榆樹市政府工作報告

榆樹市是吉林省最大的縣級市之一，也是吉林省人口最多的縣級市。本站小編為大家整理了一些榆樹市政府工作報告，希望對你有用!

榆樹市政府工作報告篇1

各位代表：

現在，我代表市政府向大會作工作報告，請予審議，並請列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

即將過去的一年，是我市攻堅克難、穩中求進的一年。在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們緊緊依靠全市人民，恪守為民務實清廉準則，深入實施“一箇中心、四大基地”發展戰略，凝心聚力，開拓進取，經濟社會實現平穩健康發展。

受宏觀經濟和政策性減收等因素影響，預計到年末，全市地區生產總值實現396億元，同比增長8%;全口徑財政收入完成14.1億元,同比增長1.6%;地方級財政收入完成11.2億元，同比增長5.2%;全社會固定資產投資達到233億元，同比增長23.2%;社會消費品零售總額實現121億元，同比增長13.8%;城鎮居民可支配收入、農民人均純收入分別達到19580元、11960元，同比分別增長9.7%和10.2%。連續九年躋身全國最具投資潛力中小城市百強，被評為全國生態文明先進市、綠色宜居城市。

一是現代農業全面提升。確立了科技農業、規模農業、設施農業、品牌農業、安全農業和智慧農業發展思路，現代農業試點示範區建設取得明顯成效。

科技增產能力不斷增強。建成科技示範園區2040畝、高產攻關田2.6萬畝，落實保護性耕作120萬畝、高光效40萬畝、飛機航化作業70萬畝，病蟲害實現統防統治。新增農機3790台(套)，農機綜合利用率達到89.5%。成功舉辦首屆農業科技節，宣傳普及了良種良法。實施了智慧農業監測系統建設，推進了農業智能化進程。災害預警、人工影響天氣等氣象服務能力提升，糧食總產實現十一連增。

經營方式加快轉變。發展農民合作社2843個、家庭農場232家，經營模式不斷創新，流轉土地215萬畝，佔耕地總面積的38.3%。

特色產業效益提高。發展園藝特產84萬畝，產值實現69億元。新建蔬菜園區5個，總數達到106個。大棚發展到5.5萬棟，產值實現48億元。“三品一標”產地認定55萬畝，認證產品20個。重點打造“榆樹大米”品牌，實行了統一標識、統一管理，強化了品牌宣傳，產品進駐北京600多家超市，品牌影響力不斷擴大。

牧業經濟穩步發展。新建牧業小區20個，提檔升級46個，總數達到783個。無口蹄疫區建設全面啟動，牧業產值實現75億元。

農業基礎設施持續改善。建成萬畝高產示範方50個、高標準農田220萬畝，整治基本農田26.7萬畝。清收林地35萬畝，更新造林2.37萬畝。實施灌區節水改造，改造水田10萬畝。謀劃多年的“引鬆入榆”工程啟動實施，兩個取水泵站已經完工。籌措資金1.2億元，實施了卡岔河、二道河、三道河、四道河清淤工程，改造河道340公里，困擾沿岸鄉村多年的水患得到治理。

新農村建設有序實施。建設省市級項目村22個、長春市級生態村10個，綠化美化村屯12個，太安鄉雙合村成為新樣板。改造農村危房4321户，建成沼氣池1540個，土地確權試點進入公示階段。投資6000萬元的農村安全飲水工程全部竣工，2.1萬師生、5.1萬居民用上了安全水。

二是特色工業發展壯大。依託中糧9萬噸液糖項目，規劃建設了聚乳酸產業基地，加強了與域外大型聚乳酸製品企業的洽談聯繫，投資15.6億元的中糧5萬噸聚乳酸項目已經上報國家審批，我市聚乳酸產業基地被納入全省規劃，為產業發展奠定了堅實基礎。

酒業基地建設紮實推進。投資1.5億元的華澤集團年加工200萬件金六福白酒項目啟動生產，北方釀酒科研基地、吉林省保健功能酒研發中心、吉林省白酒工程研發中心落地揭牌，與四川醇窖基酒、沱牌麴酒、湖北稻花香等品牌酒業達成合作意向。

在建項目穩步實施。總投資50億元的航空產業園項目，航管培訓樓、停機庫、800米跑道已經完工，購置直升機5架。正大肉雞項目今年建成養殖場4個，在建養殖場4個，6個養殖場平穩運行，出欄肉雞1100萬隻。投資2.6億元的吉林日泰管業、投資2億元的韓國整形醫院、投資2億元的德國隱形車房項目正式開工。

擴續建項目投產運營。總投資10億元的凱禹生物質能源利用項目、投資7億元的奇特生物有機肥項目初級產品已經生產。昌馳混凝土、宏元水泥、吉和迅動物耳標項目正式投產，英馳鍛造、金昇煤礦機械項目已經批量生產。

全年在建億元以上項目70個，其中新建43個，擴續建27個，完成投資228億元，同比增長42.5%。工業固定資產投資完成162.6億元，同比增長23.7%。規模以上工業企業達到65户，產值實現179.1億元，同比增長9.6%。引進內資42.75億元，同比增長23.3%;引進外資7875萬美元，同比增長18.7%。

三是商貿服務業呈現活力。認真落實加快發展民營經濟的各項政策，推進全民創業。實施“雙培雙打”工程，創業成功項目229個。連鎖經營、電子商務等新興業態不斷湧現，特色農產品實現網上銷售，流通渠道不斷拓寬。

商貿物流日益繁榮。總投資22億元的凱購城商業綜合體項目紮實推進，投資3.89億元的金水嶺財富廣場主體完工，投資3.5億元的八達貨港主體封頂。365現代生活館三期工程全部竣工，大型物流貨站投入使用，解決了貿易大廳周邊貨運批發佔道經營問題，商圈服務功能大幅提升。

城鄉市場不斷完善。投資1.5億元的吉龍再生資源產業園投入運營，隆興農機大市場、五棵樹黃牛市場繁榮活躍。家得樂超市連鎖店覆蓋20個鄉鎮、200個村屯。新網工程建設鄉鎮集貿市場2個，建成鄉村供銷服務中心8個。

旅遊產業加快發展。編制完成全市旅遊業發展規劃，加強了旅遊景區的宣傳推介。五棵樹沿江護岸工程、花園山省級森林公園基礎設施建設紮實推進，榆樹錢酒業被納入省級工業旅遊示範點。

融資能力顯著提高。各項貸款餘額175億元，同比增長11.46%。發放小額擔保貸款5800萬元,同比增長20%。中小企業擔保貸款實現28.35億元。農商行發起設立8家村鎮銀行及3家分支機構，實現税收8000萬元，是改制前的6倍。

全市民營企業達到21367户，同比增長8.9%;從業人員達到28.3萬人，同比增長3.7%。主營業務收入實現1168億元，同比增長21%;民營經濟增加值實現302億元，同比增長13.9%。

四是城市建設整體推進。加大綜合執法力度，依法規範徵收秩序，房屋徵收進入法治化、規範化軌道。改造棚户區5處，徵收房屋1677户，改造D級危房1515户，依法拆除650户，新建樓房113萬平方米，榆樹大街華昌廣場危樓、“小台灣”(365生活館北側)、“龍鬚溝”(日雜公司西側)等歷史遺留問題徹底解決。新建按份共有廉租房306套，購置完全產權廉租房60套，發放租賃補貼576萬元。向陽路東段、榆三公路改造平穩推進，承恩街北段、繁榮大街南段建成通車。破除徵拆阻力，新興街、三國小門前道路全部貫通。

建成新城區集中供熱站，實現供熱150萬平方米。撤併小鍋爐房16座，新建換熱站19座，併入集中供熱126萬平方米，集中供熱達到545萬平方米，佔居民供熱總面積的80%。“暖房子”改造86棟、50萬平方米，連續三年實施的“暖房子”工程全部竣工。二次供水改造新建泵站5座，撤併56座，鋪設管道184公里。推進了天然氣入户改造，全市75個小區、4萬户居民實現天然氣入户。加強了城區美化綠化，綠化覆蓋率達到30.9%。老垃圾場封場工程、污水處理廠再生水工程進展順利，垃圾填埋場通過國家驗收，污水處理達標運行。城市展覽館投入使用。

環境整治取得明顯成效。立足高位統籌，實施部門聯動，深入開展18項專項整治行動，中心街商圈、貿易大廳、建華商業街周邊環境明顯改善，交通秩序不斷規範，露天燒烤得到遏制，南北出入口、殯葬用品店、臨街收糧點、早市外溢全面整治，二手車市場、寵物市場整體搬遷，拆除一中北側、火車站兩側等違章建築1.16萬平方米，市容環境大為改觀。

智慧城市試點啟動實施。投資9483萬元，建立了智慧城市綜合信息平台，地理信息、數字城管等城市信息已採集完成，智慧交通、平安城市、社會管理系統投入使用，城市智能化管理水平顯著提升。

城鄉路網進一步完善。建成屯屯通水泥路400公里，改造危橋33座。養護國省幹線374公里、農村水泥路4500公里。黑大公路拓寬工程完成可研。

小城鎮發展實現新突破。五棵樹鎮、於家鎮成為國家重點鎮，弓棚鎮跨入國家級生態鎮行列，延和鄉民俗村寨項目啟動實施，小城鎮交通設施和衞生環境明顯改善。

五是民生保障切實增強。實施了59項幸福榆樹建設計劃，12件民生實事全部兑現。

就業增收渠道拓寬。開發就業崗位8502個，城鎮新增就業7214人、再就業3110人，新增創業人員356人。勞務輸出47萬人，勞務收入85.8億元。創業成功656人，帶動就業2615人。

社會保障鞏固提升。城鄉保險體系不斷完善，養老保險新增10365人，醫療保險實現全覆蓋。提高了60種大病報銷救助標準，擴大了醫保低自付範圍。城鄉低保實現動態管理、應保盡保，清理低保對象21270人，發放低保金1.09億元。強化了對殘疾人和弱勢羣體的救助，集中和分散供養的五保老人年人均生活費分別提高到3400元、2400元。加強了雙擁工作，發放優撫金1300萬元，707名退伍兵得到妥善安置，全國民政信訪工作現場會在我市召開。籌資2.24億元，調增了機關及全額撥款事業單位職工津補貼，在職職工拖欠工資和退休職工職稱工資逐步兑現。

教育事業均衡發展。投資1.56億元，新建校舍2.7萬平方米。新民學校、特殊教育學校投入使用。高中教育、職業教育質量穩步提升。校園安全不斷強化，實現了平安大學聯考、平安會考的目標。

醫改工作深入實施。公立醫院改革全面啟動，市醫院、中醫院藥品實現零差率銷售。建成村衞生室120所，村衞生室試點深入推進。新農合支付方式改革穩步實施，基金實現平穩運行。急救患者得到第一時間救治，24家預防接種門診達到省級標準。計生獎扶管理不斷規範，優生服務質量穩步提高。

城鄉文化活躍繁榮。建成鄉村文體廣場36個，二人轉《清心湯》獲得全國曲藝牡丹提名獎、長白山文藝獎，我市在省運會上奪得5金，全省羣眾體育工作現場會在我市召開。媒體宣傳質量提升，輿論監督功能增強，重大活動實現直播。

六是社會治理不斷創新。加強了黨校、社區、村部基礎設施建設，基層治理模式不斷完善，網格化管理實現“無縫對接”。法律服務深入基層，法律援助全面鋪開。建立百姓説事點362個，調解民事糾紛1192件，民轉刑案件得到有效遏制。率先成立社區矯正中心，577人無一脱管漏管，矯正管理工作被評為全省先進。

行政效能穩步提升。嚴格落實國務院“約法三章”有關規定，公務接待、經費支出、人員編制管理進一步規範。政務公開不斷擴大，公開領域不斷拓寬。減少審批事項70個，辦結時限縮減到4.89天。啟動了行政複議試點，行政行為有效規範。事業單位分類改革平穩推進。政府機構改革全面完成，成立了衞計局、市場監督管理局，將科技局併入發改局，政府職能加快轉變。

信訪工作不斷強化。認真落實市長(局長)接待日製度，強化包保措施，加大信訪積案化解力度，信訪形勢保持穩定。市長公開電話反饋率和滿意率居長春地區前列。

安全建設年紮實開展。實施安全生產標準化建設，定期開展安全隱患大排查、大整改活動，對8440户企業實行網格化監管，特種設備和消防設施安全運營。理順了食品藥品監管職能，食品藥品安全得到保障。

平安榆樹建設成效明顯。建設了城鄉視頻監控系統，高清探頭安裝14689個，率先在全省實現鄉村全覆蓋。深入開展夜巡防控、社區防控、街路防控，刑事、治安、110警情同比分別下降25%、23%、55%，火災同比下降39.54%，充分發揮科技在打防管控中的作用，破案率明顯上升，羣眾安全感和滿意度逐步提高。

辦理人大議案49件、政協提案98件，密切了同民主黨派及工、青、婦等人民團體的聯繫，營造了團結一心、共謀發展的良好氛圍。

此外，審計、信息、物價、檔案、機關事務、民族宗教、關心下一代等工作也取得了新成績。

各位代表，即將過去的一年，是推進改革、轉變方式、穩中有為的一年，是糧食總產再創新高、經濟發展保持活力、城鄉建設穩步推進、民生狀況整體改善、社會環境和諧穩定的一年。成績的取得，歸功於市委的科學領導，歸功於市人大、市政協的有效監督，歸功於全市上下的務實拼搏。在這裏，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰線的廣大幹部羣眾，向關心支持榆樹發展的各界朋友，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經濟下行壓力還在持續加大，綜合財力對房地產業的依賴程度仍然較高，現代農業還需進一步轉型發展，工業項目對經濟的支撐能力還需進一步增強，民營經濟發展的質量和效益還需進一步提高，新型城鎮化還需統籌推進，幸福榆樹建設與羣眾的需求相比還有距離，法治政府建設依然任重道遠，等等。這些問題，需要我們在今後的工作中認真加以解決。

二、20xx年主要工作任務

各位代表，明年是完成“xx”目標的收官之年。國家將進一步深化改革，實施哈長城市羣戰略，推動東北振興，在增強農業可持續發展能力、推進重點項目建設、培育新興產業、加快新型城鎮化方面，出台了強有力的政策措施，這將為我市經濟發展帶來新機遇。我們要緊緊抓住新一輪政策機遇，深入挖掘經濟增長潛力，順應經濟發展的新常態，謀求新發展，實現新跨越，全力促進經濟社會平穩健康發展。

根據省、市以及市委十三屆四次全會的部署，明年政府工作的總體思路是：以黨的、xx屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞市委確定的任務目標，堅持穩中求進的主基調，立足改革創新，推進轉型升級，深入實施“一箇中心、五大基地”(建設哈長城市羣核心區區域中心城市、國家現代農業示範基地、國家農產品加工基地、中國(榆樹)北方酒業基地、中國北方蔬菜生產基地、中國北方現代商貿物流基地)發展戰略，加快發展現代農業，培育壯大特色工業，突出發展現代服務業，積極發展信息產業，大力推進新型城鎮化，堅持創新發展、統籌發展、綠色發展、開放發展、安全發展，奮力開創榆樹富民強市新局面。

主要預期目標是：全市地區生產總值達到428億元，同比增長8.1%;全口徑財政收入、地方級財政收入分別實現14.8億元、11.8億元，同比均增長5%;全社會固定資產投資達到290億元，同比增長24.5%;社會消費品零售總額實現138億元，同比增長14.1%;城鎮居民可支配收入、農民人均純收入分別達到21300元、13200元，同比分別增長9%和11%。

全面深化改革，推進榆樹振興，實現健康發展，重點抓好七方面工作：

(一)強化示範引領，推進現代農業轉型發展。

以現代農業試點示範區建設為載體，加快現代農業轉型步伐，築牢振興發展的基礎。

圍繞科技增產促轉型。進一步加強現代農業科技示範園區建設，充分發揮園區在品種研發、種植技術、科學管理等方面的示範作用，影響和帶動全市農業轉型發展。依託鄉鎮高產攻關田，加快科技推廣利用。落實水田高光效50萬畝、保護性耕作150萬畝。擴大人工增雨和防雹覆蓋面，實施飛機航化作業，推進病蟲害統防統治，進一步提高糧食綜合生產能力。

圍繞規模經營促轉型。扶持發展家庭農場、農民合作社等新型經營主體，培訓職業農民，探索融資新模式，增加新型經營主體總量。建立土地流轉市場，促進土地集中連片經營。落實好農機補貼政策，優化農機結構，全程農機化實現300萬畝，農機綜合利用率達到91%。

圍繞特色優勢促轉型。建設保護地蔬菜5000畝，打造膜下陸地菜、食用菌等基地，擴大肉葫蘆、珠葱、月莧草等種植規模，發展訂單農業。積極與阿里巴巴等電子商務平台合作，拓寬農產品銷售渠道。實施標準化生產，強化源頭檢測，確保農產品安全。加強“榆樹大米”品牌宣傳和管理，制定品牌質量標準，擴大有機稻種植面積。抓好“三品一標”認證工作，提高優質農產品效益。

圍繞標準化養殖促轉型。推進牧業小區提檔升級，擴大標準化養殖規模。加快良種繁育，提高牧業質量效益。推進無口蹄疫區建設，健全疫病追溯體系，積極發展生態牧業。

探索智慧農業發展模式。加快智慧農業監測點建設，建立智能遠程專家決策諮詢服務機制，提高全市農業生產智能化管理水平。堅持誰投資誰受益的原則，利用企業資金建設物聯網、電子商務等硬件設施，促進智慧農業全產業鏈式發展。

加強農業基礎設施建設。改造中低產田，擴大土地整理、深鬆整地、秸稈還田面積，鼓勵積造農家肥，保護耕地資源。集中打造高標準農田，達到耕地總面積40%以上。加大林地清收還林力度，全面開展土地確權工作。實施友誼灌區改造、排澇站維修、水庫除險加固等農田水利工程，加強“一江兩河”綜合治理。推進農網升級改造，夯實農業生產物質保障。

大力改善農村人居環境。全面實施農村人居環境改善工程，從環境保護、基礎設施建設、人畜分離、垃圾污水處理、公共服務配套、生態環境改善、控制秸杆焚燒等方面，綜合治理農村環境，建設試點村50個，農村環境清潔率達到100%，提高新農村建設水平。

(二)強化項目支撐，推進特色工業提質擴能。

以建設“五大園區”為載體，進一步優化產業佈局，推進“兩區”轉型升級。

建設生物質產業園區。依託國家扶持聚乳酸產業政策和省政府規劃的榆樹聚乳酸產業基地，建設生物質產業園區，啟動中糧10萬噸聚乳酸項目建設，發展玉米精深加工產業，力促聚乳酸及下游製品企業進駐。積極爭取秸稈成型燃料應用示範點，培育裝備製造、生物醫藥、新型建材等戰略性新興產業。

建設中泰合作農畜食品產業園區。啟動正大1億隻肉雞21個子項目建設，其中建設肉雞場8個、種雞場10個、孵化場1個、飼料廠1個、屠宰食品加工廠1個，肉雞場全部完工，孵化場交付使用，飼料廠實現產能36萬噸，屠宰食品加工廠實現屠宰能力。

建設民營經濟創業園區。加快園區基礎設施建設，為中小企業提供創業平台。制定扶持政策，積極培育創業主體，促進豆製品加工、白酒加工、倉儲物流等企業進駐園區，推動農牧業、食品業、零售業深度融合。

建設酒類產業示範園區。加快與吉林省酒精集團合作，整合榆樹錢等酒業資源，引進國內知名酒類企業，逐步擴大產能，促進酒業集團式發展。

建設榆樹航空產業園區。建成停機坪等基礎設施，延長機場跑道至1800米，開展航空培訓、飛機航化作業，力爭納入省“十三五”支線機場發展規劃。建設航空物流產業園，發展運營服務、商務會展等業務，帶動配套產業集聚。

工業固定資產投資要完成200億元，同比增長25%。規模以上工業企業達到68户，產值實現195億元，同比增長8.9%。引進內資57億元、外資1.08億美元，同比均增長20%。

(三)強化產業融合，推進商貿之城全面崛起。

把民營經濟作為富民強市的重要途徑，推進產業集約集聚，培育經濟增長中堅力量。

優化民營經濟環境。設立扶持專項基金，制定擔保貸款貼息政策，解決企業融資難題，鼓勵小微企業發展。深入實施“雙培雙打”工程，促進科技成果轉化，推進全民創業。

完善現代商貿功能。加快凱購城商業綜合體、金水嶺財富廣場建設，積極發展物流配送、品牌連鎖、電子商務等新型業態。啟動五棵樹農貿物流區、新立物流科技產業園建設，積極構建區域性商貿物流體系。

健全農村銷售網絡。積極融入哈長功能區建設，打造區域性農產品集散基地。深入實施萬村千鄉市場工程，發展大型超市鄉村加盟店，完善鄉村商業網點。推進供銷合作社綜合改革試點，發展鄉村供銷服務中心。

不斷拓寬融資渠道。引導金融部門優化信貸結構，設立分支機構，創新融資產品。開展銀企對接，增加小額擔保貸款數額，提高中小微企業發展能力。

積極推進旅遊業發展。重點建設五棵樹濱江旅遊區、花園山省級森林公園、霸家湖生態休閒公園等景區，恢復重建榆樹文廟，促進農業生態遊、特色工業遊、鄉村農家遊、沿江一日遊協調發展。強化招商引資，加快景區建設，推進景區提檔升級。

(四)強化城鄉一體，推進城市建設升位晉級。

抓住國家實施哈長城市羣戰略機遇，積極爭取政策扶持，打造具有輻射帶動作用的哈長城市羣核心區區域中心城市。

拓寬融資渠道，加快新城區建設步伐。抓好規劃區內棚户區拆遷安置工作，確保各項工程平穩推進。實施新城區水系景觀帶建設工程，提升城市品位。

加大老城區投入力度，改善老城區人居環境。依法規範建設秩序，穩步推進棚户區改造。完成榆三公路、工農大街南段道路改造，實施中心街北段、工農大街北段等8條街路建設工程。規劃建設老城區集中供熱站，改造供熱老舊管網51處、40公里，改造單户10萬平方米。天然氣改造新增用户1萬户，新建小區全部實現入户。

積極籌措資金，加快“引鬆入榆”項目建設，完成25公里引水管道鋪設任務。建設平安淨水廠，切實提高城市供水能力。抓好二次供水改造，加快泵站建設，鋪設管網39公里，改造舊樓管線108公里。

加強城市美化綠化。加大資金投入，積極創建省級園林城市，逐步實現300米見綠、500米見園的目標。建設清真寺綠化廣場、二輕家屬樓海綿式綠化廣場。維修老舊樓房，恢復老舊小區綠化。規範小區物業管理，提高物業　管理水平。健全城市管理長效機制，強化聯合執法，切實解決佔道經營、露天燒烤、交通秩序、環境衞生等管理難題，實現環境整治常態化。

推進“智慧城市”建設。抓好信息入庫收尾工作，利用智慧交通、平安城市、應急管理等信息平台，提高城市管理智能化水平。

改善城鄉交通路網。加快黑大公路、“五右”高速榆樹段項目建設。爭取榆陶公路晉升為省級公路，改造榆山公路40公里。擴建客運北站，增設城區公交線路。加快農村水泥路和危橋建設，加強道路養護維修，提高鄉村交通承載功能。

加快小城鎮發展。實施五棵樹鎮新型城鎮化、產城融合雙向一體化試點，積極爭取擴權強鎮試點。推進節點鎮、衞星鎮建設，促進重點城鎮分類發展，改善小城鎮基礎設施。加快延和鄉民俗村寨建設，打造新農村發展樣板。

(五)強化惠民增福，推進幸福榆樹建設再上台階。

堅持兜底線、抓熱點、補短板原則，全力實施幸福榆樹建設計劃，突出抓好民生實事，讓振興發展成果廣惠於民。

深化財税體制改革。實施依法治税，堵塞徵管漏洞，規範税收秩序。積極培育壯大税源，增加財政收入。實行綜合預算管理，推進預決算公開。強化增收節支，保障民生等重點支出。

積極促進就業增收。設立創業基金，搭建創業平台，重點解決高校畢業生、失地農民、零就業家庭人員就業。實施人才興業戰略，提高創業就業質量。發展特色優勢產業，促進本地就業。加強就業培訓，提高勞動者技能，促進勞務輸出向技能型、組織型轉變，增加勞務收益。深化户籍制度改革，加快城鎮化步伐。

提高社會保障能力。抓好靈活就業人員、失業人員、被徵地農民、貧困人員參保續保工作，擴大社會保險覆蓋面。落實好各項醫療保險政策，嚴格執行標準，保證基金平穩運行。建立社會大救助體系，提高低保户、生活困難人員、弱勢羣體、殘疾人的保障救助標準。設立醫療應急救助基金，解決弱勢羣體病無所醫問題。加快養老機構建設，構建多元化養老格局。提高優撫對象優待標準、五保老人供養標準，實施農村社會福利中心設施配套工程，全面提高福利中心承載能力和服務水平。

推進教育均衡發展。以薄弱校改造為重點，深入改善辦學條件。加快教育信息化建設，均衡配置教育資源，縮小校際差距，推進義務教育協調發展。規範辦學行為，提高教育教學質量。加快發展職業教育，大力培養實用技術人才。

拓展醫改工作成果。深化公立醫院改革，嚴格規範藥品採購渠道。繼續實施村衞生室建設，推進基層醫療改革，確保新農合基金平穩運行。嚴格規範公共衞生管理，防控傳染病蔓延。強化醫德醫風建設，不斷優化醫療服務。實施國家優生項目，規範生育再生育管理，提高計生家庭發展能力。

完善鄉村公共文體服務體系。深入開展文化市場“掃黃打非”專項行動，淨化文化市場，繁榮城鄉文化生活。堅持正確輿論導向，強化輿論監督，弘揚社會正能量。打造信息網絡大平台，發展數字傳媒，加快信息化建設進程。

(六)強化依法治理，推進法治社會公平正義。

堅持依法治市，營造公平公正的社會環境，提高振興發展的保障能力。

改進基層治理方式。強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，構建基層治理新格局。完善基層調解網絡，落實包保措施，提高基層矛盾調解水平。加強對困難羣體的法律援助，促進法律援助深入村屯。實行社區矯正動態監管，提高矯正教育實效。

深入推進依法行政。建立行政權力清單制度，規範行政行為。強化行政執法效能監管，細化、量化行政裁量權，提高公正文明執法水平。

依法強化信訪維穩。創新信訪工作機制，在落實好市長(局長)接待日製度基礎上，狠抓初信初訪，加快化解信訪積案，提升及時受理率、按期辦結率、羣眾滿意率。提高市長公開電話辦件效率和辦結質量。

切實保障安全發展。加強安全生產標準化、網格化、信息化、社會化建設，圍繞安全生產等8個領域，深入開展專項行動，紮實推進安全建設年工作，預防安全生產事故發生。建立食品安全檢測信息平台，擴大監管覆蓋面，提高食品安全保障能力。

全力建設平安榆樹。完善立體化治安防控體系，推進視頻監控系統建設，實現重點單位、重點部位探頭安裝率達到100%。保持對黑惡犯罪、團伙犯罪、嚴重暴力案件、“兩搶一盜”等案件的嚴打態勢。強化社會治安管理，深入排查消除各種隱患，提高處突能力和維穩水平。

(七)強化作風建設，推進行政效能提速增效。

堅持黨的羣眾路線，鞏固拓展作風建設成果，提高政府公信力和執行力，為振興發展凝聚合力。

建設法治政府。自覺接受人大法制監督和政協民主監督，依法履職盡責。建立政府法律顧問團，對重大決策進行合法性審查，推行行政決策風險評估，規範重大事項決策程序。深入開展法治機關、法治單位、法治鄉村創建活動，推進法治社會建設。

建設務實政府。科學制定“十三五”發展規劃，提高可持續發展能力。圍繞重點領域，深入基層調研，切實為羣眾辦好事、辦實事。強化工作考評，勇於實踐探索，促進重點工作創新。廣泛聽取羣眾意見建議，推進民主決策。

建設效能政府。進一步簡政放權，激發推動發展和改善民生動力。推進政務公開，加大公開力度，打造陽光政務。深化行政審批改革，清理審批事項，提高審批效率。規範政務管理，發展電子政務，提高行政效率。

建設廉潔政府。嚴格執行“八項規定”，樹立勤政廉政形象。落實廉政建設主體責任和監督責任，強化執紀監督問責，建立權力運行制約監督機制，用制度管權、管事、管人，規範權力運行，提高廉政建設水平。

在做好上述工作的同時，市政府繼續承諾辦好十二件民生實事。

一是投資5.18億元，改造6個棚户區，徵收房屋20xx户、14.8萬平方米，提高城區居民住房保障能力。二是籌資4.9億元，啟動建設日供水10萬立方米的平安淨水廠，徹底解決城市飲用水安全問題。三是投資2億元，建設民營經濟創業園，推進全民創業。四是投資2億元，改造農村危房20xx户，改善農村人居條件。五是投資1.7億元，建設農村水泥路300公里，改造危橋20座，改善鄉村交通設施。六是投資1.3億元，實施4處灌區渠系改造、4座排澇站維修、6座小二型水庫除險加固，完善水利設施。七是投資9800萬元，實施農村安全飲水工程，確保7.6萬農民和1.8萬師生用上安全水。八是投資6069萬元，新建二次供水泵站6座，合併泵站27座，擴大城區24小時供水覆蓋率。九是維修舊樓房161棟，改造老舊小區環境。十是投資1500萬元，實施水田飛機航化作業100萬畝，促進農業增產增效。十一是投資1300萬元，裝備中國小網絡教室、體育器材室，促進教育資源均衡配置。十二是投資944萬元，建設118個村衞生室，穩步實施村衞生室醫療改革，方便羣眾就醫。

各位代表，時代賦予重託，人民寄予厚望，形勢催人奮進。榆樹的藍圖壯闊而美好，肩上的使命神聖而光榮。讓我們在市委的堅強領導下，堅定信心，搶抓機遇，鼓足幹勁，全力推進深化改革，全力推進轉型發展，為榆樹振興發展的美好明天而努力奮鬥!

榆樹市政府工作報告篇2

1、農村經濟穩步發展。糧食總產達到21億公斤，保持了歷年來的階段性水平。預計多種經營總收入達到20億元、牧業總產值達到11.5億元(90年不變價)、鄉鎮企業總產值達到64億元，分別比上年增長11%、21%和25.3%，因糧價下調等因素，預計農業總收入達到45.6億元、預計農民人均收入達到2243元，分別比上年減少8.7%和10.6%。2、工業形勢明顯好轉。預計全市全口徑工業企業實現總產值28.8億元、實現銷售收入26.6億元、實現利潤2.1億元、實現税金9000萬元，分別比上年增長14.6%、12.6%、24.6%和25.6%。其中市屬30户工業企業預計實現總產值2.8億元、實現銷售收入2.5億元、實現税金2200萬元，分別比上年增長62.8%、48%和15%。盈虧相抵後淨虧損1000萬元，減虧29%。在激活老企業工作上，有12户“雙停”企業啟動了生產，佔應啟動總數的67%。在大項目開發上，與長春大成玉米公司聯合開發的年加工60萬噸玉米項目，已完成立項，進入了可研論證和融資階段;與加拿大基尼斯種豬集團、省海外實業公司合資合作的年養殖加工150萬頭生豬項目，今年3月份正式簽定合同;生產3萬噸白酒項目正在運作，榆樹大麴集團與省海外實業公司合作、“林家鋪子”商社與五棵樹釀酒集團合作均已成功;市油脂廠與香港彩王集團簽訂了年產1萬噸大豆分離蛋白項目的合作合同;市啤酒廠與香港雷克特國際集團聯合開發的年產2萬噸純生啤酒項目已建成投產。3、財貿流通穩中趨緊。預計全市社會消費品零售額實現9.3億元，比上年增長8.1%;預計集市貿易成交額完成8.3億元，與上年持平;各項存款餘額達到21.9億元、各項貸款餘額達到67.4億元分別比上年增長12%和15%;全市財政總收入完成24201萬元，其中本級組織收入完成16566萬元，比上年減少6%，比年初 計劃減少12%。減少的主要原因是，市場疲軟、內需不足、企業效益不佳等造成税源匱乏和糧價下調、糧食體制改革等政策因素影響。由於嚴重短收加上償還變性澱粉廠世界銀行貸款等，導致我市財政出現了無法補救的資金缺口，使機關幹部工資緩發。但是，市委、市政府決心在一月份將緩發的幾個月工資足額兑現。4、重點工作全面推進。在企業改革上，全市沒有改制的21户企業有18户完成了第一輪改制任務，其中實行股份制1户、股份合作制7户、租賃7户、破產3户。在招商引資上，預計實施利用內資項目140項，到位內資3.6億元;實施利用外資項目8項，到位外資1214萬美元。超額完成了長春市下達的招商引資任務。在發展民營經濟上，成立了民營經濟管理局，加大了培植力度，預計全市個體工商户發展到50400户、從業人員達到90400人，分別比上年增長26%和38%;私營企業發展到1290户、從業人員達到11200人，分別比上年增長52%和45%;民營經濟增加值達到18.8億元、上繳税金4200萬元，分別比上年增長114%和5%。在改善經濟發展軟環境上，取消不合理收費項目10項;嚴肅查處了私立名目亂收費等44起“涉軟”案件;窗口部門和重點行業深入落實了“三優”承諾措施。在實施再就業工程上，加強了再就業服務中心(站)的基礎建設;大力開闢了再就業崗位;多方籌措再就業資金。全市有1680名國企下崗職工實現了再就業，超額完成了長春市下達的分流安置下崗職工1000人的任務。5、城鄉建設步伐加快。在城市基礎設施建設上，中心城市道路工程及城市供水工程納入省和國家計劃;開通了榆西大街南段;拓延拓寬了向陽路西段;增打了4眼水井，改造了部分供水管網、供熱管網;改善了環衞設施;實施了綠化工程;開工建設各類樓房31棟13.5萬平方米，竣工15棟6.5萬平方米。在小城鎮建設上，對向陽、土橋、黑林等7個鄉鎮的小城鎮總體建設規劃進行了全面調整;對新莊、新立、秀水3個鄉鎮的小城鎮總體建設規劃進行了評審;五棵樹鎮籌資1000萬元，加快了基礎設施建設。弓棚鎮和大坡鎮進入全省“十強鎮”行列。在公路建設上，完成了榆陶路剩餘工程、西環路柏油工程和大嶺至太安鄉路工程。在通訊建設上，增容市話機械4000門、農話機械1萬門，開通市話模塊分局3個，鋪設農村光纜50公里，新建電話村20個。6、社會事業協調發展。加大了科技工作力度，全面開展了國家“xx”玉米高產技術項目攻關工作，重點實施了國家“863”計劃——智能化農業信息技術應用示範工程，省高效農業科技弓棚示範區工程、國家級農業高新科技大坡示範區工程，完善發展了三條“經濟技術長廊”。深化了教育改革，成立了第一所國有民助的改制學校——市第二實驗中學。進一步實施了農村合作醫療，提高了醫療管理水平和服務質量。愛國衞生運動和文化體育活動得到健康發展。全市計劃生育率顯著提高，人口自然增長率穩中有降。7、民主法制不斷完善。認真執行人大的決議決定，自覺接受法律監督和工作監督;堅持政治協商制度，密切了同民主黨派、無黨派人士和人民團體的聯繫。堅持依法治市，強化依法行政，嚴格規範了各種行政執法行為。認真解決羣眾信訪問題，妥善落實了各項優撫安置政策。強化了社會治安綜合治理措施，保持了社會穩定。8、機關建設繼續加強。深入開展了“整三風、肅三紀、創三優”活動，在鄉以上政府實行了政務公開，在市政府設立了市長公開電話，機關工作作風、工作效率和工作質量有一定提高。全市立案檢查幹部違法違紀案件332件，為國家和集體挽回經濟損失414萬元。計劃、人事、統計、審計、物價、環保、林業、土地、農機、農資、保險、檔案、老齡、地震、氣象、民族、僑務、宗教、外事等工作都取得了新的成績，為推動全市經濟發展做出了積極貢獻。在完成政府全面工作的同時，市委、市政府着力辦好年初向全市人民承諾的15件實事。具體運作中，辦了17件：投資227萬元，搬遷了拉林河行洪區內姜家屯78家農户。投資1500萬元，完成了“二鬆”工程中的5處護岸工程和1處防滲工程。投資512萬元，建設了張家排水分區工程。大坡“國家農業綜合開發高新科技示範區”工程已經立項，各項前期準備工作就緒。投資360萬元，新建了劉家、育民、光謝(光明、謝家)三個變電所。以勞折資1400萬元，完成了“二鬆”堤防土方達標工程，使防洪能力達到了百年一遇的標準。投資1.3億元，建設了榆西糧食儲備庫，主體工程已經完工。投資776萬元，拓延了向陽路西段，連通了市區環路。投資490萬元，建設了榆西大街南段，使榆西大街快車道全線通車。投資1806萬元，完成了榆陶路剩餘的18公里油麪工程，使40公里榆陶路全線通車。投資1008萬元，鋪設了市區環路13公里柏油路面。投資600萬元，鋪設了大嶺至太安15.8公里柏油路面。投資700萬元，建設了20個電話村。投資200萬元，用多路微波將12套有線電視節目信號傳送到了各鄉(鎮)、村、屯。計劃投資1700萬元的實驗中學卦閉式校園建設工程，已完成投資900萬元，三棟新樓實現了主體封閉;投資600萬元的六中教學樓已交付使用。投資700萬元，搬遷建設了一處佔地12公頃的建材市場。投資1500萬元，建設了一處佔地5000平方米、建築面積4900平方米的樓層式綜合市場。總之，在過去的一年裏，各級幹部羣眾團結一致，頑強拼博，為經濟繁榮和社會進步做出了巨大貢獻;市人大、市政協對政府工作給予了有效監督和大力支持;檢法兩院、駐榆單位、市委部門、各羣團組織對政府工作給予了熱心幫助。在此，我代表市政府表示衷心地感謝!在肯定成績的同時，我們還必須正視所面臨的困難和問題。主要是，產業結構調整較慢，效益農業發展滯緩;市屬工業企業未全部扭虧，經濟增長質量不夠理想;內需不足，流通乏力，農產品銷售不暢;財政緊張狀況沒有根本好轉;經濟發展軟環境有待進一步改善;廉政建設和社會治安還有不盡人意之處。這些問題有的是受大環境影響形成的，有的是政策變化帶來的，有的是歷史積澱下來的，有的是我們努力不夠造成的。對這些問題，我們一定認真加以解決。二、二020xx年的主要工作任務根椐市委十屆三次全會精神，20xx年市政府工作的總體思路是：以解放思想為先導，以強化科技進步為依託，以提高經濟效益為核心，以加快結構調整為重點，全面實施“工業立市”、“農業興市”戰略，穩步推進規模種植業，大力發展精品畜牧業，重點突破資源加工業，積極培植新型流通業，努力實現全市經濟持續快速健康發展和社會全面進步。按照這個思路，今年工作的主要目標是：全市國內生產總值要達到78億元，經濟增長速度要達到13.7%;其中，第一、第二、第三產業增加值要分別達到39億元、13.5億元、25.5億元，分別比上年增長8.3%、11.6%和24.4%。全市財政收入要完成23301萬元。農民人均收入要達到3000元。主要任務是：1、以優化結構為重點，穩步推進規模種植業今年，全市種植業總收入要達到28.6億元，其中糧食收入22億元，佔77%;其它作物收入6.6億元，佔23%。糧食總產穩定在22.5億公斤左右。積極調優品種結構。面向市場，注重效益，堅持積極引導與羣眾自願相結合，依託發展訂單農業，大力推進種植業由二元結構向糧、經、飼三元結構轉變。適度削減普通玉米種植面積，增加優質水稻、優質小麥、特用玉米、高蛋白大豆、雜糧等高效經濟作物和飼料作物種植面積。多種中熟品種，少種晚熟品種，不種越區品種。大力推廣先進技術。在繼續加強農田水利基本建設的同時，高標準實施農業高新技術等科技示範工程。重點推廣特用玉米、優質水稻等農作物的先進植培技術;重點推廣科學配方施肥、機械精量播種等節本增效技術;重點推廣地膜覆蓋、縮壠增行等高效生產技術和節水灌溉等“四位一體”的可持續發展技術，努力提高產出效益。切實改進耕作方式。以弓棚鎮為樣板，選擇有條件的鄉鎮建立機械化經營示範區。在農民自願和保持土地承包權不變的基礎上，引入股份制，促進土地向農機隊、種田能手或其它具備經營條件的經濟實體集中，推進土地規模經營，帶動區域化、專業化、規模化種植業發展。2、以提質增效為核心，大力發展精品畜牧業今年，全市牛、豬、禽要分別發展到80萬頭、240萬頭、2700萬隻，分別比上年增長14.3%、16%和22.1%。其中三元雜交牛佔40%、三元雜交豬佔60%、良種禽佔60%。牧業總產值要 達 到12.5億元(90年不變價)，比上年增長8.7%。加快品種改良。集中力量推廣豬、牛的三元雜交，大力引進國內外優良品種，選擇條件成熟的鄉鎮強力推行生豬的選種選配，依法淘汰劣質種畜，推進畜羣結構的整體優化。繼續完善繁改服務網絡，實現牛改良不出鄉，豬改良不出村。加強疫病防治。健全市、鄉、村三級防檢網絡，堅決遏制危害嚴重的特定疫病發生，有效防範外地疫源傳入我市。家畜疫苗和家禽疫苗的注射率要分別達到98%和96%以上，畜禽病死率要控制在規定範圍內。加速集約經營。以五棵樹鎮為主建立現代養牛示範區，以八號、弓棚鎮為主建立標準化養豬示範區，以大坡、弓棚鎮為主建立高質量養禽示範區，逐步減少零散經營，大力推行科學規模飼養，儘快形成多村(屯)一品或數鄉一業的區域化生產格局。繼續強化吉斯肉類有限公司的龍頭企業功能，抓緊開發年養殖加工150萬頭生豬項目和年加工10萬頭優質肉牛項目，延長牧業產業鏈條，推進畜禽產品的多極轉化增值。3、以增強實力為目的，重點突破資源加工業今年，全市全口徑工業總產值要達到33億元，其中資源加工業產值要達到24.9億元，分別比上年增長14.5%和13%。加大激活老企業力度。深入落實各級領導包保責任制，藉助深化企業改革與招商引資等契機，全力啟動華威製藥廠、製鞋廠、製革廠、澱粉廠、關東糧液酒廠、大修廠6户“雙停”企業。鞏固和發展已經啟動生產的12户企業，務求實現根本性轉機。加快結構調整步伐。在組織結構上，深入實施內聯外靠戰略，大力推進中小企業和生產要素向優勢企業集聚。年內要完善和發展長春榆樹大麴集團及五棵樹釀酒集團，積極組建吉斯肉類集團、醫藥集團和啤酒集團。在產品結構上，以實施名牌戰略為重點，依託現有白酒、啤酒、醫藥、化工等產業基礎，着力開發“百年百圓”酒、乾啤酒等一批名、優、新、特產品，搶佔國內外市場。在資本結構上，結合企業改革，充分利用政策，改善負債結構，盤活資產存量。加速大項目開發進程。力爭年加工60萬噸玉米項目和年養殖加工150萬頭生豬項目破土動工;推進年產3萬噸白酒項目進度;啟動年產萬噸大豆分離蛋白項目。同時，積極開發以農牧產品精深加工為主的鄉鎮企業項目，爭取全市鄉鎮企業總產值達到77億元，比上年增長20%。加強企業領導班子建設，建立組織配置與市場配置相結合，以“竟聘”為主要形式的選人用人機制;完善企業經營管理者的激勵約束機制，重點加強以企業管理者在資金運作、生產經營、收入分配、用人決策和廉潔自律等重大問題上的監督;健全人才儲備機制，努力培育一批年輕的、高智能、高素質的優秀現代企業家。堅持管理與市場相連、與效益掛鈎，儘快實現從單純偏重生產管理向重視企業發展戰略管理、技術開發管理、市場營銷管理和資本營運管理的轉變。4、以開拓市場為關鍵，積極培植新型流通業今年，全市社會消費品零售額要實現10.3億元，比上年增長10.8%。着力培育市場體系。依託資源、區位優勢，採取多元 投 資 手段，加快建設和完善糧食、蔬菜、畜產品等具有榆樹特色的、輻射東北乃至更廣區域、能對地方產業起到拉動作用的各類專業市場，擴大規模，以物流帶人流、聚財流。引導大中型流通企業發展連鎖、代理、配送的專業商場、購物中心和超市。鼓勵具備能力的鄉鎮企業、民營企業和個體經營者從事出口貿易。強化市場監管，懲治欺炸行為。鞏固提高肉品管理成果，保證城鄉人民都能吃上“放心肉“。努力壯大經紀人隊伍。充分發揮典型帶動作用，積極利用經紀人培訓學校和各類專業技術協會，有計劃、有重點地引導和培養更多的農民加入經紀人行列。堅持“利益均沾、風險共擔”原則，依託有實力的中介組織、農副產品經銷組織或供銷社，鼓勵農民入股，抓緊建立以農產品銷售、生產資料供應、農業科技推廣為主要內容的專業合作社，儘快形成生產、銷售、服務等環節緊密相聯的新型流通組織。進一步健全市、鄉兩級信息網絡，大力加強信息開發利用，加快發展網上流通業。紮實抓好財税金融。廣泛植財源，強化税收徵管;加大預算約束，嚴控財政支出;千方百計保重點，勤儉節約辦事業。進一步發展金融保險事業，為搞活流通、繁榮經濟提供有力保障。5、加大改革招商力度，超常發展民營經濟進一步深化企業改革。抓緊規範和完善已經轉制的工商企業，探索試行“年薪制”和企業法人組閣制，儘快建立起經營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減、技術不斷創新的內部運行機制;全面出售各類中小企業，最大限度地降低國有經濟比重;充分利用增資減債政策和採取破產、分立等措施，化解企業負擔，加快國企脱困;選擇一至兩户條件成熟的企業試行現代企業制度。深入實施再就業工程，確保全年安置國企下崗職工50%以上，確保進站職工基本生活費及時足額兑現。健全社會保障體系，強化各項基金徵繳，擴大養老、醫療、失業等社會保險的覆蓋範圍。高質量開展招商引資。進一步強化責任意識，把任務目標層層分解落到實處，並嚴格兑現獎懲。進一步改進招商方式，由大規模行動變小分隊出擊，由政府為主、企業參與變企業為主、政府協助，由被動坐等變主動登門，由碰撞式變對接式，常年行動，時刻不停，進一步完善優惠政策，在法律允許的範圍內，為投資者和項目建設提供一切便利。進一步搞好項目包裝，切實加強前期運作，努力提高招商引資的合同履約率、資金到位率和項目達產率。今年，全市引進內資力爭達到5億元，引進外資力爭達到1450萬美元，分別比上年增長40%和19.4%。超常規發展民營經濟。以擴大規模、增加總量、提高質量為重點，突出發展生產型、科技型、外向型企業，積極培育跨地區、跨行業的民營企業集團。鼓勵民營企業由第三產業向第一、第二產業轉化和延伸，鼓勵有實力的民營企業參與國有和集體企業產權重組，實現資本擴張和組織制度創新。完善服務體系，加大扶持力度，實行重點保護。今年，全市個體工商户要發展到61250户、從業人員要達到122600人，分別比上年增長22%和35.5%;私營企業要發展到1600家、從業人員要達到16300人，分別比上年增長24%和44.6%。全市民營企業增加值要實現25億元、上繳税金要達到4500萬元，分別比上年增長33%和7%。6、加強城鄉基礎建設，協調推進各項事業在城區建設上，延伸向陽路，拓寬工農大街;改造供、排水管網;改造舊區，開發新區;更新環衞設施;提高綠化水平;強化綜合整治;優化環境質量。在小城鎮建設上，進一步完善發展規劃;鼓勵多元投資，加快道路、樓房、通訊、水電、綠化等基礎設施建設，構築特點鮮明的鎮區發展框架;突出特色，重點培育、壯大集貿市場;加快鄉鎮企業小區建設，組織引導鄉鎮企業向鎮區集中，全力以赴把鄉鎮企業搞活、做強，儘快形成對全鎮乃至周邊鄉鎮經濟發展有一定輻射和拉動作用的產業羣體。繼續簡政放權，為小城鎮發展提供全面有力的政策保障。年內，力爭使五棵樹、弓棚、大坡、新立、泗河五個綜合改革試點鎮有顯著的變化，使其它鄉鎮所在地有較大的發展。在交通、通訊建設上，重點完成東環路、大蔡線紅星至八號段、榆山線土橋至山河屯段公路建設;擴容市話機械4000門、農話機械5000門，發展電話村20個。在社會事業發展上，深入實施“科教興市”戰略，重點抓好優質肉牛綜合開發技術、智能化農業信息技術、玉米大面積高產綜合配套技術等5個國家級項目和星火密集區4個長春市級項目;啟動“百萬畝大豆振興工程”和“5萬畝高蛋白大豆及中低產田改造工程”。全面實施素質教育，繼續深化辦學模式和教育管理體制改革，改善辦學條件，提高教育質量。推進衞生體制改革，完善農村合作醫療制度，促進整體衞生水平逐年提高。持續開展愛國衞生運動，努力發展文體、廣電事業。繼續加強計生基層基礎建設，下力氣抓好後進村轉化，落實全員崗位責任，實行計生工作多環節、全方位的科學化、規範化管理，全市人口自然增長率要控制在7‰以下。7、着力改進機關作風，切實轉變政府職能牢固樹立為民執政、科學理政、依法行政、從嚴治政思想，堅持腳踏實地、埋頭苦幹，堅持深入實際、調查研究，堅持公開公正、民主決策，儘快把政府行為轉移到培育市場、提供信息、優化環境、強化服務上來。要精幹機構，裁減宂員，着力觖決事業單位人浮於事的問題。要把各級幹部的興奮點集中到發展市場經濟上來，齊心協力抓大事、辦實事，積極有效地為羣眾排憂解難。堅決執行人大的決議決定，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督。加強同人大代表、政協委員和社會各屆人士的聯繫，廣泛聽取各方意見，不斷改進政府工作。努力提高信訪、“雙擁”和殘疾人保障工作質量，妥善解決羣眾關心的熱點問題。推進依法治市，強化執法監督。不折不扣地落實社會治安綜合治理措施，深入開展“嚴打”鬥爭，堅決維護安定團結。大力改善經濟發展軟環境。堅決取締不合理收費項目，有效遏制反彈現象發生;儘量降低現行收費標準，取消一切迴旋餘地;嚴肅查處“涉軟”案件和加重農民負擔案件，紮紮實實地推進政策環境、輿論環境、市場環境、法制環境、服務環境的進一步好轉。認真貫徹領導幹部廉潔自律的各項規定，堅持不懈地糾治部門和行業不正之風，集中力量查處機關幹部違法違紀案件，廣泛深入地推進反腐敗鬥爭，努力塑造廉潔、勤政、高效、務實的政府形象。在完成政府全面工作的同時，20xx年，市委、市政府向全市人民承諾要辦好以下10件事。拆遷拉林河行洪區內大崗鄉姜家屯81家農户。繼續實施“二鬆”堤防險工險段治理工程。繼續治理蓮珠澇區。全面啟動大坡“國家農業綜合開發高新科技示範區”工程。完成榆西糧食儲備庫建設。延伸拓寬向陽路，連通東環路。拓寬工農大街。完成東環路7公里油工程和土橋鎮至山河屯公路建設。發展20個電話村。建成實驗中學一棟教學樓、兩棟宿舍樓。各位代表，我們正處在紀之交的重要歷史時期，發展機遇不可多得，工作任務艱鉅繁重，美好前景催人奮進。讓我們在黨的xx大精神指引下，在市委的領導下，在市人大、市政協的監督支持下，以更加堅定的信心，更加昂揚的鬥志，更加富有創造性的工作，萬眾一心，合力拼博，為全面完成20xx年的各項工作任務，儘快把我市建成全省綜合經濟實力強市而努力奮鬥。

榆樹市政府工作報告篇3

一、一九九六年政府工作完成情況

1996年，在長春市委、市政府和榆樹市委的正確領導下，市政府認真貫徹黨的十四屆五中、六中全會精神，牢牢抓住經濟建設這個中心，努力推進兩個根本性轉變，切實加強農業和農村工作，大力組織工業生產，進一步搞活商貿流通，全力組織財政收入，協調發展各項社會事業，較好地完成了各項工作任務，為“xx”計劃的順利實施奠定了堅實的基礎。全年完成國民生產總值35億元，經濟增長率12.9%。第一、二、三產業增加值達到18.6億元、7.8億元、8.6億元，分別比95年增長14.8%、1.3%、21%。

1、農村經濟全面繁榮。糧食總產突破歷史最高水平，達到21.6億公斤，比95年增長7.5%。多種經營總收入突破歷史最高水平，達到11億元，比95年增長72%。畜牧業總產值突破歷史最高水平，達到7.5億元，比95年增長27%。生豬發展到162萬頭，牛發展到40.1萬頭，禽發展到1808萬隻，分別比95年增長21%、31%和23%。鄉鎮企業總產值突破歷史最高水平，達到32億元，比95年增長33%。農業總收入突破歷史最高水平，達到47.5億元，比95年增長18%。農村人均收入達到2500元，比95年增長15.7%。完成了老幹江防洪閘等5項農業基礎設施建設工程：出台了基準地價，完成了全市基本農田保護的規範化建設。

2、工業生穩定運行。市屬工業企業產值實現7.4億元，比95年增長1。1%;實現銷售收入5.8億元，比95年增長10%;實現税金1950萬元。加強了項目開發，加快了技改步伐;強化了企業管理;整頓了酒類市場;幫助困難企業卸掉了一些債務包袱;組織振興工業有獎儲蓄20xx萬元，工商銀行在商業化進程加快的情況下，為企業放貸5600萬元。大力推進企業改革，有10户工業企業採取多種形式進行了轉制。到目前，實施破產的企業3户、租憑的4户、股份合作制的2户、兼併的1户。

3、財貿流通態勢良好。全市社會消費品零售額實現7.3億元，比95年增長10.6%;集市貿易成交額完成7.4億元，按可比口徑計算，比95年增長13.8%;外貿出口商品收入收購額完成7500萬元;全口徑財政收入完成19446萬元，支出19446萬元，收支平衡;各項存款餘額達到18億元，比95年增長35.7%;各項貸款餘額達到45億元，比95年增長27.7%;金融機構現金淨投放7.9億元，比95年增長21.5%。建立鄉級財政，實行綜合預算，增加了財政收入;挖掘倉儲烘曬能力，接收新糧100萬噸，緩解了農民“賣糧難”矛盾，完善了糧食批發市場;清理掛靠企業，堵塞了税源流失;治理整頓捲煙等六大流通市場，規範了經濟秩序，促進了經濟繁榮;積極按政策為困難企業核銷貸款，減輕了債務負擔;加速推進企業改革，加快了企業市場化進程。189户商貿企業改制完77户，其中變賣8户、租憑4户、國有民營21户、劃轉2户、實行連鎖經營2户、委託經營2户、股份合作制3户、“兩線運行”的35户。

在對外開放、招商引資工作上，先後與美、日、德、加和香港等地客商進行了接觸。加大了對外宣傳力度，就有關項目進行了深入的洽談，並取得良好進展。

4、城鄉基礎設施建設步伐加快。在市政等基礎設施建設上，總投資1442萬元。翻修了榆樹大街北段400延長米路面，鋪設排水管線710延長米;開通了榆西大街北段。鋪設供水管線2231延長米，鋪設排水管線1600延長米;改造供水管網1014延長米;維修供熱站7處，新建供熱站2處，將開發公司承建的樓房供熱都交給了供熱公司，納入了統一管理，市區集中供熱面積增加到63萬平方米。

在城市管理上，建立了住宅樓統一管理制度，市區住宅樓供水、供電、供熱和維修管理逐步走上規範化軌道;重新劃分了市區居民委員會，強化了居民委職能;加強了市容環境衞生綜合整治，集中力量治理了環境污染，提高了城市環境衞生水平。整頓了建築業市場，杜絕了工程承包中的不良現象;加強了樓房建設管理，提高了新建樓房質量;在創建文明衞生城工作中取得了優異成績。

在交通通訊建設上，完成了省道開方東線10公里油路改造和榆陶公路一期工程;建成了十四户山窩橋、大坡鎮南橋和蔡大線育民到紅星段全部橋涵;新建電話村15個。

5、各項社會事業蓬勃發展。在文教衞生、廣播電視等事業上，“普九”成果進一步鞏固;辦學條件進一步改善;基礎教育質量不斷提高;成職教工作出現良好勢頭;大學聯考升學人數達到1449人，升學率繼續位居長春地區前列;分流了教育系統富餘人員;辭退了無證民師和臨時工，減輕了農民負擔;停發了無故不上班的老師工資;清理了中國小亂收費;整頓了個體診所、個體藥店;通過強化管理，市區三大醫院效益明顯提高，農村虧損醫院減少到2家;農村初級衞生保健工作有新的進展;增開了有線電視4個加密頻道和長春頻道;加強了計生基層基礎規範化建設，增加了人員和資金投入，人口自然增長率在10‰的控制指標內又有所下降;文化和體育事業都取得了新成果。

在科技事業上，落實農業“豐產方”工程35萬畝，落實國家玉米大面積高產攻關項目23.5萬畝。農業先進適用技術覆蓋面達到89.6%，農作物優良品種使用率達到100%，農業科技進步貢獻率達到68%以上。變性澱粉、植絨革等項目參加了全國“星火計劃”成果展。建成了與國家和省氣象防災減災預報警系統聯網的微機遠程終端，提高了我市對關鍵性、轉折性、災害性天氣的監測能力和預測預報水平。

6、民主與法制建設成效顯著。認真執行了人大的決議決定，自覺接受人大法律監督，向人大負責地報告工作。注意發揮政協的政治協商、民主監督、參政議政職能，加強了同民主黨派和人民團體的聯繫。積極解決羣眾信訪問題。妥善落實各項優撫安置政策，加大了幫貧扶困力度，“雙擁”工作補省政府評為模範城市。着手修建社會性骨灰公墓，加快了殯葬改革步伐。“二五”普法取得顯著成效。“三五”普法全面啟動，提高了幹部羣眾的法律素質。率先在長春地區成立政府法制局，健全了市、鄉政府法制工作體系。

認真落實行政執法目標管理責任制，加大行政執法監督檢查力度，規範整頓了行政執法秩序。廣泛深入地開展“嚴打”鬥爭，共破獲刑事案件1026起，其中重大刑事案件356起，抓捕逃犯226人，打處村匪屯霸37人，維護了社會穩定。全市治安案件、刑事案件發案率分別比95年下降8%和18%。通過開展管理年活動，各項工作的質量和水平明顯提高，經濟和社會發展環境明顯改善。

7、機關建設進一步加強。理順了市長辦公程序。在行文程序，規定以市政府名義行文最後由市長簽發，以政府辦公室名義行文最後由常務副市長簽發，避免了因文件內容交叉而產生的工作不協調現象。在會議管理上，統由政府辦公室協調安排，減少了會議頻次，壓縮了會議支出。在工作協調上，規定要逐級進行，保持了政府整體工作的一致性。

完成了鄉鎮機構改革，加強了公務員管理。參照試行公務員制度，初步建立了鄉(鎮、街)公務員隊伍。在全市機關單位普及了《國家公務員暫行條例》，落實了崗位工作目標管理責任制，保證了機構改革後新機制的健康運行。加強了編制管理，清理超編人員320人。實施了“三個暫停”，減輕了就業壓力和財政負擔。

加強了廉政建設。集中力量清理了“小金庫”，清理了超標準配備小汽車等問題，認真查處了違法違紀案件。全年立案檢查幹部違法違紀案件347件，處分幹部324人，為國家和集體挽回經濟損失120萬元。

計劃、勞動、統計、審計、林業、農機、保險、檔案、老齡、地震、民族、僑務、宗教、外事等工作都取得了新的成績，對促進全市經濟發展起了積極作用。

在96年1月29日人代會上，我代表市政府向全市人民承諾，要辦好16件事，下面我把這16件事的完成情況彙報如下：

(1)、建立鄉級財政。使全市財政增加收入1000萬元，其中，各鄉鎮超收分成增加收入263萬元。

(2)、成立了收費罰沒管理辦公室，將收費罰沒款入綜合預算。全年收費罰沒款總額達到8000萬元，比95年的4900萬元3100萬元，其中，市財政增加收入1100萬元。

(3)、完善了糧食批發市場。健全了糧食出境手續和完税制度穩定了經營秩序。

(4)、清理了掛靠企業。依法註銷掛靠企業899户，清除掛靠車輛241台，掛靠櫃枱1800節，使收費，收税進一步到位。

(5)、加強了流通領域宏觀調控。治理整頓了成品油、捲煙、煤炭、生產資料和畜禽屠宰市場，規範了經營行為，增加了財政收入。捲煙實現税收175.3萬元，成品油實現税收100萬元，畜禽定點屠宰不僅增加税收110萬元，更重要的是使全市人民吃上了“放心肉”。

(6)、整頓了酒類市場。全年檢查1642個酒類經銷單位，查出不合格白酒53種，不合格啤酒12種，分別進行了封存、沒收、銷燬處理。市的淨化和企業自身的努力，使我市生產酒營銷旺盛。僅榆樹冰峯啤酒有限責任公司全年銷售收入就達到2180萬元，比95年增長42.6%，實現利税620萬元，是95年的2倍。

(7)、集中精力開發了工業項目。市政府成立了工業項目領導小組和辦公室，論證考察了工業項目30個，已經立項並經上級有關部門批准的18個。全年新上項目和技改投資共計6000萬元。為地方工業發展注入了新的活力。

(8)、整頓了建築業市場。96年新批准建設的樓房都實行了招投標，並一律改預製板為搗制板，將三粘四油防水逐步改為起脊掛瓦，提高了樓房建設質量。全面清理了93年以來的建設工程，回訪單位42個，妥善處理了承重牆斷裂等歷史遺留問題。

(9)、實行了住宅樓統一管理制度。樓房統一管理辦公室，與市區400多家建樓單位簽定了長久的樓房維修合同：確定了140棟住宅樓電費由農電部門直接收繳到各户，並統一了電價。

(10)、分流了教育系統富餘人員450人。

(11)、投次1000萬元完成了老幹江防洪閘工程。使大坡、秀水、大於三個鎮的4686户農民和5330公頃耕地得到了保護。它的建成，圓了老幹江兩岸人民40年的夢，也圓了榆樹40年來歷屆縣委、縣政府的夢。

(12)、完成了31公里榆陶路立項、徵地、挖邊溝工作。

(13)投資520萬元開通了榆西大街北段。鋪設了供、排水管管道，實現了土路通車。

(14)、全市電話與長春地區聯網並升位到了7位數。

(15)、有線電視通過了加密新增4個頻道;籌資100萬元，使全市人民從96年10月30日開始收看到了長春電視台節目。

(16)、取締了農民不合理負擔。清退無證民師576人，取消了糧食定購任務加碼，糾正了農村統一保險。

在辦好以上16件事的同時，市政府又辦了10件事。

(1)、將農村集體產權十千伏配電線路無償移交給農電部門管理。全市農民每年減少維修費用100多萬元。

(2)、投資120萬元遷出了松花江洪澇區內大坡、秀水、大於、五棵樹4個鄉鎮的60户居民。

(3)、投資100萬元，對全長900米的青山鄉“耳朵眼”險段進行了維修加固，使500多公頃水田、3000多口人，100多間房屋得到了保護。

(4)、投資470萬元建成了大坡變電所，保證了4000垧水田灌溉用電，緩解了大坡、大於、秀水等鄉鎮用電緊張局面。

(5)、計劃三年完成的鬆坡灌區工程，96年投資700萬元，修電站2座、修橋、涵、閘、渡槽等田間建築物265座，修田間道路33公里，植樹4萬棵，修干支渠32公里。

(6)、完成了拉林河堤防土方達標工程。出動10萬人，奮戰了15天，完成土方400萬立方米，復堤103公里。以勞折資7500萬元。

(7)、幫助困難企業抽掉了一些債務包袱，根據國家政策，經有關部門積極努力，對包袱過重扭虧無望的13家商貿企業、30家工業企業核銷了貸款，核貸金額為7100萬元，其中，商貿企業核貸1600萬元，工業企業核貸5500萬元。

(8)、健全了市區居民委員會。重新劃分成立了55個居民委，充實了人員，強化了職能，提高了原有委幹部的工資;同時，對市區街、路、巷進行了命名、設標誌。對所有住宅樓編號掛牌。

(9)、實施了“三個暫停”。為減輕就業壓力和財政負擔，96年停止了招用聘用制幹部、合同制工人、中專委培生。

(10)、着手修建了社會性骨灰公墓。籌措資金300多萬元，完成了一期工程。

總之，在過去的一年裏，全市各級幹部羣眾團結一致，頑強拼搏，為全市經濟的繁榮和社會進步做出了重要貢獻;市人大、市政協對政府工作給予了有效監督和熱情支持;檢法兩院、駐榆單位、市委部門、各羣團組織對政府工作給予了關心理解和無私幫助。在此，我代表市政府表示衷心的感謝。

在看到96年工作取得可喜成績的同時，我們還必須正視所面臨的困難和問題。主要是，兩個根本性轉變進展不夠理想;糧食收儲、銷售矛盾突出;工業企業效益滑坡，生產經營難度加大;財政緊張狀況沒有根本好轉，廉政建設和社會治安有待進一步加強;政府機關工作作風仍需不斷改進。這些問題，有的是共性的，有的是多年積澱下來的，有的是我們努力不夠造成的。我們必須集中力量克服和解決。

二、一九九七年主要工作任務

1997年是實施“xx”計劃的第二年，是我國曆史發展上的重要一年。正確安排和積極做好97年的各項工作，意義非常重大。1997年政府工作總的思路是：以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的十四屆五中、六中全會精神為指導，紮實推進兩個根本性轉變，加快企業改革步伐，加大結構調整力度，繼續強化農業，重點發展工業，加速振興財貿流通，大力發展非國有經濟，促進國民經濟持續、快速、健康發展，加強社會主義精神文明建設，推動社會全面進步。

按照這個總的思路，97年政府工作的主要任務是：

國民生產總值要達到38.5億元，經濟增長率要達到10%;第一、二、三產業增加值要達到20.5億元、8.5億元、9.5億元，分別比96年增長10.2%、9%、10.5%。

1、穩定發展農村經濟

97年，農村經濟發展的目標是，農業總收入要達到50.5億元，比96年增長6.3%;多種經營總收要達到15億元，比96年增長36.4%;畜牧業總產值要達到9億元，比96年增長20%;鄉鎮企業總產值要達到42.6億元，比96年增長33%;農村人均收入要達到2800元，比96年增長12%。

糧食生產要持續穩定增長，總產要達到24億公斤。保證措施是：提高農業機械化水平。早日啟動世界銀行貸款，爭取增加115台套拖拉機。提高糧食生產的科技含量。全面落實“雙十”工程，深入抓好“豐產方”工程和“xx”國家玉米高產攻關項目，大力推廣糧食增產的常規技術和新技術。繼續加強農田水利基本建設。年內要完成卡岔河提防土方達標工程、鬆坡灌區工程、懷家義合和育民豐樂排灌站工程。要着手製定蓮珠澇區規劃，爭取把引鬆入卡工程立上項。

多種經營和畜牧業生產要繼續發揮資源優勢、區位優勢，走規模經營、專業生產的路子。沿公路鄉鎮要大力發展大棚蔬菜，建立公路沿線兩側“綠色長廊”，爭取經過幾年的努力把我市建成東北較有影響的蔬菜批發市場。穩定發展烤煙生產，年內要發展到20xx垧。畜牧業要立足庭院，優化品種，抓好基地建設和系列開發。牛要發展到50萬頭、豬要發展到180萬頭，禽要發展到2200萬隻。要一邊抓發展一邊抓加工、銷售，形成產加銷一體化。相互促進，加快發展。

鄉鎮企業要以鞏固、完善、發展為原則，以穩定發展村辦企業為重點，以發展鎮辦龍頭企業為主攻方向。全市固定資產投資要達到3億元，每個鄉鎮都要上一個100萬元上以的工業項目，五棵樹、新立、大崗三個省級鄉鎮企業小區要上投資500萬元以上的工業項目。完善扶持鄉鎮企業的政策措施。淨化鄉鎮企業外部環境、對鄉鎮企業收費，實行一個漏斗向下，一個部門管理。堅決取締鄉鎮企業不合理負擔。

2、大力發展工業經濟

縣域工業是縣域經濟發展的新的增長點，是農村實現工業化的切入點，是縣級財政的支撐點，也是大中城市企業發展的落腳點。因此，全市上下都應該關心、重視、支持和發展工業經濟。97年，市屬工業企業產值要達到8億元，比96年增長8%。

充分利用國家政策，幫助企業卸掉債務包袱。我市工業企業和商貿企業貸款總額約6億元，96年卸掉了7100萬元，減掉了九分之一，今年還要爭取核銷一些。

加快推進企業改革，加速企業市場化進程。要在企業兼併聯合、債務重組、調整產品結構、拓寬經營領域，依法破產等五個方面有大動作、大突破。要加大放開搞活小企業的工作力度，千方百計實現對公有制經濟的重新構造和經濟資源的優化配置。在改革中，要重點解決好思想認識問題、增資減債問題、人員安置和職工再就業問題、向企業收費問題及配套改革問題。要在原有的基礎上。完成市屬51户工業企業的改制任務。

加大招商引資力度，形成全市上下齊抓共引的勢頭。振興工業，缺少不了雄厚的資金。現階段，解決這個問題的最佳途徑就是招商引資。要出台招商引資的優惠政策，用最優越的條件，吸納國內外的資金、技術、人才發展榆樹工業。要在全市各界落實招商引資目標責任制，發動全市上下人人抓招商，人人搞引資，形成濃厚的招商引資氛圍。

繼續搞好技術改造，加快產品結構調整步伐。要完成4萬噸尿素、1萬噸變性澱粉等“八五”期間結轉項目的竣工投產。完成3萬噸啤酒、26萬噸飼料、2千噸葡萄糖等在建項目的達產達標。要抓好後續項目的儲備和名、優、新、特產品的開發。做到生產一代、開發一代，研製一代，儲備一代。在開發項目上，必須以經濟效益為最高原則，以投資回報率為出發點和落腳點，避免低水平重複建設;必須建立項目責任制，明確投資主體和法人責任。

加強企業管理，集中力量解決重點、難點問題。企業管理的關鍵在於企業領導班子。因此，對未轉制的企業，必須建立科學嚴明的考評機制，研究和落實有效激勵和約束經營者行為的措施，積極而穩妥地優化企業領導班子隊伍。要着力解決企業虧損問題，從源頭入手，從根本抓起，與深化企業改革緊密結合，不折不扣地落實分級負責的扭虧增盈目標責任制，切實加強企業內部的各項管理。堅決遏制住虧損增加的勢頭。

3、加速發展財貿流通

繼續加強宏觀調控。要在鞏固成果的基礎上，深入整頓成品油、煤炭、捲煙、重要工業品、生產資料等流通市場秩序;堅持不懈地開展酒類市場整頓。嚴厲打擊生產、經銷各種假冒偽劣產品等經濟犯罪活動，從嚴規範市場行為，創造一個健康有序的宏觀經濟環境。

大力發展非國有經濟。要在保證國有資產不流失的前提下，將一些國有中小企業通過改制轉為股份制經濟或合作經濟。加快推進國有資產進一步向優勢企業和重點領域集中。要有計劃地發展個體私營經濟。在農村，要充分利用當地資源和傳統工藝，發展農副產品加工業、交通運輸業，以及農業技術開發與推廣等為農業生產服務的行業，培育具有特色的專業化個體私營羣體;在城區，要鼓勵個體私營經濟上規模、上檔次，發展商貿、修理和信息、技術等中介服務業。支持個體私營企業向生產型、科技型、外向型發展。要進一步完善有關政策措施，正確處理好“調控”與“發展”的關係，營造“照章納税”，合法經營。平等競爭“的流通環境，促進個體私營經濟健康發展。

紮紮實實地做好財税金融保險工作。全口徑財政收入計劃達到18800萬元，比96年計劃增長11.3%。完善鄉鎮財税合一的管理體制，加強鄉鎮國庫建設和税收徵管。健全考核制度，把財政收入規模、收入增長速度等指標列入考核鄉鎮領導班子政績的主要內容之一，做到賞罰分明。狠抓個人收入所得税、屠宰税、房產税、罰沒收入的管理，嚴格依法治税，務求應收盡收。嚴格控制社會集團購買力，加強對有收費罰沒權單位的支出監管，加強對有創收能力單位的收支管理。牢固樹立過緊日子思想，勤儉辦一切事業，力求財政收支平衡。進一步搞活金融保險企業，盤活資金存量，增加各項儲蓄，為榆樹的經濟發展提供資金保障。

4、加快城鄉基礎設施建設步伐

城市建設和管理要進一步加強。繼續建設榆西大街;改造供、排水管網;深入整頓建築業市場，提高城市規劃標準;加大樓房統一維修、統一管理的力度，加強市區衞生管理，加速綠化、美化、香化進程;強化對環境的監督監測，改善提高環境質量。

公路建設要完成“三路一橋”任務。具體是，榆樹市區過境環路要完成立項、徵地、橋涵工程;榆陶路要完成橋涵和路基整型工程;完成蔡大線育民到紅星段土方和路面工程;太安鄉至弓棚鎮路段“山嘴橋”工程。

郵電通訊要有新發展。開通數據通訊;新建市區高速尋呼網基站1個，使無線尋呼進入全國大網;完成弓棚、新立、泗河三個模擬直放站和弓棚、大坡、新立、大嶺、泗河、五棵樹等6個數字基站工程，擴大無線通信覆蓋面;發展電話村28個。

5、協調發展各項社會事業

文教衞生、廣播電視等項事業要有新起色。全面提高教育教學質量，努力改善辦學條件，杜絕中國小亂收費，加強教師隊伍管理，採取得力措施，調劑餘缺。使富餘教師向缺編鄉鎮流動。大力推行兩級辦醫，兩級管理體制，實現虧損醫院全部扭虧。積極實施“婦幼項目縣”工程，不斷提高醫療衞生水平。加強文體基礎設施建設，淨化繁榮文化市場。進一步提高廣播電視節目製作播出質量。加快農村有線電視發展步伐。全市人口自然增長率要控制在10%以內。

科技工作要搞好重點建設。集中力量抓好“農業經濟技術長廊”、“高效農業示範園區”、“高新工業技術園區”工程，不斷加大科技開發、科技推廣、科技投入、科技成果轉化和對科技領導的力度，整體推進科技進步，力爭使我市進入國家科技工作先進縣(市)行列。要積極發展地方氣象事業，讓榆樹百萬人民能通過電視屏幕及時收看到當地氣象部門發佈的本市天氣預報和災害性天氣警報。

6、繼續加強民主與法制建設

要認真執行人民代表大會及其會的決議和決定，自覺接受人大的法律監督和工作監督。積極支持政協政治協商、民主監督、參政議政，堅持重大問題先協商後決策，提高決策的科學化、民主化水平。及時辦理人大代表、政協委員的建議、提高辦理工作質量。加強同民主黨派、人民團體和無黨派人士的聯繫。積極支持羣團組織開展工作。堅持分級負責、歸口管理原則，妥善處理好羣眾來信來訪。深入做好“雙擁”工作和殘疾人保障工作。加強依法治市，加大行政執法監督檢查力度，努力改善執法人員的形象。深入開展“三五”普法，不斷提高廣大幹部羣從的法律素質。進一步落實社會治安綜合治理措施。深入持久地開展“嚴打”戰役和專項鬥爭，掃除“黃、賭、毒”等社會醜惡現象，淨化社會風氣，確保一方平安。

7、努力改進機關工作作風

進一步轉變政府職能。按照市場經濟的要求，以“規劃、監督、協調、服務”為宗旨，加速政府部門從單純管理向多層次服務的轉變，寓管理與服務之中，要重點搞好宏觀調控與微觀搞活之間的政策協調和工作協調，努力在改革與發展中提高駕馭市場經濟的能力。堅持少説多做，力戒形式主義，杜絕弄虛作假。加強調查研究，集中力量解決好工作中的重點、難點問題。

培養和造就高素質的公務員隊伍。嚴格執行《國家公務員暫行條例》，努力創造公平競爭的用人環境。建立和完善公務員任用激勵機制和新陳代謝機制，優化公務員隊伍，提高整體素質。

繼續加強廉政建設。要講政治、講學習、講紀律、講正氣，深入開展反腐敗鬥爭，糾正行業不正之風，樹立勤政為民的公僕形象。要進一步完善反腐廉，嚴肅查處機關幹部違法違紀案件，努力消除腐敗現象。

在完成政府全面工作的同時，今年要努力辦好以下10件事：

(1)搬遷拉林河泄洪區內大崗鄉興國村趙家屯40家農户。

(2)完成懷家義合排灌站、育民豐樂排灌站兩個工程。

(3)完成鬆坡灌區剩餘工程。

(4)建成新莊、泗河變電所，完成黑林、保壽變電所立項工作。

(5)完成市屬51户工業企業轉制任務。

(6)完成189户商貿企業轉制任務。

(7)繼續建設榆西大街。

(8)完成榆陶路全部橋涵及路基整型工程。

(9)完成榆樹市區過境環路的立項、徵地、橋涵建築任務。

(10)建成教師進修學校、弓棚一中兩座教學樓。

各位代表，全面完成97年的各項工作任務，我們有機遇，有條件，有信心，讓我們在黨的十四屆五中、六中全會精神的指引下，同心同德，再接再厲，奮發圖強，開拓進取，為把榆樹早日建成繁榮新興城市而努力奮鬥。