晉中市政府工作報告

晉中是山西省下轄的一個地級市，位於山西省中部，下面本站小編給大家分享幾篇晉中市政府工作報告，一起看一下吧!

晉中市政府工作報告篇1

各位代表:

現在,我代表市人民政府向大會報告政府工作,請予審議,並請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

過去的一年,面對經濟下行壓力,全市上下認真貫徹落實中央、省一系列決策部署, 把握穩中求進總基調,搶抓綜改試驗和同城化發展機遇,凝心聚力謀發展、穩增長、促轉型、惠民生,全市經濟和社會發展穩中有為,穩中有進,穩中提效。

一是經濟發展取得新成績。地區生產總值增長9.1%;規模以上工業增加值增長13%;固定資產投資增長27.1%;社會消費品零售總額增長13.8%;公共財政預算收入增長16%;城鎮居民人均可支配收入增長9.9%;農村居民人均純收入增長13.3%。多項指標增幅高於全省平均水平,位次較上年前移。

二是產業轉型邁出新步伐。深入開展“項目推進年”活動,全市項目儲備、簽約、落地、開工、建設、投產均超額完成省定任務;非煤產業工業增加值比重提高0.7個百分點,新興產業投資增長48.6%,對全市產業轉型升級形成有力的支撐和拉動。傳統產業改造步伐加快。全市煤炭行業新增25個現代化礦井,新增產能1950萬噸;焦化行業兼併重組取得實質性進展,企業數量由27户減少至12户。新興產業培育力度加大。以青雲直升機、吉利汽車、平遙煤化光學新材料等項目為標誌的裝備製造業、新材料工業發展提檔加速;以太鐵貨運物流中心為標誌的現代物流業加快成長;旅遊總收入突破300億元,增長39.4 %,綿山獲批5A景區,《又見平遙》效應凸顯,晉中市通過國家旅遊服務業標準化示範城市驗收;文化產業增加值佔GDP比重5.49%,繼續保持全省前列。特色現代農業勢頭良好。糧食總產18.2億公斤,再創歷史新高;11個“一村一品”精品示範片區初步形成,新發展特色專業村243個,主導產業人均純收入佔到農民人均純收入72%;新發展設施蔬菜6.1萬畝、養殖(園區)237個、乾果經濟林20.2萬畝;全市農產品加工企業銷售收入135億元;新發展農民合作社1256家,保持全省領先,培育生態莊園、溝域經濟、家庭農場等經營大户140個;流轉土地113萬畝,佔家庭承包耕地27.2%。園區承載能力提升。全市8個重點工業園區累計入駐企業516户,銷售收入佔全市40%,介休義安循環經濟園區、靈石中煤循環經濟園區、榆次工業園區收入均超過百億元。

三是城鄉面貌發生新變化。全市實施城鎮化項目466項,完成投資266.5億元。城鎮化率提高1.5個百分點。加快太原晉中同城化發展。城區市政重點工程完成投資119.6億元,供水、供熱、供氣、污水和垃圾處理率進一步提高,路網建設、城市擴容、環境改善、便民設施取得新進展,高校新區6.7萬師生入住,科技創新城建設啟動,完成匯通北路、迎賓街東延、文津街、烏金路等12條城市主要道路建設和晉中北高速出口擴容改造,大西鐵路專線晉中站基本建成,城市軌道交通項目成功啟動。推進特色城鎮建設。10個縣市完成大縣城建設投資129.4億元,村鎮建設投資173.5億元。陽黎高速昔左段即將通車,基本實現縣縣通高速。戀思、石膏山、澤城西安3個新水源工程下閘蓄水;東山供水、中部引黃晉中供水工程進展順利。12個電力設施項目建成,新增變電容量403萬千伏安。狠抓生態環境保護。約束性指標全部完成,PM2.5有效監測天數達標率超省定任務28.4個百分點;完成造林合格面積52萬畝,林木綠化率增加1.2個百分點,榆次區通過省級林業生態縣驗收;城鄉面貌明顯改觀,左權縣、平遙縣分別被命名為全國和全省文明縣城,靈石、和順分別被命名為國家園林縣城和省級園林縣城,靈石、左權成為全市首批國家衞生縣城。

四是綜改試驗實現新突破。“108國道綜合發展廊帶”的項目建設、城市管理、土地流轉、審批改革等取得實質性進展。積極建設區域資本市場,在全省率先掛牌運營晉中民間融資登記服務中心,天津股權交易所山西分市場不日掛牌運行,靈石縣設立全國首支縣域經濟發展和城鎮化建設私募基金。着力破解用地難題,獲取用地週轉指標近1.1萬畝,露天採礦用地改革批准試點面積近4萬畝,左權縣在全省首家推出“土地銀行”,引導民間資本實施土地開發。創新環境容量市場化交易,環保排污權交易開始網絡受理業務。

五是民生事業得到新改善。全市財政用於民生領域支出增加31億元,增長21.65%。建成保障性住房26832套,名列全省前茅。農村“五件實事”完成年度任務。城鎮新增就業4.8萬人,登記失業率1.95%,低於控制目標。居民消費價格漲幅3%,控制在年度目標以內。各類保險參保人數、保費徵繳額進一步提高,城鄉低保實現應保盡保。“愛心煤”政策惠及89萬户農民家庭。第一輪學前教育三年行動計劃全面完成,新改擴建公辦標準化幼兒園175所,入園率高出全省14.1個百分點;義務教育均衡發展晉中模式在全國推廣。縣域醫藥衞生一體化綜合改革和公立醫院試點改革積極推進,新農合參合率達到99.37%。文化體制改革、文化惠民工程、文藝創作以及文物和非物質文化遺產保護傳承取得新進展。全民健身活動蓬勃開展,競技體育水平進一步提高。扶貧開發“雙百工程”紮實推進,全市又有3.2萬人脱貧。安全生產較大以上事故的起數和死亡人數均實現“雙下降”,全年無重大事故。食品藥品安全保障水平進一步提升。

六是政府作風煥發新氣象。認真落實中央“八項規定”和省、市實施辦法,以反對“四風”、服務羣眾和建設效能政府為重點,加強政府系統廉政建設和作風建設,政府公信力、執行力進一步提升。深入開展行政不作為專項整治,對10起典型事例進行了處理。引深行政審批制度改革,市級取消、下放審批和收費事項44項,“兩集中兩到位”改革取得突破。進一步理順部門職能,改組市公投公司,優化政府投資項目代建機制。市直機關歸併整合37個單位辦公場所,清理清退超標辦公用房14.28萬平方米。市本級預算單位“三公”經費和會議費支出下降18.69%。

七是社會和諧呈現新局面。進一步加強民主法制建設,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,全年共辦理人大代表意見建議211件、政協委員提案371件,辦復率100%,滿意率和基本滿意率提高3個百分點。深入推進“六五”普法,“法治晉中”建設取得新成效。完善信訪工作機制,羣眾利益訴求渠道更加暢通。加強和創新社會治理,完善“大調解”工作體系, 深入開展羣眾性精神文明創建活動,依法打擊各類違法犯罪活動,社會保持和諧穩定。國防教育和雙擁工作深入開展,人口計生、婦女兒童、殘疾人、老齡事業和紅十字會、慈善公益事業積極發展,民族、宗教、外事、僑務工作進一步加強,氣象、地震、人防和檔案、史志、科普等工作都取得新成績。市政府向全市人民承諾的重點實事全部兑現。

成績來之不易。這是市委正確領導的結果,是市人大和市政協監督支持的結果,是全市廣大幹部羣眾團結奮鬥的結果。我代表市人民政府,向全市各條戰線的廣大幹部羣眾,向大力支持政府工作的政協委員、各民主黨派、工商聯和人民團體, 向駐地部隊廣大指戰員、武警官兵、公安幹警和國家、省駐地單位,向所有關心支持晉中發展的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年的實踐,我們深切體會到,做好政府工作必須堅持問題導向,強化擔當意識,問題之前不迴避,困難面前不低頭,做獅子型幹部,不做鴕鳥型幹部,對人民羣眾有利的事就要率先力行,對晉中發展有益的事就要迎難而上。必須堅持結果導向,強化責任意識,言必行,行必果,立足目標定規劃、抓過程、查績效、要結果,不達目的不罷休。必須堅持民生導向,強化服務意識,吃百姓飯,為人民幹,不做官老爺,甘當服務員,想問題、作決策、辦事情,始終把解民憂、謀福祉作為根本追求。必須堅持市場導向,強化自我革新意識,堅持法無授權不可為,最大限度地簡政放權,放開市場這隻“看不見的手”,用好政府這隻“看得見的手”,激活發展動力和創新潛力。

我們清醒地看到,當前發展中依然存在一些突出矛盾和問題:主要是資源依賴、發展粗放,經濟增長乏力,項目支撐不足,轉型發展任務艱鉅;城鎮化發展相對滯後,城鄉和區域發展不平衡,4個國家級、省級扶貧開發重點縣,36.78萬貧困人口尚未脱貧;社會事業發展不足,公共設施投入及事關羣眾生產生活的突出問題還沒有很好解決,就業、社會保障工作壓力較大,安全穩定形勢與人民羣眾期望還有差距;政府部門職能轉變滯後,效能不高,作風漂浮,思想保守,環境不優,行政不作為、慢作為、亂作為現象仍然存在,腐敗問題還時有發生。這些問題事關全局,我們必須以寢食難安的責任感和壯士斷腕的勇氣,自我革命,善做善成,傾力解決。

二、20xx年工作安排

20xx年,經濟長期向好的基本面沒有變。xx屆三中全會開啟了全面深化改革的新徵程,改革紅利、發展動力、市場活力將得到進一步釋放。國家對中西部發展和資源型城市轉型的政策支持力度不斷加大。綜改試驗和同城發展的促進效應逐步顯現,高校新區、科技創新城建設積蓄的勢能正在形成,我們面臨着難得的發展機遇。但是,前進道路上面臨諸多挑戰,外部經濟形勢嚴峻,不穩定、不確定因素依然存在。我市傳統支柱產業經營困難,下行壓力仍然較大。我們必須增強機遇意識和憂患意識,堅定信心,攻堅克難,推動各項工作再上新台階。

做好今年的政府工作,要貫徹落實好市委三屆五次全會提出的工作總要求:“深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會和省委十屆五次全會暨全省經濟工作會議精神,圍繞建設全省‘四化’率先發展區總目標,堅持以科學發展為主題,以轉變發展方式為主線,以全面深化改革為動力,以項目建設為抓手,以優化發展環境為保障,加強經濟、政治、文化、社會、生態文明建設,以黨的羣眾路線教育實踐活動為抓手全面加強黨的建設,為加快轉型跨越發展、全面建成小康社會努力奮鬥。”

主要預期指標是:地區生產總值增長9%,規模以上工業增加值增長13%,全社會固定資產投資增長25%,公共財政預算收入增長9%,社會消費品零售總額增長14%,城鎮居民人均可支配收入增長10%,農民人均純收入增長13%,城鎮新增就業人數3.87萬人,城鎮登記失業率控制在4.2%以內,居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。

約束性指標是:萬元GDP綜合能耗下降3.5%,萬元GDP二氧化碳排放量下降3.7%,二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別下降3.7%、4.5%、2.8%、9.1%,煙塵、粉塵排放量分別下降0.1%和0.2%,萬元工業增加值用水量下降5%。

圍繞上述目標,要重點抓好以下八方面的工作:

(一)堅持改革統領,突出綜改攻堅,努力在重點領域和關鍵環節上取得突破。

把改革作為今年政府工作的首要任務,全面落實我市深化改革50條實施意見,積極開展“轉型綜改攻堅年”活動,紮實抓好12項重大事項、12項重大改革和30個重大項目,努力建設轉型綜改“先行區”。打造108廊帶科學發展“升級版”。堅持市級統籌、規劃引領、突出重點、分類推進,按照三大板塊功能,建設“祁太平”現代農業示範區和國家旅遊目的地,建設市城區高端裝備製造業和現代物流基地,建設介休、靈石循環經濟和新材料產業基地,打造綜改集中連片試驗區。堅持簡政放權,擴大試點成果,統籌“一區兩翼”產業和項目佈局,科學制定統計、考評和利益分享機制,發展“飛地經濟”。建立城鎮組團私募股權基金,破解基礎設施建設資金難題。實行差別化考評機制,引導各縣(區市)按照版塊功能定位推進重點項目和重大改革。

加快金融創新發展。激勵間接融資,強化信用體系建設,完善考核激勵機制,紮實開展中小企業規範化管理升級行動,進一步提高金融機構存貸比例;發展直接融資,掛牌啟動天交所山西分市場,建立服務全省、輻射周邊的中小企業股權交易市場,推動企業進行股份制改造和股權融資;規範民間融資,鼓勵民間資本發展小額貸款、融資擔保和私募股權基金,參股村鎮銀行和農信社改制;切實防範金融風險,優化金融生態。

推進土地管理制度和資源性產品價格改革。深化城鄉建設用地增減掛鈎改革,打破增減掛鈎週轉指標縣域界面,指標在全市範圍內統籌使用;探索建立土地開發多元投入機制和補償獎勵機制,鼓勵民間資本參與土地開發;實行土地三維管理,有效利用淺層地下空間資源;建立節約集約用地考評體系,開展批而未供、未用和低效利用土地專項整治;試點開展城鄉建設用地同等入市、同權同價改革和農村土地承包經營權確權登記,建立統一的城鄉建設用地有形交易市場。深化資源性產品價格改革,完善居民水、電、氣階梯價格制度,推進供熱分户計量改革。

深化財政體制和國有企業改革。進一步完善市縣(區市)財政分配體制,明確支出責任,匹配事權財權;發揮財政資金的槓桿作用,創新投融資方式,優化政府投融資體系;改進預算管理,實行預決算和財務公開,強化預算約束,完善預算績效評價體系,對國有資產經營和政府投資質量試行第三方專業機構診斷評審考核,提高財政資金使用效益。深化國有企業混合所有制改革,做好晉華、錦綸、輕機廠、格芙蘭等企業改革後續工作,推進市藥材公司、建設集團和廠辦大集體改革,完成保安公司和武裝押運公司改制任務。

統籌推進其它各項改革。深化投資體制改革,鼓勵民營資本進入城市基礎設施、文化、教育、衞生等行業領域。深化集體林權制度改革,開展林權流轉和政策性森林保險工作,完善和啟動縣級生態公益林森林生態效益補償制度。深化工商登記制度改革,推行認繳登記制,積極推進先照後證。加快推進政府機構改革、事業單位分類改革、衞生計生機構改革等工作。

(二)堅持項目支撐,突出落地投產,努力在增強發展後勁上取得突破。

以項目建設引領結構升級、產業轉型升級,按照省委、省政府“項目見效年”的部署要求,堅持“5年5千億投資”不動搖,狠抓項目儲備、簽約、落地、開工、建設和投產,確保今年全社會固定資產投資完成 1180億元以上。加大招商力度。充分發揮企業招商引資主體和開發區、產業園區招商引資排頭兵作用,搭建項目尋源平台,集聚要素優勢,擴大對外開放。以優勢資源換項目、換投資、引技術、引人才,瞄準優勢品牌企業和先進發達地區,強化互動交流,拓展合作領域,引進大項目好項目、新業態新技術,為轉型升級積蓄後勁、提供支撐。有效對接相關重大招商活動,落實招商任務,全年招商引資1600億元以上。

強化項目服務。樹立服務項目就是服務發展,支持“項目見效”就是支持經濟轉型的理念,建立重點項目服務責任制,堅持領導聯繫重點工程、24小時直通車、目標責任管理等制度。重點對前三年的所有項目進行梳理剖析、分類指導、結對服務,創新方法,幫助企業和項目單位解決土地、資金等要素方面的實際問題,推動落地項目加快竣工、建成項目早日達效,確保全年完成項目投產1039億元。

創新推進機制。建立項目尋源、評審推進機制,實行重大項目落地聯席審議。強化項目建設過程管控和後評估,優惠及罰則與形象進度掛鈎考核。建立重點項目服務團隊,聘用社會專業人員,整合招商引資和項目建設工作力量,優化項目管理服務。設立新興產業和傳統產業項目專項資金各1億元,市縣財政1:1配套,進行以獎代補、貸款貼息和績效獎勵。實行重點工程分級管理制度,探索建立項目收益由引資相關方分享的激勵機制。

(三)堅持結構調整,突出創新驅動,努力在加快產業轉型上取得突破。

大力實施創新驅動發展戰略,按照以煤為基、多元發展的要求,加快推進產業結構高級化、區域佈局合理化、發展模式集聚化。做強做優傳統產業。高標準推進現代化礦井建設,落實煤電協調發展機制,創新東山地區能源輸出區域合作機制,建設東山縣域煤炭就地清潔轉化示範基地。大力發展煤層氣地面抽採、提純液化、管網建設等關聯產業。推進煤電一體化發展,高效實施介休、靈石、壽陽三個低熱值煤發電項目。推進焦化行業循環發展,積極實施化產延伸項目,加快建設介休和靈石焦化產業集聚區。完成紅海玻璃文化藝術園、山西鑄造產業研發展示中心、恆達精密鑄造、伊利液態奶等項目建設,推進玻璃器皿、精密鑄造、食品醫藥等特色產業兼併重組、集羣發展,提高產業集中度和綜合競爭力。

培育壯大新興產業。大力發展現代裝備製造業,加快全省新能源汽車城建設,推進北達新能源汽車及發動機、中航美運新能源特種車等項目全面開工,力爭吉利汽車年底新車下線、引進純電動汽車項目早日簽約落地;支持裝備製造業龍頭企業開發新型高端產品,提高中小企業發展配套能力;積極扶持青雲直升機項目建設,形成300架生產能力。培育發展新材料、生物醫藥、信息技術、北斗應用等高新產業。

加快發展現代服務業。打造文化“大晉中”。推進文化生態保護區建設,加快編制文化產業發展規劃和城區文化產業創意園策劃,實施晉華工業遺產保護開發、國際柔力球交流中心等項目,辦好平遙國際攝影大展等文化活動,全市文化產業增加值增長20%以上。建設旅遊“目的地”。探索成立旅遊產業投資開發公司,試行集團化投資、運營和管理模式,整合重點旅遊資源,打造古城大院板塊、古鎮名山板塊、都市休閒板塊和紅色教育板塊。鞏固國家旅遊服務業標準化示範城市創建成果,抓好平遙古城牆整體保護修繕開發、平遙古城生態文化旅遊產業園、NAPA橡樹谷、雲竹湖休閒旅遊度假區等項目,全市旅遊總收入力爭突破360億元。推進現代物流、電子商務、研發設計等新興服務業發展,加快建設太鐵貨運中心、蘇寧電器配送中心等項目,扶持發展一批大型流通企業,加快培育1—2個銷售10億元、5—10個銷售上億元的現代流通企業集團,有效推進沃爾瑪、王府井、匯通大廈等商業綜合體建設。

構建區域創新體系。加強政校企對接,建立政產學研用一體化合作機制,搭建科研技術交易平台和服務平台。鼓勵高校院所科研人員到企業兼職或領辦、創辦科技型企業,建設高校學生創新創業基地和科技企業孵化器。支持企業建立院士工作站、博士後流動站、技術研發中心,建設液壓、紡機和玻璃器皿三個國家級產品質量監督檢驗中心。加快“智慧晉中”和“寬帶晉中”建設。創新園區管理體制,支持晉中經濟技術開發區、榆次工業園、祁縣經濟開發區擴區增容、一區多園發展,支持符合條件的工業園區升級提質,推進祁縣開發區省級創新體制機制試點工作,增強園區吸引和接納國內外大集團、大企業的能力。扶持中小微企業特別是科技型、創新型企業健康發展,推進中小企業創業基地建設。

(四)堅持“三農”為重,突出農民增收,努力在提升現代農業發展水平上取得突破。

始終把“三農”工作作為重中之重,以促進農民增收為核心,加快推進農業現代化,千方百計讓農業強起來、農村美起來、農民富起來。大力發展特色現代農業。加快推進山西省農產品加工中心城市建設,做優“一村一品”特色,重點打造優勢農產品集中片區,新發展專業村100個、專業鄉鎮10個,新發展設施蔬菜6萬畝;抓好農產品流通和農村市場體系綜合示範區國家級項目建設,完成7個農產品物流配送中心,4個鄉鎮商貿中心;扶持引導市級農產品加工龍頭企業兼併重組,做大規模,做強品牌;加快搭建農產品網上交易平台,與淘寶網合作開設的淘寶晉中館儘早開通交易,全市農產品加工企業銷售收入達到140億元以上。與山西農大合作建設農業科技創新園區,加快現代農業示範區上檔升級。確保新組建的晉谷現代農業投資開發有限公司健康運營,集團化發展現代種養、技術貿易、農產品加工、物流配送等農業產業鏈,為全市現代農業建設和工程技術輸出示範引路,促進農業科技成果產業化、市場化。推進太谷縣國家級農業改革與建設試點工作,抓好農業綜合開發、高效設施蔬菜基地及育苗中心、現代化規模養殖等項目,鼓勵支持推廣現代農業適用技術,打造全省特色現代農業示範區。創新農業經營機制,大力支持發展多種形式的新型農民合作組織,規範建設30個省級、50個市級、80個縣級農民專業合作示範社,培育家庭示範農場30個。完成機械化深鬆整地20萬畝。加大農民增收明白卡推廣力度,切實提高農民收入。完成農户科學儲糧罐4500套。

着力改善農村人居環境。鞏固完善兩輪“五個全覆蓋”成果,全面完成省政府確定的“五件實事”任務,大力實施以農村基礎設施和公共服務為重點的完善提質工程,以採煤沉陷治理、易地搬遷、危房改造為重點的農民安居工程,以垃圾污水治理為重點的城鄉清潔工程,以美麗鄉村建設為重點的宜居示範工程,儘快改善農村生產生活條件。

深入實施產業扶貧開發“雙百”工程。以連片貧困區64個鄉鎮、1032個村為主戰場,堅持產業扶貧開發、易地扶貧搬遷和勞動力素質提升“三位一體”工作路徑,建立完善示範帶動、項目支撐、政策支持、考核激勵、精準扶貧等機制,紮實開展幹部包村增收、機關定點扶貧和城鄉“雙聯共建”活動,加大農企對接力度,力爭今年再有3萬以上貧困人口脱貧。

(五)堅持民生導向,突出城鄉統籌,努力在推進特色新型城鎮化建設上取得突破。

把城鎮化作為最大的惠民工程,加快建設功能完善、特色彰顯、環境優美、舒適宜居的美麗晉中,全市城鎮化率力爭提高2個百分點。加快同城發展。堅持新區集中連片大開發、舊區改造提質大突破思路,持續推進市城區擴容提質,重點實施8大類85項市政重點工程,力爭今年完成120-140億元投資。重點推進市博物館、圖書館、科技館、匯通大廈等項目建設,打造公共文化服務區、都市休閒生活區;加快大西鐵路晉中沿線各站場建設和周邊開發,建設人流物流集散基地;開工建設晉中第一人民醫院和山大二院南院;抓好羊毫街、迎賓廣場、晉華片區、迎賓東區4大片區,以及20個城中村、5個城市棚户區改造;完成錦綸路快速化改造、中都路北延等路網建設工程,改造工農巷等14條小街巷;實施3.5萬户天然氣置換和200萬平方米熱電聯供工程;完成匯通路等5條城市主幹街區、無照明設施或照明度低的15條街巷及高校新校區三座景觀橋美化亮化工程,百草坡城郊森林公園建成開園,晉商公園三期、瀟河公園二期、龍湖公園、社火公園建設基本完工;加快北部新城和高校新區文化娛樂中心、購物廣場和創業就業中心等配套服務設施建設,做好山西科技創新城前期工作,啟動核心區新城建設,同步推進晉中副中心建設,力爭晉中市城區軌道交通工程具備開工條件。加快太原晉中公共服務一體化,重點推進醫療社保、匯兑結算、景點公交、通訊服務的互通互聯;探索綠色出行方案,市城區啟動電動公交及專用車道建設。

推進城鄉共建。完成晉中城市總體規劃修編,構建科學合理的城鎮化佈局。按照“一區兩翼”總體佈局,加快“大縣城”試點和省級示範鎮公共基礎設施建設,發展特色小城鎮和農村新社區。紮實推進城鄉環境綜合整治,強化城市市容和環境衞生管理,提高城市道路機械化清掃率,推進國家衞生縣城、國家園林城市、省級園林縣城創建工作。大力改善城鄉交通條件,對市城區交通網絡進行科學規劃、改造提升,增設人行天橋,拓寬鐵路橋下穿通道瓶頸,有效緩解交通擁堵問題;推動汾邢高速年內通車運營,開工建設319線左權縣城段改線工程;加速推進集散公路、園區公路、通鄉通村公路建設,新增通車裏程200公里,完成400人以上自然村村通水泥(油)路100公里;晉中汽車客運總站建成投用;推進太焦鐵路改造以及和邢鐵路、陽泉大寨鐵路建設。增強“水支撐”能力,做好東山調水、中部引黃5個受水縣區域小水網建設,啟動高校新區及城市西部退水改造工程,改善提高農村飲水安全標準。加快實施6項重點電網項目,建成220伏靈石兩渡等11項輸變電工程,推進新一輪農網升級改造。

創新建管機制。建立規範高效安全的城市建設投融資機制,鼓勵社會資本參與城市公用設施投資運營。市城區探索城市建管分離、集中執法、數字城管、業務外包等新模式,建立“專家治市”的規劃管理、規劃實施、決策支持新機制。深化户籍制度改革,有序推進農業轉移人口市民化,努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

(六)堅持底線思維,突出生態文明,努力在改善環境質量上取得突破。

牢固樹立“綠色、低碳、環保、健康”的發展理念,多措並舉,綜合施策,全面提升現代生態宜居水平,努力讓晉中天更藍、水更清、地更綠、環境更宜人。推進節能降耗。嚴格能評審查,推廣合同能源管理,深入開展節能行動和能效對標。實施好新能源汽車試點及推廣工作,加快推進電動公交車示範項目,力爭年內建成一座電動汽車換電站,100輛電動公交車投入運營。大力發展綠色建築,加快既有建築節能改造。

狠抓減排治污。加快推進污染減排項目建設,紮實做好大氣污染防治,全面改造市城區燃煤取暖鍋爐,大力開展電力、水泥、焦化等行業脱硫脱硝和揚塵污染綜合整治,堅決關停不達標企業;強化水污染防治,正陽污水二期工程年內建成投用,加快推進全市污水處理廠整合重組、管網擴建和中水回用。完善污染物排放許可制,建立生態修復多元化投入機制,試行第三方治理。實行最嚴格的環境保護監管制度,強化環保部門監管責任,加大環境違法案件查處力度。

加快生態建設。以創建省級林業生態市為抓手,重點加快平川現代林業展示區和東山生態經濟林業示範區建設,集中打造108生態走廊,完成新造林合格面積50萬畝以上,林木綠化率增加1.1個百分點。加大省級林業生態縣創建力度,兩年內實現全市通道兩側綠色和縣城周邊濕地、森林公園全覆蓋。開發利用山莊窩鋪,扶持發展生態莊園。

(七)堅持以人為本,突出體系建設,努力在構建和諧晉中上取得突破。

把改善民生作為第一責任,順應廣大羣眾的新嚮往、新追求、新期待,建機制,補短板,兜底線,切實解決羣眾後顧之憂,不斷提升全市人民的幸福感。紮實做好就業和社會保障工作。引深省級創業型城市創建活動,建立政府投資和重大建設項目新增就業崗位預估、考核制度,整合市縣兩級人力資源市場,做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等重點羣體就業保障工作,建立農民工工資保證金制度,推進創業孵化基地建設,轉移農村勞動力3.87萬人。要加快完善社會保障體系,建立統一的城鄉居民基本養老保險制度,企業退休人員基本養老金提高10%;加快城鄉居民大病保險和居民醫保門診統籌,逐步擴大我市異地就醫聯網結算範圍,城鎮居民基本醫保和新農合人均財政補貼提高到320元;城鄉低保標準每人每月分別提高到376元、203元;建立一級重度殘疾人護理補貼和貧困一級殘疾人生活補貼制度,每人每年補貼480元,對5000名貧困殘疾人進行康復救助;落實好企業最低工資標準,制定出台我市機關事業單位工作人員帶薪休假實施細則;提高農村五保供養水平,開展國家養老服務業綜合改革試點工作,積極發展民辦養老服務機構,完成市級公立老年養護院主體工程,全面開工建設晉中市殯儀館;建立居民家庭經濟狀況核對機制,促進社會救助公平公正;完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎的聯動機制,保持物價穩定;新開工保障性住房11559套,建成1.7萬套,探索廉租房和公共租賃房保障對象並軌;繼續加強住房公積金擴面徵繳,確保公積金安全有效使用。

全面加快社會事業發展。引深國家級義務教育均衡發展試點,繼續實施薄弱學校改造計劃和學校標準化提檔升級工程,啟動市城區13所學校新改擴建工程,今年建成6所;實施第二輪學前教育三年行動計劃,完成17所標準化公辦幼兒園和35所農村幼兒園建設與改造任務;啟動晉中職業技術學院新校區規劃和籌建工作,改善職業高中辦學條件。大力發展醫藥衞生事業,落實基本藥物制度和基層醫療衞生機構運行新機制,推進縣級公立醫院改革並擴大試點範圍,試點開展縣域醫療衞生一體化綜合改革。加快推進縣級食品藥品監管機構改革,全面推行生產經營者首負責任制、食品藥品質量可追溯制和安全責任追究制。實施文化惠民工程和“全民文化行動”,加快“五館一院”建設步伐,深化市直文藝院團實質性市場化改革。加快建設基本公共體育服務體系,繼續打造城市社區500米健身圈工程,完成63個社區、100塊場地建設任務,拓展體育公園場館規模及設施功能。落實各級政府的文物保護責任,支持國防和軍隊建設,創建省級和全國雙擁模範城,發展婦女兒童、老齡、檔案和紅十字會、慈善等事業,做好計劃生育、民族、宗教、外事、僑務、對台、氣象、史志、科普、地震等工作。

堅持不懈抓好安全生產。嚴格安全生產政府和企業兩個主體責任,構建嚴密的責任落實機制。積極創建安全發展先進城市,全面落實黨政同責新機制,強化安全准入制度,紮實推進安全生產標準化建設,動態實施安全生產分級分類管理,完善落實隱患舉報獎勵制度。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求,深入實施安全生產大檢查、打非治違、專家會診、危險化學品集中整治和汲取事故教訓類比檢查等行動,打牢安全生產基層基礎。不斷加大安全投入,強化人員培訓,推進科技興安,深化安全質量標準化建設。嚴格落實安全生產目標責任考核“一票否決制”,嚴肅查處各類生產安全事故,依法追究責任,堅決遏制重特大事故,努力減少一般事故,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

加強和創新社會治理。紮實推進各類社會治理服務網格融合共建,進一步強化城鎮社區網格化治理。切實加強信訪穩定工作,建立完善暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制,及時就地化解社會矛盾。強化防災減災能力和應急管理,妥善應對各類突發事件。深入推進平安晉中建設,加強社會治安綜合治理,依法打擊各種違法犯罪活動,維護國家安全,形成良好社會秩序,保障人民羣眾安居樂業。

廣泛開展羣眾性精神文明創建活動。培育和踐行社會主義核心價值觀,大力加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育,弘揚“晉中精神”,推進移風易俗,形成良好社會風尚。

(八)堅持為民服務,突出職能轉變,努力在加強政府自身建設上取得突破。

始終牢記“打鐵必須自身硬”,以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機,按照為民務實清廉的要求,加快建設人民滿意的服務型效能政府。強化依法行政。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,自覺接受人大、政協和社會各界的監督。健全完善重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等制度,提高政府決策的科學化、民主化、法制化、規範化水平。加強行政複議,完善法律援助,推進政府法律顧問全覆蓋。發展基層民主,做好第十屆村委會換屆選舉工作。強化行政監察和審計監督,全面落實行政執法責任制和行政問責制,大力整治庸散懶等行政不作為和吃拿卡要等行政亂作為行為。深化政務公開,完善政府信息發佈制度,讓權力始終在陽光下運行。

推進高效施政。圍繞審批事項少、辦事效率高、運行成本低、行政流程透明目標,自我革命,簡政放權,突出服務,切實轉變政府職能。與專業機構合作對政府職能、結構、流程、制度進行全面改革優化,取消一切不增值行政環節。以晉中經濟技術開發區、榆次工業園和祁縣經濟開發區為突破,大膽下放實權,深化行政審批改革,規範中介服務,實行項目投資負面清單和行政管理權力清單制度。推動政府購買公共服務改革,凡事務性管理服務原則上向社會購買,抓好政府購買服務的市場開發,培育發展相關服務產業。強化政府的市場監管職能,從注重事前審批向事中事後監管執法轉變。建立完善以結果為導向的工作落實機制和常態化社會評議評價機制,不斷提升政府的執行力和公信力。

狠抓廉潔從政。認真貫徹“八項規定”,嚴格執行“約法三章”和廉潔從政各項要求,努力做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實。全面落實政府系統黨風廉政建設責任制,嚴厲查處違紀違法案件,堅決糾正不正之風,深入推進反腐倡廉建設。大力弘揚艱苦奮鬥優良傳統,嚴格執行中央厲行節約、反對浪費的有關規定,嚴控“三公”經費,規範公務接待,真正把有限的公共財力用於推動發展和民生改善。加大“四風”整治力度,不斷改進工作作風,堅持流水到頭、落地有聲,以鐵石作風推動工作有效落實。

各位代表,民之所望、施政所向,政之所為、行之貴力。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,緊緊依靠和團結帶領全市人民,最大限度地凝聚改革發展的正能量,鋭意進取,真抓實幹,不斷開創晉中轉型跨越發展的新局面!

晉中市政府工作報告篇2

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是我市經濟社會發展取得重要成果的一年。我們堅持以建設全省“四化”率先發展區為統領，抓住全省綜改試驗區建設和太原晉中同城化兩大機遇，圍繞項目推進、同城發展、綜改試驗、民生改善、民主法治等工作重點，推動轉型跨越，有效應對複雜多變的宏觀環境和經濟下行的嚴峻形勢，實現了經濟平穩較快發展，全市地區生產總值完成985.9億元，增長10.2%;規模以上工業增加值480.9億元，增長13.7%;財政總收入210.4億元，增長18.1%，其中一般預算收入99.2億元，增長27.2%。投資、消費、出口拉動有力，固定資產投資744.1億元，增長28.2%;社會消費品零售總額377.3億元，增長16%;外貿進出口總額4.9億美元，增長112.2%。居民收入持續增長，城鎮居民人均可支配收入21409元，增長13.2%;農村居民人均純收入7936元，增長14.8%。9項主要指標中，社會消費品零售總額增幅與全省持平，其餘8項增幅均高於全省平均水平。市三屆人大三次會議確定的地區生產總值、工業增加值、社會消費品零售總額，因受宏觀經濟形勢下行壓力加大的影響，沒有完成，其它預期指標和約束性指標都已完成，市政府向全市人民承諾的實事全部兑現。

一年來，市政府主要做了以下工作：

一是着力推進項目建設，發展後勁更加堅實。深入開展“項目落地年”活動，圍繞建立機制、創優環境、要素保障等關鍵環節，推動招商引資，推進聯審聯辦，加強督查考核，項目推進取得新進展。全市簽約項目總投資2399億元，項目落地1432.8億元，均超額完成市定任務;市級重點建設項目年度投資完成額、投資計劃完成率好於上年;共有134個重點項目完工或基本完工，太重榆液高端液壓產業園區、平遙煤化宇皓新型光學材料產業園、《又見平遙》等具有全局意義的高端前沿項目建成投產，對全市轉型跨越發展的支撐和引領作用逐步凸現。傳統產業改造實現新突破，煤礦升級改造完成投資100億元，新增8個生產礦井竣工，新增21個聯合試生產，原煤產量突破8000萬噸;焦化企業兼併重組全面啟動，推動產能向省定兼併主體企業集中。新興產業培育取得新進展，輕型直升機、新能源汽車等製造項目紮實推進;新材料產業健康發展，光學材料開始試生產;太鐵貨運中心前期工作進展順利，兩個中央廚房投產運營;文化產業增加值佔GDP比重達到5.36%，繼續保持全省領先;旅遊總收入216億元，增長59.7%。特色現代農業建設邁出新步伐，增產糧食1.1億公斤，新發展特色專業村269個、設施蔬菜6.2萬畝、各類養殖小區(園區)237個、乾果經濟林12.1萬畝;農產品加工龍頭企業達到345户，實現銷售收入92.6億元，增長21.2%，轉化農產品43億公斤，帶動51萬農户增收8.1億元;農民專業合作社向標準化發展，組織管理、服務功能、帶動作用得到進一步加強;左權綿核桃、太谷壺瓶棗等5件商標被國家工商總局註冊為地理標誌證明商標，全市達到9件，居全省第一。園區承載能力有了新提升，榆次工業、介休循環經濟生態工業等園區產業進一步集聚，實現銷售收入佔全市工業的43%，同比提高6個百分點;晉中經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區。

二是着力統籌城鄉發展，城鄉面貌明顯改觀。我市城鎮化工作全省領先，城鄉基礎設施投入創歷史新高，城鎮化率達到47.41 %，提高1.67個百分點。農村街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場所和中等職業教育免費、新型農村社會養老保險新“五個全覆蓋”在全省率先完成。太原晉中同城化取得新進展，市城區市政重點工程完成投資141.2億元，高出上年1倍多，山西高校新校區拔地而起，基礎設施和配套服務建設加快推進，新生開始入住;新建四條縱向城市道路與太原延伸對接，“東出口”工程、晉商公園二期、瀟河濕地公園一期等項目竣工，新開902、903兩路同城公共交通。重大基礎設施建設步伐加快， 以東山供水、中部引黃、鬆塔水電站、戀思和石膏山水庫、松溪河供水工程建設為標誌，水利建設“百項工程、百億投入”進展順利;龍城高速、汾邢高速平遙左權段、省道汾屯線晉中段竣工通車，董榆線和順段一級公路改建開工;電網及農網改造工程新增35千伏及以上線路117.5公里，新增變電容量736兆伏安。節能減排和生態建設紮實推進，全市單位地區生產總值能耗同比下降3.53%，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、煙塵、粉塵排放量分別削減1.35 %、1.37%、1.1%、6.47 %、7.19%，氮氧化物增排1.66%;市城區空氣質量優良率98.8%，居全省第一，各縣(區、市)空氣質量優良率均在97%以上;新造林41.2萬畝，林木綠化率提高1.1個百分點，介休市在全市首家跨入國家園林城市行列，汾河濕地森林公園被確定為國家級濕地公園試點，昔陽縣被命名為省級園林縣城，靈石縣通過國家衞生城市綜合評審，左權縣被省政府命名為林業生態縣，全市11個縣(區、市)繼續保持了省級衞生城市稱號。

三是着力改善民生民利，社會事業全面發展。全市財政用於民生領域支出較上年增長13.18%。保障性住房開工建設44537套，竣工16057套，居全省第一，2498户農村危房改造工程全部竣工。住房公積金支持保障性住房全國試點城市申報成功。省級創業型城市創建活動紮實開展，城鎮新增就業4.48萬人，城鎮登記失業率1.94%。各類保險參保人數、保費徵繳額進一步提高，城鄉低保實現應保盡保。全市80週歲以上的城鄉居民免費享受基本醫療保險。“愛心煤”政策得到落實，86.42萬户農民家庭受益。義務教育均衡發展和學校標準化建設繼續走在全國前列，教育信息化工作成為全國首批試點市，教育公平步伐堅實。公立醫院改革試點工作紮實，基本藥物制度在鄉村衞生院(室)全面實施;新農合參合率99.14%，9個縣(市)推行了城鄉困難羣眾醫療救助“一站式”服務。縣級體育館全覆蓋全面啟動，城市社區500米健身圈工程70個社區、160塊健身場地交付使用。文化體制改革、文藝創作以及文物和非物質文化遺產保護傳承取得新進步。持續加大扶貧開發力度，貧困人口減少2.82萬人，農民增收明白卡覆蓋全市60%行政村和70%農户。安全生產風險防控試點啟動，“打非治違”專項行動有力推進，安全生產事故起數比上年下降17.7%，死亡人數下降8.06%。有力推進食品鏈條全過程風險預防控制，繼續堅持全過程監督問責，責任監督促進食品安全得到保障。深入開展國防教育和雙擁工作，積極發展人口計生、婦女兒童、殘疾人、老齡事業和紅十字會、慈善等公益事業，民族、宗教、外事、僑務工作進一步加強，氣象、地震、人防和檔案、史志、科普等工作都取得新成績。

四是着力推動改革創新，綜改試驗穩步實施。認真組織20個重大轉型標杆項目，投資達到140.8億元，完成年計劃130.7%。全省資本市場改革創新示範區建設取得新進展，5家村鎮銀行掛牌營業，3家改制農村商業銀行健康運營，3家股權投資管理公司掛牌成立，2支私募股權投資基金設立我市，新增2户企業在天津股交所掛牌，全市在資本市場直接融資60億元，民營資本進入金融領域56.5億元。建設用地渠道增加，11個縣(區、市)全部列為城鄉建設用地增減掛鈎試點，獲得週轉指標6000畝，新造耕地、復墾土地、盤活存量土地都取得較大進展。市級投資建設項目聯合審批改革成效明顯，76個市級投資項目審批時限由100個工作日壓縮為43個工作日。擴權強縣試點工作穩步推進，省定市屬經濟社會管理權限全部落實到縣。

五是着力促進社會和諧，民主法制和精神文明得到加強。市政府自覺接受市人大及其會的法律監督和市政協的民主監督，積極支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士參政議政。辦理人大代表意見建議232件、政協委員提案319件，辦結率100%。加快推進“法治晉中”建設，全面實施“六五”普法;加強法治政府建設，認真落實廉政建設責任制，積極推進政務公開，政務環境不斷優化，政府公信力、執行力進一步提升。深入開展羣眾性精神文明創建活動，完善安全監管、社會管理和居民自治網格化，加強知責、履責、問責教育，着力排查化解各類社會矛盾，依法打擊違法犯罪活動，社會保持和諧穩定，加強和創新社會管理工作經驗在全省、全國推廣。

各位代表,過去的一年，我市繼續保持了經濟社會平穩較快發展勢頭，實屬來之不易。這是中共晉中市委統攬全局、正確領導的結果，是市人大、市政協大力支持、有效監督的結果，是全市人民辛勤工作、共同努力的結果。我代表市人民政府，向全市人民，向駐地部隊廣大指戰員、武警官兵、公安幹警和國家、省駐地單位，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，向所有關心和支持晉中發展的同志們、朋友們，表示誠摯的感謝!

我們清醒地認識到，我市經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題。主要是：經濟總量不大、結構不優、質量效益不高，傳統產業層次較低，新興產業比重偏小，中小企業發展不足;重點項目數量少體量小，招商引資力度不夠;節能減排和環境保護任務艱鉅，自主創新能力不強，發展方式還比較粗放;安全生產基礎不牢，責任落實仍有盲點，實現全市安全生產形勢穩定好轉任重道遠;城鄉區域不平衡，社會事業欠賬較多，農民增收特別是貧困地區脱貧致富任務艱鉅;發展環境有待進一步優化，行政不作為、慢作為、亂作為現象時有發生;政府職能轉變滯後，思想解放不夠，形式主義、官僚主義乃至少數幹部失職瀆職、以權謀私問題依然存在。我們必須採取更加有力的措施認真加以解決。

二、20xx年主要工作

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“xx”規劃承前啟後的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，也是全面推進轉型綜改試驗區建設的重要一年。做好今年工作意義重大。為此，要全面貫徹落實黨的精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，圍繞建設全省“四化”率先發展區總目標，按照“速度快、效果好、特色濃、人民富”總要求，緊緊抓住轉型綜改試驗區建設和太原晉中同城化兩大機遇，堅持開放引領、項目支撐，加快推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化和文化旅遊大市建設，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，團結帶領全市人民，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，建設轉型發展先行區、晉商文化復興地、現代宜居生態市，為全面建成小康社會努力奮鬥。

主要預期指標是：地區生產總值增長10%以上，規模以上工業增加值增長12%以上，固定資產投資增長25%，社會消費品零售總額增長15%，外貿進出口總額增長6%，財政總收入和一般預算收入分別增長18%和12%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均純收入增長14%，城鎮新增就業3.87萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。

約束性指標是：萬元GDP綜合能耗下降3.5%，萬元GDP二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別下降2.5%、2.7%、3.5%、10%，煙塵削減0.5%，粉塵削減0.3%，萬元工業增加值用水量下降5.2%。

實現以上指標，要重點抓好八個方面的工作：

(一)不遺餘力推進項目建設，努力增強發展後勁。

堅持把項目建設作為轉型跨越發展的第一要務，全面推進項目儲備、簽約、落地、開工、建設和投產，確保今年全社會固定資產投資完成930億元。擴大招商引資。立足資源稟賦、區位優勢和產業結構，充分發揮企業招商引資主體作用，充分發揮開發區、各類園區招商引資排頭兵作用，深化以優勢資源換項目、換投資、引技術、引人才，強化與先進發達地區的交流合作，拓展與央企、國企和大型民企的合作領域，積極爭取國家部委和省直部門更多的項目支持，將政策能量轉化為實體項目，力爭引進建設更多的轉型大項目，力爭更多好項目進入中央和省投資計劃。積極參加“中博會”、“廈洽會”、“廣交會”等重大招商活動。全年招商引資1800億元以上。

強化服務保障。由市縣兩級審批、核准和備案的項目，聯動服務要進一步優化流程、減少環節、縮短時間。要在嚴格保護耕地的同時，精心組織推進用地改革，加快土地整理收儲，盤活閒置存量，確保土地供應滿足項目推進需要。要積極幫助項目籌措資金，充分發揮政府、企業、金融機構和社會多方面的積極性，推動金融服務創新，確保資金落實到位。

完善推進機制。進一步落實領導幹部聯繫重點工程制度，明確任務、時限和標準，責任到人。堅持每月調度制度，及時協調解決突出困難和問題，公佈工程進度。創新執行直通車制度，對中央和省屬企業投資我市的項目和總投資10億元以上的重點工程，遇到重大問題和事項，屬地縣(區、市)政府必須在24小時內直接報送市政府責任人手中，必須在接手後24小時內提出處理意見、予以答覆。嚴格目標責任考核制度，層層細化分解項目任務，明確責任主體和時限要求，強化考核，嚴格兑現。

(二)搶抓機遇加快同城發展，努力提升城鎮化質量。

堅持以城鎮化為引領，高舉太原晉中同城化龍頭，加快城鄉一體化建設，努力取得新突破。加大城鎮建設力度。全面推進市城區擴容提質，重點實施九大類89項市政工程項目，今年完成120億元以上投資。完善路網建設，打通烏金路,延伸文華街、大學街，拓展迎賓街、安寧街等7條道路;完善市政設施，重點組織引黃管網建設等8項城市供水工程，完成污水處理廠二期工程和市城區生活垃圾衞生填埋處理廠完善工程;以醫療、商業網點等為重點，加快高校新校區配套服務設施建設;加快建設大型公共和標誌性建築，力爭完成規劃展示館主體工程，全面啟動博物館、圖書館、民俗風情街、匯通大廈建設;實施片區改造工程，重點改造羊毫街片區和聶村、龍田、北關、大東關等城中村，整體搬遷小南莊。深入實施“大縣城”戰略，按照“一區兩翼”總體佈局，加快城鎮集羣發展，重點推進7個縣城新區和12個省級示範鎮基礎設施建設，全市完成50條城市小街巷維修改造和30條城市小街巷亮化任務。

加大城鄉基礎設施建設力度。協調保障汾邢高速左權至和順省界段、陽黎高速陽泉至左權段年內通車運營，左權至黎城段加快建設，力爭今年最後兩個縣通高速，爭取上馬319省道左權縣城過境段改線工程;實施農村公路改造150公里，新增公路通車裏程200公里，建成晉中汽車客運總站。配合做好東山調水、中部引黃工程協調工作，規劃建設東山調水、中部引黃受水縣(市)區域小水網，創造同期供水條件;完成鬆塔水電站、戀思和石膏山水庫附屬設施工程，加快推進松溪供水工程建設;完成11座小型水庫除險加固，爭取3座中型水庫除險加固項目;推進5箇中央財政小型水利重點縣建設。新開工靈石兩渡220千伏、榆次新付110千伏等6個電網建設項目，完成榆次北500千伏和介休東湖龍220千伏等12個續建項目，實現新增變電容量335.9萬千伏安;繼續推進新一輪農網改造升級，完成6個35千伏增容改造項目、26個10千伏及以下中低壓項目。

加大城鄉一體化公共服務力度。落實放寬城市户口條件的相關規定，執行好按實際居住地登記户口的政策，推行居住證制度，解決好社會保障、子女上學、保障性住房等問題，有序推進農業轉移人口市民化，使農民進得來、留得住、發展好。加快數字城管建設，推動城市管理全面融入社會管理網格化，着力構建市、縣、鄉(鎮)、村(社區)網格管理責任體系，加快公共安全視頻監控系統建設步伐，着力城市精細化管理，有效解決交通擁堵、環境髒亂等突出問題。

(三)堅持不懈深化結構調整，努力加快產業轉型步伐。

堅持以煤為基、多元發展，加快構建具有晉中特色的現代產業體系，促進經濟轉型發展。改造提升傳統產業。堅持技術改造和兼併重組兩手抓，加快實施煤礦技改項目，推進礦井機械化、信息化、標準化、智能化步伐，力爭原煤增產1000萬噸。以化產引領推動焦化行業兼併重組，抓好主體企業新上大機焦及配套化產深加工項目前期工作，理順重組主體企業產權關係，重點抓好介休、靈石兩個千萬噸級焦化集聚區建設。堅持集羣規模發展方向，以建設院士工作站、園區公共服務平台、籌建國家液壓產品質檢中心為重點，進一步加快榆次液壓產業園建設步伐;着力開發高檔新型紡機產品，年內建成國家紡機質檢中心;圍繞打造國家外貿轉型升級示範基地、國家玻璃產品質檢中心、中華玻璃器皿博物館三大“國”字號工程，繼續完善大華宏藝、下申、温曲三個玻璃器皿基地建設。以提升鑄造產業自動化水平和產品檔次為方向，重點實施峯巖15萬噸汽車配件鑄件、恆達精密鑄造等項目，加快建設太谷瑪鋼鑄造園區。

培育壯大新興產業。堅持產品研發和市場開拓兩手抓，加快發展裝備製造業，加快推進山西新能源汽車、中航美運特種車、介休青雲輕型直升機等製造項目，集聚零配件製造產業，推動建立汽車物流貿易中心。大力發展新材料產業，加快東方希望鋁系產品、平遙宇皓紙業改性材料、昔陽鐵氧體永磁材料、壽陽新型環保石頭紙等項目建設，力爭太鋼萬邦鉻鐵等項目竣工投產。以平遙宇皓2萬噸導光板投產項目為基礎，上下游延伸產業鏈。

加速發展現代服務業。堅持放大優勢和重點突破兩手抓，深化文化體制改革，大力實施文化惠民工程，加快市級“五館一院”和縣級“三館一院”建設步伐。強化文化產業發展的政策支持和項目支撐，抓好國家級晉中文化生態保護實驗區晉中區域相關工作，着手規劃市城區文化產業創意園。推進文化旅遊深度融合、互動發展，精心營銷《又見平遙》，啟動平遙古城創建5A景區，實質性推進喬家大院、綿山創建5A景區，推動麻田八路軍總部紀念館提檔升級;大力推廣旅遊標準化，引深示範城市創建和平遙縣示範縣建設;完善要素體系，整治衞生環境，整頓市場秩序，提升管理水平。加快太鐵貨運中心、方略保税晉中延伸工程等項目的各項前期工作。精心組織全國家政服務體系建設試點工作，完善萬村千鄉市場工程，升級改造5個縣級商品配送中心，新建改造6個鄉鎮區域商貿中心;推進放心餐工程，力爭放心餐點覆蓋主城區60%以上;申報啟動國家肉類蔬菜流通追溯體系建設項目。

增強科技創新驅動發展能力。加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系，完成“太榆科技創新城”晉中規劃，爭取一批省級研究設計院所項目早日落地。依託榆次工業園建設晉中科技創新園，年內完成中心區基礎設施建設，籌建市級創新創業服務中心。依託晉中經濟技術開發區啟動海歸創業中心。發揮企業技術創新主體作用，扶持龍頭企業技術攻關，力促方盛液壓院士工作站建成運行，依託金谷鑄造、鴻基科技、紅海玻璃、斯普瑞機械製造等核心企業，年內完成四個行業公共技術研發中心建設。

(四)毫不放鬆抓好“三農”工作，努力增加農民收入。

堅持把“三農”作為全部工作的重中之重，認真落實中央一號文件精神，千方百計讓農業強起來、農村美起來、農民富起來。大力發展特色現代農業。堅持“一村一品”主攻方向，圍繞“八個一”建設標準，落實11個精品片區規劃，鞏固提升存量542個專業村和26個專業鄉鎮，新發展200個達標專業村、10個專業鄉鎮，新發展小雜糧示範基地10萬畝、乾鮮果經濟林19萬畝、設施蔬菜和苗木各6萬畝，新建規模養殖小區200個。以昔陽雙孢菇和榆社雲安村兩個國家級農業標準化示範項目建設為突破口，加快東山規模園區建設步伐。深化晉中現代農業示範區9個省級項目，重點抓好榆次南湖、祁縣西六支設施蔬菜2個標杆項目，新完成投資10億元。強化與中國農大、山西農大、山西農科院等院校合作，建立果樹、蔬菜、養殖、加工等10個科研示範中心，加強基層農技服務體系建設，搞好“十百千萬農民大培訓工程”。推動“513”龍頭企業加快發展，重點扶持晉中金糧農科、祁縣千朝現代農業示範園等大項目建設，支持平遙龍海、冠雲牛肉、太谷巨鑫偉業農業示範園等與國內知名大企業、大集團對接，有效整合聯接生產、加工、銷售各個環節，新增一批“龍頭企業+基地+中介組織+農户+標準化”組織形態，全市農產品加工流通銷售收入突破110億元。大力支持發展多種形式的新型農民合作組織，規範建設650個省、市、縣三級農民專業合作示範社，培育專業大户、莊園經濟、家庭農場等規模經營主體100個。加大農民增收明白卡推廣力度。實施4000個農户科學儲糧專項行動。

紮實推進新農村建設。堅持產業集聚、設施共享、人口集中、功能完善的基本要求，啟動10個新農村集中連片示範區和100個“六美”農村建設，全面完成270個重點新農村“四化四改”和1438個行政村街道亮化任務。捆綁使用土地增減掛鈎等各類支農資金，加快舊村改造步伐，推進新型農村社區建設。

進一步抓好扶貧開發。今年要全力確保3.2萬以上貧困人口脱貧，完成易地扶貧搬遷3760人。加快實施昔陽、榆社兩縣6萬畝核桃經濟林開發項目，完成左權核桃、和順肉牛片區扶貧開發項目驗收任務。抓好左權、和順20個村整村推進項目。資助貧困地區274名困難高中、大學生完成學業。提升16個國家、省扶貧龍頭企業帶動作用。培訓貧困地區農村勞動力3360人，就業轉移率達到70%以上。繼續推進非貧困地區11.34萬貧困人口“兩項制度”有效銜接和後續扶持工作。深化幹部包村增收和機關定點扶貧活動，紮實推進城鄉“雙聯共建”活動。

(五)下大力氣推進生態文明建設，努力打造美麗晉中。

堅持節約保護優先、自然恢復為主，推進綠色、循環、低碳發展，讓晉中天更藍、地更綠、水更清。狠抓節能降耗。開展“雙百户”重點能耗企業節能行動，認真落實節能技改項目合同能源管理，對耗能重點企業實施能效對標;繼續依法淘汰落後生產能力，重點抓好水泥企業落後產能關停淘汰工作。積極發展煤層氣等清潔能源，加大和順、壽陽兩大煤層氣區塊開發力度，擴大過境天然氣利用，推進東山各縣與靈石城市天然氣管網建設，加快市城區人工煤氣、管道液化氣置換天然氣工作，確保完成3萬餘户人工煤氣和1萬餘户液化氣用户置換，消除安全隱患。加快汽車加氣站建設，加強燃氣使用泄漏報警、巡檢等安全基礎建設。公共機構要增強節能意識，實現年度人均綜合能耗目標。

強化減排治污。嚴格污染減排治理，實施污染減排、污染防治“雙百”工程。狠抓電力、水泥行業脱硝項目建設，確保重點排污企業脱硝設施按期投運。加大城區燃煤鍋爐治理力度，擴大集中供熱覆蓋面，全市集中供熱普及率提高1個百分點，達到85%;推進城市污水處理提標升級、管網配套和中水回用工程建設，污水處理率達到93%;加快城鎮垃圾處理廠建設，垃圾處理率提高9.5個百分點，達到54%。抓好農村環境連片整治，開展規模畜禽養殖場(小區)污染治理。完成市城區省級環保模範城市創建工作。

搞好環境整治。加強城鄉環境衞生管理，繼續引深“四城聯創”，創新環衞工作機制，嚴格落實機關、企事業單位、沿街店鋪的環衞責任，試點推行社區公崗環衞清潔。在1850個重點村實施鄉村清潔工程，開展創建清潔示範系列活動。市城區、介休市申報創建國家衞生城市，靈石縣確保獲得國家衞生城市命名，左權縣力爭通過國家衞生縣城暗訪和綜合評審。

推進生態建設。以創建國家級園林城市和省級林業生態市為抓手，完成新造林合格面積50萬畝以上，林木綠化率增加1.5個百分點以上。推進晉商公園三期、瀟河公園二期、社火公園等重點園林綠化工程，完成高速公路和國省道綠化200公里，加快推進汾河介休段綜合整治工程，新建和完善6處城郊森林公園和濕地森林公園，太谷、榆次力爭通過省級林業生態縣驗收，左權、靈石啟動創建國家園林縣城工作，太谷啟動創建省級園林縣城工作，平遙、祁縣通過省級園林縣城初審，壽陽、和順完成創建省級園林縣城。開發利用山莊窩鋪，扶持發展生態莊園。

(六)持之以恆狠抓安全生產，努力促進安全形勢穩定好轉。

堅持發展是第一要務、安全生產也是第一要務，抓發展是政績、抓安全生產也是政績的理念，始終保持如臨深淵、如履薄冰的態度，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，全面貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，進一步強化政府安全監管主體責任，嚴格落實企業安全生產主體責任，構建嚴密的責任互動機制。堅持每月例會、市縣行政主官掛牌等基本制度，全面加強安全生產風險管理，啟動萬家企業安全管理專家會診行動，推動生產經營單位重點查找安全監管基本體制、基本機制、基本責任、基本制度等方面不適應安全生產規律的薄弱環節和突出問題，逐項整改落實，確保安全制度能覆蓋最細微環節，從制度和責任落實兩個方面根除安全死角盲點。不斷加大安全投入，推進科技興安、安全標準化建設和企業現場管理，推動以“制度落實、責任落實”為重點的新一輪知責、履責、問責教育培訓。以道路交通和煤礦安全為重點，狠抓各行業各領域隱患排查專項整治，紮實推進“打非治違”行動，嚴厲打擊私挖濫採行為。堅持食品藥品安全全程防控和責任監督，落實安全生產目標責任考核“一票否決制”，嚴肅查處各類生產安全事故，依法追究責任，堅決遏制重特大事故，努力減少一般事故，杜絕瞞報遲報，促進全市安全生產形勢穩定好轉。

(七)堅定不移推進改革創新，努力增強發展動力活力。

堅持把改革創新貫穿政府工作全過程，抓住重點領域關鍵環節，先行先試、大膽實踐，以改革求突破。勇敢推進綜改試驗。加快科技創新和產業轉型兩個園區建設，精心實施標杆項目，優先支持晉中經濟技術開發區和榆次工業園先行先試。加快“108綜合發展廊帶”建設，重點實施397個項目。加快城鄉建設用地增減掛鈎試點、礦業存量土地整合和露天採礦用地改革，盤活農村閒置宅基地等存量土地資源，努力保障建設用地供應，促進土地節約集約利用。積極推動排污權交易、排污權抵押貸款。創新人才引進和培養機制，加快引進和培養高層次創新人才、經濟轉型緊缺人才、重要學科領軍人才，努力建設適應轉型跨越發展的人才隊伍。

不斷推動金融創新。用足用好我市被省政府確定為全省規範民間融資試點和全省資本市場改革創新示範區的機遇，探索建立民間融資登記服務中心，健全融資監測體系;積極引進股份制銀行、地方法人機構入駐晉中設立分支機構，培育發展註冊資本金規模較大、專業性較強的小額貸款公司;設立註冊資本金在2億元以上的融資擔保公司，組建註冊資本金在10億元以上的融資再擔保公司;繼續鼓勵設立村鎮銀行，延伸服務機構，推動符合條件的縣級農村信用聯社改制農商行;引導民間資金通過股權、債權等投資方式投向實體經濟、科技創新和重點工程項目;培育股權交易中介機構，鼓勵發展股權投資企業及其管理企業。

繼續深化各項改革。深入貫徹落實促進中小企業發展政策措施，不折不扣地落實支持中小企業發展資金，全面落實結構性減税和各項服務優惠政策。積極推進優質企業在場外交易市場掛牌，籌建天津股權交易所山西區域分市場，加快和順正邦、凱嘉集團的上市工作。努力服務企業家隊伍發展需要，推動民營經濟快速健康發展。完善國有資產監管體制，做好晉華、錦綸、輕機等企業破產後續工作，化解格芙蘭改制遺留問題，全面鋪開廠辦大集體企業改制工作，穩步推進藥材系統和市直部門國有企業改革。積極推進財税體制改革，統籌推進農村綜合改革、集體林權制度改革和事業單位分類改革等改革工作。

(八)真情實意改善民生民利，努力提升人民幸福指數。

堅持把保障和改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點，放在更加突出的位置，努力讓人民羣眾過上更加幸福美好的生活。紮實做好就業和社會保障工作。加強省級創業型城市和充分就業社區建設，重點保障高校畢業生和農村勞動力轉移創業就業，動態消除零就業家庭，轉移農村勞動力3.87萬人，解決就業困難人員就業2459人。統籌推進城鄉社會保障體系建設，引導更多非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員和農民工參加社會保險，城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保率達到95%以上;企業退休人員基本養老金提高10%，城鄉居民基礎養老金提高10元、達到65元;城鎮居民醫保和新農合財政補助標準由每人每年240元提高到280元，逐步實現新農合持卡就診、補償“一卡通”;城鎮職工和居民基本醫療保險最高支付限額分別提高到48萬元、26萬元，參保人員門診慢性病種由13種增加到17種;城鄉低保保障標準每人每月分別提高30元、24元，全市平均標準達到348元、172元。認真落實收入分配製度改革政策，按規定提高最低工資標準。新開工建設保障房1.72萬套，基本建成19710套，改造農村困難家庭危房4811户，加強保障房陽光租售、運營、退出等管理，確保困難羣眾有房住、住房質量有保障。繼續加強住房公積金擴面徵繳，紮實做好項目貸款試點工作，確保公積金安全有效使用。

全面推進社會事業發展。努力辦好人民滿意的教育，推進義務教育均衡發展、教育信息化以及中國小德育三項國家級改革試點工作，統籌各級各類教育協調發展，持續改造農村薄弱學校，啟動市城區中國小新改擴建工程，市政府、開發區、榆次區共同籌集資金，力爭用三年時間形成佈局合理、規範發展的新格局;建設18所省級和53所市級公辦標準化幼兒園，改擴建50所村級幼兒園;加快發展現代職業教育，加強中高職教育的有效銜接;創建35所數字化校園示範校;培養培訓500名學科帶頭人，實施3.5萬名教師教學能力大練兵，公開招聘一批公辦幼兒教師。深化醫藥衞生體制改革，加強鄉村醫生隊伍建設，鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衞生機構運行新機制，新增3個公立醫院改革試點縣，促進城鄉居民享受基本公共衞生服務均等化。繼續打造城市“500米健身圈”，為70個社區建設100個健身場地。進一步做好人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，提高人口素質。大力發展福利和慈善事業，為5000名殘疾人實施康復救助，加快發展民辦養老服務機構，積極開展居家養老、社區養老服務。落實各級政府的文物保護責任，支持國防和軍隊建設，發展婦女兒童、老齡、檔案和紅十字會等事業，做好雙擁、優撫安置、人防、民族、宗教、外事、僑務、對台、氣象、史志、科普、地震等工作。

深入推進“平安晉中”建設。強化網格化基層社會服務管理，加快43個社會管理創新項目建設，重點推進各類社會服務管理功能網格融合共建，規範“五級”網格平台運行管理，強化社區村組功能，建立橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯、有機聯繫的網格化體系。紮實推進“六網覆蓋”工程，構建立體化社會治安防控體系，依法打擊各種違法犯罪行為，始終保持對嚴重刑事犯罪活動的嚴打高壓態勢，保障人民羣眾生命財產安全。嚴格落實信訪責任制，完善矛盾糾紛排查調解機制，暢通和規範羣眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，促進社會公平正義，維護社會和諧穩定。加強公路治超工作。強化防災減災能力和應急管理，妥善應對各類突發事件。廣泛開展羣眾性精神文明創建活動，積極推進移風易俗，大力加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，弘揚和踐行“明禮誠信、開放包容、艱苦奮鬥、唯實唯先”的晉中精神，形成良好的社會風尚。

各位代表!

面對新的形勢和任務，政府一定要更加重視自身建設，牢記宗旨，勤勉盡職，努力建設人民滿意的創新型、廉潔型、法治型、服務型政府。創新政府服務。推進新一輪政府機構改革，進一步簡政放權，轉變職能，推進政企、政資、政事、政社分開，真正把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業、市場和社會組織，努力做到不“缺位”、“錯位”、“越位”。進一步優化政務環境，深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，提升聯合審批服務水平，嚴厲查處一切損害發展環境的違法違紀行為。嚴格實行目標責任制考核，提高執行力和公信力。努力改進文風會風，精簡會議文件，大興調查研究，深入一線，體察民情，豐富工作思路，完善發展措施，真正學會做羣眾工作，切實解決人民羣眾的實際困難和根本問題。堅持依法行政。加強法治政府建設，嚴格依照法定權限和程序行使權力，堅持科學決策、民主決策、依法決策。強化行政運行監督，自覺接受人民代表大會及其會的法律監督、工作監督和人民政協的民主監督，自覺接受社會公眾監督和輿論監督，加強行政監察和審計監督，健全權力運行制約和監督體系。加強信息化建設，深化政務公開，推進財政預決算公開和“三公”經費公開，完善政府信息發佈制度，讓權力在陽光下運行。加強廉政建設。堅持按制度管權用權，認真履行“一崗雙責”廉政建設責任制，嚴格遵守廉潔自律各項規定，深入開展反腐敗鬥爭，強化重點領域監管，嚴厲查處違紀違法案件，堅決糾正不正之風，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。大力弘揚艱苦奮鬥優良傳統，嚴格公共財政支出預算，嚴格執行辦公用房建設規定，嚴格控制財政供養人員，嚴格“三公”經費支出，繼續實行零增長，真正把有限的公共財力用在推動發展、改善民生上。

各位代表!

時代賦予重任，奮鬥鑄就輝煌。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠和團結帶領全市人民，凝心聚力，攻堅克難，開拓創新，爭先進位，為加快建設全省“四化”率先發展區而不懈努力!

晉中市政府工作報告篇3

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，面對經濟下行挑戰和多重困難交織的嚴峻形勢，全縣上下主動作為，逆勢進取，較好地完成了縣xx屆人大四次會議確定的主要任務。

經濟運行回穩向好。積極應對煤炭價格低迷和企業效益下滑的影響，有效化解困難壓力。全縣地區生產總值完成95.4億元，增長5.5%;規模以上工業增加值完成46.1億元，增長4.6%;固定資產投資完成97.5億元，增長15.4%;公共財政收入完成7.2億元，下降5.9%;社會消費品零售總額完成23.3億元，增長16%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均可支配收入分別達到27213元、10430元，分別增長7.8%、10.5%。除財政收入受煤價影響下滑外，主要指標止跌回升、穩定增長。

產業轉型步伐加快。重點項目建設超額完成年度任務，六位一體綜合排名全市第二。轉型項目完成投資佔項目總投資的58.8%，涉煤項目投資下降72.8%，投資結構更趨優化。全年投產四新產業重大項目9個，新能源發電量達到3.6億度，抽採轉化煤層氣3000萬方，非煤產業税收增加了5個百分點;全縣現代農業園區項目發展到18個，金糧集團6個養殖項目陸續投產，新培育家庭農場27個，全國首家紫蘇油口服液投產上市，我縣被列入國家現代農業示範區;全縣新發展現代服務業項目12個，海鑫職業技術學校建成運營，成為全省最大的機動車駕駛培訓基地。壽陽豆腐乾榮獲20xx年山西百佳休閒旅遊產品稱號，壽陽形象宣傳片在央視一套播出，清涼勝地、休閒壽陽成為我縣旅遊文化新名片。

內生動力逐步釋放。晉中商業銀行壽陽支行正式投入運營，壽陽農商銀行率先在全國發起設立村鎮銀行，成為全省五家二級農商銀行之一。創新助保貸、聯保貸等信貸產品，共發放貸款資金1.8億元，財政幫助企業項目融資40億，銀行卡助農服務實現村級全覆蓋。引進福建福能平潭公司創新PPP投融資機制，引入社會資本2.2億元，融資創新取得新突破。環界石油鑽具公司通過省級高新技術企業認證，填補了我縣空白，一批民營企業科技創新、技術創優不斷邁出新步伐。深入推進土地管理改革創新，盤活存量土地572畝，制約發展的難題得到有效緩解。

城鄉面貌持續改善。中心城區七棟安置樓即將竣工回遷，白馬河綜合治理工程全面完工，東梁河、曹河改造和污水收集工程正式啟動。硬化街巷3.3萬平米，縣城新增天然氣用户1000户、集中供熱面積30萬平米，供熱總面積達到260萬平米，成為除晉中市城區外最大面積的縣城供熱工程;宗艾省級文化名鎮、4個礦區移民新村建設紮實推進，11個美麗宜居示範村完成創建。鬆塔水庫向縣城供水管線完成建設，朝温公路、韓纂公路、鬆塔水電站庫區道路等縣鄉公路建設順利推進，城鄉功能進一步完善。全年新造林3.6萬畝，林木綠化率提高了1.9個百分點。深入推進治污減排，主要污染物減排指標全部超額完成任務，環境質量顯著提升。

羣眾福祉不斷增多。去年承諾的十件實事，除社會福利中心正加快推進外，其餘基本兑現，民生支出增長7.3%。大學聯考達線人數再創歷史新高，我縣通過國家義務教育均衡縣認定;新建、改建9個鄉鎮衞生院，中醫院被評為二級甲等醫院，我縣被評為全省公立醫院綜合改革先進縣;廣播電視户户通、農村危房改造、保障房建設超額完成年度任務;全省首家開通純電動公交車，既方便了市民出行，又成為環保節能發展新亮點;全年新增城鎮就業2908人，五保集中供養率提高3.1個百分點，我縣被評為全省城鄉居民養老保險管理服務示範縣、全國敬老模範單位。電影《好人常慧珍》全國公映，《百鳥朝陽》入選全省優秀外宣作品資料庫名錄。民族宗教、國防教育、統計、雙擁、史志、檔案、氣象、人防、老齡、殘聯、僑務等各項工作都取得新進展。

自身建設全面加強。紮實開展黨的羣眾路線教育實踐和學習討論落實活動，推行羣眾利益保障制，一批社會熱點難點問題得到有效解決。全面落實兩個責任，積極推進反腐敗鬥爭，紮實推行一把手限權，實施三個清單管理幹部。行政審批事項壓減到74項，審批時限壓縮三分之一。人大代表建議、政協委員提案全部辦結，滿意率達97%。厲行勤儉節約，嚴格公車管理，強化審計監察，三公經費下降31.8%，全年審減資金1016萬元，我縣被認定為全國三資管理工作示範縣。

各位代表，過去的一年，我們頂着壓力，扛着風險，戰勝困難，全縣經濟社會保持了平穩發展的良好勢頭。這是縣委統攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協有效監督、鼎力支持的結果，是全縣人民團結奮鬥、拼搏進取的結果。我們要多為百姓點贊、多為基層加油、多為幹部鼓勁!在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大幹部羣眾，向大力支持政府工作的各位老領導、老同志、人大代表、政協委員、工商聯和各人民團體，向駐縣部隊、武警、消防官兵、公安幹警，向所有關心支持壽陽改革發展的項目企業、外來投資者和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、準確把握髮展形勢

“不謀全局者，不足以謀一域。”牢固樹立高瞻遠矚的全局觀念，站在國家發展的大盤子中找準自己的發展定位，對於有效掌握經濟發展主動權至關重要，我們必須審時度勢、準確研判、科學運籌。從全國看，當前我國經濟進入增速換擋、結構調整、動力轉換新常態，按經濟規律辦事、中高速、優結構、新動力、多挑戰是其最顯著特徵。全國一季度GDP增長7%，近六年來最低。從全省看，宏觀經濟放緩、能源供給多元化、資源環境約束加劇等因素對我省煤炭需求總量和市場份額形成擠壓，對資源型經濟發展形成新的制約。全省一季度GDP增長僅2.5%，位居全國倒數第二;從全市看，受產業升級緩慢和市場需求下降的雙重約束，原材料和加工製造企業開工不足、效益下滑，工業總量萎縮，一季度規模以上工業增加值僅增長2.1%，位居全省倒數第三;從全縣看，作為典型的資源型縣份，經濟下行對我們的衝擊最大，短板效應帶來的陣痛最深。去年以來，我縣主要經濟指標增速下滑，企業虧損面達到55.2%。傳統產業動力下降，新型產業帶動不足;税源持續萎縮與剛性支出不足的矛盾非常突出。加之一些幹部對舊體制、老辦法的思維定勢，精神懈怠、能力不足，不能主動適應新常態、積極應對新挑戰。對此，全縣上下必須保持清醒頭腦，切不可掉以輕心。

在看到困難和問題的同時，我們更要看到發展的有利條件和增長的巨大空間。中央主動把增速調整控制在合理區間，也就是要倒逼我們加快轉型、調整結構、轉換髮展動力。全國一帶一路建設，特別是京津冀協同發展，為具有獨特區位優勢的我縣承接產業轉移，發展新型高科技產業，實現煤炭產業轉型提供了重大機遇;省委提出六大發展、煤炭六型轉變、革命興煤、金融振興等戰略舉措為我們指出了主導產業的重生之道;晉中市加快推進太榆同城化、山西科技創新城建設發展對我縣投資增長、產業轉型起到積極的引領促進作用。審視壽陽，轉型升級的潛力優勢和加快發展的勢能動力正逐步釋放：3000億方儲量的煤層氣資源、30餘種未開發利用的礦產資源，是我們發展多元新型產業、推動轉型升級新的資源優勢;山西推進建設三大煤炭基地、三個千萬瓦級現代大型煤電外送基地，京津冀治理霧霾向山西轉移能源電力產業，是我們延伸鏈條、做大做強主導產業的難得機遇;我縣被納入國家級現代農業示範區，配套扶持各類農業項目發展，為我們持續富民增收創造了更加有利的政策機遇。特別是多年來不懈努力培育發展的25個新型產業重大項目，陸續進入投產發力期，這些項目全部達產達效後，可新增產值230億元，提供的税收佔比將達到40%以上，這是我們應對壓力挑戰、實現更大發展的最大底氣。更難能可貴的是，經過三十多年的改革開放，我們培養了一大批懂經營、善管理、熟悉和掌握市場規律的企業家隊伍，形成了推動經濟發展的生力軍，這是我們比煤炭資源更加寶貴的人才資源優勢，也是我們應對經濟下行，實現二次騰飛的原動力。“上下同欲者勝”。壽陽有條件、有基礎、有優勢，只要我們萬眾一心、沉着應對，抓住機遇、放大優勢，攻堅克難、主動作為，就一定能夠走出困局，打開發展新局面!

20xx年政府工作的總體思路是：以黨的、xx屆三中、四中和市委三屆六次、縣委十二屆五次全會精神為指導，以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持增長、質量兩手抓，改革、轉型雙發力，圍繞強基礎、興產業、優環境、惠民生工作重點，着力抓好項目投產攻堅、城鄉擴容提質、改革創新突破、民生事業發展，全力推進六權治本和六大發展，促進全縣經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

主要預期目標是：地區生產總值增長7%;工業增加值增長7%;公共財政收入增長9.6%;全社會固定資產投資增長8.9%;社會消費品零售總額增長9.2%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均可支配收入分別增長9.7%、10%。

約束性指標是：萬元地區生產總值綜合能耗和二氧化碳排放量分別下降3.5%、3.7%;污染減排六項指標完成市定任務;萬元工業增加值用水量下降2.5%。

三、20xx年工作任務

圍繞發展目標，突出抓好六方面工作：

(一)牢牢抓住煤炭產業這根頂樑柱，全力穩定經濟基本面。優化經濟結構是一種戰略選擇、長期任務，我縣煤炭的主體地位短期內難以動搖，抓好煤炭產業，仍然是穩定經濟增長的重要保障。

推動產業上檔升級。圍繞市場主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環型、生態環保型、安全保障型六型發展思路，做好煤電、煤化工等延伸產業鏈條的文章，變輸煤為輸電，變煤炭生產基地為電力能源基地。加快七元礦井及鐵路專用線配套項目建設，抓緊段王、平安等技改企業投產達效，新增產能270萬噸。推進明泰國能電廠項目，完成陽煤乙二醇項目建設，抓緊河北建投4×100萬千瓦/年煤電一體化項目前期工作，力爭年內啟動建設。

引導企業降本增效。開工平安煤礦洗煤項目，投產潞安集團大成利源洗煤項目，擴大煤炭精選能力，提高脱硫降灰比例，走出煤炭高品質、低雜質、優價格的精選銷售之路，向質量要效益;煤炭生產企業要增加科技投入，提升煤炭採、選、配裝備水平，改進工藝流程，不斷提升自主創新能力，向科技要效益;紮實開展規範化管理提升行動，精準控制生產成本，向管理要效益。

幫扶企業健康發展。加強運行調度，嚴密監測煤炭市場走向，建好煤炭綜合信息管理平台，完善產銷信息共享機制，引導生產與銷售企業簽訂長期供需協議，擴大市場份額。完善煤炭配送中心服務功能，與煤炭用户形成產業聯盟，最大範圍輻射周邊煤炭市場，原煤的公路銷售、鐵路發運量分別達到1000萬噸以上，銷售洗精煤300萬噸以上，煤炭產銷率達到90%以上。繼續實施鬆綁減負措施，完善煤炭營銷體制和税收稽查監管機制，規範税收徵管，減輕企業負擔。

(二)緊緊牽住項目建設這個牛鼻子，全力推動經濟轉型升級。深入開展項目提質增效加速年活動，以項目帶動投資，以投資促進轉型，以轉型加快發展。

爭分奪秒建設項目。全年實施的74個重點項目，必須強化包扶責任制落實，實行分類幫促、梯次管理、合力攻堅。20個增產增效項目要倒排工期，確保按期竣工投產;28個續建項目要確保無障礙推進，加快建設進度;其它項目要做實做細前期工作，創造條件，力促順利落地開工。

高點進位引進項目。堅持優商優引，大力開展精準招商、以商招商，圍繞傳統產業提升、四新產業壯大、現代農業示範、現代物流培育，突出科技引領、税收導向、生態環保，積極引進龍頭企業和配套服務產業，發揮產業集羣優勢和園區集聚輻射功能;打好鋁礬土、高嶺土、石灰石等多元化資源品牌，加快發展資源深加工項目;狠抓項目簽約落地，對亞太傳媒工業小鎮等重大項目要盯緊不放，全程跟蹤，一抓到底，直至落地開工，確保全年250億元的招商引資任務圓滿完成。

要素保障促動項目。堅持項目審批代辦、現場辦公、跟蹤問效等服務機制，提高服務效率。暢通銀行融資主渠道，搞好政銀企對接。清理閒置土地，盤活存量土地，努力爭取市級平衡指標1000畝，落實增減掛鈎週轉指標500畝，確保9個重大產業項目、國新能源5個加氣站點、蘭凱博醚基燃料5個分銷網站順利建設。積極推行排污權交易和環境容量資源有償使用，為項目建設爭取環境空間。優化發展環境，堅決打擊阻工、堵工、強攬工程等違法行為，確保完成固定資產投資任務。

做大做強新型產業。新能源產業要抓好昌盛光伏發電、匯能生物質能發電、晉能風力發電、蘭凱博醚基燃料等項目建設投產;國新能源煤層氣發電、陽煤揚德瓦斯發電、鑫世泰秸杆發電等項目要穩定提升發電量;中聯煤層氣年抽採量達到5000萬方，國新能源煤層氣、天然氣銷售量達到3.5億方。新材料產業要力促地球衞士環保新材料項目投產，強偉造紙二期項目達產，江蘇鴻典納米複合膜項目穩產。抓好南婁水泥管片磚、雙磊彩釉面反光夜光路沿石、山西晉通精密鑄鍛件製造、恆特雙基液體燃料和水性油漆等項目建設。新裝備製造產業要推進華越煤機、奧泰煤機、永豐清潔車製造、順豐穀子播種機等項目擴大生產，拓展市場。高新技術產業要全力推進晉漢高新生物科技園項目加快建設，按時投產。支持世紀精細化工丁內酯生產項目擴大規模。現代服務業要引導運輸、倉儲、快遞、配送等傳統物流整合發展，全縣50家煤炭、鋁礬土、有機肥、糧食等倉儲物流企業的流通運力力爭達到3000萬噸以上;加快培育發展“互聯網+”經濟新模式，率先啟動全省首家農村電子商務+鄉村物流體系建設，加快推進與淘寶晉中館的對接延伸，開發運營美淘村O2O平台和艾邦農村物流，支持美淘電子商務科技物流園建設，推動電子商務與新型流通業態深度融合。加快建設宜多果蔬進出口冷鏈倉儲加工基地，發揮示範效應;依託壽星文化和帝師故里兩大品牌，力爭啟動北京展地集團旅遊文化產業項目開發建設，推進文化旅遊融合發展。

創優環境全民創業。加強創業輔導、融資擔保等綜合服務體系建設，搭建創業平台，營造創業氛圍，推進全民創業。發揮政府融資槓桿作用，繼續撬動銀行1.2億元助保貸資金。支持開發小泉小水、小旅遊、小農家樂、小文化遺存等優勢資源。鼓勵發展家政、養老、市場流通、社會服務等小型服務企業，新培育小微企業100個以上。

(三)堅持走好農業現代化發展新路徑，全力促進農業增效農民增收。突出規模化、產業化、特色化發展方向，調結構、樹品牌、強龍頭、拓市場，走出農業現代化發展新路子。

抓示範、建基地，增強引領帶動能力。緊緊抓住我縣列入國家級現代農業示範區建設的良好機遇，區域化佈局，項目化推進，配套化服務，抓好“十個一”工程、84個項目建設。積極推廣田益生態莊園和華夏農耕文化園發展模式，由單純的種養項目向種植、採摘、休閒、文化、旅遊、觀光一體化園區發展。抓好華瑞源現代農業示範園、馬鞍橋明星生態莊園等大型園區和山西天源恆綠色無公害農產品種植培訓基地建設，加快推進平舒鴻潔萬隻羊養殖屠宰加工一體化項目，發揮示範帶動作用;以南鄉開發為重點，建好上湖玉露香梨生產基地、景尚金糧集團蛋雞肉雞養殖基地、杜波種羊繁育基地、天潤萬頭生豬養殖基地，羊頭崖永昶奶牛養殖基地、鬆塔瀟河生態休閒基地，打造路南鄉鎮區域特色產業;鼓勵扶持糧、果、畜、菜主導產業連片發展，新發展蔬菜大棚拱棚1500畝、精細蔬菜基地18個，新培育優質林果園區12個、雜糧種植基地10個，新建標準化規模養殖小區15個。

創特色、樹品牌，培育龍頭加工企業。按照一業一龍頭的理念，挖掘我縣特色農產品優勢，引進戰略投資者，發展農產品加工龍頭企業。加快福潤生豬屠宰加工項目達產，力爭啟動晉旺玉米綜合加工項目建設，建好聚香芳1500噸熟肉製品加工項目。推動富山公司增加產量，加工轉化蔬菜6萬噸，康師傅蔬菜包產量達到5000噸。華陽農牧飼料、晉蕎米業、皇玉豆腐乾、雙鳳古磨麪粉加工、紅鶴陽釀醋、韓愈食品、利爾康油脂等一批農產品加工企業要儘快做優特色品牌，擴大規模效應，發揮帶動作用。馬家老醋、恆德福土豆澱粉加工企業要努力拓展銷路，提升效益。發展龍頭企業加基地加農户的聯合形態，發揮產業園區、龍頭企業就業吸附能力，使農村勞動力有序轉移，促進農民多渠道增收。

搭平台、建機制，創新生產經營體系。堅持用工業化理念發展農業，用現代科技裝備農業，促進農業發展方式轉變。做好景康、禹家寨、南燕竹設施農業基地項目，帶動更多的農業技術投入。要整合信息服務平台，與全國大型農業服務網站對接，暢通農民種養技術和農產品流通信息渠道。新建美淘村農家體驗店80個，引導農民積極利用電商平台進行網上銷售。加快培育新型經營主體，新發展農民專業合作社30家、家庭農場20個，新培育營銷大户20個、農民經紀人100人。組織好農民職業技能培訓，每個鄉鎮至少培養10名專業技術骨幹，培育一批掌握現代種養技術的新型職業農民。完成農村土地確權登記頒證工作，有序推進農村土地流轉，積極扶持規模經營。

(四)深挖用足改革創新動力源，全力激發轉型活力和內生動力。面對當前各種突出矛盾和巨大挑戰，必須用改革來破除思想束縛和體制障礙，健全高效靈活的體制機制，形成穩增長、促轉型的新動能。

激發體制機制活力。完善政府機構改革後續工作，積極做好行政審批事項的承接、精簡、監管工作。完善行政執法體制，建立綜合執法機制，依法加強市場監管。紮實推進預算管理制度改革，優化政府採購，嚴控政府債務。深入推進公立醫院改革，鼓勵發展民營醫院。統籌推進基層醫藥衞生、社區管理、公務用車等改革。

釋放市場要素活力。推廣放大農商銀行改革實踐的典型做法，啟動與平遙、祁縣、壺關、聞喜四個縣聯辦商業銀行。鼓勵發展村鎮銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司，創新金融合作組織，努力破解企業融資難題。有序放開競爭性領域，積極推廣PPP模式，拓展特許經營權領域範圍，推進投資主體多元化。深入推進土地管理創新、户籍制度改革。

增強市場主體活力。引導企業上市、兼併、重組，積極推進化肥廠、藥材公司、二運駕校、木材公司等企業改制。外引內聯，多動能激活吉泰建材市場、朝陽新天地購物廣場、鼎尚超市等商貿流通企業。繼續解決制約企業發展的歷史遺留問題，讓市場主體輕裝上陣。積極支持江蘇鴻典集團引進全國雙創人才、武漢漢武集團引進韓國專利技術和管理人才，啟動亞太傳媒商業體開工建設，引領企業科技創新、項目示範、產品推廣、品牌創建，促進科技成果轉化，培育創新人才隊伍。

(五)持續增強統籌發展承載力，全力加快新型城鎮化進程。突出基礎建設和功能完善，探索市場化運作模式，全面提升縣城品位檔次和城鎮集聚功能。

擴容提質並舉，完善城市功能。實施路網改造、管網建設、河道治理等功能提升工程。北部新城全面鋪開工程公司、平陽路、曹河路北延段橫向連接道路等新城產業、商業開發和公共建設。中心城區安置樓建設要倒排工期，按時回遷。啟動二級汽車站建設、朝陽街改造工程，打通受川路與南大街、府西街連接段，全面完成濱河東路南延段、景觀大道建設，提升通行能力。加快010鐵路改線工程合作洽談，力爭年內啟動建設，同步推進4個平交道口改建，方便市民出行。加快推進濱河水廠建設，完成國新能源電廠餘熱向縣城供暖管道鋪設工程，新上一台168兆瓦供熱鍋爐，縣城新增供熱管網5公里、天然氣20xx户，熱、氣覆蓋率分別提高25個、10個百分點，不斷提升承載功能。

建設管理同抓，提升縣城形象。整合規劃、城管、市政等部門執法職能，協同提升多部門聯合管控效率。定位城區區域功能，劃定停車場地，依法治理亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂倒，堅決打擊取締違法佔道行為。全面完善小區業主委員會管理制度，出台物業管理辦法，年內城區、小區、社區規範達標。明確公園廣場、綠化景觀、市政公共設施管理職責，加強規範化管理，提升精細化水平。健全完善鄉村垃圾收集、環境保潔、監督問責長效機制，大力治理交通線、河渠線、景區、社區等重點區域和薄弱環節的環境衞生，確保乾淨整潔、常態達標。縣城新建改建8個公廁、40個垃圾池，鄉鎮新建2個垃圾轉運站，完成省級衞生縣城、4個省級衞生鄉鎮和50個省級衞生村創建工作。依法保護環城綠化、通道綠化、景點綠化工程，打擊破壞綠地景觀非法行為。

縣城村鎮統籌，推進一體發展。按照小城鎮建設佈局，突出地方特色與基礎建設，精心規劃設計，統籌推進建設。實施環境提質、道路通暢、生態宜居工程，全面完成4個礦區移民新村建設，改造農村困難家庭危房500户，新創建2個市級、1個縣級美麗宜居示範村，實現鄉鄉有示範、村村有亮點。啟動陽煤平舒鐵路專用線建設，完成榆盂線改造中曲至方山段路基工程，推動太舊高速西互通工程開工，完成150人以上自然村水泥路覆蓋和朝温公路配套工程。爭取太平水庫獲批，啟動謝家溝水庫報批工作。

治理保護並重，改善人居環境。圍繞綠色發展目標，推進生態建設，狠抓污染治理，不斷改善人居環境。擴大生態綠線。爭取政策性資金，探索社會投資機制，重點實施朝温公路通道綠化工程，南莊至罕山5000畝荒山綠化工程，平舒煤業、段王煤業萬畝礦區綠化工程，林木覆蓋率提高1.5個百分點;堅守環保底線。認真落實國家新環保法，繼續淘汰落後產能，以污染減排倒逼產業結構調整。紮實推進氣化壽陽建設，完成3家工業企業、15家縣城單位煤改氣工作，替換燃氣鍋爐24台，淘汰居民燃煤鍋爐80台。深入開展違法排污企業整治、工地揚塵治理、大氣污染防控、黃標車老舊車淘汰等專項行動，PM2.5濃度下降2%。完成曹河、東梁河綜合治理和第一污水處理廠升級改造，推進第二污水廠建設，擴大污水收集處理規模總量和覆蓋區域。加強農業污染源治理，規模化養殖場治理率要達到30%以上。強化紅線意識，嚴厲打擊環境違法行為，確保不發生環境污染事件。

(六)始終立足民生民利落腳點，全力提升羣眾幸福指數。始終把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，量力而行，盡力而為，統籌推進民生事業發展，不斷提升羣眾幸福指數。

發展社會事業。繼續推進教育均衡發展，啟動職中教學樓新建工程，完成壽陽二中教學樓、濱河二幼、青少年游泳館建設，新建7所學校標準化操場;推進人民醫院新建工程，婦幼保健業務樓投入運行，完成62個村衞生室建設，率先實行60歲以上農民免費體檢制度;加大公共文化體系建設力度，完善鄉村文化活動場所，完成14個鄉鎮、2萬户無線電視覆蓋工程;深入實施文化惠民工程，繼續開展送文化下鄉活動，全面完成農村、社區、機關、學校、企業、軍營六個文化建設任務;做好雙擁、優撫、國防動員和人防工作。保障婦女、兒童、未成年人和殘疾人權益。抓好民族宗教、外事、僑務、地震、檔案、史志等各項工作。科學編制十三五規劃。

提升保障水平。加強社會保險擴面徵繳工作，全面實現社會保險五險上線統徵。加強對特殊人羣、弱勢羣體的關愛服務，落實一級重度殘疾人護理補貼、生活補貼政策，啟動福利中心建設，積極支持壽川老年公寓、西洛泰和苑養老院、温家莊立功養老服務中心等民辦養老事業發展。五保集中供養率提高3個百分點，新建保障房600套。加強勞動用工管理，構建和諧穩定的勞動關係。

創新社會治理。深入推進法治壽陽建設，加強社會治安綜合治理，完善網格化、立體化社會治安防控體系，努力提高人民羣眾的安全感。完善多層次、全方位的矛盾糾紛排查調處機制和信訪工作考評問責機制，及時解決羣眾合理訴求和反映強烈的突出問題。加強應急管理，提高公共安全管理和防災、救災、減災能力。強化食品藥品安全監管，確保人民羣眾飲食用藥安全。

狠抓安全生產。全面落實黨政同責、一崗雙責，層層強化監管督查問責機制。繼續推進標準化達標活動，高危行業、重點企業100%達標驗收。加強全員安全教育培訓力度，全面提升安全素質和操作技能。紮實開展安全生產隱患排查、專項整治、打非治違、分類分級動態監管等行動。全面加強煤礦、道路交通、非煤礦山、人員密集場所以及建築施工、油氣管道、城市燃氣、特種設備等重點行業領域的安全生產工作，始終保持打擊私挖濫採高壓態勢，推動安全生產形勢持續穩定好轉。

四、加強政府自身建設

經濟發展進入新常態，精神面貌要有新狀態。我們必須按照三嚴三實和六權治本的要求，切實加強政府自身建設。

一要強化法規意識，六權治本，依法行政。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，公佈權力清單、責任清單、負面清單，釐清權力邊界，明確責任主體，完善監督制約機制。樹立法治觀念，引導全社會遇事找法、維權用法、辦事依法，健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的依法決策機制。自覺接受人大、政協監督，誠懇接受社會監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，支持司法機關依法獨立行使職權。全面落實執法責任，完善法律服務體系，依法解決各類涉法事務及社會矛盾。及時迴應社會關切，正確引導社會輿論，全面提高政府公信力。

二要強化自律意識，正風肅紀，廉潔從政。堅守廉潔發展底線，嚴格落實兩個責任，認真履行一崗雙責，健全廉政風險防控機制，切實扎牢制度籠子。嚴格按照法定權限行使權力、履行職責，全面加強審計監督和財政監管，紮實開展重點領域專項整治，嚴厲查處工程建設、土地出讓、產權交易、資源開發等重點領域的違法違規行為，始終保持反腐高壓態勢。從嚴管理公務員隊伍，把紀律挺在前面，講規矩、知敬畏、守底線。樹立過緊日子的意識，嚴守八項規定，厲行勤儉節約，落實約法三章，嚴控三公經費，集中財力保障發展、改善民生。

三要強化服務意識，改進作風，務實勤政。牢固樹立勤政為民的理念，始終保持迎難而上、奮發有為的精神風貌，天天在狀態、時時謀發展、事事爭先進。發揚釘釘子的精神，雷厲風行，靠前指揮，一線抓落實，不出成果不鬆手，不達目標不罷休，以實幹創實績，以實績贏民心。鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動成果，防止四風問題反彈回潮。紮實推進三嚴三實專題教育活動，務實謀事，踏實創業，老實做人。加大政務督查和行政問責力度，堅決整治慵懶怠政、明哲保身、為官不為的問題，大力解決小推小動、不推不動、行動滯後、執行不暢的問題，以務實高效的政務環境釋放發展活力，提高發展能力，凝聚發展合力。

各位代表，適應新常態，要求我們主動作為、積極有為;實現新發展，召喚我們奮勇前進、奮力爭先。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，團結一心、堅定信心，鋭意進取、攻堅克難，為完成各項目標任務，奮力開創弊革風清、富民強縣新局面而努力奮鬥!