南充市政府工作報告

南充市是中國四川省的一個地級市，位於四川省東北部，是四川省“十五”規劃中首批建設好的百萬人口特大城市之一。本站小編為大家整理了一些南充市政府工作報告，希望對你有用!

南充市政府工作報告篇1

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查，並請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

過去一年，面對全球經濟復甦疲軟和全國全省經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，市政府在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，緊緊圍繞建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市的奮鬥目標，突出投資拉動、產業支撐、城市發展、民生改善等工作重點，真抓實幹，攻堅克難，全市經濟社會發展穩中有進、穩中向好。

——經濟保持健康較快增長。實現地區生產總值1328.6億元、增長11%，地方公共財政預算收入65.6億元、增長24%，增速在全省首批經濟總量過千億市(州)中均排列首位;完成社會消費品零售總額523.4億元、增長14.8%，增速居全省第二。

——投資總量突破千億大關。完成全社會固定資產投資1102.8億元、增長25.2%，總量在全省地級市中排列首位，增速在全省首批經濟總量過千億市(州)中名列第一。

——立體交通網絡基本形成。南大梁高速公路南充段建成通車，已建成高速公路8條、通車裏程391公里，實現縣縣通高速。高坪機場年旅客吞吐量突破30萬人次。南充港都京作業區多用途碼頭、旅遊客運碼頭和南充經開區大件碼頭開港營運，通江達海的黃金水道初步形成。

——城市開放度大幅提升。成功舉辦中國四川國際文化旅遊節、中法蘭波詩會等國際性文化旅遊活動;與法國香檳-阿登大區沙勒維爾-梅濟耶爾市簽訂全面友好合作協議，組團赴法參加第14屆國際木偶藝術節，被推選為國際木偶聯會常務理事城市。招商引資到位資金533億元、增長59%，新引進億元以上項目149個，4家世界500強、5家大型央企、14家上市公司花落南充。

——縣域經濟活力競相迸發。8個縣(市、區)地區生產總值、全社會固定資產投資增速高於全國、好於全省，各縣(市、區)地方公共財政預算收入均保持20%以上高位增長。工業園區面積拓展到85平方公里，入園規模以上企業實現產值1304億元、增長24.7%;鑫達新材料、九州通醫藥、科創醫藥等項目開工建設，江蘇通光、加加食品、三環電子二期等項目竣工投產。

一年來，市政府重點做了以下工作：

(一)狠抓樞紐城市建設，發展基礎不斷夯實。交通樞紐建設加快推進。遂西、巴南廣高速公路建設進展順利;國道212線、318線等國省幹線公路維修改造紮實推進，定水經升鍾至思依一級公路啟動建設，建成通鄉通村公路2149公里。蘭渝鐵路、南充經開區鐵路專用線加快建設，漢巴南鐵路納入全省鐵路路網規劃，遂南廣鄰城際鐵路納入成渝經濟區城際軌道交通線網規劃;開通動車25班次，營山成為西部首個動車始發縣級城市。高坪機場改擴建民用工程全面完成，新增昆明、西安航線。通訊信息樞紐加快完善。在川東北率先開通4G網絡，新增352個行政村通寬帶、403個行政村實現光纖接入，成為全國首批信息消費試點城市。區域物流中心加快建設。南充現代物流園基礎設施和配套服務設施建設紮實推進，浙江傳化等知名物流企業入駐園區並開工建設，閬中、營山等物流節點啟動建設，成功申報全省首批現代物流試點示範市和全省區域現代商貿物流中心。

(二)狠抓產業城市建設，經濟實力穩步增強。工業經濟穩中有升。規模以上工業企業增加值增長11.8%;完成技改投資141億元、增長17.4%。南充經開區列入全省千億產業園區培育規劃，晟達新材料系列項目加快建設，成功招引中機國能、柏林水務等知名企業;九縣(市、區)工業園新增入園企業114户，高坪、南部和蓬安工業園列入全省500億產業園區培育規劃。農村經濟穩步發展。實現農林牧漁業總產值499.7億元、增長3.7%，農業增加值297.2億元、增長3.6%，糧食總產量307萬噸、連續20xx年全省第一。南充國家現代農業示範區成為全省唯一的全國農業改革與建設試點示範區，4個百公里現代循環農業示範帶全面建成。9個農業農村綜合示範區帶動全市新建特色種植業基地50萬畝，生豬規模養殖率提高到69%。新建林木基地30萬畝，發展林下產業10萬畝。升鍾水庫二期、解元水庫、九龍潭水庫、油房溝水庫等重大水利工程加快推進。“一區八鎮九村”統籌城鄉改革發展試點工作有序推進。第三產業持續繁榮。實現服務業增加值342.7億元、增長11%。成功申報絲綢及製品國家外貿轉型升級專業型示範基地。“一庫兩中心”加快建設，成都銀行南充分行、樂山市商業銀行南充分行以及嘉陵、南部2家村鎮銀行掛牌開業;儀隴農村信用社組建農村商業銀行通過中國銀監會審批，營山農村信用社獲得省聯社同意改制批覆。五星花園商圈改造全面完成，順慶府衙商圈基本形成，一批城市綜合體項目加快實施。閬中古城在川東北率先創建為國家5A級旅遊景區，全市實現旅遊總收入210億元、增長35.3%。

(三)狠抓宜居城市建設，功能品質明顯提升。全市城鎮化率提高1.6個百分點、達到40.9%;中心城區規模拓展到109平方公里、常住人口達到106萬人。規劃體系逐步完善。編制完成《南充市生態城市規劃》、《南充市城市地下空間開發利用規劃》等12個專項規劃，全面完成縣域新村總體規劃。城鎮功能不斷優化。中心城區北部新城、南部產業新城和下中壩等城市新區加快建設，人民南北中路下穿隧道、林海北路、嘉陵大道建成通車;閬中、儀隴、蓬安跨江大橋加快建設。市檔案館、西充體育館主體工程完工，南部城市規劃館建成開館。一批小城鎮基礎設施進一步完善，23個新農村綜合體和930個新村聚居點基本建成。生態環境持續改善。全市新增城市公園21個、城鎮綠化景觀205萬平方米、城市綠道116.3公里;鞏固退耕還林成果83.7萬畝，森林覆蓋率提高到39.3%。西充河流域水質明顯改善，生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到81.6%、87%，單位生產總值能耗下降4.58%。成功創建全省環境優美示範城市、省級環保模範城市;南部成功創建國家衞生縣城，西充成功創建全國綠化模範縣。城市管理不斷加強。數字城管系統投入使用，中心城區揚塵污染、交通秩序、户外廣告和消防隱患等專項治理有效推進，城市秩序進一步規範、形象進一步提升。

(四)狠抓幸福城市建設，人民生活持續改善。切實加大民生投入，民生支出佔公共財政支出的比重提高到68.3%，“十項民生工程”投入資金105.6億元、增長20.5%。城鎮居民人均可支配收入19206元、增長11.5%，農民人均純收入7650元、增長13.7%。新增城鎮就業7.7萬人，城鎮登記失業率為4.3%。切實加大扶貧開發力度，13.8萬農村扶貧對象脱貧解困。實現新型農村養老保險和城鎮居民養老保險制度整合，全市新型農村合作醫療參合率98.9%，城鄉居民大病醫療保險試點和城鎮補充醫療保險工作有序推進，最低生活保障、臨時生活困難救助制度更加完善。開工建設保障性住房3595套、拆遷還房357萬平方米，改造棚户區27994户、農村C級危房27870户。新建和改擴建幼兒園153所，建成中國小校舍30萬平方米。公立醫院改革試點有序推進;川北醫學院附屬醫院新院區、市中心醫院下中壩新院區加快建設，市婦幼保健院遷建項目、南充精神衞生中心住院大樓和7個縣級急救中心、30個鄉鎮衞生院全面建成。人口自然增長率為3.12%。

(五)狠抓文明城市建設，社會大局和諧穩定。認真開展“中國夢”主題教育活動，積極推進文明單位、文明村鎮、文明集市創建活動，市民素質和城市文明程度不斷提升，省級文明城市創建通過省檢。成功舉辦市第二屆農民運動會、第四屆殘疾人運動會、嘉陵江燈戲暨全國地方戲劇節等文化體育活動。民俗音樂《川北婚嫁》、小音樂劇《聽樹》等藝術作品獲國家級大獎。新建7個示範鄉鎮綜合文化站、209個社區書屋，完成1434個行政村廣播“村村響”工程和267個農民健身工程。科技對經濟增長貢獻率達到44%。加強和創新社會管理，高度重視安全生產和信訪維穩工作，有序推進食品藥品監管體制改革，有力維護公共安全、生產安全，促進社會大局穩定。

與此同時，國防動員、人民防空和雙擁優撫工作紮實推進，行政監察、審計監督、國資監管、統計調查、檢驗檢疫、科技、工商、質監、海關、氣象、檔案、保密、國安、郵政、外事僑務對台等工作取得新成績，民族宗教、地方誌、老齡、婦女兒童、殘疾人、紅十字會等工作發揮了積極作用。

各位代表，過去的一年，我們堅持把科學發展作為第一要務，把改善民生作為最大責任，把改革開放作為動力源泉，把縣域經濟作為重要支撐，在建設區域中心城市的道路上邁出了新的步伐。我們真切感受到，這些成績的取得，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協大力支持的結果，飽含着全市幹部羣眾的辛勞與付出，凝聚着社會各界人士的智慧和力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐市解放軍、武警部隊官兵、政法幹警和各界朋友表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!

同時，我們也清醒地認識到，長期積累的結構性矛盾與國內外經濟持續下行的壓力疊加，影響了去年全市經濟預期目標的全面實現。特別是工業投資佔比逐年下降，直接影響發展後勁;城鄉居民增收形勢嚴峻，尤其是農民收入渠道不多，脱貧解困任務艱鉅;個別地方融資成本偏高，債務規模和償債壓力較大。政府職能轉變尚未完全到位，行政效能有待進一步提升;個別公務員還存在不務實、不廉潔，甚至違紀違法現象。這些問題，需要我們高度重視，認真研究，切實解決。

二、20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革的開局之年，也是實施“xx”規劃的關鍵之年。我國經濟正處於“三期”疊加和深度轉型的重要關頭，經濟形勢仍然嚴峻複雜。中央強調必須痛下決心調整經濟結構，轉變發展方式;省委、省政府要求以經濟增長的主動適度換擋為轉方式、調結構留出必要空間。我們必須準確把握改革發展大勢、國家政策取向和南充階段特徵，統籌考慮穩增長、調結構、促改革、惠民生等因素，充分釋放改革動力，挖掘經濟增長潛力，保持轉型發展定力，全面激發市場活力，促進全市經濟持續健康發展。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx屆三中全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神，緊緊圍繞率先次級突破、同步全面小康、實現富民強市的總任務，牢牢把握穩中求進、改革創新的核心要求，深入實施“三大發展戰略”，着力改革開放、產業支撐、投資拉動、城鎮發展和民生改善，全面推進南充經濟、社會、城市、生態可持續發展，為建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市奠定更加堅實的基礎。

全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10.5%以上，全社會固定資產投資增長16%以上，地方公共財政預算收入增長16%以上，規模以上工業增加值增長11%以上，社會消費品零售總額增長13.5%以上，城鎮居民人均可支配收入增長11%以上，農民人均純收入增長12%以上，城鎮化率提高1.6個百分點以上。

實現上述目標，必須重點抓好五方面工作：

(一)深化改革開放，有效釋放經濟發展活力

切實抓好重點領域改革。深入推進統籌城鄉改革，全面啟動農村產權確權頒證工作，探索開展農村承包土地經營權抵押融資和農村土地流轉收益保證貸款試點。加快推進金融改革，以優化股權結構和人才結構為核心，着力抓好農村信用社改制工作;支持金融機構開展農村金融服務創新試點;積極推動南充市商業銀行上市;探索建立民間資本、地方債券、政策性金融機構等多元可持續的城鎮化資金保障機制。深化財税體制改革，強化政府性債務管理和風險防控，推動平台公司發行債券對高利短期債務進行置換;繼續做好“營改增”試點工作。不斷完善國有資產監督管理體制。積極推行政府購買服務。穩妥推進事業單位分類改革和社會保障、文化教育、科技體制、生態文明制度等方面的改革。深入推進公立醫院改革，力爭列入第二批公立醫院改革國家聯繫試點城市。

不斷擴大開放合作。積極開拓海峽西岸、環渤海和東北地區等新的招商區域，主動對接“中外知名企業四川行”等投資促進活動和“西博會”等國際性、區域性展會活動，大力招引龍頭企業和配套企業，注重引進企業設立區域總部、研發中心等功能性機構，力爭到位資金550億元以上。爭取設立綜合保税區、保税物流中心等海關特殊監管區。加強區域交流合作，圍繞區域中心城市的功能定位，積極推動區域發展規劃、交通基礎設施和產業等方面的對接;精心舉辦“20xx四川(南充)·法國周”活動。大力實施“嘉陵江英才工程”，啟動首批招才引智計劃。做好“4·20”蘆山地震災區對口援建工作，加快推進“一村一街一園”建設。

(二)強化產業支撐，大力推進集約集羣發展

狠抓工業提質增效。加快傳統產業改造升級，推進東風南充公司主輔分離，擴大天然氣整車和發動機生產能力;啟動建設新能源汽車產業園。深化與中絲集團的產業聯盟合作，推動絲紡服裝產業做大規模、升級換代。支持太極製藥搬遷擴能，加快香雪製藥、科創醫藥和九州通醫藥等企業建設，確保康美藥業竣工投產，加速形成醫藥產業集羣。支持輕工食品企業提升產品檔次，拓展銷售市場。大力培育以新能源、新材料為重點的新興產業，積極招引電子終端、通訊器材等生產企業，加快建設聚酯、尼龍和鑫達新材料、江蘇通光二期等項目，開工建設南充經開區精細化工產業園。大力實施創新驅動發展戰略，依託我市科教、人才優勢，規劃建設創新驅動發展試驗區，啟動建設大學科技園、大學生創業園，支持瀠華工業園申報省級高新區。鼓勵各縣(市、區)工業園區加快發展，爭創省級開發區。

推進現代農業發展。大力推進南充國家現代農業示範區建設，連片推進“5+3”特色優勢產業基地建設，鞏固提升4個百公里現代循環農業示範帶。爭創以西充為核心區的國家級農業科技園區。加快建設有機農產品生產基地，規劃建立區域性有機農產品交易平台。積極創新農田水利設施建設和管護機制，加大高標準農田建設力度，不斷提高農業科技應用和機械化水平。全面落實國家糧食安全戰略，確保糧食總產量穩中有升。鼓勵發展各類農民專業合作社和混合所有制農業產業化龍頭企業，密切與農户的利益聯結關係。探索建立農村綜合產權流轉交易平台，鼓勵農村土地承包經營權向專業大户、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，積極推進適度規模經營。大力發展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務，不斷健全農業社會化服務體系。

積極發展現代服務業。加快提升南充現代物流園承載能力，大力招引知名物流企業，爭創全國物流示範園區。以“一庫兩中心”為龍頭，着力打造金融一條街，加快建設北部新城金融中心;積極招引更多全國性金融機構進駐南充，力爭融資租賃公司、信託投資公司等新型金融業態實現零的突破。開工建設南充國際商貿城，加快建設江東新區、嘉陵新城等商業副中心。大力發展會展經濟，力爭成為全省次級會展中心。積極推廣連鎖經營、電子商務等現代營銷方式，大力培育健康、養老、文化、信息等新的消費熱點。充實提升閬中古城5A級景區內涵，大力支持朱德故里景區創建5A級景區，加快推進金城山旅遊景區、嘉陵江第一曲流度假區等景區景點建設。力爭服務業增加值增長11%以上。

(三)注重投資拉動，不斷增強轉型發展後勁

加大產業投資力度。堅持把擴大工業投資作為優化投資結構的重中之重，力爭完成投資280億元、增長20%以上;支持企業加大技術改造和技術創新投入，力爭完成技改投資167億元、增長18%以上;積極搭建工業投融資平台，有效整合各類資源，籌集工業發展資金。充分發揮財政資金引導作用，鼓勵和帶動工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，保障金融機構農村存款主要用於農業農村，促進“三農”投入明顯增長。擴大現代服務業投資規模，加快發展生產性服務業，支持南充現代物流園發行企業債。堅持招大引強，優化商業地產佈局，把握供地節奏，加強預售監管，引導房地產業健康有序發展。

穩定政府性投資增長。主動對接國家政策支持方向和投資結構調整方向，重點圍繞保障性安居工程、重大基礎設施、節能環保、信息消費、公共服務等領域，全力爭取一批投資額大、帶動力強、影響長遠的重大項目。加快推進政府融資平台轉型升級，進一步拓寬融資渠道，增強融資能力。抓好重大基礎設施項目建設，加速推進蘭渝鐵路、南充經開區鐵路專用線建設，紮實做好漢巴南鐵路和遂南廣鄰城際鐵路前期工作。加快建設遂西、巴南廣高速公路，開工建設南綿高速公路，力爭開工建設營達高速公路和南充過境高速公路東北段，有序推進南瀘、綿閬巴、營蓬儀閬等高速公路前期工作。啟動順慶經蓬安到營山、長樂至龍蟠等一級公路和西充至嘉陵快速通道建設。開工建設火車北站、嘉陵江航運配套工程、高坪機場航站樓改擴建工程。啟動建設金雞溝水庫，加快建設升鍾水庫二期、油房溝水庫，確保解元水庫全面建成，九龍潭水庫主體工程完工。加大拆遷還房建設力度，開工407萬平方米、續建570萬平方米、建成163萬平方米。

充分激發民間投資活力。制定投資領域負面清單，推動民營資本進入金融、通訊、市政設施、保障性住房等領域。鼓勵發展混合所有制經濟，支持民營資本參股國有企業。推行工商註冊制度便利化，放寬註冊資本和企業住所限制，逐步改實繳登記製為認繳登記制，變先證後照為先照後證。積極搭建小微企業孵化平台，支持高校畢業生、返鄉農民工、科技人才等羣體投資創業，加快形成全民創業熱潮。

(四)堅持以人為本，着力提升城鎮發展質量

積極推進農業轉移人口市民化。全面放開縣城和建制鎮落户限制，有序放開中心城區落户限制，逐步實施流動人口居住證制度。穩步推進基本公共服務常住人口全覆蓋，統籌解決轉户居民城鎮養老、醫療、教育等問題。繼續開展“農民工住房保障行動”，規劃建設面向農民工出租的住房小區。健全農民工就業服務體系，完成農民工在崗培訓3.6萬人。

不斷優化城鎮佈局。堅持“全域南充”理念，加快完善“1+3+6+N”的市域城鎮體系。穩步擴大中心城區規模;支持南部撤縣設市、西充撤縣設區，閬中、儀隴、營山、蓬安拓展縣城規模;加快發展一批有歷史記憶、地域特點、丘區特色的美麗城鎮，突出抓好省級、市級重點(試點)鎮建設，支持符合條件的鄉撤鄉設鎮、鎮改設街道辦事處;開展村莊人居環境整治，完成10個新農村綜合體、350個新村聚居點建設，促進城鎮化與新農村建設協調發展。

加快完善城鎮功能。大力推進中心城區和各縣(市)城市新區建設，不斷完善基礎設施和公共服務設施。開工建設都京港大橋、將軍路大橋等跨江大橋，加快建設金融大道、高都路南延線等城市幹道，統籌實施地下管網改造和電纜下地工程。開工建設市規劃展覽館、科技館、博物館和文化館，建成南部奧體館、西充文博館。啟動實施“引嘉入西”北部新城水環境綜合治理工程，支持營山實施嘉陵江引水工程，加強中小河流域治理。加快建設中心城區城北公園、東湖公園、南湖公園和儀隴離堆文化公園等城市公園。抓好天然林保護、退耕還林、水土保持等工程建設。加強大氣污染治理，改善城區空氣質量。全面推進重點領域節能降耗和農村面源污染治理，加快污水、垃圾處理設施建設，確保單位GDP能耗和污染物排放總量穩步下降。充分發揮數字城管綜合平台作用，加快建設城區智能交通管理系統，不斷提高城市精細化、智能化管理水平。

(五)突出民生優先，加快建設和諧幸福家園

大力實施民生工程。堅持公共財政的民生投向，力爭民生支出佔公共財政支出的比重提高到70%。全面實施“十項民生工程”，重點抓好20件民生實事：全部免除義務教育階段學生作業本費;免除5.06萬名家庭經濟困難高中學生學費;減免1.64萬名家庭經濟困難在園幼兒保教費;全面取消縣級公立醫院藥品加成;實行免費婚前體檢;提高城鄉居民基本醫療保險水平;提高城鄉居民社會養老保險水平;新建改造7800張養老牀位，建設120個城鄉社區日間照料中心;資助68623名重度殘疾人護理費用;對初次創業並吸納3名以上勞動者就業的高校畢業生一次性給予1萬元補貼;建設10.7萬套城鎮保障性住房;將30%公共租賃住房定向出租給農民工;改造2萬户農村危房;解決37萬農村人口和73019名學校師生安全飲水問題;改善150公里鄉村公路，建設600公里公路安全護欄;實施3121個村公共服務設施運行維護補助;繼續加大西充河流域綜合治理力度;新(改)建專業蔬菜基地4.5萬畝，建成鮮活農產品便民店(超市)50個;完成20所鄉鎮衞生院和100個村衞生室建設;新建莊稼醫院50個、農村社區綜合服務社50個。

完善社會保障體系。實施就業優先戰略，確保新增城鎮就業8萬人以上。完善基本養老、醫療保險關係轉移接續辦法，積極推進城鄉居民大病醫療保險試點，全面實施困難羣眾重特大疾病醫療救助。健全最低生活保障、臨時生活困難救助等社會救助體系，提高羣眾受益面和保障水平。大力實施扶貧開發5年規劃，着力提高扶貧精準度，確保34.4萬人脱貧解困。

不斷強化公共服務。繼續加大教育投入，改造義務教育階段薄弱學校76所，完成中國小校舍建設14.6萬平方米;加快實施中心城區基礎教育布點規劃，開工建設北部新城高中;大力發展職業教育，支持發展高等教育，繼續加強特殊教育。加快推進市中心醫院下中壩新院區一期工程、川北醫學院附屬醫院新院區醫技樓和市兒童醫院等重大衞生項目建設，進一步完善醫療衞生服務體系。紮實做好國家公共文化服務體系示範區創建工作，節儉務實舉辦中國(南充)首屆國際木偶藝術周、第四屆中國(南充)嘉陵江合唱藝術節等文體活動。深化統計改革，抓好市第三次全國經濟普查。紮實做好第九屆村(居)委會換屆選舉工作，積極創建第十屆省級雙擁模範城。

切實加強社會治理。創新社會治理體制機制，維護社會公平正義。暢通和規範羣眾訴求表達渠道，健全行政複議案件審理機制，開展網上受理信訪，實行訴訟與信訪分離，促進羣眾合理訴求及時就地解決。深入推進“平安南充”創建活動，創新立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪行為;提升流動人口和特殊人羣管理服務水平，加大依法管理網絡力度。深入推進食品藥品監管體制改革，加快建立產品可追溯體系和全過程監管制度，保障食品藥品安全。夯實安全生產基層基礎，加強防災減災救災體系建設和風險管理，堅決遏制重特大安全生產事故發生。

三、政府自身建設

各位代表，一年來，我們切實加強“五型”政府建設，努力打造人民滿意政府。辦理市人大代表議案2件、建議267件，政協提案392件，辦結率100%。堅持重大決策廣泛徵求社會各界意見，邀請市民代表351人次列席市政府全體會、常務會和規委會，在全省率先開通市、縣兩級政務微博發佈廳和市政府官方微信。大力推進簡政放權，取消和下放行政審批項目61項、非行政許可項目33項，取消行政事業性收費34項，成為全省行政審批事項最少的市(州)之一;大力推行並聯審批，實現行政審批再提速40%。堅決抵制“四風”，精簡會議35.8%、文件39.6%，“三公”經費支出下降35.2%。

新的一年，我們將認真落實中央關於改進作風、密切聯繫羣眾的“八項規定”，紮實開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，進一步提升政府的決策力、執行力和公信力。

(一)堅持民主施政，搭建公開透明的互動平台。完善重大行政決策諮詢論證和公眾徵詢制度，擴大市政府全體會、常務會、專題會和規委會向社會開放程度。建設市民呼叫中心、視頻直播系統，開辦“政務面對面”電視和網絡訪談節目，健全新聞發佈制度。大力推進政務公開標準化，加快建設行政權力公開運行平台，實行行政權力網上公開透明運行。

(二)堅持務實勤政，強化勇爭一流的責任擔當。完善政府績效管理體系，對重點專項工作、政府投資項目、財政資金使用等開展績效評價。大力倡導創先爭優，積極推行部門責任公開承諾制，健全重大項目、重點工作跟蹤落實和責任追究機制，形成言必責實、行必責實、功必責實的良好風氣。從嚴控制政府發文和會議數量。大力開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，積極為基層羣眾和企業排憂解難。

(三)堅持高效理政，打造服務優良的政務環境。緊緊圍繞打造川東北投資首選地的目標，按照“審批項目最少、審批流程最優、審批時間最短”的要求，進一步精簡、下放行政審批事項和非行政許可審批事項;深入推進並聯審批，建立重大項目審批事項全程代理代辦制;完善政務服務體系，加強政務服務標準化建設;紮實開展投資軟環境常態治理，着力解決庸懶散軟、吃拿卡要等問題，進一步提高機關行政效能和辦事效率。

(四)堅持依法行政，促進行政權力的規範運行。自覺接受市人大及其會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，提高人大代表議案、建議和政協提案辦理實效，主動接受羣眾和輿論監督。堅持用法治思維和法治方式履行職能職責，依法處理各種社會矛盾和問題。加強和改善行政執法，規範行政處罰自由裁量權，充實重點領域基層執法力量。

(五)堅持廉潔從政，樹立風清氣正的良好形象。認真落實黨風廉政建設責任制，加強行政監察和審計監督，突出抓好工程建設、土地出讓、徵地拆遷、政府採購等重要領域和關鍵環節的監督。加強公共資源交易市場規範化建設，不斷完善電子招投標交易平台、公共服務平台和行政監督平台。從嚴控制“三公”經費支出，嚴禁新建樓堂館所，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。

各位代表，時代激勵我們改革創新，責任鞭策我們砥礪前行。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全市人民，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，以迎難而上、奮勇爭先的鋭氣，埋頭苦幹，開拓進取，為加快建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市，全面建成小康社會而努力奮鬥!

南充市政府工作報告篇2

各位代表：

我代表市人民政府向大會報告工作，請予審查，並請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，是南充發展史上非常特殊、非常困難的一年。面對複雜嚴峻的宏觀經濟形勢和南充煉油廠全面關停等因素影響，我們認真貫徹省委、省政府和市委的決策部署，着力改革開放、投資拉動、產業支撐、城鄉統籌和民生改善，全市經濟社會持續健康發展。全年實現地區生產總值1432億元、增長7.2%，一般公共預算收入76.6億元、增長16.8%。

(一)重點改革有序實施。農村產權制度改革穩步推進，全市農村集體土地所有權、集體建設用地使用權確權登記頒證工作基本完成，順慶、南部、儀隴農村產權流轉交易中心掛牌運行。地方金融改革步伐加快，儀隴信用聯社改制成為川東北第一家農商行，營山農商行掛牌營業;生豬價格指數保險、農村土地流轉收益保證貸款和農民財產性增收等試點工作有序開展。投融資體制改革紮實推進，成功組建南充工業發展投資有限公司;積極拓寬融資渠道，實現直接融資82億元、倉儲融資12億元。公立醫院改革進展順利，成功申報為第二批公立醫院改革國家聯繫試點城市，市域公立醫院藥品加成全面取消，分級診療制度全面推行。政府自身改革不斷深化，新一輪政府機構改革基本完成;累計取消、調整、下放行政審批事項130項，市級層面核准事項減少50%以上;大力推行工商註冊制度便利化，全市新登記企業增長30%。

(二)投資保持合理增長。全市完成全社會固定資產投資1244.5億元、增長12.8%，其中150個市列重點項目完成投資553億元。政府性投資穩步增長，全市完成270.9億元、增長10.5%。蘭渝鐵路南充段路基基本成型，南充經開區鐵路專用線、南充港都京作業區多用途碼頭和巴南廣高速公路等項目進展順利，火車北站配套工程、嘉陵江航運配套工程、高坪機場航站樓改擴建工程啟動建設;解元水庫全面竣工，九龍潭水庫大壩主體完工，升鍾水庫灌區二期、油房溝水庫加快建設。民間投資快速增長，全市完成703.2億元、增長27%。歐尚、奧特萊斯等國內外知名企業相繼入駐，吉利集團10萬台新能源商用車和5萬台燃氣發動機生產項目落户南充，全市招商引資到位資金468.3億元。金融支持力度明顯加大，全市各項貸款餘額首次突破千億大關、達到1059億元，比年初增加216億元、增長25.6%。國際交流合作取得新成效，成功舉辦“20xx四川(南充)·法國周”活動，與法國香檳—阿登大區政府簽訂6個方面的合作協議，中法農業科技園、中法文化創意產業園正式掛牌並啟動建設。

(三)三次產業穩步發展。着力促進工業減損止滑，規模以上工業增加值增長6%。晟達新材料系列項目公輔工程全部完工，首套裝置精對苯二甲酸開始單機試車;康美藥業、富安娜二期等項目竣工投產，鑫達新材料、創越炭材料等項目進展順利。着力促進農業增產增效，南充國家現代農業示範區4個“百公里現代循環農業示範帶”實現全覆蓋，在全國農業改革與建設試點示範區績效考評中位列全國第5、中西部第1;以西充縣為核心區、三區為示範區的農業科技園區成功申報為國家級農業科技園區;全市實現糧食總產量304.9萬噸，連續20xx年居全省第1。着力促進服務業提檔升級，實現社會消費品零售總額593.4億元、增長13.4%。南充現代物流園傳化公路港等項目加快建設，川北農產品批發市場、閬中(義烏)商貿城、南部(億聯)五金建材城等項目投入運營;積極推進旅遊業與工農業互動融合，鄉村旅遊蓬勃發展，工業旅遊日漸興起，全市實現旅遊總收入253.8億元、增長20.8%。

(四)城鄉建設統籌推進。全市城鎮化率提高1.5個百分點、達到42.4%。城鎮佈局不斷優化，《南充市城市地下空間開發利用規劃》和儀隴縣城市總體規劃修編通過省評，閬中市城市總體規劃批准實施，西充縣納入全省全域規劃試點縣;新建“幸福美麗新村”65個、新村聚居點196個。城鎮功能不斷完善，中心城區北部新城、南部產業新城和下中壩片區、清泉壩片區加快建設，市規劃展覽館、科技館、地方誌館和青少年活動中心啟動建設;閬中、儀隴、蓬安跨江大橋建成通車，南部奧體館建成開館，西充文博館主體完工;閬中成功入選全國首批國家新型城鎮化綜合試點縣(市)。生態建設不斷加強，全市森林覆蓋率達到39.6%，新增城鎮綠地面積360公頃、公園綠地面積110公頃;西充河Ⅲ類水質達到329天，生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到84%、89.6%，單位生產總值能耗下降4.2%。

(五)人民生活持續改善。大力實施“十項民生工程”和20件民生實事，民生支出佔一般公共預算支出比重達70.6%。全市城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10.5%、11.8%。新增城鎮就業8萬人，失業人員再就業1.6萬人。在全省率先整合新農保和城市居民養老保險，率先建立喪葬補助費和一次性撫卹金制度;成功推行城鎮醫保付費制度改革和居民門診統籌，實現市內職工醫保實際繳費年限互認。開工建設保障性住房和棚户區改造安置住房10.7萬套，建成面向農民工出租的公租房1260套。大力實施扶貧攻堅，13.2萬農村貧困人口脱貧解困。完成農村薄弱學校校舍改造43.5萬平方米，新(改擴)建幼兒園41所，張瀾職業技術學校成功創建為技師學院。市中心醫院門診住院大樓、川北醫學院附屬醫院新院區門診樓和市中醫院綜合樓投入使用，20個鄉鎮衞生院、100個村衞生室全面建成。積極創建國家公共文化服務體系示範區，基本實現市、縣、鄉、村四級公共文化陣地全覆蓋。新建通鄉通村公路2500公里、公路安保設施3531公里。深入推進社會治安綜合治理，大力開展食品藥品和安全生產專項整治，人民羣眾安全感進一步增強。

與此同時，國防動員、人民防空和雙擁優撫工作紮實推進，行政監察、審計監督、國資監管、統計調查、檢驗檢疫、計劃生育、質監、海關、氣象、檔案、保密、國安、郵政、外事僑務對台等工作取得新成績，民族宗教、地方誌、老齡、婦女兒童、殘疾人、紅十字會等工作發揮了積極作用。

各位代表，過去一年，在多重挑戰集中顯現、多重困難相互交織的嚴峻形勢下，全市上下的團結奮鬥彌足珍貴，持續健康的發展態勢來之不易。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐市解放軍、武警部隊官兵、政法幹警和各界朋友表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!

各位代表，全面回顧去年工作，我們也清醒地看到，發展中還存在許多困難和問題：部分經濟指標增速回落，穩增長難度持續加大;產業結構性矛盾突出，發展方式低效粗放，創新能力嚴重不足;投資高位增長難以為繼，特別是工業投資總量小、佔比低，新舊增長動力接續出現斷檔;政府性債務包袱沉重，償債壓力日益凸顯;城鄉困難羣眾量大面寬，扶貧攻堅任務艱鉅;政府系統“四風”問題依然不同程度存在，部分工作人員慢作為、怕作為、不作為，有的甚至無視黨紀國法，以權謀私，行賄受賄，墮入違法犯罪深淵。這些問題不容迴避，我們將本着對黨和人民高度負責的態度，認真對待，強力解決。

二、20xx年工作安排

20xx年是全面完成“xx”規劃的收官之年，也是南充攻堅克難、轉型發展的關鍵之年。今年政府工作的總體要求是：緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局，認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會、省委十屆四次、五次全會和市委經濟工作會議精神，主動適應經濟新常態，突出發展第一要務，深入實施“三大發展戰略”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，努力實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%，全社會固定資產投資增長10%，一般公共預算收入增長7.5%，規模以上工業增加值增長8%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均可支配收入增長10.5%。

20xx年南充市政府工作報告(全文)20xx年南充市政府工作報告(全文)圍繞上述目標，重點抓好六個方面工作：

(一)全力支持實體經濟，統籌施策穩定經濟增長

促進投資穩步增長。牢牢抓住項目“牛鼻子”，準確把握國家產業政策和投資方向，科學編制“十三五”規劃，確保一批打基礎、利長遠的重大項目擠進國、省項目庫。採取特許經營、政府與社會資本合作等多種方式，撬動民間資本參與基礎設施、公用事業等領域的重點項目建設。注重發揮財政投資的引領作用，擴大技術改造、科技創新等領域的投資，不斷提升產業投資比重。堅持掛圖作戰，倒排工期，強力推進150個市列重點項目建設，帶動完成全社會固定資產投資1370億元以上。

精心呵護實體企業。引導金融機構加大支持實體經濟力度，鼓勵金融服務創新，力爭貸款餘額增長20%以上;設立企業應急轉貸資金，完善企業融資風險分擔機制，多方聯動幫助企業緩解融資難、融資貴問題。全面落實結構性減税、普遍性降費等財税支持政策，抓緊建立涉企收費清單，嚴格規範行業協會、中介組織收費，切實減輕企業負擔。積極爭取直購電、豐水期富餘電量消納等用電優惠政策，加大對用氣大户直供的協調力度，降低企業生產成本。推行領導幹部對口聯繫重點項目、困難企業制度，採取“一企一策”，切實幫助企業解決具體問題。

有效擴大消費需求。堅持以新產業、新產品、新網絡促進消費，增強消費對穩增長的基礎性作用。大力發展電子信息、網絡通訊、健康養老、節能環保等產業，培育新的消費熱點。圍繞優勢產業、重點企業、特色產品，深入實施質量強市和商標品牌戰略，大力發展節會經濟，擴大“南充造”產品市場佔有率。加快城鄉流通體系建設，優化城市商業網點佈局，完善農村電商配送網絡，建成南充鮮活農產品網上交易平台。

(二)深入推進改革開放，持續增強經濟發展動能

不斷深化重點改革。加快推進農村產權制度改革，有序開展確權登記頒證工作，全面建成九縣(市、區)農村產權流轉交易中心，積極開展農村集體資產股份制改造試點，探索開展財政支農資金形成資產股權量化改革試點。大力推進地方金融改革，以優化股權結構、人才結構為核心，加快農村信用社改制步伐，確保閬中、西充農商行開業，三區農信社組建農商行通過中國銀監會審批;推進政府性融資平台公司轉型升級;加快發展村鎮銀行、農村資金互助社等新型金融組織，完善農村普惠制金融體系。穩妥推進國資國企改革，鼓勵各類投資者參與國有企業改制重組，大力發展混合所有制經濟;成立市政府國有企業監事會，建立規範的監事會派駐企業制度。積極推進財税體制改革，進一步完善市區事權、財權相匹配的體制;充分挖掘收入潛力，着力優化支出結構，提升財政資金使用效益。紮實推進公立醫院改革，大力引進社會資本參與公立醫院發展，建立健全基層首診、雙向轉診、急慢分治的就醫秩序，不斷完善公立醫院管理體制和運行機制。

務實開展招商引資。始終保持招商引資高位態勢，圍繞重點產業，瞄準目標企業，大力開展產業招商、沿鏈招商，力爭全年到位資金460億元以上。積極營造誠實守信的政務環境，認真落實差別化招商引資政策，加大對新引進重點產業項目和創新型項目的支持力度。密切與珠三角、長三角、環渤海灣等發達地區的聯繫，主動承接產業轉移。

全面深化區域合作。主動融入“一帶一路”和“長江經濟帶”等開放大格局，積極申建保税物流中心和國家開放口岸、進口指定口岸。大力實施川東北區域發展規劃，優先推進區域基礎設施互聯互通，積極促進科教文衞資源共享、優勢產業一體化佈局。鞏固提升對口援建天全縣災後重建成果，促進對口援建向對口合作延伸。繼續深化與法國的合作，進一步擴大與歐盟國家及台灣地區的交流合作。

(三)大力實施創新驅動，充分激發創新創業活力

打造創新創業平台。堅持把南充創新驅動發展試驗區作為推動創新創業的“試驗田”，加快建設大學科技園、中法文化創意產業園和創新創業孵化產業園，紮實推進中法農業科技園、農業科技孵化中心建設。積極搭建協同創新平##台，引導企業與高校、科研院所建立產學研聯盟、技術轉移中心、大學生實訓基地;大力實施“互聯網+”行動計劃，籌劃建設南充雲計算中心，促進科技基礎條件平台開放共享。鼓勵搭建大眾創業平台，支持三區和有條件的縣(市)發展創客空間、新型孵化器等創業載體，利用現有產業園區標準廠房建設大學生創業園、返鄉農民工創業園。

構建創新創業機制。發揮財政資金槓桿作用，設立創新創業投資引導基金，引導社會資金和金融資本支持創新創業。積極推動銀科對接，利用中小企業私募債、資產證券化、銀行間市場等拓展科技型企業融資渠道，鼓勵金融機構為創新創業企業和人才提供特色金融產品和服務，力爭成為全省科技小額貸款試點市。加強人才培養和引進，深化與西華師大、川北醫學院等高校的戰略合作，支持西南石油大學(南充校區)辦成西部一流的應用型本科大學，積極引進領軍人才、專業技術人才和創新創業團隊，壯大創新創業隊伍。

營造創新創業環境。深入推進商事制度改革，探索實行電子營業執照和全程電子化登記管理，推行“一址多照”、“先照後證”、“三證合一”，簡化工商註冊手續，進一步降低創新創業門檻。加強知識產權保護，整頓規範市場秩序，構建公平公正的市場環境。大力實施大學生創業引領計劃，強化職業教育和技能培訓，鼓勵科技人員離崗創業並允許兼職取酬，激活創新創業主體，推動形成大眾創業、萬眾創新的良好局面。

(四)積極推動轉型發展，加快構建現代產業體系

着力打造工業發展平台。加快完善南充經開區基礎設施和配套服務設施，確保鐵路專用線、化工專用碼頭建成投入使用;加快推進晟達新材料系列項目建設，全力支持晟達公司延長產業鏈條，確保精對苯二甲酸等項目竣工投產;力爭中瀛石化130萬噸重油催化裂解、卓達新型建材等項目早日落地建設。加快建設南充清潔能源汽車產業園，開工建設吉利集團10萬台新能源商用車和5萬台燃氣發動機生產項目，促進南充汽車公司轉型升級發展。鼓勵縣(市、區)工業園區突出比較優勢，聚焦主導產業，推動特色發展、錯位發展、集羣發展。

穩步提高農業綜合效益。加快建設南充國家現代農業示範區20萬畝高產高效生態產業基地;以引進技術和資金為重點，加快建設中法農業科技合作項目，紮實推進南充國家農業科技園區建設。積極培育各類新型農業經營主體，鼓勵農地有序流轉，促進適度規模經營。紮實推進升鍾水庫灌區二期建設，確保油房溝水庫年內竣工，力爭金雞溝水庫開工建設，牽頭啟動亭子口灌區前期工作;新增高標準農田20萬畝、有效灌面4.1萬畝。

提速發展現代服務業。加快推進南充現代物流園重點產業項目建設，大力招引知名物流企業，積極創建國家級示範物流園。開工建設南充國際商貿城，着力打造區域商貿中心;規劃建設市級綜合性電商園區，支持西充縣開展全國電子商務進農村綜合示範試點。加快建設川東北金融中心，全力爭取四川農村信用社異地災備中心和金融後台服務基地項目落户南充。深入推進嘉陵江(南充段)生態文化旅遊區建設，支持閬中古城創建國家級旅遊度假區、儀隴朱德故里景區創建5A級景區。積極開展中國西部國際絲綢服裝博覽會前期工作，規劃建設川東北會展中心。

(五)着力增強綜合功能，不斷提升城市宜居品質

強化交通樞紐建設。搶抓國家支持西部地區綜合交通建設的重大機遇，力爭漢巴南鐵路納入國家路網規劃，確保蘭渝鐵路南充段和南充火車北站及閬中站、南部站建成投入使用;加快建設遂西、巴南廣高速公路，開工建設南綿、營達高速公路，力爭開工建設南充過境高速公路廣南至南廣段，加快推進南部定水經升鍾至閬中思依、順慶經蓬安至營山一級公路建設。紮實推進嘉陵江航運配套工程和南充港都京作業區配套工程建設。加快實施高坪機場航站樓改擴建工程。

統籌推進城鄉建設。堅持以中心城區為龍頭，協調推進縣城建設和村鎮建設，加快完善“1+3+6+N”的市域城鎮體系，全市城鎮化率提升1個百分點以上。中心城區以在建項目為重點，加快完善下中壩片區、清泉壩片區公共服務設施，有序推進北部新城、南部產業新城配套設施建設;大力實施“天網工程”，充分發揮數字城管系統平台作用，有效提升城市智能化管理水平。着力完善縣城功能，加快推進19個國家級重點小城鎮、16個省級試點(重點)小城鎮、9個市級擴權鎮建設，完成400個“幸福美麗新村”、630個新村聚居點建設，促進城鎮化與新農村建設協調發展。

紮實抓好生態建設。加快實施重點環保項目，啟動建設嘉陵江南充段綠色生態走廊和西充河流域生態景觀長廊，新增城市公園3個、生態綠地210公頃，新建污水處理廠5個、垃圾處理場2個;抓好天然林保護、退耕還林、水土保持等生態工程建設。加強嘉陵江流域及重點小流域水污染防治，深入開展大氣污染綜合治理，全面推進農村面源污染治理和生活垃圾集中處理，力爭成為全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，積極推動旅遊景區“廁所革命”。堅決淘汰落後產能，大力發展循環經濟和節能環保產業，全面完成“xx”主要污染物減排任務。

(六)切實解決民生短板，努力增進人民羣眾福祉

辦好民生大事實事。紮實推進“十項民生工程”，確保完成投資114億元以上。着力辦好20件民生實事：改善農村通村公路600公里;解決55.85萬農村人口及11.74萬學校師生飲水安全問題;新開工改造城市危舊房棚户區26739户;改造2.1萬户農村危舊房;向農民工定向出租1031套公租房;採用政府購買服務方式，為28.22萬名困難家庭失能老人和80週歲以上高齡老人提供居家養老服務;將60歲以上城鄉居民基礎養老金提高到每人每月75元;落實4200名在校大學生和高校畢業生創業補助政策，新增城鎮就業6萬人、失業人員再就業1.1萬人;提高城鄉居民基本醫療報銷水平;強化“老幼病孕”免費基本公共衞生服務;幫助500名貧困白內障患者實施免費復明手術;建設邊遠貧困地區農村教師週轉房442套;對全市63所公辦普通高中按生均200元補助辦學經費;免除1.16萬名民辦中職學校三年級學生學費;避險搬遷安置1610户農户;對全市5280個村提供公共服務經費補助;建成縣級殘疾人服務中心5個;建設(改造)農村電網線路872千米，改造10千伏配電變壓器241台;新(改擴)建鄉鎮衞生院30所、村衞生室400個;中心城區新建公交場站3個，新增(更新)公交車71輛。

強力推進扶貧解困。全面實施扶貧開發五年規劃，着力抓好“五大工程、一大行動”，確保11.3萬人實現脱貧解困。突出抓好產業培育和能力培訓，變“輸血式”救濟為“造血式”幫扶。全面完成縣級減貧規劃和專項扶貧規劃編制;加強貧困人口精準識別工作，建立互聯互通的貧困人口和貧困村管理信息系統，不斷完善動態管理機制;瞄準貧困村和貧困人口，實行一村一策、一户一策，努力提高扶貧工作精準度和實效性。

強化基本公共服務。繼續加大教育投入，開工建設38所公辦幼兒園，改造義務教育階段薄弱學校242所，完成中國小校舍改造9萬平方米。加快建設市中心醫院下中壩新院區門診醫技樓和川北醫學院附屬醫院新院區住院大樓;加大鄉鎮衞生院、村衞生室標準化建設力度，積極探索養老醫療一體化服務新模式。開工建設市博物館，加快建設市規劃展覽館、科技館、地方誌館和青少年活動中心，全面完成國家公共文化服務體系示範區創建任務。完善城鄉居民大病保險、城鎮居民基本醫療和補充醫療保險、企業職工基本養老保險制度，開展農村區域性養老服務中心建設試點。

提高社會治理水平。強化系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，不斷改進社會治理方式。加強全民普法教育，深入開展“法律七進”活動。健全社會穩定風險評估機制，落實涉法涉訴信訪依法終結制度。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任，堅決遏制重特大事故發生。深化食品溯源和市場準入管理，切實保障人民羣眾“舌尖上的安全”。紮實推進“平安南充”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，堅決整治“黃賭毒”、“黑拐搶”等突出治安問題，確保人民羣眾生命財產安全，全力維護社會和諧穩定。

20xx年南充市政府工作報告(全文)兩會專題三、政府自身建設

從嚴治黨務必從嚴治政，從嚴治政務必治之於行。我們將以高度的政治自覺、堅定的政治立場、鮮明的政治態度，知恥而後勇，深刻汲取南充近年腐敗案件的沉痛教訓，嚴格按照“三嚴三實”、省委“八個務必從嚴”和市委“三個帶頭、四個管好”的要求，切實加強“五型政府”建設，着力淨化政治生態，重塑南充形象。

(一)推行民主施政，全力打造開明開放政府。全面推行行政決策公開，擴大市政府全體會、常務會、專家論證會、決策評估會的社會參與度，完善重大行政決策公眾諮詢制度。深入推進市政府部門、公共企事業單位、鄉鎮(街道)、村(社區)政務公開標準化建設，切實加大行政審批、財政資金使用、公共資源配置、價格和收費信息等重點領域的公開力度。推行政府例行新聞發佈制度，開發建設市政府門户網站手機客户端，構建政務微博、微信與政府網站一體化模式。

(二)強化責任擔當，努力提高政府執行效能。堅持“一事一主體、一主體一責任人”，實行部門責任公開承諾制，落實重點項目、重點工作跟蹤督辦和責任追究制，着力構建逐級抓落實的責任體系。切實加強政府績效管理，實行績效評估與財務預算、項目經費管理相結合，繼續推行社會公眾滿意度測評，不斷增強績效評估的激勵和約束功能。深入開展“庸懶散浮拖”專項整治，堅決糾正慢作為、怕作為、不作為，推動形成言必責實、行必責實、功必責實的良好風氣。

(三)增強服務意識，大力營造優良政務環境。建立健全行政權力清單，對現有行政職權進行清理調整、依法審核確認，全面取消非行政許可審批事項，清理減少行政事業性收費。探索推行政府責任清單，進一步釐清市、區政府及部門的職責權限，做到權責匹配，防止缺位失位。抓緊制定企業投資負面清單，實行核准目錄外企業投資項目不再審批。加快推進政務服務網建設，大力推行縣、鄉政務服務中心標準化建設，全面建成省、市、縣三級聯動行政審批網和市、縣、鄉三級聯動便民服務網。

(四)踐行法治原則，着力規範行政權力運行。堅持法之必行、有法必依，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。自覺接受人大及其會的法律監督、工作監督和政協的民主監督。堅持把合法性作為行政決策的第一要件，嚴格執行重大行政決策程序規定，降低決策風險，避免決策失誤。完善行政執法與刑事司法銜接機制，推進信息共享平台建設。積極探索跨部門、跨行業綜合執法，建立健全執法全過程記錄制度、行政執法裁量權基準制度，切實做到規範公正文明執法。

(五)堅持標本兼治，強力推進黨風廉政建設。堅決貫徹從嚴治黨、從嚴治政各項規定，嚴格落實黨風廉政建設責任制，針對政府系統近年來發生的違紀違法案件，深刻反思，舉一反三，切實加強政府系統思想政治建設和反腐倡廉建設。重點圍繞財政資金使用、工程建設、土地出讓、徵地拆遷和招投標等領域，建章立制，逗硬落實，有效防止權力失控。嚴格執行中央“八項規定”和省委、省政府“十項規定”，大力開展作風問題專項整治和突出問題整改，嚴厲查處各類違紀違法案件，堅決防止“四風”反彈，着力營造風清氣正、崇廉尚實、幹事創業、遵紀守法的良好政治生態。

各位代表!艱難困苦玉汝於成，奮起直追時不我待。我們堅信，任何壓力都動搖不了我們迎難而上、勇毅篤行的堅定決心，任何困難都阻擋不了我們深化改革、專注發展的堅定步伐。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全市人民，埋頭苦幹，砥礪前行，為建設開放、生態、法治、繁榮的川東北區域中心城市而努力奮鬥!

南充市政府工作報告篇3

各位代表：

我代表市人民政府向大會報告工作，請予審查，並請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，是南充發展史上非常特殊、非常困難的一年。面對複雜嚴峻的宏觀經濟形勢和南充煉油廠全面關停等因素影響，我們認真貫徹省委、省政府和市委的決策部署，着力改革開放、投資拉動、產業支撐、城鄉統籌和民生改善，全市經濟社會持續健康發展。全年實現地區生產總值1432億元、增長7.2%，一般公共預算收入76.6億元、增長16.8%。

(一)重點改革有序實施。農村產權制度改革穩步推進，全市農村集體土地所有權、集體建設用地使用權確權登記頒證工作基本完成，順慶、南部、儀隴農村產權流轉交易中心掛牌運行。地方金融改革步伐加快，儀隴信用聯社改制成為川東北第一家農商行，營山農商行掛牌營業;生豬價格指數保險、農村土地流轉收益保證貸款和農民財產性增收等試點工作有序開展。投融資體制改革紮實推進，成功組建南充工業發展投資有限公司;積極拓寬融資渠道，實現直接融資82億元、倉儲融資12億元。公立醫院改革進展順利，成功申報為第二批公立醫院改革國家聯繫試點城市，市域公立醫院藥品加成全面取消，分級診療制度全面推行。政府自身改革不斷深化，新一輪政府機構改革基本完成;累計取消、調整、下放行政審批事項130項，市級層面核准事項減少50%以上;大力推行工商註冊制度便利化，全市新登記企業增長30%。

(二)投資保持合理增長。全市完成全社會固定資產投資1244.5億元、增長12.8%，其中150個市列重點項目完成投資553億元。政府性投資穩步增長，全市完成270.9億元、增長10.5%。蘭渝鐵路南充段路基基本成型，南充經開區鐵路專用線、南充港都京作業區多用途碼頭和巴南廣高速公路等項目進展順利，火車北站配套工程、嘉陵江航運配套工程、高坪機場航站樓改擴建工程啟動建設;解元水庫全面竣工，九龍潭水庫大壩主體完工，升鍾水庫灌區二期、油房溝水庫加快建設。民間投資快速增長，全市完成703.2億元、增長27%。歐尚、奧特萊斯等國內外知名企業相繼入駐，吉利集團10萬台新能源商用車和5萬台燃氣發動機生產項目落户南充，全市招商引資到位資金468.3億元。金融支持力度明顯加大，全市各項貸款餘額首次突破千億大關、達到1059億元，比年初增加216億元、增長25.6%。國際交流合作取得新成效，成功舉辦“20xx四川(南充)·法國周”活動，與法國香檳—阿登大區政府簽訂6個方面的合作協議，中法農業科技園、中法文化創意產業園正式掛牌並啟動建設。

(三)三次產業穩步發展。着力促進工業減損止滑，規模以上工業增加值增長6%。晟達新材料系列項目公輔工程全部完工，首套裝置精對苯二甲酸開始單機試車;康美藥業、富安娜二期等項目竣工投產，鑫達新材料、創越炭材料等項目進展順利。着力促進農業增產增效，南充國家現代農業示範區4個“百公里現代循環農業示範帶”實現全覆蓋，在全國農業改革與建設試點示範區績效考評中位列全國第5、中西部第1;以西充縣為核心區、三區為示範區的農業科技園區成功申報為國家級農業科技園區;全市實現糧食總產量304.9萬噸，連續20xx年居全省第1。着力促進服務業提檔升級，實現社會消費品零售總額593.4億元、增長13.4%。南充現代物流園傳化公路港等項目加快建設，川北農產品批發市場、閬中(義烏)商貿城、南部(億聯)五金建材城等項目投入運營;積極推進旅遊業與工農業互動融合，鄉村旅遊蓬勃發展，工業旅遊日漸興起，全市實現旅遊總收入253.8億元、增長20.8%。

(四)城鄉建設統籌推進。全市城鎮化率提高1.5個百分點、達到42.4%。城鎮佈局不斷優化，《南充市城市地下空間開發利用規劃》和儀隴縣城市總體規劃修編通過省評，閬中市城市總體規劃批准實施，西充縣納入全省全域規劃試點縣;新建“幸福美麗新村”65個、新村聚居點196個。城鎮功能不斷完善，中心城區北部新城、南部產業新城和下中壩片區、清泉壩片區加快建設，市規劃展覽館、科技館、地方誌館和青少年活動中心啟動建設;閬中、儀隴、蓬安跨江大橋建成通車，南部奧體館建成開館，西充文博館主體完工;閬中成功入選全國首批國家新型城鎮化綜合試點縣(市)。生態建設不斷加強，全市森林覆蓋率達到39.6%，新增城鎮綠地面積360公頃、公園綠地面積110公頃;西充河Ⅲ類水質達到329天，生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到84%、89.6%，單位生產總值能耗下降4.2%。