獲嘉縣政府工作報告

獲嘉縣隸屬於河南省新鄉市，下面是本站小編給大家帶來的獲嘉縣政府工作報告，歡迎閲讀!

獲嘉縣政府工作報告篇1

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告過去一年的工作，對20xx年工作提出建議，請予審議，並請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊圍繞年初既定的工作部署和總體思路，開拓創新，真抓實幹，較好地完成了縣十三屆人大四次會議確定的各項目標任務，全縣經濟社會呈現出持續健康發展的良好態勢。全年全縣GDP完成91.4億元，同比增長9.8%;規模以上工業增加值完成44.3億元，同比增長16%;工業用電量1.51億千瓦時，同比增長15%;固定資產投資完成81.2億元，同比增長34.3%;公共財政預算收入完成3.7億元，同比增長14.3%;農民人均純收入達到11052元、城鎮居民人均可支配收入達到17066元，同比分別增長12%、10%。一年來的工作成效主要表現在以下七個方面：

(一)工業經濟穩步增長。按照“培育支柱、多業並舉、膨脹總量”的工業發展理念，始終堅持招商引資項目建設主戰略不動搖，強力推進工業振興工程，全縣工業經濟保持了穩中有進、逆勢上揚的積極態勢。招商引資項目建設實現新突破。簽約引進北京奔茨新能源汽車、香港得寶活性染料等19個億元以上項目，實際利用縣外內資39.17億元，利用外資3700萬美元。實施千萬元以上工業項目87個，完成投資32.59億元，其中，億元以上工業項目34個，完成投資16.27億元。申坤機械、騰飛紙業一期等項目建成投產，華譜線纜、信誼染料等項目進入試生產，寶河樹脂、中基光組件等項目即將竣工。工業企業陣容進一步壯大，工業總量持續增長。區域合作形成新亮點。圍繞構建鄭州經開區的配套區、鄭州金水區的協作區、新鄉平原示範區的互動區，持續深化磋商，務實推進合作。與鄭州經開區、金水區先後簽訂戰略合作協議，尤其是與金水區的合作，成功引入“飛地經濟”發展模式，金水(獲嘉)產業新城項目正式奠基，相關合作事宜全面展開。金水(獲嘉)產業新城項目的奠基，為亢村經濟板塊的崛起打下了堅實基礎，為我縣招商引資項目建設有序承接產業轉移探索了一條新路子，也為市委、市政府確定的鄭新融合發展戰略實施起到了先行先試、率先實踐的示範推動作用。這一做法受到了各級領導的充分肯定和社會各界的廣泛關注。產業集羣發展呈現新態勢。以現代農機、電動汽車為代表，機械裝備製造產業技術提升，企業陣容進一步壯大;以塗料、油漆為代表的新型塗裝材料園區初步建成，產業效應已經顯現;樓村錦源、博創重組成功，新產品研發投產，奠定了精細化工產業集羣發展的基礎。同時，與河南省江西商會、河南省服裝協會的合作穩步推進，中原家居產業園一期加緊建設，首期簽約企業13家，相關產業項目蓄勢待發，為未來發展積聚了強大的發展後勁，產業集聚、多業並舉的格局正在形成。科技創新和產業集聚區基礎建設取得新進展。工業企業研發創新意識逐步增強，爭取國家級科技型中小企業技術專項基金項目1個、省級科技成果轉化項目1個，取得市級創新平台認證1個，獲取省科技進步獎項2個，新增市級工程技術研究中心1家。縣產業集聚區完成東環輔道、行政路南延等道路建設，實施仁愛路拓寬改造，南區污水處理廠等項目加快推進，新紀元公園基本建成，城南學校投入使用。亢村專業園區、樓村專業園區路網、電力、污水處理等基礎建設加快完善。同時，伴隨着新鄉一拖的破產清算和職工兑付工作接近尾聲，以及輕工廠、印刷廠、五金廠、皮件廠改制基本結束，全縣國有集體工業企業改制工作大頭落地。

(二)現代農業發展成效明顯。堅持以工業化理念發展農業，堅持農業產業招商與二、三產業項目招商齊頭並進、同等推進，落實獎勵政策，加快農業產業化、規模化、特色化發展。農業規模化發展取得新成效。出台《獲嘉縣現代農業發展優惠政策》，在政策上傾斜、資金上扶持、服務上配套，大力推進、培育發展龍頭企業，鼓勵扶持示範基地建設。中藥材種植達到3500畝，新增蔬菜種植20xx畝，規模化養殖場達到578家;新增土地流轉面積6.3萬畝，累計達到13.4萬畝;新增農民專業合作組織129家，累計達到610家;獲得市級名牌農產品3個。農業基礎建設進一步完善。投資近億元實施了小農水重點縣、農村安全飲水、中小河流治理等農田基礎建設項目，榮獲全省小農水建設優秀縣;整合涉農結轉結餘及抗旱資金170萬元安排應急打井225眼，有效緩解了旱情;全縣糧食總產36.45萬噸，實現“十一連增”。特色生態農業加快發展。抓住花卉產業列入全省5個重點花卉產業集羣之一的重大機遇，科學規劃花木產業，強化龍頭支撐，推動花卉苗木產業規範化、規模化、標準化發展。新發展花卉苗木5000畝，累計達到4.5萬畝。

(三)服務業發展持續提升。堅持把發展第三產業作為轉變發展方式、繁榮地方經濟的重要載體，發展領域進一步拓寬。一批城鄉消費市場啟動建設，現代購物超市、物流快遞業向鄉鎮加速延伸。城市特色商業街區完成規劃，以中央商務公館為代表的綜合服務區、晶鑽國際城市綜合體為代表的現代商貿區，以及榮城國際、聯盟新城、城隍廟公園、文廟公園等在內的遊憩商業區初具形象。完成了旅遊發展總體規劃、花木旅遊專項規劃並通過中期評審，同盟文化旅遊開發項目深入洽談、持續跟進。成功引入九州通醫藥網絡配送企業，醫藥耗材物流配送中心建設列入規劃，新鄉西部物流園區中州物流集裝箱站啟動運營。同時，勞務經濟平穩發展，國內外出務工人數達16.1萬人次，境外輸出勞務654人次，農民工資性收入持續增長。全縣第三產業增加值完成16.9億元，同比增長6.8%;從業人員佔全社會從業人員的比重達到37.3%，較20xx年提高0.3個百分點。

(四)城鄉建設統籌推進。始終堅持城鄉一體化發展理念，統籌推進縣城區、產業集聚區、鎮(鄉)區、新型農村社區協調發展。《獲嘉縣城鄉發展一體化戰略規劃》編制工作順利完成。成功承辦全國新型城鎮化建設座談會，並被確定為全國“多規合一”試點縣。縣城區綜合承載力持續增強。《獲嘉縣特色商業空間規劃、控制性詳細規劃》通過專家初審;城市道路系統規劃、城區排水專項規劃、城市照明專項規劃等九個專項規劃已經獲批。新獲快速路、鳳凰大道西段、東外環3條續建道路工程，行政大街北延、華鳳街、華明街3條新建道路和信義路和平路交叉渠化工程竣工通車;仁愛路等5條道路及4個交叉渠化工程順利完工;新獲快速路、和平路東段等6條道路的亮化工程，東外環、新獲快速路、鳳凰大道西段3條新修道路的綠化工程全部完成;城隍廟公園建設主體工程竣工，文廟公園開工建設;二街村和小西關棚户區改造項目安置樓建設按計劃實施，嶽莊城中村改造項目全面啟動。全年共完成拆遷面積43.5萬平方米，盤活土地23.3萬平方米，佔年度目標任務的145%。新開工和續建房地產建設項目29個，完成建築面積52萬平方米，完成投資10.2億元。鎮(鄉)區和新型農村社區加力建設。37個鎮(鄉)區建設項目按期推進。全縣完成新型農村社區建設建築面積78.4萬平方米，拆除舊宅面積1716畝，完成10畝以上連片復墾面積547畝。縣鄉道路通行能力進一步提升。信義路南延至獲軹線工程基本完工，仁愛路共渠橋至安王路工程竣工通車，薄口路通道綠化工程全面完成。城鄉客運量、貨運量同比分別增長8%、12.9%。

(五)財政收支保障有力。通過探索挖潛增收新途徑，強化税源監管徵收，實現了財政收入有效增長。同時，規範完善支出新體制，穩步推進財政體制改革，確保財政支出有保有壓。全年公共財政預算支出完成13.6億元，增長6.3%;投入農村安全飲水項目資金1891萬元，撥付社區建設和舊村拆遷資金3475萬元;科、教、文、衞、體和社會保障事業支出達到7.51億元，佔公共財政預算支出的比例為55.5%，較上年增長2.4%。同時，加大融資力度，多渠道籌措資金，確保重點領域投入。成功向省國開行申請城中村改造項目建設貸款5.33億元、申請公租房項目建設貸款4200萬元;通過醫療設備租賃融資4200萬元。繼續支持民營企業發展，累計發放扶持資金1083萬元;通過“助保貸”業務和同盟投資擔保公司幫助中小企業解決融資難題，共提供貸款5840萬元。

(六)民生改善和社會事業同步推進。全縣新增就業人數7238人，下崗失業人員實現再就業1846人，再就業培訓1755人，發放小額擔保貸款3049萬元。企業養老保險金、離退休人員工資、下崗職工基本生活費和城鄉低保金按時足額發放，城鄉居民養老保險、城鎮居民醫療保險、新農合政策深入落實。綜合公共衞生管理服務中心建成投用。順利完成“百户貧困殘疾人家庭無障礙”項目建設。17個保障性安居工程即將全面竣工，2個公租房項目加緊施工，發放廉租補貼6.44萬元。中國小標準化建設和中心幼兒園建設快速推進。全縣大學聯考本科上線率達50.3%，縣一中各批次上線率均名列全市第一;啟動實施縣二中、三中撤併及雙育學校搬遷工程。成功創建計生服務國優縣。農信社升級達標全面完成，具備組建農商行標準和申報籌建條件。紮實開展經濟責任、固定資產投資、財務收支以及涉企涉民資金等審計，核減工程投資2200餘萬元。安全生產形勢穩定，食藥安全監管強化，社會大局總體和諧。

(七)政府自身建設全面加強。自覺接受縣人大的法律監督、縣政協的民主監督以及新聞媒體的輿論監督。密切聯繫工會、共青團、婦聯、工商聯等羣團組織，廣泛聽取社會各界意見、建議。重點工作和重大事項及時向縣委請示，向縣人大會報告，向縣政協和老幹部通報。認真落實縣十三屆人大四次會議、縣政協八屆三次會議交辦的議案、提案，全年辦理縣人大代表議案和政協委員提案80件，辦復率100%。全面落實縣政府常務會議集體議事制度，積極推行政府採購和政府投資評審，以及重大決策專家諮詢等制度，深入開展審計、監察等專項監督工作，政府工作更加制度化、法制化、規範化。嚴格執行中央“八項規定”，深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，政府系統為民、務實、清廉形象進一步提升。持續深化基層站所、重點科室管理與監察，深入開展行風評議，行政效能進一步提高。

同時，工商、質監、統計、供銷、文廣、糧食、鹽業、人防、煙草、氣象、民族宗教、地方誌、檔案、僑務、通訊等各項工作均取得了新成績。

各位代表!

剛剛過去的20xx年，是我縣發展歷程中極不尋常的一年。面對國內經濟下行和區域競爭壓力，我們立足縣情，科學謀劃、務實推進、逆勢前行，全縣經濟保持了平穩較快增長，一些重點工作取得新突破、呈現新亮點;面對中新化工氣味擾民突發事件帶來的巨大輿論壓力和社會壓力，我們充分理解和考慮羣眾合理訴求，客觀分析、冷靜處置、傾力化解，妥善平息了事態;面對非法集資集中爆發的嚴峻形勢，我們從維護羣眾根本利益出發，高度重視、多措並舉，全力幫助羣眾最大限度挽回損失，穩定了羣眾情緒，保持了社會大局的總體和諧穩定。

各位代表!

回顧一年來的工作，我們深感成績來之不易。這是縣委總攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協大力支持的結果，是全縣上下團結奮鬥、鋭意進取的結果，是廣大老幹部、老同志和駐獲各單位關心支持的結果，是廣大客商投資創業的結果，是在外鄉友和社會各界共同關心、傾力相助的結果，飽含着全縣人民的心血和汗水，凝結着社會各界人士和各條戰線同志的智慧和力量。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協委員，向辛勤工作在各條戰線上的廣大幹部職工，向所有關心、參與、支持獲嘉發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們更應該清醒地看到，我縣經濟社會發展還面臨一些深層次的困難和問題：經濟發展的內生動力還不足，民間資本創業渠道還不寬;全縣經濟總量還不大，缺乏主導產業支撐;三次產業結構不優，附加值不高;產業集聚區、專業園區基礎設施和功能服務設施尚不完善，承載能力有待進一步提升，尤其是亢村專業園區基礎設施滯後，已經影響和制約了企業入駐及項目建設。財政收入受房地產業低迷的影響，加之新上工業企業尚未形成貢獻，持續增收乏力，收支矛盾突出。徵地拆遷、要素制約、發展環境三大難題尚未從根本上予以破解，等等。這些問題和因素，無疑在一定程度上影響和制約了全縣經濟社會的趕超發展步伐。對此，我們將充分認識、高度重視，凝神聚氣、傾力破解。

二、20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革的攻堅之年，是全面完成“xx”規劃的收官之年，也是我縣實現趕超發展目標的關鍵一年。儘管當前國內外經濟形勢仍然錯綜複雜，但發展態勢總體向好，特別是新常態下，中央穩中求進的政策導向，全面深化改革重大舉措激發的巨大活力;河南省三大國家戰略的深入實施，以及鄭州市圍繞建設大都市定位所形成的產業溢出，和新鄉市委、市政府提出的鄭新融合發展戰略，都為我縣借勢發展帶來了重大戰略機遇。同時，從獲嘉自身來看，經過近幾年的發展實踐，我縣的綜合經濟實力逐步提升，城鄉基礎設施日臻完善，區位優勢日益凸顯，對外開放水平不斷提高，發展態勢日趨向好，後發優勢逐步顯現;尤其是總體發展定位更加準確，發展思路更加清晰，發展方向更加明確，幹事創業氛圍日趨濃厚，這些都為我們在新常態下實現趕超發展，積聚了優勢、創造了條件、提供了保障。只要我們審時度勢、搶抓機遇、勇於擔當、主動作為，就一定能夠實現彎道超車。

今年縣政府工作的總體思路是：深入貫徹落實xx屆三中、四中全會和中央、省、市委經濟工作會議精神，搶抓中央全面深化改革、鄭州航空港經濟綜合試驗區建設、鄭新融合發展和“多規合一”試點縣等重大戰略機遇，以趕超發展為總基調，以獲嘉振興為總目標，堅持調整升級主線，做好統籌發展文章，持續實施“三大戰略”、推進“六大工程”、破解“三大難題”，切實加快富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態宜居獲嘉建設。

20xx年的奮鬥目標是：全縣GDP增長8%，其中，第一產業增長4%，第二產業增長10%，第三產業增長5%;固定資產投資增長16%;全社會消費品零售總額增長12%;公共財政預算收入增長10%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入同步增長9%。

為實現上述目標，縣政府將從三個方面進行總體把握：一是堅持規劃引領，做好統籌文章。要把“多規合一”作為統籌全縣經濟社會趕超發展的重大歷史機遇，深入研究、科學論證，務實推進經濟社會發展規劃、土地利用規劃、城鄉建設規劃、生態環境保護規劃“四規合一”，實現城鄉建設、產業發展、公共服務、生態保護、要素配置一體規劃、統籌佈局，並以此為引領，逐步打造和構建城鄉一體建設、三次產業協調發展、公共服務資源均衡分佈、經濟發展與生態建設和諧輝映的新型城鄉形態和區域發展新格局。二是堅持開放招商，助推轉型升級。要把招商引資作為推動三次產業轉型發展的主要方式、重要動力。工業上，要強化選商引資，加快產業集羣，提升壯大傳統優勢產業，構築培育戰略新興產業和高新技術產業，推動產業提檔升級。農業上，要大力培育現代農業新型經營主體，強化農業項目招商，吸引工商資本注入，推動農業規模化、特色化、品牌化發展。尤其要充分發揮區位優勢，大力發展生態休閒觀光農業，打造都市農業新業態。第三產業上，要在做強傳統服務業的同時，積極引進發展金融、旅遊、現代物流、康復保健等高端服務業和電子商務等新興服務業。三是堅持深化改革，激發內生動力。要把深化改革作為推動發展的根本動力，統籌推進、重點突破。20xx年，縣政府將把行政審批制度改革作為重中之重，痛下決心、強力推進、務求實效。要認真學習借鑑上海自貿區改革試點經驗，尤其是在建立以負面清單管理為核心的投資管理制度和以政府職能轉變為核心的事中事後監管制度方面，積極探索、大膽創新，建立“一窗受理、綜合審批、高效運作”的行政審批模式和部門協同的事中事後監管機制。要加快農村土地承包經營權確權登記頒證，積極開展農地承包經營權抵押貸款試點工作，鼓勵承包土地向新型農業經營主體流轉，全面提升農業規模化、集約化生產經營水平。

為實現上述目標，縣政府將着重從以下七個方面做好各項工作：

(一)圍繞工業振興工程，強化開放招商，積極承接產業轉移，推進優勢產業加快集聚。以培育壯大支柱產業為目標，深化區域合作，擴大開放招商，突出項目建設，培育新興產業，推動工業經濟高質量、高速度發展。強化區域合作招商。緊緊抓住鄭新融合發展及鄭州周邊地區產業集中轉移的黃金機遇，按照“建設鄭州經開區的配套區、鄭州金水區的協作區、新鄉平原示範區的互動區和新鄉市西部工業區”的戰略構想，強化服務對接，承接項目轉移。全力推進與金水區全方位、多領域合作，先期重點做好金水區存量企業搬遷入駐，同時，藉助金水區科教園區平台，開展合作招商及一、二、三產業的合作拓展;積極推進與鄭州經開區合作招商，重點引入汽車裝備製造和現代物流等上下游配套產業，促成一批合作意向，達成一批投資協議，開工建設一批項目。繼續面向沿海地區、江浙地區招商，加大“三個500強”及知名企業招商力度;在堅持鄉鎮招商大項目入園原則不變的前提下，鼓勵小項目進入鄉鎮農民創業園區和標準廠房區。強力打造產業集羣。依託河南省江西商會，加快中原家居產業集聚入駐，圍繞國內家居企業前20強，突出龍頭招商，年底前形成入駐高潮，建設集生產、設計、銷售、展示博覽於一體的現代家居產業園，打造家居產業集羣;發起成立河南省塗料協會，加大新型塗裝材料項目招商選資力度，嚴格門檻標準，強化環保論證，加速北京東方雨虹、中山雅圖塗料等知名企業引進入駐，引導油漆塗料產業向汽車整車噴塗、零部件噴塗等高端、環保方向發展，打造新型塗裝材料產業集羣;依託河南省服裝產業協會，開展組團式招商，建設中原女褲創意產業新城，打造集服裝設計、品牌營銷、生產製造、物流配送、產品展示、電子商務以及生活配套服務於一體的現代服裝產業集羣;依託巨晶化工、錦源化工，拉長產業鏈條，做大做強對位脂系列活性染料，壯大醫藥中間體，打造精細化工產業集羣。加大項目建設力度。繼續落實縣處級領導包項目、縣直單位代理服務機制，充實亢村專業園區服務力量，堅持定期召開項目建設現場辦公例會制度，一線解決有關問題，加速項目前期工作，提高項目落地建設速度，確保中拖智通、中原家居、新型裝飾材料3個省重點項目和金水產業園、東澳化工、德爾汽車線束等11個市重點項目完成年度投資任務。儘快將金水產業園項目申報為省級重點項目，以便更好享受政策支持。加快羿方化工、喜盈盈糧食烘乾機、豫通環保除塵風機等11個重點續建項目建設，確保年內建成投產;啟動建設金鳳化工、新雁橡塑、新力造紙助劑等26個新開工工業項目，完成投資15億元，其中7個項目建成投產。同時，積極實施花溪玉田、瑞鋒機械等企業退城入園，做好國有集體工業企業改制掃尾。

(二)圍繞農業增效工程，加速土地流轉，加快結構調整，強化農業招商，促進農業規模化、特色化、品牌化發展。以發展現代農業為主線，以產業化為載體，大力發展品牌農業、特色農業、安全農業、高效農業，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，打造特色，叫響品牌。加強農田基本建設。實施大溮澇河等重點排河治理工程，擴大土地綜合整治、千億斤糧食工程、高標準糧田覆蓋面，建設40萬畝優質小麥生產基地、10萬畝優質水稻生產基地和25萬畝優質玉米生產基地。加快特色農業產業化步伐。發揮花木種植優勢，依託花木旅遊專項規劃，加快花木產業和花木觀光旅遊產業發展。以碧波園林公司、綠色園林公司為龍頭，擴大花木種植規模，實施史莊農業休閒旅遊觀光產業園二期工程，規劃建設豫北花木交易中心，新增花木種植面積5000畝。以建設假日休閒觀光區為載體，以馮莊政豐農業合作社1200畝設施農業及觀光園項目建設為契機，對接鄭州，規劃建設人民勝利渠以南、亢村專業園區東西兩側的亢村、馮莊兩鎮區域休閒生態農業園區。以新禾蔬業、得森農業種植合作社和河南九州通醫藥公司為龍頭，加快蔬菜種植規模膨脹，擴大中藥材種植規模，新增蔬菜、中藥材種植面積各4000畝。以位莊恆景豐農業合作社為龍頭，全力抓好5000畝漢麻種植及加工基地建設。積極構建新型農業經營體系。大力培育省級示範合作社、省級龍頭企業，鼓勵種養大户和龍頭企業創品牌、上規模，新增註冊商標3個、無公害認證2家、綠色食品認證1家以上。推進土地適度規模經營。落實國家土地流轉政策，完善服務體系，規範流轉程序，強化新型職業農民培訓，引導和規範土地經營權有序流轉，新增土地流轉面積5萬畝。

(三)圍繞服務業提質工程，以豐富內涵、拓寬業態為目標，提升服務業發展層次和水平。充分發揮鄭州、新鄉、焦作旅遊線路節點優勢，啟動實施獲嘉花木生態旅遊專項規劃;結合獲嘉旅遊發展規劃，積極推進同盟文化旅遊開發項目。謀劃啟動三河綠道建設項目，整合水利、林業、公路、體育政策資金，沿大溮澇河、共渠、衞河修建沿河綠道、休閒廊道、自行車賽道，打造生態休閒新亮點，拉動沿線鄉村農業種植結構調整，發展休閒採摘和觀光農業。啟動九州通豫北醫藥耗材物流中心建設;加快完善中州物流園區公鐵、站台、路網、倉儲等基礎配套建設，打造新鄉西部物流園區;依託新型裝飾材料園區，大力發展生產性服務業，配套建設物流園區。推進特色商業街區建設，加快中央商務公館、晶鑽國際、榮城國際等商業廣場建設，確保年內完成招商入駐;啟動亢村金融商貿城二期建設，完成中和新幹線商業步行街建設，積極開展商貿招商。

(四)圍繞城鄉建設提升工程，繼續完善城鄉基礎配套建設，更加註重建設質量，更加註重品味提升，創造更加宜居生活環境。緊緊抓住全國“多規合一”試點縣和新型城鎮化聯繫點的機遇，加強與國家發改委等部門對接溝通，爭取相關政策項目及資金支持，積極開展相關試點工作，全面推進新型城鎮化建設。繼續鞏固提升城區基礎建設。按照“保在建、上必須，抓管理、促提升”的城建工作思路，完成4條道路新建工程、9條道路亮化工程和13條道路綠化工程;續建城隍廟安置樓、文廟公園建設工程;啟動引衞入城水系工程建設，實施九支排生態恢復計劃。圍繞晉升一星級目標，持續完善縣產業集聚區基礎配套建設，加快產城一體、產城融合步伐。集中力量推進舊城開發。加快縣社及周邊區域拆遷，延伸中央商務公館開發;推進行政路北延開發及小西關舊村改造、新華街北延開發及二街村舊村改造，形成特色商業街區雛形;啟動嶽莊村整體拆遷，開工居民安置小區建設;落實民間投資，實施行政路與同盟大道、同盟大道與中山路、中山路與建設街交叉口等重點部位節點改造。加強城市精細化管理。強化數字城管，加大城區環衞基礎設施建設力度，規範户外牌匾，常態治理背街小巷，實現無縫隙保潔，規範非機動車輛停放，加強流動攤販監管，確保市容環境明顯改觀。攻堅推進亢村專業園區基礎建設。將亢村專業園區基礎建設納入大城建盤子，以上升為省級產業集聚區為目標，舉全縣之力完善基礎設施建設，堅持高起點規劃、高標準建設、高規格管理，推動亢村專業園區基礎配套設施儘快完善提升，年內園區基礎框架基本形成，為打造金水(獲嘉)產業新城奠定堅實基礎。實施園區規劃面積調整攻堅，加大土地預徵工作力度，儘早實現園區規劃面積擴展，為承接金水產業園、服裝產業園、家居產業園等大型集羣項目入駐提供保障。加大重點鎮區改造力度。重點抓好2箇中心鎮及3個重點鎮基礎配套建設，靚化鎮區鎮貌。穩步推進社區建設。堅持以拆促建，突出連片拆舊復墾，推動社區建設良性互動發展，確保完成市定目標任務。加快縣鄉道路建設。抓住全省農村公路三年行動計劃機遇，大力申報爭取項目工程，實施大徐線(冢沁線至徐營段)、固縣至新安屯、張徐線太山段、塔窪橋等7個重點縣鄉公路建設項目和40個通村公路項目。加大道路管理養護力度，提升管養水平。

(五)圍繞民生保障工程，加大民生投入，解決好關係羣眾切身利益的實際問題，統籌推進社會事業發展。堅持發展為民，發展成果全民共享，圍繞就業創業、社會保障、公共服務、保障性住房等，大力實施民生工程，促進社會和諧穩定。繼續完善社會救助體系，落實城鄉低保和五保審核、審批，強化城市低保監管，實行動態管理，確保應保盡保;建立城鄉居民家庭經濟狀況核對機制，提高社會救助工作信息化、精確化和科學化水平;大力發展社會養老事業，謀劃建設亢村、徐營中心敬老院;加快縣福利中心配套設施建設，做好流浪乞討人員救助工作。加快保障性安居工程建設，按照市定時間節點要求，年內17個公租房項目全部竣工驗收。推進縣級公立醫院改革，完成醫藥公司改制，鞏固完善基本醫療保障制度;完善醫療基礎建設，完成史莊、位莊、徐營、城關、亢村5個鄉鎮衞生院和20個標準化村衞生室改造;加快中醫院整體搬遷項目立項工作。啟動實施全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件和實施擴充城鎮義務教育資源五年規劃;整合高中資源，全力推進縣二中、三中撤併及縣高級中學改擴建工作;啟動雙育學校遷建，完成大西關學校擴建;深入實施學前教育三年行動計劃，全面提升辦園水平;加大職業教育資金投入，堅持多元化辦學機制，培養適應市場需求的技術人才;籌備召開第二屆全運會暨首屆全民健身運動會。強化鄉鎮文化站、村級文化大院制度化、規範化、常態化管理。積極實施羣眾飲水安全工程，爭取資金1400餘萬元，解決好3萬人飲水問題。盯緊羣眾路線教育實踐活動查擺出的關係民生的問題，確保整改到位。落實鼓勵政策，紮實推進科技創新。深化安全監管，強化安全責任落實及隱患排查與治理，杜絕重大安全事故;強化食品藥品監管，保障羣眾飲食用藥安全;完善疾病防控體系，提高突發公共衞生事件應急處置能力;暢通信訪渠道，妥善解決信訪羣眾合理訴求，規範信訪行為和信訪秩序;深入開展“平安建設”，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，進一步提升人民羣眾的安全感和滿意度。

(六)圍繞生態文明創建工程，強化生態文明理念，加大生態環境整治，為建設生態宜居獲嘉提供重要保障。將生態文明理念融入經濟發展、城鄉建設全過程，強化資源節約、環境保護和生態建設，促進經濟社會集約、綠色、低碳發展。抓監管。強化招商選資理念，落實環保論證評審機制，嚴把項目准入關;強化重點企業尤其是化工企業監管，加密巡查頻次，發揮社會監督作用，嚴懲環保違法行為;強化企業環保主體責任，增強環保意識，加大環保投入，確保達標排放;強化沿河養殖企業監管，配套建設污水治理設施，實現生態循環利用。抓建設。鞏固省級林業生態縣成果，實施城區、鎮區、村莊綠化美化工程，開展農田四旁、河渠、田間道路、縣鄉道路等重點部位集中造林，發展壯大花木產業。抓整治。抓住全省“美麗鄉村”建設機遇，成立高規格領導組織，出台以獎代補激勵政策，持續深入開展農村環境衞生綜合整治活動，重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放，有效解決垃圾圍村、圍路、圍河問題，着力提升綠化美化、道路通達和農村環境管理水平，確保村容村貌整潔、生態環境優良、鄉村特色鮮明，切實營造農村美麗宜居環境。

(七)圍繞重點工作推進，強化要素保障，破解發展難題。完善税源監控、市場融資、資產運營機制，努力破解發展要素瓶頸制約。狠抓財政增收節支。強化税源監控，加強税收稽查力度，做到依法徵收，應收盡收。強化税收調度，開展税收調研分析，提高財政收入質量，提高可用財力。圍繞國家重點支持的生態環保、農田水利、城鎮建設等領域，積極爭取中央投資項目資金，確保爭取資金不低於全市平均水平。實行綜合預算，強化非税管理，提高非税收入使用效率。加強財政投資項目監管與審核，規範項目資金的支付程序和方式。拓寬融資渠道。做大做強城投公司，盤活資產、整合資源，全面提升國有資產運營水平。強化與國開行對接，繼續爭取城市建設融資支持。拓寬政府融資渠道，採取資產置換、BT、BOT、PPP等方式籌集建設資金。繼續開展政銀企對接活動和金融產品創新，擴大金融資金投放規模。加強各類信貸擔保機構監管，完善非法集資監測預警和風險防範機制，嚴肅查處擔保理財投資類公司超範圍違法經營問題，維護金融良好生態環境。加大信用聯社組建農村商業銀行的支持力度，力爭農村商業銀行正式掛牌營業。着力保障項目用地。全面落實用地招拍掛機制，做到依法用地、科學用地。加大土地開發整理和補充耕地力度，擴大農村社區復墾土地指標交易規模，置換更多建設用地。積極開展土地儲備，靈活運作可儲備土地。積極爭取工業用地報批指標，保障工業發展用地需求。實行差別化供地政策和項目用地聯審聯批，提高投資強度，引導小微項目進入標準廠房，實現節約用地。開展項目用地預徵，變項目等地為地等項目。探索項目用地臨時土地證制度，開展閒置用地集中排查整治活動。持續優化發展環境。繼續深化“經濟發展環境建設年”活動，鐵腕整治政務環境，利劍淨化治安環境。按照“先縣中心後分中心、先企業後民生、先過渡後規範”的原則，優化和再造審批流程，嚴格實行“管辦分離”、“一門收費”制度，探索建立“並聯審批”制度，實現“人進中心、章進中心、權進中心”，建立崗位職責清晰、審批權限明確、工作標準具體的行政審批運行機制，切實提高行政審批效率;持續開展機關工作紀律專項監督檢查和涉企基層站所、重點科室民主評議;強化企業周邊環境綜合治理，適時開展集中清理整頓活動，嚴厲打擊強買強賣、惡意阻工等違法行為，嚴厲懲治影響項目建設等擾亂社會治安行為。

三、加強政府自身建設

打鐵還得自身硬。要全面做好政府工作，確保各項目標任務圓滿完成，就必須切實強化“為民、務實、清廉”的從政理念，就必須切實轉變政府系統各級幹部的工作作風，就必須全面加強政府自身建設，努力打造人民滿意政府。

堅持執政為民，加快推進服務型政府建設。強化宗旨意識，切實改進工作作風。持續鞏固“學教活動”成果，嚴格執行“八項規定”，深入解決“四風”問題，始終做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，把執政為民理念內化於心、外化於行。堅持求教於實踐、問計於基層，經常深入到矛盾集中、羣眾意見多的地方研究問題、解決問題，把制約發展的問題解決好，把羣眾關注的熱點難點問題落實好。加快政府職能轉變，創新管理機制和方式，簡化辦事程序、提高工作效率，不斷提升和改善政府對經濟社會事務的管理能力，努力實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務和維護社會公平正義轉變。強化各級幹部隊伍管理，加強幹部隊伍素質建設，不斷提高服務羣眾的能力和水平。加強政府績效管理，健全工作責任體系和獎懲機制，強化效能監察，嚴格行政問責，嚴厲查處不作為、亂作為、慢作為，確保政令暢通。

堅持依法行政，積極推進法治型政府建設。牢固樹立法治理念，提高依法行政能力。規範行政行為，嚴格按照法定權限和程序履職盡責。自覺接受人大依法監督，主動接受政協民主監督，積極接受輿論監督和社會監督，高度重視司法監督。認真聽取社會各界意見建議，高效辦理人大代表議案建議和政協提案，努力做到政府職權法授、程序法定、行為法限、責任法究。健全民主決策機制，完善行政決策程序，注重發揮專家作用和聽取羣眾意見，不斷提高決策科學化、民主化水平。深化行政執法體制改革，推進行政權力運行公開。建立健全各類公開辦事制度，拓寬政務公開深度和廣度，提高政府工作透明度。

堅持從嚴治政，持續推進廉潔型政府建設。認真落實黨風廉政建設責任制和廉政準則，着力推進反腐倡廉制度建設，建立健全廉政風險防控機制。強化行政審批、招投標、土地出讓、政府採購、國有資產交易等重點領域和關鍵環節監管，嚴肅查處各類違法違紀案件。強化政府層級監督，加強監察、審計等專門監督。大力弘揚勤儉節約、艱苦樸素的優良傳統，堅決反對奢侈揮霍、鋪張浪費。積極推進預算決算公開，嚴控“三公”經費支出，加快公務消費、公務用車等改革，切實降低行政成本。

各位代表!

獲嘉正處於趕超發展的關鍵時期。站在新起點，謀求新發展，實現新突破，是時代的召喚、人民的期盼、歷史的責任。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，團結帶領全縣人民，進一步解放思想、改革創新、搶抓機遇、奮發有為，為建設富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態宜居獲嘉，為全面建成小康社會而努力奮鬥!

獲嘉縣政府工作報告篇2

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年及“xx”工作回顧

20xx年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，深入貫徹落實和xx屆三中、四中、五中全會精神，以趕超發展為總基調，以獲嘉振興為總目標，堅持調整升級主線，做好統籌發展文章，持續實施“三大戰略”、推進“六大工程”、破解“三大難題”，經濟社會持續健康發展。全縣地區生產總值完成96.03億元，同比增長8.5%;公共財政預算收入完成4.08億元，同比增長10.2%;規模以上工業增加值完成47.9億元，同比增長12.4%;社會消費品零售總額完成36.07億元，同比增長12%;城鎮居民人均可支配收入完成18330元，同比增長9%;農村居民人均可支配收入完成11886元，同比增長8%。突出特點主要體現在以下六個方面：

(一)工業經濟在機遇中加速。立足自身優勢，搶抓鄭新融合、產業集聚區擴區調整等有利機遇，突出區域合作、突出商會協會招商、突出產業集羣培育，突出承載能力提升，工業經濟保持加速發展的良好態勢。產業集聚區承載能力快速提升。產業集聚區擴區規劃調整取得實質進展，亢村專業園區納入縣產業集聚區一體規劃、統一管理，一區多園發展框架初步形成。北區鳳凰大道、仁愛路等6條道路實現高標準綠化、亮化;南區一期8條道路建成通車，二期4條道路開工建設，污水處理廠和消防站建設全面開工，承載能力快速提升。區域合作和集羣培育初見成效。中原家居產業園一期綜合區簽約入駐企業12家，目前主體全部竣工，1家已投產;二期標識區投資4.71億元，簽約入駐企業9家，25棟標準廠房正在建設;三期軟裝區投資6億元，9家入駐企業即將動工。河南服裝協會組團合作招商持續推進，中原女褲創意產業新城列入規劃，特別是投資12億元的香港錦藝20萬錠高檔紡紗項目開工，為會員企業集中入駐起到了引領帶動作用。金水(獲嘉)產業新城簽約入駐企業9家，開工建設8家;與鄭州經開區合作引進的首個單體韓資項目—上品美髮工具生產線正式簽約。新材料產業園區新增企業10家，河南省塗料行業協會成功組建，南陽卧龍油漆、上海萬工等一批知名企業簽約入駐，投資25.6億元的陶瓷新材料項目已經落户。招商引資和項目建設再創佳績。簽約引進香港錦藝高檔紡紗、中原家居產業園標識創意園區等億元項目31個，新開工建設鄭州百興食品、德爾公司汽車線束、金鳳化工新型塗料等億元項目22個，錦源化工一期、合麗亞化工竣工投產。2個省重點項目、9個市重點項目均超額完成建設任務。項目建設、招商引資分列全市第一、第二位。

(二)現代農業在調整中優化。農田水利基本建設持續加強。投資近億元實施小農水重點縣、中小河流治理等農田水利基礎建設項目，目前共渠治理項目基本完成，大溮澇河治理竣工驗收。引黃灌溉調蓄工程可研報告、地質勘探報告通過省級評審，水土保持方案、環評報告獲省、市審批，初步實施方案已上報待批。萬畝高產示範方面積達到22.25萬畝。糧食總產實現十二連增。特色農業規模持續擴大。各類花卉、中藥材、漢麻等種植面積實現歷史性突破，無公害農產品認證基地11個、農產品16個，地理標誌農產品認證規模達18.2萬畝。產業化步伐持續加快。新增流轉土地2.4萬畝，累計達到15.8萬畝。新組建農民專業合作社60家，累計達到690家。市級以上農業產業化龍頭企業達到12家、示範合作社達到52家。

(三)服務業在拓展中提升。縣域旅遊發展規劃、史莊花木休閒旅遊專項規劃編制即將完成，特色商業街區空間規劃通過省級評審。一批城鄉消費市場啟動建設，現代購物超市、物流快遞業向鄉鎮加速延伸。特色商業街區建設有力推進，建成區面積達到0.5平方公里，以中央商務公館、晶鑽國際、榮城嵐世紀、聯盟新城等為重點的特色商業區初具規模。九州通醫藥物流中心選址初步確定，醫藥公司改制達成協議。電商產業園啟動建設，新華書店雲書網獲嘉運營中心入駐;蘇寧易購鄉、村兩級農村電子商務服務站項目簽訂合作框架協議。

(四)城鄉建設在強化中完善。城市品位持續提升。完成城鄉發展一體化等4個重大規劃編制，城市道路、城區排水等9個專項規劃獲批。仁愛路、新華街南延等10條道路綠化和華明街、華鳳街等6條道路亮化工程如期竣工;同盟路九支排橋建成通車。二街、小西關、嶽莊完成拆遷32.7萬平方米、盤活土地14.4萬平方米。文廟建設快速推進，城隍廟、文廟安置樓基本竣工，嶽莊村安置小區主體完工。社區建設務實推進。嘉苑社區全面建成，弘晟、亢村社區基本建成。一批制約農村社區建設的難題正在逐漸探索破解，新入住農户1028家，復墾驗收面積300畝。縣鄉通行能力顯著提高。冢沁線與東外環交叉口中央綠化帶硬化綠化，仁愛路西延，獲軹線4座橋樑擴寬改造，以及後小召二號橋、東浮莊至徐營、高速連接線至薄口線等多個交通項目順利完工。城鄉環境持續改善。持續開展農村人居環境集中整治，加大環保投入，落實長效保潔機制，農村髒亂差局面正在扭轉，綜合整治全市排名穩居前三位。

(五)民生和社會事業在保障中加力。積極推進大眾創業、萬眾創新，激發全民創業熱情，發放小額擔保貸款4365萬元;企業養老保險金、離退休人員工資和城鄉低保金按時足額發放，城鄉居民養老保險、城鎮居民醫療保險、新農合政策深入落實。17個續建及3個新建公租房項目基本建成。南水北調配套工程全市第一家通水，安全飲水工程率先完成。24所中國小實現標準化建設;二期學前教育三年行動計劃順利實施;高中教育本科上線人數創歷史新高，縣一中各批次上線率、增幅居全市各縣(市)第一;成功舉辦第二屆運動會暨首屆全民健身大會。穩步推進縣級公立醫院配套制度改革和按病種付費工作;啟動5個鄉鎮衞生院和54所標準化村衞生室建設項目;縣中醫院遷建項目與深圳尚榮醫療集團簽訂合作框架協議。重點污染源治理卓有成效，縣產業集聚區污水處理廠、照鏡污水處理廠建成試運行。安全生產形勢總體平穩，羣眾飲食用藥安全有效保障。深化平安獲嘉創建活動，人民羣眾安全感持續提升。

(六)政府自身建設在規範中加強。自覺接受縣人大的法律監督、縣政協的民主監督以及新聞媒體的輿論監督。密切聯繫工會、共青團、婦聯、工商聯等羣團組織，廣泛聽取社會各界意見、建議。重點工作和重大事項及時向縣委請示，向縣人大會報告，向縣政協和老幹部通報。認真落實縣十三屆人大五次會議、縣政協八屆四次會議交辦的議案、提案，全年辦理縣人大代表議案和政協委員提案111件，辦復率100%。制訂出台加強政府班子建設相關制度，完善縣政府常務會議議事規則，強化自身建設。積極推行政府採購和政府投資評審，以及重大決策專家諮詢等制度，深入開展審計、監察等專項監督工作，政府工作更加制度化、法制化、規範化。嚴格執行中央“八項規定”，深入開展“三嚴三實”專題教育，堅決反對“四風”，為民、務實、清廉形象進一步提升。持續強化基層站所、重點科室管理與監察，深入開展行風評議，行政效能進一步提高。

同時，司法、工商、科技、通訊、氣象、人防、僑務、地方誌、民族宗教等各項工作都取得了新成績、新成效。

各位代表!

20xx年各項工作目標的順利完成，標誌着“xx”圓滿收官。過去五年，我們緊盯趕超發展目標，堅持統籌三次產業協調發展、統籌城鄉協調發展、統籌經濟與社會事業協調發展，團結奮進，開拓創新，全縣經濟社會在困境中持續提速，在提速中力保質量。一是經濟實力明顯增強，產業結構更加優化。“xx”時期，全縣地區生產總值年均增長10.2%，公共財政預算收入年均增長20.9%，全社會固定資產投資五年累計完成投資377.49億元。三次產業結構由“xx”末的22.6：54.9：22.5演進為“xx”末的16.3：64.5：19.2，二、三產比重達到83.7%。二是區域合作逐步深化，招商引資取得突破。創新招商方式，突出區域合作，突出協會商會招商，突出以商招商，形成了我縣招商引資工作的最大亮點。中原家居產業園、金水(獲嘉)產業新城、錦藝紡織服裝產業園、新材料產業園、電子商務園，項目入駐建設勢頭強勁。三是社會事業快速推進，民生保障持續加力。城東羣眾體育場館、新紀元公園等一批廣場遊園建成投用，中央商務公館、一建天驕等一批房地產項目竣工入住。縣鄉公路通車裏程增加到598公里。大力淘汰落後產能，萬元生產總值能耗下降3.9%;二氧化硫和COD達標排放。全面落實各項惠民政策，有效解決農村13.2萬人安全飲水問題。城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入年均分別增長8.3%、9.4%。同時，文化建設、社會建設、生態文明建設、民主法制建設也都取得了新進展、新成效。

回顧過去五年，尤其是20xx年工作，我們取得了可喜成績。這些成績的取得，充分證明，我們推動經濟發展的思路正確、措施得力，符合獲嘉發展實際，符合獲嘉長遠利益。取得這樣的成績，是縣委統攬全局、科學決策、正確應對的結果，是縣四大班子精誠團結、齊心協力的結果，是全縣各鄉鎮、各部門奮發進取、難中求進的結果，更是全縣人民共同參與、共同努力的結果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協委員，向辛勤工作在各條戰線上的廣大幹部職工，向所有關心、參與、支持獲嘉發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、“十三五”時期的發展形勢和總體思路

“十三五”時期是我縣全面建成小康社會、實現趕超發展目標的決勝階段。深入分析我們面臨的形勢和挑戰，對圓滿完成“十三五”各項目標任務和今年各項重點工作意義重大。

從我們自身看，趕超發展的內在條件已經具備。經過最近幾年的發展，我們在實踐中總結形成的發展定位更加準確、發展思路更加清晰、發展方向更加明確、幹事創業氛圍日趨濃厚，全縣上下增強了信心、提振了士氣、看到了希望，為“十三五”實現趕超發展目標提供了思想支撐。經過最近幾年的努力，我們的基礎設施進一步完善，城市建設水平進一步提升，產業集羣發展態勢進一步顯現，為“十三五”實現趕超發展目標提供了物質基礎。同時，獲嘉四大班子團結和諧、務實創業，全縣政治生態良好，也為“十三五”實現趕超發展目標提供了政治保障。

從外部環境看，趕超發展的歷史機遇不能錯失。總體講，隨着國家“一帶一路”戰略的實施，特別是鄭州航空港綜合經濟實驗區建設，加快了河南特別是鄭州及周邊縣市融入國際市場的步伐。河南省三大國家戰略的實施，正在改變着省內各省轄市的格局、地位和影響力，促成了以鄭州都市區為核心增長極的“一核三圈八軸帶”的發展格局。同時，新鄉市“三區一帶”、鄭新融合等發展戰略的實施，也給獲嘉發展帶來了重大歷史機遇。具體講，獲嘉趕超發展目前面臨着以下主要機遇：一是借勢鄭州發展機遇。鄭州打造大都市的產業定位使大量存量企業外遷，為我們承接產業轉移、實現快速崛起帶來了千載難逢的機遇。這個機遇時間快則兩年、慢則三年，稍縱即逝。抓住了這個機遇，獲嘉未來五年就會有超常規發展;喪失了這個機遇，我們的發展就會進入平淡期，我們的趕超發展就是一句空話。因此，未來三五年內，區域合作的良性機制必須形成，承接鄭州及周邊地區產業轉移的有利機遇必須抓緊抓牢。二是國家投資拉動機遇。儘管經濟發展進入新常態，經濟增長由投資拉動轉向創新驅動，但應該看到，國家對一些重點領域的投資並未減少，特別是基礎設施的投入，不但沒有放鬆，而且還在加大。從目前形勢看，中央對地方政府負債收緊的同時，大力倡導的“PPP”模式，恰恰帶來了一個融資高峯期，也為地方經濟發展帶來了投資拉動機遇。我們要透過現象看到事物本質，從而抓住機遇。三是“多規合一”試點機遇。我縣作為全國“多規合一”試點縣和全省城鎮化試點縣，同樣面臨很多發展機遇。只要我們緊緊抓住這些機遇，充分發揮我們自身優勢，順勢而為、借勢而為，就極有可能實現彎道超車，“十三五”進入第一方陣目標就一定能實現。

從存在困難看，趕超發展的矛盾問題不容忽視。一是工業仍舊是突出的短板，三大產業體系尚未形成，不能支撐整個縣域經濟;二是三次產業結構不優，附加值不高;三是財政增收缺乏骨幹税源支撐，持續增長乏力，收支矛盾突出;四是社會環境、政務環境不優，土地、環評等要素資源長期困擾項目建設。這些困難和問題，一定程度上影響了發展的速度和質量，制約了經濟社會趕超發展的步伐。

我們既要看到有利條件，抓住發展機遇，堅定趕超發展的信心、決心，又要切實增強憂患意識，變壓力為動力，化挑戰為機遇，緊緊圍繞趕超發展這個目標，堅持“注重統籌、突出重點、體現特色”三個基本遵循，按照“借勢鄭州，推動亢村新城崛起;對接新鄉，實現縣城板塊振興;以南促北，統籌縣域一體發展”的發展路徑，全力構築產業、空間、要素、人才等發展支撐，如期全面建成小康社會。

借勢鄭州，推動亢村板塊崛起。圍繞“獲嘉南部的新城區、鄭新融合的先行區、飛地經濟的實驗區、職業教育的示範區、宜居宜業的生態區”的五區定位，緊盯“一年出形象、三年成規模、五年起新城”的總體目標，按照高起點規劃、高標準建設、高層次管理的發展要求，積極制定實施《亢村板塊五年起新城專項行動計劃》，強力推進區域合作，叫響“飛地經濟”品牌，加大區域合作力度和深度。未來五年，將着力在與鄭州合作招商、借勢發展機制建立上下功夫，在總部+基地、研發+基地的合作模式上作探索，在合作區域的擴大上求突破。緊緊圍繞現代家居和節能環保兩大主導產業，打造要素保障和科技創新平台，全面提升園區承載能力和服務功能，推動產業集羣集聚發展。同時，對接平原示範區道路縱向延伸，實施園區橫向道路東西拓展，合理佈局休閒觀光農業，實現一、二、三產的全面融合，推進馮亢一體發展，全力打造馮亢經濟區。

對接新鄉，實現縣城板塊振興。圍繞“五個突出”(突出融合發展、突出生態營造、突出產業轉型、突出功能完善、突出管理提升)，全面落實《縣城板塊五年振興專項行動計劃》，全力打造產城融合、產業優化、生態宜居、功能完備、和諧美麗的多元化新型城市，實現縣城板塊全面振興。在基礎設施上，突出獲嘉縣城與新鄉市區一體發展的互動對接，更好地接受新鄉輻射，謀劃爭取新鄉市南環與獲嘉南環、新鄉市北環與濟東高速連接線的對接。在產業培育上，加快基礎化工向新型塗裝和陶瓷新材料產業轉型，推動機械裝備製造業升級改造;大力發展電子商務、商貿物流、文化生態旅遊和康復養老等新興產業。在生態營造上，重點圍繞“三湖、三河、三道、三區”做文章：“三湖”就是打造同盟湖、如意湖、藍靜湖生態水系;“三河”就是對共渠、九支排、七支排實施景觀靚化;“三道”就是營造共產主義渠、衞河和大溮澇河兩側綠道;“三區”就是建設同盟山文化生態旅遊區、史莊生態休閒觀光區、藍靜湖生態農業展示區。在功能完善上，着力抓好產學研綜合服務中心、文化大廈、中醫院搬遷改造和城西中學等重點項目建設。在管理提升上，以創建省級縣城管理先進縣為載體，細化標準、分解責任、強力推進，進一步提升城市管理水平。

以南促北，統籌縣域一體發展。充分發揮“以南促北”的帶動效應，緊緊抓住全國“多規合一”試點縣和全省城鎮化試點縣的政策機遇，以南部板塊的迅速崛起，帶動北部縣城板塊的快速振興，實現整個縣域的南北融合發展。迅速啟動縣產業集聚區詳規編制，從基礎建設、產業佈局、功能配套等方面統籌規劃，實現一區多園、一體發展。積極推進縣域省級幹線公路的升級改造，自20xx年起，利用三年時間，完成新焦路西段、獲武路、薄口路三條省級幹線公路的改造升級。同時，謀劃併力爭完成冢馮路南延升級改造，實現和平原示範區道路的對接;積極謀劃安王路的升級改造和跨人民勝利渠的南延，實現與107國道對接，從而構建整個縣域南北融合發展的“大框架”。

各位代表!

以上思路已經在《獲嘉縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》中作了詳細闡述，《綱要》及説明已印發各位代表，請予審議。縣政府將彙集全縣人民智慧，統一思想，凝聚共識，謀劃發展。我們有信心在現有基礎上乘勢而上，承前啟後，勇於趕超，在“十三五”時期取得各項工作新突破。

三、20xx年工作主要任務

20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是全面深化改革的關鍵一年。做好今年工作，意義重大、影響深遠。

今年政府工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，遵循“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以全面建成小康社會為總目標，以趕超發展為總基調，以調整升級為主線，以統籌融合為抓手，緊緊圍繞“金水區的協作區、經開區的配套區、平原示範區的互動區和新鄉市西部工業區”的基本定位和“借勢鄭州，推動亢村新城崛起;對接新鄉，實現縣城板塊振興;以南促北，統籌縣域一體發展”的發展路徑，突出生態營造，強化區域合作，持續實施“三大戰略”、推進“六大工程”、破解“三大難題”，求真務實，開拓進取，切實加快富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態宜居獲嘉建設。

主要奮鬥目標是：全縣地區生產總值增長7.5%，其中一、二、三產業增加值分別增長4%、9%、5%;規模以上工業增加值增長9.5%;全社會固定資產投資增長10%，其中工業固定資產投資增長10%;社會消費品零售總額增長9.5%;城鎮居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均可支配收入增長8%;公共財政預算收入增長7.5%。

圍繞上述目標，縣政府將重點抓好以下工作：

(一)圍繞工業振興工程，力推產業集聚區晉位升級。積極推進縣產業集聚區南北融合，完善配套建設，強化開放招商， 20xx年力爭基本達到晉星條件， 20xx年確保實現一星目標。今年，縣產業集聚區北區道路升級改造全面完成，污水處理廠正式運營，啟動產學研綜合服務中心建設;完成縣產業集聚區南區二期道路、污水處理廠、消防站等基礎設施建設。持續抓好區域合作招商、商會協會招商、以商招商，強力推進重點項目建設，打造主導產業集羣。縣產業集聚區南區金水產業新城6個在建項目6月底前投產，5個已簽約項目7月底前全部動工;中原家居產業園一期年底前全部投產，標識產業園、軟裝區年底前主體建成;香港錦藝高檔紡紗項目一期6月份開始安裝設備，力爭二期年底前動工。縣產業集聚區北區，重點抓好總投資25.6億元的陶瓷新材料項目一期工程和投資15億元的金天化工北廠南移改造升級項目的開工建設;加快推進投資1.5億元的錦源化工二期、1億元的博創科技系列染料中間體等項目建設;力爭投資5億元的塑料新材料項目簽約動工;確保塗裝新材料7個竣工項目6月底前全部投產，卧龍油漆等簽約項目7月份破土動工。同時，高度重視存量企業發展，將存量企業與增量企業同等對待，加強政策扶持，做好保障服務;引導存量企業通過技改擴建、管理創新、人才引進等多種方式擴張規模、提升品質;鼓勵支持存量企業兼併重組，強強聯合，相互協作，做大做強。

(二)圍繞農業增效工程，發展休閒生態農業。在堅持抓好土地整治、農業綜合開發、千億斤糧食工程等重點涉農項目建設的同時，積極實施《生態休閒農業五年專項行動計劃》，圍繞“四區四帶”(史莊休閒觀光區、馮亢一體化休閒觀光農業區、同盟山文化生態旅遊區、藍靜湖現代農業體驗區，薄口路休閒觀光產業帶、獲武路休閒觀光產業帶、仁愛路休閒觀光產業帶、三河綠道休閒觀光產業帶)，全力推動年度重點工作的落實。史莊生態休閒觀光園區6月底啟動如意湖工程建設，年底前完成櫻花大道和海棠大道的打造;啟動佔地350畝的奇幻玫瑰園、佔地1800畝的休閒觀光體育園項目建設。推動馮亢經濟區贛商投資1億元的農業休閒項目上半年簽約，力爭今年開工建設。10月底啟動藍靜湖工程建設。擴大獲武路休閒觀光帶火龍果及晚秋黃梨的種植面積，分別達到200畝和600畝。同時，新發展認定縣級示範合作社15家以上，推薦申報市級示範合作社10家以上;完成各項農村試點改革，為生態農業發展提供保障。

(三)圍繞服務業提質工程，激發三產經濟活力。在大力發展休閒觀光農業的同時，重點做好同盟山文化生態旅遊開發，力爭年末啟動建設。大力發展電子商務，確保新華書店尚書房、郵政郵樂網、中大門跨境商品O2O體驗館、河南省“飛哪網”航空售票等電商項目建成投用;加快推進投資10億元的萬匯龍商業博覽城項目洽談簽約，爭取今年下半年開工建設。完成九州通豫北醫藥耗材物流中心、電商快遞物流中心建設。加快坤泰時代廣場招商步伐，積極引進民生銀行入駐，加快行政大街嵐世紀榮城國際和新華街聯盟新城兩個商業綜合體建設，力爭中央商務公館時代廣場年底建成運營。同時，抓好亢村金融商貿城的一期招商和二期啟動工作;啟動閥門城升級改造工程，為錦藝商務區建設打好基礎。

(四)圍繞城鄉建設提升工程，加快城鄉一體發展。重點加大嶽莊村等城中村拆遷改造力度，推進城區重要節點改造，實施和平路、中山路等7條城區道路續建工程，抓好行政路、新華街北延道路綠化亮化工程。按照全省實施提升縣級城市管理水平三年行動計劃相關要求，進一步提升城市管理水平，着力打造城美、街淨、樹綠、花香的城市形象。紮實推進公路交通提質升級，實施新焦路西段拓寬改造工程，謀劃爭取和平路西段和信義路拓寬改造項目，積極申報4個縣鄉公路新建改建項目。務實推進社區建設，重點破解太山太鴻社區、位莊弘晟社區、史莊湖畔社區和徐營浮莊社區遺留問題，分類指導、梯次推進、逐項解決，確保在社區建設難題破解上取得實效。

(五)圍繞生態文明創建工程，營造生態宜居環境。編制縣域生態水系規劃，啟動九支排西段景觀改造和中段雨污分流工程，實施七支排(武嘉二乾渠至共渠段)景觀靚化;加快推進“三河”河道清潔行動，恢復河流生態功能。實施“三道”綠化工程，完成共產主義渠、衞河、大溮澇河三條河流兩側高標準綠化美化，硬化沿河綠道、休閒廊道和沿河自行車賽道，逐步優化沿河兩側種植結構，發展休閒採摘、農耕體驗等新興產業。繼續實施“碧水藍天”工程，着力抓好養殖場整治、污水處理廠建設、“十五小”企業剷除等污染源治理，持續改善縣域環境質量。在省、市環保部門的指導下，在縣環保監督員和社會各界的監督下，啟動中新化工試生產，切實加強對化工企業生產排放的日常監管。加大改善農村人居環境工作力度，通過開展村企共建、聯鄉包村和“小手拉大手、共建美好家園”倡議等活動，探索農村保潔長效機制，爭取新創建縣級示範村70個，市級示範村24個，實現農村環境長久清潔，營造農村美麗宜居環境。

(六)圍繞民生保障工程，確保羣眾切身利益。圍繞就業創業、社會保障、公共服務、保障性住房等，保住基本民生，兜住底線。深入落實中央精準扶貧舉措，加快困難羣眾脱貧步伐。持續加大教育投入，啟動城西學校建設，完成縣嘉華中學與縣三中合併，實施12箇中國小校舍新建項目。河南女子職業學院6月底前開工建設。抓好中醫院整體搬遷建設;完成縣婦幼保健計劃生育服務中心主體建設;爭取完成2個鄉鎮衞生院和15個標準化村衞生室建設項目。啟動文化大廈建設，整合縣文化館、圖書館、檔案館、老幹部活動中心、新華書店的圖書中心，一體規劃、一體建設，豐富活躍居民文化生活。

(七)圍繞難題破解，強化發展要素保障。縣政府將繼續全力破解徵地拆遷、要素保障、環境優化三大難題，着力解決影響發展的關鍵性問題。在土地要素保障上，設立土地指標儲備和土地預徵專項基金，堅持徵地工作常態化;創新項目用地報批辦法，縮短報批時間，變“項目等地”為“地等項目”，最大限度提高項目入駐效率。在金融服務上，拓寬政府融資渠道，建立政銀企互動平台，制定縣域企業掛牌上市獎勵制度和三年行動計劃，最大限度破解政府和企業融資難題。在發展環境優化上，以新建市民中心的投入使用為依託，嚴格落實“管辦分離、並聯審批，一門受理、一站式服務”的行政審批機制，做到崗位職責清晰、審批權限明確、工作標準具體，提高行政審批效率;強化企業周邊環境綜合治理，適時開展集中清理整頓活動，及時受理和解決企業投訴，嚴厲打擊干擾項目建設和妨礙企業正常生產經營的違法活動，為企業和經濟發展創造良好環境;堅持開辦“天南地北獲嘉人”“出彩獲嘉人”兩個欄目，開展“尋家史、立家訓、傳家風”教育和“三新四美”(新農村、新生活、新女性和美德、美家、美行、美顏)活動，提升發展軟實力。

四、加強政府自身建設

今年改革發展穩定的任務艱鉅繁重，做好今年的各項工作，必須進一步加強政府自身建設，切實轉變職能，改進工作作風，提高領導科學發展能力，增強政府執行力和公信力，打造人民滿意政府。

依法行政、講求誠信，建設法治政府。提高科學決策、民主決策、依法決策水平，完善重大決策聽證制度。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，加強行政監督，主動接受社會公眾和新聞輿論監督，切實做好人大代表建議和政協委員提案的徵集、答覆和辦理，主動聽取社會各界人士的意見建議。深入推進政務公開，建立健全各類政務公開辦事制度，提高政府工作的透明度和公眾參與度。深化行政執法體制改革，切實改進行政執法行為，努力做到規範執法、公正執法、文明執法。

廉潔自律、倡儉治奢，建設廉潔政府。全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，嚴格執行領導幹部廉潔從政各項規定，切實加強政府系統廉政建設。認真落實黨中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風”問題。嚴格執行黨政機關厲行節約反對浪費條例，嚴肅財經紀律，嚴控“三公”經費。強化經濟責任審計和重點項目審計，加強對重點領域、重點對象和關鍵環節的監督和制約，努力營造風清氣正、廉潔高效的發展環境。

轉換職能、轉變作風，建設服務政府。主動增強服務意識，深入開展調查研究，使各項決策和工作更加符合實際、符合規律、符合民意，不斷提高工作效率和服務水平。堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職行為。規範徵地補償、徵收拆遷行為，兼顧好各方面利益。加大食品藥品、安全生產等關係羣眾切身利益的重點領域執法力度，維護羣眾合法權益。健全基本公共服務體系，擴大公共服務範圍，創新公共服務方式，努力為人民羣眾提供更多更好的公共產品和服務。完善政務服務體系，構建綜合高效的政務服務平台。加強各級幹部隊伍管理和培訓，不斷提高幹部隊伍素質，轉變幹部隊伍工作作風，認真解決羣眾關切的熱點問題，真心實意為人民羣眾辦實事、做好事、解難事，提高人民羣眾的滿意度。

各位代表!

獲嘉正處於趕超發展的關鍵時期。站在新起點，謀求新發展，實現新突破，是時代的召喚、人民的期盼、歷史的責任。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，團結帶領全縣人民，進一步解放思想、改革創新、搶抓機遇、奮發有為，為推動獲嘉趕超發展、全面建成小康社會而努力奮鬥!

獲嘉縣政府工作報告篇3

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告過去一年的工作，對20xx年工作提出建議，請予審議，並請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，深入貫徹落實科學發展觀，以趕超發展為總基調，以獲嘉振興為總目標，堅持調整、穩固、提高的工作方針，統籌三次產業協調發展，統籌城鄉協調發展，統籌經濟與社會事業協調發展，科學謀劃，務實重幹，較好地完成了縣十三屆人大二次會議確定的各項目標任務，經濟和各項社會事業持續健康發展，“四個獲嘉”建設呈現良好發展態勢。全縣地區生產總值完成80.2億元，同比增長7.7%;規模以上工業完成增加值38.2億元，同比增長13.5%，增幅居八縣(市)第二;固定資產投資完成60.5億元，同比增長37.1%，增幅居八縣(市)第一;全社會消費品零售總額完成29億元，同比增長12.8%;農民人均純收入達到10042元，同比增長14.3%;城鎮居民人均可支配收入達到15755元，同比增長11.3%;公共財政預算收入完成3.2億元，同比增長15%，其中税收完成2.3億元，同比增長9.6%，佔公共財政預算收入的比重為70.5%。一年來的重點工作主要表現在以下七個方面：

(一)工業經濟發展後勁持續增強。牢固樹立“培育支柱、多業並舉、膨脹總量”的工業發展理念，不斷強化招商引資項目建設，持續完善產業集聚區基礎配套建設，全力扶持民營企業發展，工業經濟保持較快增長勢頭。產業集聚區功能日趨完善。縣產業集聚區新華街景觀大道、東區路網升級改造、鳳凰大道東段工程和鳳凰大道西延主車道完成施工，行政路南延、華鳳街進入施工階段;新紀元公園、城南學校主體基本建成，獲嘉大酒店主體加緊建設，中新化工職工公寓建設全面啟動，供水工程二期加力推進，四村拆遷完成95%。樓村專業園區污水處理廠設備開始安裝，亢村專業園區供電設施進一步完善。招商引資取得新進展。簽約引進科邦化工、羿方化工、東澳化工、深圳光組件、國銀化工、登科冷鏈、匯盟精密模具等16個億元以上項目，總投資36.2億元;落地開工億元以上項目10個，總投資13.8億元。全年實際利用市外內資34.4億元、引進外資2618萬美元。區域化合作取得新突破，積極做好與鄭州金水區、經開區對接洽談，合作協議即將簽訂，相關事宜快速跟進，為膨脹亢村經濟板塊奠定堅實基礎。項目建設成效明顯。全年實施千萬元以上工業項目69個，完成年度投資19.9億元。中拖智通農機工業園項目南區開始試生產，蕎麥食品園、誼興漆包線、申坤機械項目廠房竣工，恆誠面業項目倉庫封頂，普天電纜項目正在設備調試，博琳包裝1號廠房建成並完成設備訂購，騰飛紙業10萬噸原紙項目一期試生產。企業改制全面突破。協力電器、五金廠、印刷廠、皮件廠完成改制;鑫峯鍛壓設備廠、線材廠、造紙廠、輕工廠、紡織印染廠等5家改制企業拿出了具體推進方案，明確了時間節點;重點改制企業新鄉一拖清算工作有序推進，為今年全縣企業改制大頭落地提供了有力保障。

(二)現代農業發展步伐明顯加快。實施農業綜合開發、千億斤糧食、高標準糧田、土地綜合整治、小型農田水利重點縣等農田基礎建設項目10個，累計投入資金2.37億元，其中10萬畝土地綜合整治項目全面完成建設任務。糧食總產達到39.6萬噸，實現“十連增”。完成農田防護林體系擴建工程2900畝、生態廊道建設工程1600畝。無公害蔬菜種植面積達到1.1萬畝;規模發展花木種植面積3000畝，花木、中藥材等經濟作物種植面積突破3.1萬畝;新增白皮松600畝，總量達到1200畝。積極推進畜牧業標準化養殖場建設，畜牧業產值佔農業產值的比重達到39%。新成立各類農民專業合作經濟組織72家，土地流轉面積累計達到6.3萬畝。

(三)第三產業發展水平穩步提升。堅持把發展第三產業作為轉變發展方式、繁榮地方經濟的重要載體，發展領域進一步拓寬。商業街和專業市場建設加快，振興路、健康大道中段2個商業街逐步繁榮，北環傢俱建材等專業市場建成投用。深入實施新網工程，網絡配送服務體系進一步健全。充分發揮花木之鄉品牌、同盟文化資源優勢，深化招商助推發展，成功引進首期投資2.3億元的史莊5000畝農業休閒旅遊觀光產業園項目並啟動建設，投資3億元的位莊1500畝養生示範風景區項目、投資3億元的400畝中原温泉小鎮旅遊休閒觀光園項目以及同盟文化旅遊開發項目正在深入洽談，生態文化旅遊勢頭凸顯。20xx年，全縣第三產業從業人員佔全社會從業人員的比重達到37%，較20xx年提高0.3個百分點。

(四)統籌城鄉建設工作紮實推進。城市品位加快提升。城市總體規劃(20xx—20xx)順利通過省級評審，縣城區控制性規劃初步完成，城區供排水等9個專項規劃全部通過初審;強力實施城區建設三年提升計劃，8條道路亮化、12條道路綠化工程全面完成;行政路北延和新華街北延全線拆遷貫通;四個環路內角公園建成開園;城隍廟公園和文廟公園建設全面啟動;新獲快速路升級改造和城東體育廣場、東外環建設基本完工。鎮(鄉)區開發步伐加快。10個鄉鎮總體規劃和7個鎮(鄉)區控制性詳規全部完成，鎮(鄉)區建成商品房面積6.9萬平方米、在建25.3萬平方米，新增建成區面積3.6平方公里，其中亢村、中和兩個中心鎮建成區面積分別達到2.5平方公里、1.2平方公里。社區建設穩步推進。全縣新開工建房面積72.6萬平方米，入住農户1171户，連片拆遷20xx畝，復墾1293畝。城鄉通行能力進一步增強。實施城鄉道路建設項目6個，薄口路升級改造全市率先完工，安王路、北環至長濟高速連接線、大新莊至張徐線、山詹線至亢北村竣工通車，南環共渠橋至安王路連接線東線完工。

(五)重點支出保障能力不斷增強。堅持趕超發展、財政增收和民生改善相統一，精心做好生財聚財、理財用財文章，不斷增強保障發展和民生改善的能力。全年公共財政預算支出完成12.7億元，增長5.3%，有力保障了全縣重點工程建設和民生事業支出。推進4家公益性投融資平台整合，爭取保障房建設資金8000萬元、社區建設資金5000萬元、土地整理項目資金4000萬元;積極爭取國開行城中村改造資金，3.1億元政策性融資已獲上級批覆。充分發揮金融機構和擔保公司作用，加大信貸支持力度，各類金融機構新增貸款3.7億元，其中新增中小企業貸款1781萬元、擔保貸款690萬元。

(六)各項社會事業同步協調發展。堅持把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，把保持社會大局穩定作為促進社會和諧的基礎。全縣新增城鎮就業5023人，下崗失業人員再就業1383人，發放小額貸款4339萬元;轉移農村勞動力15.3萬人次，實現勞務收入15.6億元。企業養老保險金、離退休人員工資、下崗職工基本生活費和城鄉低保金及時足額發放，城鄉居民養老保險、城鎮居民醫療保險、新農合政策深入落實，為168名重度殘疾人發放16.2萬元居家託養補助金。社會福利中心主體竣工，烈士陵園開工建設，省級雙擁模範縣實現“三連冠”，榮獲“省級社會化養老示範縣”稱號。義務教育實現均衡發展;高中教育再創佳績，縣一中本科上線率達85%，各批次上線率在全市位列前茅;特殊教育學校建成投用;榮獲市政府教育督導工作優秀縣;省級職教強縣順利通過複驗。羣眾體育工作深入開展，榮獲“全國羣眾體育先進單位”。縣綜合公共衞生管理服務中心和6個鄉鎮衞生院改造啟動;縣醫院門診綜合樓正式投用;榮獲省級慢性病防治示範縣。5個鄉鎮16個行政村及9所學校安全飲水工程加緊推進。在建廉租房10萬平方米、公租房11萬平方米，發放廉租補貼23.2萬元。農信社達標升級基本完成，清收不良貸款2200餘萬元。獲得國家和省、市科技獎項12個，新創建企業工程技術研發中心2家、省級高新技術企業1家。深入開展計生服務“國優縣”創建活動，各項利益導向機制全面落實。堅持縣黨政領導每日接訪、矛盾糾紛排查調處和重點個案縣領導包案負責制，妥善處理羣眾來信來訪。加強食品藥品監管，羣眾飲食用藥安全有效保障。嚴格環境執法，強化環保監管，污染物排放穩定達標。狠抓社會治安綜合治理，羣眾安全感明顯提升。高度重視輿情應對，社會大局和諧穩定。

(七)政府自身建設全面加強。堅持“崇尚實幹、提倡奉獻、敢於創新、追求卓越”的工作理念，加強政府及組成部門依法行政能力建設，深入開展“重點工作百日集中攻堅”活動，深化基層站所、重點科室管理與監察，行政效能進一步提高。主動接受人大法律監督、政協民主監督和新聞媒體輿論監督。重點工作和重大事項及時向縣委請示，向縣人大會報告，向縣政協和老幹部通報。認真辦理人大議案和政協提案，辦復率100%。廣泛聽取、吸納社會各界的意見和建議。全面推行政府採購和政府投資評審制度，深入開展審計、監察等專項監督工作，加強土地出讓、產權交易、工程建設等重點環節監管，政府工作更加制度化、法制化、規範化。嚴格執行中央“八項規定”、“六項禁令”，堅決反對“四風”，加大源頭預防和治理腐敗力度，政府系統廉政建設切實加強。深入開展行風評議，加強政風建設，政府行為進一步規範。

同時，工商、質監、統計、文廣、糧食、人防、鹽業、煙草、氣象、民族宗教、地方誌、檔案、通訊、僑務等各項工作都取得了新成績。

各位代表!

剛剛過去的20xx年，是我縣發展歷程中極不尋常的一年。在趕超發展的實踐中，我們做到了四個始終堅持：一是始終堅持把立足獲嘉實際作為謀發展的基本準則。堅持獲嘉振興一個總目標，把握趕超發展一個總基調，深入探索發展方式轉變在獲嘉的具體實踐形式，不斷增強工作的前瞻性、系統性和有效性，突出重點、突出特色、打造亮點，保持了三次產業、城鄉之間、經濟與社會事業的統籌協調發展。二是始終堅持把創新開放作為實現趕超發展的根本之策。在保持經濟社會持續健康發展的同時，積極謀劃爭取設立新鄉市西部工業區，加快對接籌建亢村金水產業園，實施生態文化旅遊產業開發，努力構建獲嘉經濟新的發展大框架，進一步增強了經濟社會發展動力和活力。三是始終堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置。堅持經濟與社會事業同步協調發展，着力解決就業、就學、就醫、住房、出行和社會保障等關係羣眾切身利益的問題，既實現了經濟社會的協調發展，又實現了民生領域的持續改善。四是始終堅持把團結同心作為推進各項重點工作的根本動力。緊緊依靠全縣人民，調動一切積極因素，強化責任，落實目標，形成了眾志成城、集中攻堅、全力突破的良好工作氛圍。

各位代表!

回顧過去一年來的工作，我們深感成績來之不易。這些成績的取得，是全縣各級各部門認真貫徹落實市委、市政府和縣委決策部署的結果，是縣人大、縣政協大力支持的結果，是全縣幹部羣眾堅持從縣情出發，團結一心、奮力拼搏、苦幹實幹的結果，是廣大老幹部、老同志和駐獲各單位關心支持的結果，是廣大客商投資創業的結果，是在外鄉友和社會各界共同關心、傾力相助的結果，飽含着全縣人民的心血和汗水，凝結着社會各界人士和各條戰線同志的智慧和力量。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協委員，向離退休老同志，向辛勤工作在各條戰線上的廣大幹部職工，向所有參與、支持、關心獲嘉發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表!

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，當前獲嘉經濟社會發展中仍然存在不少矛盾和問題：一是工業仍為縣域經濟發展短板。大企業大項目還不夠多，特色優勢產業不夠明顯，企業管理水平有待提升。二是現代農業體系尚不健全。現代農業的主要特點展示還不明顯，距離現代農業的發展要求還有很大差距，沒有真正形成特色、形成亮點。三是第三產業發展相對滯後。農業觀光、文化旅遊、休閒養生、現代物流等現代服務業仍處於發展初期，還需要進一步加大力度、加快進度。四是城鄉建設還有很多難題需要破解。鎮(鄉)區開發剛剛起步，農村社區形成拆建良性態勢的還不多，城區、鎮(鄉)區、社區三級城鎮化體系仍然處於培育階段，圍繞城鎮化還有很多工作要做。五是財政收支矛盾依然突出。一次性税收大幅減少，重點税源企業增收乏力;一些城鄉基礎建設工程、民生工程進入集中還債期，支出壓力持續加大。六是發展環境仍需進一步優化。一些部門和工作人員服務意識不強，辦事效率不高，推、拖、阻、卡等不良風氣依然存在;個別羣眾在徵地拆遷過程中漫天要價，強買強賣、阻撓施工現象時有發生。七是要素制約逐步顯現。亢村、樓村兩個專業園區用地緊張;環境容量不足制約項目落地建設;金融機構控制受限範圍、規模，部分企業和項目資金緊張、流動性不足局面仍然存在。以上問題，需要我們進一步清醒認識、科學把握，認真破解、深入解決。

二、20xx年工作安排

20xx年是全面深化綜合改革的開局之年，也是我們實施“xx”規劃的關鍵一年。縣政府的總體思路是：深入貫徹落實xx屆三中全會精神，緊緊抓住中央全面深化改革和鄭州航空港經濟綜合實驗區建設重大戰略機遇，以趕超發展為總基調，以獲嘉振興為總目標，堅持發展與轉型並進，統籌三次產業協調發展、統籌城鄉協調發展、統籌經濟與社會事業協調發展，實施三大戰略、推進五大工程、破解三大難題，突出重點、突出特色、打造亮點，加快推進富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態宜居獲嘉建設。奮鬥目標是：全縣地區生產總值增長10%，其中一、二、三產業增加值分別增長3.5%、13%、10%;固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長15%;城鎮居民家庭人均可支配收入、農民人均純收入同步增長10%;公共財政預算收入增長14%。

根據上述發展思路和奮鬥目標，縣政府將着重從以下三個方面做好20xx年各項重點工作。

(一)科學定位，合理佈局，構建獲嘉經濟發展大框架。實施新鄉西部工業區發展戰略。按照縣委提出的打造新鄉西部工業區的基本構想，加快推進獲嘉縣產業集聚區和西工區融合發展，在此基礎上，逐步調整規劃和行政區劃，將照鏡鎮、史莊鎮、位莊鄉、黃堤鎮部分區域與縣產業集聚區進一步融合，實現更大區域內產城一體化發展。實施亢村經濟板塊崛起戰略。充分發揮亢村獨特區位優勢，緊緊抓住鄭州產業轉移機遇，按照縣委提出的“將亢村打造成為平原新區的配套區、金水區的協作區”戰略構想，借鑑先進地區“飛地經濟”發展經驗，積極對接鄭州金水區，加緊規劃建設“獲嘉·金水產業園”，承接鄭州現有優勢產業集羣入駐，打造高科技企業孵化生產基地;承接鄭州經開區產業轉移，推進區域化合作、差異化發展，迅速膨脹亢村經濟板塊總量，實現亢村新城崛起，為亢村專業園區升級為省級產業集聚區打基礎、創條件。實施生態文化旅遊產業開發戰略。依託同盟文化旅遊開發項目，深入挖掘同盟歷史文化，啟動同盟山景區開發，打造獲嘉複合型文化旅遊品牌，形成全市乃至全省文化旅遊亮點;結合史莊農業休閒旅遊觀光產業園、位莊養生示範風景區、中原温泉小鎮旅遊休閒觀光園項目建設，大力發展鄉村生態休閒旅遊業，打造鄭州、新鄉、焦作旅遊線路節點城市，為生態宜居獲嘉建設提供強力支撐。

(二)圍繞趕超目標，推進五大工程。

扭住工業短板，推進工業振興工程。堅持“培育支柱、多業並舉、膨脹總量”的工業發展理念不動搖，圍繞科技先行、創新驅動，深化招商舉措，擴大引資規模，集聚相關產業，推進集羣發展。在培育支柱上，積極推進三個產業集羣建設：依託中新化工、永金化工、金天化工和區域環評、特種化學品物流園，大力引進關聯化工項目集中入駐，加快推進寶河樹脂、科邦化工等重點化工項目，打造現代化工產業集羣;依託金水產業園、登科醫用冷鏈設備項目和深圳光組件項目，加快相關產業向亢村專業園區入駐，打造電子電器產業集羣;依託江西河南商會、中原傢俱產業園和河南服裝協會及其服裝加工項目，打造傢俱服裝產業集羣。在多業並舉上，以中拖智通農機工業園、嘉鑫實業食品園為依託，引進相關項目，培育發展機械製造加工、食品加工等相對集聚的產業。同時，積極引進投資強度大、科技含量高、發展前景好、投入產出效益高的新興產業項目，加速企業總量膨脹。

圍繞推進工業振興工程，重點抓好五個方面工作：進一步完善產業集聚區基礎建設。縣產業集聚區建成南區、東區2個污水處理廠，完成東區6條道路、化工基地供水工程二期建設，城南學校、新紀元公園建成投用，獲嘉大酒店、中新化工職工公寓主體竣工。實施化工基地周邊環境整治，啟動獲武路以西、新月鐵路以南區域整體搬遷改造。亢村專業園區啟動擴編修規工作，完成緯三路、緯四路等道路升級達標，建成緯六路、緯七路兩條道路，完善配套管網，謀劃建設污水處理廠，實現天燃氣入園。樓村專業園區污水處理廠實現上半年試運營，部分企業引入管網，進一步完善園區路網，推進與縣產業集聚區融合發展。同時，積極支持兩個專業園區建立基礎建設投資平台和企業融資服務平台。強化招商引資效果。完善招商引資獎勵政策，重獎招商功臣。強力開展以商招商、集羣招商、延鏈補鏈招商，在加強與世界500強、國內500強、央企和行業龍頭企業聯絡對接的同時，重點加強與鄭州金水區、經開區的區域合作，通過承接大批量產業轉移，積極培育現代化工、電子電器、傢俱服裝、機械製造、食品加工等產業集羣。嚴格落實鄉鎮招商項目入園任務，縣產業集聚區引進開工億元以上工業項目5個，其中3億元以上項目1個，亢村專業園區引進開工億元以上工業項目3個，其中3億元以上項目1個，樓村專業園區引進開工億元以上工業項目2個，其他鄉鎮各引進開工億元以上工業項目1個。全年力爭引進並開工建設10億元以上項目1個、5億元以上項目2個、3億元以上項目3個。全力推進項目建設。堅持項目建設縣級領導分包、縣直單位代理負責制和首席服務官制度，提高項目合同履約率、項目開工率、資金到位率。重點實施博琳包裝二期、騰飛紙業二期、誼興漆包線、恆誠面業、國銀化工、羿方化工、巨能化工、合麗亞化工等25個億元以上重點項目，盯緊時間節點，確保一批重點項目有明顯形象進度、一批重點項目建成投產。同時，完成瑞鋒機械、花溪玉田、恆達科技等企業退城入園，實現錦源、博創化工重組項目投產。提升企業服務質量和水平。繼續完善相關政策，扶持企業二次創業，通過企業新建、擴建、技改等方式，促進企業上規模、上水平。圍繞解決企業融資難題，積極搭建銀企互動平台，成立小額擔保公司，開展中小企業“新三板”拓展業務，啟動實施“助保貸”業務，為企業提供優質金融服務。加快成立青年企業家聯誼會，提升企業家隊伍整體素質;加快科技創新和信息化建設，健全企業服務平台，切實提升現有企業服務質量和水平。加快國有集體企業改制。進一步加大國有集體企業改制推進力度，多渠道、多途徑招商，實現線材廠、鑫鋒鍛壓設備廠、造紙廠資產變現，完成職工兑付;加快新鄉一拖改制，確保年內改制大頭落地，同時推進內駐企業外遷，完成廠區拆遷，爭取啟動房地產開發建設。

立足獲嘉縣情，推進農業增效工程。以工業化理念發展農業，堅持農業產業招商與二、三產業項目招商齊頭並進、同等推進，落實獎勵政策，加快農業產業化、規模化、特色化發展，打造現代農業新亮點。加強基礎建設。加快實施3萬畝旱澇保收高標準糧田、8萬畝土地綜合整治等農田基礎建設工程，爭取啟動史莊引黃調蓄工程建設，完成南水北調中線配套工程獲嘉段建設任務。抓好30萬畝優質小麥、10萬畝優質水稻、25萬畝優質玉米生產基地建設，糧食總產穩定在7.5億斤以上。大力發展生態農業。抓住花卉產業列入全省5個重點花卉產業集羣之一的重大機遇，科學規劃花木產業，強化龍頭支撐，爭取政策支持，推動花卉苗木產業規範化、規模化、標準化發展。重點推進北方生態園林5000畝示範園區、碧波園林200畝精品展示園、海芋生物500畝百合鮮切花、綠色園林千畝白皮松等花木基地建設。推進特色農業發展。膨脹產業規模，提升品牌效應，以新禾蔬業為龍頭，建設太山2萬畝蔬菜基地;力爭中藥材種植面積突破3000畝、黑豆種植面積突破1000畝，繼續擴大獼猴桃、晚秋黃梨、清香核桃等種植規模。壯大提升畜牧業產業規模。深入開展標準化規模養殖創建活動，加快推進大用肉雞、大家牧業、錦程生物等畜牧養殖基地建設，逐步形成畜牧養殖產業集羣優勢。促進農民專業合作經濟組織發展。強化培訓管理，規範經營行為，提升功能質量，增強凝聚力、組織力，新增省級產業化龍頭企業1家、示範合作社2家，帶動農業產業規模發展。加快土地流轉。借鑑外地土地確權先進經驗，探索建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體土地產權制度，加快農村集體土地流轉，力爭每個鄉鎮流轉土地達到1萬畝。

圍繞城鄉統籌，推進城鄉建設提升工程。堅持城鄉一體化發展理念，按照城區提升品位，產業集聚區提升功能，鎮(鄉)區膨脹規模，新型農村社區拆建並重，統籌推進城區、產業集聚區、鎮(鄉)區、新型農村社區發展。緊盯“一項計劃”，即城區建設三年提升計劃。20xx年是我縣城區建設三年提升計劃的最後一年，也是關鍵一年，縣政府將圍繞提升確定城市建設項目、加快項目建設促進獲嘉形象提升。開展“兩塊整治”，即城鄉環境綜合整治和違法建設整治。繼續深化環境綜合整治活動，開展廣告、門頭牌匾專項治理，為城區居民創建整潔、優美、有序的工作、生活環境;按照職責分工，縣綜合執法隊、各有關鄉鎮通力配合，加大縣城規劃控制區的巡查管控力度。實施“三大工程”，即道路建設工程、城區綠化工程、街道亮化工程。道路建設工程重點抓好仁愛路拓寬改造、行政路北延、新華街北延和南延等13項城區道路工程，新獲快速路中央隔離帶改造、仁愛路西延等5項幹線和縣鄉道路建設工程;城區綠化工程重點抓好鳳凰大道、東外環路等城區13條道路的綠化和薄口公路沿線兩側的高標準綠化項目;街道亮化工程重點抓好新華街、行政路、鳳凰大道西段等城區13條道路的亮化項目。搞好“五項建設”，即公園建設、保障性住房建設、棚户區改造工程建設、鎮(鄉)區建設和新型農村社區建設。公園建設主要抓好城隍廟公園和文廟公園建設;保障性住房建設主要抓好縣產業集聚區西區公租房、東區公租房、民生苑公租房以及20xx年的17個續建公租房項目;棚户區改造工程建設主要抓好城關鎮小西關棚户區改造安置房項目和二街村棚户區改造安置房項目;鎮(鄉)區建設主要抓好2箇中心鎮及3個重點鎮和3個一般鄉鎮的市政基礎設施和公共服務設施的建設，提升城鎮承載功能，為工業、商貿服務業、現代農業發展創造有利條件;新型農村社區建設主要抓好9個一類社區和10個二類社區的新建和拆舊，新開工建房面積70萬平方米，入住農户2600户，拆除舊宅1800畝，復墾1200畝。

圍繞物流旅遊，推進服務業提升工程。堅持現代服務業與傳統服務業協調發展，促進“三化”互動發展，構築與未來經濟發展相適應的三產服務業體系。圍繞物流促三產。重點謀劃建設中州物流園、特種化學品物流園，推動物流產業向集約化、品牌化發展，以物流產業快速發展加快拉動第三產業發展。圍繞旅遊促三產。把旅遊業作為獲嘉轉型發展的強大動力，抓住外來投資重大機遇，推動項目加快建設，形成經濟發展新亮點。啟動文化資源挖掘開發工程，借鑑橫店影視城發展模式，引進戰略合作伙伴，力爭同盟文化旅遊開發項目簽約落地;加快實施首期投資2.3億元的史莊5000畝農業休閒旅遊觀光產業園、投資3億元的位莊1500畝養生示範風景區、投資3億元的400畝中原温泉小鎮旅遊休閒觀光園等項目，大力培育發展鄉村生態休閒旅遊業。圍繞服務多元化促三產。穩步發展房地產業，加快人口集聚，活躍商貿經濟，推進社區服務;大力發展住宿、餐飲服務業，與經濟發展相適應、相配套;加快城市中心商務區規劃建設，推動綜合化、高端化發展;積極引進律師事務所、會計師事務所、新興銀行等現代中介服務機構，大力發展新興服務業。

圍繞民生改善，推進民生保障工程。堅持民生導向，落實民生政策，加大民生投入，解決好關係羣眾切身利益的實際問題，讓人民羣眾更多更好地享受發展成果。開展公共就業服務專項活動，建立完善企業用工養老保險制度，全力做好就業再就業工作。完善社會救助體系，強化城市低保、農村低保動態管理，實現應保盡保。探索加快社會養老服務體系建設，完成烈士陵園建設。加快衞生事業發展，完成縣綜合公共衞生管理服務中心建設，啟動中醫院、醫藥公司搬遷工程，加快公立醫院和醫藥公司改革步伐;完成6所鄉鎮衞生院改造，謀劃爭取5所鄉鎮衞生院改造項目，推進特色專科建設;提升衞生健康服務水平，實施居民健康“一卡通”工程。加快教育體育事業發展，圍繞打造教育名縣、體育名縣，提升教師素質、校園環境、教學質量;整合優化高中教育資源，調整高中學校佈局，啟動縣二中、三中撤併相關工作;以創建一鄉一所標準化國中為切入點，建成20所標準化學校，實施6所農村薄弱學校改造工程，完成亢村、中和、史莊等7所公立幼兒園建設;引進國家、省、市賽事，舉辦第二屆全運會暨首屆全民健身運動會，積極創建全省乒乓球訓練基地。推進廉租房和公租房建設，解決好中低收入羣眾住房難題。加大安全飲水項目資金爭取和實施力度，更大範圍實現羣眾飲水安全。深入開展文化下鄉、文化進社區活動，豐富羣眾業餘文化生活;加強文化市場管理，規範文化市場經營行為。提升計生服務水平，創建計生服務“國優縣”。持續推進信用社不良貸款清收，實現達標升級，力爭實現轉改農商行目標。加強環保監測監管，強化重點行業、重點企業污染源治理，確保達標排放。強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，加大隱患排查治理力度，堅決杜絕重特大事故發生;加強食品藥品監管，確保羣眾飲食用藥安全;推進安全獲嘉創建，積極穩妥推進社會管理創新，確保社會大局和諧穩定。

(三)圍繞重點工作推進，破解三大難題。當前，徵地拆遷、發展環境、要素保障制約全縣經濟趕超發展，縣政府將下定決心克服難題、破解難題，切實增強發展動力。破解徵地拆遷難題。建立項目徵地長效機制，提前備案一批重點項目，先期完成手續報批，實現用地儲備和招拍掛出讓;規劃三個產業集聚區未來三年發展用地重點區域，落實墳地遷移，禁止投放農田基礎建設項目，禁止栽植樹木，並落實登記;健全完善徵地拆遷程序，嚴格補償標準，落實徵地拆遷包乾制。破解環境優化難題。結合當前經濟發展環境存在的突出問題，深入開展發展環境建設年活動。在政務環境上，對縣行政服務中心全面升級改造，強力推進行政審批事項“兩集中、兩到位”，嚴格落實限時辦結，嚴懲超期辦件;成立重點項目服務辦公室，建立健全優化經濟發展環境聯席會議制度和首席服務官制度，切實提升企業服務質量;持續開展機關工作紀律專項監督檢查活動和涉企基層站所、重點科室民主評議工作，加強重要部門關鍵崗位股所級幹部監督考評，建立輪崗機制，強化效能監察，對吃、拿、卡、要、推、拖、延等行為落實行政問責。在治安環境上，嚴格落實公安局班子成員分片負責制和重點項目刑事、治安幹警包項目責任制，建立刑事、治安聯合執法機制，嚴厲打擊強買強賣、惡意阻工等違法行為，嚴厲懲辦影響項目建設等擾亂社會治安人員;組建經濟“110”快速反應小組，及時、高效處理企業舉報、投訴。破解要素保障難題。加大用地指標爭取力度，強力推進舊村拆遷復墾，大力置換用地指標，切實保障項目用地需求。強化優先保障企業水、電、煤、油、氣等要素資源配置調動，優先保障項目建設需求。加大融資力度，滿足重點項目工程資金需求。

三、加強政府自身建設

新的形勢、新的任務，對政府工作提出了新的更高要求。要圓滿完成各項任務，順利實現奮鬥目標，縣政府必須堅持高效施政、依法行政、改進作風、勤政廉政，切實加強自身建設，努力建設人民滿意政府。

高效施政，建設效能型政府。加強政務督查，強化跟蹤問效，落實行政問責，確保令行禁止、政令暢通;突出工作重點，把握主旋律，奏響最強音，做到抓鐵有痕、踏石留印，確保工作推進有力度、落實有效果;完善目標管理，健全效能監察，強化績效考核，提升執行力，落實推動力;清理規範行政審批，精簡工作流程，完善聯合審批，落實限時辦結，提升行政效能。

依法行政，建設法治型政府。進一步規範執法行為，嚴格履行法定職責和程序，深化依法行政。堅持科學決策、民主決策、依法決策，完善政府重大事項決策公示制度、聽證制度和風險評估制度，提高決策的透明度，保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權。深入推進政務公開和政府信息公開，加強政府法制工作。主動接受人大依法監督和政協民主監督，虛心聽取和採納工商聯、無黨派人士及工會、共青團、婦聯等羣團組織的意見、建議，主動接受公眾和輿論監督，促進行政權力依法、公正、有效運行。

改進作風，建設服務型政府。圍繞服務企業、服務羣眾、服務基層，加強和改善政府對經濟和社會事務的管理，努力實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務和維護社會公平正義轉變;繼續落實項目服務代理制，深化一線工作法，圍繞發展促服務，圍繞服務提水平;完善基層站所、重點股室管理，深化行風評議，強化結果運用，創新輪崗交流和競爭上崗機制，堅決杜絕不作為、亂作為及庸散懶軟行為;以於事簡便為原則，大力發展電子政務，深化網絡服務，拓寬高效快捷服務領域。

勤政廉政，建設廉潔型政府。深入開展羣眾路線教育實踐活動，嚴格執行中央“八項規定”，堅決反對“四風”，促使政府系統勤廉執政;大力弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約的作風，堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂行為;全面落實廉政建設責任制，加強“四位一體”的服務監督體系建設，堅持懲防結合，強化重點領域和重點環節監管，落實審計監督，從源頭上加大預防和治理腐敗力度。

各位代表!

獲嘉已進入趕超發展的關鍵時期。獲嘉的明天無限美好，發展的使命催人奮進。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，以奮發有為的精神狀態，以務實重乾的工作作風，凝聚力量、克難攻堅，為加快推進富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態宜居獲嘉建設而努力奮鬥!