津南區政府工作報告

津南區是天津市四個環城區之一，本站小編為大家整理了一些津南區政府工作報告，希望對你有用!

津南區政府工作報告篇1

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

20xx年，我們認真按照“保增長、促發展、上水平”工作基調，大力實施“八六五”工程和新的“一三五”工程，加快推進城鄉一體化新津南建設，努力構建“東工、西商、南旅遊、北高端、中園區”發展佈局，圓滿完成了區xx屆人大三次會議確定的工作任務。地區生產總值預計完成567億元，比上年增長25.3%;三級財政收入167.2億元，增長27.8%，其中，地方一般預算收入69.8億元，增長21.3%;全社會固定資產投資620億元，增長25%;農村居民人均可支配收入17756元，增長15%;單位生產總值能耗下降4.5%。

一年來，主要做了以下工作：

一、結構調整繼續深化，三次產業平穩較快發展

工業經濟平穩發展。完成工業總產值1157億元，增長27.2%;萬元工業總產值能耗下降6%。開發區和示範工業區擴域2560畝，新引進實體項目130家，投資130.9億元。新增著名商標7件、天津市名牌產品5個。立林集團技術中心成為我區首家通過認定的國家級企業技術中心。

現代服務業加快發展。預計社會消費品零售額181億元，增長19.9%;外貿出口14.9億美元。銷售商品房116萬平方米，銷售額94億元。米立方對外開放，各景區接待遊客65萬餘人次，旅遊收入8000餘萬元，我區獲評新華網20xx旅遊業融合與創新論壇最美中國·文化旅遊目的地。

設施農業健康發展。21個設施農業項目總佔地3萬畝，建設面積376萬平方米，累計投資23.5億元。休閒觀光型現代都市農業初步形成規模經營和集羣發展。

二、項目建設取得成效，招商引資步伐加快

重點項目進展良好。九批86個區縣重大項目竣工68個，累計投資340億元;279個區級重點項目竣工70個，累計投資850億元。

招商引資取得成效。吸引內資到位額423億元，實際利用外資額5.3億美元。借重首都資源，擴大招商成果，引進天津國際設計城等6個投資十億元以上和11個投資億元以上大項目。加大科技招商力度，華海清科等一批科技型項目落户運營。

科技型中小企業加快發展。新認定科技型中小企業1287家，累計達3157家;新增科技小巨人企業45家，累計達140家。天津市高新技術成果轉化中心津南分中心投入運營。福臻等4家企業申報殺手鐗產品。我區被科技部評為全國科技進步先進區縣。

樓宇經濟快速發展。在建樓宇23座，竣工4座。新引進企業1700家，全區累計近萬家，實現税收24億元。天津濱海(津南)創意中心、開發區青年創業園等10座商務樓宇創税超億元，億元樓數量居全市第四位。

三、新型城鎮建設加快推進，城市化水平實現新提升

示範鎮和中心鎮建設步伐加快。已啟動整合拆遷120個村，55個村完成拆遷清零工作，保證了國家會展中心、海河教育園區二期等市重點項目建設。認真組織落實示範鎮項目區土地整理及年度土地復墾指標任務。新開工建設還遷房271萬平方米，竣工374萬平方米，還遷羣眾2.1萬户。

配套設施不斷完善。完成北環路二期拓寬改造、天嘉湖路三期及5條道路大修改造等工程。大力實施綠化工程。新增提升綠化72萬平方米，造林262公頃。大力實施清水工程。建設南部地區污水乾管，完成3條骨幹河道、43個入河排污口截污封堵、1條河道堤岸綠化等建設工程;建成小站、北中塘國有泵站;實施大沽排水河應急度汛工程;嚴格落實“河長制”，實行最嚴格的水資源管理。實施建築節能改造108萬平方米，新興、普明裏、光明樓3座供熱站利用軍電熱電聯產供熱系統實施煤改燃併網230萬平方米。

城市管理水平不斷提升。加強數字化、精細化監督考核，整治主幹道路環境秩序，綜合整治大沽南路(津南段)，實施鹹水沽建成區街景立面提升、津歧路等6條主幹道路夜景燈光建設。完成7個小區、20餘萬平方米舊樓區提升改造。嚴格治理違法用地、違法建設、超載超限。積極穩妥推進“三改一化”工作，5個村啟動撤村建居，12個村啟動户籍改革，8個村基本完成清產核資。我區通過住建部審核成為國家首批智慧城市試點。

四、發展環境不斷優化，要素保障作用持續增強

規劃引領和用地保障作用有效發揮。深化完善“兩總規”，編制“東南西北中”各片區重點規劃及文化設施、醫療衞生、郊野森林公園等13個專項規劃。保障各類用地需求，報批建設用地411.6公頃，收儲土地260.6公頃，出讓土地323.1公頃。

投融資體系進一步完善。深化與各類金融機構合作，千方百計保障重點項目的資金供給，積極推進企業債、私募債等直接融資工作。圓滿完成政府債務審計工作，負債率、償債率均在合理可控範圍之內，資金使用、規範管理等受到好評。加強融資平台的規範、管理和發展，調整債務結構，控制負債規模，規範資金使用。完成村鎮銀行增資擴股工作，壯大了實力，成為全國優秀村鎮銀行。成立津南科技金融服務中心暨金融超市，成立小額創業擔保貸款基金，協調駐區金融機構為中小微企業提供貸款70.6億元。抓住“新三板”擴容契機，加快寶成機械、鴻遠電氣上市步伐。新批小額貸款公司5家，完成營信擔保公司增資。穩步推進“處非”工作。

生態環境建設取得新進展。編制生態城區建設綱要。7個示範小城鎮完成創建市級生態鎮工作。無害化處理生活垃圾18萬噸，179家餐飲企業簽訂餐廚廢棄物集中收運協議。完成東亞運動會等病媒生物消殺保障工作。狠抓污染物減排，完成9項污染減排重點工程，嚴厲打擊環境違法犯罪，立案7起，關閉違法企業22家，環境質量持續改善。

“促惠上”工作取得成效。18個區、鎮服務工作組，幫扶企業和項目106個，解決各類問題350個，解決率99.2%。全區40個服務單位接聽電話2.56萬個，各類問題解決率96.7%。

五、社會事業加快發展，民計民生持續改善

教育整體實力不斷增強。鹹一中等7所學校完成現代化達標驗收。新建、擴建鹹三中等7所中國小及幼兒園。圓滿完成學前教育三年行動計劃，入園率達97%。會考平均分、大學聯考上線率均超全市平均值。素質教育工作全面提升。全國義務教育均衡發展督導評估全市第一。

衞生計生服務水平穩步提升。健全醫療質量管理與控制體系，加強醫療機構監管。啟動鹹水沽醫院、中醫醫院等設施改造建設工程，新建國醫堂5所。完善疾病預防控制體系，創建市級慢性非傳染病防治示範區。加強衞生監督工作。健全居民電子健康檔案。提升婦幼保健水平。創建城鄉一體化人口和家庭公共服務體系，建成5個鎮級、35個社區人口和家庭公共服務中心，4個鎮級、11個社區嬰幼兒早期發展指導中心。落實“家佳推進計劃”，保持穩定的低生育水平。

文化體育事業蓬勃發展。推進文化惠民工程，更新改造“兩館”，新增8個基層圖書室、27個社區書吧。精心舉辦第九屆文化藝術節、元宵節燈展、羣眾文藝精品巡演等活動200餘場次。葛沽寶輦出會、同善海下文武高蹺、葛沽長樂老高蹺申報國家第四批非物質文化遺產項目。掃黃打非、淨網等專項整治取得成效。競技體育水平不斷提高，榮獲獎牌309枚，輸送優秀運動員30名。舉辦羣眾體育活動32項，新建3個體育公園，鎮級配建健身器材覆蓋率100%。我區被評為全國羣眾體育工作先進區。

民心工程取得實效。積極推行“萬人創業、十萬人就業”計劃，建設就業創業超市9家，成功舉辦首屆創業項目大賽，落實“兩貼一保”等幫扶政策，扶持創業3460人，新增就業2.6萬人，轉移農村富餘勞動力1.25萬人。組織1.27萬人開展各類培訓活動。努力擴大社會保障覆蓋面，社會保險計劃指標綜合完成率達到107.6%。29.6萬人參加城鄉居民基本醫療保險，參保率100%。不斷完善社會救助體系，提高低保和殘疾人救助標準，新建6個殘疾人社區康復站，新增3所養老機構和3所社區老年人日間照料中心。老年大學、老年人健康服務中心投入使用。

社會管理不斷加強。建成區、鎮兩級安全生產信息管理平台及應急指揮中心。全面落實安全生產責任制，深入排查整改隱患，消除1處重大涉氨隱患源。修訂應急預案，加強演練，提高應對各類突發公共事件的能力。加強食品藥品安全監管，創建國家級藥品安全示範區。完善信訪調處機制，強化定點接訪、按類約訪、聽民聲下訪“三訪合一”機制。紮實推進社會治安防控體系建設，保持社會安定和諧。做好第三次經濟普查。雙擁、民族、宗教、僑務、人防、糧食、物價、對台、檔案、科普、殘疾人、老齡、紅十字、慈善、婦女兒童等工作取得新進展。

六、民主法制建設得到加強，行政效能有了新提高

自覺接受區人大及其會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，全年辦理人大代表建議67件、政協提案125件，辦復率100%。積極支持民主黨派、人民團體開展工作。強化依法行政培訓考核，堅持依法行政。我區被評為全國法治區縣創建活動先進單位，獲評1個全國民主法治示範村、5個天津市民主法治村、1個天津市民主法治社區。認真辦好區長熱線、政民零距離、8890家庭服務網絡，開通政務微博，羣眾行使知情權參與權監督權渠道更加暢通。規範行政審批，調整合並審批事項17項、取消18項，承接下放審批事項18項。認真落實中央“八項規定”，反對“四風”，加強重點領域、重大項目行政監察和審計監督。深入開展政風行風評議，着力推進廉政風險防範，政府系統廉政建設全面加強。

各位代表，回顧20xx年工作，所有成績的取得是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區廣大幹部羣眾辛勤努力、奮力拼搏的結果，得益於多年來奠定的堅實基礎，得益於各方面的大力支持和幫助。在這裏，我代表區人民政府向全區人民，向駐區部隊指戰員、武警官兵，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士以及社會各界人士，向所有關心和支持津南發展的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展仍存在不少問題，主要是：產業結構調整力度還不夠大，收入結構不盡合理;新項目落地建設不夠快，支撐拉動力還不夠強勁;新型城鎮管理能力和水平還不能完全適應城市化快速推進的需要;社會管理還存在薄弱環節，公共服務水平還需進一步提高。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

20xx年工作安排

20xx年是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是加快調結構、轉方式的關鍵之年，是全面推進城鄉一體化、建設美麗津南的攻堅之年，做好全年各項工作至關重要。

20xx年工作總體要求是：按照區委十屆五次全會確定的“保增長、保民生、保穩定、促發展”工作基調，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，以建設美麗津南為工作核心，以基本實現全區域城市化為主要任務，以打造經濟升級版為工作重點，繼續實施新的“一三五”工程，着力激發市場活力，加快轉方式調結構，切實提高經濟發展質量和效益，着力改善民生，加強基本公共服務體系建設，切實提高人民羣眾生活質量和水平，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定，推動創新津南、實力津南、民富津南、智慧津南、生態津南建設取得新突破。

20xx年主要工作目標是：地區生產總值增長25%以上，財政收入增長20%以上，固定資產投資增長25%以上，農村居民人均可支配收入增長15%，單位生產總值能耗下降4%。

為實現上述目標，我們將重點做好以下工作：

一、積極轉變發展方式，推動產業結構升級

堅持“精一強二興三”戰略和“東工、西商、南旅遊、北高端、中園區”佈局，更加註重發展的內生動力，以結構調整促進升級，以科技創新引領升級，以產業集聚加快升級，做優做強優勢產業，積極發展高端產業，改造提升傳統產業，培育新的產業支撐點,提高產業能級和集中度，推動產業集成集約集羣發展。

大力發展電子信息、物聯網等戰略性新興產業，做大做強骨幹產業，打造低碳、綠色、循環經濟。加快發展金融科技、電子商務、文化創意等現代服務業，逐步打造鹹水沽、小站、辛莊、八里台等新商圈，提高服務業比重和貢獻率。積極發展都市型現代農業，進一步提升設施農業建設水平，打造科技含量高、生產設施先進、運行機制靈活、綜合效益明顯的農業園區集羣。

二、不斷壯大實力小區，推動園區經濟升級

按照“五型園區”標準，進一步落實各園區產業定位，延伸產業鏈，推動產業向園區集聚，企業向園區集中，提高產業聚集度和關聯度，促進實力小區不斷提升規模和效益。

發揮開發區龍頭作用。實現擴域2580畝，科學規劃利用，着力引進高端高質高新項目。完成20家企業技改擴能和產品調整，推動15家企業研發生產20個科技新品。狠抓老企業“提退轉”，提高土地利用率，提升創業園、物流園創税能力，新建5個創意載體，新引進20個實體項目。努力實現年税收10億元以上。

壯大示範工業區和民營基地實力。實現擴域2710畝，繼續完善功能配套，優化軟硬件環境，提升服務功能和承載能力，新引進實體項目98個，實現税收41.7億元。推動天津國際設計城、錦聯新經濟產業園、潤恆農副產品國際商貿產業園、易華錄信息技術產業園、華海清科拋光機、天喔食品等一批重點項目加快建設，着力提升品牌創新能力，構建新的發展優勢。

加快農業科技園區發展。抓好松江生態產業園、米蘭酒莊等項目建設，推動一批重點項目投達產，研發創意中心投入運營,引進30家年納税百萬元以上企業。不斷提升經濟規模和效益，園區税收增長25%以上。

三、大力開展科技創新，推動千企轉型升級

啟動千企轉型升級工程。按照“五個結合、五個提高”的原則，做到與“美麗天津·一號工程”結合，提高企業自我改造提升能力，增強發展內動力和主動性;與經濟升級版結合，提高企業產出貢獻率;與企業集羣發展結合，提高關聯產業、企業集中度;與科技創新結合，提高企業做強做大的能力;與盤活存量資產相結合，提高存量資產的總量和增量。20xx年，從環境治理、效益提升、集羣發展、科技創新、盤活資產等五個方面，實施577家企業634個轉型升級項目。加大政策扶持力度，通過三年努力，實現環境改善、能耗降低、效益增加、就業不減的多重目標，力爭到20xx年完成全部目標任務，成功轉型升級後的企業利税每年增長10%以上、畝均税收達到10萬元，盤活土地資源3000畝。

加快科技創新步伐。充分發揮財政資金引導作用，促進科技型中小企業量與質的突破。新增科技型中小企業1000家、高新技術企業20家，培育小巨人40家、領軍企業10家，開發殺手鐗產品10個。實施技改項目70項，建立產學研聯合體60個，培育市級企業技術中心3家、區級10家，培育天津市名牌產品4個，助推區域經濟快速發展。

四、認真做好“三篇文章”，推動服務業升級

圍繞國家會展中心建設，謀劃新型業態佈局，加快周邊區域服務設施配套，吸引服務會展業的專業公司和專業人才入駐，扶持培育本地會展業服務企業，融合發展會展經濟。圍繞海河教育園區二期建設，發揮教育園區人才智力資源和科技創造力優勢，搭建科技成果孵化、轉化和產業化平台，提升區域產業層級，借智發展教育經濟。圍繞產業轉型升級，加快構建六大樓宇經濟片區，推動共贏大廈等一批商務樓宇建設，建成港灣大廈、科海智谷大廈等6座商務樓宇，打造11座億元樓，實現税收28億元，集羣發展樓宇經濟。做足做好會展經濟、教育經濟、樓宇經濟“三篇文章”，有機融合成產業共同體，打造區域經濟新的支撐點和增長點。

大力發展現代服務業。推動鑫谷產業園、普洛斯物流等重點項目加快建設。積極發展電子商務。打造“食管家”、月壇、金福臨、榮程等網上商城，引進電商匯聚商務樓宇，打造電子商務集聚區。加快發展商貿流通業。推進津南新城、大龍廣場等大型商業綜合體建設，新建金豐裏等7條商業街，加快澤水園等標準化菜市場建設，仁嘉義佳等3條商業街落成開業。提升發展商飲業。組織月壇海鮮城、環美大酒店等規模餐飲企業申報國家鑽級酒店，擴大品牌知名度。加速發展旅遊業。加快北石林景區建設，啟動葛沽民俗文化區建設，開放小站古街，促進“文商旅”融合發展。創建1個2A級、2個3A級旅遊景區，提升旅遊接待服務水平，力爭全年接待遊客突破百萬人次，旅遊直接收入3億元以上。

五、紮實推進新型城鎮化，推動城市形象升級

加快新型城鎮建設。做好艱苦細緻的羣眾工作，狠抓拆遷整合村清零掃尾及土地復墾工作。新開工建設還遷房60萬平方米、竣工130萬平方米，還遷安置6000户。實施14個小區、44.8萬平方米舊樓區提升改造。推進鹹水沽舊城區改造。推動八里台、北閘口創建國家級生態鎮。繼續推進首批“三改一化”試點工作，適時啟動第二批條件成熟村試點工作。

加快完善城市基礎設施。積極配合推動地鐵1號線東延、薊汕聯絡線、海沽道等市重點交通工程建設，啟動海河南路、葛萬路、漢港路等道路修建及綠化工程，實施白萬路一期等路網建設及配套工程，完成辛莊上唐還遷區等7項基礎設施配套工程。啟動小黑河等6座雨水泵站改擴建工程;建成花園、柴莊子國有泵站。完成板白220KV輸變電工程，推動小站黃台35KV變電站建設，協調配合好西花園110KV變電站擴建、小站東南部地區煤改電10KV出線等重點工程。開展津沽路等道路市容環境綜合整治，集中治理違法户外廣告設施，提升建成區夜景燈光效果，提高全區道路精細化、長效化保潔水平，機掃率達到60%，全區生活垃圾無害化處理20萬噸以上。加強數字化、網格化監督考核，實現長效管理。動員全社會廣泛開展環境衞生清整和美化家園活動。

加快推進“智慧津南”建設。按照“一中心、一張網、多平台、全覆蓋”原則，依託物聯網、雲計算、三網融合等新一代信息技術，以智慧應用為重點，建立健全數據庫系統，集中打造經濟監測、城市管理、市民服務三大平台，抓好智慧產業、智慧管理、智慧民生等應用，打造具有津南特色的社會信息化模式。

六、加快重點項目建設，推動招商引資升級

狠抓重點項目投達產。積極推動九批區縣重大項目儘快投達產。落實20xx年區重點建設項目安排計劃，明確363個建設項目責任主體，狠抓投資進度，確保按時間節點出形象。按照“三個一批”要求，狠抓項目簽約落地、開工建設和竣工達產，發揮投資對經濟的拉動和支撐作用。

多方位推進招商引資。繼續借重和搶抓首都資源，加大對長三角、珠三角等經濟發達、產業轉移意向明顯地區的招商力度，擴大招商引資成果。認真策劃推介重點出讓地塊、商務樓宇和商業載體，積極引進知名企業地區總部、結算中心及科技型、商務型、金融類等高端服務業態和項目。繼續改善經濟樓宇配套環境，強化二次招商，提高項目入駐率，提升樓宇經濟總量規模。藉助天津招商網、北方網等眾多網絡平台及津洽會等大型展會活動，廣泛宣傳推介，提升招商引資成效。

發揮金融服務保障作用。調整完善政府項目投融資機制，按照項目土地資金“三個平衡”原則，進一步明確路線圖和責任人，層層傳遞壓力和責任，形成責任明確、監管有效、運行順暢的機制。探索多元化融資方式，調整政府債務結構，加大直接融資力度，嚴格控制債務規模，保障重點項目資金供給。探索建立區、鎮、村(社區)三級金融服務網絡，鼓勵支持金融機構參與美麗津南建設，在村(社區)設立便民網點。發揮區科技金融服務中心、營信擔保公司、小額創業擔保貸款基金的作用，加大對中小企業服務力度。支持村鎮銀行、小額貸款公司面向中小微企業開展特色金融服務。着力培育上市後備企業，推動企業產權重組和股份制改造，支持企業上市發展。加強誠信體系建設。

七、大力實施五大工程，推動生態文明升級

認真落實“美麗天津·一號工程”目標責任，圍繞美麗津南建設，編制生態城區建設規劃，大力實施“四清一綠”工程，積極創建一批美麗鄉村、美麗社區、美麗園區、美麗校園、美麗企業，努力開創環境生態建設新局面。

實施清新空氣工程。以治理PM2.5為重點，實施大氣污染防治行動計劃。抓好工業鍋爐煤改燃、淘汰鋼鐵和水泥落後產能、重污染企業關停、鋼鐵燒結機脱硫和除塵改造、揮發性有機物排放企業治理等工作，加強道路、堆場、建築工地等揚塵整治，嚴格環境准入，提升空氣環境質量。

實施清水河道工程。以水生態環境治理為主線，完成海河故道二期、鹹排引河綜合治理工程，啟動禿尾巴河、東排幹河等5條中小河流綜合治理，加快實施南部地區污水管線工程，完成企業污染源及入河排污口治理工程。實施大沽排水河、馬廠減河等河道堤岸綠化工程。嚴格落實“河長制”和水資源“三條紅線”，基本建立水環境保護體系，努力實現水清岸綠。

實施清潔村莊工程。按照美麗鄉村創建標準，抓好營盤圈、西小站試點建設。深入開展村莊衞生集中清整、垃圾處理體系建設、污水處理設施建設、村莊綠化美化、長效管護制度建設等五項行動。利用兩年時間，使村莊環境面貌顯著改善，村莊道路硬化率、集中環境清整覆蓋率、村莊垃圾設施配套率、河道坑塘治理率全部達到100%，村莊綠化覆蓋率達到35%，長效管理機制實現全覆蓋。20xx年建成28個清潔村莊，美麗鄉村創建率達到40%。

實施清潔社區工程。按照美麗社區創建標準，以物業管理好、困難幫扶好、矛盾化解好、環境維護好、文明建設好為目標，抓好金石裏、普明南里試點建設。合理設置和劃分社區居委會管轄範圍，組建13個社區居委會。加強社區信息化管理，建立健全社區物業管理長效機制。20xx年，美麗社區創建率達到40%。

實施綠化美化工程。以增資源、上檔次、造大綠為目標，加快實施郊野森林公園、重要道路河流兩側、生態片林等造林綠化工程，構建海河生態帶、南部生態帶和外環綠廊、郊野綠廊、漢港綠廊“兩帶三廊”生態建設佈局，打造“三季有花，四季賞景”複合型景觀，建設天津領先、國內一流的宜遊宜居生態體驗基地。20xx年，完成郊野森林公園3000畝、外環線500米綠化帶800畝造林綠化等重點任務，全區新增造林面積637公頃。

八、持續改善民計民生，推動社會事業升級

抓好十件實事。實施一批安居、保障、教育、醫療、環境等涉及羣眾切身利益的重點項目，為羣眾辦更多好事實事，切實讓發展成果惠及全區人民。

加快實施收入倍增計劃。探索建立促進居民增收長效機制，逐步提高羣眾工資性、經營性和財產性收入。大力實施“萬人創業、十萬人就業”計劃，落實“兩貼一保”扶持政策，深化“創業就業超市”服務平台建設，加大創業項目儲備，新增創業2500人、就業2萬人。完善社會保障體系。擴大城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險覆蓋面，實現城鄉居民醫療保險全員覆蓋。做好城鄉低保、困難家庭醫療救助工作，降低救助門檻，提高救濟水平。建設殘疾人康復中心。加快居家養老服務體系建設，推進社會養老機構基礎設施建設和改造提升，擴大覆蓋面和受益面。加快殯儀服務中心建設，全面治理喪葬陋習。加快公交一體化，調整優化線路，發展便民公交。

繁榮發展社會事業。實施學前教育三年提升計劃和新一輪義務教育學校現代化標準建設，新建5所幼兒園，完成28所義務教育學校、2所高中校現代化達標建設。深入推進教育教學質量提升工程。抓好職成和特殊教育。推進公立醫院改革，加快醫療衞生基礎設施建設，增強公共衞生服務能力和水平，提升食品安全示範區建設成效。深化人口和計劃生育綜合改革，提高出生人口素質，統籌解決人口問題，穩定低生育水平。舉辦第十屆文化藝術節，開展美麗津南文化系列活動，搞好“2131”工程。建設2座鎮級標準化文體中心，加強社區文化活動中心建設，支持民間文化社團發展。廣泛開展全民健身活動，鼓勵民間辦賽。積極備戰天津市第十三屆運動會，做好全國第六次體育場地普查和全國國民體質監測工作。加強基層網點校建設。創建全國科普示範社區。進一步做好雙擁、氣象、檔案、慈善、紅十字、婦女兒童等工作。

全力維護社會和諧穩定。落實企業主體責任和行業監管責任，逐步在商務、建設、教育、文化、質監、運管等主管部門推行安全生產分類分級及事故隱患自查自報工作，創新監管模式，提高監管水平，有效防控各類安全事故發生。加強糧食、物價工作，維護市場穩定。健全信訪信息網絡，認真排查、調處和化解各種矛盾糾紛。完善突發公共事件應急管理機制，促進社會和諧穩定。強化社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。完善消防設施設備建設。加強交通運輸秩序管理。加強社區矯正、安置幫教、人民調解和“六五”普法工作，推進法治津南建設。營造安全有序、和諧穩定的社會環境。

九、切實加強自身建設，推動行政效能升級

推進服務政府建設。深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，牢固樹立全心全意服務企業、服務基層、服務羣眾的理念，着力解決社會關注的熱點難點問題。強化政府公共服務和社會管理職能，進一步辦好區長熱線、政民零距離、政務微博、家庭服務熱線，暢通民意表達渠道，擴大公眾參與度。

推進法治政府建設。堅持依法行政，堅持科學民主決策，落實專家諮詢、社會公示、聽證制度，積極開展調查研究，使政府決策更加科學有效，更加符合人民羣眾意願。自覺接受區人大及其會的監督和區政協的民主監督，充分聽取各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界意見，自覺接受羣眾監督和社會輿論監督。加強信用環境建設，堅決打擊製假售假、商業欺詐等違法失信行為，切實維護市場經營秩序。

推進效能政府建設。落實行政體制改革各項措施，合理配置行政資源，規範事權和職權，更好地發揮政府職能。加強政務督查和效能監察。全面推進績效管理考評工作，強化目標管理和過程管理，提升科學化管理水平，提高政府公信力和執行力。減少審批事項,簡化辦事程序，進一步提高行政審批效率。推進政府信息公開，增強透明度。精減和規範會議，提高行政效能。

推進廉潔政府建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，規範權力運行，推動源頭治腐。強化行政監察和審計監督，認真抓好工程建設、政府採購、資金使用等重點領域和重要環節的監管。深入推進廉政風險防範和權力公開透明運行。大力倡導艱苦奮鬥、勤儉節約的良好作風，嚴格控制公務消費，堅決制止鋪張浪費。深入開展政風行風民主評議活動，堅決清除行政不作為、亂作為和損害羣眾利益的不正之風。

各位代表，津南區正處在加快城鄉一體化建設的關鍵時期，改革發展的任務依然艱鉅。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下，緊緊依靠全區人民，進一步解放思想、開拓創新，為建設美麗津南而努力奮鬥!

津南區政府工作報告篇2

各位代表：現在，我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

“xx”時期的回顧

“xx”時期，在市委、市政府和區委的正確領導下，我們團結帶領全區人民，按照市委、市政府對津南“五個要做好，一個走在全市前列”的重要要求，繼續推進“東進西連南生態北提升”發展戰略，加快城鄉一體化建設，全力打造創新津南、實力津南、民富津南、宜居津南、和諧津南，基本完成了“xx”規劃確定的目標任務。

一、經濟實力較快增長

20xx年，預計完成地區生產總值808.3億元，是“xx”末的2.8倍，年均增長23%;區級一般公共預算收入85.9億元，是“xx”末的2.4倍，年均增長18.9%;全社會固定資產投資870億元，是“xx”末的2.3倍，年均增長18%;農村居民人均可支配收入22526元，是“xx”末的1.79倍，年均增長12.3%。經濟實力保持在全市前列。

二、產業結構不斷優化

現代都市型農業健康發展。迎新農業園、名洋湖都市莊園等一批設施農業項目實現規模化經營，休閒旅遊觀光特色凸顯，與旅遊服務業緊密銜接。專業合作組織加快發展，農業產業化龍頭企業達到15家，市級農民專業合作社7個。

工業經濟平穩增長。累計新增“七通一平”面積11581畝，基礎設施投入72.3億元，引進實體企業577家，投資2039億元，載體功能不斷增強。20xx年，工業企業完成總產值1600億元，經濟總量不斷擴大。累計投入資金37.8億元，實施了1064家企業的轉型升級，企業活力明顯增強。

現代服務業加快發展。20xx年，服務業增加值實現339.5億元，是“xx”末的3.1倍，年均增長25.1%。金融業態更加豐富，入駐了26家銀行分支機構，成立了16家擔保公司和小額貸款公司，建立了62家金融服務站。旅遊服務業迅速壯大，小站練兵園、米立方、華盛寺的知名度不斷提升，AA級以上景區達到9家。月壇現代商業大廈、碧桂園鳳凰酒店、京基皇冠假日酒店等商貿服務設施建成運營。樓宇經濟快速發展，打造了長青大廈、青年創業園等16座億元樓宇，税收累計超百億元。

科技創新能力明顯提升。科技型中小企業達到5239家，小巨人企業213家，殺手鐗產品9個，科技企業孵化器10家，企業技術中心68家，組建產學研聯合體410項，開發填補市空白以上新產品400項，申報各類科技項目800項，申請專利16400件。啟動了天津國家自主創新示範區津南分園建設。我區被評為國家科技進步先進區、全國科普示範區，科技進步綜合水平排在全市前列。大力實施名牌戰略，產品競爭力不斷提升，累計擁有天津市名牌產品31個，培育著名商標56件、馳名商標6件。民營經濟穩步發展，民營市場主體達到3.68萬户，註冊資金950.6億元。

招商引資規模持續增加。累計實際利用外資26.4億美元，吸引內資1984億元。引進了華海清科、智能通卡、中電科46所等一批大項目、好項目，86個項目列入全市區縣重大建設項目，北閘口創客工場、雙港恆創空間等一批眾創空間方興未艾，為經濟增長注入了新的動力。

三、城鄉面貌深刻變化

規劃引領作用明顯加強。深化完善城市總體規劃和土地利用總體規劃，編制完成了京津冀協同發展、教育佈局、美麗鄉村、郊野森林公園等專項規劃，控制性詳細規劃實現全覆蓋，規劃體系進一步健全。

城鎮建設快速推進。累計建成還遷安置房1157萬平方米，6.77萬户羣眾遷入新居，實現了安居樂業有保障。全面打造8個新型城鎮，初步形成了統籌協調、各具特色的現代化新型城鎮體系。20xx年，城鎮化率達到90%以上，城鄉一體化發展繼續走在全市前列。

基礎設施逐步完善。新建、拓寬改造了津南大道、津岐公路等29條重點道路，15分鐘交通圈日趨完善。推動地鐵1號線東延線、薊汕聯絡線等重點工程建設，對外交通更加便捷通暢。公交一體化加快建設，新增公交線路16條，羣眾出行條件明顯改善。新建、改造雨污水及排水泵站12座，排瀝排澇能力顯著提升。延伸供水乾線13.5千米，鎮區實現24小時管道供水。完成板白、白塘口變電站出線等一批電網基礎設施建設，電力保障作用得到增強。建設了雙港消防特勤站和南環路消防站，消防和應急救援能力大幅提高。

社會管理能力持續提升。圍繞國家首批智慧城市試點，建成了智慧津南運行管理服務中心，數字化、精細化城市管理水平明顯提升。市容環境綜合整治成效明顯，開展了市容環境“大清洗、大清整、大掃除”專項治理，城區道路機掃水洗作業率達到90%以上，城鎮生活垃圾無害化處理率98%以上，市容環境更加整潔美觀。開展了違法佔地、違章建設、超載超限、機動三輪車等專項治理，城市管理更加規範有序。

四、生態環境顯著提升

全面實施“美麗天津?一號工程”建設，深入開展“四清一綠”行動，生態環境進一步改善。

全力推進清新空氣行動。深度治理工業、燃煤、揚塵等污染排放，利用清潔熱源集中供熱1030萬平方米。開展城鄉居民散煤清潔化治理，推廣先進民用爐具和無煙型煤。大氣污染防治網格化管理全面加強，全區域安裝了空氣質量自動監控設備。空氣質量明顯改善，20xx年綜合指數全市排名第4位。

全力推進清水河道行動。實現“河長制”管理全覆蓋，完成洪泥河、海河故道等16條河道綜合治理，封堵入河排污口60處。實施了馬廠減河、大沽排水河等6條河道堤岸綠化工程，綠化面積43萬平方米。雙林等3座污水處理廠投入運營，日處理污水能力新增7萬噸，主要河道水質明顯提升。

全力推進清潔村莊、清潔社區行動。實施了40個村的清潔村莊建設，完成了37個小區115萬平方米舊樓區綜合提升改造，村莊和社區環境面貌極大改善。創建了41個美麗社區、7個市級生態鎮。

全力推進綠化美化行動。實施了郊野森林公園、漢港公路、高速公路出入口等重點區域、主幹道路的綠化改造提升，累計綠化造林1218公頃，植樹140萬株，新增公共綠地28萬平方米，城區綠化覆蓋率達到40%以上。

五、社會事業全面發展

教育佈局不斷優化。新建順和園、金華園等19所幼兒園，建成鹹水沽三中、小站實驗國小等20所中國小，改擴建北閘口中學、雙橋河一小等7所中國小，教育硬件設施實現質的提升。學前教育健康發展，圓滿完成學前教育三年行動計劃，適齡兒童入學率達到100%。中學教育質量穩步提升。完成5所高中、47所義務教育學校現代化標準建設。通過了全國義務教育均衡發展督導評估，基礎教育駛入均衡發展快車道。

衞生計生服務水平不斷提高。胸科醫院、環湖醫院遷入我區，啟動了鹹水沽醫院遷建工程，新建、改建了八里台、辛莊等鎮級衞生院。“xx”末，全區擁有公立衞生機構16個、社區衞生服務站16個、民營醫院17個、村級衞生所153個，基本公共衞生服務均等化水平逐步提高。38個社區建立了人口和家庭公共服務中心。我區被評為全國創建幸福家庭活動示範市。

文化體育事業蓬勃發展。開展了文化藝術節、全民健身運動等各類文體活動，舉辦了“美麗津南”文藝系列展演、第八屆運動會等大型活動。區圖書館、文化館被評為國家一級館。體育設施快速增加，50所中國小新建了塑膠跑道運動場、建成了28座體育館，體育健身器材配建實現全覆蓋。競技體育在全國和全市比賽中取得優異成績。我區被評為全國羣眾體育工作先進區。公共文化服務網絡日臻完善，開展了送文化下鄉、農村電影“2131工程”等活動，大眾文化生活更加豐富。“葛沽寶輦出會”被列入國家級非遺名錄，葛沽鎮被命名為中國民間文化藝術之鄉。

六、民計民生持續改善

持之以恆改善民生，辦好10件實事。大力推動“萬人創業、十萬人就業”計劃，建立就業幫扶基地27個，在全市率先建立“就業創業超市”，累計新增就業12.63萬人，扶持創業1.6萬人。城鎮企業職工基本養老、醫療、失業、工傷、生育等保險制度進一步完善，城鄉居民基本醫療保險基本實現全覆蓋。全力保障困難羣眾生活，逐步提高城鄉低保救助標準，累計發放各類救助資金2.9億元。養老事業健康發展，“xx”末，擁有國辦頤養院1所、民辦養老機構8所，建成35個社區老年日間照料服務中心，居家養老服務逐步推開。殘疾人事業加快發展，啟動建設殘疾人康復中心。精神文明、民主法治、民族、宗教、僑務、雙擁、人防、糧食、物價、對台、檔案、保密、婦女兒童、國防動員等各項工作都取得長足進步。

五年來，我們始終堅持“為民務實清廉”，不斷加強政府自身建設。紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，嚴格落實中央“八項規定”和廉潔自律的各項要求，作風建設得到進一步加強。實施了“一顆印章管審批、一支隊伍管執法、一個部門管市場”等行政管理體制改革，進一步簡政放權，行政效能和服務水平極大提升。持續開展“上水平”活動，深入開展“助小微、促創新、促創業”活動。平安建設、法治建設深入推進，社會治安綜合治理得到進一步加強。

各位代表，過去的五年，是我區城鄉一體化建設快速推進的五年，是我區綜合實力快速提升的五年，也是全區人民羣眾得到更多實惠的五年。所有成績的取得，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區廣大幹部羣眾辛勤努力、奮力拼搏的結果，是各方面大力支持、真誠幫助的結果。在這裏，我代表區政府向全區人民，向人大代表、政協委員和社會各界人士，向駐區部隊指戰員、武警官兵，向所有關心和支持津南發展的海內外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結成績的同時,我們也清醒看到，經濟社會發展中還存在很多困難和問題。主要是：區域綜合實力不夠強，缺少核心競爭力;產業結構尚需優化，現代服務業發展相對滯後;規模化大項目好項目缺乏，發展活力不足;城市管理水平和公共服務水平還有待提高，創新社會治理更加迫切;生態環境建設仍面臨較大壓力;政府自身建設需要進一步加強。對於這些問題，我們一定勇於面對，採取有力措施，認真加以解決。

“十三五”時期的發展目標和主要任務

“十三五”時期，我區面臨京津冀協同發展、自由貿易試驗區建設、自主創新示範區建設、“一帶一路”建設、濱海新區開發開放五大戰略疊加的歷史機遇。作為全市重要的輔城之一，我們必須制定新的發展規劃，立足現有優勢，釋放發展潛能，獲得發展紅利。我們必須樹立“創新引領、統籌協調、綠色發展、改革開放、共享成果”的發展理念，增後勁、補短板、促均衡、上水平，把優勢做優、特色做特、強項做強。我們必須增強機遇意識、憂患意識和創新意識，堅定信心，勇於擔當，主動作為，全力推進美麗津南建設。

“十三五”時期的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、市委十屆八次全會和區委十屆七次全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列講話精神，按照“四個全面”戰略佈局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，適應經濟發展新常態，以提高發展質量和效益為中心，以改革創新為不竭動力，以保障改善民生為根本目的，統籌協調推進，提升整體水平，建設高端產業聚集區和生態宜居區，打造功能完善、富有活力、可持續發展的綜合型輔城，全面建成高質量小康社會。

“十三五”時期的主要目標是：地區生產總值年均增長12%，財政收入年均增長12%，全社會固定資產投資年均增長15%，城鄉居民收入年均增長10%。全社會研發經費支出佔地區生產總值比重達到3.5%，萬元工業產值綜合能耗年均下降5%左右，主要污染物總量減排達到國家要求，到20xx年，PM2.5年均濃度值不高於58微克/立方米。

“十三五”時期的發展佈局是：緊緊圍繞輔城的發展定位，融入京津冀協同發展，優化空間佈局，構建“一主三副”城鎮佈局和“兩橫一縱”產業佈局。

“一主”是指打造以鹹水沽、辛莊、雙港為核心，雙橋河、北閘口為補充，形成公共服務完善、人口密集度適中、生態宜居的津南主城區。

“三副”是指打造葛沽、八里台和小站三個產業特色鮮明、功能互補、業態協調的城鎮組團副中心，強化與主城區的緊密聯繫，實現職住平衡、產城融合。

“兩橫”是指依託海河中下游開發，重點發展高端商務和會展服務業，打造海河沿岸高端服務業聚集區，形成北部橫向發展帶;依託八里台示範工業區、海河科技園區、津南經濟開發區、民營經濟成長示範基地，重點發展高端裝備製造、生物醫藥等產業，打造科研成果研發轉化基地，形成中部橫向發展帶。

“一縱”是指依託海河教育園區高校資源，引進國家重點實驗室、科研院所、企業研發中心，重點發展智慧產業和新興產業，打造高新技術企業成長高地，形成縱向發展帶。

完成好“十三五”的發展目標，必須努力做好以下工作。

一、實施創新驅動戰略，引領更高水平發展

堅持創新驅動，打造高校、科研機構、企業和政府聯合共建的科技創新體系，發展科技型中小企業，壯大高新技術產業,推動新興產業的快速發展。打造科技小巨人升級版，實現科技型中小企業8500家，科技小巨人企業350家，高新技術企業350家以上，科技領軍企業15家。高標準建設國家自主創新示範區津南分園，支持企業與高校、科研院所合作建立產業公共技術平台，進一步提升科技金融對接平台功能，建設一批服務於產業創新、孵化培育、產業集羣的產業技術研究院和創新戰略聯盟。實現“雙十雙百雙千雙萬”的總體目標。加快推進大眾創業、萬眾創新，支持研發設計、科技中介、金融服務、中試孵化、成果交易、認證檢測等眾創服務平台建設，打造一批眾創空間。到20xx年，投入運營創新型孵化器20家，打造創新創業示範基地3-4家，國家級科技企業孵化器2家，市級科技企業孵化器10家。

二、加快基礎設施建設，提高輔城承載能力

提高基礎設施配套水平，加快水、電、氣、路、熱等工程建設。打造大交通格局，完善“四橫六縱”交通網絡，發展軌道交通。積極推動地鐵1號線東延線、地鐵8號線建設，強化與中心城區、濱海新區的聯繫，構建發達開放和高效暢達的區域交通系統。提升城市公用設施服務水平，加快供水、排水、污水管網、中水回用、供熱、天然氣、消防設施、停車場、垃圾處理等公用設施建設。推進菜市場建設進鎮、便民商業進社區、便利服務進家庭“三進”工程。提升社區服務能力，形成15分鐘便民服務圈。

三、加快產業結構調整，壯大經濟綜合實力

堅持創新驅動與內生增長相結合，繼續走“精一強二興三”發展道路，發展高端裝備製造業、智慧產業、商務服務業、生物醫藥產業、文化旅遊產業，構建“兩橫一縱”的產業承接平台，打造津南創新產業示範區。做優第一產業。堅持“接二聯三”發展路徑，圍繞設施農業、生態農業、特色農業發展，加快發展現代都市型農業。以津南國家農業科技園區為龍頭，帶動各個園區協同發展。做強第二產業。以爭創國家級開發區為目標，形成以津南經濟開發區為引領、各鎮工業園區競相發展的格局。堅持特色發展、錯位發展，穩定發展現代冶金和高端裝備製造業，重點發展電子信息和生物醫藥產業。全面提升實體經濟，推動企業轉型升級，提升發展質量和競爭力。做大第三產業。加快商業服務載體建設，營造濃厚的商業氛圍。發展創意產業、商貿服務業等業態，打造更多億元樓宇。發展研發設計、信息技術服務、電子商務等生產性服務業，打造生產性服務業聚集區。加快建設重點旅遊項目，打造第三產業新的增長點。

四、加快城市化建設，推進產城一體化發展

堅持精明增長理念，統籌經濟、社會、環境和城市協同發展，構建以輔城、特色小城鎮、美麗鄉村為骨架的現代城鄉體系。按照“一主三副”的空間佈局，建設以鹹水沽、雙港、辛莊為核心，以雙橋河、北閘口為補充的津南主城區，建設小站近代軍事文化、葛沽海河漕運文化、八里台水鄉生態文化三個特色城鎮。繼續推進農民居住社區、示範工業園區、農業產業園區“三區聯動”，加快“三改一化”改革進程。按照“鄉村環境生態化、農業發展集約化、村民安居舒適化、公共配套城鎮化、農民養老有補貼”的目標，建設美麗智慧鄉村。

五、大力發展社會事業，切實提升民生保障水平

實施更加積極的就業政策，健全鼓勵創業服務體系，促進就業創業。“十三五”期間，新增就業11萬人、扶持創業1萬人。推動社會保障體系全覆蓋、保基本、多層次、可持續。建設以居家為基礎、社區為依託、機構為補充的多層次養老服務體系。進一步健全城鄉居民最低生活保障等社會救助體系。提升教育發展水平，完善師德教育長效機制，實施教育質量提升工程。強化三級衞生服務網絡建設，加強基本公共衞生服務。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，推進計劃生育服務管理改革，提高人口和家庭公共服務水平。加強突發公共事件預警和信息發佈系統建設。完善公共文化服務體系，建設一批文體設施，全面開展全民健身活動。

六、全面推進美麗津南建設，打造生態輔城大力實施生態文明建設，深入實施“美麗天津?一號工程”，加強大氣污染防治，削減煤炭消費總量，到20xx年PM2.5濃度比20xx年下降25%。加強水污染防治，建制鎮生活污水處理設施覆蓋率達到100%。加強河道綜合治理，實施最嚴格水資源管理，提高用水效率，抓好工業及城鎮節水工作，發展節水農業。實施郊野森林公園等綠化造林工程，加快生態林網建設，“十三五”期間，新增造林綠化面積2675公頃，林木覆蓋率達到25%。嚴格落實安全生產責任制，實施危險化學品、交通運輸、建築施工、公共場所、城市公共設施、食品藥品、公共消防等領域安全工程，構建“大安全”工作格局。持續開展市容環境綜合整治，建立長效管理機制，全區主幹道路達到美麗街區標準，各鎮每年打造1-2條美麗街區，提升城市整體形象。

做好20xx年工作，實現“十三五”良好開局

20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是全面建成小康社會的關鍵一年，做好全年工作意義重大。我們必須全面搶抓機遇、沉着應對挑戰，進一步增強機遇意識和憂患意識，迎難而上，乘勢而進，紮紮實實做好各項工作，努力實現高起步。

20xx年工作主要預期目標是：地區生產總值增長12%，財政收入增長12%，全社會固定資產投資增長15%，農民人均可支配收入增長10%。萬元工業產值綜合能耗下降6%，完成節能減排任務。

為實現上述目標，我們將重點做好以下工作：

一、轉方式，提高發展質量效益

堅持創新發展理念，實施創新驅動發展戰略。進一步強化科技創新引領作用，打造科技小巨人升級版，落實幹部定點聯繫幫扶機制，實施“一企一策”，幫助企業快速升級。實施“小升高”、“小壯大”、“小做強”工程，推動更多“小巨人”企業成長為高新技術企業。新增科技型中小企業720家、科技小巨人企業30家，殺手鐗產品2個，培育科技領軍企業5家，認定市級高新技術企業70家，國家級高新技術企業41家，完成股份制改造企業12家，申請專利4500件以上。實施固定資產投資300萬元以上技改項目70項，結成產學研聯合體80個，開發填補市空白以上新產品90項，培育市級企業技術中心3家，認定區級企業技術中心10家。

堅持創新引領、轉化支撐、產業協同、多區聯動，實施“雙十雙百雙千雙萬”工程，加快推進國家自主創新示範區津南分園建設，用好用活財政扶持資金和股權投資基金，發展高端生產性服務業、生物醫藥產業、高端裝備製造業和智慧產業，推進華海清科、普蘭納米、華錄未來科技園等重點項目建設。加大與大院大所大企業及高校合作，完善天津工業大學、天津職業技術師範大學、天津科技大學津南研究院和中德應用技術大學津南成果轉化中心的功能。發揮南大研究院、福布思、科海智谷、津南區生產力促進中心等孵化平台作用，促進科技成果轉化。大力推進眾創空間建設，發揮服務專員和流動服務站作用，延伸政府服務，運營好北閘口創客工場、中日韓文化創意公社，培育“意莊”、開創SPACE、榮程時代八零九零等一批特色鮮明的眾創空間，新培育市、區級眾創空間3家，推動大眾創業，萬眾創新。加大金融扶持力度。落實好金融改革創新三年行動計劃，繼續推進“一助兩促”活動，用好用活貸款風險補償配套政策，放大區營信擔保公司作用，推動重點項目融資和銀企合作，幫助企業破解融資難問題。積極推進小額貸款公司規範發展。鼓勵金融機構拓展支農服務，增加農村金融服務站點。完成5家企業上市掛牌。進一步完善“借用管還”機制，防範金融風險，樹立成本意識，優化債務結構，降低債務成本。

二、穩增長，調整優化產業結構

繼續推進“精一強二興三”，做優優勢產業，做強支柱產業，形成三次產業協調發展的良好格局。

加快發展現代都市型農業。按照“接二連三”發展方向，重點發展設施農業、生態農業、特色農業，突出精品生產、景觀營造、休閒觀光和示範服務功能。發揮國家農業科技園區帶動作用，加快松江生態產業園建設，抓好研發創意中心招商，提升園區經濟規模效益。加快農業綜合開發項目、標準化養殖基地、設施蔬菜項目建設，推動現代漁業科技示範園區發展，做好迎新農業園、名洋湖都市莊園、濱海葛沽農業園項目升級。

加快發展園區經濟。做大做強津南經濟開發區，整合各鎮工業園區資源，進一步提升發展質量、綜合效益和整體實力，爭創國家級開發區，打造園區經濟升級版。不斷髮展壯大工業經濟，完成工業總產值1750億元，引進天津理化研究院研發製造基地等重點工業項目80家。推進開發區東區、民營經濟成長示範基地南部、小站工業區拓展區擴域，新增產業用地500畝。投入5億元實施園區配套基礎設施建設，提升招商服務環境。深挖閒置資源，盤活閒置廠房，激活存量資源，實現有限資源效益最大化，重點清理批而未供、供而未建和延期開工項目，提高土地利用率。繼續實施千企轉型升級。全力推進榮鋼改造提升。落實財政扶持資金，精準幫扶，轉型升級企業180家。做大做強主導產業，加快同類產業關聯企業的聚集，引進培育更多優質項目，推進立林石油鑽具、榮鋼煤氣發電等項目投產，推進平安物流園、平安醫療設備、西夫拉姆酒業、天喔食品、海爾白色家電等項目開工。壯大民營經濟，新增市場主體4000户。

加快發展現代服務業。推進重點商業項目建設，啟動建設新城控股城市綜合體，推進永旺夢樂城建設，加大新濠廣場、金華商業街等項目招商力度。加快配套服務設施建設，盤活閒置樓宇，提高入駐率，打造一批特色樓宇和高端樓宇，實現更多億元樓宇。加快發展旅遊服務業。重點打造小站古鎮、葛沽民俗文化、北石林華盛寺等旅遊項目，培育濕地旅遊、鄉村旅遊和紅色旅遊品牌，加大旅遊宣傳推介，開展豐富旅遊活動，接待遊客力爭突破260萬人次，實現旅遊綜合收入7億元。

三、重提升，推進城市建設管理

提升城市規劃水平。進一步發揮規劃引領作用，深化城市功能定位，完善空間佈局，提升區域競爭力。繼續完善津南區空間發展戰略、城市總體規劃，修編土地利用總體規劃，做好“一主三副”與“兩橫一縱”空間佈局銜接，為產城融合發展提供保障。全面抓好控制性詳細規劃提升工作，加快海河教育園高研園、國家自主創新示範區津南分園等重點項目策劃，抓好津南新城、海河中游等片區和重點開發地塊的城市設計，認真做好燃氣、供熱、綠地、生態保護、體育設施、慢行系統等民計民生專項規劃編制，為城市建設提供規劃支撐。

提升城市整體形象。推進以人為核心的城鎮化，做強輔城，做特小城鎮，做美新鄉村。加快安置房和商品房建設，在施面積681萬平方米，新開工面積97萬平方米。開工建設北閘口二期和八里台二期示範鎮安置房，推進鹹水沽二期、雙橋河三期、葛沽示範鎮增建項目前期工作，鑫洋園、上悦花園、盛坤新苑等60萬平方米安置房實現竣工。加快首創城、華遠波士頓等項目建設進度，新開工津南新城、藝城瀾郡等項目56萬平方米。繼續推進拆遷清零工作，保證示範鎮復墾和市、區重點工程建設，加快推進鹹水沽建國大街以北片區、葛沽舊城區改造片區和小站葛萬公路拓寬工程國有土地片區拆遷。實施42萬平方米舊樓區綜合改造提升工程，惠及羣眾5180户。深入開展美麗鄉村建設，積極推進基礎設施、公共服務向農村延伸，實施17個村飲水提質增效工程，改善羣眾生產生活環境。

加快基礎設施建設。進一步完善路網體系，協調推進地鐵1號線東延線建設，薊汕聯絡線實現通車，增強與市區、濱海新區、海河兩岸聯繫。實施白萬公路及跨線橋拓寬改造工程，完成雙東路延長線、南華路延長線二期等9條道路建設，打通“斷頭路”，加快主次幹線對接和道路環通。優化公交線網布局，開通調整公交線路，不斷滿足羣眾出行需求。實施紅磡領世郡西片區綜合配套工程，推進潤普燃氣管道項目建設，新建小站致業路35千伏變電站，改擴建李家圈110千伏變電站。啟動小站消防站建設。

提升城市治理能力。進一步創新城市管理體制，利用“互聯網+”和大數據共建共享，整合信息資源，發揮“智慧津南”平台作用，推進安全監管、綜合執法、社區服務、社會治安、環境監測等管理服務網絡化、信息化、智能化。強化動態管理，落實屬地責任，推進管理重心下移，提高城市綜合執法管理水平。繼續開展市容環境綜合整治，提高環衞作業水平，做好生活廢棄物的收集、運輸、無害化處理，營造淨化美化亮化城市環境，進一步提升城市品質。加強社區管理，提高羣眾文明素質，提升物業管理水平。繼續創建美麗社區，推進“五位一體”建設，培育發展公益服務項目，完善社區服務體系。籌備成立雙林街道辦事處。加大違法佔地、違法用地治理力度，推進土地資源集約節約利用。

四、增後勁，提升區域發展活力

全力推進招商引資。把招商引資工作作為區域經濟發展的生命線和推動力，借勢京津冀協同發展，結合產業定位，開展專業化、針對性招商。借重用好首都資源，面向長三角、珠三角等經濟發達地區，聚焦國內和民營500強招商。全年實際利用外省市投資到位額340億元，引進投資5000萬元以上項目100項。實際利用外資1.6億美元，引進外資企業20家。

以示範工業園區為載體，依託優勢企業和優勢產業，引進更多質量優、潛力大的實體項目，加快同類產業、關聯企業聚集。不斷延伸產業鏈。以商務樓宇為空間，積極引進規模商貿企業、電商、“互聯網+”企業、企業區域總部、結算中心等項目入駐樓宇。積極推介成熟地塊招商，引進高質高端項目。

加強招商隊伍建設，堅持專業招商與全員招商，充分發揮專業招商局、委局招商科、街鎮招商中心的主力軍作用，落實全員招商協税任務。堅持“走出去、請進來”，圍繞招商外埠行計劃，深挖信息源，通過展會招商、中介招商、網絡招商和以商引商等多種形式，推進產業鏈招商，拓寬招商渠道。藉助駐外辦事處的力量，牽線搭橋，加大與各商會、協會和中介機構的交流合作，開展有針對性的招商推介，實現精準招商，打造招商升級版。

五、重實效，打造美麗安全津南

認真落實“美麗天津?一號工程”，繼續推進“四清一綠”行動，加大環境污染防治力度，牢固樹立安全生產觀念，深入開展美麗津南建設。

開展大氣污染防治。落實網格化管理，明確街鎮託底責任，發揮網格監督員作用，利用街鎮空氣監測平台，加大對街鎮監督考核力度。繼續抓好建築工地、道路、堆場、渣土揚塵污染治理，抓好秸稈焚燒、露天燒烤、尾氣排放綜合治理，實現建築工地在線監測、重點道路機掃水洗、堆場苫蓋噴淋、渣土運輸管控全覆蓋。繼續抓好燃煤污染控制，完成天北里、金水新苑、聚能熱力等14座工業及供暖燃煤鍋爐併網改造。繼續推進既有居住建築節能改造。

提升水環境質量。嚴格落實“河長制”，加大水環境考核力度。實施八米河、西排幹河等5條河道綜合治理。加大農村污水治理，維修改造農用橋涵閘9座，治理農村溝渠53條。實施鹹水沽、雙林污水處理廠改造升級，提高出水標準。啟動港辛地區雨污水分流管網建設，擴大污水處理覆蓋範圍。

開展造林綠化。繼續推進郊野森林公園建設，實施外環線外側綠道、津港高速兩側綠化、小黑河等6條河道綠化工程，改造提升唐津高速和津晉高速兩側綠化帶、八里台鎮經濟林、北閘口鎮片林，全區改造提升綠化13140畝，努力打造環城鎮、環村莊、沿公路、沿河道的生態綠廊。

加快安全津南建設。認真落實安全津南建設綱要，深入實施“5+1”安全監管舉措，全面提升安全保障水平。進一步明確企業主體責任、部門監管責任和政府屬地責任，嚴格落實安全生產責任制，做到黨政同責，一崗雙責，失職追責。繼續抓好危險化學品企業安全整治，認真開展交通運輸、建築施工、公共場所、公共設施、食品藥品、公共消防等重點領域專項檢查，消除安全隱患，推動安全津南建設邁上新台階。

六、惠民生，持續改善羣眾生活

堅持民生為先，民生為重，民生為本，加快推進以改善民生為重點的社會事業建設，認真抓好10件實事，努力讓廣大羣眾共享改革發展成果。

紮實做好羣眾就業創業。繼續推進“萬人創業、十萬人就業”計劃，加大創業就業扶持力度，舉辦“創業沙龍”、“創業項目路演”、“投資機構對接”等活動，積極搭建創業平台。充分利用困難羣體就業援助、創業扶持補貼、創業擔保貸款等扶持政策，大力實施“百萬技能人才培訓福利計劃”，依託三級勞動保障平台，進一步提升農村勞動力、失業人員職業技能，新增就業20500人，創業2500人。進一步擴大社會保險覆蓋範圍，調增未整合村老年人生活補貼，完善社會救助體系，提高社會保障水平。

加快發展社會各項事業。實施教學質量提升工程，加強社會主義核心價值觀教育，促進義務教育均衡發展。提升學前教育質量，支持普惠性幼兒園發展。聯動發展職成教育。加快推進小站實驗中學、葛沽三中和北閘口四小建設，繼續開展美麗學校創建，努力辦好人民滿意的教育。優化醫療衞生機構佈局，實施鹹水沽醫院遷建工程，鹹水沽鎮衞生院新址投入使用，推進雙橋河鎮衞生院、八里台鎮衞生院建設，強化基層社區衞生站服務，進一步提升醫療服務水平，滿足羣眾就醫需求。堅持計劃生育基本國策，全面實施一對夫妻生育兩個孩子政策，抓好出生人口性別比，促進人口均衡發展。開展“七五”普法工作，完善公共法律服務體系。積極開展應對人口老齡化行動，保護婦女和未成年人權益，支持殘疾人事業發展。舉辦第十二屆文化藝術節，繼續開展送文化到基層、體育進社區系列活動，不斷豐富羣眾文化體育生活。進一步做好雙擁、氣象、糧食、檔案、科普、人防、紅十字、慈善、應急、信訪等工作。

七、強作風，推進政府自身建設

着力轉變政府職能。進一步強化社會管理和公共服務，繼續深化“一顆印章管審批、一支隊伍管執法、一個部門管市場”等行政管理體制改革，進一步簡政放權，提高行政服務效能，為羣眾提供高效便捷的服務。

着力推進依法行政。堅持科學民主決策，認真執行重大決策法定程序。推進政務公開，提高政府工作透明度和公眾參與度，做到法定職責必須為，法無授權不可為。自覺接受區人大及其會的法律監督和工作監督，自覺接受區政協的民主監督，自覺接受新聞媒體和人民羣眾的社會監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，主動聽取各民主黨派、工商聯和社會各界人士意見。

着力強化廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果，貫徹落實中央“八項規定”，認真執行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》。堅持建設工程招投標、政府採購、政府投資項目預算評審和跟蹤審計等制度，強化財政和審計監督，進一步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。努力建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。各位代表，津南正在踏上新的征程，美好的未來需要我們去創造。讓我們在區委的正確領導下，團結和依靠全區人民，振奮精神，搶抓機遇，齊心協力，紮實工作，為全面完成各項目標任務，建設美麗津南而努力奮鬥!

津南區政府工作報告篇3

各位代表：

現在，我代表津南區人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請區政協委員和其他列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

20xx年是本屆政府的開局之年，我們圍繞構建“東工、西商、南旅遊、北高端、中園區”產業發展佈局，大力實施“八六五”工程，着力推進城鄉一體化建設，較好地完成了區xx屆人大一次會議確定的年度工作任務。預計完成地區生產總值450億元，比上年增長25%;區級一般預算收入57.7億元，增長20%;全社會固定資產投資500億元，增長30.6%;農村居民人均可支配收入15620元，增長16%。

一年來，我們主要做了以下工作：

一、推進經濟發展方式轉變，綜合實力進一步增強

三次產業平穩增長。工業經濟運行平穩，實現工業總產值920億元，增長22.2%;417家規模以上企業完成產值830億元;萬元工業總產值綜合能耗下降6%;新增天津市名牌產品7個、著名商標12件，聖斯克傢俱被認定為中國馳名商標。建築企業發展到192家，總產值230億元，增長15%。服務業加快發展，完成社會消費品零售額149.5億元，增長18%;外貿出口12.8億美元，增長12%。京基皇冠假日酒店開業，寶德福、盛華公館被評為國家特級酒店;商品房銷售72.5萬平方米、成交額57.9億元;新增運輸企業76家，運力總量達6.5萬噸。設施農業建設有序推進，產業化水平進一步提高，濱海葛沽農業科技示範園等10個重點項目完成投資3.6億元，11家龍頭企業實現銷售收入11.5億元，帶動農户13.3萬户。

園區經濟加快發展。開發區和各鎮園區實現銷售收入980億元;基礎設施投入14.5億元，新增“七通一平”面積3000畝;新引進實體項目107個，經緯電材新廠、榮鋼合金棒材等一批項目竣工投產;治理低效企業68家，盤活廠房8.68萬平方米，增加税收3036萬元。實施國家農業科技園區基礎設施提升改造，新引進企業16家，税收增長60%。

發展後勁持續增強。招商引資取得新進展，內資到位340億元，實際利用外資4.5億美元;引進了二十二冶天津公司總部、天津特種設備檢測院東南中心、潤石國際生物醫藥產業園等一批高端高質高新項目。積極推進重點項目建設，74個區縣重大項目中57個竣工投產，當年投資60億元; 294個區級重點項目中竣工28個，當年投資156億元。樓宇經濟成為重要增長點，農業園區研發創意中心等22座樓宇加快建設;累計註冊企業7900餘家，納税15億元，增長21.3%;長青大廈等4座商務樓宇成為“億元樓”。

創新驅動能力進一步提升。科技型中小企業加快發展，新增科技型中小企業900家，累計達到1880家;新增科技小巨人企業40家，累計達到90家。區生產力促進中心通過市級認定，八里台電子信息產業孵化轉化載體成為首批市級高新技術產業開發區。與市科委簽訂了工作會商框架協議，共同推進光電研究院等項目建設。企業自主創新能力進一步增強，新增高新技術企業9家，累計達到34家。新增市級企業技術中心4家，累計達到31家;開發填補市空白以上新產品85項;實施固定資產投資300萬元以上技改項目80項，完成投資17.5億元。

發展環境進一步改善。深化提升津南區空間發展戰略規劃，編制了樓宇經濟發展、葛沽歷史文化名鎮保護等16個專項規劃，實現控制性詳細規劃全覆蓋;部分調整了土地利用總體規劃，報批建設用地2071公頃，收儲土地264公頃，出讓土地229公頃，規劃引領和用地保障作用不斷增強。金融服務水平進一步提高。完善農村金融改革創新試點方案，努力打造最佳金融實踐區;對全區城市化建設資金進行“三個平衡”測算，為推進城鄉一體化建設提供保障;編制“三區”建設項目融資規劃，周密安排項目融資計劃;起草金融機構網點佈局報告，對駐區金融機構網點進行科學規劃佈局;探索結構化融資等模式，保障了39個政府投資項目融資到位，城投企業債一期15億元成功發行;駐區銀行新增5家，總數達到23家，新增1家證券公司;協調駐區金融機構為區內中小企業累計提供貸款52.3億元。營信擔保公司為58家企業提供擔保5.6億元。紮實開展“調惠上”活動，幫助172個重點項目、165個村辦實事723件。

二、加快新型城鎮建設，城市化水平進一步提高

土地整合工作穩步推進。啟動20個村的整合拆遷工作，保證了國家會展中心等重點項目的用地需求。示範鎮和中心鎮建設加快推進，新開工建設還遷房110萬平方米，竣工210萬平方米，還遷1.2萬户。重點區域開發進展良好，海河教育園區二期開工建設，天鋼柳林城市副中心、津南新城起步區建設按計劃推進。

配套設施日趨完善。完成津南大道雙橋河段建設，大修改造4條道路。完成5項綠化工程，新增綠化面積74萬平方米，綠化造林253公頃，綠化覆蓋率進一步提高。清水工程取得成效，積極配合津沽污水處理廠建設，雙林等3個污水處理廠投入運營，日處理能力增加7萬噸;實施重點河道綜合治理，衞津河等8條河道實現水清岸綠。新建改造小站等6座泵站，城鎮排水和農村調蓄能力進一步增強。完成北石林旅遊區等綜合配套工程，新增集中供熱面積560萬平方米，延伸供水乾線13.5公里，新增天然氣用户1.7萬户，城市功能不斷完善。

城市管理水平穩步提升。大力實施環境建設，完成津歧路等3條道路、津晉等6個高速出入口的綜合整治，高標準實施了建成區道路綜合提升。在全市率先完成舊樓區綜合改造工程。加強了還遷安置區物業管理，居住社區整體環境得到改善。認真落實主要污染物減排任務，完成8項污染減排工程，環境質量持續改善;生態建設取得突破，八里台、葛沽、小站被命名為市級生態鎮。建立健全城市管理體系，數字化平台進一步擴展，監督考核力度不斷加大。整修街景立面、清整老舊小區、治理市場外溢，奮戰900天市容環境綜合整治成果進一步鞏固。北閘口鎮被評為市級衞生鎮。治理違法用地、違章建設、超載超限取得新成效。積極穩妥地推進25個村的“三改一化”試點工作，基本完成12個村清產核資任務，啟動了大灘等3個村的户籍制度改革。

三、加快發展社會各項事業，民計民生進一步改善

教育整體實力穩步提升。全面落實學前教育三年行動計劃，建成七幼、八幼等8所幼兒園，學前三年入園率達到97%。投資5.1億元，新建、擴建鹹水沽四小、雙橋中學、培智學校等14所中國小，義務教育學校現代化達標任務圓滿完成。全面推進素質教育，擴大教育均衡發展校區合作，開展特色學校建設，辦學質量實現新提高。

醫療衞生服務水平不斷提高。健全醫療質量管理與控制體系，推行預約診療服務制度，開展優質護理服務活動。鹹水沽醫院與市第三中心醫院對口幫扶初見成效，完成婦兒中心標準化建設，辛莊體檢中心投入運營，積極發展國醫堂，特色醫療機構建設取得新進展。健全了居民健康檔案，加強傳染病防控和計劃免疫工作，公共衞生服務水平進一步提高。推動人口計生公共服務轉型，建成雙港、葛沽人口家庭公共服務中心。我區被評為全國人口和計劃生育綜合改革示範區。

文化體育事業健康發展。加強基層文體設施建設，北閘口鎮文體中心投入使用。推進文化惠民工程，免費開放圖書館、文化館，基本完成農家書屋、村文化室建設任務。精心組織第八屆文化藝術節，舉辦了燈展、焰火晚會等60餘項大型主題活動。農村電影“2131”工程放映300餘場次。加強文化市場監管，掃黃打非、淨網行動、出版物市場專項整治取得成效。舉辦了羣體賽事23項，新增便民健身器材29台套。

羣眾生活持續改善。認真抓好十項民心工程。積極落實“萬人創業、十萬人就業”計劃，新增就業人員1.91萬人，轉移農村富餘勞動力8900人。努力擴大社會保障覆蓋面，新增徵地參保人員1.3萬人，基本實現城鄉居民基本醫療保險全覆蓋。開通203路環城公交線，新建2條商業街、4個標準化菜市場。加大社會救助力度，調整城鄉低保標準，全年救助2.8萬人次，發放救助金4700萬元。啟動殘疾人康復中心建設。建成5個社區綜合服務中心，積極推行老年人日間照料、嬰幼兒早期發展等社區服務項目，社區服務水平進一步提升。

四、加強和創新社會管理，和諧穩定局面進一步鞏固

平安津南建設深入推進。完善社會治安防控體系，人民羣眾安全感不斷增強。加強食品藥品安全監管，治理交通秩序，清剿火災隱患，安全生產形勢保持穩定。完善應急預案，強化應急演練，建成雙港消防特勤站，應對突發事件能力明顯增強。動員全區各方面力量，戰勝了有氣象觀測記錄以來的最大汛情，保障了人民羣眾的生命財產安全。重視羣眾來信來訪，認真落實信訪接待日製度;“聽民聲”活動收效顯著。認真落實“六五”普法規劃，法治津南建設全面展開。雙擁、民族、宗教、僑務、人防、糧食、物價、對台、檔案、科普、老齡、紅十字、慈善、婦女兒童等工作取得新進展。

五、抓好民主法制建設，行政效能進一步提高

堅持科學民主決策，嚴格執行重大事項集體決策、專家論證、社會公示、公開聽證等制度。自覺接受區人大及其會的法律監督和工作監督，主動接受區人民政協的民主監督，廣泛聽取各民主黨派、社會團體和廣大人民羣眾的意見。全年辦理人大代表建議82件、政協委員提案119件，辦復率100%。區長熱線、區長信箱、公僕接待日、政民零距離、家庭生活服務熱線成為與羣眾溝通的橋樑，羣眾的知情權、參與權和表達權得到保障。行政審批提速提效，規範審批環節，審批效率提速30%以上。加強政府法制工作，依法行政水平不斷提高。認真落實黨風廉政建設責任制，紮實推進政務公開和民主評議政風行風活動。嚴格落實工程招投標管理、領導幹部任期經濟責任審計、重大建設項目決算審計等制度，行政監察和審計監督更加有力。加強基層民主政治建設，圓滿完成村(居)組織換屆選舉工作。

各位代表，回顧20xx年的工作，我區經濟社會發展取得了一些新成績，這些成績的取得是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區廣大幹部羣眾辛勤努力、奮力拼搏的結果，是各方面大力支持、真誠幫助的結果。在這裏，我代表區政府向全區人民，向人大代表、政協委員和社會各界人士，向駐區部隊指戰員、武警官兵，向所有關心和支持津南發展的海內外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展中還存在很多困難和問題，主要是：產業結構不盡合理，實體經濟支撐力不強，部分經濟指標增幅收窄，大項目、好項目建設進度緩慢;城鎮載體功能不夠完善，社區管理模式尚未成熟，還遷農民素質提升與還遷入住進度不同步;社會管理和公共服務存在薄弱環節，不能完全適應羣眾多樣化需求。對此，我們要高度重視，心無旁騖、團結一致，採取積極有效措施，認真加以解決。

20xx年工作目標和主要任務

20xx年，是深入學習貫徹落實黨的精神，加快建設城鄉一體化新津南的重要一年，做好全年工作意義重大。儘管實體經濟不足、需求不振、增長預期下調等問題仍將存在，經濟下行壓力還在持續，但國內經濟平穩較快發展的基本面沒有改變。我們必須堅定難中求進、難中求突破、難中求發展的信心，積極應對複雜經濟形勢的挑戰，發揮獨特的區位優勢，搶抓新機遇，開創新局面，再上新水平。

20xx年工作的基本思路是：深入貫徹落實科學發展觀，按照區委十屆三次全會確定的“保增長、促發展、上水平”工作總基調，加快推進“八六五”工程，大力實施新的“一三五”工程，深度融合工業化、信息化、城鎮化、農業現代化。打好結構調整、項目建設攻堅戰，做大做強實體企業，做高做優新興產業，做精做活特色產業，不斷培育新的經濟增長點和支撐點;統籌經濟社會全面協調可持續發展，在經濟發展上求進、求好、求快，重速度、重質量、重效益、重可持續，在社會發展上求和、求穩、求興，重民生、重繁榮、重環境、重全面協調;嚴格落實責任，強化目標考核，實現綜合實力、結構調整、城鎮建設、民計民生、環境整治再上新水平。

20xx年工作的主要目標是：地區生產總值增長25%，財政收入增長25%，全社會固定資產投資增長25%以上，農村居民人均可支配收入增長15%，單位生產總值能耗下降4%。實現上述目標，我們將着力做好八項重點工作。

一、以實體經濟為基礎，推進實力園區加快建設

積極推進經濟園區載體建設。打好園區擴域攻堅戰，推進工業區周邊土地整合，完成“七通一平”擴域面積1800畝以上，基礎設施投入10億元，引進實體項目100個，引資到位額150億元，實現税收50億元。

加快開發區擴域發展。以“東擴、西提”為主線，東區側重平面載體建設，引進3-5個投資億元以上的實體項目，西區側重空間載體建設，引進400個註冊項目，形成東西聯動、競相發展格局，實現税收7.5億元。

推進四個示範工業區加快發展。按照“五型園區”要求，落實產業定位，完善載體功能建設，提高軟硬件和質量效益水平，引進80個實體項目，實現税收30.8億元，推動園區高效、快速發展。

培育壯大濱海民營經濟成長示範基地實力。加快20xx畝發展預留地塊的開發進度，實施濱海盛世國際汽車園、立林渦輪鑽具、甘泉高壓電泵等重點項目建設，加快汽車關聯產業建設速度，打造高端製造業聚集區。

提高農業科技園區經濟貢獻率。加快啟動松江生態產業園建設，創意中心和五星級酒店開業運營，引進年税收百萬元以上企業30家，力爭税收增長50%以上。

二、以樓宇經濟為重點，推動服務業高水平發展

緊緊圍繞教育經濟、會展經濟、樓宇經濟“三篇文章”，完善現代服務業建設規劃，落實樓宇經濟發展規劃，謀劃新業態，生成新項目，高端化發展現代服務業，推動經濟結構優化調整。

加快建設六大樓宇經濟片區。建成長青科技研發中心、農業園區研發創意中心等8座商務樓宇，啟動建設鑫谷科技、湖畔南苑總部等7座商務樓宇，構建樓宇片區雛形，集羣式發展樓宇經濟。落實樓宇經濟發展鼓勵政策，積極引進地區總部和結算中心，着力打造新的“億元樓”，總數達到6座。加強規範化管理，力爭樓宇經濟實現税收20億元。

加快發展現代高端服務業。發揮國家會展中心品牌優勢和海河教育園區智力資源優勢，深化周邊區域業態佈局規劃，推動中濱城、生物谷、智谷大廈、陽光新業、壹玖伍捌等重點項目加快建設，着力引進會展服務、金融科技、電子商務、現代物流、服務外包等高端高質高新項目，推動文化產業、體育產業加快發展。積極引進新的服務理念，探索建立集聚優秀人才創新創業的公共服務平台和孵化器，打造高端產業聯盟和集聚區，努力提高現代服務業的貢獻率。

加快發展商貿流通業。加快北方國際汽車園、鑫河灣廣場等4個商貿項目建設，各鎮新建一個標準化菜市場，形成辛莊上唐等4個社區商業中心，碧桂園等3條商業街落成開業。加快提升商飲業，組織碧桂園鳳凰酒店、京基皇冠假日酒店申報五星級酒店，未府酒店等6家餐飲企業申報國家特級酒店。培育發展集約化、專業化運輸企業，推進運力和經濟貢獻持續增長。

加快培育休閒旅遊品牌。建設小站古街，建成天山米立方，充實完善小站練兵園等現有景區的旅遊項目。啟動葛沽民俗文化區建設，建成華盛寺，加快實施北石林標誌性建築──渤海觀音塔建設。進一步加大津南旅遊品牌的策劃、包裝和宣傳，做旺旅遊市場。積極引進高品質休閒娛樂項目，豐富旅遊產品。

三、以項目建設為支撐，增強區域經濟發展後勁

努力提高招商引資成效。圍繞全區產業發展佈局，着力引進科技含量高、帶動作用強的龍頭項目、高端項目、關聯項目，實現內資到位310億元，實際利用外資5.18億美元，外貿出口14億美元。完善招商政策，拓寬招商渠道，強化跟蹤服務，不斷完善招商引資體系，擴大實體項目招商總量;提高商務樓宇二次招商質量，積極引進適合入駐商務樓宇的生產經營類實體項目，努力實現由低層次數量型向高端化高質型轉變。繼續完善全區招商引資資源共享平台和項目落地利益平衡機制，努力做到資源互補、資源共享，真正做到全區一盤棋，新項目、大項目、好項目源源不斷，為加快發展積蓄後勁。

狠抓重點項目建設投達產。打好項目建設攻堅戰，加快區縣重大項目的投資進度，推動項目儘快投達產。落實20xx年區重點建設項目實施計劃，明確275個項目的責任主體，確保按時間節點出形象，投資到位。實施70項投資300萬元以上技改項目，提升企業發展動力。按照“三個一批”要求，狠抓項目簽約落地、開工建設和竣工達產，真正發揮投資對經濟的拉動作用。

發揮金融服務支撐作用。深化金融改革創新試點工作，努力拓寬融資渠道，優化融資結構，為重點項目提供資金保障。開展政銀企多方位對接，政府搭建平台，引導金融機構對中小企業進行金融幫扶。嚴格執行融資管理暫行辦法，實施財政資金、信貸資金“一體化”管理，防控信貸資金風險。加強政府融資平台建設，做大做強津南城投，為重點項目融資奠定基礎。加快培育寶成、亞星等6家擬上市企業，推動優質企業儘早上市，增強企業發展的動力與活力。合理佈局各類金融機構，豐富區域金融業態，打造優質的金融發展環境。

四、以科技創新為着力點，提高內生驅動能力

加大政策資金支持力度。認真落實科技型中小企業發展支持政策，研究制定載體建設、科技招商、企業發展等鼓勵措施，用好1億元專項資金。新增科技型中小企業800家、科技小巨人企業40家、高新技術企業12家。實施“1231”科技計劃項目50個，新增產學研聯合體50個，大力培育“殺手鐗”產品和科技領軍企業。完善孵化器、生產力促進中心等科技創新載體功能。加快CSIP、光電研究院等公共服務平台建設，為中小企業提供信息、技術、管理、檢測等支撐;繼續落實與市科委工作會商框架協議，加快推進科技金融、電子信息和新材料、高端醫療器械等新興產業發展載體建設;進一步發揮信息技術的“倍增器、轉換器、放大器”作用，提升產品科技含量和企業經營管理水平。

五、以城鄉一體化為方向，加快新型城鎮建設

積極穩妥推進土地整合工作。打好拆遷安置攻堅戰，啟動新一輪16個村的土地整合工作，抓好上一輪土地整合村的拆遷掃尾工作。繼續推進示範鎮和中心鎮建設，新開工還遷房270萬平方米、竣工370萬平方米，做好39個村、2.1萬户農民還遷安置工作。把握好項目、土地、資金“三個平衡”，加快成熟地塊出讓。認真做好土地復墾工作，按期歸還週轉指標。推進鹹水沽鎮老城區改造。完成首批“三改一化”試點收尾工作，適時啟動新一批試點，為三年實現城市化率90%的目標奠定基礎。

進一步提升城市基礎功能。積極協調推動津沽污水處理廠、地鐵6號線、薊汕聯絡線等市重點工程建設。實施津南大道葛沽段、北環路二期、白萬路拓寬改造等道路修建和綠化工程。編制津南區豎向規劃和供熱規劃，開展地下管線普查。實施辛莊上小汀還遷區基礎設施等14項配套工程;完成頭道溝排水泵站配套管網建設，解決鹹水沽鎮區積水問題。實施雙馬二線、板白等4座變電站出線工程。

打好社區管理攻堅戰。按照城市社區管理標準，構建社區服務體系，完善公共服務設施建設，積極推進社區管理網格化及信息化，提高社區管理服務水平。實施7個老舊小區提升改造，滿足羣眾基本生活需求。投資7810萬元，新建6個社區綜合服務中心，打造規範化管理的示範社區。加強居住社區物業管理，綜合整治社區環境，着力提升還遷村民素質，杜絕“一年新、二年亂、三年沒法看”的現象。

六、以生態文明建設為契機，強化環境綜合治理

加強環境保護和生態建設。嚴格落實“空間、總量、項目”三位一體環境准入標準，源頭控制新的污染源。積極推動節能減排技術運用，大幅提升能源利用效率和清潔生產水平。綜合運用經濟、法律、行政手段，嚴厲查處環境違法行為和案件，大力實施污染物減排工程，完成主要污染物年度減排計劃。

繼續開展市容環境綜合整治。按照硬化美化綠化淨化的要求，加大沿路、沿河及重點項目周邊區域的環境綜合治理。繼續加大水環境治理力度，積極推動大沽排水河綜合改造和東沽泵站擴建工程，完成老海河二期等4條河道綜合治理，新建柴莊子等3座排水泵站，提升水環境質量和防汛減災能力。新增綠化造林面積150公頃，提高林木覆蓋率。進一步完善城市管理體制機制，加強監督考核，提高數字化、網格化、智能化管理水平。抓好建成區街景立面和平面整修，完成津沽大街、體育場路等6條道路夜景燈光建設。加大環衞設施規劃建設力度，推進全區環衞作業規範化建設，加強生活垃圾、餐廚垃圾清運管理，提高無害化處理率和資源化利用率。繼續加大違法用地、違章建設、超載超限、揚塵灑漏治理力度。加強病媒生物防治，提高環境衞生質量。

推動資源集約節約有效利用。進一步強化資源保護意識，轉變土地利用方式，合理安排土地供應總量、結構和時序，使有限的土地資源發揮最大效益。全面加強節水管理，嚴格執行取水許可，強化節水“三同時”管理和重點用水單位節水監控，推動再生水利用，鞏固節水型區縣創建成果。

七、以改善民計民生為核心，促進社會和諧穩定

繼續抓好十項民心工程。着力解決一批羣眾普遍關心的熱點、難點問題，努力改善人民羣眾生產生活環境，讓改革發展成果普惠民眾。

大力實施“萬人創業、十萬人就業”計劃。打好創業就業攻堅戰，完善創業扶持政策，加大就業培訓力度，推進創業帶動就業，新增就業1.92萬人;加強勞動監察，完善流動仲裁機制，統籌解決招工難、用工荒問題。擴大城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險覆蓋面，實現被徵地農民社會保障全覆蓋。推行政策性農村農業保險，防範種養業風險。發揮慈善協會、紅十字會作用，做好8大類12項慈善救助工作。

提高公共服務水平。合理配置教育資源，推進高中現代化達標工作;加強教育體制機制建設，完善教育評價制度，促進教育公平;實施素質教育，着力培養學生的創新精神、實踐能力和社會責任感;構建高效課堂，實施有效教學，努力提高教育教學質量。積極發展適應城鄉一體化建設需要的職業教育。大力改善辦醫條件，啟動中醫醫院、鹹水沽衞生院建設;推進鹹水沽醫院與北京大學人民醫院的醫療衞生服務共同體建設，提高診療服務水平;深化公共衞生服務，增強公共衞生服務能力。加強公共文化設施建設，提升改造區文化館、圖書館，建設汝昌瀛洲紀念館;辦好第九屆文化藝術節，增強農村電影“2131”放映工程吸引力;加強文化市場監管，淨化文化市場。繼續搞好社區體育設施配建，舉辦20項羣眾體育活動，鞏固5個競技項目的領先優勢，辦好全國男籃聯賽天津主場賽事。抓好社區養老工程建設，完善老年日間照料中心基本服務功能。實施頤養院擴容。推進殯儀服務中心建設。健全殘疾人社會保障和服務體系，建設殘疾人康復中心，保障殘疾人權益。

加強和創新社會管理。全面推進法治津南建設，深入開展“六五”普法活動，提高全民法制意識。加強人民調解工作，努力化解矛盾糾紛。以羣眾工作統攬信訪工作，強化信訪穩定機制建設。完善公共安全防控中心建設，探索社區新型警務管理模式，創新社會治安管理。嚴厲打擊各類違法犯罪，增強羣眾安全感，建設平安津南。推進雙擁共建工作，建設“六位一體”的區民兵綜合訓練基地，抓好國防後備力量建設。深化人口計劃生育綜合改革，穩定低生育水平，控制出生人口性別比，建立城鄉一體化人口計生公共服務模式，促進人口長期均衡發展。加強安全生產信息化建設，強化監督管理，提高安全生產水平。完善食品藥品安全保障體系，創建國家級餐飲服務食品安全示範區，讓羣眾吃得放心、用得安心。加強科普宣傳，提高全民科學素質。健全突發公共事件應急管理體系，建設南環路消防站。

八、以科學發展為目標，加強政府自身建設

推進科學民主決策。認真落實政府常務會、區長辦公會、區長周例會制度，完善重大事項決策社會公

示、聽證、專家諮詢制度，虛心聽取人民羣眾的意見和建議，提高科學化、民主化、制度化水平，努力使各項決策程序依法規範、過程民主公開、結果科學公正。

改進作風強化服務。進一步營造幹事創業的氛圍，保持奮發昂揚的精神狀態，繼續弘揚“五加二、白加黑”精神，固化定位前六的目標，創造性開展工作。認真落實中央改進工作作風八項規定，集中精力幹事創業。深化行政審批制度改革，提高行政審批效率。狠抓各項工作的督查落實，一抓到底，抓出成效。深入基層和羣眾，加強調查研究。深化財政體制改革，強化税收徵管。規範檔案管理。抓好糧食和物價工作。搞好第三次經濟普查。堅持廉潔從政，加強審計監督和行政監察，強化對重點領域和關鍵環節的監管，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風。

加強民主法制建設。自覺接受區人大及其會的監督，主動加強與區人民政協的聯繫，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。支持工會、共青團和婦聯等羣眾組織開展工作。加強基層民主政治建設，進一步推行政務、村(居)務公開。完善行政執法責任制、過錯追究制和考核制，建立健全權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的執法體制。高度重視社情民意，繼續辦好區長熱線、政民零距離、家庭生活服務熱線，開通政務微博，暢通民意表達渠道。貫徹黨的民族、宗教、僑務政策，做好新時期對台工作。

各位代表，當前是津南區改革發展的關鍵時期，既面臨難得的機遇，又面臨嚴峻的挑戰，任務艱鉅，責任重大，使命光榮。我們將認真落實科學發展觀，在市委、市政府和區委的正確領導下，團結帶領全區幹部羣眾，進一步解放思想、鋭意進取、迎難而上、頑強拼搏，加快建設城鄉一體化新津南，為率先全面建成小康社會而努力奮鬥!