定遠縣政府工作報告

定遠縣地處安徽省東部，是皖東地區人口最多和麪積最大的縣，本站小編為大家整理了一些定遠縣政府工作報告，希望對你有用!

定遠縣政府工作報告篇1

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年及“xx”工作回顧

20xx年，在縣委的堅強領導下，我們主動適應新常態，堅持穩中奮進、好中加快的工作總基調，凝心聚力，迎難而上，推動經濟社會平穩持續健康發展，各項工作卓有成效。

這一年，我們頑強拼搏，取得了一項又一項豐碩成果。江巷水庫項目獲得國家發改委正式立項，項目可研報告上報水利部審批，列入20xx年國家重大水利工程開工項目之一，定遠人民幾十年期盼夢想成真;金山示範園獲批國家級農業科技園區，發展層次實現躍升;阿里巴巴農村淘寶項目在全市率先落户，12月份以來村淘訂單量居全省第一;安瑞升新能源登陸“新三板”，企業上市掛牌實現“零”的突破;平安建設紮實推進，獲全省第五批平安縣稱號。

這一年，我們探索創新，打造了一個又一個特色品牌。入選國家智慧城市試點縣，成功獲批全國農村改革試驗區、國家中小城市綜合改革、全國提升縣級醫院綜合能力改革、全國農村土地承包經營權抵押貸款試點。基層醫改和縣級公立醫院改革工作獲得中央改革辦肯定。在全國率先探索啟動小型水利工程所有權證、使用權證抵押融資，通過“兩證”抵押辦理貸款1030萬元。

這一年，我們眾志成城，打贏了一場又一場攻堅戰役。積極應對，打贏了多年未遇的抗洪搶險遭遇戰，保障了人民羣眾生命財產安全;幹羣齊心，打贏了困難重重的秸稈禁燒攻堅戰，實現全年“零火點”，獲得市“秸稈綜合利用先進縣”稱號;依法依規，打贏了“三小車”治理突破戰，城市交通秩序顯著改善。

這一年，我們矢志為民，辦成了一件又一件民生實事。建立了覆蓋城鄉的特困羣體救助機制。完成了6個鄉鎮農村廣播“村村響”建設。建成了4所留守兒童學校、6 所幼兒園、3個鄉村少年宮。優化城市公共交通體系，新增公交線路4條，50輛新能源公交車投入運營;全面建成公共自行車服務系統，一期布點52個，1150輛環保自行車投放使用，市民出行更加便捷。

一年來的工作，主要體現在以下幾個方面：

(一)主要指標達到預期，實現“xx”圓滿收官。全年財政收入完成16.1億元，增長13.9%。預計全年，可完成地區生產總值156億元，增長10%;固定資產投資166.5億元，增長17%;規上工業增加值34億元，增長16%;社會消費品零售總額51億元，增長13%;外貿進出口3600萬美元，增長24%;城鎮居民人均可支配收入21900元，增長9.5%;農村居民人均可支配收入9570元，增長12%。主要目標任務的完成，標誌着“xx”規劃圓滿收官。一是工業支撐顯著增強。新型化工、農副產品深加工、服裝球類、新型建材、新能源(新材料)五大產業實現產值142億元，佔全縣規上工業總產值的94%。高新技術企業實現產值27.4億元，增長40.4%。戰略性新興產業產值完成4億元，增長35%。新增規模企業25家，總數達135家。經開區、鹽化工業園兩大平台擴容提質，工業引擎驅動力不斷增強，華塑、泉盛、中鹽東興、德輪等重點企業產銷兩旺。二是現代服務業活力彰顯。設立電子商務產業發展基金500萬元，加快建設電子商務產業園，阿里巴巴65個村級服務站投入運營。成功舉辦藕塘民俗文化、池河梅白魚美食文化等特色文化旅遊活動，全年接待國內外遊客超過110萬人次，實現綜合收入7.2億元。全縣存款、貸款餘額分別居全市六縣(市)第2、第3位。三是現代農業穩步發展。全年糧食總產24.6億斤，增長6.9%，實現“十二連豐”。規模化經營水平穩步提升，新增土地流轉面積6萬畝，家庭農場107家，農民專業合作社82家，市級以上農業產業化龍頭企業11家。消滅集體經濟“空殼村”123個。新增造林面積5.88萬畝。

(二)“811”行動順利推進，為“十三五”奠定堅實基礎。聚焦縣委十三屆八次全會部署的“811”行動計劃，以“八大工程”為引領，強力推進“十大項目”，全力辦好“為民十件實事”，經濟社會發展基礎更加穩固。一是招大引強實現新突破。以“5+2+X”產業招商為主抓手，全年新簽約億元以上項目58個，實際到位資金92.5億元，超額完成市下達任務。中利科技、億利淨化等一批優質項目簽約落地。二是項目建設取得新進展。堅持壓實責任，壓茬推進，加快重點項目建設。韭山220千伏輸變電工程、光大生物質發電項目加快建設;滁淮高速用地獲國務院批准，即將全線開工建設;北沿山公路項目納入“十三五”省道網規劃。全年新開工億元以上項目45個，竣工33個。42個省“861”重點項目完成投資44億元，超額完成年度投資任務。三是區域合作邁出新步伐。合肥-定遠城際鐵路、S322張橋-朱巷等項目納入合肥經濟圈綜合交通規劃。合肥工投·定遠創智產業園開工建設，蔣集、吳圩、二龍等6個蔬菜共建基地全面建成，縣職教中心與安徽汽車工業學校聯合辦學。與北京化工大學、北京師範大學化學學院合作的華塑院士工作站揭牌成立，與安徽農業大學共建江淮分水嶺綜合實驗站即將開工，產學研合作實現新突破。

(三)重點改革亮點紛呈，持續發展動力更加強勁。着力先行先試，一批改革特色鮮明、形成品牌。一是農村綜合改革有序推進。全面推開農村土地承包經營權確權登記頒證工作，完成指界確認17.8萬户，佔總數的95%。進一步探索實踐小型水利工程建管長效機制，重點推廣實施“泵站串塘”模式，完成小型水利工程權屬登記和“兩證一書”發放1608處。二是行政體制改革持續深化。縣鄉政府權力清單、責任清單和涉企收費清單制度實現全覆蓋。完成政府相關機構合併，政府機構改革和職能轉變穩步推進。啟動以“網上政務超市”為主題的行政審批第八輪流程再造，縮短審批時間42%。鹽化工業園政務服務中心建成運行，實施“二號公章”制度;建成9個被撤併鄉鎮為民服務分中心。三是經濟體制改革紮實開展。推進商事制度改革，全面實行“三證合一”、“一證一碼”、“先照後證”、註冊資本認繳制，降低商事登記場所條件，加強事中事後監管，新增私營企業506家，個體工商户1772户。推進新型政銀擔合作和“税融通”貸款，設立續貸過橋資金2400萬元，開展政銀擔業務2.5億元，保障企業生產要素供給，緩解中小微企業生產經營困難。四是社會事業改革統籌實施。成立縣總醫院醫療服務共同體，完善分級診療制度，提高醫療保障水平和服務質量。加快農村公共文化服務體系試點建設，構建縣鄉村三位一體的公共圖書服務體系。

(四)城鄉環境更加宜居，羣眾幸福指數明顯提升。突出城鄉人居環境改善，加快城鄉一體化進程。一是縣城更加生態宜居。推進“三治三增三提升”，實施“六項行動”，打造生態宜居縣城。圍繞“一山兩湖”，做好山水文章，完成城東新區規劃，縣城總體規劃修編通過專家評審報市政府審批。加強基礎設施建設，實施暢通行動，投入1.8億元，建設新區道路11公里;S101改線、迎賓大道成功貫通;實施綠化提升行動，投入2.5億元，植綠面積63萬平方米，園林式小區達70%以上。完善公共服務配套，二中新校區建成使用，體育中心、包青天廉政文化園等基本建成;在全省率先完成縣級城市建成區地下管網綜合普查;鋪設天然氣管網130公里，城市燃氣普及率達99.3%。提升城市管理水平，實施出入口整治行動和整潔行動，北門入口改造基本完成;着力破解“牛皮癬”、渣土運輸治理和綠化保潔三大管理難題。投入近267萬元，完成16條、5.2公里小街背巷改造;投入1400萬元，取締9個“騎路”菜市;整治燒烤、滷菜攤點287處，取締37處。新建垃圾中轉站3個、公廁5個。推行拆違網格化管理，拆除違建1.5萬平方米。二是集鎮建設各顯特色。爐橋鎮新型城鎮化項目全面啟動，省國開行1億元資金投放到位，河頭村改造提升、生態隔離網建設、園區信息化提升和黃廟村拆遷安置等項目加快推進。藕塘鎮圍繞烈士紀念園遷建、令狐山景區打造等，做好紅色經典和民俗風情旅遊文章，着力創建省級優秀旅遊鄉鎮;西卅店鎮圍繞金山示範園和金山滴水寺景區建設，着力打造生態強鎮;永康、吳圩鎮圍繞高速道口，加快專業市場規劃，着力打造物流集散中心;張橋、池河鎮等鄉鎮利用交通節點優勢，着力打造商貿流通中心。三是美麗鄉村一體推進。高標準完成第二批6個美好鄉村示範點建設。岱山新村入選20xx年省美麗宜居村莊，金山新村入選省“一村一品”專業示範村。全面推進農村生活垃圾專項治理行動和“三線三邊”整治，完成11個鄉鎮垃圾治理招標，實現省道沿線鄉鎮全覆蓋。

(五)民生事業加速發展，社會保障水平大幅提高。抓民生辦實事，讓發展成果普惠共享。一是民生保障持續加強。全年民生支出40億元，佔財政總支出的90.8%。33項民生工程投入資金16.5億元。“為民十件實事”中，有6項完成任務，2項序時推進;縣第二自來水廠、殘疾人康復中心完成前期工作。大力實施文化惠民工程，建成2個省級農民文化樂園，送電影下鄉2844場，送戲下鄉237場。二是扶貧開發有力推進。實現1.9萬貧困人口脱貧。投入2800萬元，實施水、電、路扶貧項目71個;紮實推進光伏扶貧工程，投入5808萬元，開工建設71個村級和1000個户用光伏電站。三是社會事業成績顯著。教育質量大幅提升，大學聯考本科達線人數再居全市第一，摘得市理科狀元桂冠。新農合大病保險實現全覆蓋;農村婦女“兩癌”免費篩查18094人;新生兒先天性心臟病免費篩查9243人、救治7人;新建城鄉居民健康檔案50761人。成功承辦第二屆中國農民跳繩比賽、第五屆中國農民歌會分會場、安徽省青少年拳擊錦標賽。應急、民兵預備役、國防動員、徵兵和雙擁創建取得新成績。支持工會、共青團、婦聯、關工委等羣團組織發揮作用。檔案、地方誌、氣象、物價、外事、僑務、對台、民族宗教、老齡等各項事業取得新進展。

(六)重大事件應對有力，社會治理能力顯著增強。一是社會治理水平進一步提升。穩妥應對處置了曲陽大街路面塌陷、原定遠石膏礦區地面沉降以及齊顧鄭水庫汛期險情等突發事件，應急處置能力明顯增強。紮實推進“平安定遠”建設，警民聯防機制覆蓋115個行政村。深入開展信訪矛盾糾紛排查化解，縣領導接訪205批1059人次，化解矛盾糾紛185件。嚴格落實安全生產責任制，狠抓重點行業領域安全監管，未發生重特大安全生產事故。強化食品藥品和特種設備監管，在全市率先推行餐飲業“明廚亮灶”工程。全面提升公安消防裝備保障水平，投入1378萬元，新增8輛消防車，組建5個鄉鎮政府專職消防隊。全面完成燃煤小鍋爐、黃標車、餐飲油煙、建築揚塵等整治任務，全年空氣質量優良天數達339天。二是政府自身建設進一步加強。聚焦忠誠、乾淨、擔當，紮實開展“三嚴三實”專題教育，查擺不嚴不實問題72個、整改58個。抓好“八項規定”落實，三公經費支出下降13.4%。公務用車制度改革方案上報市政府審批。強化政府效能建設，全面推行“嚴實工作法”，從嚴治理不作為、亂作為和懶政、怠政行為。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會輿論監督，全年辦理人大議案和建議63件、政協提案191件。加大政務公開力度，發佈政務信息4.5萬條;加強網絡問政辦理，辦結網友留言和投訴諮詢5936件，辦理回覆率98%;“百姓熱線”全年受理羣眾來電11687件，辦結11669件，辦結率99.8%。強化審計監督，審計項目146個，節約財政資金1.2億元。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，立案查處違法違紀案件239起246人，其中查處發生在羣眾身邊的“四風”和腐敗問題122個。

各位代表!過去一年的發展，為“xx”劃上了圓滿句號。回首五年曆程，我們勇立潮頭、勇挑重擔，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督和支持下，緊緊依靠全縣人民，克服了重重困難、經受了各種考驗，取得了令人鼓舞的重大成就，是定遠綜合實力提升最快、城鄉建設進展最大、人民羣眾受益最多的時期之一，為“十三五”的發展奠定了堅實的基礎。

五年來，我們奮力衝刺，綜合實力不斷增強。始終堅持衝刺全省第一方陣目標不動搖，紮實苦幹，攻堅克難，經濟發展呈現總量壯大、速度加快、位次前移的良好局面。20xx年底至20xx年底，財政收入從5.1億元增長到16.1億元，年均增長25.6%，預計地區生產總值從86.5億元增長到156億元，固定資產投資從78.3億元增長到166.5億元，工業增加值從20億元增長到48.2億元，社會消費品零售總額從25.2億元增長到51億元，年均增長分別達11%、21.8%、16%和15.1%。20xx年、20xx年連續兩年被國務院和農業部評為全國糧食生產先進單位。20xx年，在全省縣域經濟社會發展考核中由20xx年的三類縣第11位上升到第6位;20xx年，縣域目標管理考核進入全市前三位;20xx年，獲得全市第二位，實現進入全市第一方陣目標。

五年來，我們主動轉型，產業結構逐步優化。始終堅持綜合施策，多管齊下，深入推進結構調整，着力促轉型、穩增長，經濟運行質量進一步提高。三次產業結構更趨合理，其中二產比重提升了7.9個百分點。初步形成了五大支柱產業，產值佔規上工業總產值的比重由“xx”末的76%提高到94%。服務業蓬勃發展，服務業增加值由“xx”末的26.1億元提高到43億元。堅持以工業理念發展農業，現代農業示範園發展到23家，其中金山示範園獲批省級現代農業示範區，市級示範園達5家;土地流轉總面積48萬畝;農民合作社總數達1140家，家庭農場從無到有發展至867家;凱源糧貿晉升為國家級龍頭企業，省、市級龍頭企業分別達到11家和30家。

五年來，我們統籌兼顧，城鄉面貌煥然一新。始終堅持立足打造生態宜居縣城和幸福美麗鄉村，在推動城鄉建設增強承載力的同時不斷提升品質。“一核兩副三軸四星多點”城鄉一體化發展格局初步形成，城鎮化率年均提高1.7個百分點。縣城建設累計完成投資150億元，建成區面積由“xx”末的18.2平方公里擴展為23.5平方公里，建成區人口由“xx”末的15.6萬人增長到22萬人。縣城規劃建設管理水平不斷提升，加快新城區拓展、老城區改造、高鐵站區打造，開展“三線三邊”環境整治，努力改善人居環境，成功創建省級園林城市。全力打造一批特色集鎮，爐橋鎮列為國家發展改革試點和省級擴權強鎮試點鎮,“鎮園一體、產城融合”的新型城鎮化建設穩步推進。爐橋鎮攜手藕塘鎮成功入圍“全國重點鎮”。張橋、永康等中心集鎮圍繞各自產業特色和區位優勢，完善功能配套，承載能力不斷增強。20xx年美好鄉村建設獲皖北片區第一名。

五年來，我們積極探索，改革活力加速迸發。始終堅持用改革辦法和開放途徑破解難題，發展內生動力和市場活力不斷釋放，創造了具有全國影響的“定遠模式”和“定遠現象”，改革探索經驗得到了國家和省市的充分肯定和多次褒獎。小型水利工程產權制度改革和建管模式創新領先，國務院法制辦、國家水利部專題調研，為全國農村水利工作會議提供現場觀摩，20xx年全省農田水利基本建設暨造林整地現場會在我縣召開。基層醫改和縣級公立醫院改革得到劉延東副充分肯定。全面實施新農合大病再保險試點工作。強力推進行政審批“兩集中、兩到位”，削減審批事項62項，精簡30.5%;完成工商、質監、食品藥品監管等機構改革，減少縣政府部門9個。

五年來，我們普惠民生，人民生活持續改善。“xx”以來，民生工程累計投入50.4億元。“三館一站”建成使用，建成全省第一家農家書屋，文化設施建設與文化惠民工程成效明顯。教育均衡化亮點突出，被列為國家義務教育均衡發展標準研究試點縣，成功入圍國家級職業教育與成人教育示範縣。順利推進學前教育二期 “三年行動計劃”，實現一鎮一園目標;全面推進農村中國小寄宿制管理，加速推進教育信息化，擴大優質資源覆蓋面。就業扶持政策有效落實，社會保障水平逐步提升，新增就業崗位5萬餘個，城鎮登記失業率控制在4.2%以下。基本建立覆蓋城鄉的社會養老保險制度和醫療救助體系，獲全國農村五保供養工作先進縣稱號。完善信訪工作“鄉為主”機制，在全市率先建成鄉鎮“一站兩中心”。

五年來，我們強基固本，基礎設施日臻完善。始終堅持基礎設施建設優先，構築完善交通、水利、能源和通訊網絡體系。京滬高鐵定遠站、京台高速九梓道口建成運營;累計投入15.7億元，縣鄉道和農村公路建設里程達480公里，縣域綜合交通運輸框架初步成型。“水利定遠”建設成效突出，農田水利基本建設三次獲省“江淮杯”一等獎，除險加固198座中小型水庫;解決32.4萬人口飲水安全問題，實現了村村通自來水目標。電力保障水平明顯提升，新建110千伏變電站3座、35千伏變電站1座，建改電力線路2094公里、配電台區540個。

五年來，我們標本兼治，生態環境更加優良。始終堅持一手抓保護、一手抓治理，着力打造生態宜居的綠色定遠。新增造林面積31.6萬畝，森林覆蓋率達21%，比“xx”末提高2.47個百分點;城東新區生態公園、包青天廉政文化園等公園先後建成，新建街頭遊園6個，縣城建成區綠化覆蓋率由18.4%提升至32.5%，人均公共綠地面積由2.2平方米增加到7.1平方米。完成節能減排目標任務，淘汰燃煤小鍋爐59台、黃標車和老舊車2140輛，全縣空氣質量明顯改善。加強非煤礦山治理，嚴厲打擊非法採石採砂行為，關閉採石宕口17個，取締生產線87條。實行最嚴格的水資源管理制度，飲用水源地保護全面加強，飲水安全得到有效保障。

各位代表!過去的五年，定遠在全面建成小康社會的道路上邁出了堅實步伐，過程充滿艱辛、成就令人振奮，進入了跨越發展的新時期。五年成就的取得，是縣委總攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協高效監督、鼎力支持的結果，是全縣人民同心同德、團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣工人、農民、知識分子、幹部，向駐定部隊、武警官兵、公安幹警和離退休老同志，向在我縣創業、工作的投資者和建設者，向關心、支持定遠發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，面對新一輪的發展，更加激烈的競爭，我縣經濟社會發展中還存在一些突出問題：總量不大、結構不優、速度不快的問題依然突出，壯大經濟總量、調整產業結構的任務仍然艱鉅;基礎設施和民生領域欠賬較多，公共服務水平有待提升;貧困人口依然較多，脱貧攻堅的責任重大;一些幹部在執行政策時打折扣、搞變通;財政資金、項目建設、招投標等重點領域監管還不夠嚴格，存在廉政風險隱患;機關作風和效能建設仍需進一步加強，少數部門和公職人員不擔當、不作為、不勤不廉的現象仍然存在，等等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

二、“十三五”經濟社會發展的主要目標和任務

未來五年，是打造“三色定遠”、建設美好家園的關鍵期,是全面建成小康社會宏偉目標的決勝期，是定遠處於大有作為的機遇疊加期。我們必須始終堅定不移堅持解放思想、改革創新，全力在增強實力、優化結構、轉型升級、提質增效、增添動力、補齊短板上取得新突破，努力把定遠的發展推向新的更高水平。

縣委十三屆十次全會確立了我縣“十三五”時期的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，認真落實“四個全面”戰略佈局，堅持發展是第一要務，全面落實創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”，以提高發展質量和效益為中心，以加快調結構、轉方式、促升級為主引擎，以增進民生福祉、促進人的全面發展為落腳點，以新型工業化和新型城鎮化為突破口，強化改革、開放、創新三大動力，優化生產、生活、生態三大空間，穩中奮進，好中加快，能快則快，統籌推進“六位一體”建設，協同推進“四化”同步，譜寫“三色定遠”新畫卷，展示“美好家園”新形象，確保如期全面建成小康社會。

“十三五”的主要目標是：緊緊圍繞確保如期全部脱貧、全面建成小康社會的戰略任務，必須實現“521”戰略目標。“5”即實現“五個翻番”，就是地區生產總值、工業總產值、財政收入、人均地區生產總值、城鄉居民收入五項指標在20xx年的基礎上奮力實現翻番;“2”即經濟總量衝刺“全省二十強、穩居全市第二”;“1”即經濟年均增速12%以上，勇當“全市第一”。

——經濟總量顯著壯大。主要經濟指標增速在全省爭先、全市領先。國內生產總值再上新台階，超過320億元，衝刺350億元。工業總產值達800億元，其中鹽化工業園總產值超500億元，經濟開發區工業總產值超200億元。培育產值超10億元鄉鎮2個，超5億元鄉鎮3個。

——產業結構顯著優化。推動三次產業結構向“二三一”轉變。新型工業化與信息化加快推進，現代服務業比重顯著提升，農業現代化水平明顯提高。科技進步貢獻率、消費對經濟增長的貢獻率明顯提升。新產品、新業態不斷成長，新技術、新模式不斷湧現。

——質量效益顯著提升。經濟效益、社會效益、生態效益顯著提高，投資效率和企業效率明顯上升。發展空間格局進一步優化。實現城鄉居民人均可支配收入翻一番。財政收入突破35億元。主營業務收入超百億元企業1家、超50億元企業1家、超10億元企業10家以上。鹽化工業園爭創省級戰略性新興產業集聚發展基地、國家級循環經濟試點園區;縣經濟開發區創建成國家級電商產業園、省級智能裝備製造集聚發展基地。

——公共服務顯著增強。教育、衞生、文化、社保、住房、養老等基本公共服務水平顯著提高，體系更加健全，就業比較充分。社會治理水平明顯提高，安全生產狀況進一步向好，社會救助體系進一步健全，社會更加公平正義。覆蓋縣域、配套成網、功能完善的城鄉基礎設施體系進一步健全，基本公共服務實現城鄉均等。

——文明程度顯著提高。全社會法治意識不斷增強。社會主義核心價值觀更加深入人心，道德建設成效突出，向上向善、誠信互助、創新創業的社會風尚更加濃厚，公民素質和社會文明程度明顯提高，“定遠好人”不斷湧現。歷史文化傳承與文化創新不斷推進，公共文化服務體系基本形成，文化產業進一步壯大。

——生態環境顯著改善。生態文明理念成為社會共識，資源節約型、環境友好型社會建設取得明顯成效，創成國家園林城市、省級文明城市、省級衞生城市、省級森林縣城、省級生態縣。森林覆蓋率和綠化覆蓋率進一步提高，能源和水資源消耗，建設用地、碳排放總量和強度得到有效控制，主要污染物達標排放，並滿足總量控制要求。生產、生活、生態空間更加科學完善，生態安全屏障基本形成，綠色生態家園魅力彰顯。

——城鄉一體顯著融合。持續推進城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、就業社保和社會管理一體化發展。加快户籍制度改革，城鎮化水平明顯提高，“一主一副、雙核帶動、三軸五星、多點競輝”的城鎮發展格局全面構築。現行標準下貧困人口實現脱貧、貧困村出列、省級貧困縣摘帽。

——制度體系顯著完善。重點領域和關鍵環節改革取得顯著成效，形成一批在全國、省市有影響力的改革品牌和改革經驗，形成系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，各領域制度更加成熟。法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。

實現“十三五”美好願景，關鍵是要把“五大發展理念”落實貫穿始終。

一是堅持創新發展，着力提高發展質量和效益。必須把創新發展的着力點放在“調轉促”上，以創新驅動產業轉型，以改革激發市場活力，不斷推進產業、企業、產品、業態、管理、科技、體制創新，以創新培育新動力、拓展新空間、創造新供給，着力構建以傳統產業為基礎、現代製造業為主導、現代服務業為支撐、現代農業為依託的產業新體系，不斷壯大總量、做大體量、優化質量。

二是堅持協調發展，着力構建平衡發展新格局。必須正確處理發展中的重大關係，重點促進城鄉區域、經濟社會協調發展，均衡配置公共資源，促進“四化”協同發展，呼應滁州“一核兩帶”戰略，推動定遠融入淮河流域特色經濟帶發展，着力增強發展的協調性、整體性。

三是推進綠色發展，着力培育生態文明新優勢。必須大力推進綠色發展，深入實施生態文明戰略，強化環境治理力度，加快形成節約能源資源、保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式，提升生態文明水平，打造“山青、水秀、城靚、鄉美”的秀美定遠。

四是堅持開放發展，着力實現合作共贏。必須緊緊抓住我縣重大區域發展政策疊加機遇，堅持引進來與走出去並重、引資與引智引技並重，主動參與區域分工合作、融入融合，大力推進開放向結構優化、規模提升、深度拓展、效益提高轉變，着力以大開放推動大發展。

五是堅持共享發展，着力增加民生福祉。必須按照人人蔘與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線，突出重點，完善機制，引導預期，保障基本民生，注重機會公平，統籌推進各項社會事業，讓發展成果更多、更公平惠及全縣人民，着力建設幸福定遠。

三、20xx年主要工作安排

20xx年是 “十三五”的開局之年，也是加快調轉促的重要之年。綜合考慮各方面因素，今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長11.5%，財政收入增長12%以上，固定資產投資增長17%以上，社會消費品零售總額增長14%以上，外貿進出口增長18%以上，城鎮居民人均可支配收入增長10%以上，農村居民人均可支配收入增長11.8%以上，城鎮登記失業率控制在4.1%以內，節能減排和大氣污染防治完成市下達目標任務。

為實現上述目標，我們要着力抓好以下工作：

(一)持續優化結構，推動產業轉型升級

加快調轉促步伐，紮實推進“十大重點任務”，提高產業層次，優化產業結構，培育發展新動力，增強綜合競爭力。

聚焦培育戰略性新興產業。以創建省級、市級戰略性新興產業集聚發展基地為突破口，實施戰略性新興產業倍增計劃，推進戰略性新興產業規模壯大、集羣發展。聚焦新型化工、智能裝備、新能源(節能環保)三大產業，力爭2-3個項目獲得省戰略性新興產業基地建設政策支持，積極爭創省級新型化工產業集聚發展基地。開工建設聚合輻化、金潤科技、中利光伏配套製造、億利淨化等一批項目。引進戰略性新興產業項目12個以上，新開工項目8個以上。

改造提升傳統產業。推進傳統企業重組和產業鏈重塑，實現傳統產業加速轉型。謀劃設立農副產品深加工園區。鼓勵農副產品初加工企業資源整合、兼併重組，積極引進戰略合作伙伴。引導聲揚、振利達服飾等服裝企業和傑仕達、鑫宇等體育用品企業靠大聯強，做強品牌，拓展市場。促進企業加大技術改造投入，實施華塑、泉盛、中鹽東興等企業20個以上重點技改項目，完成技改投資38億元以上。加快“兩化”融合，爭取認定省級、市級示範企業各2家以上。積極響應滁州西部大工業基地建設決策，加快謀劃推進，充分發揮我縣特色資源優勢。

集聚發展現代服務業。修編商業網點專項規劃，開工建設紅星美凱龍商業廣場，提升遠瑞、萬匯龍建材，瑤海、瑞特家居，北極星、白馬購物休閒等專業市場檔次，推動地壹街地下商業中心運營。加快電子商務產業園建設，擴大阿里巴巴農村淘寶項目，開工建設廣和慧雲大數據平台，新增電商企業30家以上;加快鎮村電商服務站建設，促進優質地方產品線上銷售，爭創國家電子商務進農村綜合示範縣。加快現代物流業發展，支持壯大華塑物流，培育和引進大型物流企業，擴大企業物流服務外包。加強旅遊資源整合和歷史文化資源挖掘，藕塘烈士紀念園創建國家革命烈士陵園，打造精品紅色旅遊勝地;加快定遠古城文化旅遊項目建設，力爭創建4A級景區。發展壯大金融業，積極引進各類金融機構投資入駐，全年新增貸款16億元以上。

提升發展現代農業。加強農業供給側結構性改革，聚焦“去庫存、降成本、補短板”推進現代農業發展。組織實施綠色增效、品牌建設、主體培育、科技推廣、改革創新五大示範行動，抓好現代生態農業產業化建設。出台土地流轉工作意見，規範土地流轉行為，促進適度規模經營，降低農業生產成本。全年新增土地流轉面積5萬畝。大力培育新型農業經營主體，新增家庭農場85家、農民專業合作社60個以上。提升農業產業化水平，新增市級以上龍頭企業8家，實現引進國家級農產品加工企業新突破，農產品加工產值超70億元。推進農業標準化建設，加強農產品質量安全監管，新增無公害農產品7個、綠色食品1個，主要農產品抽檢合格率達98%以上。大力發展規模化、標準化養殖，推動畜牧業轉型升級發展。全力推進金山示範園建設，修編核心區建設規劃，重點發展規模設施農業、休閒觀光農業，推進一二三產業互動發展。圍繞“四園一帶一中心”功能佈局，完善基礎設施建設，加快組培中心、江淮分水嶺綜合試驗站等重點項目建設，壯大東昌農業、東興源漁業，引進億元以上企業3家以上。

(二)擴大有效投入，促進經濟平穩增長

堅持經濟工作項目化、項目工作責任化，全面落實“四督四保”制度，組織實施“111”行動計劃，推動重點項目落地生根。

全力推進招商選資。實施招大引強工程，緊扣主導產業，突出戰略性新興產業、高成長性產業，編制重點產業項目招商目錄，完善“招大、引強、選優”招商機制，嚴把項目質量、投資強度關，在更高層次上承接產業轉移。更加註重產業鏈招商、專業招商，瞄準京津冀協調發展、北京非首都功能性產業疏解、長三角產業轉移及其他重點發達地區和全球、全國500強、行業龍頭企業，務實謀劃招商項目，提高招商實效性。全年引進億元以上項目50個，其中10億元以上項目6個。

着力加快項目建設。圍繞中央和省重點扶持方向，在產業升級、新型城鎮化、生態環保、基礎設施建設等方面謀劃一批重大項目。加強重點項目分層分級調度，強化關鍵環節的協調服務，促進項目早開工、早建設、早投產。全年新開工億元以上項目52個以上，竣工35個以上。開工建設江巷水庫、滁淮高速、中利光伏發電、皖能垃圾焚燒發電，推動華塑、泉盛、德輪二期和光大生物質發電項目建設，跟蹤推進合連高鐵、徐明巢高速項目前期工作。加快推進57個省重點項目，完成年度計劃投資41億元以上。

抓實企業幫扶服務。堅持和完善縣領導聯繫重點企業制度，強化幫扶服務，扶持發展一批骨幹企業，全年淨增規上企業10家以上，實現規上工業增加值38億元以上。開展降低實體經濟企業成本行動，進一步落實各項結構性減税和普遍性降費政策，做好“放管服”，落實完善涉企收費清單制度，幫助企業降低成本。優化金融服務環境，牽線搭橋銀企合作，引導金融機構擴大信貸投放，增強對實體經濟企業的輸血服務。加快企業上市步伐，提高直接融資能力，力爭“新三板”掛牌企業新增2家，完成企業股改3家。

提升園區綜合實力。立體推進園區規劃、建設、招商等工作，加強基礎設施配套，推進鄰里中心建設，完善“一站式”審批服務，提升公共服務功能，促進產城融合。加快推動鹽化工業園“去籌轉正”，爭取定遠肥東園區共建納入省南北共建規劃範圍;延伸氯鹼下游、乙炔化工、氟硅化工產業鏈，加快應急救援中心、培訓中心建設，力爭引進億元以上項目24個，新開工、新投產工業項目分別達15個、12個以上，實現產值55億元以上。着力推動經開區提檔升級，加快園區企業重組和產業佈局調整，盤活標準化廠房，加快合肥工投創智產業園等項目建設，繼續清理低效利用土地，推進企業 “二次創業”，引進億元以上項目12個，新開工、新投產工業項目均達10個以上，實現產值39億元以上。

(三)激發內生動力，全力推動改革創新

強化問題導向，聚焦重點改革，以改革的新成效增強發展新動力，以改革的新成果開創發展新境界。

深化重點領域改革。推進農村綜合改革。實施農村改革深化工程，全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證任務，深化小型水利工程產權制度和管護機制改革、供銷合作社綜合改革、國有林場改革，推進農村土地承包經營權抵押貸款試點。推進行政體制改革。加大簡政放權力度，銜接落實國務院、省、市取消下放行政審批事項。鞏固商事制度改革成果，放寬對商事主體的准入管制，進一步激發市場活力。推進行政審批相對集中改革，建立一門受理、並聯審批和多證聯辦的服務模式。加快招標採購體制改革，推進公共資源交易平台建設。推進經濟體制改革。繼續改革財税體制，擴大營改增試點，強化部門預算管理，將政府債務分類納入預算管理。加快金融改革，健全政策性融資擔保體系，做實做強誠信擔保公司，深入推進新型政銀擔合作，放大擔保倍數。深化投資體制改革，放寬市場準入，推行與社會資本合作。推進社會事業改革。抓好縣級公立醫院改革，推進醫療共同體建設。積極穩妥推進機關事業單位養老保險制度改革、事業單位分類改革。完成公務用車制度改革。

提升自主創新能力。設立科技創新引導基金，重點支持創新型企業發展，幫助企業申報高新技術企業、創新型企業、高新技術產品、企業技術中心。新認定高新技術企業2家、高新技術產品2個以上，創建省級技術中心1家，市級2家。支持企業建立研發平台，提高新技術開發、新產品研發能力，鼓勵高校和科研院所來定遠設立技術轉移機構和成果轉化基地。加快組建鹽化工研究院、省級鹽化工產品檢測中心，推進華塑公司方維海院士工作站建設。加強專利尤其是發明專利申報工作，推進科技成果轉化，爭取授權發明專利60件以上。推進質量強縣和商標品牌建設，新增省著名商標3件、省名牌產品1個以上。

推進人才高地建設。實施人才引進培育、創新創業、平台建設和服務提升“四大工程”，廣泛集聚各類人才。加強與中國人民大學、北京化工大學、北京師範大學化學學院等院校合作，積極組建院士工作站、博士後科研工作站，建立大學生創業實踐基地，吸引科研人員、高校大學生創新創業。實施職業教育和職業技能提升工程，推進縣職教中心、鹽化工業園與滁州職業技術學院合作，“訂單型”培養實用人才，加快“民工大縣”向“技工大縣”轉變。堅持政策引人、環境留人，完善公租房提供、房租補貼、隨遷子女教育等政策，健全人才服務體系，引進高端人才20名、創新創業團隊4個以上。

(四)推進城鄉統籌，加快新型城鎮化進程

全面落實“一尊重、五統籌”戰略思想，實施城鎮化提升工程，穩步推進國家中小城市綜合改革試點，加速以人為本的新型城鎮化進程，讓城鎮成為人民追求更加美好生活的有力依託。

堅持規劃科學引領。加強城鎮佈局和功能規劃，加快促進“多規合一”。完成縣城市總體規劃和土地利用規劃，修編鄉鎮總體規劃，編制縣城綠地、防洪、排水、消防、配電、地下綜合管廊、地下空間綜合利用等專項規劃和城東新區三期控規、老城區10平方公里控規。加強城鎮設計和特色塑造，留住特有的地域環境、文化特色和建築風格，讓人記得住“鄉愁”。嚴格規劃執行和批後監管，嚴厲查處各類違反規劃的行為。

提升建設管理水平。全面推進城鎮“三治三增三提升”行動，開展治理違法建築、違法用地和改造棚户區、城中村、老舊小區專項行動，堅持建設與管理並重、硬件與軟件同步，增強綜合承載功能。加強縣城建設。不斷完善公共服務，啟動政務服務中心、消防大隊新營區等建設，擴容花園湖學校、職教中心等，完成城鄉規劃展示館改造並免費對外開放。實施住房保障工程，建成月亮灣等5個小區45萬平方米安置房並交付使用，開工建設城東新區三期等4個小區40萬平方米安置房，加快推進東園康城等2個小區20萬平方米安置房建設，建成公租房342套。完善房屋徵收補償機制，妥善解決遺留問題，加大貨幣化補償力度。支持和規範房地產業發展，有效化解房地產庫存。提高出行通暢能力，新建泉水路等8條16.5公里道路，實施魯肅大道、嚴橋路等4條12.6公里道路“白改黑”改造。打造智能公交系統，延長公交班線。完善交通標識標線，規範車輛停放。改善城區環境質量，啟動建設黎明湖公園，實施花園湖公園改造提升、高鐵站區廣場改造工程，完成泉塢山大道北段和迎賓東路景觀綠化。實施老城區改造工程，加快老城區弱電改造和建成區供水排水管網綜合提升，實施西門入口改造、戚繼光大道中段區域改造。精心精細管理城市，實施智慧城市試點工程，推進智慧城市公共基礎數據中心及公共信息平台建設，加快建成數字城管平台，推廣各類民生服務應用，讓信息多跑路，讓羣眾少跑腿。加強經營秩序管理，整治吐舌經營、佔道經營，規範門前店招。積極開展“三城聯創”，建立健全市民行為規範，全面提升市民素質。加強集鎮建設。因地制宜推進新型集鎮建設，促進城鎮化多點開花，多核發展。加快推進爐橋鎮新型城鎮化項目，打造產城融合、城鄉一體發展的樣板和典範。做大做強吳圩、藕塘、張橋、永康、池河等中心集鎮，實施集鎮提升工程，加強基礎設施建設，提高公共服務能力。統籌推進其他鄉鎮集鎮特色建設。

完善城鄉基礎設施。構建現代綜合交通運輸體系，大力推進農村道路暢通工程，建設S311改線道路、北沿山公路、拂曉跨池河大橋，完成S334淮南連接線路面改善工程，推動窯河-高塘湖復航項目建設，改造14座危橋，建設改造800公里縣鄉村道路。加快城鄉公交一體化進程，農村客運線路逐步調整為城鄉公交運營模式。除險加固12座中小型水庫，建設61個“泵站串塘”工程，實施池河治理石角橋工程。深入實施農村飲水安全鞏固提升工程，加快城鄉供水一體化進程，提高縣域內自來水供應保證率，解決2.1萬人安全飲水問題。推進電網技改和農網升級，完成461公里10千伏線路、35千伏西卅店變電站建設。加快通信網絡建設，提高4G網絡、光纖寬帶和公共區域免費WIFI覆蓋率。

加快建設美好鄉村。加快美好鄉村建設由“以點為主”向“以點帶面”轉變，優先建設鄉鎮政府駐地中心村，推進鄉鎮政府駐地建成區整治。完善財政引導、社會幫扶、羣眾自籌相結合的投入方式，高質量完成20xx年度7個示範點建設，全面啟動20xx年11個示範點建設。堅持因地制宜，發展“一村一品”，強化美好鄉村產業支撐。健全後續管護機制，維護鄉村長久美好形象。不斷髮展壯大村級集體經濟，確保今年消滅所有“空殼村”。

(五)堅持綠色發展，加強生態文明建設

實施綠色生態工程，強化環境治理，提升生態文明水平，打造“山青、水綠、天藍、景美”的美麗家園。

紮實推進環境整治。繼續推進“三線三邊”整治，全面開展農村生活垃圾治理專項行動，改善城鄉人居環境。抓好城鄉環境基礎設施建設，完成縣城污水處理廠改造升級，確保鹽化工業園污水處理廠投入運營，加快配套污水管網建設，提高污水處理率。加強重點領域污染防治，堅決關停違法排污企業。合理有序開發礦山資源，嚴厲打擊非法採石採砂行為，完成2處關閉礦山生態環境恢復。綜合治理城區餐飲業油煙、商業噪聲污染，加強建築工地渣土整治，推動農村面源污染防治和農村環境連片整治。

推動節約集約發展。嚴格新上項目節能環保審查，堅決杜絕“兩高一低”項目。加強對重點企業能源消耗和減排總量的監控，實施節能項目4個、減排項目13個以上。堅持節約集約用地導向，嚴格土地資源使用管理，完成永久性基本農田劃定，堅守耕地紅線，強化土地利用動態巡查監管，加大“六類土地”清理力度，盤活各類用地300畝以上。嚴格城鎮土地使用税徵管。

加強生態環境保護。嚴格落實主體功能區劃，積極創建省級生態縣。建立縣鄉村三級環境監管網格體系，強化環境監管主體責任，實行企業環境責任報告和環境違法行為“黑名單”制度;加大水污染防治力度，改善水環境質量，突出抓好飲用水源地保護，保障城鄉供水和羣眾飲水安全。深入開展大氣污染防治，繼續抓好秸稈禁燒和綜合利用，強化建築揚塵整治、燃煤小鍋爐和黃標車淘汰。深入推進森林增長工程，新增造林5.9萬畝，森林覆蓋率達22.3%，爭創省級森林城市。

(六)強化民生保障，維護社會和諧穩定

積極迴應羣眾期盼，把保障改善民生放在更加突出的位置。

全力推進脱貧攻堅。實行“一冊兩表”制度，做細做實貧困人口建檔立卡工作，摸清底數、核准情況，加強動態管理。大力推進光伏扶貧工程，建成71個村、1000户光伏電站。實施建檔立卡貧困户3432户11915人易地搬遷項目。完成3.08萬户評級授信，加快金融信貸扶貧。落實省級8家、市級12家、縣級56家單位駐村對口幫扶任務，全年確保實現22個貧困村出列和3.5萬貧困人口脱貧。嚴格扶貧考核問責，對未完成年度減貧任務的鄉鎮和包保單位實行“一票否決”。

不斷增進民生福祉。堅持保基本、兜底線、促公平，全力實施33項民生工程。堅持以創業帶動就業，推動大眾創業、萬眾創新，新增個體工商户1500户、民營企業500家以上。新增城鎮就業崗位4000個、農村勞動力轉移就業8000人以上。進一步完善社會保障體系，推動社保提標擴面，加強特困羣眾幫扶救助，全面開展重特大疾病醫療救助，提高城鄉低保和五保供養標準。推進養老服務體系建設，鼓勵社會力量投資興辦養老服務機構。

加快發展社會事業。優化教育資源配置，推進城鄉義務教育均衡發展;全面提升學校安全保障能力;加強教師隊伍建設，提高師德水平和教學質量;新建一所完全學校。加強鄉村醫療衞生機構規劃建設，提高醫療能力和服務水平。全面落實國家生育政策，強化出生人口性別比治理和流動人口服務管理。實施文化惠民工程，積極開展羣眾性文體活動，完善體育健身基礎設施，新建5個省級農民文化樂園;加快包青天廉政文化園陳列布展，儘快實現開館;實現農村廣播“村村響”全覆蓋。做好全國第三次農業普查和第二次地名普查工作。關心留守兒童成長，重視老年教育、關心下一代、婦女兒童和殘疾人工作。做好國防動員、人民防空、雙擁優撫、民族宗教、外事僑務、對台、統計、氣象、廣電、地方誌、防災減災等工作。

推進社會治理創新。啟動“七五”普法宣傳教育活動，推進法治文化建設。加強社會信用體系建設，建立守信激勵和失信懲戒機制。堅持訴訪分離，重視初信初訪，強化矛盾糾紛排查化解，引導羣眾依法行使權利、依法表達訴求、依法解決問題。建立最嚴格的食品藥品全過程監管制度，確保“舌尖上的安全”。完善公共突發事件應急管理機制，提高應急處置和保障能力。嚴格落實安全生產責任制，深入推進“鑄安行動”，打好隱患排查持久戰、專項整治殲滅戰、打非治違阻擊戰，堅決遏制重特大事故發生。深化社會治安綜合治理，嚴密防範和依法打擊各類違法犯罪活動，確保社會和諧穩定。

着力辦好為民實事。堅持盡力而為、量力而行，繼續為民辦好十件實事，即啟動實施內城河治污工程;開工建設縣第二自來水廠;實施惠民殯葬政策，免除基本服務費用;建設中醫康復中心;實施城鄉“天網”工程;實施“村村通”路網改善工程;實施長征路菜市場改造提升;新建街頭遊園、公廁各2個;規劃建設四門和城區停車場;改造老西環路、麪粉廠巷、東后街等18條后街背巷。

四、打造人民滿意政府

堅持問題和目標導向，以鍥而不捨、馳而不息的決心，狠抓作風建設，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，狠抓工作落實，説到做到，幹就幹好，着力打造法治政府、效能政府、清廉政府。

堅持依法行政。牢固樹立法治理念，深化法治建設，依法履行政府職能。自覺接受縣人大的法律和工作監督、縣政協的民主監督、社會公眾和新聞媒體的輿論監督。切實辦好人大代表議案、建議和政協委員提案，廣泛聽取羣團組織意見。健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序，實行政府法律顧問制度全覆蓋，規範政府系統重大事項決策行為，不斷提高依法、科學、民主決策水平。

持續改進作風。堅持實幹興縣，大力踐行“三嚴三實”，説老實話、辦老實事、做老實人。按照一分部署、九分落實的要求，積極推行“嚴實工作法”，進一步建立健全督查推進和效能考核機制，把更高的標準、更實的作風、更優的服務、更嚴的要求，轉化為幹事創業的實際行動。加大政務公開力度，全面推廣電子政務、網絡問政、網上辦事，打造陽光透明政府，不斷增強政府公信力。加強行政監察，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。

加強廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，始終堅持黨紀國法“高壓線”，既充分調動幹部隊伍努力工作的積極性，為廣大幹部提供幹事創業的平台和發展進步的舞台，又教育引導廣大幹部牢記底線、不踩紅線，做到想幹事、會幹事、幹成事、能共事、不出事。嚴格用制度管權管事管人，加大審計、財政監督力度，強化對財政資金使用、重大項目投資、工程招投標、政府採購、國有資產經營管理等重點領域和關鍵環節的監管。始終保持反腐敗的高壓態勢，以實際成效取信於民，努力做到幹部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新常態賦予新使命，新機遇孕育新發展，新舉措開創新輝煌!讓我們在縣委的堅強領導下，以更加堅定的決心，更加昂揚的鬥志，更加務實的作風，提振精氣神，匯聚正能量，創新實幹，砥礪前行，為實現定遠人民的全面小康，建設和諧美好新定遠而努力奮鬥!

定遠縣政府工作報告篇2

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，並請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年是全面深化改革的開局之年，也是攻堅“xx”的關鍵之年。在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，主動適應新常態，積極謀求新發展，保持了經濟穩步增長、民生不斷改善、社會和諧穩定的良好局面。

——經濟運行穩中向好。全年完成地區生產總值141億元，增長8.6%;財政收入14.2億元，增長17.2%;固定資產投資142.3億元，增長16.6%;規上工業增加值29.1億元，增長16.5%;城鎮、農村居民人均可支配收入19556元、8542元，分別增長9.1%、13%;戰略性新興產業產值1.8億元，增長65.2%。總量上，地區生產總值和固定資產投資進入全市前三位;增速上，財政收入、規上工業增加值、社會消費品零售總額增幅均居全市第一位，地區生產總值增幅位次同比上升2位。

——社會民生持續改善。加大民生投入，積極探索民生工程建管模式，民生工程社會效益和滿意度大幅提升。農村五保供養工作獲全國先進單位稱號，民生工程組織實施蟬聯全市先進單位一等獎。全年新增城鎮就業崗位8960個。城鄉居民社會養老保險參保人數、參保率均居全市第一位。

——重點工作推進有力。項目建設工作走在全市前列，市委提出“抓大項目學定遠”號召。江巷水庫項目建議書通過水利部審查，上報國家發改委審批。金山示範園成功創建國家農業科技園區，全縣現代農業示範園建設在全市實現“三連冠”。農田水利建設再獲省“江淮杯”一等獎，圓滿完成全國、全市水利現場會觀摩活動。糧食高產創建及增產模式攻關工作取得成效，在全國會議上作典型發言。成功承辦合肥經濟圈城市黨政領導第五次會商會議。文明縣城創建工作進入全省先進縣行列。第三次經濟普查工作受到市政府表彰。

——深化改革卓有成效。躋身第二批全國農村改革試驗區，被列為全國農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點縣;農村土地承包經營權確權登記頒證工作在全縣22個鄉鎮26個村先行推開，二龍回族鄉順利完成試點任務。率先在全市完成工商、質監和食品藥品監管體制改革。銜接落實省市取消、下放審批事項38項，清理審批事項103項，精簡21%。基層醫改工作全市領先，率先組建縣總醫院醫療集團。農村公共圖書服務體系改革作為全省試點縣，創造了可複製推廣的先進經驗，完善了縣鄉村三位一體的公共圖書服務體系。

一年來，我們主要做了六個方面工作：

一是全力抓項目，工業經濟穩健發展。突出工業強縣首位戰略，夯實園區平台，注重招大引強，全力推進新型工業化進程。工業總量快速壯大。淨增規上工業企業15家，總數達119家。全縣規上工業總產值135億元，增長17.1%。五大支柱產業產值佔全縣規上工業總產值的88%以上。工業對經濟增長貢獻率達46.3%。重大項目加快建設。34個省“861”項目完成投資40.3億元，佔年度計劃151.6 %。10個市級億元竣工投產項目全部建成。華塑一期、泉盛一期穩定生產，德輪橡膠項目正式投料試車。全年引進億元以上項目55個，到位資金72億元;新開工億元以上項目35個，竣工20個。園區配套不斷完善。縣經濟開發區新建3條道路2.2公里，鋪設供水管道2.6公里，建成35KV變電站;清理入園項目25個，收回閒置、低效用地234畝。鹽化工業園新建道路4公里，51棟安置樓基本完工，消防站投入運營，污水處理廠主體建成，供熱動力中心、供水增壓站等設施加快建設。科技創新成果突出。新增國家高新技術企業3家、省級創新型企業1家、省市企業技術中心3家。華塑公司、永祥公司兩大院士工作站獲省科技廳批准登記。全年授權國家發明專利21件。

二是聚力打基礎，現代農業穩步提升。大力推進糧食生產全程機械化，引導農業產業化經營，加大現代農業示範園建設力度，新型農業經營主體蓬勃發展。農副產品穩步增長。糧食總產達23億斤，實現“十一連增”，被評為“全省糧食生產先進縣”。農機總動力增長2.5%。規模養殖比重達68%，畜、禽、水產品產量穩步上升。規模經營快速發展。新增流轉土地6萬畝。新增家庭農場107個、總數達560家，農民專業合作社115個、總數達960家。建成縣級物聯網綜合服務平台，啟用5個示範點應用工程、2個大田觀測點。綠色、有機、無公害農產品品牌達122個，成為“省綠色食品十強縣”。農田水利加大投入。大力實施小型水利工程“5588”行動計劃，“泵站串塘”模式在全省推廣。投入2.4億元，完成31座中小型水庫除險加固，擴挖塘壩2259口，清淤整治河溝87條237公里，新建、改造泵站64個;洛河、沛河防洪治理工程主體完工。

三是着力促統籌，城鄉建設聯動推進。堅持走新型城鎮化道路，推進城鄉一體化發展，城鄉建設品質和水平不斷提高。縣城建設上，完成東部新城規劃設計，45萬平方米安置房、二中新校區等項目快速建設。體育中心等一批市政工程基本竣工。積極推進“三治三增三提升”行動，努力改善人居環境。啟動老城區“五小”改造工程，“白加黑”改造東城路等4條道路。完成東西外環等6個新建、續建道路工程。集鎮建設上，爐橋鎮、藕塘鎮入選全國重點鎮，池河鎮、連江鎮分別申報全省美麗宜居村莊和住建部優秀農房範例。快速推進爐橋鎮“產城一體”建設，佰泰新城二期和迎新時代廣場等一批重點項目基本建成。美好鄉村建設上，在全省考核中位居皖北片區第一名，岱山新村建設被人民日報頭版報道，省委主要領導批示推廣;“定遠農村有三新”在《人民日報海外版》首版刊發。20xx年度6箇中心示範村建設加快推進。“三線三邊”環境治理投入6380萬元，推進城鄉保潔一體化，中央和省級媒體集中採訪報道。基礎設施建設上，滁淮高速開工建設。S101改線紅塘埂至永康路、S311改線池河至高鐵站、客運中心等項目加快建設。建成75公里“村村通”道路。完成310個通信基站建設，實現縣城4G信號全覆蓋。

四是大力拓市場，現代服務業提速增效。完善市場體系，促進消費持續快速增長，全年完成社會消費品零售總額44.5億元，增長13.6%，增幅同比上升3位;外貿進出口總額3050萬美元，增長38.6%。經營業態更加豐富。開辦特色農產品網上商城，“定遠老酒”等5家企業入駐淘寶滁州館。投資10.3億元的華塑物流園一期建成;建成遠瑞廣場等九大商業綜合體。大潤發、百大、蘇果超市等商貿企業運營平穩。文化旅遊有力推進。藕塘烈士紀念園一期、金山滴水寺景區、包青天廉政文化公園、池河太平橋修復、梅白魚文化展示館等項目基本建成;拂曉至大橫山等一批旅遊公路加快建設。池河梅白魚美食文化節、藕塘令狐山民俗文化節、界牌桃文化節、蔣集葡萄採摘節等節慶旅遊活動成功舉辦，共接待遊客98萬人次，實現收入6.2億元。金融業平穩運行。徽商銀行定遠支行成功入駐。9家銀行金融機構服務網點達89處，初步實現全縣基礎金融全覆蓋。完成國有融資擔保公司增資擴股。全縣金融機構新增貸款18.5億元，增長18.5%。

五是傾力惠民生，社會大局和諧穩定。全年財政民生支出達34.4億元，佔財政總支出89.9%，增長10.9%。33項民生工程總投入16.4億元。扶貧救困上，落實“雙包”制度，推進精準扶貧，完成11.16萬貧困人口建檔立卡，實施扶貧項目64個、投入資金2161萬元，“雨露計劃”培訓1690人次，脱貧2.02萬人。重點困難羣體救助管理保障體系建設受到省、市積極肯定。社會事業上，積極開展人口計生新家庭計劃試點。“三館一站”全部免費開放。成功創建國家二級檔案館。探索圖書館“總分”館建設新模式，建立流動分館9處。建成3所鄉村少年宮、6箇中心幼兒園，34所標準化學校通過市級評定，選派64名教師支教農村偏遠學校。代表全市參加省第七屆少數民族傳統體育運動會，創下歷屆最好成績。生態環境治理上，13家礦山採石場、87條生產線全部依法關閉、拆除，大黑山採礦權成功出讓，非法採石採砂整治工作取得成效。新增造林4.4萬畝，森林覆蓋率達14.3%，定城鎮成功創建省級森林城鎮。強力推動秸稈禁燒和綜合利用，投入獎補資金近5000萬元。華塑公司等重點企業脱硫脱硝工程全面完成。加大土地衞片執法檢查力度，違法用地現象得到有效遏制。“平安定遠”建設上，社會治安防控體系不斷健全，社會治安環境持續改善。完成應急指揮平台建設，開展危化品重點縣安全生產攻堅行動，安全生產形勢總體平穩。強化食品安全責任落實，保障羣眾“舌尖上的安全”。成功創建省級衞生應急綜合示範縣。完成第九屆村民委員會換屆工作。國防教育、民兵預備役、武警、消防和人防工作得到加強，婦女兒童、老年人、殘疾人權益得到保護，地方誌、工會、外事僑務、對台工作、檔案、統計、民族宗教、防震減災、氣象等工作取得新成績。

六是努力轉政風，自身建設不斷加強。認真開展黨的羣眾路線教育實踐活動，堅持“三嚴三實”，集中解決“四風”問題，“四庫”問題辦結率95%以上。深化電子政務建設，進一步加大政府信息公開力度。自覺接受縣人大法律監督和縣政協民主監督，辦理市縣人大議案6件、建議49件、政協委員提案149件。在全市率先開通“4412345(4912345)”百姓熱線，完成了市長熱線、政民互動和縣長信箱整合，受理各類來電6500餘件，辦結率達99%。加大廉政建設和反腐力度，強化領導幹部經濟責任、財政資金和重點項目審計監督，切實糾正部門和行業不正之風，嚴肅查處了一批違法違紀案件。

各位代表，過去的一年，面對宏觀經濟調速、要素約束趨緊、產業轉型陣痛等多種壓力，我們真抓實幹、奮力拼搏，取得了經濟發展和社會建設的新成就，保持了奮力爭先、衝刺全省第一方陣的良好勢頭。這是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣幾個班子齊心協力的結果，也是全縣廣大幹部羣眾團結奮鬥、開拓進取的結果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在全縣各條戰線上的廣大幹部羣眾，向給予政府工作大力支持與監督的人大代表、政協委員、各人民團體和社會各界人士，向離退休老幹部、老職工，向駐定部隊、武警消防官兵、政法公安幹警，向所有關心、支持、參與定遠建設與發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們也清醒地認識到，當前經濟社會發展中還存在不少困難和問題。主要表現在：經濟下行壓力依然較大，有效投入不足，新的經濟增長點不多;產業層次不高、結構不優，轉型升級任務重;重大項目前期工作受到要素趨緊等多種約束;城鄉基礎設施、社會公共服務欠賬較多，民生改善還有較大差距;思想觀念還不夠解放，學習型隊伍建設有待加強;政府部門效能建設還需要進一步提升，為官不為、為政不廉、懶政怠政等問題還不同程度存在。對這些問題，我們要高度重視，直接面對，認真加以解決。

二、20xx年工作總體部署

20xx年是“xx”收官、“十三五”規劃編制啟動之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，也是全面落實市委、市政府“三個發展”要求的起步之年，做好今年各項工作意義重大。展望新的一年，宏觀發展環境錯綜複雜，經濟下行壓力依然較大，挑戰嚴峻。但對我們來説，機遇更加難得：定遠正處在由傳統農業大縣向新型工業化轉型的快速上升期，經濟結構持續優化、穩步向好向上的基本態勢沒有改變。經濟發展的內生動力和提速效應已顯著增強，發展勢能正在逐步展露，必將持續釋放較快發展的活力。20xx年國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大公共服務和公共產品投入，基礎設施投資向中西部傾斜，更多的金融活水流向實體經濟。長江經濟帶戰略、合肥經濟圈、省加快皖北地區發展政策、全省列入全國新型城鎮化試點等，為我們爭取更多政策扶持帶來更大空間。

今年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真落實市委五屆九次全會和縣委十三屆八次全會部署，堅持穩中奮進、進中求好、好中更快的總基調，以創新發展、綠色發展、健康發展為主線，以經濟平穩運行、提質增效為要務，堅持精準投入擴總量，升級業態增內需，創新驅動促轉型，改善民生強保障，依法行政立規範，奮力衝刺“xx”各項目標任務，推動經濟社會更富活力、更有質量、更加惠民、更可持續發展。

綜合考慮，今年主要預期目標是：地區生產總值增長10%以上，財政收入增長13%以上，固定資產投資增長17%以上，社會消費品零售總額增長13%以上，城鎮、農村居民人均可支配收入增長12%以上，城鎮登記失業率控制在4.4%以內，人口自然增長率控制在6.8‰以內，全面完成年度節能減排和大氣污染防治目標任務。

這個目標與“xx”規劃相銜接，與擴總量、調結構的要求相適應，兼顧了需要和可能。對我們來説，實現上述目標是艱鉅的，也是有難度的。但是面對全縣上下對加速發展和加快崛起步伐的強烈渴望，實現“xx”目標，為下個五年打下堅實基礎，我們必須為之一搏。我們要更加堅定衝刺全省第一方陣的信心和決心不動搖，繼續發揚攻堅克難、連續作戰的拼搏精神，努力推動新常態下的新突破，全面實現“xx”發展目標。

我們將全力做好以下工作：

(一)深化改革聚合力，不斷增強發展新動力

改革催生髮展動力、釋放發展活力。今年，我們要堅持重點突破、積極穩妥、有序推進重點領域改革，努力創造有特色、可複製的示範典型，爭當改革創新排頭兵。

深化農村綜合改革。致力推進水利改革，積極打造農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點品牌。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。積極建立農村宅基地退出補償激勵機制。探索農村產權制度改革，鞏固健全農村“三資”管理信息化網絡平台，推動農村集體經濟發展，逐步消滅集體經濟“空殼村”。

加快行政體制改革。全面承接落實上級政府取消下放的審批事項。深入推進權力、責任和涉企收費“三個清單”制度建設，完善追責辦法，着力形成“三清單、一辦法”封閉運行的制度體系。加快新一輪政府機構改革，推進衞生、計生等機構整合。加快在鹽化工業園試行一站式審批，推行“二號公章”制度。推進事業單位分類改革，實施新農合和城鎮居民醫保並軌。探索政府績效管理改革，推進水利中心站、國有林場改革。

推進財税制度改革。認真貫徹實施新《預算法》，完善預算制度，加大預算統籌力度。實行政府性債務分類納入預算管理，切實防範債務風險。調整財政資金支持方式，由過去直接獎補具體項目改為設立專項基金(資金)，用於支持產業培育、科技創新、生態環保、土地節約、品牌扶持、人才工程、社會保障等。

攻堅投資領域改革。規範政府投資行為，大力推行PPP模式，引進社會資本參與城市基礎設施建設。引導和鼓勵民間資本加快進入能源交通、金融服務、文化創意、健康養老、民生事業等領域。推動大眾創業、萬眾創新，大力推進民營經濟發展。採取放寬市場準入、購買服務、以獎代補、貼息等多種方式，激發全民創業熱潮。進一步簡化註冊資本登記，落實“三證合一”，培育壯大各類市場主體。新增民營企業500家以上、個體工商户1500户以上。

推進市場機制改革。深化國有資產管理改革，穩步推進糧食、供銷系統改革，妥善解決企業改制遺留問題。進一步規範城市公交車、出租車運營管理。繼續深化醫療衞生體制改革，鼓勵醫生到基層多點執業，發展社會辦醫，加大優質醫療資源向基層下沉、共享，健全完善城鄉一體化醫療和公共衞生服務體系。統籌推進公務用車改革、社會保障體系等其他改革。

(二)堅持工業總量擴張，推動經濟穩定協調增長

迅速擴張總量，壯大工業體量，促進轉型升級，在增量中補短板、提質量，在升級中穩增長、快發展。

堅持項目建設為綱，持續擴大有效投入。全力推進“八大工程”，重點實施“十大項目”。恪守經濟工作項目化、項目工作責任化的原則，把抓項目作為經濟工作的首要任務，始終抓在手上，放在心上，落實在行動上。聚力推進重大項目。着眼“十三五”發展，謀劃儲備投資強度大、產業鏈條長、事關長遠發展的項目500個以上。爭取北沿山公路、S101西移、駟馬山引江灌渠、爐橋灌區改造等重大項目進入國家和省投資計劃，重點推進韭山220千伏輸變電、北京西路延伸線等重大基礎設施項目開工。傾力推進江巷水庫工程，實現江巷水庫項目可研獲批。着力實施交通網絡再造工程，力爭全域交通網絡規劃通過省交通廳驗收。推動窯河復航前期工作和滁淮高速定遠段建設。着力引進重大項目。實施招大引強突破工程，圍繞“5+2+X”產業招商，突出上下游配套，引進一批龍頭型、基地型項目。積極開展區域合作對接工程，加強與合肥經濟圈、皖北地區合作對接，推進共建園區。深化與央企、知名民企合作，着力承接質量效益好的項目，推進全產業鏈招商和產業集聚發展，引進培育一批區域性總部、功能性機構和研發中心。力爭全年招商引資到位資金100億元，引進億元以上工業項目50個以上。強力破解要素制約。融資上，做大城投、工投、農美和定豐公司資產規模，繼續推進誠信擔保公司增資擴股。引導縣內金融機構增設網點，吸引1-2家域外金融機構來縣設立分支機構。積極培育企業上市，力爭實現3家以上企業上市或掛牌。加大銀企對接力度，全年新增貸款18億元以上，融資10億元以上。爭創省級優秀金融生態示範縣。用地上，加大六類土地清理力度，騰籠換鳥，盤活用足存量。全力向上爭取指標，積極開展獨立選址項目申報。用工上，深化企業招工幫辦服務，多渠道引導外出農民工回鄉就業，促進本地勞動力就地轉移，提升勞動者職業能力和技術層次。全力編制“十三五”規劃。加強24個重大課題研究，完成18個專項規劃編制，銜接好國家、省、市“十三五”規劃，進一步強化項目的謀劃、編制、申報工作。

堅持工業主導地位，加快新型工業化步伐。着力推動工業總量擴張、質量提升，實現規上工業增加值增長16%以上。突出工業牽引力。堅持工業強縣戰略不動搖，進一步拉長加粗鹽化工產業鏈，儘快形成“4+1”產業體系;推進工業化和信息化深度融合，促進裝備製造、輕紡服裝等傳統產業創新產品、管理和商業模式，推動同業間產能整合，實現企業上規模、上台階、上水平。力爭全年新增規模以上工業企業15家。大力發展生物醫藥、電子信息、節能環保等戰略性新興產業，培育和引進高新技術企業，力爭實現新興產業產值增長25%以上，新增國家高新技術企業3家以上。增強企業發展力。着力實施“十百千”企業培育工程，重點支持華塑公司向百億元企業跨越，泉盛公司向50億元企業、中鹽東興公司向10億元企業邁進，億元企業達40家。推進華塑一期達標、二期啟動前期工程建設，力爭泉盛二期、德輪二期開工。重點扶持德輪橡膠一期、雷沃重工、亞蘭密封、嘉禾植物保護劑、華甬新材料、華納化工等企業加快發展。鼓勵縣內企業“走出去”，壯大外貿主體隊伍，培育外貿增長點，促進出口快速持續增長，全年新增進出口實績企業5家。培育科技創新力。深化校企、校縣合作，加大鹽化工研究院等科技創新服務平台建設，加強科技企業孵化器建設。新增省級創新型企業1家以上、市級企業技術中心3家、工程技術研究中心2家。積極推進企業信息化建設，新增省級“兩化融合”示範企業2家以上。積極創建國家知識產權示範、科技進步考核先進縣，力爭發明專利授權20件以上。深入實施重點人才工程，創新人才培育引進機制，加快高端技術人才、創新型人才隊伍建設。提升園區承載力。進一步完善園區總體規劃和產業發展規劃，彰顯各自特色，實現錯位發展。縣經濟開發區以創建國家級開發區為目標，大力實施提質提升工程，重點推進“四園一基地”建設，實現產業功能佈局與轉型升級有機結合、工業與商貿服務業並重發展，完善生活服務設施配套，提高園區綜合承載力，力爭全年引進億元以上項目15個以上、新開工10個以上、投產6個以上，實現“3322”目標。縣鹽化工業園以打造全國具有重要地位的新型化工基地為目標，大力實施基地培育工程，做好總體發展規劃實施，完成鹽化工基地水資源論證、環境影響評價、安全評價，加快建設規劃報批，推動產業集中、企業集羣、土地集約、要素集聚。新增建成區2平方公里。力爭全年引進億元以上項目24個以上、新開工12個以上、投產11個以上，實現“55433”目標。鼓勵鄉鎮利用農民工創業園和工業集中區，吸引外出務工人員返鄉創業，發展有貢獻、有成長性的小微企業。

(三)堅持穩糧增收，實現農業轉型發展

加快轉變農業發展方式，強力推進農業園區創建工程，用工業的理念發展農業，持之以恆強農業、富農民。

穩定糧食生產能力。繼續開展高產創建及增產模式攻關，實施超級稻“百千萬”項目，全年糧食產量穩定在24億斤左右。推進糧食收儲能力建設，實施糧食危倉老庫維修改造。加快發展畜禽和水產標準、規模、健康養殖，扶持龍頭企業建立生產基地。完成農產品檢測中心改造提升，加快推進農業物聯網工程。

抓好現代農業園區建設。打響滁州國家農業科技園區品牌，圍繞“四園一帶一中心”規劃，實施基礎設施提升改造工程，啟動創新創業服務中心和農產品加工園建設，加快意洋草莓工廠化育苗組培中心、江南夢生態農業、江淮分水嶺綜合試驗站、東昌種業等項目建設。各鄉鎮都要建設一個核心區500畝以上的現代農業示範園，力爭再創建1個省級現代農業示範園區。

加快推進規模經營。健全農村土地流轉制度，規範流轉行為，完善流轉服務平台，新增流轉土地6萬畝以上。大力發展家庭農場，發展多種形式的適度規模經營，加快構建以企業為龍頭、合作社為紐帶、家庭農場為基礎的現代農業經營體系，力爭新組建規範化專業合作社80家以上，創建市級以上示範社10家;新增家庭農場100家以上，創建市級以上示範家庭農場15家以上。

大力實施基礎配套。加快實施“八小”水利工程，重點推進47個“泵站串塘”工程建設。開展4條中小河流治理，完成28座中小型水庫除險加固，新開工26座小型水庫除險加固工程，解決5.38萬農村人口飲水安全問題。加快農村電網和通訊設施提標擴面，完成農村道路改建28公里，“村村通”網化工程75公里，改造農村公路危橋4 座。

(四)堅持城鄉融合，加快新型城鎮化進程

聚力實施城鎮品質提升工程，爭取國家中小城市綜合改革試點，加快推進以人為核心的新型城鎮化，構建城鄉發展一體化新格局。

提升縣城建管水平。完成《定遠縣城總體規劃(20xx年—2030年)》審批。以“三治三增三提升”為重點，實施八大行動，加快東部新城建設，提升城東新區品質，推進老城區改造，爭創全國“智慧城市”試點縣。東部新城要完善規劃，實現產業與規劃建設同步，推進青山路等路網建設，實現3-5年拉開框架，建成6平方公里核心區。二中新校區建成投入使用，推進黨校新校區等項目建設。城東新區要全力推進體現定遠元素、地域特色的文化街區項目，與包青天廉政文化公園、濱水休閒帶和黎明湖公園等相呼應，打造城市文化創意產業，豐富城市內涵，提升新區品位。老城區要加快棚户區改造，完善功能配套，打通曲陽路、東城路和西大街。啟動城市內河道整治。改造四門出入口，完善東、西外環綠化、亮化工程和城市地下管網建設，加快推進1#地塊、原麻紡廠地塊、市場路西地塊和老舊小區改造，建設老城區地下停車場，完成城中村等安置房建設，改造市政道路16公里。加強市容市貌管理，實行常態化保潔。深入推進“三城聯創”，積極爭創省級文明縣城，為創建國家園林城市打好基礎。

打造宜居中心集鎮。完成全縣鄉鎮規劃修編。深入實施集鎮清潔工程，開展好“向垃圾宣戰”專項行動。建立健全農村生活垃圾收集、轉運、處理機制，規劃建設西部鄉鎮垃圾集中填埋場，啟動垃圾焚燒發電項目建設。加快爐橋、藕塘全國重點鎮建設，力爭爐橋進入全省20個重點鎮規劃，推動池河、張橋、永康、吳圩等區域性中心鎮和其他集鎮建設。以被撤併鄉鎮為重點，加快政務服務分中心建設，首批完成7個以上。有序推進農業轉移人口市民化，力爭城鎮化率提高2個百分點以上。

加快建設美好鄉村。持久推進“三線三邊”環境治理，把垃圾收起來、污水管起來。堅持彰顯鄉土文化，完善提升第二批6個美好鄉村示範點建設，全力打造第三批7個示範點。切實加強農村建房規劃管理，嚴禁農村無序建房。堅持建管並重，健全環境整治、工程養護長效機制，把美好鄉村建設好、管理好、維護好。加快江巷水庫庫區移民安置點規劃編制，確保庫區羣眾遷得出、穩得住、能致富。

(五)堅持培育新興業態，推動現代服務業發展

大力培育新興服務業態，促進現代服務業比重明顯提高、競爭力明顯提升。

完善現代服務業發展規劃。重點培育現代物流、金融保險、研發設計、諮詢評估、信息服務等生產性服務業，大力發展商業酒店、休閒娛樂、社區商業、家政服務、物業服務、健康養老等生活性服務業。加快推進華塑物流園、安鹽四星級酒店等項目建設。積極發展電子商務，規劃建設電子商務產業園，引進知名電商入駐，引導縣內企業開展網絡營銷，推進電子商務與快遞物流融合發展。支持房地產業健康發展，有序推進商住開發。

豐富拓展旅遊產品。加大旅遊推介力度，引進全國百強旅遊公司1家以上。包裝推介大橫山丹霞地質公園、虞姬墓等項目，啟動江巷湖生態旅遊區域規劃編制，加快藕塘烈士紀念園、金山滴水寺景區等項目建設。大力發展鄉村旅遊、工業旅遊、生態旅遊，創建一批特色旅遊示範村和星級農家樂。開發2—3個旅遊特色商品，支持池河梅白魚等各類文化旅遊節慶活動。力爭年接待遊客110萬人次，實現收入7億元。

提升發展商貿流通。加快紅星美凱龍等專業市場建設，推進北極星購物廣場、恆瑞商業廣場全面營業。促進城市商貿業集聚發展，規劃建設商貿步行、休閒餐飲特色街區。加快推進農貿市場布點和建設工程，重點改造提升長征路等3個菜市場。繼續抓好“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”，建設商品配送中心和直營連鎖店10個，新發展農資店、農家店20家，新增限上商貿流通企業20家以上。

(六)持續改善民生，促進社會和諧進步

民生是發展之本，環境是發展載體。我們要以增進福祉、保護生態、優化環境為目標，努力創造幸福生活。

守住底線，織牢織密民生安全網。加大民生工程投入，加強和創新社會治理，促進社會和諧穩定，不斷增強人民羣眾的幸福感，滿足羣眾美好生活的新期盼。鞏固提升民生工程。繼續抓好33項民生工程實施，加強民生工程項目績效管理和實施效果評價，抓好建後管養，持續發揮項目效益。建成就業和社會保障服務中心，新增城鎮就業崗位4000個。企業退休人員基本養老金標準提高10%，城鄉居民基礎養老金標準提高到70元。新建保障性住房2365套，完成農村危房改造1000户。紮實推進扶貧攻堅。健全扶貧開發工作考核機制，大力推進專業扶貧、行業扶貧和社會扶貧，鞏固發展大扶貧格局。以解決貧困村、貧困户突出問題為主攻方向，落實好“雙包”制度，提高精準扶貧、定點幫扶成效。加大產業扶貧力度，加強行業統籌，整合項目資金，整村推進12個貧困村，確保2萬貧困人口如期脱貧。統籌發展社會事業。加快美好鄉村農民文化樂園建設。加強非物質文化遺產開發、保護與傳承。啟動中國書法之鄉創建。加強公共體育設施建設，深入開展全民健身活動。優化城鄉教育資源佈局，加強農村義務教育薄弱學校建設，發展現代職業教育、優質民辦教育，提升師德師風。啟動總醫院中醫內科綜合樓建設。加強人口和計劃生育工作，提升服務和管理水平。積極推進地名標準化建設。做好1%人口抽樣調查工作，啟動我縣第三次全國農業普查。持續推進雙擁創建、國防動員、民兵預備役和人民防空工作。支持工會、共青團、婦聯、工商聯、科協等羣團組織開展工作，統籌抓好民族宗教、通信郵政、物價供銷、外事僑務、對台、氣象、消防等各項工作。加強社會綜合治理。深入推進“六五”普法，加大法治宣傳教育力度，加強人民調解工作，完善法律援助制度，有效預防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道，發揮鄉鎮綜治維穩中心(站)作用。拓展“百姓熱線”資源，促進網上信訪，推進訴訪分離。落實安全生產責任體系，堅決遏制重特大安全事故發生。夯實應急工作基礎，成立鹽化工業園應急救援中心。健全食品藥品安全監管體制，切實保障羣眾身體健康和生命安全。深化“平安定遠”建設，完善反恐應急處置機制，加強農村治安巡查防控，開展“一村一警”聯繫制度，不斷提高人民羣眾的安全感。

保護環境，紮實推進綠色家園建設。加大生態環境保護力度，加強重點流域和環境脆弱地區治理，共建天藍地綠、山清水秀的美好家園。強力推進節能減排。加快淘汰落後產能，嚴把新上項目能評、環評關，嚴格控制“增量”;鼓勵企業使用清潔能源，開展清潔生產，大力削減“總量”。加快重點企業減排項目和爐橋鎮污水處理廠建設，鹽化工業園污水處理廠投入運行，實現減排效益。延伸縣污水處理廠管網建設。加大環境保護力度。強化池河等重點流域和城北水庫等重點水源地保護，推進節約用水。加快實施農村環境連片整治項目。持續推進大氣污染防治，加大煙粉塵治理力度。實施生態修復工程，加強礦山植被恢復和水土保持，推進三和採礦區綜合治理。開展古樹、名花、奇石等地方特色資源保護。大力實施森林增長工程，完成各類造林6.1萬畝。提高資源利用效率。積極發展風能、太陽能、生物質能等新能源和可再生能源，推進海潤光伏、光大生物質發電等重點項目建設。擴大天然氣利用規模，新發展天然氣居民用户1萬户。推進秸稈綜合利用。實行最嚴格的耕地保護制度，利用好永久基本農田劃定調整的機遇，提高土地綜合利用效益。積極推進礦山資源開採利用，鞏固礦山整治成果。

突出重點，着力辦好十件實事。遵照縣委十三屆八次全會要求，今年要為民辦好十件實事，即完善特困羣體救助基金管理機制;繼續實施農村新生兒先天性心臟病篩查救治工程;實施少兒關愛工程;完成農村應急廣播網“村村響”建設;加強農村公辦養老院、福利院標準化建設和規範化管理;實施村、社區衞生室改造提升工程;啟動縣第二自來水廠工程建設;實施就業幫扶工程;繼續實施縣城“五小”工程;規劃建設殘疾人康復中心。

三、切實推進法治政府建設

黨的xx屆四中全會繪製了全面推進依法治國的總藍圖，法治中國建設進入一個新階段。政府系統及其工作人員要堅持在縣委的領導下，在法治軌道上開展工作，以講認真的態度和釘釘子的精神，共同推進依法治政、依法行政，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

增強法治信仰。政府系統工作人員要牢固樹立法治觀念，提高法治意識，在尊法上更加堅定自覺，在學法上更加全面深入，在守法上更加嚴格自律，在用法上更加積極主動，時時處處以憲法和法律為準繩，堅決維護社會主義法治公平正義生命線，自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題靠法。政府系統領導幹部要帶頭做尊法學法守法用法的模範，徹底摒棄人治思想和長官意識，克服急於求成、急功近利思想和不按客觀規律和規矩辦事觀念，真正把法治信仰根植於靈魂深處，自覺為全社會作出表率。

堅持依法決策。依法全面履行政府職能，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，自覺在法律約束下用權，在制度籠子裏用權。堅持重大決策調查研究、徵求意見、風險評估、合法性審查、集體討論、公告公示等制度，加強行政執法監督和行政複議監督。自覺接受縣人大及其會的法律監督，主動接受縣政協的民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。高度重視輿論監督和社會公眾監督。

規範執法行為。堅持問題導向，切實解決好心中無法、以言代法、粗暴執法、執法不公問題，把法治思維和法治方式貫穿到深化改革、促進發展、維護穩定的實踐中;加強普法宣傳教育，大力弘揚法治精神，切實解決好信鬧不信法、信錢不信法、信權不信法的問題;提高依法行政水平，規範執法行為自由裁量權，切實解決好“花錢買平安”、息事寧人的問題。一切違法違規的行為都要追究，一切執法不嚴不公的現象都必須糾正。要落實好政務服務“最後一公里”，強化軟環境建設，提升軟實力，積極開展社會評窗口、企業評部門、羣眾評站所活動，持續推進行政機關效能建設。

打造陽光政務。加大政務公開力度，深入推進網絡問政、網上辦事和信息共享，不斷提高政府工作透明度。進一步加強公共資源交易平台和電子招投標平台建設，強化對招投標、政府採購、土地出讓、產權交易等重點領域和關鍵環節的監管。推進預算公開，嚴控“三公”經費，把有限的財力和資源用於促發展、惠民生。

加強廉政建設。強化黨風廉政建設主體責任和一崗雙責，始終以零容忍嚴懲腐敗，以鍥而不捨、馳而不息的決心，不斷提高拒腐防變和抵禦風險能力。經濟發展進入新常態，精神面貌要有新狀態，庸官懶政也是腐敗。要牢固樹立奮發有為的進取意識、時不我待的機遇意識、敢於擔當的責任意識，嚴格落實中央和省、市、縣委改進工作作風規定，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決反對“四風”和“圈子文化”，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，以為民、務實、清廉的形象贏得人民羣眾的“點贊”。

各位代表，面對新常態，開啟新徵程，迎接新挑戰，我們倍感使命光榮、責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，凝聚全縣人民的智慧和力量，大刀闊斧抓改革，蹄疾步穩謀發展，咬定目標不動搖，只爭朝夕不懈怠，腳踏實地，鋭意進取，奮力拼搏，為創造幸福美好的新定遠而努力奮鬥!

定遠縣政府工作報告篇3

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是定遠攻堅克難、轉型提質、加速崛起的一年。全縣上下面對激烈競爭和國內經濟下行壓力，圍繞提高發展質量和效益這個中心，努力加快發展，紮實做好各方面工作，實現了經濟社會持續快速健康發展。預計全年完成地區生產總值125億元，增長11%;規模以上工業增加值22.5億元，增長17%;固定資產投資122億元，增長25%;財政收入12.1億元，增長19.6%;社會消費品零售總額39.6億元，增長17.2%;外貿進出口總額2200萬美元，增長50%;城鎮在崗職工平均工資40550元，農民人均純收入8515元，分別增長10%和16.1%。突出表現在：

改革創新亮點多。基層醫改和縣級公立醫院改革工作穩步推進，劉延東副親臨視察並給予高度讚揚;水利發展和抗旱保收工作成效顯著，王學軍省長給予充分肯定;全省農田水利基本建設暨造林整地工作現場會在我縣召開，相關工作得到李錦斌副書記和樑衞國副省長的高度評價，並受到市委、市政府通報嘉獎;二龍回族鄉村務聽證會制度受到方春明副省長的表揚和肯定;首創美好鄉村投資建設公司化運作管理模式在全省推廣。

把握機遇突破多。我縣加速融入合肥經濟圈、南京經濟圈、淮河生態經濟帶，被納入皖北振興計劃政策扶持範圍;縣工業園區成功升級為經濟開發區，金山現代農業園獲批省級農業科技園區，併成為17個國家級農業綜合開發園區試點項目之一;省委、省政府對鹽化工基地建設進一步提出要求，華塑二期順利開工;江巷水庫項目建議書報送國家水利部審查，窯河—高塘湖復航工程列入省重點交通調度項目，滁淮高速前期工作取得實質性突破;扶貧開發工作得到省市大力支持，並不斷取得新進展。

紮實苦幹成效多。被授予全國科技進步先進縣、全國農村集體“三資”管理示範縣、全國羣眾體育先進單位稱號，桑澗鎮蔣雨村獲全國人口和計劃生育基層羣眾自治示範村榮譽稱號。蟬聯省雙擁模範縣“六連冠”，榮獲省民生工程和收入倍增績效考評先進縣，被列為全省美好鄉村建設試點重點縣。糧食生產實現“十連增”，養殖業發展繼續保持全省領先。

回顧過去的一年，我們主要做了以下工作：

(一)強化工業主導，工業經濟躍上新台階。“三個一千”深入推進。開展項目攻堅月、經濟運行服務月、項目前期工作聯動推進月、百日會戰等一系列活動， 25個省“861”計劃項目完成年度投資36億元，佔目標169.8%，9個“億元竣工投產項目”全部建成投產，完成投資9億元。華塑公司一期、泉盛化工一期實現穩產，中鹽東興公司、嘉恆木業產銷兩旺，華塑二期、德輪橡膠等5批次總投資195億元的50個項目開工建設。“三上工程”成效顯著。新增規模以上工業企業23家,總數達104家，規模以上工業總產值111.8億元，增長19.3%。培育產值億元以上企業31家，比上年增加6家，其中10億元以上企業1家。“三大投入”增速較快。完成工業固定資產投資55億元，增長13.6%;技改和科技投入25.4億元，增長39.6%;新增高新技術企業2家、省級企業技術中心2家，專利申請519件，實施市級以上技術創新項目7項，示範推廣新技術、新成果11項。

(二)加快提檔升級，第三產業實現新突破。商貿服務業快速擴張，新增限上企業31家。大潤發、華潤蘇果等經營旺盛，恆瑞商業綜合體、北極星商業廣場等一批專業市場建設順利。新建縣級配送中心6家，新改建加盟店850多家。旅遊服務業快速提升，全面完成中原局三次會議舊址環境改造，藕塘烈士紀念園一期基本建成，令狐山景區成功創建3A級旅遊景區，金山滴水寺等旅遊重點項目建設快速推進。成功舉辦全國第九屆草莓文化節、金山滴水寺佛教旅遊文化節、第二屆令狐山民俗文化節和池河梅白魚美食文化節等節慶活動。金融服務業快速推進，加大信貸投放力度，金融機構新增貸款17億元，增量、增速均居全市前列。徽商銀行入駐我縣設立支行。成立縣工業投資公司，進一步做大做強城投和農美融資平台，全年融資近9億元，增長80%。房地產業健康發展，新開工商品房130萬平方米，竣工47萬平方米，銷售65萬平方米，完成投資29億元，產銷兩旺。

(三)注重規模特色，現代農業邁出新步伐。糧食生產持續穩定增長，實施糧食生產“三大”行動，高標準建設10萬畝水稻核心示範區，糧食總產達23.2億斤，增長5.4%。新型經營主體迅速壯大，家庭農場異軍突起，總數已達460家，位居全市第一;新增市級以上農業產業化龍頭企業15家、農民專業合作社128個、流轉土地6萬畝。全縣市級以上標準化養殖場28個，規模養殖比重達68%;肉類總產16萬噸，增長7.8%。農業示範園區加快建設，金山滴水、池河凱源和吳圩九梓現代農業示範園初見成效，總投資5億元的安徽意洋草莓博覽園一期工程全面建成。農田水利建設大幹快上，改造提升“八小”水利工程，擴挖塘壩近3000口，改造了一批小型泵站，完成投資2.2億元。大餘、崗王兩座中型水庫以及30座小型水庫除險加固工程基本完工，新增灌溉面積1.6萬畝。森林增長工程首戰告捷，完成造林16.3萬畝，森林覆蓋率提高到13.4%。

(四)加強區域合作，開放融入取得新成效。“兩大平台”擴容升級。縣經濟開發區新建道路4條4.5公里，鋪設天然氣管道12公里，清理收回項目用地80畝;新增規模以上工業企業13家，實現税收1.2億元，增長34.4%。鹽化工業園新建道路6條6.7公里，新增開發面積2平方公里，全面拉開12平方公里的發展框架;入園企業53家，竣工投產8家，實現税收1.1億元，增長43.5%。“三大合作”深入推進。強化招商首位不動搖，加大與央企、省企和知名民企合作力度，拜訪國家八大化工行業協會，成功舉辦第二屆鹽化工產業招商推介發佈會，在宜興、寧波、崑山開展招商推介系列活動。全年引進億元以上項目75個，居全市之首，實際到位資金172.3億元，增長11.7%。“四大機遇”緊抓不放。對接合肥經濟圈，互派6名幹部交流掛職;舉辦合肥(定遠)夏季農產品產銷對接會，與合肥市簽訂共建蔬菜生產基地協議;金山滴水寺等首批6個景點納入合肥經濟圈精品旅遊線路。全面啟動對接皖北振興計劃工作，建立與省市和皖北其他縣市常態化交流聯絡機制。借滁州整體加入南京都市圈和承接產業轉移示範區之勢，有效拓展合作空間。放大扶貧政策效應，投資1.4億元，實施扶貧開發項目80個。

(五)突出宜居宜業，城鄉面貌發生新變化。縣城建設魅力彰顯。圍繞加快“一園”、“一帶”、“三校”、“兩中心”精品城市工程和安居工程，實施77個城市建設重點項目，完成投資50億元以上。包青天廉政文化園、濱水休閒帶初具規模，生態公園、實驗國小新校區、示範幼兒園東校區建成使用，縣體育中心主體完工。組織實施東門入口、老城區和棚户區等改造工程，完成徵收面積31萬平方米，建設安置房40萬平方米。曲陽世紀城、御東府等一批精品小區開工建設。西外環、上海南路主體工程完工，曲陽路人防商業街工程序時推進。深入推進“三城聯創”等文明創建活動，新增綠地22萬平方米，初步通過省文明縣城考評。集鎮建設擴容提質。全縣共開工建設集鎮項目59個，完成投資35億元。爐橋鎮投入4億元，加快推進產城一體建設，花園街商業核心區、淮溪公園基本建成，體育中心、鹽化財富廣場等項目快速推進，佰泰中央新城等項目相繼開工建設。美好鄉村全面提升。整合涉農資金3億元用於美好鄉村建設，24個示範點建設規劃全部完成，定遠第一印象—國家級示範點岱山新村和省級示範點金山新村、崗中新村等6個示範點基本建成。大力開展“三線三邊”環境整治，圍繞4條示範線實施“四治理一提升”，城鄉人居環境有效改善。投入資金2.4億元，改建縣鄉道路110公里、危橋5座。合徐高速九梓互通立交、S311爐橋至陸橋段改建等工程順利竣工。新建110千伏變電站1座、建改農村供電線路300千米。

(六)着力改善民生，社會事業有了新進步。投入資金12億元，大力實施36項民生工程。社會保障上，新開工保障性住房888套，建成468套。全面完成新型農民培訓、就業技能培訓任務，新增城鎮就業1.3萬人。城鎮職工五項保險參保人數16萬人次，在全市率先完成城鄉居民養老保險參保任務。“一户多殘”家庭全部納入生活困難救助範圍。文體事業上，縣圖書館晉升為國家一級館，建成15個電子閲覽室，舉辦全國首個農家(作家)書屋創立十週年座談會。積極開展送電影、送戲下鄉3300餘場;投入540萬元，啟動池河太平橋修復工程;新建村級農民健身場所59個。教育事業上，大學聯考本科達線人數突破3000人，連續5年居全市首位。創建國家級農村職業教育示範縣通過省級評估。大力實施學前教育三年行動計劃，新改建幼兒園10所，縣示範幼兒園成功創建省一類園。衞生事業上，縣級公立醫院改革穩步推進，縣財政新設立20xx萬元專項基金支持醫療衞生事業發展，全面完成218個村衞生室標準化提升工程，縣急救中心投入使用。在全省率先開展新農合“大病再保險”試點工作。人口計生上，建立全過程利益導向機制，在全省率先開展農村計劃生育家庭兒童先天性心臟病篩查，完成手術77例。社會治理上，深化平安縣創建，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，人民羣眾安全感不斷提高。堅持縣領導開門接訪、大案包保和帶案下訪制度，全年共排查調處各類矛盾糾紛1300多件。安全生產形勢持續好轉，事故發生起數和死亡人數分別下降72.5%和46%。應急管理工作不斷加強，處置突發事件能力進一步提升。加大“六五”普法宣傳力度。全面啟動全國第三次經濟普查工作。工會、共青團、婦聯、文聯、工商聯、科協等羣團組織進一步發揮作用，防震減災、民族宗教、外事僑務、工商質檢、郵政通信、史志檔案、國防動員、氣象、保密、編制、老幹部、關心下一代等工作全面加強。

(七)堅持勤政廉政，自身建設得到新加強。主動接受縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，廣泛聽取各方面意見，共辦理人大議案建議26件、政協提案133件，滿意率達98%。實施第六輪審批流程再造，清理行政審批項目14個，調整合並項目77個。加大電子政務建設力度，辦理網絡問政、縣長信箱等9112件，回覆率100%。開展“吃空餉”人員清理，追繳違規領取財政資金38萬元。全面複製市重點工作平台指揮體系和“八個一”工作推進機制以及效能建設、招標採購等做法，紮實開展“七治”和“兩評一述”活動。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行中央八項規定和省市有關規定，認真開展幹部住房(建房)、辦公用房清理。強化審計監督，審計核減工程款6500多萬元。加大行政問責力度，嚴肅查處違紀違法案件，反腐倡廉建設進一步加強。

各位代表，過去的一年，全縣上下凝心聚力，紮實苦幹，在“xx”征程上邁出了堅實步伐，開啟了定遠加速轉型升級的嶄新篇章。成績來之不易，這是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界大力支持的結果，是全縣人民同心同德、團結奮鬥的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位代表、政協委員和黨代會代表，向離退休老同志，向各人民團體、中央和省市駐定單位，向駐定部隊、武警消防官兵、公安政法幹警，向所有關心、支持、參與定遠建設和發展的各界朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前定遠經濟社會發展仍然面臨不少矛盾和困難，政府的工作還存在不少問題：經濟總量不大、產業層次偏低、產業結構不夠合理，經濟發展的質量和效益依然不高;全域城鎮化發展水平不平衡，基礎設施欠賬較多，綜合配套還不夠完善;社會管理還存在薄弱環節，一些影響發展穩定的問題隱患和違法行為還沒有得到有效遏制、打擊;機關幹部的思想觀念、法紀意識、創新意識、工作作風、能力素質與新形勢新任務的要求還不相適應。對此，我們將高度重視，採取積極有效措施，認真加以解決。

二、20xx年工作目標和主要任務

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“xx”規劃的攻堅之年。當前，儘管宏觀經濟形勢複雜多變，區域競爭日趨激烈，要素制約不斷趨緊，但就定遠而言，機遇大於挑戰，一方面，多重政策疊加實施，利好效應加速顯現;另一方面，一批重大項目相繼建成投產或投入使用，發展動力明顯增強。只要我們咬定目標，鋭意進取，攻堅克難，就一定能夠實現既定的各項目標任務。

今年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會等重要會議精神，把握穩中求進工作總基調和定遠發展的階段性特徵，突出改革創新的總要求，以加快轉型發展為主線，以保障改善民生為主旨，着力實施“深化改革推進年、城鄉環境整治年、工業增長攻堅年、全民創業發力年”活動，在堅持提質提效中加快發展，加速衝刺全省第一方陣。

經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長12%左右，規模以上工業增加值增長15%，固定資產投資增長19%，財政收入增長17%，社會消費品零售總額增長14%，外貿進出口總額增長27%，城鎮在崗職工平均工資增長12%，農民人均純收入增長14%，城鎮登記失業率控制在4.1%以內，人口自然增長率控制在6‰以內，完成年度節能減排任務。

為實現上述目標，必須重點抓好九個方面的工作：

(一)全面深化改革，不斷激發內生動力。堅持問題導向，積極穩妥推進各項改革，以改革破難題，以創新促發展。深化農村綜合改革。積極探索地權、林權、房權的流轉租賃和抵押融資機制，推進承包經營權入股、資金互助、土地流轉、合作組織培育、小型水利工程建管等改革。不斷創新農業經營方式，引導工商資本到農村創辦適合企業經營的現代種養業。探索實施“村長工程”，充分發揮基層首創精神。深化財税體制改革。認真落實“營改增”和結構性減税等

各項税收優惠政策，支持企業可持續發展。實行全口徑預算管理，優化支出結構，全面公開“三公”經費支出。加強政府債務管理，提高政府債務風險防控能力。完善鄉鎮財政管理體制，調動鄉鎮發展經濟積極性。深化醫藥衞生體制改革。把醫改工作的重點轉向加強管理，突出抓好醫療服務水平和行業監管體系建設，完善基層醫療機構內部運行、收入分配、績效考核機制，通過有效的激勵機制和人事制度改革，調動醫護人員工作積極性，提升服務水平。完善社會保障體系，推進新農合和城市居民醫保並軌。深化行政體制改革。加快政府機構改革和部門職責整合，完成工商、質監、食品藥品監督管理體制改革以及衞生與人口計生機構整合。加快推進事業單位分類改革，進一步理順關係和去行政化。深化城鄉建設管理體制改革。加強城市資源的優化和整合，引入市場化、社會化機制，盤活存量，搞活增量，實現滾動發展。加強頂層設計，建管分離、管養分開，推進城市養護作業市場化，不斷提高作業標準。實行居住證制度，全面放開縣城以下户籍，有序推進農業轉移人口市民化和就地城鎮化。探索建立農村人居環境改善、管理長效機制。

(二)狠抓項目建設，着力增強發展後勁。深入推進“三個一千”行動，提高幫招、幫抓、幫扶水平，力促項目落地開工、投產達效。

大力抓好招商引資。實施“8931”招大引強行動計劃，完成億元以上項目到位資金100億元以上。着力招大引強，瞄準國內外500強和符合我縣發展方向的行業50強企業，力爭引進一批投資規模大、產業關聯度高、牽動性強的大項目、好項目。創新招商方式，堅持縣領導帶隊出征，高位推進;實施專業招商、以商招商，探索開展網絡招商，不斷拓寬引資渠道。注重招商實效，嚴把“投資強度、效益產出、税收貢獻”三道關口，實現招商質量和效益雙提升。加強對重點項目的跟蹤督查，提高項目履約率、開工率、達產率。

大力推進項目建設。堅持經濟工作項目化，項目工作責任化。深入研究國家、省產業政策和投資導向，重點在新材料、新能源、現代農業等方面力爭謀劃儲備500萬元以上項目500個。主動跑省跑部，爭取更多項目擠入國家和省計劃的“盤子”。全力推進滁淮高速早日開工建設，力爭江巷水庫項目年內獲批，加快組建窯河—高塘湖復航項目法人;力爭S101、S311改造和北沿山公路項目列入全省路網改造計劃，駟馬山四級站及引水渠項目前期工作取得實質性進展。推行重點項目聯動、聯審、聯批制度，加強督查調度，全年新開工億元以上項目40個、竣工投產18個以上、達產14個以上。

大力開展交流合作。用好用足振興皖北政策，做好項目謀劃對接，放大政策紅利。辦好合肥經濟圈城市黨政領導第五次會商會，與經濟圈城市加強互動交流、對接合作。在基礎設施上，圍繞推進合肥經濟圈交通一體化進程，深度謀劃合作一批項目;在產業分工上，加強化工、汽車家電配套和農副產品加工等領域的合作;在人才交流上，開展互派幹部、人才招聘等方面的合作，大力引進一批高水平、高素質人才。

大力培育民營經濟。進一步落實民營經濟發展優惠政策，為創業者提供便利，培育創業主體，促進民營經濟大發展。加大扶持力度，幫助民營企業尤其是初創企業、小微企業、中小企業解決難題，發展壯大。進一步加快倉鎮、爐橋農民工創業園建設，搭建創業平台，爭創省級品牌，營造濃厚氛圍，吸納更多的外出人員返鄉創業。力爭新增民營企業400家以上、個體工商户3000户以上。

(三)強力打造平台，加快提升工業總量。堅持把園區作為壯大工業經濟實力的主戰場，大力推進擴區升級，完善基礎設施，培育龍頭企業，發展產業集羣。

提檔升級園區平台。縣經濟開發區、鹽化工業園要以打造宜居宜業的現代化產業新城為目標，認真修編園區規劃，科學安排工業、生產性服務業、商住服務、道路交通、綠化生態用地;進一步完善配套功能，加快水、電、氣、污水處理及標準化廠房、公租房等基礎配套設施建設;加強孵化中心、工程技術研究(研發)中心、實驗(檢測)中心等創新平台建設。積極鍛造主導產業。着力培育做強1個首位產業，加粗加長產業鏈;按照“一區多園”模式，廣泛對外合作，吸引發達地區政府開發區、大型企業(集團)和戰略投資者領辦、創辦、共建“專業園”。縣經濟開發區要圍繞推進產城一體提升內涵，力爭引進億元以上項目15個，實現產值28億元，税收1.5億元以上。完成建設投資1.1億元，新建改建道路4.4公里，綠化亮化美化道路5.8公里;完成徵地拆遷3000畝以上，拓展核心區面積2平方公里。縣鹽化工業園要大力提升平台承載能力，加速產業集聚，打造省級鹽化工基地。重點圍繞精細化工、新材料產業，着力建設特色化工產業聚集區。力爭鹽化工基地總體規劃儘快通過省政府批准，完成污水處理廠、消防站建設，新建道路8條12公里、安置房8萬平方米，延伸供水管網12公里，徵地拆遷3000畝以上，拓展核心區面積2平方公里。引進億元以上項目22個，實現產值50億元以上，税收2億元以上。

扶持壯大優勢企業。積極推進信息化和工業化融合發展，大力實施“十百千”支撐工程，深入開展“千企升級”行動，完成工業固定資產投資60億元。加速打造千億鹽化產業，力爭鹽化工產業產值突破50億元。確保華塑、泉盛一期達產達效，二期實現實質性開工，促進德輪橡膠、雷沃重工等一批億元以上項目建成投產。鼓勵和引導有條件的企業“掛大靠強”，培育壯大一批企業上規模、上檔次、上水平，力爭新增規上企業20家以上，培育產值超億元企業40家。

聚力攻堅新興產業。圍繞新能源、新材料等領域，引進高新技術企業和戰略性新興產業企業5家以上。設立新興產業發展基金，引導優質資源向新興產業集聚。推進龍源能仁寺風力發電、京能光伏發電等新能源項目建設，確保完成投資5億元以上。加大科技投入和政策支持，力爭完成技改投入28億元，新建研發機構和企業技術中心5家，專利申請500件以上。

(四)加快三產升級，大力優化經濟結構。突出重點領域，強化政策扶持，促進現代服務業發展提速，總量比重增加。

大力發展物流業。依託交通區位優勢，大力發展商貿物流、倉儲物流、配送物流和專業物流，促進物流業與商貿、製造、農副產品加工等產業聯動發展。圍繞鹽化工產業，加快華塑、永康和吳圩區域物流集聚區建設，引進1-2家大型物流公司，促進物流業快速突破。以“信息化高速鐵路”為帶動，謀劃推進高鐵站區高端服務業集聚區建設，打造“智慧城市”新地標。

提升發展旅遊業。繼續實施“1941”行動計劃，着力打造金山滴水寺、令狐山景區等4個旅遊龍頭景區，推進包青天廉政文化園等項目建設，積極謀劃紅石峽地質公園、朗峯湖休閒度假區等項目。金山滴水寺景區、花園湖景區創建3A級景區，藕塘鎮、西卅店鎮創建省級優秀旅遊鄉鎮，瑞雲農莊等創建星級農家樂。依託現有景點，串珠成鏈，打造定遠一日遊、兩日遊精品旅遊線路。鼓勵支持社會組織和企業繼續辦好文化節慶活動。

優化發展商貿業。加大商貿服務企業幫扶力度，招引一批好項目早日落地、開工，推進所有在建專業市場加快建成營業，幫扶已運營商業項目做好做強，新增限上企業25家。深入實施“新網工程”，新改建農家店20個，發展農資連鎖配送10家。舉辦第二屆合肥(定遠)夏季農副產品產銷對接會，謀劃建設定遠優質農產品展示中心，使我縣更多名特優產品進入合肥市場。大力發展電子商務，引導企業“觸電”上網，爭取引進1家國內知名電商。加快4G網絡建設，基本實現全覆蓋。

(五)培育新型主體，加快發展現代農業。堅持以增加農民收入為核心，落實好強農惠農富農政策，大力發展現代農業，繁榮發展農村經濟，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

抓好示範引導。加快現代農業示範區建設，每個鄉鎮都要建設500畝以上連片特色農業示範基地。着力把金山、凱源兩大現代農業示範園打造成省級示範園區，全力推進吳圩九梓、連江、桑澗等現代農業示範區建設。大力推行農產品標準化生產，爭創無公害產品10個、綠色食品5個以上。

壯大新型主體。加大農業新型經營主體組建和農村土地流轉力度，新增土地流轉10萬畝、培育家庭農場100個、發展農民合作組織200個以上。把養殖業作為調整農業產業結構的主抓手，積極與正大集團合作，大力推行畜禽規模化、標準化養殖，規模養殖比重達70%。大力發展農林產品深加工龍頭企業，重點扶持凱源糧貿、嘉恆木業等龍頭企業做大做強，力爭新增市級以上龍頭企業10家，農產品加工產值超65億元。

穩定糧食生產。實施“1030”糧食增產推進計劃，繼續舉辦“曲陽杯”機插秧大賽，不斷提升糧食單產和總產水平，力爭糧食總產達24億斤以上。啟動糧食經濟產業園建設，健全完善縣級儲備糧管理機制，為保障國家糧食安全作貢獻。

夯實農業基礎。推進21.5萬畝高標準農田建設，實施小型水利工程改造提升“5588”行動計劃，完成32座中小型水庫除險加固和爐橋電灌站更新改造工程，啟動馬橋河二期等一批水利項目建設，新增有效灌溉面積11萬畝，力爭再奪全省“江淮杯”金獎。加快農村電網升級改造，改建3座變電站，逐步解決農村低電壓問題。改造縣鄉公路3條63公里、危橋4座。

推進扶貧開發。利用好省級貧困縣和振興皖北政策，主動加強與省直對口幫扶單位對接聯繫，爭取在政策支持、項目安排和資金投入上給予更多傾斜。把扶貧開發工作與美好鄉村建設、移民後扶、以工代賑、江淮分水嶺綜合治理工作緊密結合起來，高標準完成扶貧開發項目建設任務。

(六)統籌城鄉建設，加快新型城鎮化進程。堅持以規劃為引領，加快以人為核心的新型城鎮化建設步伐，積極申報國家級新型城鎮化試點縣鎮，力爭進入下一輪首批“縣改市”行列。

着力提升縣城品位。按照現代化中等城市標準，打造宜居宜業、和諧幸福城市，注重老城改造，提升新城建設，加速實現25-30萬人口規模“台階”目標。新建續建城市建設項目100個，完成投資70億元以上。突出老城改造。高起點改造提升四門出入口及縣城周邊環境，實施組團開發，集中整治。加快東門汽修汽配市場等項目建設，大力推進南門棚户區改造，啟動農副產品批發市場建設，實施長征路西段改造、城北水庫渠道環境整治工程，規劃建設北門循環經濟園，儘快改變提升四門出入口形象。整治提升商業街區，重點打造麴陽路、魯肅大道、人民路、迎賓東路特色商業街，因地制宜建設街頭小遊園。實施棚户區改造提升工程，推進1#地二期等棚户區改造，新建安置房50萬平方米。完善縣城功能配套，全面提升完善縣城管網專項規劃，啟動一期不少於40公里污水管網改造，力爭2-3年內全部完成縣城污水管網提升工程。改擴建3個以上老城區農貿市場，建設改造一批垃圾中轉站和公廁。打造魅力新城。做好山水文章，整體謀劃高鐵站區、“一山兩湖”，引導城市向泉塢山、曲陽湖方向發展。全面啟動高鐵站2平方公里核心區建設和站區環境改造、泉塢山以及曲陽湖周邊綠道、黎明湖水系生態項目建設，讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。加快推進客運中心、定遠二中新校區等公共服務項目建設，確保體育中心投入使用。有序推進一批高品位小區建設，新開工商品房100萬平方米。加快構建內捷外暢的道路網絡，重點建設省道S311、S101分段改線工程等，全年新建改建市政道路35公里。創新城市管理。深入開展“三城聯創”，推進“數字城管”建設，強化網格化管理，逐步實現道路衞生從“清掃型”向“保潔型”轉變，城市管理由“粗放式”向“精細化”轉變。推進社區管理改革創新，加強社區管理隊伍建設，科學整合城市社區，健全服務網絡，爭創省級和諧社區2個。加強小區物業管理，大力推行便民“一卡通”服務，提升物業服務質量。

精心打造特色鎮村。認真落實加快鎮域經濟發展的政策措施，引導鄉鎮錯位發展。堅持“高標準、有特色、上檔次”原則，集中力量打造重點鎮、示範鎮，打造一批特色鄉鎮和經濟強鎮。爐橋、吳圩打造成國家新型城鎮化改革試點鎮。加快推進爐橋鎮園一體、產城融合，着力打造全國低碳小城鎮和全省“鎮級市”、市級經濟強鎮，加快建設自來水廠和生態公園等一批重點項目。吳圩鎮要圍繞深度融入合肥經濟圈，加快規劃修編，強力推進物流園、新區建設和老區改造三大工程，着力打造歷史和革命文化名鎮、定遠西南邊界重鎮。打造一批特色鮮明的新集鎮。西卅店、藕塘等鄉鎮要充分挖掘特色資源和旅遊存量資源，着力打造省內知名旅遊鄉鎮;大橋、拂曉、範崗等鄉鎮要依託區位和森林等特色資源，着力打造生態旅遊鄉鎮;池河、西卅店兩鎮要在現代農業示範園的基礎上，着力打造省級乃至國家現代農業示範園。張橋、池河、永康等鄉鎮要依託交通節點和集鎮貿易優勢，建成1-2個農產品和工業產品物流集聚區，着力打造三產服務型強鎮。大力整治集鎮“髒、亂、差”現象，開展集鎮三年建設行動，完善功能配套，切實提高集鎮建設管理水平，打造美麗鄉鎮。把美好鄉村建設好。完善提升農美公司運作管理模式，引導社會資本投入，建設美好家園。高質量完成6個示範點建設，每個鄉鎮都要創造條件啟動1個以上美好鄉村示範點。着力推進“三線三邊”環境整治，把垃圾掃起來，把污水收起來，全面清髒治亂，美化家園，把“三線三邊”打造成美好鄉村示範帶，實現“兩年大變樣”。以森林城鎮、森林村莊、森林長廊創建為抓手，以“三線”補綠擴帶、“三邊”擴綠改造和城鄉“見縫插綠”為重點，大力實施森林增長工程，加強林木栽後管護，新增造林4萬畝、補植8萬畝，森林覆蓋率提高到14.3%。

(七)破解要素制約，着力提升保障水平。把破解要素制約作為轉型跨越、深化改革的攻堅難點，創新思路，打破瓶頸，強化保障。

全力破解土地要素制約。一手抓節約用地。在“找”、“擠”、“騰”、“控”土地上下功夫，鼓勵建設多層廠房，加大閒置低效土地清理力度，發揮土地使用税槓桿作用，實行供地量與實際投資額、產出效益等指標掛鈎，提高項目入駐條件，全力保障優質項目優先落地。一手抓指標爭取。大力推進土地增減掛鈎項目，積極爭取開展“人地掛鈎”試點，探索建立城鄉統一的建設用地市場，拓展用地空間。加大獨立選址用地和城鎮村建設用地申報力度，爭取用地指標1500畝，盤活建設用地500畝。

全力破解資金要素制約。幫促徽商銀行儘快運營，爭取和支持交通銀行、銅陵農商行在我縣設立分支機構。密切銀政企合作，引導金融機構加大對重點產業、重點企業、基礎設施的信貸投放，力爭新增貸款18億元以上。充分發揮政府性融資擔保公司作用，加大為中小企業融資擔保力度，全年提供融資擔保貸款3億元。做大做強城投公司、農美公司和工投公司，力爭融資15億元。

全力破解環境要素制約。切實加強生態建設，建立嚴格的環境監測預警機制和生態補償制度，加強水資源保護利用，切實抓好養殖業污染物的無害化處理，大力開展礦山資源開採專項整治行動。加快淘汰落後產能，把好新上項目能評關、環評關，加強高耗能企業技術改造，依法嚴查違法排污行為。加快推進脱硫脱硝、煤改氣等重點減排項目建設。

(八)突出民生優先，提升羣眾幸福指數。堅持把改善民生作為經濟社會發展的根本點和落腳點，將有限的財力更多地投向民生領域和社會事業，讓人民羣眾得到更多實惠。

努力擴大就業規模。加強農民工培訓，多渠道開發就業崗位;加強創業型城市建設，着力解決高校畢業生、失業人員、農民工等重點人羣的就業，全年新增城鎮就業3500人。深入實施城鄉居民收入倍增計劃，增加居民財產性收入。加快就業和社會保障綜合服務中心、縣殘疾人綜合服務中心建設。

着力完善社會保障。完善城鄉居民養老保險體系建設，推動城鎮職工醫保與居民醫保、新農合有效銜接，探索城鄉一體化最低生活保障制度，加大對弱勢羣體扶持救助。完成縣救助站和3所鄉鎮敬老院改擴建工程。開工建設保障性住房396套，完成農村危房改造1000户。

統籌發展社會事業。加強農村薄弱學校建設，促進義務教育均衡發展，着力抓好職業教育、特殊教育，鞏固學前教育三年行動計劃成果，新改擴建幼兒園5所。鞏固完善基層醫改和縣級公立醫院改革成果，改善羣眾就醫條件，力爭一季度完成縣總醫院醫療集團組建工作，實現醫療服務縣鄉村一體化。實施文化惠民工程，加強城鄉文體設施建設，廣泛開展羣眾性文化體育活動，積極備戰省“十三運”。儘快啟用老年活動中心，改造提升老體育場。推動人口計生工作轉型發展，提升服務質量和水平。加強國防教育和民兵預備役建設，促進雙擁工作健康發展。紮實做好全國第三次經濟普查、統計、史志檔案、工商質監、郵政通訊、氣象人防、婦女兒童、民族宗教、物價煙草、機關事務、外事僑務、對台事務等工作，促進社會全面進步。

(九)改進羣眾工作，促進社會和諧穩定。抓好系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，以服務為先，全力破解熱點難題，不斷提升社會治理科學化水平。

深化平安定遠創建。建立人防、物防、技防“三位一體”的治安防控體系，努力提高社會治安防控能力。推行治安防控四色分級預警機制，實施“天網”工程，新增治安監控30個。突出抓好農村社會治理，整治農村治安秩序，更多關愛“三留守”特殊羣體，提高羣眾的安全感和滿意度。

提高羣眾工作水平。在全縣大力推廣“楓橋經驗”、“南陵經驗”和村級事務聽證會機制，着力從源頭上化解矛盾。完善矛盾糾紛排查調處機制，健全法律援助制度。建立網上受理信訪制度，推動涉法涉訴信訪工作改革，暢通和規範羣眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，努力解決羣眾合理訴求，有效化解社會矛盾。高度重視網絡問政，積極建設“網軍”，牢牢掌握網絡輿論主動權。

全面加強安全生產。嚴格落實安全生產責任制，加強重點行業和領域監管，紮實開展隱患排查治理，嚴厲打擊非法開採、偷採、盜採礦山等違法行為，加大道路交通“三超”治理力度，堅決防止重大事故發生。整頓規範市場秩序，確保羣眾食品安全。完善應急管理機制，不斷提高應對突發事件能力。

三、着力打造人民滿意政府

跨越發展的重任，區域發展的壓力，百萬人民的期盼，對政府工作提出了新的更高要求。我們將進一步加強政府自身建設，全面提高政府執行力和科學發展水平，努力在更高的起點上開創政府工作新局面。

着力建設與時俱進政府。堅持把學習作為一種政治責任和精神追求，深入學習黨的xx屆三中全會和習系列重要講話精神，推進幹部學習工作化、常態化、制度化。加強幹部培訓，強化人才培養，進一步堅定理想信念，始終保持奮發進取的良好精神狀態。不斷了解新形勢、研究新情況、把握新要求，努力提高政治辨別能力、組織動員能力、駕馭複雜局面能力和推動科學發展能力。

着力建設鋭意改革政府。在定遠新一輪發展中，破解難題、加快趕超，根本出路在改革。我們要牢固樹立進取意識、機遇意識和責任意識，始終把改革創新作為關鍵之舉，以更大的決心和智慧推進改革，向改革要資源、要空間、要後勁，努力讓政府工作更富有創新，更富有成效。要用改革的思路推動工作，抓住全面深化改革的有利時機，加快推進機制體制建設，以改革促轉方式、調結構、惠民生，以改革的實際成效取信於民。

着力建設依法行政政府。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺用法治思維調節經濟運行和管理社會事務。認真貫徹縣委決策部署，嚴格執行縣人大及其會的決議決定，高質量辦理人大議案、政協提案及其意見建議，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督。建立健全重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決定、跟蹤問效和責任追究制度。規範行政處罰裁量權，堅決查糾執法不力、執法違法、執法尋租等行為，切實做到嚴格規範、文明執法。深入開展“六五”普法教育，引導公眾學法守法用法，履行法定義務，依法維護權益。深入推進政務公開，促進政府工作公開透明。

着力建設高效服務政府。堅決貫徹落實中央和省市關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的有關規定，開展好“三聯三增”活動，大興求真務實之風，敢於擔當責任，敢於直面困難，善於化解矛盾。紮實開展羣眾路線教育實踐活動，關注民生，解決難題。切實加強效能建設，全面落實“八個一”工作推進機制，深入開展“七治”活動，切實解決不顧大局、推諉扯皮、懶散應付、有令不行、有禁不止、陽奉陰違等不良傾向。進一步轉變政府職能，落實好上級下放的審批事項，再造審批流程，用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，優化經濟發展環境。

着力建設清正廉潔政府。堅定不移執行條規，反對腐敗，建設清廉政府。全體政府工作人員必須嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》等一系列規章制度，加強人格修養，嚴守紀律和道德底線。厲行勤儉節約，嚴控“三公”經費和公務消費，嚴格執行辦公用房標準。堅持“一崗雙責”，健全廉政風險防控體系，加強行政監察、審計監督，嚴禁領導幹部插手政府採購、工程招投標等經濟活動，嚴查公職人員介紹、參股工程土方、供料、設備採購等與民爭利行為。堅決查處損害羣眾利益的人和事，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，任何人只要違紀違法，都要堅決懲處，努力做到幹部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，定遠的發展正處於關鍵階段、黃金時期。時代賦予的重任，羣眾寄予的期望，全面深化改革、加速追趕跨越的神聖使命要求我們，必須搶抓機遇，開拓進取，勇於擔當，在攻堅克難中實現加速發展，在化解矛盾中實現社會和諧。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，始終保持開拓創新、奮發有為的精神狀態，始終保持不屈不撓、堅韌不拔的優良作風，紮實苦幹，拼搏奮進，為衝刺全省第一方陣、建設美好新定遠而努力奮鬥!