德慶縣政府工作報告

德慶縣位於廣東省中部偏西西江中游北岸，下面是本站小編給大家帶來的德慶縣政府工作報告，歡迎閲讀!

德慶縣政府工作報告篇1

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，並請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、“xx”發展成就及20xx年工作回顧

“xx”時期，在市委、市政府和縣委的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，落實省、市工作部署，緊緊圍繞“爭當全省山區城鄉協調發展示範縣”的目標，全力以赴穩增長、調結構、促改革、惠民生、保穩定，較好地完成了“xx”規劃的主要目標任務，全縣經濟社會各項事業取得明顯成就。

五年來，我縣綜合實力顯著提升。經濟社會發展主要目標基本完成，全縣實現地區生產總值120.7億元，年均增長12.9%;農林牧漁業總產值41.2億元，年均增長6.0%;規模以上工業總產值246.9億元，年均增長19.8%;社會消費品零售總額40.12億元，年均增長13.2%;地方財政公共預算收入8.76億元，年均增長13.2%;累計完成固定資產投資379億元，年均增長18.8%。我縣先後榮獲“全國科技進步考核先進縣”、“全國林業專業合作社示範縣”、“中國最美生態文化旅遊名縣”，成為第二批全國農村集體“三資”管理示範縣、全國農村商務信息服務試點縣、廣東省水利建設示範縣、首批省級新農村示範片建設縣、省級基層公共服務綜合平台建設試點縣。縣財政支出管理績效綜合評價首次進入全國200強，為全市唯一。

五年來，我縣產業結構不斷優化。三次產業比重由 25.2︰31.6︰43.2 調整為22.1︰37.3︰40.6，一產比重持續下降，二產佔比穩步提升。現代農業加快發展，柑桔主導的多元化特色農業持續發展，水利基礎設施得到完善，建成高標準基本農田8.81萬畝，農民專業合作社、農業龍頭企業、家庭農場分別達到337家、25家、7家。工業化進程加速，園區開發面積1萬畝、共引進企業93家，全縣規模以上工業企業67家，高新技術企業7家。旅遊業持續發展，20xx年旅遊收入達到47億元，年均增長15.1%。電子商務、信息消費、汽車服務、現代物流等新業態服務業對經濟增長貢獻不斷增強。

五年來，我縣城鎮功能日臻完善。城鎮擴容提質不斷加快，累計完成基礎設施建設投資8.6億元，縣城西區完成徵地3200多畝，新建或改造香山大道、德慶大道、龍母大街等16條城區道路，升級改造了縣文化廣場、城雕公園、蓮花公園和德慶大道、城北路與G321國道平交。縣城建成區面積由“xx”期末的11.8平方公里擴大至13.8平方公里。房地產發展迅速，房地產開工項目共32個，銷售面積68.33萬平方米。累計完成村道硬底化1320多公里，危橋改造122座，創建省衞生鎮6個、衞生村414條，縣生態文明村132條，市生態文明示範村17條，官圩埌尾村創建成為省生態文明示範村。大力推進飲用水源保護、節能減排、污水處理、造林綠化等生態工程建設，城鎮宜居環境不斷改善。

五年來，我縣改革開放持續深化。實施政府權責清單制度改革，向社會全面公開政府權責清單。農村綜合改革不斷加快，我縣成為中央農辦農村改革試驗聯繫點，全面完成土地確權登記頒證工作。探索金融改革，實施普惠金融試點，金融服務延伸到鎮村。民營經濟蓬勃發展，全縣登記在冊個體私營企業11191户。外向型經濟快速發展，20xx年全縣外貿進出口總額18250萬美元，是“xx”期末的1.65倍，年均增長10.6%;實際利用外資5586萬美元，是“xx”期末的1.66倍，年均增長10.7%。

五年來，我縣社會事業全面發展。累計投入64億元用於民生事業，每年民生支出佔一般公共預算支出70%以上。教育均衡健康發展，在全市山區縣中率先創建成為省教育強縣、全國義務教育發展基本均衡縣。文體事業繁榮發展，順利通過“全國文化先進縣”複評，改建綜合文化站5個、創建村(社區)公共電子閲覽室193個，建設體育公園10個，改造了康城體育館、體育中心運動場，成功舉辦第五屆縣運動會。醫療衞生服務體系不斷完善，縣人民醫院異地遷建項目加快建設，基層醫療衞生機構服務環境逐步改善，服務能力逐步提升。城鄉居民生活水平明顯提高，城鎮居民人均可支配收入年均增長12.2%，農民人均純收入年均增長13%。城鄉就業再就業服務體系不斷完善，新增就業2.31萬人，城鎮登記失業率控制在2.6%以內。社會保障體系逐步健全，城鄉低保、各類生活補助等標準逐年提高，被評為“廣東省城鄉居民社會養老保險示範縣區”。“平安德慶”建設紮實推進，社會保持和諧穩定。安全生產“一崗雙責”落到實處，全縣安全生產形勢總體穩定。國防、人口計生、民族宗教、廣播電視、防災減災、老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人等各項社會事業全面發展。

各位代表，剛剛過去的20xx年，是“xx”規劃的收官之年，也是我縣各項工作取得重要進展的一年。全年實現GDP120.7億元、規模以上工業總產值246.9億元、規模以上工業增加值57.2億元、固定資產投資101.7億元、實際利用外資5586萬美元，同比分別增長7.2%、8.4%、7.3%、15.8%、4.9%，基本完成了縣xx屆人大五次會議確定的各項目標任務，為我縣“xx”規劃畫上了圓滿句號。

這一年，我們着力助企惠企，實體經濟進一步壯大。積極實施“一廠一策”、“助保貸”、“暖企行動”等助企惠企政策，投入企業扶持資金1523萬元，幫助中小微企業融資12億元。全縣“四下”轉“四上”企業10家，其中工業企業3家。雅昌管業、康納國興、九洲船務等企業分別在新三板、天津股權交易中心、深圳前海股權交易中心掛牌上市，無比養生酒業成為肇慶市新三板後備上市企業。加大力度促產促建，組織引導大亞木業、德通公司、揚光油墨等12家企業實施技改擴產，累計完成技改投資1.2億元，全年在建工業項目15個，新增投(試)產企業8家，工業投資達35億元，同比增長45%。着力推進外貿增長，新增天龍化工、雅興內衣等5家外貿企業，全縣外貿進出口總額達18250萬美元，同比增長6%。

這一年，我們突出投資拉動，項目支撐進一步強化。重點項目建設加快推進，43個重點項目基本完成年度計劃，其中8個省市重點項目完成投資12.2億元，完成年度計劃135.7%。能源交通基礎設施加快完善，總投資4.5億元的中廣核大頂山風電首期項目完成投資3.07億元，預計今年6月竣工投產。農村電網升級改造完成投資4455.47萬元，改造低電壓台區108個，康州輸變電配套線路工程、官圩輸變電工程和荔枝崗擴建輸變電工程等三個110千伏電力改造工程投入使用。廣佛肇高速公路德慶段完成投資29.8億元，預計年底通車，德慶互通連接線前期工作加快推進。汕湛高速公路德慶段建設加快推進，先行開工點西江大橋及隧道工程動工建設。柳肇鐵路德慶段項目完成前期工作，已上報國家發改委、交通運輸部審批。招商引資取得新成效，全年簽約項目24宗、合同投資總額95.89億元，意向投資項目18宗、投資總額60多億元，其中投資10億元的智慧能源中心及生物質生產基地已動工建設。向上爭取資金13.09億元，同比增長8.73%。

這一年，我們堅持城鄉統籌，宜居環境進一步優化。省衞生縣城創建工作加快推進，省文明縣城創建工作全面啟動。縣城沿江片區、北部片區及莫村鎮控制性規劃編制基本完成，投資2.3億元完成香山大道東、香山大道中、登雲北路二期、孔中路二期、西區主排水和縣城截污排水工程，縣城污水處理廠二期投入使用，莫村、悦城、九市三個鎮污水處理廠基本建成。鄉鎮集中式飲用水源保護區劃定工作全面完成，大氣污染綜合整治成效明顯，環保主要指標考核排名全市山區縣第一。“大清潔、鄉村美”活動深入推進，全縣90%自然村建立垃圾集中收運處理長效機制，我縣與悦城鎮分別成為省農村生活垃圾收運處理達標示範縣、示範鎮。完成省道S352線馬圩至西江大橋段路面改造工程，升級改造龍湖公園、蓮花公園、城雕公園、城西出入口，超額完成森林進城圍城任務，香山森林公園首期竣工投入使用。宜居鎮村創建成績喜人，建設縣級濕地公園(龍湖)1個、鎮級森林公園5個，綠化美化村莊31條。悦城鎮入選廣東省名鎮和肇慶市宜居城鎮，五福、金林、五星、羅洪、歷麻等村入選廣東省名村，四村、三洲村入選肇慶市宜居村莊，官圩社區通過省宜居社區驗收。

這一年，我們大力發展特色農業，增收渠道進一步拓寬。農業產業結構持續優化，新推廣種植紫淮山、西番蓮、四季蜜龍眼等特色農產品4萬多畝。德慶貢柑榮獲“第十三屆中國國際農產品交易會有較強影響力的果品區域公用品牌”、“嶺南十大養生特產”稱號，四季蜜龍眼榮獲“肇慶十大特色農產品”稱號，成功在北京人民大會堂推介德慶紫淮山等特色農產品，德慶農業品牌進一步擦亮。全縣糧食總產量達12.7萬噸，實現“5連增”。省級水利示範縣建設完成投資5.8億元，完成及在建工程113宗，完成高標準基本農田建設任務2.5萬畝，農田水利基礎進一步夯實。農村電子商務迅速開展，搭建了農產品電子商務官方平台“德慶農業e家”，成立德慶縣電子商務協會，建成電子商務服務站130多家、電子商務服務點200多家，實現電商村鄉鎮全覆蓋。全縣實現農業總產值41.2億元，農民人均純收入達17016元，高於全國全省全市平均水平。

這一年，我們深入推進改革創新，發展活力進一步激發。深入推進權責清單制度改革，全面清理政府部門權責事項，共梳理出各類行政職權6609項。全面實施公務用車制度改革，公務用車數量同比減少115輛，節支率達到7.5%。加快商事制度改革，全縣新登記市場主體1290户，同比增長8.49%，新增註冊資本(金)3.33億元，同比增長30.68%。順利推進農村普惠金融試點，建成鄉村金融服務站175個、鄉村助農取款點293個，基本實現鄉村金融服務全覆蓋，我縣成為全省“互聯網+信用三農”眾籌項目試點縣。

這一年，我們注重民生優先，公共服務進一步完善。全力辦好十件惠民實事，解決了一批教育、就業、醫療、住房等領域事關羣眾利益的熱點難點問題，全年民生支出17.86億元，佔一般公共財政預算支出77.51%。精準扶貧成效顯著，投入1.9億元實施第二輪扶貧開發“雙到”工作，落實村集體幫扶項目585個、貧困户幫扶項目7136個;貧困村年平均收入11萬元，貧困户人均年純收入1萬元。加快創建省教育現代化先進縣，縣城普通中國小和鄉鎮中學、中心國小實現多媒體平台“班班通”全覆蓋，創建廣東省社區教育實驗區通過驗收。縣文化館、縣圖書館創建成為國家一級館，12個鎮(街)綜合文化站創建成為省一級文化站。就業和社會保障工作得到加強，城鎮新增就業4250人，培訓農村勞動力4334人，失業率控制在目標以內。超額完成保障性住房建設任務，縣敬老服務中心完成主體工程，企業退休人員月平均養老金增長6.49%，城鄉居民基礎養老金標準提高到每月100元。在全縣開展大病醫療保險，實現醫保市內就醫即時結算。深入推進“平安德慶”建設，開展“3+2”專項打擊整治行動，全縣刑事立案下降、破案率上升，繼20xx年度羣眾安全感滿意度得分全市第一、全省第三基礎上，20xx年全縣信訪批次及人數分別同比下降35.5%、11.4%。食品藥品安全監管進一步加強，龍母大街創建成為省級餐飲服務安全示範街。

這一年，我們堅持廉潔法治，政府效能進一步提升。深入開展“三嚴三實”專題教育，嚴格執行“十嚴禁”，認真落實黨風廉政建設責任制，建設廉潔政府。全面落實依法行政，完成“六五”普法任務，深入推進政務公開，積極做好複議應訴工作，樹立法治政府形象。穩步推進行政審批標準化建設，保留縣政府行政審批事項438項，清理非行政許可審批事項314項，行政審批效率提升。省基層公共服務綜合平台試點縣建設基本完成，縣、鎮、村三級公共服務綜合平台全面建成。

各位代表，這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民齊心協力、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作有力支持與有效監督的人大代表、政協委員和各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志，向為我縣改革發展穩定作出積極貢獻的駐地部隊官兵、公安政法幹警，向關心支持我縣建設發展的社會各界人士，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到面臨的困難和存在的問題，突出表現在經濟總量小，產業結構不合理;工業基礎薄弱，產業發展水平不高;城鎮化水平偏低，城鄉發展不平衡;財政收支壓力大，民生領域欠賬較多;公共服務水平較低，政府部門機關作風建設有待加強，等等。對這些問題，我們將採取有效措施，在今後的工作中認真加以解決。

二、“十三五”發展要求和目標任務

“十三五”時期，是我縣與全省同步率先全面建成小康社會、爭當全省山區城鄉協調發展示範縣的重要時期。黨的xx屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，是我縣“十三五”發展的重要指引。國家“一帶一路”、廣東省粵東西北振興發展戰略的深入實施和肇慶市建設珠三角連接大西南樞紐門户城市戰略部署的加快推進，為我縣發展創造了良好的機遇。縣委十二屆七次全會審議通過《中共德慶縣委關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和《貫徹落實〈肇慶市委、市政府加快建設珠三角連接大西南樞紐門户城市行動計劃(20xx-20xx)〉實施方案》，提出未來五年發展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，描繪了我縣未來五年的發展藍圖。我縣正站在新的歷史起點上，全縣上下思進求富、幹事創業熱情高漲。我們必須立足發揮自身特色優勢，搶抓重大發展機遇，樹立時不我待的緊迫感、不進則退的危機感，以敢於破常規的魄力、敢於爭排頭的幹勁，努力開創“十三五”時期發展的新局面。

我縣“十三五”發展的總體要求：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，按照國家“四個全面”戰略佈局、廣東省“三個定位，兩個率先”的基本要求和肇慶市建設珠三角連接大西南樞紐門户城市的部署，科學謀劃，創新思路，全面深化改革，加快轉型升級，提升發展質量，改善民生福祉，確保與省同步率先全面建成小康社會，爭當全省山區城鄉協調發展示範縣、融入樞紐門户城市發展先行縣、山區創新驅動發展示範縣，加快打造創業富民的西江精品明珠。

我縣“十三五”發展的主要預期目標：20xx年全縣GDP達到197億元、年均增長10%以上，人均GDP超過5萬元、年均增長9.0%以上;三次產業結構調整為16.3：42.1：41.6;城鎮居民人均可支配收入年均增長9.8%，農村居民人均純收入年均增長10%。全縣經濟持續較快發展，改革取得新的突破，民生福祉顯著改善，城鄉發展更加協調，生態環境更加優化。

實現“十三五”發展目標，必須堅持綠色發展、和諧發展、惠民發展，全力加快全省山區城鄉協調發展示範縣建設。

(一)加快產業轉型升級，構建現代產業發展新體系。

着力發展工業主導產業。以“一園三區”為平台，促進林產化工、木材深加工、新型建材、機械裝備製造等四大支柱產業集聚發展，加快培育先進裝備製造、高端新型電子信息製造、新材料、新能源等戰略性新興產業。到20xx年，規模以上工業總產值達到460億元，年均增長13%以上。規模以上工業企業達到90家，年税收超千萬元的企業達12家。着力發展特色農業。發揮德慶特有農業資源優勢，加快農業結構佈局調整，鞏固柑桔、南藥等傳統優勢農業，積極推廣種植紫淮山、西番蓮、四季蜜龍眼等特色農產品，力爭用三至五年的時間，全縣紫淮山種植面積達到10萬畝以上，打造紅米、紅豆、紅薯、紫淮山等“大紅大紫”特色綠色農產品品牌。到20xx年，實現全縣農業總產值51億元，農民人均年純收入達到27400元。着力發展現代服務業。全面發展農村電子商務，促進農副產品流通。引導發展企業電商，鼓勵企業通過電商促進產品研發。推進“互聯網+旅遊+美食”，豐富我縣旅遊元素，擦亮“德慶豐逛”旅遊品牌。抓好省級新農村示範片建設，以“一線三軸”(即主遊覽線、產業發展軸、鄉村休閒體驗軸、生態農業觀光軸)為核心，建設19.5公里的農業休閒觀光旅遊走廊，加快發展鄉村休閒旅遊。打響德慶竹篙粉美食品牌，在縣城建設竹篙粉一條街，縣財政安排100萬專項資金,包裝推介在縣外開設1000家竹篙粉店，擴大其品牌影響力。創建全省農村普惠金融試點縣，構建現代金融體系。到20xx年，全縣服務業增加值突破100億元。着力大招商招大商。落實招商責任制，營造優良的投資環境，實行專業招商、委託招商和社會招商多管齊下，力爭“十三五”期間引資超過300億元。

(二)加大基礎設施建設，促進區域城鄉協調發展。

打造立體交通體系。加快推進廣佛肇高速公路德慶段和德慶互通連接線、汕湛高速公路德慶段建設，確保如期竣工投入使用。積極謀劃柳肇鐵路、肇慶通用航空機場等交通基礎設施建設。加快推進西江航道擴能升級，建設德城、九市、悦城三大貨運碼頭，提升航道綜合運輸能力。謀劃縣城新建過境一級公路工程，推動悦城至永豐荔枝崗、德慶至廣寧木格、武壟至沙旁等省道、縣道升級改造，紮實推進村道硬底化建設，每年完成20公里以上。加強水利基礎設施建設。加快推進村村通自來水工程和悦城河綜合治理、莫村鎮農田排灌體系等水利基礎設施建設，推進西江干堤防洪能力提升、山洪災害防治、山洪溝防治以及小流域綜合治理等工程，完善水利防災減災工程體系。推進新型城鎮化。以“一中心三片區”(縣城中心和悦城鎮、官圩馬圩鎮、莫村鎮三片區)為抓手，加快城鎮擴容提質。實施縣城“東拓西延中部提升”工程，東部拓展，謀劃在新圩河口至新圩紅綠燈國道G321沿線，建設青年創業街、特色飲食街、物流城;西部外延，加快西區宜居新城開發建設，推進產城融合發展;中部提升，加快西江大堤加固改造，建設集防洪、道路交通、濕地公園、遊玩購物於一體的德慶外灘。全力抓好省衞生縣城、省文明縣城創建，提升城市品位。加快建設官圩嶺南文化旅遊名鎮、悦城經濟綜合開發示範鎮，輻射帶動全縣鎮(街)擴容提質。到20xx年，縣城建成區面積22平方公里、常住人口12萬人、城鎮化率35%以上，比“xx”期末翻一番。

(三)大抓生態文明建設，推動綠色循環發展。

推進“綠色德慶·生態名城”建設。實施森林碳匯、生態景觀林帶、森林進城圍城、鄉村綠化美化等四大林業重點生態工程，到20xx年，森林面積達到218.78萬畝，全縣森林覆蓋率達到75.7%。加強生態資源保護。紮實推進南粵水更清行動計劃，加強城鄉污水處理，河道整治，強化飲用水源保護。推進工業源、機動車污染、揚塵污染等治理，促進空氣質量明顯好轉。推動綠色科技創新，狠抓節能減排，大幅度降低單位地區生產總值能耗。提高節約集約用地水平，加強耕地保護工作，嚴守耕地紅線，嚴格控制建設用地規模，優化建設用地結構，提高土地利用效益。加快新能源建設。建設德慶110千伏電網線路和220千伏、500千伏輸變電工程，構建區域電網體系。建設管道燃氣工程，建成覆蓋全縣的天然氣輸送網絡。加快中廣核德慶高良大頂山風電項目建設，推動國電沙旁巢頂風電、莫村石曹抽水蓄能發電項目建設。

(四)完善基層公共服務，力促社會和諧發展。

健全就業創業服務體系。建立縣鎮村三級就業創業“一站式”服務，促進大眾創業萬眾創新，到20xx年全縣城鎮新增就業2.38萬人，城鄉勞動者創業900人，勞動力轉移就業2.45萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內。推動教育文化協同發展。加快教育事業發展，實現建設省推進教育現代化先進縣的目標，提升城鄉教育資源配置均衡水平。大力建設縣鎮村三級公共文化服務設施，到20xx年各鎮(街)綜合文化站100%達到省一級站標準，10%達到省特級站標準，完成文化館、博物館、圖書館、藝術館和檔案館“五館合一”建設。提升醫療衞生計生服務水平。建設衞生強縣，建立覆蓋城鄉的基本醫療衞生制度和現代醫院管理制度。健全社區首診、分級醫療和雙向轉診制度，實現小病不出村鎮，大病不出縣。每年增創一個省衞生鎮，省衞生村受益人口增加3.5%。推進計劃生育服務管理改革創新，全面落實國家“兩孩”政策。加快完善社會保障體系。不斷擴大各項社會保險覆蓋面，嚴格執行省市政策規定，適時提高待遇標準，到20xx年全縣基本社會保險實現全覆蓋。大力發展社會養老事業，建設覆蓋城鄉的多元化養老服務體系。抓好新一輪精準扶貧工作。爭取實現3年任務2年完成的目標，使貧困户的年收入到20xx年底達到省定的20xx年脱貧標準。推進平安德慶建設。落實鎮(街)領導幹部駐點普遍直接聯繫羣眾、“兩代表一委員”直接聯繫羣眾制度，全面推行五星民主治理工作績效考評，解決基層治理突出問題。健全社會矛盾糾紛預防化解機制，完善信訪維穩“大數據”，推行網格化社會管理模式;加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動。落實安全生產“一崗雙責”，防範和遏制各類安全事故。積極培育社會組織，到20xx年，全縣社會組織達到149個，創建平安村(社區)193個。

(五)深化行政體制改革，提升政府治理和發展能力。

提高行政效能。認真落實政府部門權責清單制度，全面深化行政審批制度改革，清理、調整和承接行政審批服務事項，完成工商登記制度改革、省基層公共服務平台試點縣建設，提高行政審批辦事效率。建設法治廉潔政府。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制、重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，規範權力運行。嚴格落實黨風廉政建設責任制，從源頭上防治腐敗，強化行政監察，切實糾正損害羣眾利益的不正之風，堅決查處各類違法違紀案件。深化制度創新。創新投融資機制，靈活採用特許經營、股權合作、政府購買服務等多種政府和社會資本合作(PPP)模式，爭取金融機構的大力支持，為重點項目建設提供多元化的融資渠道。創新科技體制，積極引導企業建設創新創業平台，促進新技術、新產品開發。

三、20xx年工作安排

20xx年，是實施“十三五”規劃的開局之年。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%左右，人均生產總值增長7.4%，規模以上工業增加值增長9.8%，社會消費品零售總額增長11.0%，地方一般公共預算收入增長3.0%，實際利用外資增長2.5%，外貿進出口總額增長3.0%，城鎮居民人均可支配收入增長8.0%，農村居民人均純收入增長8.8%，居民消費價格漲幅控制在2%以內，城鎮登記失業率控制在2.38%以內，人口出生率和自然增長率、節能減排和空氣質量改善目標控制在市要求範圍內。做好今年各項工作，努力實現“十三五”開門紅，必須落實縣十二屆六次黨代會的部署，緊緊圍繞“綠色發展、平安德慶、創業富民”主題主線，打好“產業發展、城鎮發展、綠色發展”三大攻堅戰，實施“開放帶動、改革創新、文化興縣、民生保障、法治建設”五大工程，加快綠色發展，構建平安德慶，打造創業富民的西江精品明珠，突出抓好以下工作：

(一)狠抓重點項目建設。

全力抓好園區開發建設。繼續推進工業園區3000畝土地開發，年內完成投資1億元，新開發土地1000畝。完善園區功能配套和產業分佈，年內建設10萬平方米標準廠房，提升園區吸納能力。全力抓好工業項目建設。落實市“促進實體經濟發展20條”和縣“一廠一策”、“助保貸”等政策措施，深入開展“暖企行動”，實行縣領導掛點聯繫企業制度，及時幫助企業解決生產經營中遇到的問題，穩定企業生產。力促中廣核大頂山風電項目建設，確保一期項目年內竣工投產、二期項目建設加快推進。力爭智慧能源中心及生物質生產基地、鴻信化工、英克斯化工二期等一批總投資23億元的在建工業項目儘快建成投產出效益。努力推動金化電子材料、中燃油清潔能源、莫村石曹抽水蓄能發電站等已簽約項目儘快動工建設。全面落實《德慶縣實施科技創新驅動發展戰略工作方案》，鼓勵企業增資擴產、技改創新，推進投資1億元的新順福烏冬面生產線、投資1500萬元的石井水泥煙氣脱硫等技改擴產項目建設。全力加快交通基礎設施建設。配合廣佛肇高速、汕湛高速建設，確保工程建設如期推進。加快廣佛肇高速德慶連接線建設，力爭年內動工建設。推動省道S352線與國道G321線平交改造、國道G321線鯉魚洲段改造工程。對縣道X414線德慶段、X415河水線德慶段，鄉道Y083悦大線等道路進行路面改造。完成村道硬底化改造20公里，改造農村危橋4座。

(二)突出大抓招商引資。

落實招商引資責任。制定《德慶縣四套班子領導成員招商任務工作分工方案》，落實招商引資“人人有任務，個個有指標”，通過領導示範，帶動各鎮(街)、各部門幹部積極參與招商引資，形成全縣上下一級抓一級、層層抓落實的招商工作格局，力爭全年簽約合同金額15億元以上。大力推進市場化專業化招商。藉助商會、協會等平台開展合作招商活動，研究出台政府購買招商服務辦法，實施網上招商、鄉賢招商、以商引商等方式，形成“全民招商”的強大氛圍，重點圍繞林產化工、木材深加工、新型建材、機械裝備製造等產業進行招商。全力做好項目跟蹤服務。重點抓好肇慶香料廠項目、望家歡農副產品商貿城等11個總投資33.2億元的在談項目簽約落户，力爭早落户早建設早投產。

(三)推進宜居城鎮建設。

推進縣城西區建設。投資2.39億元完成新城大道、香山大道西路建設，推進西區“地下管廊”建設。完善香山森林公園建設，鋪設荔枝園至山頂路段瀝青路面及架設路燈，建設2公里長的從新圩方向至山頂的登山步道。加快縣城東區開發。完成東區600畝土地徵地工作，建設集工農業及旅遊產品展示、物流集結、電商集聚於一體的青年創業街。抓好舊城區改造。全面完成舊城區排污管網建設，對環城路交警大隊至體育中心段、解放北路交警大隊至新圩花壇段進行升級改造。加快推進通津路商貿中心建設。結合德城大堤改造，啟動德慶外灘建設。穩步推進棚户區改造、安居工程、住房保障工作，提升舊城區城市功能和活力。創新城市管理。加大省衞生縣城、省文明縣城創建力度，年內創建成為廣東省衞生縣城。推進“互聯網+城市管理+幸福城鎮”建設，年內搭建起數字管理平台。在縣城主幹道建設65個候車亭，方便羣眾出行。建設“活力小鎮·美麗鄉村”。實施悦城老街和官圩鎮區省道S352、縣道X453沿線穿衣戴帽工程，建設悦城省級經濟綜合開發示範鎮和官圩嶺南文化旅遊名鎮。改善農村人居環境，繼續推進名鎮名村、衞生鎮村建設。打響“德慶豐逛”旅遊品牌。加快悦城龍母文化旅遊創意產業園二期和三洲·桃花園景區建設，整合旅遊資源，豐富旅遊元素，打造西江河鮮、竹篙粉等特色飲食街。

(四)提升新農村建設水平。

全面完成省級新農村示範片創建。推進主體創建村村容村貌整治，落實“一村一品”，建設熱帶、亞熱帶特色水果、優質蔬菜、採摘農業、南藥和觀賞花木等五大農業產業基地，打造融新農村建設與現代旅遊觀光農業於一體的“龍母故里·金林水鄉”。發展高效特色生態農業。打響“大紅大紫”特色綠色農業品牌，在繼續發展柑桔產業和南藥、西番蓮、四季蜜龍眼等特色品種的基礎上，全力推廣種植紫淮山，各鎮(街)分別打造1至2個佔地面積30至100畝的標準化種植示範基地，帶動全縣紫準山種植面積達到3萬畝。大力推進農產品深加工。依託現有的特色農產品，大力發展4000畝優質德慶金山清茶(茶葉)種植,加大德慶無比白酒、德慶竹篙粉的宣傳推介，打造“一清二白”飲食品牌。創建省級電子商務示範縣。依託“互聯網+”創新創業生態圈，在完善農產品電子商務平台的基礎上，完善物流配送體系，鼓勵支持全民開辦網店，積極創建省級電子商務示範縣，促進農業持續增效、農民穩定增收。啟動新時期精準扶貧工作。圍繞3年任務2年完成的目標，選準幫扶項目，實現發展生產脱貧一批、異地搬遷脱貧一批、生態補償脱貧一批、發展教育脱貧一批和社會保障兜底一批，為實現與全省同步率先全面建成小康社會打下堅實的基礎。

(五)持續深化改革創新。

深化農村綜合改革。加快中央農辦農村改革試驗聯繫點建設，創新助農增收多元化服務體系，建立完善農村產權交易服務平台，爭創全國農村土地承包經營權抵押貸款試點縣，探索集體建設用地、宅基地經營權抵押貸款新模式，探索“專項基金擔保+農業大户自身資產作抵押”的“新農貸”擔保模式，構建完善農業擔保體系。力爭20xx年農民人均年純收入超過18500元。完成省級基層公共服務綜合平台示範縣建設，進一步完善縣、鎮、村三級公共服務平台建設，縣綜合服務中心年內公共服務事項一站式辦理率達到90%以上，網上申報辦理率達到85%以上，全流程網上辦理率達到70%以上。加強村級本土人才培養，把村級公共服務站工作人員納入村幹部後備人才進行培養。深入推進農村社區建設試點工作，以“建立縣鎮村三級平台，創零距離服務社區”為中心，探索社區“一格五員制”(網絡管理員、信息員、監督員、指導員、警務員)網絡化管理模式，提升社會治理服務水平。深化農村普惠金融試點。積極推進全省“互聯網+信用三農”眾籌試點縣建設，確保今年9月底前全面完成省農村普惠金融試點縣創建工作，10月份通過省考核驗收。完善覆蓋全縣行政村和較大自然村的助農取款點功能，實現在家門口便可繳納水電費、代充值話費、領取新農保和新農合、兑換小面額人民幣現金、收兑殘損幣和反假貨幣諮詢等金融服務，構建農村金融服務體系。

(六)增進社會民生福祉。

提高民生保障水平。及時足額發放城鄉居民低保、五保、殘疾補助等底線民生保障待遇，把全縣鎮街殘疾人專職委員列為社會公益崗位並給予補助。抓好社保擴面徵繳，完成機關事業單位養老保險制度改革和養老保險制度城鄉並軌改革。完成農村危房改造523户。優先發展文化教育事業。全面實施進村文化、廣場文化和校園文化工程，推進“光網德慶”建設，加快文化館、圖書館、博物館、藝術館和檔案館“五館合一”建設。全力創建廣東省推進教育現代化先進縣，爭取年內通過省督導驗收，中職學校免學費補助標準從每人3000元提高到3500元，學前教育困難家庭幼兒生活費補助標準從每生每年300元提高到1000元。着力打造衞生強縣。實施強基創優行動計劃，完善醫保、醫療、醫藥聯動機制，繼續推進縣級公立醫院綜合改革，大力發展社會辦醫，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇，加快推進醫師多點執業。加快縣人民醫院異地遷建和養老護老項目建設，推進中醫藥強縣建設，加強縣級婦幼健康服務機構能力建設。促進創業就業。在全縣193個村居創建“零距離”公共就業服務平台，打造“就業服務便民圈”，發放創業就業培訓補貼，強化“送教下鄉、送技能進村”農村勞動技能培訓，鼓勵和扶持更多勞動者自主創業。加強平安德慶建設。全面推行五星民主治理工作績效考評，解決基層治理突出問題。創新基層維穩、安全生產信息管理模式，探索建設平安德慶數據庫。廣泛開展農村基層幹部法律知識培訓，推進“十無村居”、無邪教示範工程建設工作，推動“一村居一法律顧問”、“三官一師”、法律進村居等普法宣傳活動常態化，完善信訪維穩“大數據”，夯實基層治安基礎。繼續推進國防、人口計生、文化體育、“雙擁”、婦女兒童、老齡、共青團、工會等工作，促進社會事業全面健康發展。

(七)強化政府自身建設。

深化制度體制改革。繼續清理和規範政府權力清單、責任清單、負面清單，精簡行政審批環節，進一步提高政府效能。大力實施“三證合一”的工商登記制度改革，釋放企業活力。強化依法行政。把依法行政貫穿於政府工作的全過程和政府管理的各環節，自覺接受縣人大及其會的法律監督和縣政協民主監督、參政議政。堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，用制度管權、管事、管人。加強專項資金、重點工程和重點項目招投標的監督管理，加強審計監督，嚴肅查處違法違紀案件，堅決糾正不正之風。建設清正廉潔、務實高效的政府。

各位代表，今年，在落實省、市惠民實事有關任務的同時，縣政府將繼續集中力量辦好十件惠民實事：一是繼續提高民生保障水平。二是強化困難羣眾住房保障。三是完善香山森林公園“三化”工程。四是培植副主導特色農產品，打造“大紅大紫”新品牌。五是推進便民一站式服務，提升公共服務水平。六是推廣農村電子商務，爭創省電子商務示範縣。七是繼續推行城鄉創衞工程。八是升級改造農村電網。九是加快創建廣東省推進教育現代化先進縣。十是創建平安德慶。

各位代表，站在新的起點，我們信心滿懷、精神振奮;踏上新的征程，我們責任重大、使命光榮。讓我們在縣委的正確領導下，心無旁騖、幹事創業、勇往直前，為實現與全省同步率先全面建成小康社會，打造創業富民的西江精品明珠而努力奮鬥!

德慶縣政府工作報告篇2

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

過去五年工作回顧

縣xx屆人大一次會議以來的五年，面對經濟下行的嚴峻形勢和改革發展的繁重任務，在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其會和縣政協的監督支持下，縣人民政府全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會，以及系列重要講話精神，突出交通基礎設施建設、園區擴能增效、城鎮擴容提質“三大抓手”，全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，大力推進供給側結構性改革，順利完成了各項目標任務，經濟社會發展取得顯著成績。

(一)綜合實力顯著增強。五年來，我們始終堅持發展第一要務不動搖，經濟保持了平穩較快發展。預計全縣地區生產總值由20xx年的83億元增加到20xx年的131億元，年均增長9.6%;人均GDP由24185元增加到37000元，年均增長8.9%;一般公共預算收入由5.4億元增加到9.08億元，年均增長9%;金融機構存款餘額由69.8億元增加到107.3億元，年均增長11.5%，其中城鄉居民儲蓄存款餘額由47.04億元增加到77.1億元，年均增長10.4%;金融機構貸款餘額由31.04億元增加到58.4億元，年均增長15.6%;社會消費品零售總額由23.95億元增加到44.5億元，年均增長13.2%;城鎮居民人均可支配收入由12809元增加到21216元，年均增長10.6%;農村居民人均可支配收入由9759元增加到16788元，年均增長11.5%。我縣先後榮獲全國科技進步考核先進縣、第二批全國農村集體“三資”管理示範縣、全國農村商務信息服務試點縣、中國旅遊競爭力百強縣、全國農村土地承包經營權抵押貸款試點縣、國家農村產業融合發展試點示範縣等榮譽稱號，成為廣東省水利建設示範縣、首批省級新農村示範片建設縣、省級基層公共服務綜合平台建設試點縣。縣財政支出管理績效綜合評價進入全國200強，為全市唯一。

(二)三大產業協調發展。五年來，我們始終堅持做穩一產、做大二產、做活三產，着力保持三產協調發展，三產比重由24.6︰33.8︰41.6優化為21.2:37.5:41.3。現代農業加快發展。鞏固貢柑產業，大力發展紫淮山、何首烏、巴戟等“大紅大紫”特色綠色農業，全縣種植紫淮山3萬多畝，預測今年產量達2.1億斤、產值7.35億元。農村電子商務加速發展，建立村級電子商務服務點200多家、農家網店1300多家。預測今年農業總產值42.9億元，比20xx年增長34.6%。工業經濟平穩增長。以德慶產業轉移工業園為依託，規劃佈局“一園三區”，總規劃面積2萬畝，目前已開發1萬畝，入園企業達93家，全縣規模以上工業企業達70家，林產(精細)化工、新型建材和食品加工等產業加快集聚發展。預測今年實現規模以上工業總產值271.5億元、規模以上工業增加值62.8億元、外貿進出口總額1.85億美元，分別比20xx年增長80.72%、62.2%、47%。文化旅遊融合發展。建成了龍母文化旅遊創意產業園一期、玉龍寨等一批景點。省級新農村示範片基本建成，加快打造“春賞花、夏避暑、秋品果、冬温泉”鄉村休閒旅遊新名片。每季度舉辦特色文化旅遊活動，竹篙粉風味小吃街投入營運，擦亮了“德慶豐逛”旅遊品牌。預測今年全縣旅遊收入49.8億元，比20xx年增長75.04%。

(三)城鄉建設步伐加快。五年來，我們始終堅持統籌兼顧，着力改善城鄉環境，完善城鎮功能，全面推進城鄉環境綜合整治。新型城鎮化穩步推進。累計投入城市基礎設施建設資金8.6億元，新建或改造香山大道、德慶大道、龍母大街以及文化廣場、城雕公園等城區道路和公共場所。大力實施縣城“東拓西延中部提升”工程，縣城建成區面積由“xx”期末的11.8平方公里擴大至13.8平方公里。莫村鎮、悦城鎮等中心鎮加快擴容提質，集聚功能顯著增強。生態文明建設成效明顯。在全省率先建成“户收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處理系統，成為全省農村生活垃圾收運處理達標示範縣。創建省衞生鎮6個、衞生村414條，縣生態文明村1231條，市生態文明示範村45條，省生態文明示範村4條，省衞生縣城創建通過了市級考核鑑定。新增造林面積13.02萬畝，森林覆蓋率達75.44%，淘汰鍋爐41台、黃標車和老舊車1865輛，地表水、飲用水多年來保持100%達標，空氣質量優良天數比例達到90%以上。交通路網日臻完善。廣佛肇高速公路德慶段及德慶連接線將於年底同步建成通車，汕湛高速公路德慶段加快建設。改造了G321國道德慶段和S352省道德城至馬圩段路面，累計完成鄉、村道硬底化1532.78公里，改造危橋122座。

(四)深化改革激發活力。五年來，我們始終堅持深化改革，切實簡政放權、優化服務，發展內生動力和市場活力不斷釋放。深化行政體制改革。加大機構整合力度，新組建縣衞生和計劃生育局、縣食品藥品監督管理局、縣市場監督管理局，設立縣公共資源管理交易中心。實施公務用車制度改革，規範公務用車運行管理,降低行政成本。加快商事制度改革，推進“五證合一”改革，全縣各類市場主體達11744户，註冊資本63.84億元。推進投融資體制改革。探索金融改革，實施普惠金融試點，建成鄉村金融服務站175個、鄉村助農取款點293個，鄉村金融服務實現全覆蓋，成為全省農村普惠金融試點縣、全省“互聯網+信用三農”眾籌項目試點縣。加快農村綜合改革。中央農辦農村改革試驗聯繫點工作紮實有效推進，在全省率先完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建立“一證兩中心+市場化運作”農村土地承包經營權抵押貸款新模式，成為全國農村土地承包經營權抵押貸款試點縣;新型農業經營主體發展壯大，現有農民專業合作社337家、農業龍頭企業25家、專業大户及家庭農場133家。

(五)民生福祉持續增進。五年來，我們始終堅持經濟發展與社會發展相協調,圍繞改善民生謀發展，人民羣眾有了更多的幸福感和獲得感。民生實事辦實辦好。每年辦好十件惠民實事，着力解決教育、就業、醫療等重點領域的熱點難點問題，累計投入64億元用於民生事業，每年民生支出佔一般公共預算支出70%以上。圓滿完成第二輪扶貧開發“雙到”工作，全面推進新時期精準扶貧精準脱貧工作。省級水利建設示範縣、高標準基本農田建設、城鄉清潔工程、困難羣體住房保障工程等各項民生實事紮實推進。公共服務實現均等化。教育均衡健康發展，在全市山區縣中率先創建成為全國義務教育發展基本均衡縣、省教育強縣、全省社區教育實驗區。文體事業繁榮發展，順利通過“全國文化先進縣”複評，縣文化館創建成為國家一級館，12個鎮(街)綜合文化站創建成為省一級綜合文化站，成功舉辦第五屆縣運動會。醫療衞生服務體系不斷完善，在全縣開展大病醫療保險，實現醫保市內就醫即時結算，縣人民醫院異地遷建項目加快建設，基層醫療衞生機構服務環境逐步改善，服務能力逐步提升。完成省基層公共服務綜合平台試點縣建設和推動“一門式一網式”政府服務模式改革，一站式、一門式辦理率達到100%、網上申報辦理率達到88%以上。社會保障體系日益健全。城鄉就業再就業服務體系不斷完善，城鎮登記失業率控制在2.6%以內。城鄉低保、各類生活補助等標準逐年提高。我縣被評為“廣東省城鄉居民社會養老保險示範縣區”。社會管理不斷創新。深入推進“平安德慶”建設，全縣刑事立案下降、破案率上升，20xx年，在省綜治辦委託第三方機構對全省各地羣眾安全感和政法工作羣眾滿意度抽查中我縣得分全市第一、全省第三。全面開展鎮村“五星”民主治理，實行一村一法律顧問，不斷提高基層治理法治化水平。紮實開展爭當“聶桂清式”大鄉里幹部活動，堅持以法治思維和法治方式調處矛盾糾紛，社會大局和諧穩定。安全生產管理“一崗雙責”落到實處，全縣安全生產形勢總體穩定。食品藥品安全監管進一步加強，龍母大街創建成為省級餐飲服務安全示範街。民族、保密、宗教、慈善、應急、外事、僑務、統計、人防、監察、審計、民政、物價、打私、氣象、老齡、殘聯、檔案、縣誌、婦女兒童、老區建設等工作取得新進展。

(六)自身建設不斷加強。五年來，我們始終堅持依法行政，提高行政效能，廉潔奉公為民，努力建設高效廉潔政府。堅持依法行政。把依法行政貫穿於政府工作的全過程和政府管理的各環節，自覺接受縣人大及其會的法律監督和縣政協民主監督、參政議政，推動政府管理科學化、規範化。在全市率先實施政府權責清單制度試點工作，梳理出55個單位的行政職權事項6609項，對應責任事項53979項。全縣行政審批事項平均提速60%，政府性投資項目審批時間縮短75%以上，羣眾滿意度提升至96.2%。堅持踐行羣眾路線。積極開展黨的羣眾路線教育實踐活動，努力踐行“三嚴三實”、“兩學一做”，認真落實領導幹部調研製度、聯繫羣眾制度，堅持做到問計於民、問政於民、問需於民。嚴格執行交辦、會辦、督辦、查辦工作機制，確保各項工作真正落到實處。堅持廉潔從政。落實黨風廉政建設主體責任，堅持把廉政建設和反腐敗工作與政府工作同部署、同落實、同檢查、同考核。強化行政監察和審計監督，加強財政性資金、國有資產經營管理、政府投資工程等重點領域監管。引導領導幹部築牢廉潔從政的思想道德防線，強化廉潔自律意識，實現清正廉潔。

各位代表，過去五年取得的成績，得益於上級黨委、政府及縣委的正確領導、科學決策，得益於縣人大、縣政協的有效監督、大力支持，得益於各民主黨派、人民團體、對口幫扶單位、社會各界的關心支持、鼎力相助，得益於德慶各單位的積極參與、無私奉獻，得益於全縣人民的團結奮鬥、鋭意進取。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大幹部羣眾，向駐德慶部隊官兵，向在德慶創業發展的廣大投資者和建設者，向所有關心支持德慶建設和發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

總結五年奮鬥歷程，我們深切體會到：必須堅持縣委正確領導，不折不扣落實黨委的各項部署要求，羣策羣力推動政府各項工作;必須堅持發展第一要務，千方百計扶持壯大實體經濟，盡心竭力促進經濟持續健康平穩發展;必須堅持深化改革開放，持之以恆激發創新創造創業活力，持續不斷增強發展內生動力;必須堅持以人為本，不遺餘力保障和改善民生，持續有效增進人民羣眾福祉;必須堅持加強政府自身建設，切實提高施政能力和服務水平，建設創新、廉潔、法治、服務型政府。

在總結成績的同時，我們也清醒地看到面臨的困難和存在的問題：經濟總量不夠大，產業規模較小，產業結構有待進一步優化;項目有效投資偏低，經濟增長拉動力不足，轉變發展方式任務緊迫;財政收支矛盾突出，要素保障困難，穩增長促發展壓力加大;社會事業欠賬較多，民計民生亟待改善;制約全縣經濟社會發展矛盾依然突出，全面深化改革任務艱鉅，政府公共服務和社會管理還需進一步加強，等等。對這些問題，我們將採取有效措施，在今後的工作中認真加以解決。

今後五年工作目標任務

今後五年，是我縣全面建成小康社會的決勝期，是建設創業富民西江精品明珠的關鍵期。這一時期，我們面臨着十分難得的歷史性機遇：我國經濟持續向好發展的基本面沒有改變，仍處於大有作為的重要戰略機遇期;我省提出率先全面建成小康社會，深入實施創新驅動戰略，着力調結構、補短板，更加重視支持珠三角與粵東西北產業共建;我市成為國家實施“一帶一路”戰略構想的重要節點和珠江——西江經濟帶、珠江西岸先進裝備製造產業帶、粵桂黔高鐵經濟帶疊加交匯的戰略要地，加快建設珠三角連接大西南樞紐門户城市。同時，經過多年發展，我縣發展的基礎更加堅實，廣大幹部羣眾幹事創業熱情高漲，求發展、保穩定、促和諧已成為主旋律。這些都為我縣後發趕超、提速發展注入強大動力，為我們未來五年經濟保持平穩增長、社會事業全面進步提供了強有力支撐。我們一定要圍繞市委賦予的“爭當全市率先全面建成小康社會標兵”的重大使命，堅持解放思想、改革創新，全力在增強實力、優化結構、轉型升級、提質增效、增添動力、補齊短板上取得新突破，努力把德慶的發展推向新的更高水平。

今後五年政府工作的總體要求是：深入貫徹系列重要講話精神，堅持以“四個全面”統攬全局，以“五大發展理念”引領發展，以供給側結構性改革作為統領經濟工作的主線，圍繞省委“三個定位、兩個率先”總目標，全面落實市委實施追趕型發展、建設珠三角連接大西南樞紐門户城市的戰略部署，在縣委的堅強領導下，堅定不移地走“綠色發展、平安德慶、創業富民”科學發展之路，努力建設全省山區城鄉協調發展示範縣、融入樞紐門户城市發展先行縣、山區創新驅動發展示範縣、美麗德慶，全力打造創業富民的西江精品明珠，爭當全市率先全面建成小康社會標兵。

今後五年主要工作目標是：

——經濟總量明顯壯大。產業結構不斷優化，經濟發展速度保持高於全市平均水平，到20xx年全縣GDP達到220億元、年均增長10.9%以上，人均GDP超過5.86萬元、年均增長9.7%以上。

——城鄉一體明顯融合。新型城鎮化提速發展，到20xx年，實現縣城建成區面積、常住人口、城鎮化率三項指標比“xx”期末翻一番，城鄉居民收入比縮小到122：100。大交通網絡基本形成，到20xx年，實現全縣高速公路通車裏程達到80.7公里，一級航道里程達到83公里，港口貨物吞吐量達到500萬噸。

——民生福祉明顯增進。切實保障和改善民生，全面發展社會各項事業，推進基本公共服務均等化，使城鄉居民有更多的獲得感。城鎮居民人均可支配收入年均增長9.8%，農村居民人均可支配收入年均增長10.5%。

——生態環境明顯改善。生態文明建設取得明顯成效，創建成省衞生縣城、省文明縣城、省級森林縣城。城鎮綠化覆蓋率達到40%以上。全縣城鎮污水處理率達到90%以上，城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%。

——制度體系明顯完善。重點領域和關鍵環節改革取得顯著成效，形成在全國、省市有影響力的改革品牌和改革經驗。法治政府基本建成，形成科學規範、運行有效的制度體系。

為實現上述目標，今後五年，我們要全面落實縣第十三次黨代會提出的目標任務，突出重點，創新思路，以強烈的責任意識和擔當精神全力推進更高質量、更可持續的全面發展。

(一)着力培育壯大工業產業，促進三產融合發展。突出工業主戰場，力促新型工業、現代農業、特色旅遊業融合發展。

促進新型工業集聚發展。加快新型工業化發展步伐，做大工業總量。推進園區擴能增效，加快推進“一園三區”5000畝土地開發及廣佛肇高速公路德慶連接線沿線儲備土地徵收，進一步完善園區配套設施建設，打造工業發展“窪地”。促進產業優化發展，加快林產(精細)化工、新型建材、食品加工主導產業集聚發展，打造新的經濟增長極。大抓招商引資，依託我縣傳統優勢產業，重點瞄準附加值高、税收高及帶動性強、產業鏈長的行業企業進行招商，不斷增強發展後勁。力爭到20xx年引進項目150宗，投資金額360億元，規模以上工業企業突破90家，總產值突破500億元，支柱產業佔規模以上工業總產值比重達85%以上。

促進農村產業融合發展。以國家農村產業融合發展試點示範縣建設為抓手，推動農村產業融合發展，實現農業持續增效、農民持續增收。大力發展特色農業，發揮德慶特有農業資源優勢，加快農業結構佈局調整，鞏固柑桔、南藥等傳統優勢產業，積極推廣種植紫淮山、西番蓮、四季蜜龍眼等特優新農產品，力爭用三至五年的時間，全縣紫淮山種植面積達到10萬畝以上，打造紫淮山、巴戟、何首烏等“大紅大紫”特色綠色農產品品牌。大力發展農村電子商務，依託“互聯網+”創新創業生態圈，完善農產品電子商務平台和物流配送體系，鼓勵支持全民開辦網店，積極創建省級電子商務示範縣。到20xx年實現農業總產值和農村居民人均可支配收入年均增長4.4%和10.5%。

促進旅遊融合多產業發展。堅持旅遊與文化、農業融合發展，推進全域旅遊，打響“德慶豐逛”旅遊品牌。加快旅遊項目建設，推進悦城龍母文化旅遊創意產業園二期、三洲·桃花源景區二期、四季花海休閒養生基地等開發建設，不斷豐富旅遊內容。加快發展特色文化遊，每年舉辦德慶鬧元宵、龍母誕、孔廟祭孔等獨具影響力的傳統文化活動，打造特色文化旅遊品牌。加快發展鄉村休閒遊，依託省級新農村示範片建設，打造“春賞花、夏避暑、秋品果、冬温泉”鄉村休閒旅遊新名片;在沿江、前鄉、後鄉3個片區規劃建設特色鄉村旅遊線路，推進農業旅遊融合發展。強化旅遊宣傳營銷，藉助南廣高鐵、廣佛肇高速公路建成通車的便捷交通條件，探索“互聯網+旅遊”模式，擴大德慶旅遊的知名度和美譽度，吸引更多的遊客到德慶觀光旅遊、休閒度假、體驗生活。到20xx年實現旅遊總人數和旅遊總收入年均增長6%和7.2%。

(二)着力加強基礎設施建設，加快城鄉協調發展。突出統籌城鄉基礎設施建設，推進城鄉協調發展。

完善交通網絡建設。全力配合加快高速公路建設，力爭廣佛肇高速公路德慶段及德慶連接線20xx年底前建成通車，汕湛高速公路德慶段20xx年建成通車，謀劃推動德慶至羅定高速公路、柳肇鐵路德慶段建設。加快推進西江航道擴能升級，規劃建設德城、九市、悦城三大貨運碼頭和三大遊艇碼頭，提升航道綜合運輸能力。爭取肇慶通用航空機場落户我縣，加快構建立體大交通網絡。推進縣域公路建設，推動悦城至永豐荔枝崗、德慶至廣寧木格、武壟至沙旁等省道、縣道升級改造，紮實推進村道硬底化建設和農村危橋改造。

加快城鎮擴容提質。實施縣城“東拓西延中部提升”工程，東拓：依託G321國道和廣佛肇高速公路建設大眾創業街、物流城和粵桂(德慶)農副產品批發中心，促進產城融合發展;西延：推進縣城西區路網建設，完成縣人民醫院整體搬遷，加快建設集文體用品商貿街、足球俱樂部、文化中心等於一體的文化體育本站，打造宜居宜業宜遊生態新城;中部提升：抓好德城大堤防洪能力提升工程建設，打造集旅遊、觀光、休閒、防洪於一體的德慶外灘，推進“三舊”改造和房地產有序開發建設。全力抓好省衞生縣城、省文明縣城創建，提升城市品位。推進“互聯網+城市管理+幸福城鎮”建設，提升城市管理水平。抓好官圩嶺南文化旅遊名鎮、悦城全國重點鎮和省級經濟綜合開發示範鎮、莫村商貿集散中心建設，全面建成省級新農村示範片，打造美麗鄉村、特色小鎮，輻射帶動全縣鎮(街)擴容提質。繼續推行城鄉清潔工程，改善農村人居環境。到20xx年，縣城建成區面積22平方公里、常住人口13萬人、城鎮化率35%以上。

推進農村農業基礎設施建設。紮實推進高標準基本農田建設，夯實農業生產基礎。加快推進村村通自來水工程和悦城河綜合治理、莫村鎮農田排灌體系等水利基礎設施建設，推進西江干堤防洪能力提升、山洪災害防治、山洪溝防治以及小流域綜合治理等工程，完善水利防災減災工程體系。全力推進新一輪農村污水處理設施建設，完成9個鎮污水處理廠和238座農村污水處理設施建設。

(三)着力推進改革創新，激發發展內生動力。突出重點領域改革，以改革的新成效增強發展新動力。

狠抓供給側結構性改革。抓好“三去一降一補”各項工作落實，重點促進去庫存、降成本、補短板，實施質量強縣戰略，激發新的發展動力。全力去庫存，推動農村消費羣體進城購房、縣城居民二次購房、棚改户購買新房等，維護房地產市場穩定。全力降成本，打好降低企業制度性交易、人工、税負、社會保險、財務、生產要素、物流等成本的“組合拳”，提高金融扶持實體經濟的質量和效率，扶持實體經濟做大做強。全力補短板，加快交通、信息、水利、環保等基礎設施建設，增加公共產品和公共服務供給，加快補齊工業化、城鎮化、信息化和民生基礎設施等短板。全力推進質量強縣建設，運用質量技術基礎服務轉型升級。

實施創新驅動發展。大力發展高新技術產業，加大全社會研發經費投入，積極培育高新技術企業，提升高新技術產值佔規模以上工業總產值比重。大力建設創新平台，引導和支持龍頭企業組建新型研發機構，爭創市級以上工程技術研究中心、科技創新中心。推動大眾創新創業，力爭儘快建成大眾創業街，打造集創意產品展示、項目孵化、電商集聚等於一體的大眾創業平台。加強知識產權創造和保護，充分調動企業、科研機構對知識產權創造的積極性，提高專利數量和質量。到20xx年，全縣研發費支出佔地區生產總值(R&D/GDP)比例提高到2%，力爭建成國家級科技企業孵化器培育單位1家、創新型企業26家、各類創業服務機構21家、高新技術企業10家、兩化融合發展水平指數達到80%以上。

深化農村綜合改革。推進中央農辦農村改革試驗聯繫點建設，建立健全規範運作、穩定長效的助農增收多元化服務體系。探索建立數據採集、監測分析等功能於一體的農業大數據平台，提升農業管理、農產品質量監測水平，爭創全國農產品質量安全縣。推動農地、林地、宅基地經營權依法有序規範流轉，扶持引導農民專業合作社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體發展壯大。實施農技提升工程，加大基層農技人員培訓力度，加快培育農業科技示範户，建設科技示範基地。推進全國農村土地承包經營權抵押貸款試點縣和省農村普惠金融試點縣建設，解決農業農村發展資金，推動農業農村發展。

推進行政體制改革。繼續深化行政審批制度改革，全面推行投資准入負面清單、權責清單、政府監管清單“三單改革”，建立政府部門權責清單動態管理機制。推進鎮(街)改革，積極探索“擴權強鎮”，強化鎮(街)政府職能。推進事業單位改革，進一步理順政府與事業單位的關係。推進綜合執法體制改革，整合執法主體，規範執法機構設置，提高執法效率。完善預算管理機制，推進預決算公開細化，加強政府性債務管理。

(四)着力守住生態環保底線，推動綠色循環發展。突出嚴守土地、環保等生態紅線，構建生態體系，保護和珍惜資源，管控治理源頭，加快綠色發展。

實施“綠化德慶”大行動。圍繞“生態名城，綠色崛起”主題，堅持綠色低碳發展，實施森林碳匯、生態景觀林帶、森林進城圍城、鄉村綠化美化等四大林業重點生態工程。到20xx年，森林面積達到218.78萬畝，全縣森林覆蓋率達到75.7%，城鎮人均公共綠地面積達到14平方米/人。

加強生態資源保護。紮實推進南粵水更清行動計劃、大氣污染防治和全省首批世行貸款農業面源污染治理示範縣建設，使全縣城鎮污水處理率達到90%，城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%，保持優良空氣質量、西江德慶段Ⅱ類水質。狠抓節能減排，大幅度降低單位地區生產總值能耗。強化生態剛性約束，提高節約集約用地水平，加強耕地保護工作，嚴守全縣33.99萬畝耕地紅線。加強環境保護執法聯動協作，從嚴從重打擊偷採河砂、亂砍濫伐、亂佔林地等各類違法行為。

加快新能源建設。注重各電壓等級電網的協調發展，着力構建智能電網，積極推動電動車充電樁和分佈式光伏發電站建設。抓緊實施管道燃氣工程，建成覆蓋全縣的天然氣輸送網絡。加快中廣核德慶高良大頂山風電項目建設，推動莫村石槽抽水蓄能發電等能源項目建設。

着力補齊社會民生短板，不斷增進人民福祉。突出保障和改善民生，每年辦好十件惠民實事，不斷促進基本公共服務均等化，使人民羣眾生活得更加幸福。

加快脱貧攻堅步伐。以精準識別為基礎，以推進扶貧八項工程為重點，以貧困人口整體脱貧為目標，整合扶貧資源，精準施策發力，全力打好精準脱貧攻堅戰。實施“一村一策、一户一法”，切實抓好基礎改善、產業扶持、勞務輸出、教育扶智、醫保救助、政策兜底等工作，確保20xx年底全縣貧困人口全部脱貧，相對貧困村全部出列。

推進社會事業進步。全面均衡發展文化教育、醫療衞生、社會保障事業。加快“五館合一”建設，完善縣鎮村三級公共文化服務設施。創建廣東省推進教育現代化先進縣，優化城鄉教育資源配置，促進教育公平和質量提升。建設衞生強縣，推進縣人民醫院異地遷建和基層衞生設施建設，加快計劃生育服務管理改革創新，提升醫療衞生計生水平。完善社會保障體系，大力發展社會養老事業，推進公辦養老機構公建民營社會化改革，提升社會保險覆蓋面，健全就業創業服務體系，加大城鄉勞動力技能培訓，提升就業創業水平。推進保障性住房建設、棚户區改造和農村危房改造，加大公共租賃住房供應，解決中等偏低收入家庭和貧困殘疾人住房困難問題。加強食品藥品質量安全監管體系建設，確保人民羣眾“舌尖上的安全”。加快實施婦女兒童發展規劃，加強對留守婦女和兒童的關愛保護，推動婦女兒童事業全面健康發展。

抓好平安德慶建設。全面推進依法治縣，大力實施“七五”普法規劃，促進依法行政，構建法治社會。全面推行鎮村“五星”民主治理和深入開展爭當“聶桂清式”大鄉里幹部活動，解決基層治理突出問題。健全社會矛盾糾紛預防化解機制，完善信訪維穩“大數據”，推行網格化社會管理模式。加強社會綜合治理，完善社會治安防控體系，抓好信訪和矛盾糾紛調處工作。加強突發事件應急處置，全面落實安全生產責任，強化高危行業和重點領域專項整治，堅決防範和遏制重特大安全事故發生，建設平安德慶。

(六)着力加強政府自身建設，提升服務發展能力。突出問題導向，狠抓作風建設和工作落實，着力打造法治政府、效能政府、清廉政府。

堅持依法行政。牢固樹立法治理念，深化法治建設，依法履行政府職能。自覺接受縣人大的法律和工作監督、縣政協的民主監督、社會公眾的輿論監督。切實辦好人大代表議案、建議和政協委員提案，廣泛聽取羣團組織意見。健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序，規範政府系統重大事項決策行為，不斷提高依法、科學、民主決策水平。

提升行政效能。認真落實政府部門權責清單制度，深化行政審批、權責清單、“一門式一網式”政府服務模式改革，加快政府職能轉變，提升政府治理能力和服務效能。全面推開“五證合一”、“一照一碼”工商登記制度改革，加快建立與工商登記制度改革相適應的市場監管體系，激發市場活力。到20xx年，行政審批事項網上全流程辦理率達到95%以上，社會事務服務事項網上全流程辦理率達到90%以上。

加強廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，始終堅持黨紀國法“高壓線”，教育引導廣大幹部牢記底線、不踩紅線，做到想幹事、會幹事、幹成事、不出事。嚴格用制度管權管事管人，加大審計、財政監督力度，強化對財政資金使用、重大項目投資、工程招投標、政府採購、國有資產經營管理等重點領域和關鍵環節的監管。始終保持反腐敗的高壓態勢，以實際成效取信於民，努力做到幹部清正、政府清廉。

衝刺今年各項目標任務

今年以來，我縣經濟社會實現平穩較快發展，社會大局保持和諧穩定，但也存在項目建設投資拉動力不強，實體經濟經營困難，財政收支矛盾依然突出等問題。各級、各部門一定要進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，緊緊圍繞今年目標任務，堅持問題導向，倒排工作時序，全力衝刺第四季度，努力實現全年各項目標任務。

一要狠抓項目建設。繼續強化“三個一”(一線瞭解情況、一線解決問題、一線體現成效)工作法，倒排時間任務，搶抓施工黃金期，推動項目建設。加快重點項目建設。全力以赴推進40個縣重點項目建設，省市重點項目完成年投資10.97億元，所有項目達到如期目標。推進重大交通基礎設施建設。全力加快廣佛肇高速公路德慶段和德慶連接線建設，力爭年底同步建成通車;配合推進汕湛高速公路德慶段建設，完成年度投資計劃。加快城鎮擴容提質。抓好縣城“東拓西延中部提升”工程實施，力爭年內創建成為省衞生縣城，推進德慶大道西、新城大道建設;加快悦城省級經濟綜合開發示範鎮建設，打造活力小鎮。

二要狠抓三產發展。突出抓好工業發展。完成德慶產業轉移工業園擴園開發1500畝;堅持服務企業“四個零”(服務零距離、進駐零阻礙、經營零干擾、辦事零延誤)，力促三和管樁、恆閏木業等簽約項目儘快動工建設，在建項目早投產出效益，新投產企業儘快達標達產，骨幹企業滿負荷生產，新增規模以上企業3家。全力抓好農業發展。加強農業生產指導，做好柑桔上市銷售、紫淮山推廣種植等工作，實現農業持續增效、農民持續增收。全力抓好旅遊發展。推進旅遊項目建設，加快龍母文化旅遊創意產業園二期、三洲巖·桃花源景區一期建設;完成省級新農村示範片建設，大力發展農業觀光、農村生活體驗等休閒旅遊，打造旅遊新亮點;按照“一季一主題”，組織辦好龍母文化節、20xx肇馬德慶站·鄉村馬拉松比賽等文化旅遊活動。

三要狠抓招商引資。落實責任抓招商。嚴格落實《德慶縣20xx年招商引資工作方案》，積極“走出去”，有效“請進來”。特別要緊緊抓住廣佛肇高速公路年底通車，德慶即將邁入高速時代這一利好因素，促進項目落户、落地。突出重點抓招商。充分發揮縣招商引資工作小組作用，突出林產(精細)化工、新型建材、食品加工、電子機械製造等進行招商，引進更多符合我縣產業導向的重大和關鍵項目。優化服務抓招商。按照“四個最”(投資環境最好、投資成本最低、審批事項最少、審批流程最簡)的要求，努力營造良好的親商、扶商、安商環境。

四要狠抓民生實事落實。加快民生項目建設，努力完成今年各項民生實事任務。抓好今年十件惠民實事進度，如期完成承諾的目標任務，向人民羣眾交上一份滿意的答卷。紮實推進精準扶貧精準脱貧工作，加大幫扶力度，科學制訂、及時落實幫扶措施，為實現精準脱貧打好基礎。抓好社會保險擴面徵繳，擴大城鄉居民醫療保險、養老保險覆蓋面，惠及更多羣眾。持續優化環境，抓好冬季建築工地、道路揚塵治理和廢水、廢氣排放監控，各項指標控制在考核指標以內。同時，要抓好教育、衞生、就業等民生實事的實施，達到目標要求。

五要狠抓財税管理及爭資融資。繼續堅持開源與節流並重，狠抓財政收入、優化支出，更好地保障發展。抓好財税徵收。突出重點税源行業税收徵管，堵塞税收漏洞，加強動態管理，做到應收盡收。同時，加強財政非税收入的徵管，確保非税收入保持合理增長。優化財政支出，統籌安排財政資金，保證重點項目、民生項目支出落實到位;從嚴控制一般性支出和“三公”經費，壓縮不合理開支，把有限的財力用到促進發展和保障民生上。加大資金籌措力度。密切跟蹤上報項目，全力爭取更多上級專項資金;強化政銀合作，爭取更多的政府性融資資金支持。

各位代表，發展全憑實幹，奮鬥鑄就輝煌!讓我們在縣委的堅強領導下，以更加昂揚的鬥志，更加務實的作風，凝心聚力，開拓進取，攻堅克難，全力加快德慶綠色發展，為建設創業富民的西江精品明珠、爭當全市率先全面建成小康社會標兵而努力奮鬥!

德慶縣政府工作報告篇3

各位代表：

我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請政協委員和其他列席人員提出意見。

攻堅克難、奮發有為的20xx年

20xx年，是我縣面對嚴峻的國內外環境和經濟下行壓力，推動經濟和社會各項事業發展取得新成效、新突破的一年。在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大及其會、縣政協的監督支持下，縣政府堅持以科學發展觀為統領，以市委市政府“兩區引領兩化”戰略為引領，以爭當全省山區城鄉協調發展示範縣為目標，攻堅克難、奮發有為，大力推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，全力以赴抓發展，千方百計惠民生，經濟社會實現平穩較快發展，圓滿完成了縣xx屆人大二次會議確定的各項任務。全年實現生產總值92億元，增長9.1%;人均生產總值26542元，增長8.5%。第一、二、三產業增加值分別增長6.1%、18.6%和3.1%，三大產業增加值比重為24.2：36.6：39.2。全社會固定資產投資62.5億元，增長26.5%，增速排在全市首位。全縣財政總收入突破20億元，達20.57億元，增長30.1%;地方公共財政預算收入6.44億元，增長19%;財政綜合增長率16.6%，位居全市第一。在崗職工年人均工資27065元，增長8%。農民人均純收入11895元，增長8%。

——工業經濟實現新提升。積極應對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，出台22條扶持企業發展措施，實施“一廠一策”，着力保企業、促增長，有效解決了一批企業用地、用工、用電和融資等難題。全力抓好“六個一批”項目，加快“一園三區”開發建設，園區經濟集聚發展。5000畝精細化工基地加快調入順德龍江(德慶)產業轉移工業園，積極謀劃與肇慶高新區共建產業園，加快規劃稀土產業園、露酒產業基地。精細化工基地初具規模,6家風機配套企業建成投產，風機產業基地加快發展，新型建材基地不斷壯大。全縣規模以上企業總數達85家，税收超千萬元企業達8家。實現規模以上工業總產值170.2億元，增長24.4%;規模以上工業增加值40.1億元，增長24.2%，增幅全市第一。實際利用外資4175萬美元，增長9.8%;外貿進出口總額14201萬美元，增長12.5%。無比酒業公司成為全省首批、全市唯一一家“廣東老字號”企業，“關馥園”商標獲廣東省著名商標稱號。

——宜居城鄉呈現新面貌。堅持規劃先行，完成縣城總體規劃修編，縣城面積拓寬至26平方公里。紮實推進創建省衞生縣城工作，德慶大道、縣文化廣場、城雕公園、蓮花公園、城南公園等升級改造工程全面完成，一批內街小巷、水浸黑點得到有效整治，321國道德慶段78公里亮化綠化工程全面竣工，城市品位明顯提升。規範管理、強化服務，房地產開發逆勢飄紅，聚龍湖畔等10個房地產項目加快建設，新建商品房面積33.5萬平方米，銷售面積21.3萬平方米，房地產投資約4.55億元，分別增長156.5%、66.8%和160.8%，各項指標均創歷史新高，碧桂園人居新城成為全市“三舊”改造典範。完成縣生活垃圾填埋場建設，開展“大清潔、鄉村美”活動，建立“户收集、村集中、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾無害化處理模式，生活垃圾無害化處理率達到85%。創建了24個省衞生村和生態文明村，受益人口1.09萬人。武壟鎮成功創建省衞生鎮，並榮獲“廣東省宜居示範城鎮”稱號。完成嶺南新民居的試點建設，全市嶺南新民居建設現場會在我縣召開。

——農業農村實現新發展。制訂出台進一步加強農村工作的若干措施。打好防控柑桔黃龍病攻堅戰，保障柑桔產業持續發展，柑桔總產量達10億斤，柑桔暢銷價高促進農民增收。推廣種植優質蔬菜近4萬畝，柑桔病園改種大肉山楂、甜脆梨等農業新品種3000多畝，肉桂、巴戟、廣佛手、何首烏等南藥產業形成70多萬畝的種植規模，我縣成為廣東中藥GAP產業化基地。建立果園養豬示範點112個，帶動養殖業發展。省級水利建設示範縣項目建設快速推進，完成投資3.3億元。農村集體土地確權登記工作全面完成。發展各類農民專業合作社達102個，我縣成為全國林業專業合作社示範縣。鞏固推進扶貧開發“雙到”工作，實現貧困户人均年純收入10094元、貧困村年平均收入16.95萬元。

——文化旅遊呈現新亮點。整合經貿、招商、文化、旅遊、建設等各方力量，成功舉辦廣東·德慶龍母文化節，孔廟祭孔、“龍母誕”廟會等節慶活動精彩紛呈，我縣知名度和影響力顯著提升。玉龍寨旅遊景區建成接待遊客，成為“龍之旅”新亮點;悦城龍母文化旅遊創意產業園加快建設，盤龍灣奧威斯旅遊休閒度假區等項目前期工作有序推進;龍母祖廟、盤龍峽、德慶孔廟3個4A級景區順利通過國家複核複查，醉然居假日酒店成為肇慶地區唯一一家掛牌四星級酒店。我縣榮獲“中國最佳休閒度假旅遊目的地”、“中國最佳生態宜居宜遊旅遊名縣”等稱號，龍母誕廟會再添“最具影響力廣東縣域民俗文化節慶”殊榮。全年接待遊客達556萬人次，旅遊總收入33億元，分別增長13.3%和18.7%。在旅遊的帶動下，城鄉商貿、流通、餐飲、娛樂等服務業快速發展，社會消費品零售總額28.14億元，增長17.5%，增幅全市山區縣第一。

——民生事業取得新成效。十項民生工程順利完成，惠及全縣人民。大學聯考成績再創歷史新高，教育事業再上新台階，成為全市山區首個廣東省教育強縣，縣教育局被授予“全國‘兩基’工作先進單位”稱號。文化惠民工程成效顯著，農家書屋實現全覆蓋，九市圍心村、悦城羅洪村農家書屋分別被評為全國、全省先進。社會保障體系進一步完善，城鄉低保、五保標準全面提高，技能培訓、城鄉就業、城鄉居民醫保、城鄉居民養老保險等任務超額完成，我縣被評為“廣東省城鄉居民養老保險示範縣”，縣社保局被授予“全國新型農村和城鎮居民社會養老保險工作先進單位”稱號。新增300人以上自然村道路硬底化53公里，改造危橋3座，馬圩客運站建成投入使用。加強衞生服務體系建設，縣人民醫院整體搬遷前期工作有序推進，鄉鎮衞生院綜合門診樓建設基本完成。抓好計生數據清理清查和實施免費孕前優生健康檢查試點工作，全國計劃生育優質服務先進縣工作水平進一步提升。婦女兒童工作走在全國前列，我縣被評為“實施中國婦女兒童發展綱要國家級示範縣”。全面啟動農村綜合改革，打造了羅洪村等3個農村綜合改革示範點，實現“六好”平安和諧社區創建率100%。擁軍優屬工作成效顯著，縣府辦被授予“全國愛國擁軍模範單位”稱號。深入推進“三打兩建”，加快構建誠信社會，全縣和諧穩定發展的局面更加鞏固。我縣榮獲“廣東省法治縣創建活動先進單位”稱號。此外，人事、審計、物價、法制、僑務、人防、打私、打假、民族、宗教、對台、縣誌、氣象、統計、檔案、新聞出版等工作得到加強，工會、共青團、老齡和紅十字、殘疾人事業取得新成績。

——自身建設得到新加強。積極推進創新型、服務型政府建設，建立健全了包括政府性投資在內的重大決策事項規章制度，政府決策科學化、民主化水平不斷提高。切實轉變政府職能，成立縣行政服務中心，實行“一條龍服務”，提高行政效能。加強依法行政，主動接受人大、政協、羣眾和新聞媒體的輿論監督，全年共辦理人大代表建議151件、政協委員提案135件，辦結率均為100%。政務公開、網絡問政有效推進，“行風熱線”越辦越好，政風行風不斷改進，科學發展環境不斷優化。嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強行政監察、審計監督，全面完成農村“三資”清理，嚴肅查處違法違紀案件、堅決糾正損害羣眾利益不正之風，依託德慶學宮成功創建全省首個以儒家文化為主題的廉政教育基地，富有特色的懲防腐敗體系不斷完善。

各位代表!20xx年的成績來之不易，這是縣委統攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界有力監督、鼎力支持的結果，更是廣大幹部和全縣人民奮勇爭先、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣政府，向長期以來關心、支持和參與我縣經濟社會建設的廣大幹部羣眾、駐地部隊、港澳同胞、台灣同胞、海外僑胞和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

同時，我們也必須清醒地看到，經濟社會發展中仍然存在不少困難和問題：經濟總量依然偏小，支撐縣域經濟發展的骨幹企業、重點企業不多，做大縣級財政、提高人均收入水平的壓力仍然很大;經濟結構仍需進一步優化，提升傳統產業、培育新興產業的任務依然艱鉅;社會事業發展仍比較滯後，保障和改善民生力度需持續加大。對這些問題和困難，我們一定高度重視，並採取有效措施加以解決，進一步鞏固和擴大經濟社會發展的良好勢頭。

搶抓機遇、開拓進取的20xx年

20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年，也是我縣發展承上啟下、繼往開來的關鍵之年。當前，國家加大對實體經濟、城鎮化建設、民生事業的扶持力度，省委省政府加快推進實施“培育發展幸福導向型產業”、“創建幸福村居”等八個行動計劃，市委市政府出台《實施“兩區引領兩化”戰略五年行動計劃》，為我們提供了良好的政策機遇。我縣產業發展平台不斷完善，招商引資成效明顯，為發展積聚了後勁，同時隨着廣佛肇高速公路的建設，交通格局也將發生重大變化，加快發展的正能量正在集聚。只要全縣上下堅定信心、搶抓機遇，開拓進取、真抓實幹，就一定能夠抓住這一大有作為的黃金髮展期，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

20xx年政府工作的指導思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的和視察廣東重要講話、省委十一屆二次全會精神和市委、縣委的各項工作部署，堅持穩中求進的總基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，以開展“城鄉建設年”和“機關作風建設年”活動為抓手，着力保持經濟較快增長，着力推動產業做大做強，着力統籌城鄉發展，着力增進民生福祉，全力爭當全省山區城鄉協調發展示範縣，加快建設美麗德慶、幸福德慶，為率先全面建成小康社會、率先基本實現社會主義現代化打下紮實基礎。

20xx年全縣經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長12%，人均生產總值增長10.5%，社會固定資產投資增長19%，社會消費品零售額增長12.5%，公共財政預算收入增長13%;在崗職工人均工資、農民人均純收入分別增長7.5%和7.8%;城鎮失業登記率、環保指標、人口自然增長率和安全生產等指標控制在省市要求以內。

圍繞上述目標，我們重點抓好以下工作：

(一)大抓工業強縣，推動新型工業化發展。以“一園三區五基地”為引領，全面落實與肇慶市高新區“一區多園”戰略合作框架協議的戰略部署，進一步完善園區道路及排水工程等基礎設施建設，推進精細化工基地污水處理廠工程建設。做大做強林產化工及精細化工、木材深加工、風機、新型建材等傳統優勢產業。狠抓天龍化工、大道化工、揚光油墨等化工企業促建促產和達標達產。抓好寶來集團管樁二期、日產850噸白水泥項目、信和拋光線、無比酒業、興邦稀土等增資擴產項目的建成投產。加快推進省風機檢驗站、環保檢測站以及在建風機配套項目建設。加快20xx畝風機產業發展規劃、5000畝稀土產業園可行性研究及稀土、露酒產業發展規劃等編制和推進工作。高度重視企業自主創新能力提升，積極組織企業申報項目，幫助企業爭取國家、省扶持企業發展專項資金。

(二)大抓強農富民，着力做好“三農”工作。繼續做優做強柑桔主導產業，扶持發展特色效益農業，拓寬農民增收渠道。全面完成123宗省級水利建設示範縣項目建設，推動悦城河、大沖河小流域綜合治理及金林水庫灌區改造，抓好德城大橋、九市大塘兩個病險水閘重建工程建設;繼續推進農村公路建設，計劃建設300人以上大自然村硬底化道路50公里;實施“一事一議”財政獎補，建設高標準基本農田3.39萬畝，不斷改善農村生產生活條件。深入推進農村綜合改革，推進社會公共服務中心(站)建設，提升農村公共服務水平。整合生態文明村和名鎮名村建設，加快幸福村居建設，創建悦城、官圩2個省衞生鎮和2個市生態文明村，打造高良五星、新圩歷麻、官圩金林等一批具有嶺南特色的名村，各鎮(街道)建設1—2個幸福村居示範點。同時，推進生態景觀林帶、碳匯林等林業重點生態工程，做好香山森林公園點種改造和悦城五龍山林相改造，完成人工造林1萬畝，改善生態環境。

(三)大抓擴容提質，提升新型城鎮化水平。以“兩城一鎮”為引領，以“城鄉建設年”為契機，積極統籌城鄉發展，全面推進城鎮擴容提質，着力構建以縣城為中心、小城鎮為支撐、中心村為依託的新型城鎮體系。加快縣城新區開發，抓好縣城西區和東區道路管網設施建設，實施解放路升級改造工程，推進登雲路北段、青雲路東段、文武路北段、香山大道東段等道路建設工程，加快城區燃氣管道項目建設。推進創建省衞生縣城，繼續抓好大街小巷改造和水浸黑點的整治，重點抓好康城大道升級改造和朝輝一二巷、光明路等路面整治。以建設龍母文化旅遊創意產業園為契機，推進悦城名鎮建設，把悦城打造成工業重鎮、旅遊重鎮。抓好莫村省級中心鎮建設，積極打造商貿重鎮。爭取推進城區污水處理廠管網配套工程，做好九市、悦城、莫村等鎮污水處理廠工程前期工作。啟用垃圾填埋場，建設各鎮(街道)生活垃圾中轉站。推進“萬村千鄉”市場工程建設，完善康達商貿中心市場標準化管理，推進鎮級農貿市場升級改造。

(四)大抓投資拉動，推進重點項目建設。以推進50項重點工作為突破口，加大立項爭資力度，圍繞風機制造擴張、新型建材產業構建、林產化工深度開發、木材深加工綜合提升、稀土產業和露酒生產提檔升級，加強與省市產業對接，爭取更多重點項目進入省市建設計劃。提高招商引資質量，着力提高招商項目履約率，增強招商實效，全年招商引資實現新突破。加大對天龍化工、康州建材、再生橡膠等重點項目的促建力度。加快康州220千伏和官圩110千伏輸變電站建設。深入發動羣眾做好徵地拆遷工作，力爭年內動工建設廣佛肇高速德慶段。推進岸線碼頭和物流站場規劃，建設悦城新港。做好重點項目徵地拆遷和城鄉建設用地增減掛鈎工作，千方百計解決用地指標,加大力度清查和處置閒置工業用地，盤活土地存量。

(五)大抓文化旅遊，帶動第三產業發展。依託我縣獨有的龍母文化、孔子文化、古村落文化、誠信文化、生態文化等資源，大力發展祈福遊、修學遊、生態景觀遊、民情風俗遊、農民生活體驗遊和鄉村休閒度假遊等新業態。高起點規劃、高水平建設盤龍灣奧威斯休閒度假區、悦城龍母文化創意產業園、香山公園景區，紮實推進盤龍峽、金林水鄉景區升級改造，建設官圩生態旅遊產業園，加快旅遊轉型升級，增強旅遊帶動力。同時，圍繞建設現代旅遊名城，落實房地產市場調控政策，抑制投機投資性購房，促進房地產業健康發展。重點推動錦江商住小區、聚龍湖畔小區促建促銷，加快金匯豪庭、合富花園、江山御花園等房地產項目建設，推進德慶縣碧桂園商住區、悦城“一河兩岸”改造、百福明珠商住小區、解放南路百福廣場、雅怡花園三期、濱江豪庭商住小區等項目建設。通過進一步做旺做強文化旅遊，有力帶動餐飲、商貿、娛樂等第三產業加快發展。

(六)大抓惠民利民，切實保障和改善民生。堅持新增財力向民生傾斜，促進公共服務日趨完善、保障水平與經濟發展水平同步提高，提升人民羣眾的幸福感和滿意度。鞏固創建教育強縣成果，繼續創建教育強鎮，實現教育強鎮全覆蓋，加快推進教育現代化。強化鄉鎮衞生院績效管理，加強醫療衞生服務體系建設，提高醫療服務水平，推動縣人民醫院異地整體搬遷工程建設。嚴格執行人口計生政策，提高出生人口素質，促進人口均衡發展。加強農村勞動力技能培訓，促進農村勞動力轉移就業增收。提高城鄉低保、五保供養和優撫對象保障水平，加快建設殘疾人綜合服務中心，大力發展社會福利和慈善事業。加強保障性住房建設，保障中低收入家庭住有所居。抓好新一輪扶貧開發工作，對不具備生產生活條件的村莊進行整村搬遷。

(七)大抓社會管理，促進各項事業全面發展。積極培育社會主義核心價值觀，營造社會正面導向，開展“十大創先爭優典型”評比活動，引導各行各業承繼傳統美德，遵守職業道德，弘揚社會公德。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，大力推進平安德慶建設。嚴格落實安全生產責任制，各項指標嚴格控制在市政府下達的範圍內。深入開展“六五”普法，加快依法治縣進程。加快科技創新步伐，鞏固全國科技進步先進縣成果。加快社會建設信息化進程，實現旅遊景區、商務重點區域和人羣集聚區域的無線寬帶熱點覆蓋。發展體育事業，加強城鄉體育健身設施建設，開展全民健身運動。做好徵兵、雙擁、國防教育和轉業退伍軍人安置工作，鞏固軍政軍民團結。加強婦女兒童、人防、外事僑務、民族宗教、廣播電視、檔案、縣誌、氣象等工作。充分發揮工會、共青團、殘聯、關工委等組織的積極作用。

(八)大抓自身建設，提高法治服務水平。認真落實中央關於改進工作作風、密切聯繫羣眾八項規定，加快轉變政府職能，努力建設為民務實清廉政府。嚴格依法行政，對重大事項和重要安排部署，必須按規定程序辦理。自覺接受縣人大及其會的依法監督和縣政協的民主監督。優化政務服務，推進政務公開，推動網上辦事大廳建設。組織開展“機關作風建設年”活動，切實改進文風會風，開短會講實話。強化黨風廉政建設責任制，推進廉潔德慶建設，嚴格控制“三公”消費和一般性開支，堅決控制各類檢查評比。改進領導幹部公務活動安排，簡化接待。

各位代表，在落實今年省、市十件民生實事有關任務的基礎上，縣政府將繼續辦好十件惠民實事：一是辦好人民滿意教育。創建鳳村、九市2個省教育強鎮，實現教育強鎮全覆蓋;落實各項教育資助政策，推動義務教育均衡發展。二是推動惠價惠民。及時向低收入羣體和困難羣眾發放一次性臨時價格補貼，並新建平價商店3家。三是推進就業創業。完成13個鎮(街道)基層人力資源和社會保障服務所建設;年內促進創業280人、城鎮新增就業4500人、為800名異地務工人員實行(減)免費技能培訓。四是加強醫療衞生服務。推進整體搬遷縣人民醫院;加強衞生人才培養，努力提高醫療服務水平。五是加強住房保障。新增保障性住房200套。六是建設“美麗德慶、幸福家園”。深入推進衞生縣城創建工作，啟動縣城西區基礎設施建設，繼續創建生態文明村、省衞生村，新增受益人口1.08萬人，創建“幸福社區”，建設鎮垃圾中轉站、村垃圾收集點。七是加強農村基礎設施建設。建設高標準基本農田，推進縣級農田保護示範區建設，實施農村道路交通工程建設。八是推進養老助困。繼續提高城鎮低保、農村低保以及農村五保供養標準，啟動建設縣敬老服務中心。九是優化文化惠民服務。啟動“四館合一”文化中心建設工作，建設農村基層電子閲覽室，創建鎮級農民健身工程，完成文化“三下鄉”工作任務。十是加強生態環境建設。建設生態景觀林1.7萬畝，開展“萬村綠”大行動，年內創建20個“萬村綠”村。

各位代表!新的目標已經明確，新的征程已經開啟。完成大會確定的工作任務，是時代的召喚、人民的期盼、歷史的責任。讓我們在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協的監督支持下，深入貫徹落實黨的和視察廣東的講話精神，堅定信心，團結拼搏，勵精圖治，加快發展，為建設“美麗德慶、幸福德慶”而努力奮鬥!