專職隊伍建設調研報告

解放思想，實事求是，是馬克思主義活的靈魂，是我們認識新事物，適應新形勢，完成新任務的根本思想武器。也是我們搞好專職隊伍建設的指導方針。在計劃生育專職隊伍建設中，應盡一步解放思想，全力打造一支政治合格、業務過硬、作風優良，特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的計劃生育專業隊伍，為推動人口計生工作進一步深入開展，全面實現xx大報告中提出的奮鬥目標提供良好的人口環境。具體應做到以下“八抓八要”：

抓招聘錄用要高門檻。目前在一些地區，專職人員面臨着更新。不但伴隨着為人口計生工作付出心血和汗水的老計生工作者因退休二線需要增添新生力量，也存在着一些專職人員跟不上形勢發展需要淘汰更新的問題，還存在着為完成中央《決定》和xx大對人口計生工作提出的更高要求需要引進高技術、高素質人才的問題。無論是哪種情況，都需要招聘錄用新的人員。筆者認為，招聘錄用新的人員進入人口計生專職隊伍一定要高門檻，以適應不斷髮展的人口計生工作深入開展的需要。一是文化程度要高。招聘新的村級計生專職人員文化程度要在高中（含中專）以上，招聘錄用新的鄉級專職人員文化程度要在大專以上，縣級以人專職人員要在大學本科以上。一般情況下，文化程度越高，其理解新事物、適應新形勢的能力就越強，就越能在人口計生工作中做出更大的成績。所以招聘錄用新的專職人員，文化程度一定要高門檻。二是要年富力強。所招聘的人員年齡村級一般應在35歲以下且最好是女性，便於為廣大育齡女服務；鄉級應在30歲以下，縣級以上應在25歲以下。身體素質要好，能夠適應繁重而又艱鉅的人口計生工作任務，有實踐經驗和有相應職稱者優先。三要熱愛人口計生工作。願意在天下第一難的計劃生育工作崗位上任勞任怨、開拓進取，為廣大育齡羣眾提供優質服務。自覺自願出動力，只有熱愛計劃生育工作的人，才能真正幹好計劃生育工作。

抓待遇落實要真到位。在經濟欠發達地區，專職人員特別是基層專職人員的待遇落實不到位問題還不同程度的存在。這個問題解決不好，就會影響專職人員工作積極性、主動性的發揮，反過來甚至會影響人口計生工作的進一步順利開展，務必下大力度進行解決。一是要督促、協調各級政府按要求加大對人口計生經費的投入，率先保障專職人員的工資、保險等待遇。穩定軍心，順利開展工作。二是要精兵簡政，杜絕不在編人員和在編人員分待遇，造成總體待遇落實不到位。三是上級應進一步加大對經濟欠發達地區人口計生經費的傾斜和轉移支付力度。四是積極探討人口計生專職人員待遇垂直的新路子、新途徑，推動這項工作全面落實到位。

抓競爭激勵要嚴獎懲。競爭出戰鬥力，激勵出成績。要建立健全有效的競爭激勵機制，並在實踐中嚴格按規定兑現獎懲。要嚴懲重獎，獎就獎得讓人眼紅，懲就懲得讓人心疼。在人口計生系統形成奮發向上、開拓進取、勇創一流的良好風氣，推動各項工作不斷上水平、上台階。避免吃大鍋飯，幹好幹壞一個樣，不幹反比干活強現象的發生；避免競爭激勵措施不落實，挫折專職人員的工作積極性、主動性現象。

抓人才培養要下真功。在人才引進的基礎上，要抓好對現有人員中有發展潛力的人才的培養。要捨得投資、捨得花錢，敢於讓人才挑擔子；要真心實意和人才交朋友，幫人才解決各種各樣的困難和問題，全力以赴地為人才提供各種能夠提供的服務，為人才創造更多的展現能力、提高能力的機遇，使人才脱穎而出，更好地為人口計生工作服務，推動工作不斷深入開展。

抓制度建設要硬規範。抓好制度建設無疑是搞好人口計生經常性工作，提高專職人員認真履行職責、搞好本職工作自覺性的有效途徑。要進一步建立健全各項行之有效的工作制度，能規範的要儘量規範、強制規範、硬化規範，讓專職人員照方抓藥、嚴格按規定、按程序搞好每一項工作。具體要建立健全工作人員行為規範、公務車輛駕駛員行為規範、工作人員禮儀、行為標準、考勤和請銷假制度、工作激勵制度、值班制度、調研製度、財務管理制度、會務工作制度、制發文件制度、來文批辦制度、政務信息工作制度、信訪工作制度、保密工作制度、衞生管理制度等，促進每一項工作都能規範有序進行和運轉。

抓作風轉變要強服務。專職隊伍要進一步轉變作風、服務羣眾是人口計生工作對人口計生專職人員的一貫要求，近年來更有所加強。無論是民主評議，還是人口和計劃生育年終考核，都將羣眾滿意度做為衡量我們人口計生工作好壞的一個重要標尺。我們要通過思想教育和制度約束進一步強化專職人員全心全意為育齡羣眾服務的宗旨意識，進一步量化、細化計劃生育優質服務標準，通過開展各種計劃生育惠民行動，結合計劃生育經常性工作，為羣眾提供更周到、更優質的服務，引導廣大羣眾自覺自願地實行計劃生育。

抓素質提高要常練兵。提高現有專職人員素質要經常對其開展政治和業務培訓，近幾年在我們人口計生系統開展的計劃生育崗位練兵是一個很好的形式，應做為一種制度堅持下去，取得更大的成效。每年從上到下開展幾次知識競賽，評出一些崗位練兵標兵，對廣大計生專職人員提高學習興趣，增強工作能力、推動工作開展、實現改革創新具有不可估量的意義，應經常抓、抓經常、常抓不懈，力爭年年取得新成績，收到好效果。

抓改革創新要解難點。堅持不斷創新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖，是中央《決定》提出的我國計劃生育工作堅持四個不動搖的重要組成部分，也是我國穩定低生育水平的重要保證。要創新工作體制、機制、手段和方法就必須以解放思想大討論為契機，針對本地人口計生工作中的難點搞改革、搞探索，促創新。要徹底解放思想，打破舊觀念、樹立新觀念，不找理由找方法、方法總比辦法多，以不斷創新的思想、不怕失敗的勇氣，在破解人口計生工作難題上下功夫，在建立健全人口計生工作新機制上用氣力，推動人口計生工作不斷深入開展！