重慶市江津縣政府工作報告

江津區在行政區劃上為重慶市江津區，是一個歷史文化悠久的城市，以地處長江要津而得名。下面是本站小編給大家帶來的重慶市江津縣政府工作報告，歡迎閲讀!

重慶市江津縣政府工作報告篇1

——20xx年2月4日江津區第xx屆人民代表大會第五次會議上

江津區人民政府區長 王合清

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議。請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

剛剛過去的一年，我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，認真落實市委四屆三次、四次、五次、六次全會精神和區委各項重大決策部署，按照“城市發展新區戰略支點、重慶大都市區重要組團”功能定位、“爭做城市發展新區‘領頭羊'”總要求，深入實施“一五七六”發展思路，着力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，較好地完成了區xx屆人大四次會議確定的目標任務。

(一)經濟發展穩中向好。堅持“工業為要、五業互動”，經濟增量、提質、升級取得新成效。全年實現地區生產總值554.7億元、增長12.8%，完成公共預算收入47.4億元、增長23.3%，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別為25667元、12318元，增長10.5%、12.5%，城鎮登記失業率處於3%的較低水平。

工業經濟質量效益同步提升。大力推進工業“集中、集羣、集聚”發展，全社會工業總產值1325億元、增長20.5%，其中，規模以上工業企業淨增40户、達到313户，產值1109億元、增長22.4%，增加值298.3億元、增長13.5%，利潤總額116.5億元、增長28.4%。工業經濟效益綜合指數402.5%，同比增加28.4個百分點。工業園區規模以上工業總產值1035億元、集中度達到93%。規模以上工業產值中非公經濟佔比達80.2%。世界500強企業14家，9家企業入選“重慶市100户重點工業企業”，高新技術企業達22家。重慶濰柴榮獲重慶市市長質量管理獎、成為全國首批兩化融合管理體系貫標試點單位，三峽油漆成為國家品牌培育示範企業。

第三產業發展取得突破。增加值實現135.3億元、增長11.3%。社會消費品零售總額201.6億元、增長15.5%，增速全市第二。批發和零售業商品銷售額432.4億元、增長24.7%，增速全市第一。雙福農貿城、攀寶鋼材市場、和潤汽摩城交易總額實現100億元。珞璜鐵路綜合物流樞紐加快建設。全區港口貨物吞吐量超1200萬噸。“六個一”旅遊精品工程完成投資16億元，四面山成為首批市級旅遊度假區，國家5A級旅遊景區創建通過景觀質量評審，“愛情朝聖之旅”獲評全國十佳主題旅遊線路，富硒江津·長壽之鄉成為重慶新名片十強。全區接待遊客首超1000萬人次，實現旅遊綜合收入35.7億元。金融機構累計達48家，存貸款餘額分別為561.7億元、344億元，增長13.1%、28.9%。

現代農業發展態勢良好。成功創建國家現代農業示範區，爭創全國休閒農業與鄉村旅遊示範基地取得進展。農業總產值突破100億元，位居全市第一。糧食總產量66.3萬噸，蔬菜產量80.3萬噸，生豬出欄100萬頭。富硒產業發展迅猛，建成標準化種植基地24萬畝、富硒水產基地2.2萬畝，培育“福音”“康來硒”“石蟆硒”等富硒品牌25個，年產值25億元。新增區級以上龍頭企業20家，錦程實業公司成為首家國家級農業龍頭企業。新增4家國家級農民合作社示範社。現代農業園區引進企業9家，到位資金12億元，市級農業示範工程被評為全市先進。國家級現代農業氣象試驗站(一期)基本建成。

(二)新型城鎮化步伐加快。堅持“融城、擴容、提質”，中心城區面積擴大到60平方公里、人口達54萬，全區常住人口城鎮化率達62%。幾江半島功能完善和改造提升同步並舉，鼎山公園(一期)全面建成;塔坪路等17條“斷頭路”加快建設，其中8條建成通車;整治背街小巷77 條、無物管小區73個。濱江新城20平方公里基礎設施和開發建設快速推進，累計完成政府類投資108億元，鼎山長江大橋榮獲“魯班獎”，幾江長江大橋主塔封頂，建成道路44公里、市政管網58公里，路橋框架基本形成;“五館三中心”、篆山坪公園開工建設，行政中心、公安指揮中心主體完工，重慶工程職業技術學院正式入駐，一批重點開發項目初見成效。雙福新區產城融合加快，建成和在建區面積達23平方公里，珊瑚立交投入使用，商業中心美食街基本完工，市車管所第九分所開工建設，雙福客運樞紐站加快建設，德感至雙福供水主管道建成通水。支坪組團建設起步，第三軍醫大學新校區啟動建設，10公里濱江路支坪延伸段主體完成。加強交通基礎設施建設，三環高速江永段建成通車、江綦段有序推進，江習高速公路開工建設，渝黔鐵路新線加快建設，跳蹬至江津都市快軌項目完成可研和設計。白沙、石蟆、李市被評為“全國重點鎮”，中山、塘河等5個鎮榮獲“重慶最美小城鎮”，吳灘邢家等4個村入選“中國第三批傳統村落名錄”，四面山林海村獲評“全國生態文化村”。

(三)深化改革積極穩妥推進。把改革作為發展的不竭動力，各項改革任務進展良好。調整幾江、德感、四面山、柏林等鎮街部分村、社區行政區劃，新設立四屏鎮。政府職能轉變和機構改革方案確定，減少機構3個。加快行政審批制度改革，積極推行網上審批“11112”新模式。低丘緩坡試點工作成效明顯。“多規合一”和白沙行政管理體制兩個全國性改革試點穩步推進。深化財税體制改革，建立償債準備金制度，34家區級預算單位公開預算和“三公”經費。江習高速公路等項目在全市率先探索PPP投融資模式。繼續深化農村改革，全面推進農村集體經濟組織“清產核資”，啟動德感、龍華農村集體資產“量化確權”改革試點;統籌推進建立健全新型農業經營體系、中央財政支持農業生產全程社會化服務兩項改革試點，新培育農民合作社99個、家庭農場150家;探索搭建區、鎮、村三級農村產權交易平台，農村土地規模經營度達35%;新增農村產權抵押融資7億元，現代農業園區創新探索企業“四證”融資近20xx萬元;農村現代流通服務體系實現村級全覆蓋;全區累計轉户16.3萬人。區、鎮街、村居“三級服務中心”覆蓋率達100%、規範化率達95%。羣工系統為民服務作用發揮良好。

(四)發展後勁持續增強。堅持既抓當前又謀長遠，着力提升經濟持續健康發展能力。強力擴大有效投資，完成固定資產投資575億元、增長25.4%，其中工業投資302.4億元、增長54.6%，增速全市第二。強力擴大對外開放，主動融入“一帶一路”戰略和長江經濟帶建設，創建國家級經濟技術開發區、爭取設立海關及檢驗檢疫機構取得進展，進出口總額8.3億美元、增長18.7%。強力招商引資，合同引資超1000億元，實際利用內資335億元、增長12%，實際利用外資2.4億美元。強力發展民營經濟和小微企業，新設立企業主體2434户、增長21.2%，小微企業突破9000户，全區市場主體超6.7萬户。強力抓好用地保障，完成土地利用總體規劃中期評估修改，新增城鎮工礦用地規劃10平方公里，全年取得審批用地1.8萬畝。

(五)社會民生事業明顯改善。始終堅持民生第一目標，一般公共預算支出68.5%用於民生，“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”取得新進步。就業創業和社會保障成效明顯。推進創業型城市建設，城鎮新增就業近5萬人，為區內筆電企業輸送1.5萬人。“五大保險”全覆蓋，社保基金徵繳總額達18.8億元、增長27.6%，城鄉居民養老、醫保參保率分別達92.6%、97.1%。堅持85週歲以上高齡老人營養補貼制度，全區100歲以上老人124人，佔全市十分之一。

社會事業不斷加強。教育事業有新發展，新改建11所農村寄宿制學校，建成8所中國小及幼兒園，北師大江津附屬學校開工建設，9所在津高校招生近6萬人，入圍首批國家級農村職業教育和成人教育示範區縣，成功舉辦第三屆三峽工程重慶庫區職業技能大賽，重慶工商學校成為全國首批中職示範學校，各級各類學校教育教學質量全面提升。文體事業有新突破，制定《江津區市民公約》和《江津區市民日常行為規範》，電視劇《聶榮臻》獲中宣部“五個一工程”獎和中國電視劇金鷹獎，羣眾性文化活動蓬勃開展;區游泳館建成投用，舉辦“帥鄉杯”全國門球邀請賽等賽事，參加國家級體育競賽獲七金十銀好成績;完成《江津縣誌》修編。衞生事業有新進步，區婦幼保健院、區第二人民醫院通過“二甲”複評，區中醫院創“三甲”工作啟動，中醫藥事業健康發展，廣興、四面山衞生院竣工投用，福城醫院主體完工，珞璜衞生院遷建推進順利，深入開展“三好一滿意”等活動，醫療服務質量進一步提高。“單獨兩孩”生育政策穩妥實施。

民生實事紮實推進。22件重點民生實事投資39.5億元，超額完成年度目標任務。其中，農網改造升級、城鎮清潔工程、撤併村公路建設任務提前完成。全年實施高山生態扶貧搬遷439人，累計完成1000人;整治完工山坪塘2033口，累計完成3000口;解決15萬人飲水安全問題，累計達83萬人，提前完成“xx”目標任務;改造農村危舊房1500户，累計完成8000户;建設新村居民點20個，打造美麗鄉村10個;實施34個行政村(社區)環境連片整治;新(改)建農村公路466公里，20xx年以來累計建成2500公里;建設農村寄宿制學校11所，建成投用教師週轉房800套，累計完成1800套;建成60個撤併村衞生室;完成3萬平方米城鎮(工礦)棚户區及城區危舊房改造;建成26個社區便民商業設施;實現新建成小區與配套學校同步覆蓋;改造完成城區“一户一表”1280户;完成52個棄管小區和45台老舊電梯改造;建成10座公廁、3座人行天橋;新增城市綠地1000畝;建成農村養老服務站42個、城鎮社區養老服務中心(站)13個;交付配租公租房298套，開工建設安置還房1.7萬套。

(六)平安建設鞏固提升。貫徹實施《深化平安江津建設的意見》，鞏固了社會和諧穩定的良好局面。“三所一隊”完成搬遷。依法打擊各類違法犯罪，社會治安大局持續平穩，羣眾安全感指數達96%，排全市第二。堅持以羣眾工作為統攬，紮實推進幹部下訪化積案、解難題、辦實事專項行動，有效化解了一批疑難積案。基層社區建設不斷加強，大西門社區、琅山社區成功創建國家級和諧社區建設示範單位。榮獲全國“六五”普法中期先進區，“法制院壩會”入選全國普法典型工作經典案例。四面山消防站建成投用，新成立李市、塘河專職消防隊。獲全國防震減災先進單位。積極構建安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管責任體系，開展“九打九治”專項整治，全年安全生產事故起數、死亡人數雙下降，未發生重特大食品、藥品安全事故。

(七)生態文明建設邁出新步伐。認真落實《加快生態文明建設的意見》，城市環境更加宜居。深入開展藍天、碧水、寧靜、綠地、田園環保“五大行動”，中心城區空氣質量持續改善;長江干流(江津段)水質保持良好，城市飲用水源水質達標率100%;城區環境噪聲和道路交通噪聲優於功能區標準;森林覆蓋率42.5%，生態環境質量不斷提升。嚴控高耗能、高污染、資源型行業，總量減排任務全面完成，萬元GDP能耗下降2%，規模以上工業綜合能耗下降8.4%。新建成污水處理廠8座，實現鎮街、園區污水處理廠和環保機構全覆蓋。

(八)建設人民滿意政府取得新成效。認真落實《關於進一步改進工作作風建設人民滿意政府的決定》，紮實開展和鞏固拓展黨的羣眾路線教育實踐活動，堅決執行中央八項規定、市委實施意見和區委實施辦法，深入開展“十個專項整治”行動，解決“四風”突出問題和羣眾反映強烈的問題3000餘件，議事協調機構、全區性會議、文件、節慶活動以及村居承擔上級交辦事務大幅減少，“三公”經費連續三年只減不增，有力促進了政風轉變。市委督導組組織的民主測評，區政府黨組獲“好”和“較好”滿意率達100%。牢固樹立依法行政觀念，帶頭維護法律權威，自覺接受區人大及其會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，人大代表建議意見辦理滿意率達97.3%，政協委員提案辦理滿意率達96.8%。加強政府資金使用監管，對政府投資500萬元以上新開工項目實行清單管理，推行陽光交易，加強財政評審，強化審計作用，有效節約了政府投資。嚴格教育、嚴守紀律、嚴密管理、嚴厲監督、嚴懲腐敗，政府系統廉政建設切實加強。

人民武裝、雙擁優撫工作紮實推進，軍政軍民團結進一步鞏固。第三次經濟普查獲全國先進。民族宗教、外事、僑務、檔案、科普、供銷、民防、機關事務管理、質量監督、老齡、青少年、婦女兒童、關心下一代、慈善、殘疾人保障等事業取得新進步。

各位代表!過去一年成績的取得，是市委、市政府定向導航、關心關懷的結果，是區委統攬全局、科學決策的結果，是區人大、區政協履職監督、傾力支持的結果，是全區幹部羣眾齊心協力、鋭意奮進的結果。在這裏，我代表區人民政府，向在各個崗位上辛勤勞動的全區人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐津部隊、武警官兵、公安幹警，向在津各高校、金融機構、上級管理單位，向市級各部門、兄弟區縣和關心支持江津發展的友人，表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!

居安要思危，有備才無患。我們清醒地看到，全區經濟總量還不大，綜合實力還不強，離 “領頭羊”要求尚有較大差距，前進道路上尚有不少困難和問題。一是經濟下行壓力較大。投資增長乏力，新的消費熱點帶動不足。政府債務化解難度大，房地產市場、社會融資等都有一些風險因素顯現。二是經濟質量有待提高。工業新投產項目特別是高新技術項目偏少，第三產業發展還需提速，社會創新潛能未充分發揮，產業結構需進一步優化。三是城市品質還需提升。城市規模擴張加大了治理壓力，幾江半島城市公共空間仍顯不足，城市管理與羣眾需求還有差距。四是民生改善任重道遠。在財政收入增長趨於平穩的情況下，保障民生剛性支出的難度加大。五是作風建設仍需加強。政府職能轉變和政風建設長效機制還需完善。部分公務人員機遇意識、憂患意識、擔當意識和執行能力不強。我們一定要以高度負責的責任感、時不我待的危機感、只爭朝夕的緊迫感，採取有力措施，切實加快解決。

二、20xx年工作主要任務

20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治區的開局之年，也是全面完成“xx”規劃的收官之年。今年政府工作要深入貫徹落實黨的、xx屆三中四中全會、中央經濟工作會議精神和市委四屆五次、六次全會精神，按照區委十三屆六次、七次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，認真貫徹落實重慶五大功能區域發展戰略，緊緊圍繞“兩個定位、一個總要求”，深入實施“一五七六”發展思路，統籌推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，着力強化改革、開放和創新三大動力支撐，着力保障和改善民生，着力全面推進依法治區，促進全區經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

綜合各方面因素，建議今年全區經濟社會發展主要目標是：地區生產總值增長12%左右，全社會工業總產值增長18%，一般公共預算收入增長15%，社會消費品零售總額增長15%，全社會固定資產投資增長16%，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。城鎮新增就業5.5萬人以上，城鎮登記失業率控制在3%以內。單位生產總值能耗下降2%。

完成全年目標任務，我們要按照市委和區委提出的“有定力、善作為，轉方式、提質量，重統籌、促公平，防風險、補短板，打基礎、可持續”的要求，在思想認識、戰略定力、工作基調、精神狀態上凝心聚氣，形成強大合力。

——認識新常態、適應新常態、引領新常態。這是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。我們必須科學認識經濟增長速度的變化，科學認識經濟發展增量和質量的關係，科學認識經濟發展的動力轉換，科學認識經濟發展的趨勢變化，科學認識新增長點的發現和培育，科學認識經濟發展中的風險和短板，努力做到觀念上適應、認識上到位、思想上統一，順勢而為、因勢利導、乘勢而 上，牢牢掌握經濟發展主動權。

——堅持一張藍圖、一個目標、一干到底。我們要主動融入和服務五大功能區域發展戰略，緊扣“城市發展新區戰略支點、重慶大都市區重要組團”功能定位，深入實施“一五七六”發展思路，瞄準爭做城市發展新區“領頭羊”這個目標要求，一年接着一年幹，奮力打造江津經濟和城鎮兩個“升級版”，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設協調發展。

——堅持穩中求進、進中求好、好中求快。堅持穩中求進工作總基調，“穩”的重點在於穩住經濟運行，“進”的重點在於調整經濟結構和深化改革開放。我們既要堅決反對不顧客觀規律，盲目追求高速度，竭澤而漁求發展;又要堅決反對以新常態為藉口，鬆弛懈怠、無所作為。堅持發展第一要務不動搖，在產業優化升級上下功夫，在提高創新力上下功夫，在加快基礎設施建設上下功夫，努力形成穩健、可持續的增長格局。

——堅持踏石留印、抓鐵有痕、積久為功。今天的江津，正處在逆水行舟、不進則退，爬坡上坎、攻堅克難的關鍵時期。黨和人民把充滿活力、魅力、潛力的江津交給我們建設和治理，我們沒有理由不竭盡全力，沒有理由不奮發有為。惟有始終把責任銘記心中、扛在肩上，在發展道路上踏石留印，在前進征程中抓鐵有痕，在事業追求上積久為功，才能譜寫好爭做“領頭羊”的精彩篇章!

完成全年目標任務，要切實抓好以下十方面工作：

(一)進一步做強工業經濟。堅持把發展工業經濟作為首要任務，發揮工業對於打造經濟升級版的支撐作用，全力促進工業提質增效上規模。

着力抓好集羣發展。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集羣，走大力發展配套集羣、精深加工產業和下游高附加值產品的路子，增強產業競爭優勢。裝備製造、汽摩及零部件、新型材料等產業集羣產業鏈深、成長性好，有形成千億級規模的潛力。要繼續扶持重齒公司、東風小康、玖龍紙業等企業做大做強，加快濰柴汽車、北汽西南、聯邦中北等龍頭企業建設，引進發展一批配套企業，着力打造千億汽摩城、千億裝備製造基地、千億新型材料基地。食品工業方面，加快建設澱粉糖漿、福達坊等項目，大力扶持益海嘉裏、中糧集團、山東魯花等企業，着力打造西南地區重要的食用油加工基地。電子信息方面，加快翎創福、仁能軟件等項目建設，促進羣光電子、敏達電子等放量生產，進一步做強電子信息產業。大力引進培育機器人、智能裝備、生物醫藥等戰略性新興產業，不斷優化結構、增強動力。繼續支持廣興、夏壩、先鋒、油溪等中小企業創業基地發展。

着力抓好企業增效。企業是生產力的重要載體，也是工業增量提質增效的關鍵。引導龍頭企業上下延伸、左右拓展產業鏈，提高產品本地配套率，節約生產成本。支持企業採用信息化技術，提升設計、研發、生產、供銷、管理、服務能力。鼓勵企業加大技改投入，既注重擴大產能，又注重提升產品質量、技術標準、工藝水平，努力提高全員勞動生產率、產銷率和利潤率。實施品牌戰略，推進標準化生產，新培育一批知名品牌，新創建一批“標準化良好行為”企業。完善運行監測預警體系，加強對重點企業、新投產達產項目的動態監測，為企業生產經營排憂解難，助推企業釋放產能、增加效益。

着力抓好創新驅動。重視科技就是重視江津的明天，投資科技就是投資江津的未來。積極創建重慶市創新驅動示範區。堅持市場導向，緊扣產業轉型升級的技術需求，引導企業與高校、科研院所共建研發創新平台。大力開展技術創新、產品創新、商業模式創新和體制機制創新，加快技術成果轉化。優化科技專項經費投入結構，支持更多企業通過創新增強競爭力。深化科技體制改革，完善科技評價制度，建立與貢獻相匹配的創新收益機制，激發科研人員創新潛能。全年全社會研發投入佔比達1.8%以上，專利申請量突破1800件。

(二)進一步抓好現代服務業。堅持生產生活並重、線上線下並進、現代傳統並舉，推動現代服務業量有新突破、質有新提升。

做強商貿物流業。重點抓好“三個一”工程，繼續推進城市商圈建設，加快珞璜鐵路綜合物流樞紐建設，培育一批專業市場羣。力爭雙福農貿城交易額達100億元以上、和潤汽摩城達40億元以上。大力推進攀寶鋼材市場、雙福汽車4S城、冠強汽車商貿城等專業市場建設，積極承接都市功能核心區和拓展區商貿物流業轉移。進一步完善東部新城、濱江新城商業配套。引進培育電商及關聯產業，鼓勵區內專業市場發展線上業務，拓展本地產品和服務市場空間。積極發展連鎖經營，推廣網購店取店送，促進電子商務向鎮街和村居延伸。

做靚旅遊業。推進“六個一”旅遊精品工程，繼續創建四面山國家5A級旅遊景區，加快四面山旅遊度假區建設，推進中山古鎮改造升級，完成雙峯寺及愛情天梯保護性修繕工程，確保恆大遊樂場(一期)建成開業，着力建設遊艇母港示範區，提升白沙·塘河影視基地綜合服務功能。逐步完善大圓洞、滾子坪、黑石山等旅遊景區規劃。打好“長壽牌”和“富硒牌”，加快發展鄉村旅遊。完善旅遊公共服務設施，促進文化與旅遊融合發展，打造精品旅遊線路和精品旅遊景區，擴大江津旅遊美譽度和影響力。

做大金融業。積極引進銀行機構、金融租賃、投資基金，鼓勵和引導金融機構在東部新城、濱江新城以及工業園區拓展網點，不斷做大做優金融總量。通過銀團貸款、國有公司股權質押、發行企業債及公司債等方式，解決重點項目資金需求。加快發展現代保險服務業。加強擔保能力建設。探索建立貸款風險補償機制。加強對小貸、擔保、要素市場、投融資中介等機構監管，打擊各種非法金融活動，守住不發生系統性、區域性金融風險底線。

做大做強現代服務業，關鍵在於促進消費擴大和升級。準確把握消費需求的趨勢性變化，認真落實促進消費各項政策措施，着力培育消費新增長點，通過創新供給激活需求，穩定住房消費，提升教育文體消費，鼓勵養老健康家政消費，發展旅遊休閒消費，深挖信息消費潛力。着力改善便利安心放心的消費環境，積極促進大眾消費，吸引更多的人到江津消費，使消費在穩增長中發揮基礎作用。

(三)進一步發展現代農業。堅持富硒富民戰略，大力發展現代特色效益農業，堅定走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業道路，使國家現代農業示範區名副其實。

大力發展富硒產業。充分利用富硒資源和區位交通優勢，堅持需求導向，強化市場驅動，努力構建富硒品牌突出、產業帶動明顯、服務體系健全的發展格局。狠抓一批特色產業，促進優質糧油、花椒、蔬菜、畜禽、柑橘五大主導產業提質增效，加快富硒茶葉、果品、水產等特色產業發展，全年新發展富硒種植業基地28萬畝，建設富硒水產基地2.6萬畝，出欄富硒畜禽300萬隻以上，富硒產業產值超30億元。狠抓一批特色基地，現代農業園區要落實好“1+5”文件，着力打造現代農業、都市農業、高效農業示範基地;扶持永興黃莊糧油科技示範園、吳灘蔬菜畜牧循環農業示範園、石門生態農業觀光園加快發展;支持支坪、慈雲、龍華等地發展都市休閒農業，蔡家、嘉平、柏林等地發展山地生態農業，西湖、賈嗣、杜市等地發展特色生態農業，白沙、石蟆、李市等地建設保供生產基地。狠抓一批特色品牌，堅持區域品牌、企業品牌、產品品牌統籌發展，集中培育以富硒大米、富硒花椒、江津硒茗等為代表的統一商標，打造江津硒產業“金色名片”。狠抓一批銷售市場，依託雙福農貿城建設江津富硒農產品展示交易中心，繼續支持建設一批富硒產品專賣店，推動農超對接、基地直營、網上直銷，形成完善的流通網絡體系。

加快轉變農業發展方式。堅持多管齊下，努力促進農業生產由主要追求產量增長，向數量質量效益並重的可持續集約發展轉變。向土地產出要效益，保護利用好富硒土壤，推進高標準農田建設，提升農機耕作水平，提高土地單位面積產出率。向產業鏈條要效益，不斷完善種養加銷全產業鏈，提升農產品附加值，拓展富硒農業多功能和增值增效空間。向科技創新要效益，積極引入現代科技成果，推廣良種繁育、高產栽培技術，推進節水、節肥、節藥等技術應用，提高農產品單產及質量水平。向安全生產要效益，倡導農業投入品減量使用，開展“三品一標”農產品認證，強化農產品源頭監管，切實改善農村生態環境，確保農產品質量安全。

着力促進農民增收致富。堅持把發展富硒產業作為增加農民收入的法寶，讓農民種地能掙錢、增產能增收，增加經營性收入。加強農民素質教育和技能培訓，促進農民轉移就業，增加工資性收入。深化改革盤活農村資產、資源，增加財產性收入。抓好惠農政策的落地落實，增加轉移性收入。鼓勵農民工返鄉創業，帶動農民增收致富。推進農村扶貧開發，提高扶貧精準性，增強貧困人口“造血”功能，杜絕貧困代際傳遞。

(四)進一步推進新型城鎮化。致力於打造江津城鎮升級版，堅持組團模式，實施融城推進、產城融合兩大戰略，不斷做大城市規模，着力提升城市品質。

加快建設產城融合的美麗濱江之城。落實《重慶市江津區城鄉總體規劃(20xx年編制)》，堅持“融城、擴容、提質”思路，積極推進中心城區開發建設。幾江半島要完善城市功能配套，打通育才路、長風路等“斷頭路”，讓城市更加通暢。濱江新城要加快幾江長江大橋、北師大江津附屬學校、“五館三中心”、篆山坪公園等項目建設，改善德感片區環境，不斷做大城市規模，彰顯城市形象。雙福新區要抓好產城融合發展，增加城市休閒設施，完善商業娛樂配套。支坪組團要加快第三軍醫大學新校區建設，建成濱江路支坪延伸段工程。珞璜組團要加強與都市功能拓展區的銜接，建設產城融合發展新城，打造江津融城發展又一“橋頭堡”。加快交通、通信等基礎設施網絡建設，促進幾江半島、濱江新城、德感與雙福新區、支坪、珞璜互聯互通，形成組團帶狀城市特色。

着力推進小城鎮和新農村建設。堅持以人為本推進新型城鎮化，既搞好就業、住房、交通等物質層面配套，又搞好文化、教育等精神層面服務，促進人口就地城鎮化、就近市民化。全年城鎮建成區面積擴大5平方公里，新增城鎮人口4萬，城鎮化率提高1.5個百分點。各鎮街宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜旅則旅，走特色化、差異化道路，大力建設特色小城鎮。大力促進交通、水利、環保等基礎設施向鎮街延伸，大力推進農村信息化。統籌推進新農村建設，走符合農村實際的路子，遵循鄉村自身發展規律，實現由“單項突進”向“綜合發展”邁進，由“村村一面”向“各美其美”邁進，由“物的新農村”向“人的新農村”邁進，促進新農村“內外兼修”，留得住青山綠水，記得住鄉愁，成為百姓安居樂業的美好家園。

全面提升城鎮管理水平。調整優化城區管理體制，重心下移，大力開展市容市貌綜合整治，做到主次幹道“面子”光鮮，背街小巷“裏子”乾淨。按照路面平整舒適、立面整潔清爽、街區管控有序、路燈整齊保亮、環衞作業規範有序、地下管網保排保通的要求，促進中心城區市政管理日常作業規範化。依法整治違法建築，規範户外廣告和店招。完善基礎數據庫及應用平台，提升城市管理數字化、精細化水平。充分發揮基層社區組織作用，引導市民積極、廣泛參與城市管理。各鎮街場鎮管理要做到淨化、綠化、亮化、美化。加強對老鄉場、美麗鄉村點環衞等基礎設施的建設管理，不斷改善人居環境。

(五)進一步擴大有效投資。堅持把穩投資作為穩增長、調結構、惠民生的關鍵，打好投資“組合拳”，落實重點項目責任制，切實抓好100個重點項目建設，帶動全年投資660億元以上。

狠抓重大基礎設施項目建設。鐵路和軌道：要抓好渝黔鐵路新線建設，開工跳蹬至江津都市快軌。高速公路：要加快江習高速建設，力爭三環高速江綦段建成通車，加快合璧津高速前期工作。港口碼頭：要加快珞璜千萬噸級長江樞紐港建設，通過改造擴能朱楊溪綜合物流基地，爭取建設重慶西部煤炭交易中心。城鄉公路：要繼續新建農村公路，抓好石蟆、賈嗣、夏壩、廣興、四面山等一批高速公路連接線建設，打通斷頭路、開闢出山路、銜接大交通。水利工程：要繼續抓好農村水利設施建設，建成鯉魚石水廠3萬噸擴能項目，推進和艾水廠前期工作，保障中心城區供水。實施德感污水處理廠擴建工程。抓好三峽後續項目建設和申報工作。有序推進小南海水電站移民搬遷。實施綦河綦江區段至江津區段防洪治理工程。

大力抓好工業投資，以項目穩投資、以項目增後勁。按照“開工一批、投產一批、達產一批”的要求，確保杜拉維特、聯東U谷、勤輝集團等項目開工建設，長風廠遷建、重慶水輪機、西意恩電梯等項目建成投產，濰柴汽車、山東魯花、偉星新材等項目達產，投達產項目新增產值120億元以上。大力發展旅遊休閒地產，促進房地產投資平穩增長。

(六)進一步深化經濟領域重點改革。按下全面深化改革的“快進鍵”，協調推進經濟領域各項重點改革，最大限度激發市場和社會活力，使改革紅利轉化為發展動能。

實施機構改革及簡政放權。抓緊落實政府機構改革方案，理順部門間職責關係，努力形成權界清晰、分工合理、運轉高效、法治保障的政府機構職能體系。清理公佈“權力清單、負面清單、責任清單”，明確政府權力邊界，以政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”。今年是白沙鎮行政管理體制改革關鍵年，要進一步理順體制關係，強化公共服務功能。創新行政審批方式，大幅減少投資項目前置審批，促進政務服務流程再造和優化，消除審批環節“灰色地帶”。切實發揮區、鎮街、村居三級服務中心作用，讓羣眾方便辦事成為常態。深化企事業單位改革，實施公務用車制度改革，推進機關事業單位養老保險制度改革。

支持非公有制經濟健康發展。按照“放開、減負、解難、引導”的要求，進一步營造機會均等、公平競爭的發展環境，讓江津人的創意與市場需求融合，把“草根原創”迸發出的新元素、新模式，匯聚成驅動經濟發展的新動力。繼續深化工商登記制度改革。清理和規範涉企收費，切實減輕企業負擔。實施“助保貸”項目，加大對中小微企業和科技型、民生型實體經濟的金融支持力度。

抓好財税、投融資改革。認真貫徹《預算法》，改進預算管理制度，健全全口徑政府預算體系，推進財政預算信息公開。按照要求推進“營改增”、消費税、資源税等税制改革，清理規範各類優惠政策，依法依規組織好財政收入。積極爭取市產業引導股權投資基金支持。有序推進鎮街財政體制改革。加強政府債務管控，對存量債務分類化解，以“高改低”、“短換長”等方式，降低債務成本;對新增債務納入監控、規範程序、嚴格審批。開展財政支出項目績效評價，用好用活財政資金。

深化農村改革。積極開展農村集體資產清產核資量化確權改革。認真實施建立健全新型農業經營體系和中央財政支持農業生產全程社會化服務試點，加快培育農民合作社、家庭農場、農業龍頭企業、種養大户等經營主體以及社會化服務組織。推進農村土地所有權、承包權和經營權“三權分置”，開展以家庭經營為基礎的土地適度規模經營，規模經營度提高到36%以上。着力破解農村融資難題，在產權抵押融資、農業園區“四證”融資上力爭有新突破。深化户籍制度改革，積極穩妥推進水利、林業、供銷合作社和農業補貼資金股權化等方面的改革。

推進“多規合一”改革試點。要按照國土資源部批覆精神，用心用力搞好試點，解決好經濟社會發展、城鄉建設、土地利用、環境保護四個規劃自成體系、內容衝突、缺乏銜接等突出問題，實現“一本規劃、一張藍圖”。用好10平方公里城鎮工礦用地規劃週轉指標，紮實推進低丘緩坡土地綜合開發利用試點，結合增減掛鈎、休閒地產等用地政策，切實保障好建設用地需求。

高質量編制好“十三五”規劃，是今年的一項重要工作。我們將圍繞爭做“領頭羊”的要求，深入研判國內外形勢新變化，準確把握江津發展階段性特徵，精心編制“十三五”規劃，為江津科學發展、加快發展、率先發展勾畫好藍圖。

(七)進一步提升對外開放水平。把七大平台作為對外開放的主陣地和主窗口，積極融入國家和重慶開放戰略總體佈局，着力提升對內對外開放水平。

加強對外開放通道建設。藉助長江黃金水道優勢，抓住國家治理長江黃金水道、建設沿江碼頭口岸等重大機遇，儘快建成珞璜千萬噸級長江樞紐港，積極發揮蘭家沱、朱楊溪等港口碼頭作用，推進水公鐵交通網絡互聯互通。完善物流、信息網絡體系，爭取設立海關及檢驗檢疫機構，積極融入“渝新歐”大通道和長江經濟帶海關區域通關一體化建設，促進江津產品和轉口貨物以快捷方式通江達海。

增強開放平台承載能力。繼續推進工業園區升級為國家經濟術開發區，增強雙福、德感、珞璜、白沙工業園對外開放綜合實力，充分發揮濱江新城、現代農業園區、四面山風景名勝區的功能作用，全力構建以七大主戰場為支撐、各鎮街為補充的多元化、多層次開放平台，打造城市發展新區開放高地。加強七大主戰場倉儲物流、電子商務、科技創新、產品檢驗檢測等服務平台建設，為對外開放提供良好的基礎條件。

堅持引進來走出去同步發展。加大招商引資力度，創新招商引資方式，按照項目集中、產業集羣、資源集約、功能集成的思路，抓好招商引資、招才引智，全年合同引資1000億元，實到資金500億元以上，以大招商促進大發展。支持潤通動力等外貿企業發展，引導有條件的企業到境外拓展市場，加快一般貿易向服務貿易轉變，加強出口信保、境外電子商務和出口暢銷品牌創建，全年實現進出口總額8.7億美元以上。

(八)進一步保障和改善民生。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，加大社會事業和民生投入，辦好利民惠民實事。

加強就業創業及社會保障。實施更加積極的就業政策，重點抓好高校畢業生和困難羣眾就業，引導外出農民工返鄉創業。深化創業型城市建設，以創業帶動就業。促進社保由制度全覆蓋轉向人員全覆蓋。推動社會救助精準化、養老服務社會化、法律援助便利化，促進城鄉低保與專項救助、臨時救助有效銜接。做好關心下一代、殘疾人保障和優撫安置工作，支持慈善事業發展，編織好睏難羣眾基本生活保障網。

促進社會事業協調發展。加緊創建義務教育發展基本均衡區，與市教委共建全市統籌城鄉教育改革示範區。加快白沙中學遷擴建、珞璜江津中學等項目建設，切實加強師德師風建設，促進基礎教育、職業教育、高等教育全面提質。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，大力弘揚聶帥精神，加強各類羣眾性文化活動開展，加強文藝精品創作，加強文化遺產保護，支持區廣播電視台、江津日報、江津網做大做強，積極爭創國家公共文化服務體系示範區。加強體育設施建設，促進全民健身運動蓬勃開展。完善公共衞生計生服務體系，深化公立醫院改革，支持區中醫院創“三甲”，啟動區第二人民醫院擴建和區兒童醫院建設。抓好公共衞生服務，提升全區醫療質量和服務水平。堅持計劃生育基本國策，落實“單獨兩孩”生育政策，實現人口長期均衡發展。支持工會、共青團、婦聯等人民團體更多聯繫羣眾、服務羣眾，更好地維護羣眾權益。繼續做好民族、宗教、對台、外事和僑務工作。強化國防動員和後備力量建設，推進軍民融合深度發展，積極創建“雙擁模範城”。

努力辦好重點民生實事。着力構建重點民生實事滾動實施機制，在前兩年紮實推進22件重點民生實事的基礎上，為滿足人民羣眾多層次多方面需求，經廣泛徵求意見、認真篩選整合，決定今年集中力量辦好30件重點民生實事。其中新增項目有：標準化配置全區村衞生室，免費開展孕婦產前出生缺陷篩查9000人、農村適齡婦女宮頸癌檢查2萬人、乳腺癌檢查9000人，硬化村社便道200公里，安裝農村公路危險路段安保設施103公里，組織流動文化服務750場次，在鎮街和行政村建設4G通信基站200個，建設薄弱學校校舍1.9萬平方米、體育場地5000平方米，開展就業創業培訓5000人，改造城區50棟老舊建築消防設施，安裝廣播電視直播衞星設備3.7萬套。民之所望，即施政所向。我們要進一步增加投入、落實責任、細化措施，堅定不移地做好新常態下的民生工作，確保取得讓人民羣眾滿意的實效。

(九)進一步維護社會和諧穩定。順應社會結構新變化，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進社會既充滿活力又和諧有序。

切實抓好安全生產。沒有安全，一切都無從談起。抓安全生產，絕不能有絲毫的僥倖和麻痺，絕不能有須臾的疏忽和懈怠。嚴格實施《安全生產法》，強化安全責任體系，從嚴落實政府部門監管責任，嚴格落實鎮街、平台屬地管理責任，依法強化企業安全生產主體責任，加強目標考核，嚴肅問責制度，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。強化重點行業日常監管和專項治理，全面推進企業標準化建設，深入開展“打非治違”行動，加強食品藥品安全監管，有效防控較大事故。強化安全基礎，加快完善安全管理規章規範，全面提高安全工作標準，加強安全隊伍建設和安全科技創新。強化安全宣傳教育活動，加大公共安全知識的普及力度，增強人民羣眾安全防範意識和自救互救能力。

切實加強社會治理。推進政府治理與社會自我調節、居民自治良性互動。依法落實居委會和村委會組織法，支持保障人民羣眾依法自治。健全社會組織登記、監管制度，引導和規範社會組織參與公共事務。完善社工培養、使用和評價機制。落實特殊羣體管理安置幫教措施，做好社區矯正工作。健全社會徵信體系，擴大信用信息徵集、共享和應用範圍。弘揚法治文化，加強普法宣傳教育，增強社會法治意識。

切實維護社會穩定。加強社會治安綜合治理，推進網絡化、網格化管理，完善治安防控體系。建成社會安全事件應急聯動指揮系統。加強鎮街派出所、司法所、綜治辦和社區警務室建設，依法防範和懲治各類違法犯罪，為人民羣眾生命財產安全提供保障。加強矛盾糾紛的排查、研判和化解，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。加大普法工作力度，推進信訪工作制度改革，實施“陽光信訪”，規範信訪秩序，將信訪納入法治化軌道。健全羣工系統交辦、辦理、反饋、評價制度，探索解決民生問題有效機制。

(十)進一步加強生態文明建設。堅持既要金山銀山、又要綠水青山，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，嚴守生態文明建設“五個決不能”底線。

促進綠色低碳發展。科學定位生產空間、生活空間和生態空間，落實產業投資負面清單和規劃環評制度，推進能效評價前期介入。全面完成“xx”主要污染物減排任務。加強全過程節約管理，降低土地、能源、水資源消耗強度，推廣綠色建築、綠色照明新產品和新技術。開展資源綜合利用和循環經濟示範，擴大並規範再生資源回收利用。加強土壤污染防治，提高土地集約節約利用水平。

深入實施環保五大行動。進一步加強大氣污染防治，抓好揚塵控制、機動車減排、高污染行業及重點企業治理，推進城區油煙綜合治理，促進中心城區空氣質量持續改善;加強水資源管理和飲用水源保護，完善鎮街生活污水和垃圾處理設施;加強綠化建設，繼續實施天然林保護工程和第二輪退耕還林工程，加強水土流失綜合治理，嚴守耕地、林地、森林“三條紅線”;加強工業、交通、文化娛樂和商業活動噪聲源治理;控制農村面源污染，強化農村環保設施運行管理，着力改善城鄉環境質量。

加強生態文明制度建設。嚴格落實源頭保護制度、強化監督管理制度，完善生態保護、排污許可、環境信息公開等制度。加大環境執法力度，依法打擊生態環境違法犯罪，努力做到源頭嚴防、過程嚴控、後果嚴懲。培育普及生態文化，開展生態文明宣傳活動，增強全民生態文明意識。

三、着力加強政府自身建設

進入新常態，完成新任務，我們必須紮實推進政府治理體系和治理能力現代化，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(一)嚴明紀律，嚴守規矩。我們要深刻領會在中央紀委第五次全會上的重要講話精神，嚴明政治紀律，嚴守政治規矩，在任何時候任何情況下都自覺與以同志為的黨中央保持高度一致，將黨章、黨紀、國家法律以及黨的優良傳統和工作慣例作為工作準繩，堅決做到“五個必須”。區政府要堅持在黨的領導下、法治軌道上、各方監督中推動工作，敬畏法律、敬畏紀律、敬畏規矩、敬畏程序，做到中央、市委、區委提倡的堅決響應、決定的堅決照辦、禁止的堅決杜絕，習慣在清新的風氣中生活，習慣在法治的軌道上用權，習慣在監督的條件下工作，時時事事守紀律講規矩。

(二)依法行政，依規辦事。法律的生命在於實施，法律的權威也在於實施。政府領導幹部要切實增強法治思維，帶頭尊法學法守法用法。着力健全依法決策機制，認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。着力深化行政執法體制改革，優化配置執法力量，推進綜合執法，促進執法重心下移。嚴格執行行政裁量權基準制度，建立執法全過程記錄制度，落實重大執法決定法制審核制度，重點規範行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為。做好行政複議和行政訴訟應訴，支持仲裁工作。

(三)反對“四風”，樹立新風。“四風”離我們越遠，羣眾就離我們越近。深入開展教育實踐活動“回頭看”，哪裏沒有整改到位就在哪裏用力，哪裏存在薄弱環節就在哪裏加勁，哪裏羣眾不夠滿意就在哪裏突破。深入落實中央八項規定、市委實施意見及區委實施辦法，自覺踐行“三嚴三實”要求，堅決糾正“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”等不良風氣，從嚴治理不作為、慢作為、選擇性作為的不良現象，打贏作風建設“持久戰”“攻堅戰”“保衞戰”，絕不讓“四風”反彈回潮。始終堅持低調務實、少説多幹，敢於擔當、積極作為，當好抓落實的“主攻手”。堅持艱苦奮鬥，反對奢侈浪費，形成勤儉辦一切事業的良好風尚。

(四)強化監督，強化問責。權力有了監督制約才能在正確軌道中運行。我們要自覺接受區人大及其會的法律監督和工作監督，真誠接受區政協的民主監督，充分尊重司法監督，主動接受公眾和輿論監督。加強政府內部層級監督和專門監督，改進上級機關對下級機關的監督，真正看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“責任田”。認真執行審計五年輪審規劃，保障和支持審計機關依法獨立行使監督權。強化行政監察，抓緊規範和完善公共資源交易、專項資金使用等重點領域制度建設，紮緊制度籠子，增強制度的執行力和約束力。始終保持懲治腐敗高壓態勢，嚴肅查處各類違法案件，做到有腐必反、有貪必肅。

各位代表!打鐵還需自身硬。政府系統每一位工作人員特別是領導幹部，都要深入學習領會系列重要講話精神，把牢世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，提高依法行政能力，切實做到為民務實清廉，集乾淨與幹事於一身，集廉政建設與業務工作於一體，肯幹事、能幹事、不出事，在推動江津科學發展、加快發展、率先發展的偉大實踐中書寫精彩人生。

各位代表!新的一年，我們面臨的任務艱鉅繁重，肩負的責任重大光榮。計熟事定，舉必有功。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在中共江津區委的領導下，齊心協力，真抓實幹，攻堅克難，善作善成，為爭做城市發展新區“領頭羊”，不斷開創“科學發展、富民興區”新局面和全面建成小康社會而努力奮鬥!