東台市政府工作報告

東台市位於江蘇省沿海中部，下面本站小編給大家分享幾篇東台市政府工作報告，一起看一下吧!

東台市政府工作報告篇1

一、“”及20xx年工作回顧

五年來，發展質效穩步提高，綜合實力持續躍升。地區生產總值年均增長12.2%，人均突破1萬美元，超過東部沿海省份平均水平;城鄉居民收入分別突破3萬元、1.8萬元，保持蘇北第一、蘇中上游。固定資產投資年遞增20%，五年累計投入總量相當於“十五”“”總和;出口總量逐年擴大，年均新增1億美元以上;社會消費品零售總額年均增長15%以上。一般公共預算收入年均增長22%，税收比重由“”末的68.2%提高到85%;二三產業比重比“”末提高3.4個百分點;單位GDP能耗比“”末下降24.8%，碳排放強度下降17%。全面建成小康社會綜合得分預計為95分，保持蘇北率先、蘇中領先。全國百強縣(市)排名比“”末前移14位，上升到第42位。

五年來，轉型升級步伐堅實，結構調整持續優化。新型工業化深入推進。期末實現工業開票銷售650億元，是“”末的2.6倍，首次躋身全國工業百強縣(市)。戰略性新興產業、特色產業發展加快，新特產業開票銷售佔規上工業的65%。五年新竣工億元以上項目190個。實施重點科技、技改項目250個，34家企業完成合作重組，14家企業在新三板、省級以上股權交易中心掛牌，創成中國馳名商標4件。獲批國家高新技術企業53家，被列為國家知識產權試點城市，創成省科普示範市、省人才工作先進市、省海智工作基地。現代服務業提速發展。電子商務銷售突破百億元，跨入首批全國電子商務進農村綜合示範市行列。城東新區創成省級現代服務業集聚區，東台鎮電商產業園被列為省眾創集聚區建設試點。生態旅遊業特色鮮明，西溪景區創成國家4A級景區，黃海森林公園建成國家森林公園，來東旅遊人次年遞增40%以上。新入駐民生、浦發等股份制商業銀行8家，金融機構數量蘇北縣級第一，建成省金融生態優秀市。農業現代化率先突破。農業綜合發展水平保持全省第一板塊，現代農業示範區建設水平位居全國第六。糧食生產實現“十二連增”，獲全國糧食生產大縣稱號。農業規模企業發展到284家。高效農業面積佔耕地面積比重提高至74%，三倉現代農業產業園建成省級園區。創成國家級農產品加工示範基地、省農業綜合標準化示範市和省生態循環農業建設示範市。

五年來，改革開放不斷深化，發展活力持續增強。重點改革加快攻堅。被確定為全國發展改革試點城市、省農村改革試驗區。率先在蘇北公佈行政權力事項等“5張清單”，非行政許可審批事項全部取消，政務服務中心通過國家級行政服務標準化試點驗收，簡政放權、優化服務的特色做法得到國務院評估組的充分肯定。農村產權制度改革、農村土地承包經營權確權登記和供銷合作社綜合改革穩步推進，農村發展活力進一步增強。對外開放不斷擴大。外向型經濟保持良好發展勢頭，進出口總額實現五年倍增。經濟開發區進入全省開發區第一板塊，排名前移24位，上升到第18位，被認定為國家火炬新材料特色產業基地、國家級科技企業孵化器和省新型工業化產業示範基地。獲批設立保税物流中心和海關、商檢辦事機構。深化開放合作，與韓國大邱市達西區、澳大利亞加拿大灣市締結為友好交流城市。沿海開發縱深推進。紮實推進國家級灘塗綜合開發試驗區建設，綜合開發先導區初具規模。臨海產業快速發展，與15家央企建立戰略合作關係，新能源裝機容量突破900兆瓦，佔全省的五分之一，“風光漁”互補基地全國領先。港城功能日益完善，沿海現代化節點小城市建設取得新進展。

五年來，城鄉建設協調推進，環境面貌持續改善。中心城市做精做美。城市規劃區擴大到128平方公里，市區建成區拓展到35.6平方公里，城鎮化率提高到57.8%。“一城三區”空間格局更加明晰，“七橫九縱”城市主幹道路框架全面拉開，先後建成政務服務中心、西溪古城、文化藝術中心等一批重點功能性項目。深入開展“四城同創”，創成國家衞生城市、國家園林城市，國家生態市、國家環保模範城市創建通過考核驗收。新型鎮村加快建設。弶港、安豐被列為全國重點鎮，安豐、富安創成中國歷史文化名鎮，富安、新街建成中國最美村鎮。樑垛臨塔村被評為全國文明村，五烈甘港村創成中國鄉村旅遊模範村，新街方東村建成全國休閒農業與鄉村旅遊示範點，創成中國生態文化村、省最美鄉村、四星級鄉村旅遊點各2個。多措並舉化解村級債務，實現村級債務全面消除。基礎設施日趨完善。新增一級公路156公里，228國道、344國道、610省道等國省幹線東台段建成通車，新建改建農村等級公路1555公里。實施連申線航道、泰東河、川東港整治等一批重點水利工程，南苑水廠10萬噸擴能和仙湖備用水源庫投入使用。220千伏衡綽變等重點電力工程實施到位。生態環境持續改善。加強生態保護與建設，空氣質量水平保持全省領先。開展泰東河、通榆河等100多條河道專項整治，列入省首批水生態文明城市試點。國家級生態鎮實現全覆蓋，被評為全國創建生態文明標杆城市和國家級海洋生態文明建設示範區。

五年來，保障機制更趨完善，民生福祉持續增進。“”期間，民生投入超200億元，佔財政支出的75%以上。社會保障更加健全。各類保險綜合覆蓋率達98%以上，城鄉居民保險“四個不出村”經辦模式被人社部推廣。各類保障範圍和標準蘇北領先，獲評省首批現代民政建設示範市、省住房保障體系建設示範市，被評為全國五星級慈善城市。就業創業紮實推進。五年新增就業12.4萬人，獲評省首批創業型城市。社會事業協調發展。開辦全省縣級首家聯合職業技術學院，鎮級公辦幼兒園實現全覆蓋，獲評全國義務教育發展基本均衡市。公共衞生醫療服務能力顯著提升，市域內就診率達90%，市人民醫院率先通過三級乙等綜合醫院評審，中醫院創成三級乙等中醫院，新建改造村衞生室271所，建成省藥品安全示範市。海春軒塔列為全國重點文物保護單位，羣眾文化品牌“哈哈週末”被國家工商總局認證為文化產品商標，被評為中國民間文化藝術之鄉，創成全國新農村建設檔案工作示範市。成功舉辦沿海濕地國際公路自行車賽等重大體育賽事，建成省體育強市。依法治市不斷深入。率先在鹽城建成省法治建設示範市，被確認為省級依法行政示範點，被評為全國法治縣(市)創建活動先進單位。大力開展安全生產“六打六治”專項行動，着力排查整改隱患。健全穩定風險評估制度，成立社會矛盾糾紛調處服務中心，“六診六式”社會矛盾糾紛調處模式獲中國十大社會治理創新獎。深化平安東台建設，全面推進“技防城”建設，連續十二年被表彰為省平安縣(市)。

剛剛過去的20xx年，面對經濟下行壓力，我們積極應對挑戰，奮力攻堅克難，圓滿完成年度各項工作任務。一是全年目標順利實現。實現地區生產總值670億元，一般公共預算收入71.6億元，固定資產投資突破500億元，完成出口7億美元，社會消費品零售總額230億元，城鎮和農村居民人均可支配收入繼續保持區域領先，居民人均儲蓄突破5萬元，各項主要指標在高基數上取得新進步，實現換擋不失速、量增質更優。二是轉型步伐持續加快。新的增長動力加快形成，新特產業開票銷售達320億元，佔規上工業比重提高5個百分點。以“小巨人”企業培育為抓手，實施千萬元以上技改項目58個，規上企業轉型面達70%。培植開票銷售超10億元企業11家，其中超20億元企業5家，磊達、上海電氣超30億元。新產業經濟發展迅速，電子信息產業規模實現倍增;園區經濟總量顯著提升，貢獻份額佔比達三分之二;鎮村經濟基礎更加厚實，35個村税收超千萬元。三是項目載體取得突破。紮實開展“項目載體突破年”活動，全力主攻重大項目，聚力做優載體平台。充分發揮駐外招商機構作用，新簽約英萊薄膜太陽能電池等億元以上項目63個，新開工領勝科技二期等億元以上項目20個，以科森科技等為代表的一批重大項目竣工投產。26個項目被列為省級工業經濟新增長點，佔鹽城三分之一。城東新區創成鹽城市級智慧產業新區。新創省級以上各類牌子76個，其中國家級牌子35個。四是新興業態不斷湧現。積極策應“中國製造20xx”、“互聯網+”行動計劃，推進製造業智能化改造，新創省兩化融合試驗示範區2個、試點示範企業10家。推進“互聯網+農業”等融合業態發展，新增農業科技平台、農村電商平台15家，被評為省智能農業示範市。加快發展創新型科技服務業，新建省、鹽城市級眾創空間5個。電子商務發展迅速，建成電商產業園5個，電商企業發展到280家，農村淘寶服務站超100個，創成省級電子商務示範企業和示範村各1個。五是創新驅動深入推進。新創國家高新技術企業16家、省科技型中小企業43家，新批省高新技術產品62只，高新技術產值佔規上工業產值比重達30%，科技進步貢獻率達55%。9個項目入選國家星火計劃和火炬計劃。獲批省級以上研發機構6個。推行“互聯網+政務服務”新模式，在全國率先推出“東台政務”手機客户端，實行“三證合一、一證一碼”註冊登記制度，政務服務標準化水平全省領先。六是城鄉建設展現新貌。深入開展“四城同創”，組織實施64項城建及基礎設施重點工程，一級客運站建成運營，人民公園完成改造提升，工農橋改建竣工通車，城市功能更趨完善。啟動建設智慧城市，設置無線接入熱點1080個，重點公共區域免費無線網實現全覆蓋，入選省信息消費試驗區，被列為國家智慧城市試點。全市林木覆蓋率達26.8%，城市綠化覆蓋率達41.6%。率先在蘇北建成省優秀管理城市，提前一年完成農村環境綜合整治任務，被評為全省村級“四有一責”建設先進市。七是民生實事兑現到位。着力辦好20件民生實事，集中解決羣眾最關心最直接最現實的熱點難點問題。

二、“十三五”主要目標和任務

“十三五”時期，我們要全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局，認真踐行“五大發展”理念，貫徹落實市委十三屆六次全會決策部署，堅持發展第一要務，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持“全省爭先、蘇中領先、蘇北率先”的發展定位，堅持嚴字當頭、幹在實處、走在前列，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，在蘇北率先、與蘇中同步建成更高水平小康社會，譜寫好中國夢的東台篇章。

“十三五”時期全市經濟社會發展主要目標為：⑴綜合實力顯著增強。經濟保持中高速增長，到20xx年地區生產總值達1100億元，年均增長10%以上;一般公共預算收入年均增長10%以上。自主創新體系逐步建立，科技進步貢獻率提高到65%，建成國家智慧城市建設示範市。改革開放全面深化，重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果，全方位、多層次、寬領域的開放格局基本形成。⑵結構調整取得突破性進展。到20xx年二三產業增加值佔GDP比重達90%以上，基本建立以先進製造業和現代服務業為主的現代產業體系。農業綜合發展水平繼續走在全省前列，率先基本實現農業現代化。⑶城鄉統籌發展水平明顯提升。中心城市功能更加健全，海濱港城成為具有江蘇沿海特色的現代化節點小城市，鎮村發展更加協調，現代綜合交通體系基本構建，城鎮化率達66%。⑷人民生活水平和質量進一步提高。提前實現城鄉居民收入比20xx年翻一番，到20xx年分別突破5萬元和3萬元。社會就業更加充分，社保、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩步提高。教育現代化基本實現，健康東台加快建設，人人享有基本醫療衞生服務。⑸生態環境更加優美宜居。主要污染物排放總量大幅減少，單位GDP能耗持續下降，空氣質量、地表水質和人居環境持續改善，爭創國家生態文明建設示範市和國家級新能源示範區，成為長三角地區知名的生態旅遊目的地。⑹社會文明程度不斷提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，公共文化服務體系更趨完善，爭創全國文明城市。法治東台、平安東台建設紮實推進，人民民主不斷擴大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，公眾安全感和法治建設滿意度持續提升。

實現“十三五”發展目標，要着眼全局、突出重點，着重把握以下四個方面：(一)緊咬一個奮鬥目標，在蘇北率先、與蘇中同步建成更高水平小康社會。(二)緊扣“五大發展”理念，着力更有質量、更有效益、更可持續發展。(三)緊盯“三先”發展定位，全力打造“強富美高”新東台。(四)緊抓五項重點任務，全面貫徹落實市委各項決策部署。轉型升級方面，要大力實施工業強基工程、產業提升工程、科技創新工程;要突出培植新興業態、建設服務業集聚區、發展旅遊業;要加快轉變農業發展方式，加快農業現代化。改革開放方面，要進一步推進簡政放權、激發市場活力、增強農村發展動力，大力拓展開放空間、發展開放型經濟、推進載體建設，更大力度推進沿海開發，為經濟社會持續穩步發展增創新優勢。城鄉發展方面，要緊扣江蘇沿海新興區域中心城市定位，優化“一核一軸三片區”的城鄉空間佈局，完善城市功能，提升城市品質，打造特色鎮村，加強城鄉基礎設施建設，加快城鄉一體化發展步伐。生態建設方面，要秉持綠色發展理念，大力推動綠色發展，加強生態保護與修復，完善生態共建機制，加快建設美麗東台。社會建設方面，要深入實施民生幸福工程，大力推進富民增收，着力推進公共服務均等化，加快建設文化強市，加強社會治理創新，紮實辦好民生實事，讓全市人民共同邁入更高水平小康社會。

三、20xx年主要工作

主要預期目標是：地區生產總值增長10%以上，一般公共預算收入增長11%以上，固定資產投資增長13%以上，城鄉居民收入增長與經濟增長保持同步，資源環境約束性指標完成省定任務。

一、紮實推進轉型升級，着力提高發展質量和效益

聚力推進新型工業化。加快產業提升。堅持“高輕新綠強”導向，抓緊制定並組織實施“中國製造20xx”東台行動計劃。電子信息產業主攻移動智能終端、光電科技等前沿方向，延伸產業鏈條，確保產銷規模快速增長。新能源產業突出風電、光伏裝備製造基地建設，新能源裝機容量突破1000兆瓦，建成國家級新能源示範區。積極招引智能製造和海洋生物等新興產業項目，持續推進新材料、裝備製造、綠色食品產業改造提升，全面增強產業競爭力和影響力。全年新特產業開票銷售突破360億元，佔規上工業比重達70%以上。加快企業轉型。啟動實施工業強基工程，新上轉型升級項目100個以上。開展“互聯網+”行動計劃，支持企業推進智能化生產、數字化管理、信息化服務，爭創省兩化融合示範企業5家以上。繼續實施“小巨人”企業培育工程，“小巨人”企業開票銷售佔規上工業達50%以上。一企一策推進具備條件的企業戰略重組和上市融資，完成合作重組10家，主板或新三板上市企業3家以上。全年開票銷售超億元企業突破100家。加快創新驅動。實施創新型企業培育行動計劃，推動創新要素向企業匯聚、創新成果與產業對接，科技研發投入佔GDP比重超2.1%，新增國家高新技術企業15家以上。深化政產學研合作，實施國家和省級科技創新項目30項，新建省級企業研發平台5家。

提速發展現代服務業。把發展服務業作為產業升級的戰略方向，實現服務業增加值330億元。突破服務業新興業態。電子商務交易額突破200億元，建成省級電子商務示範園區1個，爭創國家電子商務示範城市。着力招引大數據、物聯網、雲計算等新一代信息技術產業項目，推動雲谷、智廈等項目建成投運。依託科技企業孵化器等載體，加快發展2.5產業，新建省級眾創空間5家以上。大力發展現代物流業，招引實施智能倉儲和供應鏈物流項目，加快建設內河港，打造區域性物流集散基地。建設現代服務業集聚區。重點打造以經八路區域為核心的城東新區“夢想大道”，建設產城融合的示範、對外開放的窗口、智慧創建的平台和創新創業的高地。西溪景區加強對外戰略合作，爭創省級文化產業集聚區。大力發展旅遊業。整合旅遊優質資源，推進特色旅遊板塊建設，黃海森林公園爭創國家4A級景區和省級旅遊度假區。加強重點景區對外宣傳營銷，優化“一日遊”“二日遊”線路，全年接待過夜遊遊客達15萬人次。

加快農業現代化步伐。深化農業結構調整。加快建設新204國道、228國道、352省道等現代農業示範帶，新增高效農業面積5萬畝以上。調整和實施十大農業重點工程，深入推進“一鎮一園”“一村一品”建設。加快農業“接二連三”發展。新引進20xx萬元以上農產品深加工項目10個，新創省級以上農業龍頭企業2家，新增農業規模企業10家以上。實施“農業+互聯網”行動，新型業態銷售佔比達到25%。積極開展境外商標註冊、質量認證，新創“三品”品牌35個以上，創建全國農業綜合標準化示範市。強化農業支撐保障。啟動實施機耕道建設行動計劃，加快推進農業生產全程機械化。完成農村土地確權登記頒證，農村產權交易平台交易額超億元。加快發展適度規模經營，新型經營主體規模比重提高到50%。

積極培育新增長點。主攻招商引資，全年新開工投資超億元項目60個以上，其中超10億元項目5個以上，力爭在50億元以上重特大項目招引上實現新突破。強化跟蹤服務，緊盯捷士通射頻等150個竣工項目，加大支持力度，促進達產達效。重抓生輝光電等20個億元以上新增長點，拉動規上工業開票銷售增長5個百分點以上。充分發揮大眾創業帶動作用，新建標準廠房30萬平方米，新增一般納税人工業企業300户，切實穩固經濟增長微觀基礎。

二、紮實推進改革開放，着力增強發展動力和活力

落實重大改革舉措。加快簡政放權。探索企業投資項目零審批機制，推動行政審批事項再壓縮、流程再優化、效率再提升，市政務服務中心爭創國家級政務服務標準化示範單位。激發市場活力。突出供給側結構性改革，把全市“去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板”五大任務落到實處。完善市場準入負面清單，努力創造更加良好的市場環境。健全海域、灘塗、水資源開發管理機制，促進效益最大化。加大金融支持實體經濟力度，年內新增貸款40億元以上。強化引才用才機制創新，繼續實施“615”人才引進三年行動計劃，今年新引進高層次人才20人以上。加強户籍制度改革，促進農民進城入鎮。深化農村改革。大力推進農業家庭經營、合作經營、企業經營等方式創新，擴大農村“五權”抵押融資試點，深化糧食購銷企業、供銷合作社綜合改革，不斷激發農村發展活力。

持續擴大對外開放。大力發展開放型經濟。積極招引世界500強企業和跨國公司在我市佈設產業基地、新上高端項目，全年引進3000萬美元以上項目6個以上。致力優化對外貿易結構，外貿自營出口超8億美元。鼓勵有實力的企業“走出去”發展，設立駐外窗口，開展對外投資，擴大經貿合作。加快開放園區建設。經濟開發區爭創國家級經濟開發區，沿海經濟區爭創國家級灘塗綜合開發試驗區和省級經濟開發區，城東新區爭創國家級科技企業孵化器和省級高新區，西溪景區爭創國家級風景名勝區。積極爭取設立海關特殊監管區和國家級檢驗檢疫平台，不斷提升開放承載力。全面拓展開放空間。深化與韓國大邱市達西區、澳大利亞加拿大灣市經濟文化交流，搶抓中國與歐美經濟合作升級的有利機遇，全方位與境外城市開展合作，構建東台對外開放新格局。

深入推進沿海開發。做強臨海產業。圍繞打造沿海“藍色經濟帶”，優先發展新能源、海工裝備、生物科技、綠色食品等臨海產業，努力把海洋生態優勢轉化為沿海發展優勢。提升港城建設。緊扣城市副中心定位，探索“創業小鎮”“休閒小鎮”“健康小鎮”等發展模式，建設沿海特色現代化節點小城市。推進綜合開發。深化實施條子泥一期綜合開發，推進沿海河閘下遷等工程，打造高塗養殖、循環經濟、生態旅遊融合發展高地。

三、紮實推進城鄉建設，着力提升協調發展水平

提升中心城市功能。改造提升中心城區，增強開發區產業集聚功能，加快城東新區產城融合發展，提高西溪景區運營水平。着力實施78項城建重點工程，新建海陵路南延、慶豐路東延等市區道路工程，提升城市的通透性和微循環能力。積極實施公園南拓等公共綠地建設，新增綠化面積40萬平方米以上。擴大市區管道天然氣覆蓋面，加強公共停車場、社區衞生服務站等民生設施建設，實施老舊小區和棚户區改造提升，建設城市公共自行車租賃系統，增設城區健身步道、健身設施，不斷豐富城市功能。加快智慧城市建設，推進光網與4G網絡全覆蓋，提升智慧便民服務水平。鞏固“四城同創”成果，繼續推進城市環境綜合整治，爭創省人居環境獎，努力讓城市生活更方便、更舒心、更美好。

打造新型特色鎮村。重抓鎮村經濟發展，培育和打造一批“產業特色鮮明、自然風光優美、鄉土文化濃郁”的新型特色鎮村。提升鎮村建設管理水平，加快實施鎮村功能性、基礎性項目。突出城鄉教育、衞生、文化等公共資源均衡配置，推動城市管理相對集中行政處罰權向鎮區延伸。加強鎮級污水管網建設，常態化運行鎮級污水處理廠。進一步完善農村生活垃圾無害化處理體系，更加突出“三位一體”建設，年內新增省美麗鄉村3家以上。

強化基礎設施建設。統籌城鄉立體交通佈局，積極做好鹽通滬高鐵東台段建設相關工作，規劃建設通用機場，啟動實施610省道二期、229省道東台段、344國道東段改擴建，健全“三橫六縱”大交通體系。完成農村路橋建設提升三年行動計劃任務。啟動公交智能化改造。加快水利現代化水平提升，農田水利現代化水平提高至87%。繼續加強飲水安全工程建設，全面提升城鄉一體化供水能力。建成投運220千伏潤元、110千伏方塘等輸變電工程，開工建設220千伏袁豐輸變電工程，全面提升電力保障水平。

四、紮實推進生態文明建設，着力打造更加宜居宜業環境

推動綠色發展。紮實開展園區生態化改造，經濟開發區創成省級生態工業園，沿海經濟區創成省級兩化融合示範區。組織實施循環經濟示範行動，建成循環經濟典型試點企業2家。全面推行清潔生產。圍繞建立現代能源體系，實施一批陸上和海上風電、光伏發電以及分佈式能源項目，生產清潔能源18億千瓦時。持續加大工業、建築、交通等重點領域節能減排力度，單位GDP能耗下降4%。

創造綠色生活。加強工業廢氣治理、揚塵和機動車污染控制，加快淘汰燃煤鍋爐和“黃標車”，紮實做好秸稈“雙禁”和綜合利用工作，市域空氣質量保持全省領先。堅持最嚴格的耕地保護和節約集約用地制度，不斷提高單位土地投入產出效率。落實水資源管理“三條紅線”制度，爭創省節水型城市。重抓農業面源污染防治，規範畜禽養殖，推進集約化養殖、無害化處理。加強生態文化建設，倡導綠色生活方式，建成一批綠色企業、綠色社區、綠色學校和綠色家庭。

打造綠色生態。重抓綠色通道建設，提升228國道、344國道、610省道等綠色通道“連段成線、連線成網”水平，新建和完善綠色通道85公里。加快綠色城鎮打造，新增城鎮綠化面積100公頃以上。推進綠色村莊建設，新建省級綠化示範村14個，爭創國家生態文明建設示範區。

五、紮實推進民生改善，着力增加人民羣眾獲得感

拓寬富民增收渠道。深入推進城鄉居民收入倍增計劃。積極鼓勵發展眾創空間、電子商務、生態旅遊和家政服務，新發展私營企業2700户。大力推進就業安民，城鎮登記失業率控制在4%以內。大力推進投資利民，逐步擴大中等收入人羣比例。大力推進社保惠民，建立各類社會保障補貼自然增長機制。更加關注相對貧困人口的脱貧增收，幫助低收入農户加快脱貧致富奔小康步伐。

強化公共服務供給。實施義務教育標準化學校建設工程，啟動江蘇聯合職業技術學院東台分院創建獨立學院，爭創省義務教育優質均衡發展市。推動公立醫院綜合改革，實施鎮衞生院提檔升級工程，年內鎮衞生院標準化建成率達100%;完成村衞生室三年行動計劃，41所村衞生室達省示範標準;健全家庭醫生、鄉村醫生服務制度，鞏固提升“首診在基層、小病不出村”醫療模式。落實好一對夫婦可生育兩個孩子政策，實現人口均衡發展。深入實施文化惠民工程，改造提升市圖書館、文化館，全面推進村(社區)綜合文化服務中心建設，創成省公共文化服務體系示範區。加快發展公共體育事業，年內人均體育場地面積達到2.8平方米。關心支持老幹部、關工委工作，發展婦女兒童事業，完善殘疾人服務體系，促進民族宗教事務規範有序發展。

完善社會保障體系。全面實施全民參保登記計劃。加快提升社會保障託底機制，進一步擴大醫療救助對象範圍。持續加大養老服務機構建設力度，促進養老服務水平不斷提升。強化鎮區“一門受理、協同辦理”社會救助窗口和村居社會救助工作站的規範化建設，全面暢通救助渠道。發揮慈善城市品牌效應，促進民生保障普惠公平。

創新社會治理方式。加強市鎮村三級綜合服務管理平台規範化建設，全面提升社會治理效能。升級擴容“技防城”，推進技防“村村通”工程。深入開展安全生產隱患排查治理，堅決杜絕重特大安全事故。切實防範民間融資風險，優化金融生態環境。推進食品藥品安全建設工程，建成省級食品安全城市。深入開展國防教育，強化國防動員和後備力量建設。培育和踐行社會主義核心價值觀，加快構建社會誠信體系。強化法治社會建設，做好“七五”普法工作，為打造法治東台、平安東台營造良好的環境。

東台市政府工作報告篇2

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請各位列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

剛剛過去的一年，面對複雜的宏觀形勢和經濟下行的壓力，鎮政府在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，以“三先”定位為引導，緊緊圍繞鎮黨委提出的“生態新街，綠滿華夏”總目標，堅持穩中求進的工作總基調，科學組織，統籌推進，積極作為，較好地完成了鎮xx屆四次人代會確定的各項目標任務，新街發生了新的可喜變化。

——綜合實力邁上新台階。經濟發展穩中有進，實現地區生產總值18.4億元，增長12%;完成一般公共財政預算收入4105萬元，增長7.1%;完成全社會固定資產投資6.24億元，增長8.3 %;實現全口徑工業開票銷售6.2億元，增長21%，應税銷售3億元，增長13%，實現農民人均純收入21830元。

——主體經濟取得新突破。始終堅持以工興鎮的方略不動搖，把發展主體經濟作為組織開展政府工作的重中之重，以“項目推進年”和“載體建設年”為抓手，對外抓招商，對內抓轉型，全鎮工業經濟呈現良好的發展態勢。全力招引項目，增強發展後勁。精心組織開展招商引資“百日競賽”，積極參與市組織的系列招商活動，全年新開工海拓科技、聚鼎新材料等5000萬元以上項目4個，其中億元1個。傾力服務企業，助推項目建設。強化領導班子成員服務企業制度，千方百計為企業排憂解難，開展銀企對接，幫助東方公司、博邦公司等6家企業融資4500萬元;組織用工洽談，為新世傑、博邦等企業招工220人;協調相關部門，幫助東方公司、新世傑公司等6家企業辦理土地房產手續。在經濟下行、壓力加大的情況下，煙火信號、江海、寶山、銀鑫化纖92家企業運轉正常，上繳國家税收20-100萬元的企業12家，100-500萬元企業3家，500萬元以上1家，新增規模企業2家。力促轉型升級，培大育強企業。深化落實市工業“十八條”激勵政策，制定下發鎮加快工業發展意見，鼓勵企業創新創牌、轉型升級，東方公司艦艇油污水處理設備一體化關鍵技術獲國家火炬計劃立項，並獲省科技先進獎，全鎮新申報專利達30項。遠欣機械、華興船舶產品獲鹽城市知名商標。東方公司、海鷗航海、海信等公司大力發展電子商務，實現銷售方式的轉型升級，進一步開拓了市場，擴大了銷售。新街村被省商務廳認定為全省首批電子商務示範村。

——美麗新街展現新風采。緊緊圍繞建設生態宜居新型小城鎮的工作思路，提升統籌城鄉發展的水平，以項目工程為抓手，加快推進城鎮化建設步伐。集鎮建設品位提升，充分挖掘集鎮文化底藴，在方塘河畔，樹立張謇塑像。加快住宅小區建設，新街一品1、2期工程全面竣工，入住運行;新文庭雅居一期建設面積11000㎡，1-3#樓進入內外裝修，二期建設面積120xx㎡，4-6#樓封頂;政府東側地塊，完成拆遷徵地，開始實施建設、國土大樓平移前期工程;供銷社地塊成功拍出，恆成廣場即將破土打樁。在方塘河駁岸疏浚竣工的基礎上，建設方塘河濱河風光帶工程，完成河岸水泥道路、河濱遊步道、風光電一體化路燈、綠化沿河輪廓燈等建設，國慶、春節等重大節日懸掛紅旗、中國節營造喜慶氛圍。鎮區道路形成框架，新建新南路、育才路，改造通泰路、向陽路。實施鎮區府前路、東方路、人民路綠化提升工程，新角路實施箱式綠化，補植了鎮區節點綠化，彰顯苗木之鄉特色。周洋、豐橋、邱墩、新街、街北、方東、建洋七個村沿新角路、新陳路安裝路燈180盞。20xx年12月，我鎮被命名為中國最美村鎮。

——農業現代化邁出新步伐。堅持以市十大農業工程——新街生態苗木示範園為抓手，邀請專家編制園區建設規劃，籌措資金建設園區基礎設施，打造鄉村旅遊景點，建成樹人廣場、曲徑通幽、百年柳樹、啟海人家等人文景觀，苗木觀賞區、柿子採摘園接待遊客，被命名為鹽城市現代農業示範園。與省林科院、亞林所、南林大等科研院所合作，邀請專家到鎮授課，改良嫁接日本甜柿。全鎮新發展苗木種植面積5000畝，規模近3萬畝，苗木產業不斷髮展壯大，苗木開票銷售達25億元。建成省級林業示範村2個，“小方紅”無核方柿被中國園藝學會柿分會評定為“十大優質產品”。積極開展農技、蠶桑、畜禽養殖等方面農民培訓工程和科技入户工程，培訓農民4000人次，入户指導示範户220户，全鎮新增高效設施農業面積4000畝，高效設施農業2400畝。新發展各類農民專業合作社12家，家庭農場2個。全面落實農資補助、農機補助和良種補貼政策，直接補助農民984萬元。積極化解村級債務，村級債下降460.61萬元，6個村實現無債村目標。

——社會事業開創新局面。始終堅持以人為本，把提高人民羣眾生活幸福指數作為政府工作的出發點和落腳點。8件實事工程兑現落實。國家級生態鎮創建通過初驗。農村環境整治實現全覆蓋，建立長效管護機制，受到省市檢查組表揚。村莊河道整治完成沿海、九總、方塘、方東、建洋等5個村8條河道，長度15.87公里，完成土方10.8萬方。新街、方東、方塘三個村完成農村無害化廁所改造1600座。方塘河駁岸工程如期竣工，建成方塘河濱河風光帶。新建農村四級公路45公里，移民工程道路3.5公里，一事一議財政獎補工程道路11.4公里，公益性橋樑6座，紅星河交通大橋立項。新角路完成修繕，投入300多萬元全面提高敬老院軟硬件水平，1500㎡敬老院大樓竣工。鎮區通泰路、向陽路改造到位。社會各項事業加快發展。農電事業加大投入、加快建設，不斷適應經濟發展和人民羣眾生產生活的需要，投入2100萬元，改造400V低壓線路90公里，改造、新建10KV高壓線路32公里，新增200KVA及以上高壓器33台。新農保工程紮實推進，參保人數11936人，徵收保額797萬元，完成市下達任務156.5%，全鎮9680人享受城鄉居民養老保險，社保新增參保人數412人，徵收社保基金1625.68萬元，對1121名社保退休人員免費進行體檢。農村新型合作醫療實現全覆蓋，參保率達99%。關心關注特殊羣體，認真落實各項優撫政策，1500多名80歲以上老人領取尊老金，100多名優撫對象、300多名殘疾人、140户五保户、340户低保户提高了補助標準。計生工作堅持夯實基礎工作，組織實施幸福家庭建設計劃，全年無政策外生育，計劃生育率100%，被市政府表彰為“人民滿意服務單位”。衞生事業服務質量和服務水平不斷提高，投入250萬元，對住院部大樓實行更新改造。教育事業不斷髮展，中國小、幼兒園教育持續保持全市第一方陣。文化事業蓬勃發展，開展文化進城、文化下鄉活動，深得社會好評。宣傳工作實現新突破，新街政務網站累計點擊率突破30萬人次，提升了新街知名度。

——社會管理取得新成就。始終把營造和諧、穩定的發展環境作為提升新街軟實力的關鍵措施來抓。高度重視信訪穩定工作，嚴格落實信訪穩定工作責任，加強人民羣眾來信來訪的接待處理工作，班子成員輪流接訪，信訪工作人員正常接訪，對人民來信、來訪實行登記、督辦、消號制度，事事有落實、件件有迴音，對信訪重點人員實行鎮村幹部結對幫扶，及時有效地化解矛盾。加強民事調解工作，實行民調治保主任例會制度，及時排查矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，調處化解矛盾67起，做到小事不出村、大事不出鎮。紮實做好安全生產工作，認真落實安全生產責任制，實行月度安全例會制度，正常開展安全檢查，加強對重點行業、重點企業的安全監督，紮實開展畜禽產品質量安全整治 “亮劍行動”，全鎮在工業生產、藥品、食品、校園安全等方面，全年未發生重大事故。切實加強平安新街、法治新街建設，新創建3個省級、3個鹽城市級民主法治示範村，開展“六五”普法活動和首次“12·4”國家憲法日宣傳活動，深入村組、集市進行法制宣傳教育活動，增強了全民法治意識，全鎮社會大局保持穩定，促進了經濟社會的發展。

一年來，我們注重統籌兼顧，民族宗教、人武、青年、婦女兒童等事業健康發展，統計調查、物價、國土、工商、文化、廣電、郵政、通信、科協、老區開發、關心下一代、老齡委等工作均取得新業績。

我們深知，成績來之不易，這是鎮黨委科學決策、堅強領導的結果，是各村、各部門、各單位紮實工作、拼搏奮進的結果，是全鎮人民共同努力，各界人士鼎力相助的結果。在此，我代表鎮人民政府向全鎮廣大幹羣，向來新街發展的各位客商和關心支持新街發展的各級領導、各界人士表示衷心感謝和崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也清醒地看到發展中存在的一些矛盾和問題，主要是主體經濟的發展還不夠充分，質量和效益還不夠高，持續增長的後勁需要進一步增強;城鄉統籌發展水平還不高，集鎮管理有待加強，農村環境整治有待鞏固，城鄉居民的文明素質需進一步提升;農村基礎設施建設與人民羣眾的期盼還有差距，需進一步加快建設。針對存在的問題，我們將迎難而上、克難求進，努力把各項工作做得更好。

二、20xx年工作安排

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年，當前，國內經濟發展進入新常態，經濟增長從高速轉向中高速，產業結構由中低端向高端邁進，必然帶來新機遇、催生新動力。我們要切實把思想和行動統一到上級黨委、政府和鎮黨委的決策部署上來，立足新街，鋭意進取，紮實工作，不斷開創新街經濟社會發展新局面。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列主要講話精神，按照上級黨委、政府和鎮黨委的決策部署，圍繞“三先”定位，主動順應新常態，以穩中求進為工作總基調，以更有質量、更有效益、更可持續發展為導向，以工業化、城鎮化、信息化、農業現代代“四化”聯動為抓手，以工業興鎮、生態名鎮、旅遊旺鎮為路徑，緊扣鎮黨委提出的“一二三”目標，即工業開票銷售突破10億元，鄉村旅遊突破20萬人次，苗木銷售突破30億元，深化改革創新，推進依法治鎮，大力改善民生，全面從嚴治政，促進經濟平衡健康發展和社會和諧穩定。

全鎮經濟社會發展的主要預期目標：實現地區生產總值20.24億元，增長10%，一般公共預算收入4715萬元，增長15%，固定資產投資6.8億元，增長10%，農民人均可支配收入2.5萬元，增長15%。

做好今年政府工作，完成全年目標任務，必須講政治、順民意、抓大事、辦實事。講政治，在政治上、思想上、行動上和以同志為的黨中央保持高度一致，貫徹落實中央、上級黨委政府、鎮黨委的決策部署，態度堅決、執行有力，確保落地生根。順民意，把新街人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，想問題、辦事情、做決策必須符合實際、順應民意、贏得民心。抓大事，着眼長遠，全力突破一批事關全局的重大基礎設施、民生工程和產業項目，常抓不懈、抓則抓成。辦實事，像抓經濟建設一樣抓好民生保障，全力辦好各項民生實事，努力讓人民羣眾有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衞生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。

具體做好以下8項工作：

一、主攻轉型升級，順應經濟新常態

推進船舶產業轉型。制定激勵政策，鼓勵企業創新創牌，加強船舶企業與哈爾濱工程大學、大連艦艇學院等科研院校的合作，不斷研發新品，實現船舶救生產品向環保設備的轉型，大力開拓軍品市場。改進技術流程，創新工藝，實現傳統工藝向自動化方向發展。推進品牌建設，培育省級品牌1-2個，專利申請30件。

促進林業生產轉型。加強與南林大、省林科院、亞林所的合作，實施苗木品種的轉型升級，引進苗木新品種，彩葉女貞、彩葉桂花、東方杉、弗吉尼亞櫟樹等;二是實施栽培技術的轉型升級，邀請專家到鎮講座，傳授苗木培育新技術、新經驗，提高樹農培養精品樹木的技能，促進苗木培育從大路貨向精品方向發展，培育造型女貞、羅漢松、紫薇、黃楊等盆景花木;三是創樹品牌，“新街苗木”申報國家地理標誌。

大力發展電子商務。以船用設備和苗木兩個產業為基礎，實現銷售方式轉型。將電子商務與全民創業相結合，建立電子商務中心，為電子商務推廣應用、培訓交流、產品展示提供服務，鎮創省級電子商務特色鎮，方東村創省電子商務示範村，東方公司創省電子商務示範企業。建設中國新街苗木和中國新街救生設備網站，打造區域特色知名網站，使電子商務成為新街經濟強、百姓富的新引擎。

二、突出招引項目，提升區域競爭力

重抓招商引資。堅持產業招商，緊扣船用設備產業，實行產品前延後伸，引導船用設備產業新上項目。拓寬招商方法，以商引商，以企引商，鼓勵企業與科研院校合作，通過招才引智、科研+基地等方式，吸引項目落户。圍繞四區招商，引進重大項目進四區。突出生態旅遊和三產項目招商，接收上海輻射，發展居家養老旅遊、鄉村生態旅遊。年內確保招引5000萬元以上項目5個，其中億元項目1個。

突出項目建設。對在建項目海拓科技、聚鼎新材料、瑞科達科技加強服務，力促早竣工、快投產。對已簽約待開工的百舟船舶、興盾船舶等項目，細化服務，確保早開工、快建設。

培大育強企業。對現有工業企業繼續實行班子領導掛鈎服務制度，着力解決企業在資金、用工、土地等方面的矛盾和問題。引導企業加大科技投入，培育1-2家科技小巨人企業，全年培育銷售達億元的企業1家，達5000萬元的企業4家，税收達500萬元的企業2家，達200萬元以上企業4家，達100萬元以上企業6家，新增規模企業2家。

三、統籌城鄉發展，鎮村建設添亮點

提升建設水平。按照老鎮區、新鎮區、新園區、商貿區和旅遊景區五區聯動的發展思路，堅持規劃引領，加快集鎮建設。鎮南新區，加快建設新文庭雅居二期工程，推進政府東側建設、國土大樓平移工程，招商開發建設高品質商住區，繁榮府前一條街。方塘河北商貿區，開工建設2.6萬㎡恆成廣場商業綜合體，九蓮寺景區，持續出新方塘河濱河風光帶，彰顯水綠特色，打造最美夜景，招商開發建設八仙島。

提升配套水平。道路配套。在集鎮十字型道路的基礎上，建設鎮區環形大通道，形成田字型框架網絡和片區路網、園區路網，完善下水、路燈、綠化，改造建設九蓮路、新西路，擇時出新新角路。服務配套，提升垃圾中轉站、污水處理廠的運行質量。按市統一要求啟用客運站，配套新建客運停車場、學區停車場、橋北停車場、九蓮停車場，完善路口、橋頭等重要節點綠化，規範繁榮商業核心區，發展壯大新興商業區。

提升管理水平。完善集鎮管理暫行規定和農村公共服務運行機制，加強鎮村管理，出新鎮村形象。開展通暢行動，提升集鎮田字形路網環境，大力整治佔道堆料、佔道經營。新建苗木市場，開發建材綜合市場，逐步實行苗木、建築材料定點集中經營。加大剎違力度，規範建房審批手續，加強違章建築巡查處置，第一時間發現、第一時間制止、第一時間拆除，清理整治環境。增加保潔投入，擴大保潔區域，提高保潔標準，鞏固農村環境整治成果，提升最美村鎮的形象。

四、堅持富民優先，拓展增收新渠道

加快結構調整步伐。堅持以效益更高、農民更富為目標，不斷放大新街的農業優勢，促進農民收入的持續增長;順應園藝設施農業、休閒觀光農業、智能體驗農業的市場需求，豐富開發苗木、花卉、蔬菜等農業新品種，培植農業增效、農民增收的新增長點。發展高效農業，以方東村生態苗木示範園為引領，發展精品苗木、彩色樹種、造型盆景，以樹富民。以雙洋、郝苴的韭菜，東海、葛墩等村的瓜果菜夾套高效農業種植模式為示範，縮小糧棉油種植面積，擴大特經種植規模，推廣桑園、林下種植貝母，提高畝產效益水平。年內新增高效農業面積5000畝。

增加農民經營收入。培育發展專業大户，家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體，發展土地流轉、股份合作等多種經營形式，新發展家庭農場、合作組織6家，專業大户200户。大力開展新型職業農民培訓，建設高素質複合型職業農民隊伍，為農民收入持續增長奠定基礎。

加強農業安全監管。宣傳法律、法規，普及安全生產知識，增強羣眾安全生產意識，確保農產品、畜禽產品、林業產品安全、家蠶養殖安全，農業機械、海洋漁業作業安全。

深化農村改革。超前謀劃，有序推進土地確權登記頒證工作，鼓勵通過土地經營權流轉，結合土地整理等項目，開發集體所有的現代農業項目，增強村級經濟“造血”功能。深入實施債務化解三年行動計劃，年內實現村級債務基本消除的目標。

五、彰顯生態特色，綠色發展上水平

做美生態環境。加強環境綜合治理，努力讓新街天更藍、地更綠、水更淨、環境更美。實施藍天工程，強化領導，加強宣傳，引導羣眾自覺做好秸稈“雙禁”和綜合利用工作。開展綠化造林，新增成片造林20xx畝，四旁植樹10萬株，補植農田林網5000畝，創建省級生態林業示範村1個，林木覆蓋率達37%以上，全市領先。實施村莊河道整治三年行動計劃，疏浚沿海、堤東等村莊河道4條，總長17.8公里，土方20.34萬方;疏浚條排溝220公里，土方13.8萬方。實施方東、街北等村水清岸潔項目。加強鎮村環境綜合整治，建立長效管護機制，鞏固整治成果，創造更加秀美的人居環境。

發展生態旅遊。編制完成新街鎮鄉村旅遊規劃，以苗木生態園區建設為突破口，推進方東村創建四星級鄉村旅遊點、國家生態文化村。挖掘啟海文化，建設墾植文化館。完善基礎設施，建設大賚路5公里，提升主幹道15公里，實施新陳河流域萬畝水清岸潔工程，招商建設方東客棧，建設綠色旅遊景點，引導農民流轉土地，規模種植，連片形成千畝銀杏林、千畝紫薇林、百畝香櫞林、百畝枇杷林、百畝葡萄園。加強鄉風文明建設，提高人民羣眾的人文素質和道德水平，做到物質富有與精神富有的統一，努力實現“最美景觀”和“最美現象”的交相輝映。

嚴守生態底線。堅定方向，始終保持和不斷改善生態環境向更加文明的方向發展，倡導綠色低碳生產、生活方式，使人民羣眾成為生態文明的受益者和自覺維護者。堅持原則，始終不招引有污染的項目落户，新上項目必須通過市級評審，現有企業實行科技創新，減少廢棄物污染，達標生產，切實保護好新街優美的生態環境。

六、實施民生工程，促進社會事業新發展

強化社會保障。進一步擴大保險覆蓋面，新農保新增投保人數2090人，新增保額650萬元，基礎養老金髮放率100%，新農合參保率保持在99%以上。加強對民政資金補助對象動態管理，加大對社會困難弱勢羣體的幫扶力度，落實提高城鄉低保、五保、優撫對象、重殘人員等各類補助標準政策。

發展社會事業。鞏固提高中、國小，幼兒園和社區教育水平，提升公辦幼兒園形象。加強村衞生服務站規範化建設，提升公共醫療服務水平。做好人口和計劃生育工作，實施關愛工程。加強民兵預備役建設，紮實做好徵兵工作。發展民政和老齡事業，鎮敬老院達省定星級標準，創建1家居家養老服務中心，關心支持老幹部工作，在全社會營造尊老愛老敬老氛圍。支持關心下一代工作，促進青少年健康成長。廣泛開展羣眾性文化體育活動，實施文化強鎮戰略及文化惠民工程，大力開展對外宣傳文化年活動，挖掘文化底藴，弘揚紅色文化，繼續開展文化“三下鄉”活動，開展全民健身活動，增強人民體質，創建體育強鎮。

實施民生工程。謀民生之利，解羣眾之憂，是政府職責的根本所在。20xx年政府將進一步加大投入，積極作為又量力而行，辦好人民羣眾最迫切、最需要、看得見、得實惠的10件實事，讓改革發展的紅利惠及全鎮人民。

1、繼續實施推進市十大農業工程—新街生態苗木示範園建設。

2、建設新街鎮電子商務服務中心。

3、實施農村路橋通暢工程。新建農村四級公路52公里，公益性橋樑6座，交通大橋1座。

4、實施萬畝農業開發工程。

5、實施萬畝水清岸潔工程。

6、實施2萬畝土地整理工程。

7、實施鎮村環境整治提升工程。

8、實施新街苗木市場建設工程。在新新路兩側、建洋、陳文兩村境內規劃佔地500畝的苗木市場，建設一期工程。

9、鎮區交通網絡提升工程，改造九蓮路。

10、建設110KV方塘變電所。

七、加強社會治理，和諧建設譜新篇

以法治新街建設為引領，強化基層民主政治建設，創建省民主法治示範村2個，鹽城市級民主法治示範村3個。深入做好“六五”普法工作，提升全民守法自覺性。深化平安新街建設，完善立體化、現代化社會治安防控體系，全力保障公共安全。嚴格落實社會穩定風險評估，健全社會矛盾糾紛調解機制，完善村民調主任例會制度，有效化解社會矛盾。強化食品藥品安全，嚴厲打擊製售假冒偽劣食品藥品行為，切實保障人民身體健康。深入開展隱患排查治理，完善應急處置機制，抓好工業生產安全、建築安全、交通道路安全、校園安全，堅決杜絕重特大安全事故，切實維護社會大局穩定。

八、加強政府自身建設，推進工作登台階

今年政府工作任務重、要求高、壓力大，加強自身建設尤為重要。適應新常態，關鍵在狀態，我們將以更好的精神狀態、更強的擔當意識、更實的工作作風，努力開創政府工作新局面。

堅持依法行政。把依法行政貫穿於工作始終，做到法定職責必須為，法無授權不可為，堅決糾正不作為、亂作為。深化政務公開，自覺接受黨內監督、人大監督和社會監督，認真辦理人大代表建議，切實改進政府工作。政府全體工作人員都要增強法治觀念，提高依法行政能力，做學法知法守法的表率。

堅持務實勤政。牢記為民服務宗旨，強化政府公共服務職責，健全政府工作人員聯繫羣眾，服務企業，掛鈎村組等制度，解決聯繫服務羣眾“最後一公里”問題。始終把幹事創業謀發展作為最大責任，敢於擔當、勇於奉獻，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，推進抓落實、抓突破，堅決不做花花哨哨的事，堅決不做急功近利的事，堅決不做勞民傷財的事，努力做出人民羣眾滿意的業績。

堅持廉潔從政。鞏固拓展羣眾路線教育實踐活動成果，嚴格執行中央八項規定和市委“十項規定”，強化作風建設，管好自己、管好隊伍、樹好形象。加強重點項目、重點工程的監管，抓好招投標工作，從源頭上、制度上有效預防和治理腐敗。大力倡導艱苦奮鬥，加強節約型機關建設，帶頭過緊日子，勤儉辦一切事業。以幹部清正、政府清廉、政治清明，贏得羣眾的信任、支持和擁護。

各位代表!新街正站在一個新的歷史起點上，發展時不我待，重任只爭朝夕。讓我們在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鎮人民，解放思想、開拓奮進、凝心聚力、攻堅克難，全力推進經濟社會發展邁上新台階，為開創新街“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新局面而努力奮鬥!

東台市政府工作報告篇3

發展水平穩步提升，綜合實力躍上新台階。實現地區生產總值570億元，增長12.7%。公共財政預算收入52.5億元，增長20.1%。固定資產投資330億元，增長22%。外貿出口總額5.1億美元，增長24%。社會消費品零售總額180億元，增長13.5%。城鎮居民人均可支配收入達26200元、農民人均純收入達15300元，分別增長10%、12%。主要指標穩步增長，發展質效同步提升。單位GDP能耗下降3.9%。高新技術產業產值佔規上工業比重25%，比上年提高5.1個百分點。全社會研發投入佔GDP比重2%。公共財政預算收入中税收比重83.1%，首超省定蘇會考核標準。民間投資佔固定資產投資73%，高於全省平均水平5個百分點。綜合實力保持蘇北領先，建成國家火炬計劃新材料特色產業基地、國家農業產業化示範基地、全國農村社區建設實驗全覆蓋示範縣(市)，列為國家知識產權試點城市，在全國縣域經濟基本競爭力百強排行中首次躋身前50強，上升至第48位。

三次產業加快轉型，結構調整取得新進展。二三產業比重較上年末提高近1個百分點，服務業增加值佔GDP比重提高到39.5%。新型工業提質發展。產業招商、駐點招商、以商引商成效明顯，領勝移動互聯產業城、東祥麟環保新材料、幹細胞科技城、上海電氣大功率風機、科馬特數控設備等一批重大項目、外資項目相繼落户。全年新開工億元以上項目60個，其中10億元以上項目5個。全口徑工業開票銷售453.1億元，增長29.9%，四大特色產業開票銷售209.2億元，佔規上工業60%。深入實施“222”工程、大企業培育計劃，新增規上工業企業52家，總數達573家。開票銷售超億元企業71家，其中超10億元企業實現倍增，總數達8家，佔鹽城的五分之一。“雙十”企業開票銷售佔規上工業45%，磊達集團、久興集團納税超億元。新創國家高新技術企業10家，新設立省級以上工程技術中心、院士工作站5家，專利申請突破3000件，馬佐裏、東強等16家企業項目列入國家火炬、星火計劃。富安繭絲綢創中國馳名商標已報國家工商總局，東台發繡被認定為國家地理標誌商標，新增省著名商標、名牌產品7個。經濟開發區創建國家級開發區通過省級評審，被列為全省首批循環化改造示範試點園區。現代服務業提速發展。完成服務業投資116.5億元，增長25.7%。新能源產業服務業集聚區、西溪文化產業集聚區初具規模，永寧汽車城、德潤廣場、宋城等一批重點項目相繼建成，仁達物流保税倉庫獲得南京海關批准，董永七仙女文化園創成國家3A級景區。金融業加快發展，新引進民生銀行、江南農商行設立分支機構，成立首家省信用再擔保公司縣級分公司，金融機構新增貸款近40億元，18億元城投二期債券獲批發行。現代農業提效發展。農業現代化綜合水平繼續位居全省第一板塊。糧食總產量實現“十連增”。高效農業面積達132萬畝，列全省首位。積極推進農業適度規模經營，新設立家庭農場54家。重抓十大農業重點工程和20強龍頭企業，建成省級園區2家、省級重點龍頭企業2家。

城鄉統籌協調發展，美麗東台展現新面貌。組織實施113項城建工程，城鎮化率提高到55%。大力推進集鎮建設項目148個，“兩鎮兩村”試點建設加快步伐，安豐、弶港被列為省重點中心鎮，富安進入省級歷史文化名鎮行列。農村環境綜合整治深入推進，樑垛臨塔村被列為全國首批“美麗鄉村”創建試點村，五烈甘港村建成“江蘇最具魅力休閒鄉村”，省三星級康居鄉村達14個，被列為省首批農村公共服務運行維護試點示範縣(市)。重大基礎設施建設取得進展，臨海高等級公路、344國道市區北繞城段建成通車，610省道開工建設，352省道西延工程順利推進。新建一級公路108公里、農村等級公路228公里。連申線東台段整治工程建成通航，泰東河拓浚工程加快推進。建成西氣東輸燃氣管道42公里。220千伏衡綽變、110千伏北樂變、海堰變擴建工程竣工投運。

沿海開發加速推進，產城融合實現新突破。堅持走綠色發展之路，港城生態環境、綠化和“風光漁”互補基地建設沿海領先。臨港產業加快集聚，新能源產業裝機容量、發電量均佔全省四分之一。中節能三期、蘇美達光伏電站等一批項目竣工投產，鵬濤供應鏈物流、東潤醫療器械等一批新興產業項目開工建設。港城建設展現新貌，核心區“三縱三橫”道路框架全面拉開，新建道路49公里，新增綠化19公頃，建成區面積達10平方公里。港城功能逐步完善，科創大廈投入使用，江蘇聯合職業技術學院東台分院獲批掛牌，豪瑞嘉緣生活廣場、佛教文化園主體工程竣工，港城首府等商住項目有序推進，“東方濕地之都、海濱風光新城”初步呈現。國家級灘塗綜合開發試驗區規劃完成編制，條子泥圍墾一期工程全面竣工。

民生福祉持續改善，社會建設邁出新步伐。財政用於民生投入達40.6億元，增長20.1%，20件實事全面兑現。推進區域聯網安全供水，新建管網超200公里，實現城鄉一體化供水全覆蓋。一級客運站加快建設，新增城市公交43輛，公共交通服務功能不斷完善。新建保障性住房55萬平方米，獲評省住房保障體系建設示範縣(市)。實施敬老關愛工程，建成星級敬老院8家、居家養老服務站46家，老年公寓一期投入使用。免費為17萬65歲以上老人進行健康體檢，為5530對夫婦提供孕前優生健康檢查，為6091名殘疾人實施保障救助，資助困難大學生227名，4110户農村低收入家庭全部脱貧。就業創業更加充分。新增就業、再就業3.4萬人，城鎮登記失業率低於省控標準，轉移農村勞動力6079人，獲評全省農民工工作先進市。社會保障水平明顯提升。城鄉職工、居民基本養老、基本醫療、失業保險綜合覆蓋率達98%以上，基礎養老金、尊老金按時足額發放。全面調高城鄉低保、五保標準，累計發放各類救助補助1.9億元。社會事業加快發展。東中城東校區順利招生，醫療機構藥品實現零差價，海春軒塔被列為全國重點文物保護單位，建成全國義務教育發展基本均衡縣(市)、省藥品安全示範縣(市)，列為全國新農村檔案工作示範試點縣(市)。社會治理不斷加強，建成省技防城市，被表彰為全國法治縣(市)創建活動先進單位。

城市創建紮實開展，生態文明有了新進步。國家衞生城市、國家環保模範城市、國家生態市創建通過省級考評驗收。新增市區綠地119公頃、建成區綠化覆蓋率41%，全市林木覆蓋率提高到26.1%，新創國家級生態鎮2個、省級生態鎮8個。飲用水源水質全面達標，空氣質量優良天數列鹽城第一。環境工程加快實施，國家1級標準的新曹垃圾填埋場建成投運，10個鎮級生活污水處理廠建成運行，城鎮污水集中處理率達70%，生活垃圾無害化處理率達91%。嚴格控制新上“兩高一低”項目，實施減排項目18個，主要污染物排放量同比削減5%，全面完成省定節能減排任務。

20xx年工作安排

總體要求：深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，認真落實中央、省、鹽城市一系列工作要求和市委決策部署，緊緊圍繞“全省爭先、蘇中領先、蘇北率先”的發展定位，堅持穩中求進工作總基調，更加突出質量和效益，把改革創新貫穿於經濟社會發展各領域各環節，在更高層次上統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

主要預期目標：地區生產總值增長11%，公共財政預算收入增長16%，固定資產投資增長22%，規上工業開票銷售增長22%，社會消費品零售總額增長14%，外貿出口總額增長15%，城鄉居民收入分別增長12 %、13%，節能減排完成省定目標。

做好今年工作，將以12類56條改革要點為抓手，深化改革、促進發展。積極推進行政體制改革。加快推進市場機制改革。紮實推進公共服務改革。統籌推進其他領域改革。

一、以轉型升級為首要任務，推動經濟持續健康發展

加快新型工業高端發展。壯大發展新特產業。堅持“高輕新”導向，以東祥麟環保新材料、生輝LED新光源材料等項目為重點，加快新材料產業提質發展;以上海電氣大功率風機、東達海工樁基設備為突破，推進新能源及裝備產業互動發展;以久工重機、恆舜智能織機為支撐，推動機械裝備產業規模發展;以台灣品青生物科技、光亞海產品深加工等項目為促進，加快綠色食品產業外向發展;以領勝移動互聯產業城、捷士通移動通訊基站、幹細胞科技城為引領，積極發展電子信息、生物科技等新興產業，新特產業規模佔規上工業比重提高至65%以上。持續推進傳統產業加快轉型，不斷提升競爭力。深入推進“222”工程，新開工技改項目135個、竣工125個。完成重組企業8家以上，推動有條件的企業參與國有企業股份制改造。全年淨增規上企業30家，開票銷售超10億元企業達12家，中糧肉食、宏泰纖維超20億元，磊達集團超50億元，“雙十”企業開票銷售佔規上工業比重提高5個百分點以上。加大品牌創建力度，新培育註冊商標660件，新創中國馳名商標1個、國家地理標誌商標2個、省著名商標和名牌產品10個。

推動現代服務業突破發展。按照“發展提速、比重提高、水平提升”的要求，全力打造蘇北現代服務業第一縣(市)。積極培育新興服務業態。加快發展現代物流、電子商務、科技服務、服務外包、文化創意以及金融等生產性服務業，紮實推進永寧汽車城二期、中儲棉海東物流二期等項目，建成區域性重點物流企業5家。依託東湖科技城、科創大廈產業研發中心等載體，規劃建設2.5產業園和電子商務產業園，打造新興服務業高地。着力提升傳統服務業。優化城市商業空間佈局和重要節點安排，推進虹鼎萬融城、華鑫商業綜合體等重點項目，做優濱河路美食休閒商業街等特色街區，滿足居民生活消費需求。加快發展旅遊業。提升生態濕地、歷史文化、美麗鄉村和農業觀光等特色旅遊建設水平，西溪景區、永豐林生態園爭創國家4A級景區，黃海森林公園、安豐古街、甘港村史館、弶港佛教文化園爭創國家3A級景區，打造長三角知名的生態休閒旅遊度假目的地。

致力現代農業率先發展。圍繞打造“江蘇農業第一縣(市)”，放大國家現代農業示範區效應，新增高效農業面積10萬畝以上。重抓十大農業重點工程，沿海農產品加工區爭創國家級農產品加工區，三倉現代農業產業園創成省級農業產業園。繼續抓好農業龍頭企業培育，規模農產品加工企業發展到200家以上，爭創國家級農業龍頭企業2家，華大集團力爭在鹽城率先實現農業企業上市。大力實施品牌戰略，新發展農業“三品”品牌30個以上。深入推進農業農村改革，完善市鎮村三級土地流轉服務網絡，鼓勵興辦家庭農場，試行聯耕聯種模式，全年新增適度規模經營5萬畝，新發展家庭農場30個以上。加快推進“三大合作”，新增農民專業合作、土地股份合作組織65家，提高農民資金互助合作規範管理水平。強化農業科技支撐，農業科技進步貢獻率提高到65%以上。加強農業標準化生產，爭創國家農業綜合標準化示範縣(市)。完善農產品質量監測體系，建立動物防疫與保險聯動機制，強化病死畜禽無害化處理，打造全國優質安全農產品基地。

二、以沿海開發為主攻重點，加快拓展經濟發展新空間

做大做強臨海產業。大力招引新能源及裝備製造項目，加快實施國華風電三期、蘇美達光伏組件、東積電清潔能源等項目，新增新能源裝機容量150兆瓦，打造國家級新能源示範基地。加快實施中糧黃海場生豬產業化、賜百年螺旋藻深加工等項目，打造國家級綠色食品產業基地。積極培育臨海新興產業，統籌發展鹽土農業、生態濕地旅遊業，加快建設江蘇沿海生態濕地旅遊基地，推動沿海產業結構持續優化，為沿海永續發展夯實基礎。

建設生態海濱新城。圍繞城市副中心發展定位，以列入省臨海城鎮培育計劃為契機，加快建設20平方公里先導區。推進重點區域、幹道節點綠化建設，新增綠化面積25公頃，提升生態港城綠化品位。江蘇聯合職業技術學院東台分院秋季開始招生，建成佛教文化園，加快建設漁美人商業街二期、格林豪泰二期、主題廣場等一批功能性項目。啟動建設市政務服務沿海分中心，設立金融分支機構，完善港城服務功能，推動人流、物流、資金流、信息流向港城集聚，加快建成特色鮮明、生態優美、功能完善的現代化海濱新城。

提高綜合開發效益。配合省啟動條子泥圍墾二期工程，爭取將灘塗綜合開發試驗區列入國家區域規劃。積極開展海上風電產業國家區域集聚發展試點，以戰略資源贏取戰略投資。加強灘塗資源開發、利用和管理，加快建設集“風光漁”互補、循環經濟、高塗養殖、生態旅遊於一體的灘塗綜合開發先導區工程。積極理順灘塗權屬關係，引入市場競爭機制，以灘塗資源發包、林木銷售等為重點，加大國有集體資產經營管理力度，提高灘塗綜合開發效益。

三、以擴大開放為驅動力，構築區域發展新高地

緊抓招商擴大有效投入。圍繞四大特色產業和新興產業，深化產業招商、駐點招商、以商引商，突破代理招商、委託招商。突出日韓港台和北京、長三角、珠三角等重點區域，用足用好境內外優質資本資源，力爭與境外發達地區建立友好城市，推動經濟合作發展。抓好上海自貿區成立、蘇南現代化建設示範區等新機遇，加快承接經濟外溢和產業轉移，着力引進一批基地型、領軍型、科技型項目。完善境內外招商聯絡機構佈局與功能，開展集中招商活動，新開工70個、新竣工40個億元以上項目，其中10億元以上分別達10個、6個，突破50億元以上重大項目。紮實開展“項目推進年”活動，積極引導各類資本擴大有效投入，大力推進工業、農業、服務業、城建、基礎設施、社會事業、生態環境、臨海開發等八類重點工程，完成投入290億元以上。

量質並舉提高經濟外向度。擴大利用外資領域，支持外資以參股、併購、重組等多種形式實施項目建設，聚力招引3000萬美元以上外資項目，力爭1億美元以上項目實現新突破。加快外貿企業轉型，鼓勵企業申辦自營進出口權，培植自營出口1千萬美元以上企業25家，其中5千萬美元以上企業2家。依託沿海農產品加工區，積極打造省級出口基地。建立國際市場貿易預警機制，鼓勵企業進行國外出口產品認證，提高國際市場佔有率。

提檔升級加快園區建設。大力開展“載體建設年”活動，推進四區六園錯位發展。經濟開發區加快建設新材料產業園、電子信息產業園，爭創國家級開發區、省創新型開發區。沿海經濟區深入推進綠色食品產業園、新能源裝備產業園發展，建成省級開發區。城東新區着力打造紡織機械產業園、風光電產業園，爭創省級現代服務業集聚區。西溪景區加快發展休閒旅遊、文化創意產業，爭創省級文化產業集聚區。其他六園爭創特色產業基地。積極爭取設立海關辦事處、商檢辦事機構、海關監管點等載體平台，提升園區功能。加快園區合作共建，推進與先進地區開發園區、央企國企、行業商會共建特色產業園區。

四、以科技創新為支撐，有效提升核心競爭力

增強企業自主創新能力。突出企業主體地位，新建國家級、省級工程技術中心6家，全社會研發投入佔GDP比重提高到2.2%。推進品牌創建“三年行動計劃”，新創省“兩化融合”試點示範企業4家，國家高新技術企業10家，開發高新技術產品50項，高新技術產業產值突破280億元，佔規上工業比重30%。推進科技金融合作創新，完善知識產權質押機制，擴大省科技成果風險補償資金規模，組建科技小額貸款公司，引進科技銀行設立分支機構，科技型企業融資規模達10億元。

深化產學研合作。加強與科研院所、高等院校合作，推動科技項目化、成果化。實施省級以上科技項目30項以上，推進省級前瞻性研發項目和國際科技合作項目10個以上。設立市政府專利獎，推動專利申請和專利技術轉化，全年授權專利突破1600件，萬人專利擁有量達50件。以新能源研發平台為依託，建設新能源裝備公共技術服務平台，共建中韓紡織機械公共技術服務平台。

打造區域人才高地。健全企業引才激勵政策，完善人才評價、資助和服務機制，提高人才待遇，重點園區試行人力資源“一站式”服務。加強自主知識產權創造和運用，探索建立專利參與分配的科技成果轉化制度。充分發揮省科技鎮長團作用，加快科技成果轉化和人才集聚。構建政府、企業和個人共擔的實用型人才培養機制，鼓勵社會機構開展專業培訓、定向培養、管理代理。積極引進國家“千人計劃”和省“雙創計劃”人才，全年引進各類高層次人才200名以上。

五、以全民創業為抓手，激發社會財富創造活力

建優創業載體平台。充分發揮園區科技企業孵化器作用，加快培育汽車城、農副產品市場、網絡營銷平台等創業載體，東台鎮等中小企業園爭創省級科技企業孵化器，支持創業項目入駐孵化，厚實民營經濟發展土壤。引進社會資本開發建設創業園區，按照統一規劃、多元開發模式，新建標準廠房38萬平方米，新增入園企業120家以上，爭創鹽城市3A級中小企業園、省級公共服務平台各2個。

培育壯大創業主體。加快建設省創業型城市，全面落實國家、省和鹽城市支持民營經濟發展的各項政策，試行註冊資本認繳登記制和企業年度報告制，進一步放寬創業門檻，激發創業活力。建立部門掛鈎指導創業機制，突出抓好民營企業“二次創業”和“個轉企”升級創業，對初次創業者給予專項補貼，扶持科技人才、婦女、青年、大學生、村幹部等不同羣體投身創業。全年新發展個體工商户1萬户、私營企業1500家。

優化創業服務環境。加強營商環境建設，建立健全市鎮兩級創業服務網絡，對重點創業項目提供政務代理、財務諮詢、信息發佈等一站式服務。進一步清理和壓降涉企收費，降低創業成本，試行中小企業貸款利率浮動上限，實行小額貸款貼息優惠，推行企業網上備案公告制，讓創業者安心放心創業。鼓勵企業參加高端培訓，分類開展創業培訓，全年培訓1500人次以上。

六、以城鄉統籌為着力點，紮實推進新型城鎮化

提升中心城市建設品位。立足全省20箇中心城市(組羣)發展定位，大力實施101項城建工程，城鎮化率提高2個百分點左右。高水平建設城東新區核心區、西溪景區等組團節點，做精做美城市。實施慶豐路東延、工農橋重建等路橋工程，完善市區道路循環網絡。加快交通綜合樞紐建設，建成一級客運站，實現公交客運零換乘。圍繞讓羣眾生活更舒適、更便利的要求，加快實施一批公共服務、生活配套、商務休閒等功能性項目，建設大型現代城市商業綜合體，文化藝術中心、東中游泳館建成開放，打造10分鐘社區便民服務圈。提高城市經營效益，有序開展土地招商，穩步推進房屋徵收，促進房地產市場健康發展。探索國有公司參股股份制銀行，吸引社會資本參與城市基礎設施建設和運營。提升城市管理水平，加快建設數字化城管平台，在鹽城率先建成省級優秀管理城市。加大“四城同創”力度，年內建成國家衞生城市、國家環保模範城市和國家生態市，國家園林城市通過省級初評驗收。

打造宜居宜業新型城鎮。堅持因地制宜、分類指導，壯大鎮村經濟實力，打造一批重點中心鎮和特色鎮村。編制各鎮新鎮區修建性詳規，彰顯個性特色。實施152個小城鎮建設項目，加快建設新鎮區，完善提升老鎮區。推進農村居住向集鎮和規劃點集中，加快商住小區和安置區建設，集聚鎮區人氣。鼓勵各鎮建設商業綜合體、大型超市、專業市場，配套完善科教文衞等公共服務項目，提升綜合服務功能。紮實推進集鎮環境整治，推動城市管理向鎮區延伸，建立城鄉環境聯動管理體系，努力營造乾淨、整潔、舒適的集鎮環境。深入推進農村環境綜合整治，建成交通幹道環境整治示範帶，所有村莊環境整治到位，提前一年完成省定目標任務。爭創省新型城鎮化建設試點縣(市)，創建全國重點鎮2個，省級歷史文化名鎮、綜合規劃建設示範鎮各1個，建成省園林式小城鎮2個，省特色景觀旅遊名鎮名村2個。

加快重點基礎設施建設。610省道、352省道西延段建成通車，344國道高興東段全面竣工，同步啟動東延段前期工作，新建改造農村等級公路200公里、危窄橋樑68座，新開通市鎮公交、鎮村公交各2個鎮。開工建設川東港拓浚工程，疏浚農村河道384萬方，新建灌溉站50座、防滲渠35公里。加快農網改造升級，建成110千伏北海變和220千伏紅金線改造工程，開工建設110千伏子午變。加快通達管道天然氣，沿海經濟區等重點鎮區啟動管道天然氣建設。推進“三網融合”，完成有線電視改造任務，寬帶光纖網絡實現全覆蓋。

七、以生態文明建設為引領，促進人與自然和諧發展

着力減排控塵讓天更藍。加快大氣污染治理，實施減排項目15個，推進中玻、蘇中熱電等企業脱硝工程，削減二氧化硫2.2%、氮氧化物6.5%，全年空氣優良天數繼續保持鹽城領先。推進煙塵控制區建設，加強施工場地揚塵排污以及渣土運輸、堆場環境專項整治，推行機動車環保標誌認證，確保達標排放。堅持疏堵結合、標本兼治，持續加大秸稈禁燒禁拋力度，鼓勵秸稈還田和綜合利用。全面推行清潔生產，年內20家企業通過清潔生產審核驗收，清潔能源使用率達70%以上。大力推廣資源節約、替代和循環利用技術，年內淘汰落後產能4萬噸以上、落後設備500台套以上，單位GDP能耗下降3.5%。

大力植樹造林讓地更綠。堅持增量與提質並舉、植綠與造景並行，紮實開展植樹造林，全市林木覆蓋率提高到26.5%以上。積極實施綠色通道建設工程，以高速公路、國省道幹線、城市主要幹道為重點，加快建設生態走廊。加強沿海灘塗宜林荒地荒灘開發，推進沿海生態防護林建設，優化沿海生態環境。加快城鎮綠化和園區綠化建設，着力實施鎮區道路綠化、濱河綠化、公共綠地，重點鎮綠地率不少於30%。注重城市林蔭系統建設，新增綠化面積100公頃，建成省級園林式單位(居住區)30家以上。

強化水源保護讓水更淨。深入推進控源治污，全年削減氨氮1.8 %、化學需氧量2.1%。加強飲用水源地保護，強化水質監控預警與應急處理，有效防治面源污染，確保水源安全、水質達標。重抓城鎮污水處理和生活垃圾處理，城鎮污水集中處理率達80%，生活垃圾無害化處理率達92%。試行生態保護補償機制，加大環境聯合執法力度，逐步推行排污企業出資、部門監管、第三方治理機制。加快河道拓浚整治以及村莊河塘疏浚，暢通水系水體，打造清水走廊。

八、以改善民生為根本，推進基本公共服務均等化

拓寬增收渠道提升富足感。紮實推進居民收入五年倍增計劃，確保城鄉居民收入保持蘇北領先。努力穩定和擴大就業，開展用工洽談、勞務集市等招聘活動，全年新增就業2.5萬人。建立政府扶持、技能培訓、就業服務“三位一體”機制，以及“零就業”家庭、城鎮就業困難人員政府託底就業服務制度，推行政府購買公益性崗位優先用於困難高校畢業生和下崗失業人員，城鎮登記失業率控制在3%以內。完善企業職工工資集體協商制度和農民工權益保障機制，着力提高農民經營性、財產性、工資性和轉移性收入。繼續開展牽手致富工程，確保按期完成脱貧任務。

完善保障體系增強幸福感。按照“保基本、補短板、託底線”的原則，推動民生保障普惠公平。建立社會保障“五險合一”制度，推進城鄉居民基本養老、基本醫療財政補貼“一體化”。深化城鄉居保“四個不出村”經辦管理服務模式，發放社保一卡通10萬張。穩步提高城鄉低保、五保、優撫對象和重殘人員等各類補助標準，將被徵地農民納入城鄉社會保障體系，推進社會保障水平蘇北領先。建立大病救助基金，推行城鄉大病保險，最大限度減少因病致貧返貧。加強困難羣體救助體系建設，實施敬老關愛、殘疾人康復、生育關懷、特困大學生資助等工程，惠及各類困難羣體。

加強公共服務增進公平感。公平配置優質教育資源，建成省義務教育優質均衡改革發展示範區。加強基層醫療網絡建設，深化公立醫院改革，暢通分級診療和雙向轉診渠道，提升公共醫療衞生服務水平。大力實施文化惠民工程，推動文化下鄉，增加公共文化產品和服務供給，羣眾文化合作社發展到400家以上，建成省公共文化服務體系示範區。着力提升全民健身水平，新建10公里健身步道，打造10分鐘體育健身圈。開展棚户區危房整治，改造提升后街背巷15條，新建保障性住房45萬平方米，持續改善人居環境。積極興辦20件實事，着力解決羣眾最關心最直接最迫切的現實問題，促進百姓共享發展成果。

九、以社會治理為關鍵，不斷增強社會發展合力

提高社會治理水平。堅持系統治理，加強市鎮村三級社會治理綜合服務平台建設，市社會治理服務中心建成使用，鎮村兩級平台規範運行，城鄉社區服務中心全面達標。積極培育發展行業協會商會、公共慈善、科技服務等社會組織，支持社會組織承接政府轉移職能、開展公益服務。堅持依法治理，切實規範行政執法行為，強化法律服務和援助，構建城鄉社區法律便捷服務圈。深化法治東台建設，繼續實施“六五”普法規劃，建成省法治建設示範縣(市)。

健全公共安全體系。堅持綜合治理，鞏固平安東台創建成果，提升技防城建設水平。加大平安創建投入，完善立體化、現代化社會治安防控體系，不斷提高羣眾對社會治安的滿意率。加強安全生產、食品藥品監管、環境保護、社區矯正等工作，深入開展隱患排查治理，完善應急處置機制，堅決杜絕重特大安全事故。建立健全輿情引導、監管和應對機制，確保信息網絡安全。加強國防動員、國防後備力量、人民防空建設，推動軍民融合發展。

有效化解社會矛盾。堅持源頭治理，健全社會穩定風險評估機制，有效預防和化解社會矛盾。完善基層司法所管理體制，加強行政複議和應訴工作，促進人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動。關注網絡民意，完善政府新聞發言人制度，及時迴應羣眾呼聲。深入開展領導幹部“三解三促一加強”、“金橋行動”等活動，建立涉法涉訴信訪終結制度，全市重點信訪積案化解率達95%以上。

新的形勢、新的任務，對做好今年政府工作提出了更新更高的要求。我們將順勢而為、積極作為，加快轉變職能，切實改進作風，努力建設人民滿意的服務型政府。堅持求真務實，狠抓工作落實。堅持依法行政，正確行使權力。堅持開拓創新，大力破解難題。堅持改進作風，傾力勤政為民。