲”、“銀行+商會+企業”融資合作、信息發佈、對外聯誼交流等4個非公企業服務平台，引導扶持非公企業做大做強。

河池市政府工作報告篇3

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，面對經濟下行壓力不斷加大的嚴峻宏觀經濟環境，面對有色金屬市場繼續嚴重萎縮、水電大幅度減產減發以及蔗糖價格大幅下跌等困難，市人民政府在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，按照“穩進突圍、提速發展”的總基調，以堅定決心和強力措施，穩步推進產業增量提質、民生保障提升、開發扶貧攻堅、城鄉新貌新風和執行力提升“五大工程”。在極為艱難的條件下，全市經濟實現了恢復增長，各項事業取得了新成果。預計，全年地區生產總值518億元，增長6%;財政收入50.23億元，增長12.74%;全社會固定資產投資340億元，增長34%;規模以上工業總產值350億元、增加值125億元，分別增長19%、9%;社會消費品零售總額198億元，增長12%;城鎮居民人均可支配收入19760元，增長10%;農村居民人均純收入5220元，增長13%;城鎮登記失業率2.82%;居民消費價格指數漲幅控制在2%以內。

一年來，我們突出抓好以下重點工作：

(一)聚力調整產業結構。堅持轉方式、調結構，激活存量、做大增量，推動三次產業協調發展。

深入實施環境倒逼機制，推動有色金屬行業整合提升，新建大任產業園區，拓展現代工業發展新空間，入園二級公路、園區路網工程和7家企業“出城入園”項目開工建設。充分發揮市國投公司國有資本運營平台和融資平台作用，推動經營性國有資產集中統一經營和監管。大力發展循環經濟，培育養生健康產業，推動新興產業提質發展，釀酒、優質飲用水、醫藥製造產業產值分別增長86%、80%、30%，釀酒、優質飲用水產業產能、總產值均排全區首位。南方集團、泰星公司分別被認定為國家高新技術企業、廣西創新型企業。河池·南丹工業園區總產值突破100億元，成為我市首個百億元園區。廣西繭絲檢測中心建成使用。全年發展微型企業1931家。新增國家地理標誌保護產品1個、廣西著名商標9件、廣西名牌產品4個。

“三農”工作穩中提質。落實最嚴格的耕地保護制度和佔補平衡制度，連續20xx年實現耕地佔補平衡。糧食生產保持穩定，全市糧食作物播種面積415.77萬畝，總產量103萬噸。推行特早熟、特晚熟、特優質，錯季生產、錯峯上市、錯位發展“三特三錯”農業發展新模式，增量提質特色優勢農業。新種桑園3.73萬畝，總面積達76.35萬畝，鞏固了廣西桑蠶產業第一大市地位;牛、山羊飼養量和出欄量及內陸大水面養殖面積保持全區第一。創新農業生產組織方式，新增農民合作社203個。創建農業部水產健康養殖示範場3家。獲得認定自治區級農業產業化龍頭企業8家。農作物耕種收綜合機械化率提高7.32個百分點，達37.6%。林業總產值超110億元，提前兩年完成“xx”規劃目標。治理水土流失29平方公里，新增恢復改善灌溉面積47.62萬畝，解決37萬人飲水不安全問題。

以巴馬長壽養生國際旅遊區成為廣西三大國際旅遊目的地之一為契機，組建旅遊區管理機構，編制盤陽河流域養生長壽健康產業規劃、旅遊區建設行動計劃和旅遊區基礎設施建設大會戰行動計劃，推動旅遊業快速發展。全年接待遊客1280萬人次，增長20%;旅遊總收入112億元，增長25%。文化產業加快發展，建成壯鄉英雄文化園等項目，成立河池市旅遊文化商品研發中心，宜州、東蘭、都安成為自治區首批特色文化產業示範縣(市)。東蘭縣、鳳山縣榮獲“中國長壽之鄉”稱號。銅鼓山歌藝術節影響力進一步擴大，河池被評為“中國最具魅力節慶城市(地區)”。加快建設各類專業市場，帶動商貿業提質發展。通信和交通運輸等其他服務業穩健發展。

(二)加快項目投資建設。實行市、縣兩級四家班子領導聯繫重大項目制度，加快重大項目建設，全市全社會固定資產投資增速排全區前列。投資結構進一步優化，基礎設施、民生、社會事業等領域投資比例繼續提高。全市公路水運交通項目完成投資37.95億元。建成河池金城江機場，已完成校飛具備通航條件。河池至都安高速公路主體工程基本完工。爭取到農村公路項目資金7.79億元，建設通建制村水泥路221條1191.3公里。鳳糖羅城公司技改擴建、博冠紙業公司年產5萬噸漂白蔗渣漿等一批重點項目竣工投產。

(三)提升城鄉建設品質。抓住“柳來河一體化”規劃實施新機遇，積極籌劃宜州新區建設，推動金城江-宜州同城化發展。市中心城區南橋拓寬工程、建設路改造工程等一批項目竣工。紮實推進城鎮擴容、新區建設、舊城改造升級和基礎設施建設。開工建設36個村鎮建設提質試點工程，實施43個城區風貌改造、特色名鎮名村試點項目。以規劃建村、環衞進村、民主治村、新風樹村、幹部入村、創建名村“六村”為抓手，大力開展“美麗河池·清潔鄉村”活動，取得階段性成效，“黨領民辦、羣眾自治”的清潔鄉村工作模式在全區推廣。市中心城區“兩違”養殖場整治、在建工地防塵污染設施配建基本完成，建材、小商品、夜市等專業市場建成使用。

(四)狠抓開發扶貧攻堅。多方籌措扶貧資金，創建了一批產業扶貧示範典型，培育了一批產業扶貧龍頭企業，打造了一批農業產業品牌。香豬、種草養畜、水面漁業等一批扶貧養殖產業年產值超過20億元。20xx-20xx年冬春新種核桃56.76萬畝，是前20xx年總面積的4倍。創新環江大安“整鄉推進”扶貧新模式，深入實施鄉村旅遊開發扶貧“十百千”示範工程，金城江區英洞瀑布山莊成為廣西四星級鄉村旅遊區。大化巖灘庫區處遺規劃攻堅戰取得階段性成果。整市推進扶貧產業、“整鄉推進”開發扶貧模式得到國務院扶貧辦的肯定。年內全市農村貧困人口減少20萬人以上。

(五)推進生態文明建設。推行環境污染第三方治理模式，委託專業公司，引進先進技術，加快重金屬污染綜合防治和礦山環境修復。爭取國家專項資金2200萬元，實施龍巖灘水庫生態環境保護試點項目。環江“中國南方喀斯特”世界自然遺產提名地通過世界自然保護聯盟專家實地考察評估。南丹縣獲得全國“國土資源節約集約模範縣”稱號。投入3028萬元治理地質災害隱患點126處。全市環境質量持續好轉，市中心城區空氣質量優良率達97.5%，主要河流監測斷面、城市集中式飲用水源地下水、城區飲用水水質達標率100%。治理石漠化面積264平方公里，森林覆蓋率提高0.27個百分點，達68.19%。

(六)強化財税金融管理。深入推進財源建設，實現財政收入穩步增長，公共財政預算收入26.98億元，增長21.68%。加強財政支出預算執行管理，保證社會事業和民生領域等重點支出，公共財政預算支出193.34億元，增長9.89%，其中民生支出佔80%左右。本外幣存款餘額730.09億元，比年初增加101.71億元，增長16.19%;貸款餘額419.53億元，比年初增加55.3億元，增長15.18%。成功發行河池首支企業債券11億元。信貸資金提升了金融服務經濟社會發展的質效。

(七)深化改革開放合作。成功舉辦閩商河池行、港商河池行、僑商廣西行-柳來河區域一體化建設(河池)推介會等多項招商引資活動。在第十屆中國-東盟博覽會上，我市簽約項目27個，總投資161.65億元，已開工13個，到位資金7.28億元。全年實施招商引資項目(含續建)520個，總投資1223.64億元，實際到位內資230億元，增長13.86%，全口徑利用外資7137萬美元。邀請“兩岸四地”書畫攝影家走進河池宣傳河池。與泰國羅勇市締結為友好城市，實現了我市國際友城零的突破。加入湘桂黔毗鄰地區經濟技術協作區。啟動實施“柳來河一體化”發展規劃。推進左右江革命老區振興規劃編制。

(八)傾力發展社會事業。10項惠民工程全面完成。籌集1.42億元發展學前教育，逐步緩解“入園難”、“入園貴”問題;義務教育均衡發展，投入1.3億元建設農村學校食堂，營養改善計劃受益學生23.3萬人，市職教中心學校新校區建成啟用。新增城鎮就業2.82萬人，農村勞動力轉移就業9.3萬人。大化獲評全國科技進步先進縣。新增全國重點文物保護單位2處，羅城鄉鎮文化站規範管理成為全國示範。全民健身活動蓬勃開展，體育事業不斷推進。社會保障體系進一步完善，“五險”參保人數110.61萬人。城鄉居民最低生活保障制度和醫療救助制度進一步健全。出台《河池市老年人優待規定》，在廣西率先建立高齡老人補貼制度。人口計生工作保持全區領先水平。全面完成保障性住房建設和農村危房改造任務。成功承辦韋國清誕辰100週年系列紀念活動。

(九)推動社會治理創新。建立健全社會穩定風險評估機制，深入開展領導幹部大接訪活動，抓好關閉的有色金屬企業維穩工作，妥善處置原紅茂礦務局、原羅城礦務局、庫區移民和其他國企改制等遺留問題，成立河池市仲裁委員會，進一步拓寬矛盾糾紛化解渠道。積極開展“打盜搶、保民安”和“掃黃打非”專項行動，確保社會大局穩定。都安“一村一警”警務模式、天峨“雲榜模式”成為廣西乃至全國農村基層社會治安管理的示範。成立勞動人事仲裁委員會，在全區率先實現市縣兩級勞動爭議仲裁院全覆蓋。強化安全生產管理，全市安全生產形勢持續好轉。全年社會公眾安全感排全區前列。

(十)加強政府自身建設。認真貫徹落實中央“八項規定”，努力解決“四風”問題，推動權力公開透明運行，推動簡政放權、轉變職能和改進作風。實行市政府常務會議無紙化，全市性會議比上年減少36%，節約開支320多萬元。建立“市長企業接待日”制度，多形式、多渠道解決企業發展中遇到的困難和問題。在全區率先啟動運行公共資源交易中心，率先完成食品藥品監管體制改革。取消和調整行政審批項目66項，政務服務羣眾滿意率99.9%。深入開展網絡問政工作。市政府被命名為自治區級第二批依法行政示範點。市物價局榮獲廣西唯一“全國物價工作先進集體”稱號。我市軟環境滿意度全區排位從20xx年的第13位上升到20xx年的第11位，政務環境從第12位上升到第6位，黨風廉政建設滿意度從12位上升到第4位。

一年來，民族事業全面進步。依法治市建設穩步推進。國防教育、國防後備力量建設不斷加強，雙擁共建工作進一步深化。統計、審計、監察、編制、法制、僑務、宗教、外事、人防、機關事務、檔案、地方誌、防震減災、糧食、供銷等工作邁出新步伐，婦女兒童、老齡、殘疾人保障等事業取得新進展，中直、區直駐河池各單位取得新成績，多個單位、部門榮獲全國或自治區級榮譽。

各位代表，一年來的成績來之不易。雖然增長低於預期，增速有所放緩，但質量提高，效益好轉，佈局、結構和環境優化，為調結構、促改革、強後勁打下了堅實基礎，我市經濟社會發展是健康協調可持續的。這凝聚着廣大幹部羣眾的心血和汗水，彙集了全市人民的智慧和力量。在此，我謹代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯和社會各界人士，向駐河池中直、區直各單位和駐河池部隊，向所有關心支持河池發展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

一年來，我們深深體會到：必須堅持處理好追趕與轉型的關係，做到加快速度、擴大總量和調整結構、轉變方式相互促進、實現雙贏。必須堅持處理好做強產業與保護環境的關係，做到發展實體經濟，壯大特色產業和重視環境保護，建設生態文明相互促進、實現雙贏。必須堅持處理好市場調節與政府調控的關係，做到發揮市場在資源配置中的決定性作用和搞好市場監管、社會服務相互促進、實現雙贏。必須堅持處理好經濟發展與社會和諧的關係，做到發展經濟改善民生和營造穩定社會環境相互促進、實現雙贏。必須堅持處理好藉助外力與自身發力的關係，做到向上爭取支持、向外引進要素和向內激發活力、向下抓好落實相互促進、實現雙贏。

同時，我們也清醒地看到，當前我市經濟社會發展中還存在許多困難和問題：經濟基礎薄弱、產業轉型升級難度大、重大項目不多、經濟增長內勁不足、扶貧任務異常艱鉅;發展潛力未能完全發揮，配套基礎設施滯後，資源開發程度較低;國企改革和庫區移民遺留問題較多，維穩形勢依然嚴峻;發展環境仍需改善，少數公務員服務意識和依法行政觀念不強，行政效能有待提高。對這些困難和問題，我們正採取有力措施，盡最大努力加以解決。

二、20xx年工作安排

今年是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“xx”規劃的攻堅之年。做好政府工作，任務繁重而艱鉅。

政府工作總體要求是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，堅持穩進突圍、提質發展總基調，把改革創新、擴大開放貫穿經濟社會發展各領域各環節，突出開展黨的羣眾路線教育實踐活動和“五大工程深化年”活動“兩個抓手”，推動工業發展、農業產業建設、交通基礎設施建設、巴馬長壽養生國際旅遊區建設、城鄉建設、幹部作風轉變“六個突圍”，加快建設幸福新河池，追趕全國全區同步建成小康社會。

經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8%，財政收入增長10%，規模以上工業增加值增長15%，全社會固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長11%，外貿進出口總額增長10%，招商引資增長8%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均純收入增長13%，城鎮登記失業率控制在5%以內，居民消費價格指數漲幅控制在4%以內，人口自然增長率控制在8‰以內，節能減排指標控制在自治區下達的目標範圍內。

要實現上述目標，必須緊緊抓住各種新機遇。當前，國家繼續實施穩增長、調結構、促改革、惠民生的政策，中央支持廣西打造新的戰略支點，支持珠江-西江經濟帶上升為國家戰略;自治區加快“柳來河一體化”發展，加快滇桂黔石漠化綜合治理，推進左右江革命老區振興規劃;我市巴馬長壽養生國際旅遊區建設全面加快，實施環境倒逼機制已見成效，實施“五大工程”建設已有效果，拓展城市發展空間已成共識，這些內外條件，將使我市的資源、生態、政策優勢更加明顯。我們既要抓住機遇，堅定信心，又要迎接挑戰，克難奮進。

為確保實現今年的目標任務，必須深入開展“五大工程深化年”活動，重點抓好以下工作：

(一)調整優化工業產業結構，推動工業提質發展

加快產業園區建設。繼續推進大任產業園區和河池·都安臨港工業園區基礎設施建設，年內完成配套基礎設施建設投資8.5億元以上，“出城入園”企業達11家以上。整合提升現有市級園區和金城江工業集中區，大力支持縣級工業園區加快建設。全市工業園區(集中區)工業總產值實現230億元以上，其中，河池·南丹工業園區總產值達110億元以上。

推進生態環保型有色金屬產業示範基地建設。繼續實施《廣西河池生態環保型有色金屬產業示範基地規劃》及其《方案》，提升有色金屬產業，年內有色金屬企業整合到30家左右。加快建設南方集團10萬噸鉛銻聯合冶煉、成源公司技改升級、鑫鋒蓄電池、生富公司搬遷技改等一批重點項目。全年有色金屬產業產值實現200億元以上。

加快特色優勢產業發展。深度開發水電，推動熱電聯產項目落地，謀劃風力發電項目。打造以廣維公司為龍頭的化工產業園，推進河化公司產品結構調整及能量系統優化建設。加快西江·魚峯水泥項目建設，推動碳酸鈣產業發展。推進恆業公司印染項目開工建設，儘快形成從種桑、養蠶到印染、服裝完整產業鏈。推進丹泉名酒文化城、天龍泉酒業黃酒和白酒技改擴建、德勝酒業清酒技改建設，打造“白、紅、黃、清”並進發展、特色突出的全國酒業基地和產業集羣。做大巴馬麗琅、九千萬等知名飲用水品牌，引進大企業集團，整合提升優質飲用水產業。整合糖蜜、蔗渣資源，推進宜州華美集團高級生活用紙等項目建設，促進機制糖產品結構升級。積極培育新材料、新能源、生物醫藥、長壽養生、節能環保等戰略新興產業。電力、化工、繭絲綢、釀酒、優質飲用水產業產值分別達80億元、24億元、25億元、40億元、10億元。

加大服務企業力度。完善企業科技創新服務平台，年內建成自治區級研發中心、企業技術中心各1家，實施科技創新項目10個以上。深入實施“抓大壯小扶微”工程，堅持“市長企業接待日”制度，利用河池市企業服務中心，為企業發展提供優質服務。實施強優企業培育計劃，發展超50億元企業1家以上，10億元企業8家以上，新增規模以上企業8家以上。

大力發展非公經濟。進一步優化服務，探索通過投融資服務平台和“河池非公企業之聲”服務平台，為非公企業發展提供優質服務，充分激發非公經濟的活力和創造力，推動非公經濟跨越發展。年內全市非公有制資本投資規模增長25%以上，新增6萬個就業崗位。

(二)加快發展特色效益農業，推進農業產業化

做大做優特色產業。實施“糧安工程”，穩定糧食種植414萬畝，總產量102萬噸。繼續推行“三特三錯”農業發展模式，因地制宜發展各地農業產業化，全面提升優勢農業產業上規模、提品質、增效益。新增桑園1.6萬畝以上，鞏固全區第一位置。新增核桃80萬畝、油茶1.7萬畝、烤煙0.9萬畝、毛葡萄2.5萬畝、水果2萬畝以上。糖料蔗種植穩定在120萬畝以上。栽培食用菌1.5億棒，產值達5億元以上。繼續實施“百萬林農千元增收”工程，做大香豬、菜牛、山羊等產業。大力發展庫區大水面養殖。

提高農業產業化水平。加快農業和農村基礎設施建設。支持農業龍頭企業做大做強，培育年銷售收入5000萬以上農業產業化龍頭企業40家以上。新增農民合作社100個以上。發展適度規模經營，全市土地流轉30萬畝以上。培育壯大特色農業品牌，年內每個縣(市、區)新增培育名特優農產品品牌2個以上、涉農註冊商標3個以上。繼續落實農機具購置補貼政策，加大基層農機推廣體系建設，不斷提高農業機械化水平。

(三)大力發展第三產業，培育新的經濟增長點

推動旅遊業更好更快發展。啟動實施巴馬國際旅遊區基礎設施建設大會戰，加快道路交通、生態環保、旅遊服務等基礎設施建設。堅持“政府引導、市場開發、農户參與”原則，統籌推進國際旅遊區建設與旅遊開發扶貧、新農村建設相結合，同步提速提質丹金宜羅環旅遊業發展。全年接待遊客人數增長17%以上，旅遊收入增長18%以上。辦好河池銅鼓山歌藝術節和“一縣一節”文化旅遊活動。完成社會文化固定資產投資1.5億元，文化休閒娛樂、廣播影視、出版物營業收入突破4億元。

加快商貿物流業發展。完善市中心城區專業市場建設，引導各類經營歸行入市。各縣(市、區)結合資源優勢和特色，建設和發展一批區域性大型專業交易市場。加快發展第三方物流，重點發展汽車、冶金等生產性專業物流，促進製造業與物流業聯動發展。擴大有色金屬原料進口和產品出口，推動優質飲用水、繭絲綢、長壽食品等產品出口。新增進出口企業4家。

促進城鄉居民擴大消費。努力提高城鄉居民收入，增強消費能力。積極培育旅遊、文化、健身、娛樂、養生等新的消費熱點。認真組織好重點消費品的集中促銷活動。繼續實施以“萬村千鄉市場工程”為載體的農村商品零售網絡建設，年內完成7個鄉鎮商貿中心、5個物流配送中心和12個農貿市場改造建設。保持房地產平穩健康發展，完成投資22億元以上。繼續做好市場保障和價格穩定工作，整頓和規範市場價格秩序。

(四)着力抓好重點項目建設，保持固定資產投資增長

推進重大交通項目建設。堅持“抓好鐵(路)公(路)機(場)、打通金水道”，加快構建內外通道便捷、暢通、高效、安全的現代綜合交通運輸體系。鐵路方面，年內竣工使用羅城(牛畢)火車站，全力推進河池至南寧客運專線、黔桂鐵路擴能改造項目前期工作。公路方面，建成河池至都安高速公路等項目，開工河池至百色高速公路，推進河池至桂林、賀州至巴馬、田陽過巴馬至鳳山(三門海)高速公路前期工作。加快建設三岔至宜州、南丹吾隘至東蘭、巴馬至平果(坡造)、鳳山至凌雲(邏樓)、天峨至鳳山(鳳山段)等二級公路，續建大化至巴馬、都安至武鳴、羅城至柳城(六塘)、環江至金城江(東江)等二級公路，力爭開工羅城至融水(洞頭)、鳳山至樂業新化二級公路。紮實推進5條約120公里重要縣鄉聯網公路改造項目前期工作，力爭年內實現開工。加快農村公路建設，按要求完成全年通村水泥路建設任務。加強農村公路管理，逐步實現農村公路養護管理正規化、標準化、科學化。機場方面，完成河池金城江機場後續工作，確保年內通航;推動河池巴馬通用機場前期工作。紅水河復航方面，續建都安港紅渡作業區技改項目;力爭開工西南水運出海中線通道紅水河龍灘翻壩系統一期工程;加快推進河池港大化、南丹作業區和巖灘水電站過船設施擴建項目前期工作。

抓好其他重大項目建設。重點抓好16個自治區統籌推進和220個市級統籌推進的重大項目建設，年內完成全社會固定資產投資401億元。加快推進縣縣通天然氣工程、羅城100萬噸水煤漿等項目，竣工都安那精煤礦年產100萬噸煤、巖灘水電站擴容工程、南丹拉納懂託水電站等項目。全年實施重大工業項目27個，總投資81.09億元，年度計劃投資28億元。加快推進巴馬華昱百魔洞養生度假區、都安三島灣等一批重大旅遊項目和一批重大民生工程項目建設。

全力做好協調服務。落實重點項目領導聯繫制度，推行“六個一”項目管理模式等機制，簡化環節，優化流程，創新方式，縮短時間，提高效率，加快項目建設進度。發揮各職能部門作用，幫助解決項目用地、審批、資金等突出問題，促進更多項目開工建設和竣工投產。

(五)完善城市功能，加快新型城鎮化發展

推進以人為核心的新型城鎮化，加快推進市中心城區建設，帶動縣(市)城區、鄉村集鎮突圍發展，城鎮化率提高1個百分點以上。

抓好市中心城區建設。提速城東、城西片區建設，竣工城東片區南北面路網、水電廣場等項目，加快推進芝田路網工程等在建項目。提質舊城改造，疏通老城路網，重點抓好江北西路重建、江北東路改造、建設路延長線改造、水廠碼頭沿江路貫通工程等項目。開工建設東江氮肥廠和河池化工總廠棚户區改造等項目。市中心城區新增建成區1平方公里。以創建國家衞生城市和廣西園林城市為目標，大力實施綠化、美化工程，實現綠化覆蓋率34%、綠地率30%、人均公共綠地7平方米。完善宜州新區相關規劃，穩步推進宜州新區建設。

抓好特色城鎮建設。打破行政區劃界限，着力實施大縣城戰略，主動融入桂中城鎮羣，積極推進縣(市)改區、鄉改鎮、鄉鎮改街道。各縣(市、區)要以“建新區、抓規劃、改舊城、顯特色”為重點，大力推進城區、鄉鎮、村屯以及縣際主要交通沿線、旅遊景點周邊等層面的風貌塑造。啟動11個名鎮(鄉)、139個名村試點創建工作。全面完成30個鄉鎮總體規劃和15個建制鎮控制性詳細規劃編制工作。引導和推動全市人均耕地不足0.3畝的30萬農民入城就業創業。

深入推進“美麗河池·清潔鄉村”活動。以“六村”為抓手，推廣“黨領民辦、羣眾自治”的清潔鄉村工作模式。每個縣(市、區)新增1個以上“清潔家園”示範村和4個以上“清潔田園”示範點建設。實現以縣城為中心20公里範圍內的農村垃圾“村收鎮運縣處理”全覆蓋。基本完成500人以上的自然村莊飲用水水源地保護。

強化城鄉秩序治理。加大“兩違”查處力度。嚴整市容市貌，推進市中心城區粉塵污染、交通綜合、環境衞生、規範養殖、佔道經營、户外廣告、飲食攤點排污、亂搭亂建、文明殯葬等9個專項整治，進一步提升城市品位。嚴處建設亂象，加大建築市場管理和工程質量安全執法，促進城鄉面貌明顯改觀。

(六)發展扶貧產業，深入推進開發扶貧攻堅工程

持續打好扶貧產業和基礎設施建設持久戰、攻堅戰。力爭年內減少貧困人口20萬人以上，全市貧困人口減少到80萬人以下，提前一年完成《滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅規劃(20xx-20xx 年)》確定的“xx”貧困人口數量減半目標。

加快扶貧產業發展。推廣環江大安“整鄉推進”扶貧新模式，每個縣(市、區)抓好1個開發扶貧“整鄉推進”示範點，重點推動產業扶持貧困户全覆蓋。大力發展核桃等八大扶貧產業，着重抓好貧困村扶貧產業種植、養殖示範基地建設，力爭建成“縣有萬畝、鄉有千畝、村有百畝”高產高效特色產業示範基地，推動形成“一縣一產業”、“一鄉(村)一品”特色突出的產業發展格局，確保每户貧困農户有1項以上增收項目。

夯實開發扶貧基石。進一步整合各類資金加大投入農村道路建設，實現90%行政村通四級以上公路，85%以上行政村通瀝青(水泥)路，70%以上自然屯(20户以上)通屯級路。加強農村水利建設，投資6億元實施農村飲水安全工程866處，加快一批水庫除險加固、小流域綜合治理、農業綜合開發水土流失綜合治理等工程。投資3億元實施金城江、大化、宜州、羅城、環江、東蘭等6縣(市、區)農村電網改造升級工程。

多渠道增加農民收入。落實培訓補貼政策，紮實開展農村勞動力職業技能、“陽光工程”、“雨露計劃”、漁民轉產轉業、水庫移民教育等培訓，提高農民的科技致富能力、轉移就業能力和自主發展能力。年內完成農村實用技術培訓5萬人次以上。深入實施農民收入倍增計劃，千方百計提高農民家庭經營收入，增加農民工資性收入、轉移性收入和財產性收入。

強力推進連片開發扶貧。實施《滇桂黔石漠化區域發展與扶貧攻堅河池片區實施規劃(20xx-20xx年)》，加快推進436個貧困村“整村推進”開發扶貧。深入實施鄉村旅遊開發扶貧“十百千”示範工程，讓更多農民受益。推進巖灘庫區處遺規劃攻堅戰，實施水庫移民基礎設施項目40個。

(七)加強節能減排和生態環境保護，促進可持續發展

加強巴馬長壽養生資源保護。積極配合自治區加快出台《廣西壯族自治區盤陽河流域生態環境保護條例》，着手研究起草《紅水河開發保護條例》，推進盤陽河流域環境整治與綜合治理，保護好國際旅遊區珍稀資源。加強保護景區景點生態環境，嚴禁破壞性開發建設，堅決遏制“兩違”。做好地域、地名和特有物產註冊保護，旅遊區每個縣完成註冊或認證2-5個。

抓好生態環境建設。抓好造林綠化，穩步提高森林覆蓋率。加強飲用水源地、水資源、生物多樣性保護。推進市縣兩級土地利用總體規劃中期評估和土地調查成果應用工作，實施整村推進土地整治工程，切實保護耕地，節約集約用地。推進礦產資源整合開發，嚴厲打擊亂採亂挖、無證開採、破壞礦產資源等違法行為。加強地質環境保護和地質災害防治。認真實施主體功能區規劃，全面推進生態市、生態縣建設，積極創建全國環境優美鄉鎮。

紮實抓好節能減排。嚴格落實節能減排工作責任制，深入開展環保專項行動，加強污染源在線監控和監督性檢測，促使污染源全面達標排放。抓好重點企業節能降耗，淘汰落後產能，防止低水平重複建設，完成自治區下達的節能減排任務。

加強污染治理和生態修復。繼續實施《廣西河池市重金屬污染防治規劃》，強化環保目標責任制管理，推進金城江、環江、南丹3個重點防控區和宜州、羅城的重金屬污染治理項目建設。用好國家資金實施龍巖灘水庫生態環境保護試點項目。

(八)認真抓好財税工作，促進財政金融平穩運行

強化財力保障。全面加強徵管、培育和壯大財源，優化財政支出結構，把有限的財力用於改善民生和轉型升級，促進提質發展。加強溝通協作，積極引導金融機構強化“銀政互動”、“銀商企合作”，不斷優化信貸投放結構，加大在重點產業、重點領域的金融支持力度，緩解中小企業融資難問題。年內新增貸款40億元以上。

強化政策保障。全面貫徹落實國家税制改革、結構性減税政策以及促進西部大開發等税收優惠政策，用好用足用活有關政策，為企業發展“減負”，為經濟發展“加速”。繼續抓好“營改增”等工作。

強化信息保障。整合優化力量，精心做好經濟運行數據的統計、分析工作，強化預測、監測，及時對傾向性、苗頭性問題組織專題調研，跟蹤掌握各主要行業的主要經濟指標走勢，形成判斷準確、分析透徹、觀點鮮明、建議可行的決策參考。

(九)全面深化改革開放，增強發展的動力和活力

強化治貧、治亂、治政“三治”理念， 推動我市全面深化改革取得新突破。

全面推進各項改革。推進經濟體制改革。發揮市場在資源配置中的決定性作用，積極發展混合所有制經濟。深化國有企業改革，組建資源性國有資產管控平台，建立經營性國有資產集中統一監管制度。深化工業園區管理改革，理順園區管理體制和投入運行機制。完善非公有制經濟發展配套措施和實施細則。深化財税體制改革，改善市縣產業共建共享利益分配。深化投融資體制改革，鼓勵和推動企業上市。深化農村改革。推動農村產權制度改革，發展多種形式規模經營。開展農村土地承包權確權試點，積極穩妥有序推進土地集中流轉。深化社會治理體制改革。完善社會穩定風險評估辦法和運行機制。把涉法涉訴治理納入法制軌道，建立健全信訪工作終結機制。健全城市綜合管理標準化體系，全面提升城市管理水平。深化行政體制改革。理清行政審批事項管理權限，紮實做好“接、放、管”工作。積極推行“陽光審批”和“限時審批”制度，建立多部門聯席審批機制。深化生態文明建設體制改革。創新生態環境保護機制，落實主體功能區定位。健全生態文明建設長效機制，推動礦產資源管理體制改革。從今年開始對“東巴鳳”地區實行差別化考核。健全基層羣眾自治機制。統籌文化、科技、教育、收入分配、社會保障、醫藥衞生等領域改革。

提高開放合作水平。擴大開放領域，優化開放環境，積極融入中國-東盟自由貿易區、泛珠三角經濟區和北部灣經濟區的開放開發，提高開放水平。深化與央企、民企和自治區重點企業合作，落實與閩商、港商、僑商等商會達成的協議，引進一批對經濟發展支撐力強的大項目、大企業。完成招商引資內資到位230億元，外資到位7565萬美元。優化進出口產品結構，拓展東盟等新興市場，完成外貿進出口總額4.51億美元。

(十)着力改善民生，紮實推進和諧社會建設

完善社會保障惠民。深入實施居民收入倍增計劃，努力實現居民收入增長和經濟發展同步。持續穩定和擴大就業，開展創業培訓1200人，新增城鎮就業2.3萬人、農村勞動力轉移就業7.3萬人。深化社會保障體系建設，加大社會保險擴面徵繳力度，實現“五險”參保人數108.65萬人。新型農村和城鎮居民社會養老保險參保人數139.43萬人，養老金髮放率100%。發揮勞動關係三方機制作用，加大勞動保障監察執法力度。落實被徵地農民養老保險和生活保障。紮實開展災害應急救助和災後恢復重建工作。落實水庫移民口糧補助調整政策，保障移民基本生活。加強城鄉養老服務機構建設。發展社會福利事業和慈善事業。落實重點優撫對象撫卹補助標準自然增長機制。加強殘疾人社會保障和社會服務體系建設。

發展社會事業利民。優先發展教育事業，繼續實施市中心城區學校佈局調整“3322工程”，完成澳門城國小、城西幼兒園主體工程、金城江區二中新校區、市實驗國小的建設(維修、擴建)任務，九年義務教育鞏固率達73%，高中階段毛入學率達83%。支持名校提升建設，創建自治區級示範幼兒園1所、市級5所，市職教中心學校通過國家中等職業教育改革示範性學校驗收。拓展學生資助範圍，資助貧困學生25.3萬人。發揮河池學院、廣西現代職業技術學院優勢，培養一批實用型人才。開展首屆“劉三姐文學藝術獎”評獎活動。深化文體公共服務，積極開展形式多樣、內容豐富的羣眾性文體活動和賽事。深化醫療衞生保障體系建設，新農合信息化管理實現全市“一卡通”，參合率穩固在96%以上;基本公共衞生服務經費年人均達30元;健全醫療衞生服務網絡，擴大縣級公立醫院綜合改革覆蓋面。深入實施防艾攻堅。提升人口計生服務質量，持續穩定低生育水平。加快推進民族團結進步模範市建設，繼續抓好扶持人口較少民族發展項目建設，支持辦好羅城仫佬族自治縣以及全市9個民族鄉成立30週年慶祝活動。加強國防動員和民兵預備役建設，紮實做好創建全國雙擁模範城市工作。

創新社會治理安民。深入開展“平安河池”建設，全面推廣天峨“雲榜模式”、都安“一村一警”警務模式，加強農村社會治理創新，建立矛盾化解新機制。實施“天網工程”，繼續開展“打盜搶、保民安”和“掃黃打非”專項行動，嚴打“黃賭毒”、網絡犯罪等違法犯罪行為。切實抓好村、社區“兩委”換屆選舉工作。落實安全生產黨政同責和“一崗雙責”制度，持續開展安全生產大檢查，深化安全專項整治，杜絕重特大安全生產事故發生。堅持食品藥品科學監管理念，健全監管體制機制，創新監管方法，強化示範工程建設，嚴打製假售劣行為，嚴防食品藥品安全事故發生，確保公眾食品藥品安全。加強公共應急管理和應急救援體系建設，不斷提高突發公共事件處置能力。

實施十項惠民工程。1.社保惠民。提高城鄉低保補助標準，城鄉低保對象月人均補差水平分別達205元和84元以上。開工建設市老年公寓綜合樓，新建五保村126個，新增農村養老機構牀位1000張以上、農村幸福院14個。加強農房政策性保險工作。2.衞生惠民。加快標準化縣、鄉村醫療衞生服務體系建設，建設中央投資的縣級醫院項目1個、重大疾病防控體系項目5個，完成鄉鎮衞生院項目21個、社區衞生服務中心項目2個、村衞生室225個。3.教育惠民。新建鄉鎮中心幼兒園15所，利用農村閒置校舍改建幼兒園49所，在245所農村國小、教學點增設附屬幼兒園。深入實施農村義務教育階段學生營養改善計劃，符合條件的學生全部受益。4.強基惠民。修建通村水泥路近1000公里，150個建制村受益。實施水庫除險加固61座、中小河流治理工程20條，解決飲水不安全人口32萬人。5.安居惠民。新增公共租賃住房6400套，新建經濟適用住房100套、棚户區改造500套，新增租賃補貼發放300户。6.土地整治惠民。實施坡耕地改造1.16萬畝，治理小流域水土流失76平方公里，新增和恢復農田灌溉3.6萬畝，改善灌溉12萬畝。7.農補惠民。全面落實農作物良種補貼，農資綜合補貼、農機購置補貼等各項惠民補貼政策。8.生態惠民。植樹造林40萬畝，綜合治理巖溶511平方公里，治理石漠化222平方公里。9.文體惠民。完成自治區下達的村級公共服務中心和村村通廣播電視、鄉鎮無線發射台站新建任務。抓好鄉鎮、村級農民體育健身工程建設。10.計生惠民。計生獎勵扶助政策兑現率達100%、誠信計生村依法生育育齡婦女參與率達85%以上、國家免費孕前優生健康檢查目標人羣覆蓋率達86%以上，扶持農村計生家庭小額貼息貸款650户以上，辦理農村計生家庭愛心保險2.7萬户。

三、加強政府自身建設

我們必須切實轉變政府職能，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，做到為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。

建設依法行政的法治政府。依法履行好公共服務、市場監管、社會管理、環境保護的職能，完善執法程序，提高執法水平。自覺接受人大及其會監督和政協民主監督，高度重視公眾監督和媒體輿論監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士的意見。推進網絡問政工作制度化、常態化，進一步發揮網絡傾聽民聲、凝聚民智、服務民生的作用。

建設執政為民的服務政府。以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，堅持把為民服務貫穿於政府工作的全過程。加強公共設施建設，創新體制，改進方式，為羣眾提供更多更好的公共服務。堅持改進會風、文風，嚴格控制和規範各種檢查、評比、達標活動，減少不必要的應酬和事務性活動。轉變工作作風，力戒“兩無三不四先”現象，把求真務實的要求落實到政府工作的各個環節，做到一心一意謀發展，集中精力抓落實。

建設嚴格自律的廉潔政府。認真落實“八項規定”，堅決遏制“四風”現象，艱苦奮鬥，勤儉節約，把有限財力更多用於民生改善。進一步健全懲防體系，從源頭上預防腐敗，從機制上遏制腐敗，提高對重點領域、關鍵部位、特殊崗位的監管水平。全面落實黨風廉政建設責任制，強化審計監督和行政監察，嚴格執行廉潔從政有關規定，嚴肅查辦違紀違法案件，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的目標催人奮進，讓我們在市委的堅強領導下，以更加高昂的鬥志、飽滿的熱情和務實的作風，攻堅克難，開拓創新，埋頭苦幹，為加快富民強市新跨越，建設幸福新河池而奮鬥!