匯川區政府工作報告

匯川區隸屬於貴州省遵義市，位於貴州省北部，是遵義市的經濟、政治、文化中心。本站小編為大家整理了一些匯川區政府工作報告，希望對你有用!

匯川區政府工作報告篇1

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請各位代表連同《遵義經濟技術開發區(匯川區)國民經濟和社會發展第十三個五年(20xx-20xx)規劃綱要(草案)》一併審議，並請列席會議的各位同志提出寶貴意見。

“xx”時期工作回顧

過去五年，面對國內外環境的複雜變化和經濟整體下行的巨大壓力，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，我們深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，堅持主基調主戰略，積極主動適應新常態，深入實施“工業強區、城市立區、三產活區、開放興區”發展戰略，圓滿完成“xx”規劃目標任務。20xx年，預計全區地區生產總值實現242.99億元，年均增速16%;全社會固定資產投資271億元，年均增速38.9%;公共財政預算收入14.7億元，年均增速22.7%;非公經濟佔地區生產總值比重由20xx年的28%提升到45.3%;全面小康實現程度97.2%，在全市率先實現同步小康測評達標。在全省31個經濟強縣綜合測評中排名第12位。

一、產業轉型提質增效,結構調整實現新突破

——新型工業集聚發展。煙、酒等傳統輕工業和航天航空、長征電器系列裝備製造業進一步鞏固提升;“園區攻堅”和“退城進園”有力推進，高坪工業園漸具規模，遵義柳州工業園全面開工，累計完成投資180億元，“一園四區”開發面積達11.75平方公里。海螺水泥、烏江機電、馳宇精密等企業投產達產;遵義捲煙、雪花啤酒等項目全力推進，工業企業集聚集羣發展邁出堅實步伐。工業招商更加精準，“百千萬工程”全域覆蓋，規模工業增加值突破100億元，年均增速14.1%。先後獲得“全國科技進步先進區”、“國家新型工業化示範基地”、“國家低碳工業園(試點)”、“國家循環化改造示範試點基地”等稱號。

——第三產業日益活躍。廣珠、港澳、長沙路等商圈經濟不斷積澱，以唯一國際、世貿城為引領的昆明路商圈，以奧特萊斯“文商旅”城市綜合體為核心的温州路商圈全速推進。中信銀行、浦發銀行、興業銀行等10家金融機構成功入駐。國貿購物、華潤萬家等限額以上商貿企業達98家。社會消費品零售總額突破100億元，年均增速15.7%。海龍屯土司遺址成功列入世界文化遺產名錄，婁山關、海龍屯申報5A級景區有序推進，新增國際温泉城等3A級以上景區3個。大健康醫藥、電子商務、現代物流等新興業態正在興起。實現旅遊綜合收入368億元，年均增長32%。

——現代農業示範顯現。大力發展蔬菜、水果、畜牧三大特色優勢產業，種植商品蔬菜10萬畝、精品水果4.5萬畝,建成標準畜禽規模養殖場32家，成立各類專業合作社125家。引入台灣力禾、貴州聯農、勞侖豐等高科技農業企業，累計投入資金5.1億元，合力打造觀壩現代高效農業示範園，順利建成全省最大種苗種子生產基地。千果園、牡丹園等一批農旅一體化示範基地持續發展。實現農民人均可支配收入11261元，比20xx年淨增5394元，年均增長12.7%。

二、城鄉建設統籌推進，人居環境實現新提升

——城鎮佈局更加合理。“一核一極一軸一節”結構不斷優化，主城區“一心兩翼”格局不斷完善，北部新城建設已具基礎。城鎮建成區面積31.04平方公里，城鎮化率78.9%，中心城區輻射帶動能力進一步增強。

——基礎配套日趨完善。渝黔快鐵、川黔鐵路東遷工程服務工作有序開展。配合完成遵綏、繞城等高速公路匯川段建設。改造縣鄉公路220公里、通村油路173.5公里，實現建制村“村村通油路”目標。高新快線、長沙東路等城市主幹道建成通車，沈湛立交、重慶路及蘭海高速遵義站、遵義北站下線口等交通疏解工程建成投用，打通昆明路、廣州西路、北海路、蘇州路、長春路等“腸梗阻”。通訊、供水、供電、供氣等設施更加完善。

——生態環境持續向好。深入開展城市“四化”工程，大力實施小街小巷和城市小微循環整治，全國文明城市創建工作紮實推進，國家環保模範城市創建任務順利完成，國家衞生城市持續鞏固。農村垃圾面源污染治理全面啟動，城鄉垃圾收集運輸處理體系進一步健全，實現垃圾焚燒無害化處理。“四在農家·美麗鄉村”建設升級發展，創建省級示範點2個、市級示範點22個、小康六項行動示範點144個;建成農民文化家園22個，改造黔北民居30186棟，惠及31394户126751人。大力實施退耕還林、天然林保護、石漠化治理、土地整治等工程，森林覆蓋率達48.2%。

三、社會事業全面進步，幸福指數實現新提高

——教育事業跨越發展。累計投入資金26億元，全面完成教育“9+3”計劃。建成公辦幼兒園12所，新改擴建遵義職校、航天高中、十九中、育才國小等學校21所，改造農村薄弱學校26所，建成農村寄宿制學校13所，建成少年宮12所，標準化留守兒童之家6個，城區新增學位15000個。完成第一期學前三年行動計劃，九年義務教育鞏固率達101.4%，高中階段毛入學率達85.8%。全面落實營養餐改善計劃，惠及學生23000人。大力實施“名校長”、“名師”工程，教育質量大幅提升，通過省級“普十五”暨“兩項督導”過程性評估。遵義職校榮獲“國家中等職業教育改革發展示範學校”。

——保障體系日益健全。大力推進保障性安居工程，改造高橋、新黔等城市棚户區19個，惠及15142户44180人;建設經濟適用房2778套、廉租房1961套、公租房1855套。改造農危房8255套。完成房地產開發37.5萬平方米。新增城鎮就業58869人，轉移農村勞動力就業17000人，城鎮登記失業率控制在3.4%以內。社會保障覆蓋面進一步擴大，“五險”參保人數達42萬人次。社會救助體系進一步完善，累計發放低保金8059萬元、優撫資金6426萬元、其它救助金1230萬元。建成區養老服務中心，新(擴)建投用4所鄉鎮敬老院。板橋鎮敬老院榮獲“全國模範敬老院”等榮譽稱號。通過全省第八輪雙擁模範城市驗收，被授予“全國和諧社區建設示範城區”、“全國農村社區建設示範區”稱號。

——衞生計生融合發展。完成衞生計生機構整合，加強社區衞生服務中心分類管理，醫療衞生服務網絡進一步鞏固。強化優生優育，常住人口出生率、人口自然增長率等指標均控制在目標範圍內。區人民醫院、區衞生綜合大樓主體工程完工，上海路、洗馬路社區衞生服務中心，泗渡、團澤衞生院建成投用。新農合參合率達95%以上。全面實施基本藥物制度，城鄉居民大病醫療保險制度不斷完善。累計建立居民健康檔案39萬份。榮獲“國家級慢病綜合防控示範區”、“全國艾滋病綜合防治示範區”、“國家級衞生應急示範區”等稱號。

——文體事業持續繁榮。建成高坪、泗渡、板橋、團澤等4個綜合文化站，村級文化活動室覆蓋率達82%。實施“農村數字電視無線覆蓋”工程，覆蓋率達92%。有線寬帶實現城區全覆蓋，建成66個農村無線寬帶小區。30套農民體育健身工程、24套全民健身路徑工程建成投用。完成地方誌編纂工作。婁山關·海龍屯山地户外運動挑戰賽、汽車文化節等活動品牌影響力俱增。“公共文化服務體系示範區”創建通過國家驗收。

四、解放思想突破瓶頸，改革創新取得新成果

——深化改革破解難題。深入開展“黨的羣眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育，認真落實“八項規定”，切實開展“四風”專項整治，着力開展“五梳理三帶頭”，大力整治“庸懶慢浮貪”和羣眾反映強烈的不作為、慢作為、亂作為等問題，確保政令暢通，令行禁止，幹部作風明顯改善，服務羣眾、服務發展的能力顯著增強。堅持用好改革關鍵一招，完成新一輪政府機構改革;實現開發區與匯川區深度融合;行政體制改革不斷推進，取消行政審批34項;完成國有平台公司市場化改造，城投公司、經投公司分—、信譽評級，輸血造血功能顯著增強。重點領域改革取得新成果，列入“全國百家縣級政府政務公開和政務服務工作試點”，司法體制改革經驗在全國推廣，公車改革列入全省試點;醫藥衞生體制、文化體制、水務體制、農村綜合改革和以高橋、董公寺為試點的城鄉綜合配套改革工作取得重大進展。

——招商環境顯著改善。大力實施開放帶動戰略，先後與上海漕河涇開發區、南京經開區建立良好合作夥伴關係。成功引進華潤集團、柳州民營企業家協會、浙商集團等商會企業入駐，累計完成招商引資項目423個，到位資金815億元。深入實施“大眾創業、萬眾創新”戰略，修訂完善招商引資、創業就業等系列優惠政策，廣納社會資本參與公共事務，釋放改革開放紅利，充分發揮民間資本效益。積極扶持小微企業，大力支持返鄉農民工、殘疾人、婦女創業，保障發展成果人人共享。私營企業登記註冊4868户，非公規模工業企業76家，非公經濟佔比達45.3%。

——依法治區成效顯著。“六五”普法順利通過驗收。建立重大事項集體研究制度和依法決策制度，切實規範決策程序，嚴格執行重大事項請示報告制度、協商制度和風險論證評估制度，自覺接受區人大及其會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，認真聽取各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士和社會各界人士的意見建議，確保科學決策、民主決策、依法決策。嚴格落實黨風廉政建設各項規定，健全落實廉政監督、財政監管、行政監察、民生特派等各項制度。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。五年共立案171件，結案143件，黨政紀處分116人;對民生資金和重點項目審計監督共節約資金1.94億元。

同時，人民武裝、國防教育、外事僑務、民族宗教、檔案、婦女兒童、工會、青少年、老年人、殘疾人、紅十字等工作全面發展。

20xx年主要工作完成情況

一、聚焦園區，依託園區，工業基礎更加夯實

——基礎設施更加完善。26個重點項目有序推進，完成投資80億元。匯川大道延長線北段、泰山路建成通車，逐夢路、黃河路等項目快速推進，園區骨架路網基本成型。新黔棚户區完成主體工程，吳家壩、鳴莊棚户區進展順利，園區公租房、二號還房點竣工驗收。天然氣高坪門站、220KV禮儀變電站竣工投用。開工建設園區污水處理廠。遵義柳州工業園一期工程順利推進。

——聚集效應更加凸顯。“一園四區”規模工業企業40餘家，年總產值達180億元，佔全區工業經濟比重達70%，工業經濟逐步實現集羣化發展。長征開關、馳宇精密、烏江機電等企業實現預期產能。菲豹新能源電動車項目入駐投產。易地技改項目遵義捲煙廠進入基礎施工，新力鑄鍛、凱星液力開工建設，雪花啤酒、天義電器、天義電梯有序推進。

——服務調度更加精準。以“百千萬”、“雙服務”和“民營企業服務年”為載體，全面落實區級領導掛幫制度。新增20xx萬元以上規模企業18家。投資2.2億元完成電網建設項目95個187千米。全面落實“3個15萬元”政策，發放政策性貸款4033萬元。新登記企業1786户，註冊資金43.6億元。新增國家重點實驗室1個，國家地方聯合工程研究中心1個，院士工作站3個，省級科技孵化器(眾創空間)3個、創新型企業6家、國家高新技術企業7家。全區綜合科技進步水平指數達82.5%，位列全市第一。

二、塑造城市,經營城市，活力魅力更加彰顯

——城市建設邁實新步伐。實施城市基礎設施項目67個、房地產開發項目27個，完成固定資產投資160億元，同比增長19.4%。全面完成西安路、東聯線道路改造，復興大道、嘉陵江路建成通車。奧特萊斯、唯一國際城市綜合體項目進展順利。城投商務中心、長沙路消防中隊營房竣工投用。完成高坪片區控規修編，編制匯川大道—董公寺片區、茅草鋪片區、河溪壩片區控制性詳細規劃，田溝片區概念規劃及婁山關風景名勝區(20xx-2030)總體規劃。

——城市管理彰顯新內涵。以“創文鞏衞”為載體，全力提升網格服務水平，積極開展“四民社區·美麗城市”創建，申報全省和諧示範創建工作順利達標。航宇社區、添陽社區、寧波路社區等智慧社區管理取得實效。全面開展“雙清雙拆”專項行動，依法拆除以河溪壩、易格孔、十九中周邊等重點區域違法建築和危險房屋56萬平方米。強化飲用水源保護，嚴控建築污染，完善垃圾集中收運處理體系，開展户外廣告、洗車場(點)專項整治，市容市貌更加清新整潔。實施中心城區城市道路修繕和人行道改造11萬平方米，建成公共綠地11.9萬平方米，完成香寧巷等33條小微循環道路改造，高坪河綜合整治14公里。

——城市經濟實現新繁榮。以遵義V谷為龍頭，推動大數據產業發展，打造“互聯網+”平台。成功引進“指南針”、“金怡”等知名電商，“特色中國·遵義館”線下體驗商城開業。海龍屯景區建設完成投資2億元，遵義1964文化創意園完成一期工程，婁山古鎮改造進展順利，成功舉辦第七屆婁山關·海龍屯國際山地户外運動挑戰賽，20xx中國自行車聯賽海龍屯分站賽，被中國風景名勝區協會授予“中國最適合騎行路段”。“花海匯川”系列活動廣受好評，第八屆汽車文化節實現交易1.3億元。

三、緊盯三農,服務三農，扶貧開發更加精準

——園區主題特色鮮明。重點打造觀壩現代高效農業示範園區，建成台灣力禾四季果蔬體驗園、聯農生態農業觀光園、勞侖豐科技嫁接育苗中心、十里櫻花長廊。中國西南牡丹國花園落户園區，發展油用牡丹4000畝。建成團澤“農超”對接基地20xx畝。觀壩村“一村一品”鄉村旅遊示範創建工作穩步推進。積極打造千果園休閒農業示範點。完成高坪生態產業旅遊觀光園、團澤果蔬生態產業園等農旅一體化園區規劃編制。認證無公害產地蔬菜15000畝、精品水果120xx畝。

——精準扶貧率先小康。認真落實中央、省、市扶貧攻堅系列部署，在科學治貧精準扶貧有效脱貧上持續發力，針對性制定扶貧脱貧措施，深入開展“精準扶貧十項行動”。精準校核貧困人口。按照“一村一規劃、一户一措施”開展精準幫扶，實行領導幹部包村包户包乾機制，紮實開展定點幫扶和結對幫扶。實現10個貧困村出列，脱貧3689户12784人。啟動泗渡、板橋、團澤易地扶貧移民搬遷點建設。全力助推全面小康達標驗收。

——美麗鄉村全面推進。實施“四在農家·美麗鄉村”整鎮推進示範點2個、整村推進示範點6個，重點打造高坪排軍、泗渡青林後園等市級精品點，新(改)建黔北民居11711棟。洪江、合興、觀壩移民安置點開工建設。深入實施“綠色匯川三年行動計劃”和“月月造林”行動，全面啟動25度以上坡耕地退耕還林，建成營造林16267畝。落實重點流域河長制，開展農村環境連片綜合整治，建成泗渡鬆杉、團澤河包、高坪仁江等農村濕地污水處理系統。

四、突出民生，保障民生，發展環境更加優化

——民生實事紮實推進。建成健身步道108公里;匯川一小、二小基本具備入駐條件，五中遷建工程有序推進，建成11所幼兒園，改造6所農村薄弱學校;實施農村人飲安全工程10個解決19303人飲水困難;新增有效灌溉面積1500畝，改善灌溉面積3.24萬畝;新建通村通組公路81公里;建成城市保供蔬菜基地5000畝;城市棚户區改造開工建設6650套，建成公租房100套;全面實施惠民殯葬;村居工作運轉經費每年增至5萬元，村居幹部生活補貼每人每月提高300至500元;建成一類公廁9個。

——要素保障更加齊備。“15851”人才精英工程有序推進，人才資源總量達6.2萬人，獲得“省級創業孵化示範基地”稱號。完成融資42億元，增長27%。建立重大招商引資項目“一對一”服務專班，駐上海、深圳招商分局掛牌成立，香港、深圳等專題招商活動成果豐碩，累計到位資金204億元。“五清”工作深入開展。完成土地報批2346畝、土地出讓1417畝、土地整治10707畝。農村土地確權頒證試點工作進展順利。

——正風肅紀優化環境。結合“三嚴三實”專題教育，加強廉政風險防控，紮實開展“民生領域整治鑄廉三年行動”，大力糾正損害羣眾利益的不正之風。全年共立案63件，結案61件，黨政紀處分61人，移送司法機關38人。依法推進土地房屋徵收，打擊“黑房開”、強攬工程、強拉強運等違法行為34起。深入開展“六打六治”專項整治行動，安全生產實現“雙降”目標。人民羣眾安全感和對政法機關滿意度分別上升16位、28位。

各位代表，回首“xx”，是我區發展理念不斷創新、發展思路不斷明晰、發展環境不斷優化的五年，也是發展基礎不斷夯實、發展後勁不斷增強、發展瓶頸不斷突破的五年，更是經濟發展最快、民生改善最大、羣眾受益最多的五年。五年風雨兼程，迎難而上;五年只爭朝夕，戰天鬥地。生動的實踐啟示我們：一是必須與時俱進堅持思想大解放。敢想別人未想之策，善做別人未做之事。敢於創新，勇於擔當，打破才能得生機，取直自然出新路。善用辯證思維謀劃未來，不斷釐清和完善工作思路，探索趕超跨越新路子，始終保持思想觀念常新不掉隊。二是必須守牢底線堅持質量大提升。做到既要綠水青山又要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。始終抓住工業強區“牛鼻子”不動搖，推動“四個輪子”一起轉、“兩條底線”一起守、“兩個成果”一起收，注重發展成果共享共用。三是必須緊盯落實堅持作風大轉變。始終以“釘釘子”精神抓落實，保持“幹、闖、拼”的新狀態，甘於奉獻、苦幹實幹，與時間賽跑，與困難比拼，與風雨同行。把政府自身改革作為加強作風建設的“當頭炮”，把增強執行力貫穿政府工作全過程，在正確的路徑上踏石留印，在行之有效的舉措上抓鐵有痕。四是必須精誠團結堅持聚力大發展。團結就是力量，團結就是生產力。廣大幹部羣眾和社會各界人士同心合力“擔擔子”、無縫對接“扣扣子”，眾志成城、萬眾一心、通力協作，凝聚了加快發展的強大合力。

這些成績和經驗的取得，得益於上級黨委、政府和區委的堅強領導，得益於各位代表和政協委員的監督支持，得益於社會各界的廣泛參與，得益於全區上下齊心協力、羣策羣力、共同奮鬥、砥礪奮進。在此，我謹代表區人民政府，向全區人民和各位人大代表、政協委員，向駐區部隊官兵、公安幹警和省市駐區單位，向關心、支持、參與匯川建設發展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績來之不易，經驗彌足珍貴。但發展中仍然存在不少困難和問題：一是發展速度仍然很慢，尤其在全省“1+7”開放平台的比拼中已有掉隊危險;二是經濟總量仍然偏小，綜合競爭力不強，產業轉型升級、提質增效的步伐亟待加快;三是收支矛盾仍然突出，新財源培植乏力，政府性債務規模和償債壓力較大，集中財力辦大事、抓發展的實力有待提高;四是重城市、輕農村的現象仍然存在，城鄉基礎設施投入不均，“二元”結構仍未根本破解;五是制約發展的瓶頸仍未突破，融資難、用地難、徵拆難等問題還很突出。同時，思想解放程度還不夠，發展環境還不寬鬆，執行落實還有差距，幹部作風還有待加強。這些困難和問題，我們必須拿出克難攻堅的勇氣，以切實有效的工作措施，在今後的工作中加以解決。

“十三五”時期總體目標及戰略重點

十三五”是向基本現代化邁進的探索階段，也是轉方式、調結構的關鍵期。我們面臨的機遇前所未有，挑戰也前所未有。但綜合來看，機遇大於挑戰，加速發展加快轉型的基本態勢沒有改變，經濟社會發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。我們必須深刻認識和準確把握戰略機遇期的新變化，既要增強信心，堅定不移執行既定的長期發展戰略，又要主動適應新常態，及時主動進行必要的策略調整，開拓進取，奮發有為，將機遇和潛力化為現實，將風險和挑戰化為動力，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界，奮力譜寫匯川發展新篇章。

一、總體要求

全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話特別是視察貴州重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，按照守底線、走新路、奔小康總要求，堅持“兩加一推”主基調，深入推進“工業強省、城鎮化帶動”主戰略，突出抓好“大扶貧、大數據”兩大行動，圍繞“一個核心”引領，推進“五化同步”，實施“五大戰略”，着力“五個融合”，建設“五個匯川”。在遵義市“中部跨越”發展戰略中走前列、做貢獻，成為全省、全市探索進入基本現代化的領跑者。

二、主要目標

20xx年，經濟總量在20xx年基礎上力爭翻一番，達到500億元，年均增速14%以上;財政總收入年均增長15%以上;公共財政預算收入年均增長16%以上，佔地區生產總值的比重達6.5%以上;城鎮居民可支配收入50000元，年均增長12%以上，農村居民可支配收入220xx元，年均增長14%以上;全社會固定資產投資年均增長20%以上，五年累計完成2400億元;社會消費零售總額年均增長15%以上。

三、主要任務

(一)推進新型工業化，打造現代工業集聚示範區

——加快工業園區建設。圍繞產業強區，堅持園區差異化發展，加快航天高新技術產業退城進園步伐。大力發展高端機械製造業、新興汽摩製造業和電子信息產業，建成高坪工業園。着力推進機械加工製造、成套設備生產配套、職業培訓、企業孵化基地建設，建成遵義柳州工業園。重點發展電子電器元件、清潔能源設備、新型節能設備等支柱產業，提質壯大外高橋工業園。到20xx年培育上市企業5家以上，達到千億級園區規模。

——做強傳統優勢產業。全面落實《中國製造20xx》和《遵義智造20xx行動計劃》，依託航天十院產業基礎，打造“全國軍民融合創新示範區”，推動烏江機電、凱星液力、新力鑄鍛、天義電器等企業易地技改項目建成投產。加快推進煙草、白酒、啤酒等產業提質增效，確保遵義捲煙、雪花啤酒建成投用，完成董酒、珍酒擴能增量，打造一批有影響力的“匯川品牌”。

——大力培育新興產業。以新技術、新材料為支撐，以大企業為龍頭，大力發展新能源汽車產業，着力引進國內外新能源汽車整車、關鍵零部件及配套企業，盤活成功汽車。加快材料工業升級，大力推進高性能工程塑料、有機硅材料、有機氟材料、高性能合成橡膠等新材料運用，重點支持新力核鍛件、新利特鎳基合金、烏江機電氣凝膠等項目加快發展。

(二)推進新型城鎮化，打造產城融合示範區

——統籌產城融合發展。堅持城市立區，統籌規劃產業集聚、人口集聚、綜合服務、生態保護等功能分區，構建現有城區組團、北部新城主城區，板橋、泗渡、團澤衞星城鎮和13箇中心村、17個一般村四級城鎮發展格局。以產業為保障，統籌推進城鄉基礎設施建設和公共服務配套，實現產業提升、城市建設和人口集聚融合發展，形成綠樹成蔭、碧水環繞、藍天映襯的產業發展空間和城市生活空間，打造產城融合發展示範區。到20xx年，力爭全區常住人口達到70萬人，城鎮化率達85%，高於全省、全市平均水平。

——完善城市基礎建設。提高城市路網通達效率，全面完成九節灘至高坪城市道路、李子埡至210國道、匯川大道延長線北段至婁山關快速通道等道路建設工程，完成渝黔快鐵(匯川段)、川黔鐵路東遷(匯川段)、遵龍大道、高新快線西段、長大立交等工程建設，實施中心城區道路改造，配合做好國道、省道及其他出境公路提級改造。統籌推進配套設施的建設力度，建成高坪污水處理廠等污水處理工程，推進燃氣管道覆蓋中心城區、保供園區、接通小城鎮新建和改造城區人行系統，實施停車場容量提升，強力推進地下綜合管廊建設，積極創建“海綿城市”，全力建設宜居匯川。

——提升城市經營管理水平。建成唯一國際、奧特萊斯、月星家居、萬達廣場等城市綜合商業區，依託温泉、山體公園、生態濕地等特色資源，培育發展新型城市特色商業街區。通過大數據運營管理城市，積極推進“城管進社區”。深入開展整髒治亂專項行動，全力創建全國文明城市，通過國家衞生城市複審和團澤國家衞生鎮評審。突出抓好飲用水源、城鄉結合部、建築工地等規範整治，引導各類市場規範經營。

——着力建設新型城市和特色集鎮。着力城鄉融合發展，大力實施棚户區改造三年行動計劃，不斷提升中心城區城市形象和城市內涵;加快推進董公寺—高坪片區開發，完成温州路片區、河溪壩片區、九節灘—匯川大道片區開發建設;建成蓮花山等生態公園3個，九節灘等濕地公園4個;建成婁山古鎮、泗渡高鐵小鎮、高坪土司文化小鎮和團澤生態小鎮，實施小城鎮升級版建設“1112”行動計劃，全面提升山地城鎮品質。打造 “美麗鄉村、智慧社區、綠色小鎮、山水城市、多彩匯川”山地特色城鎮化品牌。

(三)推進農業現代化，打造山地特色高效農業示範區

——加快建設現代農業示範園區。以生態休閒農業、特色精品花卉為重點，打造沿仁江河流域的現代農業示範帶，建成泗渡、板橋、高坪、團澤等4個高標準農旅一體化示範園區。深入實施“菜籃子”工程，建成生態蔬菜生產基地15000畝;擴大團澤農超對接蔬菜基地規模，實施“果旅一體化”工程，鞏固提升高坪大坡葡萄、光勛千果園等精品水果基地;大力實施特色農業建設工程，積極推進農業循環經濟示範建設，培育壯大農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場，配套建設農產品加工物流園區，積極發展農村電商，提升農業現代化水平。

——大力推進農村基礎設施建設。推進魯家壩水庫擴容升級。加快紅峯、井壩等重點水利工程建設，實施病險水庫除險加固、中小河流域治理、農田水利基本建設、水土保持等工程建設，全面解決集鎮供水問題，提升農村人飲安全保障水平。推動縣鄉公路提等升級改造，建制村及撤併建制村硬化率、通暢率、通客運率、列養率、安全隱患整治率達到100%。加快推進農村“三網融合”步伐，增強農村發展潛力。

——全面完成“四在農家·美麗鄉村”提檔升級。以“6+1小康建設”行動計劃為抓手，集中力量打造“十個精品點”和一批省級綜合示範村，建成一批區域性中心村莊，強力推進農村環境整治，確保20xx年“四在農家·美麗鄉村” 提檔升級全覆蓋，真正成為美麗宜居的家園、增收致富的田園、寄託鄉愁的故園、觀光休閒的公園、投資興業的樂園。

(四)推進旅遊產業化，打造休閒養生旅遊目的地

——優化旅遊融合發展佈局。依託海龍屯遺址土司文化、婁山關長征文化和三線文化品牌，堅持國際化、市場化思維，突出“魅力匯川、都市休閒”主題，實施“快進慢遊”、“全景全域”工程，形成主城中心區都市休閒片區、婁山關紅色休閒度假區、海龍屯歷史文化旅遊區、仁江河鄉村休閒旅遊片四大旅遊板塊，完成全區旅遊產業科學佈局。

——加快發展文化旅遊產業。創新投資模式，加快文化旅遊開發建設和管理運營。大力發展“智慧旅遊”，提升城市旅遊產業配套能力和服務水平。完成264公里山地户外健身步道系統建設。持續舉辦好婁山關·海龍屯山地户外運動挑戰賽和中國自行車聯賽(匯川站)。創建婁山關、海龍屯5A級旅遊景區。促進旅遊業與農業、工業、商業和文化產業等深度融合，加快旅遊轉型升級，形成全景域、多業態、多形態的“文商旅”融合發展新模式。

——切實推動大健康產業發展。鼓勵社會資本以多種形式投資健康服務業，發展健康醫療服務業。充分利用富產中藥材的資源稟賦，全面推進中醫藥醫療保健服務體系建設。依託良好的氣候條件和生態環境優勢，加快發展休閒養生、滋補養生、温泉養生等健康養生養老產業。依託户外建設步道和户外運動品牌，積極發展健康運動產業。切實加強健康服務業市場監管，健全退出機制，提高服務質量和安全水平。

(五)推進社會信息化，打造現代服務業集聚示範區

——加快發展大數據產業。建成遵義經濟技術開發區循環化綜合服務中心。實施大數據戰略行動和“互聯網+”行動計劃，依託“遵義V谷”等平台，積極參與“雲上貴州”建設，建成遵義大數據平台、移動智能終端設備生產線等電子信息產業項目。推進以大數據為引領的高端裝備製造、物聯網技術和設備應用等產業發展，促進大數據與雲計算、移動互聯網、三維(3D)打印技術等新一代信息技術融合發展，打造貴州大數據發展的配套功能區和產業集聚區，努力建設智慧匯川，實現社會信息化。

——健全社會信息化網絡。完善構建開放融合的信息網絡體系和作息服務網絡，全面實施“寬帶匯川”行動，加快全區通信和廣播電視骨幹網絡擴容升級，推進電信網、廣播電視網、互聯網“三網”融合發展。加快寬帶光纖網絡升級改造，推進城區免費無線WIFI、“寬帶鄉村”等示範性工程建設。建立重點信息系統共享協調機制，促進信息資源共享和互通，發揮區域信息化聯動效應，加快推進新信息技術運用，到20xx年，互聯網普及率達90%以上。

——積極發展智慧物流服務業。大力推進“智慧物流”建設，加快李家灣、李子埡等現代物流園區建設，建成一批物資集散中心、配套園區和物流基地，打造黔北現代物流中心。加快日用百貨、汽車貿易、家用電器等專業市場規劃建設，引導區域範圍內各類消費品批發市場向北部集聚;積極推進電子商務等現代商貿形式，培育“數字市場”。大力推進生產性服務業和生活性服務業與信息化深度融合，積極發展金融、保險、軟件和信息技術服務、會計審計、服務外包等生產性服務業;切實加快商貿服務、社區服務、文化創意、旅遊工藝、演藝會展等生活性服務業發展。

(六)推進生態建設，打造生態文明先行示範區

——加強生態治理和環境保護。實施最嚴格的環境保護制度，科學劃定生態紅線範圍，開展重點污染區域和產業整治，強化環境保護問責，積極引入第三方評估，建立污染物排放交易市場，形成政府、市場、公眾共治的環境治理體系。強化環境保護基礎設施建設，完成高坪河、仁江河、喇叭河流域綜合治理;規劃建設危險廢物處置設施和建築垃圾消納場，穩步推進生態城市、生態城鎮、生態社區建設。

——發展生態經濟和環保產業。實施能效“領跑者”制度，嚴禁高污染、高能耗企業，大力發展“低碳工業”、“有機農業”，建設1-2個循環經濟示範區和一批循環節能典型企業。加快新技術新材料運用，到20xx年新建建築節能較“xx”末減少30%。

——全面實施生態建設工程。以綠色城鎮、美麗鄉村、綠色交通、清潔寧靜家園建設為重點，大力開展生態示範系列創建，實施山水林田湖生態保護和修復工程。全面完成“綠色匯川”三年行動計劃。強化珍稀瀕危物種保護，積極落實流域、區域統籌的生態補償機制，建成省級生態示範區，力爭創建國家級生態示範區，全力建設美麗匯川。

(七)改善保障民生，提升民生幸福指數

——致力精準扶貧精準脱貧。大力實施扶貧攻堅 “116615”行動計劃，全面落實“6個到村到户”、“6+1小康建設”和精準脱貧攻堅“十項行動”。健全貧困村定點幫扶結對和駐村幫扶工作機制，落實脱貧工作責任制。積極探索農村“資源變股權、資金變股金、農民變股民”發展模式，發揮好“特惠貸”槓桿作用，確保貧困村全部出列、貧困户全部脱貧，穩定脱貧。

——推進教育優先發展。全力攻堅“新兩基”，推動義教均衡發展，實現學前、高中、職業教育等各類教育協調發展。深化教育教學改革，完善教師培養培訓體系，構建現代學校管理制度，全面提高教育教學質量。加大教育投入，推進標準化學校建設，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務，進一步促進教育公平。

——建立健全社會保障體系。實施全民創業行動計劃和就業引領計劃，認真落實創業就業促進政策。實施全民參保計劃，完善城鄉居民大病保障制度，逐步提高城鄉居民最低生活保障標準。統籌推進安居工程建設，大力支持慈善事業、社會救助、志願者行動，尊重和保障殘疾人權益，健全“8+1”社會救助體系，不斷提高社會保障水平。

——積極發展衞計事業。完善區鎮村三級醫療服務網絡建設，鼓勵社會力量興辦健康服務機構，提升醫療服務水平。全面落實人口計生政策，積極應對人口老齡化，培育壯大養老服務業，促進人口均衡發展。實施全民健身行動計劃, 加快農民體育健身工程和全民健身路徑工程建設，廣泛開展全民康體運動。

——持續繁榮文化事業。建成區方誌館，創建國家二級檔案館。積極推進公共文化服務體系、文化產業體系和文化市場體系建設，培育新型文化業態。加強文化人才隊伍建設，繁榮發展文學藝術、新聞出版、廣播影視等事業，提升文化產品供給能力。積極打造文化消費先行實驗區，推動基本公共文化服務標準化、均等化發展，全力建設文化匯川。

——更好提升公共安全滿意度。加強安全生產設施建設，完善和落實安全生產責任和管理制度，健全公共安全體系。積極做好地質災害防治等防災減災工作。加強食品藥品安全保障。打造“智慧消防”。依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，努力維護社會穩定，提高公眾安全感和滿意度。

(八)全面深化改革，提升開放創新活力

——紮實推進開放興區。充分發揮國家級經濟技術開發區核心引領作用，緊盯 “一帶一路”、長江經濟帶戰略發展新機遇，向北參與長江上游經濟帶產業分工協作，向南融入“21世紀海上絲綢之路經濟帶”，向西深入孟中印緬經濟走廊和東盟自由貿易區，努力實現共融發展。抓住“1+7”國家級重點開放平台建設契機，深入推進“五大創新行動”，建立區級創新基金，深化國家創新型試點城市建設。用足用活國家級開發區跨區域聯動合作政策，深入推進滬遵合作，建成上海漕河涇開發區遵義分區;推進與南京等開發區的深度合作，努力創建全國示範開發區。

——深化重點領域關鍵環節改革。深入推進行政審批制度改革，深化資源配置體制機制改革、投融資體制改革、司法體制改革、社會治理體制改革、教科文衞等社會事業改革和生態文明建設體制機制創新。着力抓好城鄉綜合配套、城鄉公共服務均等化、扶貧開發體制機制等改革，推進城鄉統籌發展的政策措施。實施户籍制度改革。建立健全規範的政府債務管理和風險評估預警機制，全面推開農村土地、林地、宅基地、房屋等確權登記制度。

——大力推進創新活區。大力發展主導產業和優勢產業，新增省級以上企業技術中心1家以上、國家級檢驗檢測中心1家以上、省級工程(技術)研究中心3家、省級重點實驗室3家、院士工作站3家、博士流動工作站3家，建成國家級、國際級科技合作中心1家以上，建成科技企業孵化器(眾創空間)5個。創建全國高新技術創業示範基地，全區發明專利申請量、擁有量在全省、全市繼續處於領先水平。到20xx年，全社會研究與開發投入佔地區生產總值比重提高到3%;科技進步貢獻率達到80%以上，高技術產業產值年均增長30%以上;每萬人發明專利擁有量(件)達到5件。

——着力創新引資融資方式。大力推廣公共基礎設施項目TOT、PPP等新型合作模式，努力探索多元化的融資方式，提供有力的金融保障。大力開展“駐點招商、以商招商、以節招商、以會招商”，重點瞄準產業合作伙伴和成渝經濟圈，積極承接沿海產業轉移，着力引進高新技術、高效益項目，努力建設一批上下游項目和配套企業。到20xx年，當年引進省外到位資金440億元以上。

(九)全面依法治區，提升社會治理水平

——全面推進依法行政。嚴格履行政府職能，落實行政組織和行政程序法律制度，制定行政裁量權規範，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。全面推進依法決策，建立健全重大決策社會穩定風險評估、法律風險評估、終身責任追究和責任倒查機制。實現政府法律顧問全覆蓋，推進治理體系和治理能力現代化。加強法治政府建設，釐清行政機關權力邊界，嚴格執行權力清單和責任清單。依法實行政務公開，實現政府活動全面納入法治軌道。

——深入推進公正司法。建立陽光司法機制，完善司法保障、加強司法監督，確保司法機關獨立行使職權。建立健全司法人員履行法定職責保護機制。完善司法職權運行機制，建立司法工作人員廉政檔案制度，強化司法活動和司法機關內部監督制約。加強人權司法保障，建立和完善法律援助、司法救助體系，依法保障公民權利和權益。

——推進社會治理法治化。深入推進“七五”普法，健全普法宣傳教育機制，加大媒體公益普法力度。完善社會治理體制，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。落實重大決策社會穩定風險評估制度，健全重特大自然災害預警預防機制和社會動員機制。完善社會矛盾排查、調處化解綜合機制和應急管理體制機制，依法維護社會穩定。全面落實維穩、信訪工作領導責任制和責任追究制。提升鎮(街)、村(社區)自治和服務功能，努力創建一批法治社區、和諧村鎮示範點。

20xx年重點工作

主要目標：實現地區生產總值增長14%;規模以上工業增加值增長14%;全社會固定資產投資增長22%;社會消費品零售總額增長15%;財政總收入增長15%，公共預算收入增長16%;城鎮居民可支配收入增長12%;農村居民人均可支配收入增長14%。為實現上述目標，我們將着力抓好以下重點工作，努力實現“十三五”良好開局。

一、圍繞開放平台抓核心引領

充分發揮“1+7”國家級重點開放創新平台核心引領作用，加快推進上海漕河涇遵義分區建設，推動與南京開發區深度合作。啟動3416保税倉庫建設。力爭外向型經濟佔比提高15個百分點。新組建1家國有大型平台公司。多渠道完成融資150億元以上。爭取科技項目資金4000萬元以上，新增國家級創新平台1個、省級3個，新增國家高新技術企業3家，新申請發明專利300件以上，全區綜合科技進步水平指數達80%。人才資源總量達6.7萬人，高科技人才佔比提高0.1%。充分利用“兩會兩賽”等重大活動平台，提升對外開放的知名度和影響力。舉辦大型專業招商推介活動2次以上，確保實現招商引資到位資金253億元以上，增長15%。

二、圍繞項目建設抓園區攻堅

聚焦高坪工業園區主戰場，配合完成遵龍大道建設，建成逐夢路、韶山路、黃山路等骨幹道路和蘭海高速高坪互通。高坪片區自來水廠、園區污水處理廠、20萬平方米高新標準化廠房建成投用。大力推進柳江路、珠江東路延長線項目建設，建成遵義柳州工業園招商展示中心和6萬平方米標準化廠房。遵義捲煙廠易地技改項目完成廠房主體工程。開工建設雪花啤酒、天義電器、天義電梯等退城進園項目。烏江機電、凱星液力、新力鑄鍛全面建成投產。積極幫助成功汽車尋求戰略合作伙伴。力爭引進規模工業企業5家，新培育規模工業企業10家以上。支持有條件的企業上市發展。

三、圍繞功能完善抓城市提質

完成董公寺、茅草鋪、河溪壩片區控規，板橋、泗渡、團澤集鎮控規和李家灣、李子埡現代物流園區概念規劃編制。完成高橋、董公寺、高坪撤鎮設街工作，啟動已建城區行政區劃調整。建成紅河路、武漢路、南寧路等城市主幹道。啟動九節灘至董公寺城市道路改造、高新快線西段(一期)和珠江西路建設。做好渝黔快鐵(匯川段)和川黔鐵路外遷工程服務工作，全力保障長大立交工程順利完工。完成匯川大道景觀提升工程。建成高橋客運站和汽車博覽中心。啟動城市地下管廊建設工程。新增停車泊位10000個以上。啟動新交巷、嘉陵江等14個棚户區改造。加快推進復興大道、温州路、重慶路等片區綜合開發，新開工商品房50萬平方米以上。全力“創文”攻堅，繼續推進小微循環道路改造，健全城市綜合管理長效機制，全面推行城鎮環衞市場化服務，繼續實施“四化”工程，嚴控“兩違”建設，努力打造“三宜”城市。

四、圍繞全面小康抓精準扶貧

圍繞“大扶貧”戰略，推進精準扶貧“1+10”工程，實施30個產業扶貧項目，實現639户2142人全部脱貧，3個貧困村全部出列。建成通村公路279公里、通組公路449公里，實現“村村通油路”、“組組聯户路”目標。實施“家家安全電”、“户户安全水”計劃。建成易地扶貧搬遷移民集中安置點3個，安置移民3318人。大力實施“特惠貸”金融扶貧，教育扶貧43户176人，醫療扶貧118户404人，“兩無”人員全部兜底保障。通過易地搬遷、教育扶貧、產業扶貧，實現貧困村、貧困户全部出列，脱貧不返貧，脱貧能致富。高標準籌辦全市第一季度脱貧攻堅項目觀摩會。

五、圍繞強農富民抓現代農業

精心舉辦首屆“農業嘉年華”活動，以全省最美農業公園為目標，打造觀壩農業園區。高標準推進高坪聯豐農業產業園、泗渡生態蔬菜產業園、團澤果蔬生態產業園和生態農業觀光園等“農旅一體化”項目。建設完成中國西南牡丹國花園工程(一期)，種植油用牡丹10000畝，建成育苗基地1000畝。培育農業產業化省級龍頭企業2家、市級5家。實施“四在農家·美麗鄉村”整鎮推進工程，創建省級精品點3個，市級2個，改造黔北民居9047棟。完成泗四公路大修工程及櫻花長廊延長線建設。改善灌溉面積5000畝。開工建設紅峯水庫，實現麻溝水庫下閘蓄水。

六、圍繞文商結合抓旅遊精品

以迎接全省第十一屆、承辦全市第五屆旅發大會為契機，完成全區旅遊總規修編，大力實施旅遊功能配套工程。啟動鳴莊至海龍屯景區快速通道建設。完成海龍屯古軍事城堡“四關一寺”修繕工程和海龍屯直升機停機坪、帳篷露營地建設。提升完善健身步道50公里、自行車賽道108公里，建成蘭坳國際山地自行車賽場。加快推進婁山關景區生態文化旅遊區、紅色拓展園提升改造工程。全力打造唯一國際天街廣場和奧特萊斯文商旅城市複合體。全力配合做好遵義市旅遊集散中心、1964文化創意園(二期)建設工作。創建浙商商務酒店、世紀柏源會議酒店、泗渡創意示範園等旅遊品牌。舉辦婁山關·海龍屯國際山地户外運動挑戰賽、中國自行車聯賽分站賽和“花海匯川”系列活動。全年接待遊客1180萬人次，實現旅遊綜合收入150億元以上。

七、圍繞智慧城市抓信息產業

深入推進“無線網絡滿格匯川”工程，開發、推廣“智慧匯川”APP，着力打造智慧城管、智慧交通、智慧社區，推動社會信息化建設。以遵義V谷為基礎，建成大數據應用展示中心。依託“指南針”、“金怡”等大型電商，打造電子商務產業園。成立大數據產業發展聯盟，大力發展市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間和企業孵化器。擴展互聯網電子商務市場，建設農村直營店、連鎖店等服務網點15個。出台促進智慧產業發展優惠政策，加大對電子商務、大數據、現代物流等新興產業扶持，新引進電商企業14家以上。大力推進“智慧物流”建設，啟動李子埡現代物流園區建設，合理佈局物資集散中心、配套園區和物流基地，促進城市服務業的發展。

八、圍繞綠色理念抓生態建設

守牢生態底線，嚴格落實“六個嚴禁”、“六個一律”，加大林業生態和環保執法力度。繼續實施“綠色匯川三年行動”計劃，完成退耕還林10900畝、營造林5200畝，森林覆蓋率達51.2%。完成石漠化治理15000畝、土地整治5000畝。啟動喇叭河、九節灘、北關、高坪等濕地公園建設，完成蓮花山森林公園一期建設。加快推進仁江河、幹溪河流域保護與治理，完成高坪河綜合整治工程。建成泗渡、團澤等3個污水處理廠。全面完成節能減排目標任務。創建省級生態示範區。

九、圍繞普惠共享抓民生保障

穩步推進“普十五”教育，建成“兩小一中”和區中心幼兒園，完成洪江國小等5所農村薄弱學校改造。支持發展民辦教育，確保順利通過國家義教均衡驗收。支持農民工返鄉創業，新增城鎮就業13500人，城鎮登記失業率控制在4%以內。進一步擴大“五險”覆蓋面，新農合參保率達95%以上。區人民醫院建成投用，新建高橋、董公寺鎮衞生院和62個村(居)衞生室。統籌做好留守兒童、空巢老人、未成年人等特殊羣體保護工作，啟動兒童福利院建設，完成未成年保護中心主體工程。建成區文化館、圖書館，實現農村路徑工程全覆蓋。安全生產實現“雙降”目標。

十、圍繞依法行政抓效能提升

堅持依法行政，編制公佈行政機關權力清單和責任清單。積極完善公共法律服務體系，強化“七五”普法宣傳教育。持續深化行政體制改革，統籌推進城鄉綜合配套改革試點，完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，持續推進水務體制改革，完善林權管理制度。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，高度重視司法監督、輿論監督和社會監督，加強審計監督和行政監督。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議，支持工會、共青團、婦聯、文聯、殘聯等人民團體更好地發揮作用。強化國防動員、民兵預備役和徵兵工作，組織和保障好全省聯考聯評工作。嚴守《中國共產黨廉潔自律準則》，常態化開展“三嚴三實”專題教育，紮實抓好“五梳五破五立”主題活動，持而不息糾正“四風”頑疾，深入開展投資環境、不作為慢作為亂作為和“中梗阻”等專項整治行動。切實規範權力運行，加強廉政風險防控，持續推進民生特派工作，始終保持懲治腐敗高壓態勢，努力打造廉潔、高效、法治政府。

各位代表，新的征程已經開啟，開局就是決戰，起步就要衝刺。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，集全區之力，聚全民之智，以更加奮發有為的精神狀態、更加積極主動的工作態度、更加求真務實的工作作風, 按下中部跨越“快進鍵”,跑出後發趕超“加速度”,為建設“宜居匯川、活力匯川、智慧匯川、文化匯川、美麗匯川”而努力奮鬥!

匯川區政府工作報告篇2

各位代表：

我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請政協委員和其他列席同志提出寶貴意見。

20xx年工作回顧

20xx年，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大的法律監督、工作監督和區政協的民主監督下，區人民政府堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和一系列重要講話精神，團結帶領全區幹部羣眾，凝心聚力，奮發有為，經濟社會發展穩中有進、穩中向好。

全年完成地區生產總值217億元，同比增長15%(預計數，下同);規模工業增加值100億元，增長13.5%;50萬元以上固定資產投資160億元，增長34.2%;社會消費品零售總額89億元，增長14.5%;財政總收入49.7億元，增長13%;公共財政預算收入13.3億元，增長27%;農村常住居民人均可支配收入10498元，增長13%;城鎮常住居民人均可支配收入24770元，增長11%。

一、精準工業、提升城市、壯大三產、做特農業，經濟建設持續發展

(一)抓園區、優結構，規模工業雙破百。紮實推進工業“百千萬”工程①，規模企業總數和工業增加值實現“雙破百”。新增規模工業企業32家，總數達101家，完成規模工業增加值100億元，同比增長13.5%。簽約引進31家工業企業，到位資金38.28億元。工業園區新建標準化廠房28.5萬平方米、園區主幹道4.2公里，鋪設供水管網12公里，三電遷改123千米，入駐企業達79家。遵義經濟技術開發區產業規劃和城市設計完成。與上海漕河涇新興技術開發區簽訂合作共建上海漕河涇開發區遵義分區協議。匯川機電製造工業園區榮獲“新型工業化產業示範基地”、“國家低碳工業園區(試點)”稱號。62個技改和退城進園項目有序推進。田溝中小企業園啟動建設。新增高新企業5家，區屬企業規模工業增加值佔比由15.9%提高至21.9%。協助企業融資貸款9億元，發放微型企業財政補助資金218.55萬元。新增省級科技企業孵化器1家，125個科技項目獲省級以上科技部門立項支持，專利申請數和授權數均列全市第一。淘汰最後1家機立窯水泥廠,節能減排工作取得實效。

(二)破瓶頸、強基礎，城市建管大提升。城市建成區面積25.06平方公里，城鎮化率78.92%。中心城區綠化覆蓋率42.17%，人均公共綠地9.8平方米。以“八大工程”②為抓手，着力破解“最後50米”問題，擴建了高橋、董公寺收費站，新建了沈湛立交，打通了高新快線、長沙東路和昆明路，解決了北海路、蘇州路道路梗阻，完成了東聯線、重慶路、廣州西路、西安路拓寬改造。九節灘至匯川大道連接線工程及210國道板橋至婁山關段、311縣道改造有序推進。渝黔快鐵，川黔鐵路外遷東移徵拆工作進展順利。出台《集體土地上房屋徵收與補償辦法》。依法拆除匯川大道延長線“紅房子”、中橋水庫庫區、遵綏高速四面山下線口、重慶路口等多處違法建築，全年拆除違法建築56萬平方米。依法打擊非法阻工、強拉強運等違法行為79起。拓展融資渠道，籌集資金80餘億元，保障了重點項目的順利實施。完成土地利用總體規劃20xx-20xx年中期評估和規劃佈局調整。上報8個批次共4232畝項目用地，土地開發、整治、收儲、增減掛鈎等工作順利推進。房開項目新增竣工面積18萬平方米。城市綠化亮化、北郊水庫越域排放、高泥河截污管網改造等重點工程順利完工。3座人行天橋、3座垃圾中轉庫建成投用。高坪河綜合整治一期工程完工，喇叭河國家濕地公園通過國家級評審。以“雙創一鞏固”③為載體，推動社區精細化管理，開展了建築垃圾運輸管理、飲用水源保護等專項整治，創建國家環保模範城市順利通過省級預評估和國家技術評估。董公寺、茅草鋪、田溝等片區控規，匯川大道至九節灘片區開發修規，泗渡、板橋、團澤等集鎮總規編制完成。

(三)拓商圈、興業態，三產經濟齊發展。廣珠商圈、港澳商圈、長沙路商圈城市配套服務功能進一步完善，昆明路唯一國際商圈、温州路奧特萊斯商圈簽約引進品牌商家35家。航凌商用車交易市場建成運營。匯川區汽車商貿城啟動建設。李家灣綜合型生產性服務業集聚區、遵義北部物流園區、遵義軟件園項目成功列入《貴州省現代服務業集聚區發展規劃》。《遵義市匯川區旅遊目的地體系規劃》、《遵義市匯川區山地户外健身道路系統規劃》啟動編制。海龍屯古軍事城堡旅遊區、婁山關生態文化旅遊區累計完成投資4.31億元。婁山棲谷旅遊地產一期開盤。遵義匯川國際温泉旅遊城開園營業。世紀柏榞大酒店投入運營。全年接待遊客740萬人次，旅遊綜合收入92億元，分別增長36%和39%。第七屆匯川區春、秋兩季汽車文化節實現交易額2.56億元。民生、興業、招商等銀行順利落户，保險、證券、運輸倉儲、電子商務、餐飲、批發零售等服務業穩步發展。

(四)重示範、促升級，農業農村展新貌。完成農業增加值8.49億元，同比增長6.4%，減少農村貧困人口4600人。整合投資3.3億元，建成展示大棚3萬平方米、核心生態蔬菜產業園1萬畝,7.3公里櫻花大道毛路貫通，栽植櫻花1000餘株。引進台灣力禾公司、貴州聯農公司等4家企業入駐現代高效農業示範園區。新增專業合作社2家、規模養殖場1家、水果3300畝、花卉1000畝、黃金茶1000畝。麻溝水庫和中橋水庫移民過渡搬遷1314人，麻溝水庫大壩主體形象進度完成75%。農田整治、中小河流治理、小流域水土保持等項目順利完成。新增有效灌溉面積1530畝。解決農村人飲困難3.65萬人。建成通村油路66.3公里，完成危橋改造2座。實施農村公益事業財政獎補一事一議項目84個。“四在農家•美麗鄉村”重點打造了“三點”、“三線”、“三綠化”④。改造黔北民居2905棟，實施坡耕地退耕還林6000畝。在全市率先啟動並建成6鎮農村垃圾收運系統。

二、優先教育、保障民生、繁榮文化、維護穩定，社會事業持續進步

(一)強基礎、重管理，教育事業提速發展。教育“9+3”計劃⑤、“普十五”⑥工程穩步推進，教育均衡優質發展深入實施。205個教育工程項目累計完成投資4.1億元，建成公辦幼兒園2所，航天高級中學、遵義市職業技術學校遷建工程實現秋季招生，河溪國小擴建工程竣工，育才國小改擴建以及6所農村國小寄宿制工程順利實施。增加義務教育階段學位2700個，大班額比例減少，義務教育階段輟學率控制在省定指標內。輸送中職生源3263人，遵義市職業技術學校順利通過“國家中等職業教育改革發展示範學校建設計劃”項目驗收。中、大學聯考成績再上新台階。公開招聘引進選調教師239人。農村義務教育階段學生營養改善計劃惠及學生2.3萬人。

(二)增投入、惠民生，社會保障不斷增強。全年民生支出14億元，同比增加1.4億元。開工建設保障性住房4335套，分配入住1002套。完成農村危房改造900户、小康房150户。温州路等5個項目還房工作紮實推進。28所公廁免費開放。社保基金徵繳3.4億元，各項社會保險參保人數突破35萬人次。2100人享受被徵地農民社保待遇。在全市率先實現充分就業社區全覆蓋，城鎮新增就業11532人，城鎮登記失業率2.3%。追討拖欠勞動者工資380萬元，補繳社會保險費46.5萬元。公開招聘各類專業技術人才350名。全年發放社會救助金2133萬元。區養老服務中心和高坪、團澤敬老院竣工，泗渡敬老院投用，板橋敬老院擴建主體完工，農村敬老院事業單位法人登記工作完成。高橋、高坪、董公寺鎮改街道工作啟動。

(三)控指標、謀創新，計衞服務再上台階。人口計生工作各項主體指標均控制在省、市目標值內。徵收社會撫養費1051萬元，兑現利益導向資金943.4萬元。成功承辦全省計生協創新社會管理創建現場會。新農合參合率達97.21%。區人民醫院、衞生綜合大樓、板橋鎮衞生院主體工程完工，區人民醫院與市第一人民醫院達成合作協議。董公寺鎮、泗渡鎮、團澤鎮衞生院建成投用。獲得“國家級慢病綜合防控示範區”、“全國艾滋病綜合防治示範區”稱號。大連路社區衞生服務中心率先在全省試點實施國家基本藥物制度。板橋鎮創建省級衞生鎮和團澤鎮創建市級衞生鎮通過驗收。

(四)抓龍頭、推普惠，文體事業全面進步。完成海龍屯文物本體保護及環境整治工程，海龍屯遺址申報世界文化遺產工作接受了聯合國教科文組織專家現場考察。“公共文化服務體系示範區”創建通過國家驗收。區圖書館主體完工，文化館啟動建設。“農村數字電視無線覆蓋”工程順利實施，東聯線有線電視全網改造完成。第一次全國可移動文物普查第一階段工作完成。成功舉辦第六屆中國貴州遵義婁山關•海龍屯國際山地户外運動挑戰賽。圓滿完成匯川區第四屆職工運動會。

(五)嚴防控、保穩定，社會和諧穩步推進。啟動犯罪實時控制機制，組建公安反恐大隊，保持對“兩搶一盜”⑦的高壓嚴打態勢，刑事發案率同比下降8.09%，破案率同比上升38.68%，人民羣眾安全感、對政法機關滿意度實現“雙提升”。建立健全羣眾工作中心接訪制度，受理羣眾來信來訪1737件，辦復率98%;化解積案6件，化解率86%。《匯川區學校特種設備使用安全管理規範》成為省內首個地方性學校安全管理標準。紮實開展安全生產“六打六治”⑧及“除大隱患防大事故”專項行動，事故起數、死亡人數、直接經濟損失實現“三下降”。

三、健全制度、轉變作風、強化法治、廉潔從政，發展環境持續改善

(一)建制度、推改革，程序更加嚴謹。積極推進制度廢、改、立，廢止制度3項，重申並繼續貫徹落實制度26項，新建制度22項。取消行政審批34項，入駐政務中心項目201項，電子政務平台終端辦理便民服務事項全覆蓋。發放便民服務“明白卡”10萬冊。用好改革關鍵一招，深化政府職能轉變和機構改革，推行開發區與行政區的高度融合，完成計衞整合，組建市場監督管理局，組建匯川區(遵義國家經濟技術開發區)招商引資項目代辦服務中心。實行領導幹部帶頭招商、小分隊招商、以商招商，實施省外招商引資項目97個，到位資金168.51億元，同比增長31.65%。

(二)轉作風、釘釘子，運行更加高效。積極踐行黨的羣眾路線，着力轉變工作作風，開展效能督查86次，效能問責30人。牢固樹立“釘釘子”精神，46天完成重慶路改造，60天完成奧特萊斯城市綜合體項目徵地拆遷，80天攻堅奮戰提前實現航天高級中學、遵義市職業技術學校秋季招生，90天完成高橋收費站下線口挖山平場，126天完成沈湛立交。

(三)講民主、嚴法治，管理更加規範。認真貫徹落實xx屆四中全會精神，全力推進“依法治區”，堅持科學決策、民主決策，嚴格執行重大事項請示報告協商制度及集體研究制度。在全市率先啟動“五清”⑨工作及19家非融資性擔保公司清理整頓工作。自覺接受區人大、區政協監督，高度重視人大代表建議意見和政協委員提案辦理工作。辦理人大代表建議意見62件，辦復率100%，滿意率96.8%。辦理政協委員提案92件，辦復率100%，滿意率98.9%。

(四)重監督、強查辦，政府更加清廉。集中整治違規使用公車、超標準配備辦公用房和“吃空餉”等行為，清理公務用車17輛、調整清理辦公用房1628平方米、壓縮三公經費1695萬元。全面啟動民生項目監督特派工作⑩，查處民生項目問題案件255件，辦結198件。堅持有腐必反、有貪必肅，全年立案40件，結案38件，黨政紀處分38人。對民生資金和重點項目審計監督共節約資金5476.59萬元。

與此同時，全國第三次經濟普查工作圓滿完成。應急管理體系進一步健全。人民武裝、國防教育、史志檔案、民族宗教、外事僑務、婦女兒童、工會、老年人、殘疾人、紅十字等各項工作全面推進。

各位代表!回首過去的一年，我們着力解決“最後50米”問題、着力強化政府能力建設，經濟持續發展，基礎持續夯實，民生持續進步，城鄉面貌持續改觀，發展環境更加優化，政府更加清廉，人民羣眾更加富裕，匯川的發展翻開了新的一頁。

各位代表!我們取得的每一點成績，實現的每一點進步，得益於市委、市政府的深切關懷，得益於歷屆區委、區政府打下的堅實基礎，得益於區委的科學謀劃和統籌指揮，得益於區人大、區政協的有效監督和鼎力支持，更得益於廣大幹部羣眾的奮力拼搏。在此，我代表區人民政府，向做出貢獻的全區各族人民、廣大幹部職工及各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表!我們的發展速度不快，綜合實力不強，歷史欠賬大，債務負擔重;對外開放水平不高，基本要素集聚功能不強，發展環境需要進一步改善;經營城市、管理城市的能力不足，城市品位不高;重城市、輕農村的現象還存在，農村基礎設施薄弱，農業產業化程度不高;經濟發展中引發的社會矛盾較多，信訪維穩壓力較大;政府統籌協調各方的能力不足，融資難、用地難仍然存在，精細程度不高，缺乏獨立潮頭的氣魄和克難攻堅的勇氣，自身建設還有待加強。這些問題，我們將在未來的工作中切實加以解決。

20xx年目標任務和工作重點

今年經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值確保增長14%;500萬元以上規模工業增加值確保增長15%;50萬元以上固定資產投資確保增長25.2%;社會消費品零售總額確保增長14.5%;財政總收入確保增長11%;公共財政預算收入確保增長15%;城鎮常住居民人均可支配收入確保增長10%以上;農村常住居民人均可支配收入確保增長11%以上;人口出生率、人口自然增長率分別控制在10.55‰、5.05‰以內;城鎮登記失業率控制在4%以內;實現節能減排任務目標。

20xx年是“xx”的收官之年，決戰之年，也是轉戰“十三五”的關鍵之年。我們正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新常態下，機遇與挑戰同在，希望與困難並存，機遇難得，希望可期。我們有良好的機遇：從全國層面來看，黨的xx屆三中、四中全會的順利召開，中央堅持穩中求進的工作總基調，增加中央預算內投資規模，加大對中西部地區基礎設施建設的支持力度等將為我們帶來發展的紅利，提供良好的發展環境;從全省層面來看，省委、省政府繼續保持“兩加一推”⑪主基調，以“趕”和“轉”為核心任務，全省經濟在較長時期內保持兩位數增長將成必然。而我們處在“一帶一路”⑫和長江經濟帶兩大支撐帶的中間腹地，特殊的區位優勢有利於我們在基礎設施建設、產業佈局等方面爭取更多的支持。從全市層面來看，為在全省走前列、做貢獻，確保全省經濟總量突破萬億大關，全市上下突出“趕、轉、改、創、治”等五個重點，大力實施“十大工程”⑬，為我們搭乘經濟發展的快車提供了有利條件。我們有堅實的基礎：國家級經濟技術開發區的建設全面推進，一批支撐性、功能性強的基礎設施項目規劃確定、陸續開工、相繼建成，交通體系日益改善，城市承載能力、產業擴張能力正在提升，跨越發展的支撐明顯強化。我們有巨大的潛能：紀念遵義會議召開80週年系列活動將為我們凝聚強大的發展正能量，海龍屯申報世界文化遺產將增強我們的發展動力，一批重大產業項目進入收穫期，一批優質企業快速壯大，中心城區北部休閒旅遊產業的不斷興起，將為我們釋放出強大的內生動力和潛在能量，匯川必將成為一塊投資創業的熱土，幹事成事的福地。為此，我們要牢牢把握新一輪改革發展的主動權，切實加強政府能力建設，不斷學習新政策，適應新常態，既要注意問題導向，又要發揚工作成績;既要牢牢守住發展和生態兩條底線，又要追求更高目標;既要增強憂患意識，又要樹立發展信心，開拓創新，繼往開來，以貴陽國開區為標兵，努力做到“七個堅持”，實現“七個目標”。

一、堅持工業強區，突出園區攻堅，實現新型工業新突破

做大工業總量。堅持工業主導地位不動搖，集中精力決戰園區，確保新增500萬元以上規模企業20家，力爭新增50家;確保新增20xx萬元以上規模企業5家，力爭新增10家。確保工業增加值全省排名前7位，全市排名前3位。

加快園區建設。完成全區產業發展規劃和田溝片區總體規劃，進一步調整優化產業佈局。加快高坪片區基礎設施建設，重點打造上海漕河涇開發區遵義分區，吸引更多的東部產業轉移，力爭引進50家企業入駐園區。建成標準化廠房30萬平方米。強力推進園區水、電、路、氣、訊等配套基礎設施，完成檬泗路、匯川大道延長段北段等園區道路。加快推進田溝產業園建設。有序推進禮儀變電站、高中壓天然氣調壓站、長沙東路污水越域排放工程建設。

扶持企業發展。確保菲達斯、匯航機電等項目投產達產。加快推進雪花啤酒、天義電梯、海爾電器等項目退城進園及擴能技改。強化對重點區域、重點行業、重點企業的運行監測，實施商標品牌戰略，扶持企業做大做強，幫助有條件的企業上市發展。以億易通電子商務平台為龍頭，促進工業化和信息化融合。繼續實施扶持微型企業“3個15萬元”政策。

二、堅持城市立區，突出建管並重，實現城市品位新提升

建設好城市。完成高坪片區控制性詳細規劃和板橋、泗渡、團澤集鎮控規編制，啟動匯川區空間發展戰略規劃編制。抓好城鄉建設和房地產建設，力爭完成投資206億元，增長45%以上。加速推進匯川大道片區、温州路片區綜合開發，啟動董公寺片區、河溪壩片區、西安路片區、鳴莊片區綜合開發。大力推進九節灘至匯川大道片區及孫家灣片區等重點區域的房地產開發。加快上海路片區舊城改造工作，啟動茅草鋪片區、天義廠片區等棚户區改造，大力實施城鎮保障性安居工程和天義廠、鳴莊、興洲壩、吳家壩、新黔等棚户區改造還房工程。完成匯川大道至九節灘城市骨幹道路、嘉陵江路、紅河西路、紅河北路、210國道改造、遵綏路延長線等道路及沿線綠化景觀工程。配合市政府做好黔渝鐵路(匯川段)建設和川黔鐵路外遷東移，建成蘭海高速高坪互通和高橋客運站。啟動董公寺至高新快線連接線建設。統籌推進以開發區為重點的土地報批工作，盤活退城進園企業原有土地資源，加強土地整治和增減掛鈎工作。抓好城區公共綠地建設，重點打造喇叭河、沿紅(老酒精廠段)、高坪3個濕地公園,積極推進高坪河綜合整治工程，完成河溪壩、田溝片區截污管網改造。完成珠海路、寧波路、大連路、深圳路人行道改造。

管理好城市。深入推進“雙創一鞏固”，區級新增財力的20%用於已建城區管理，確保國家衞生城市順利通過複審、確保創建國家環保模範城市通過國家驗收。建立健全以社區為主體的城市精細化、民主化管理模式，將政府管理的觸角延伸到社區、樓棟。探索在社區建設中引入信息化平台，提升社區建設水平。統籌推進二、三類道路佔道經營專項整治和背街小巷臨時疏導點建設。切實做好小區、社區小循環、微循環工程，保障人民羣眾出行通暢。強化飲用水源保護。做好社區排污溝改造及小街小巷路燈安裝工作。嚴控建築污染，強化城區建築垃圾運輸管理。繼續加大對户外廣告、違規洗車場(點)等的清查整治力度。完成鍋爐煤改氣工作，嚴控污染物排放量。嚴格規劃執法和綜合執法，切實加大對“兩違”行為的打擊力度，絕不增加1平方米的違法建築，五年內全部消化違法建築存量。做好中心城區停車發展規劃，啟動立體車庫建設，逐步解決“停車難”問題。

三、堅持三產活區，突出多元發展，實現城市經濟新繁榮

打造旅遊名片。進一步用好用活海龍屯、婁山關兩張旅遊名片，以承辦第五屆遵義市旅遊產業發展大會為契機，完善景區基礎設施，做好景區環境保護、文化內涵挖掘和資源開發利用。繼續抓好海龍屯土司遺址申報世界文化遺產工作。建立健全遺址區文物本體監測體系。精心組織承辦海龍屯開發利用研討會，邀請國內知名歷史專家、學者、研究機構為高水準開發利用好海龍屯歷史文化及景區資源出謀劃策，年內完成與國內一流文化旅遊產業投資企業簽約並全面啟動海龍屯景區開發建設，全力把海龍屯打造成為風景優美、文化內涵豐富、服務設施和質量上乘的國內一流文化旅遊精品景區，為把匯川建設成為國內有影響力的旅遊目的地打下堅實基礎。以文促旅，以旅活文，提高旅遊的文化附加值，增加互動項目，延長旅遊產業鏈。完成《遵義市匯川區旅遊目的地體系規劃》，串珠成鏈，打造點、線、面相結合的珍珠項鍊式休閒文化體育旅遊產業帶。加快遵義市匯川區山地户外健身道路系統建設，完成串聯100公里道路建設任務，着力打造貴州省首個山地户外健身道路示範點，積極爭取列入國家級登山健身道路示範體系。以與國家體育總局登山運動管理中心簽訂的《貴州省婁山關•海龍屯國際山地户外運動賽事合作協議》為契機，擴大賽事規模，全面提升國際山地户外運動挑戰賽的知名度和影響力，將匯川打造成為“户外運動天堂、休閒養生福地”。加快推進全省“100個旅遊景區”建設，強化旅遊招商，確保完成投資6.79億元。重點打造海龍屯鳴莊文化創意小鎮、板橋紅色文化創意小鎮。加快推進唯一國際、奧特萊斯等區域內的星級酒店建設。積極指導匯川國際温泉旅遊城、大坡葡萄園申報國家3A級景區。力爭創建“國家級鄉村旅遊示範縣”。確保實現旅遊接待人次和旅遊綜合收入分別增長22%、25%。

繁榮商圈經濟。構建商圈服務標準化體系，創建服務標準化試點。高標準、高檔次培育廣珠商圈、港澳商圈、昆明路商圈、温州路商圈。加快唯一國際城市綜合體、奧特萊斯商業廣場城市綜合體等項目建設，構建吃、住、娛、購一體化的商業綜合體和現代服務模式。

培育新興業態。大力發展電子商務及現代物流，促進電子商務、快遞物流、交通網絡、金融結算協同發展。完成李家灣工業物流園和李子埡生活物流園項目規劃並啟動建設，合理規劃佈局糧油交易、汽車銷售與服務、農副產品批發、家電數碼等專業市場及配套物流。積極實施“引銀入匯”⑭工程，力爭上海、天津股交所及保薦機構落户我區。積極支持唯一國際金融超市建設，着力打造城市金融服務中心。大力發展總部經濟、樓宇經濟和會展經濟，精心籌備匯川區第八屆汽車文化節。

四、堅持三農穩區，突出示範高效，實現美麗鄉村新面貌

建設示範園區。突出抓好觀壩現代高效農業園區建設，完成中央財政小型農田重點縣建設項目，確保科技綜合服務中心建成投用。完成團澤鎮2萬畝果蔬生態產業園、高坪鎮1.5萬畝特色水果產業園、泗渡鎮1萬畝生態蔬菜產業園、板橋鎮5000畝農業旅遊示範園等4個農業園區規劃並啟動實施。建成城市保供蔬菜基地5000畝。完善高坪1000畝花卉產業園。推進團澤3萬畝有機黃金茶園建設。力爭光勛綠產“千果之窗”成功申報全國農業休閒示範點。

打造美麗鄉村。紮實推進“四在農家•美麗鄉村”升級工程，完成婁山關金鐘組、泗渡雙仙組等6個市級精品創建點。全面啟動25度以上坡耕地退耕還林，完成5500畝生態示範帶建設任務。完成高速公路綠色通道景觀提升1033畝。加大資金投入和宣傳教育，繼續深化農村垃圾面源污染治理，引導村民文明素質的養成和提高，倡導積極向上的生活方式，促進村民人際關係和諧。發揮農村能人帶頭作用，促進農業產業化經營，切實增加農民收入。

夯實農村基礎。加大農村人飲工程、小型農田水利、通村通組公路、機耕道等農業基礎設施建設，完成高坪河董公寺段、仁江河觀壩段和四面山段中小河流治理工程。啟動水鴨子和井壩水庫建設前期工作，力爭開工建設紅峯水庫。中橋水庫、麻溝水庫直遷移民安置2210人。實現麻溝水庫下閘蓄水。繼續深化農村改革，全面推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。

五、堅持民生安區，突出保障投入，實現社會和諧新格局

辦好惠民實事。着力調整財政支出結構，使發展成果更好、更廣泛惠及人民羣眾。20xx年我們將着力辦好十件實事。一是啟動匯川區健身道路系統建設，建成植物園——海龍屯——泗渡(櫻花大道)——板橋——婁山關段。二是完成匯川一小、匯川二小新建和遵義五中遷建工程;建成區中心幼兒園、高坪鎮江台幼兒園、團澤鎮仁江幼兒園、團澤鎮第一幼兒園、板橋鎮大溝幼兒園、板橋鎮中寺幼兒園;完成4所農村薄弱學校改造工程(泗渡中學學生食堂改擴建和板橋國小、金塘國小、永安國小學生宿舍新建)。三是區人民醫院投入使用。四是建成農村人飲工程16個、解決1.6萬人農村人飲困難;積極實施小型農田水利工程建設，新增1.08萬畝有效灌溉面積;建成通村通組公路40公里，機耕道70公里;建成城市保供蔬菜基地5000畝。五是完成城鎮保障性安居工程6600套(城市棚户區改造6500套、公租房100套)。六是改善城市交通，方便城市出行，實施城區道路小循環、微循環改造50公里以上。七是全面實施惠民殯葬。八是20xx年1月1日起，80-99歲高齡補貼標準每人每月提高20元，100歲以上高齡補貼標準每人每月提高100元;建立村(社區)基層幹部薪酬增長機制，20xx年村(社區)幹部人均增資不低於300元/月。九是繼續實施“3個15萬元”政策，扶持微型企業100户以上。十是新建10個一類公廁。

鞏固教育基礎。全面實施教育“9+3”計劃和“普十五”工程，確保通過市政府義務教育均衡發展評估認定，國小、國中輟學率分別控制在1.8%、2.8%以內。啟動第二輪學前教育三年行動計劃，學前教育三年入園率達到85%。切實推進普通高中內涵發展，高中階段毛入學率達到95%。創新發展職業教育，優化專業結構，深化產教融合，推進校企合作辦學。全面完成航天高級中學、遵義市職業技術學校遷建以及育才國小、同濟國小改擴建，完成匯川一小、匯川二小新建和遵義五中遷建，啟動新黔中學、新黔國小搬遷，完成4所農村義務教育階段薄弱學校改造工程。深化教育人事制度改革，優化教師隊伍結構。

強化社會保障。堅持就業和創業並舉，不斷鞏固創建國家級創業型城市工作成果，城鎮登記失業率控制在4%以內。建立區職業培訓中心，確保就業專項資金的20%用於培訓工作。不斷優化匯川區創業“孵化園”軟硬件環境。健全社會救助體系和動態管理機制，進一步加強城鄉低保。深入推進被徵地農民就業和社會保障，開展城鎮居民大病保險，進一步擴大社會保險覆蓋面。提高高齡補貼發放標準。以迎接全省聯考聯評為抓手，全面推進國防後備力量建設。做好優撫安置工作，迎接第八次全國雙擁模範城考核驗收。

創新社會治理。穩步推進高橋、董公寺、高坪鎮改街道及轄區道路命名工作。建立村(社區)基層幹部薪酬增長機制，完善社區網格化服務，豐富“四民社區”內涵，創建航宇、添陽、烏江恬苑等示範社區，鞏固農村社區建設成果，創新引導服務，推進城鄉公共服務均等化。強化社區服務功能，努力探索社區養老新模式，推動醫療護理、康復理療、保健養生等健康養老服務業發展。紮實開展“省級星級敬老院”創建，提高管理服務水平。健全留守兒童、老年人和失獨家庭關愛服務體系。

加強計衞工作。繼續鞏固人口計生優質服務，全面推廣人口計生協創新社會管理模式，確保人口出生率和自然增長率控制在省、市指標內。完成鎮(街)計衞整合工作。確保區人民醫院、區衞生綜合大樓、板橋鎮衞生院建成投用，啟動高坪衞生院四面山分院建設。力爭6鎮衞生院通過一級甲等醫院驗收和創建“國家衞生應急示範區”通過省級驗收。

繁榮文體事業。進一步做好婁山關紅軍戰鬥遺址免費開放工作，確保區文化館、圖書館建成投用，配合市級完成1964文化創意園。深入實施農村2131電影放映、有線電視無線覆蓋等文化惠民工程。廣泛開展“我們的節日”、“鄰里節”等羣眾性文化活動，豐富城鄉居民精神文化生活。進一步加強文化市場管理，弘揚主旋律、傳播正能量。大力實施鎮(村)農民體育工程、全民健身路徑工程，積極開展“全民健身日”、青少年錦標賽等活動，做好國民體質監測工作。

六、堅持開放興區，突出要素集聚，實現發展環境新改善

強化要素保障。積極對接新常態下國家和省、市發展戰略，深入開展專題調研，科學謀劃未來五年的發展，精心編制專項規劃，高水平編制完成“十三五”規劃。積極探索融資新方式，完成3家平台公司市場化改造，實現自我“造血”。繼續深化“五清”專項工作，強化財税徵管，強化預算的剛性約束，嚴格控制預算外支出。全力爭取土地指標，紮實做好土地整治和增減掛鈎，堅決清理整治批而未用以及開發緩慢的土地。深化事業單位崗位設置，做好專業技術結構比例調整。加大遵義市“15851人才精英工程”⑮的推薦申報力度，完善三、四、五層次人才數據庫。做好高層次人才的引進工作。在北上廣深等發達地區建立招商引資平台和聯絡站，充分利用大企業、大商會的資源和帶動作用，實行駐點招商、以商招商，確保招商引資到位資金220億元。

改善發展環境。深入實施工業“百千萬”工程，堅持領導掛幫制度，切實落實“一企一策”幫扶措施。強化作風建設，提高行政效率，根除“中梗阻”。嚴格執行首問負責制、限時辦結制、招商引資項目全程代辦制，強化政務中心“一站式”服務。全力整頓建築市場秩序，依法打擊強攬工程、強買強賣、強拉強運、強拿硬要、無理阻工等違法行為，強力打擊傳銷、規範直銷，進一步優化投資環境、淨化建築市場。全面推進警務機制改革。堅持專項打擊與整體防控相結合,不斷提升人民羣眾的安全感和滿意度。強化社會治安綜合治理，着力打造“平安匯川”。進一步加強《信訪條例》的宣傳教育，強化羣眾工作平台建設，推進訴訪分離，引導羣眾依法合理反映訴求，實現全年信訪總量大幅下降。堅持源頭治理與應急處置相結合,加強風險評估預警,切實提升化解社會矛盾水平。健全隱患排查治理和安全預防控制體系，強化對城中村、商貿市場、高層建築等重點區域和人員聚集地消防安全隱患排查整治，強化煤礦和建築工程安全監管，着力保障道路交通安全，堅決遏制重特大安全事故。

七、堅持依法治區，突出能力建設，實現勤政廉政新常態

公開透明、依法行政。深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，帶頭維護憲法和法律權威，推進依法治區，提升政府法治能力。深入開展普法工作，提升公民的法律意識，建立健全覆蓋城鄉的公共法律服務體系。深化政務公開，加快電子政務平台建設，健全政府信息發佈制度，拓展基層辦事公開領域和範圍，重大問題及時向社會公佈。完善行政決策程序，強化科學決策、民主決策，把公眾參與、專家論證、風險評估、集體審定作為重大決策的必經程序。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，加強區長信箱管理，自覺接受區人大、政協、新聞輿論和社會公眾監督，着力促進行政權力依法公正、透明高效運行。

立説立行、高效施政。強化效能建設，完善效能督查機制，堅持政府重點工作項目化管理制度，加強重大政策執行全過程的跟蹤問效，強化考評、考核機制，確保責任到崗、責任到人、責任到底，嚴厲查處不作為、慢作為和亂作為行為，確保政令暢通。緊緊抓住國開區行政審批政策試點機遇，精簡審批流程，優化辦事程序。強化市場對資源的配置作用，創新公共服務提供方式，推廣政府購買服務。

求真務實、為民執政。強化政府統籌能力，將經濟建設、社會治理、民生保障、政府自身建設等工作統籌推進，確保不“偏科”。鞏固第二批黨的羣眾路線教育實踐活動成果，堅持接地氣,聽民意,解難題。大力整治庸懶散奢等不良風氣,促進政府部門和工作人員敢於負責、勇於擔當,始終保持奮發有為的精神狀態。

克己奉公、廉潔從政。以規範權力運行為重點，以加強制度建設為主線，以專項資金檢查為抓手，推進懲治和預防腐敗體系建設。加強廉政風險防控，強化行政監察、審計監督、財政監管，健全建築工程、土地出讓、產權交易、政府採購等重點領域監管長效機制，紮實開展“民生領域整治鑄廉三年行動”⑯，大力糾正損害羣眾利益的不正之風。完成公車改革。貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴控“三公”經費支出，集中財力保障全區重要工作、重點項目和重大民生。

各位代表!夢想承載希望，奮鬥開創未來。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區委的堅強領導下，團結依靠全區人民，胸懷中國夢，積聚正能量，以務求必勝的信念、勤政務實的作風，戰天鬥地，苦幹實幹，為匯川的跨越發展而努力奮鬥!

匯川區政府工作報告篇3

各位代表：

我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請列席同志提出寶貴意見。

20xx年工作回顧

20xx年，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大的法律監督、工作監督和區政協的民主監督下，區人民政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，積極貫徹落實黨的精神，團結帶領全區幹部羣眾，搶抓發展機遇，加快建設國家級遵義經濟技術開發區，經濟社會呈現良好發展態勢。

全年完成地區生產總值164億元，同比增長17.3%;規模工業增加值81.9億元，增長22.6%;全社會固定資產投資107億元，增長66%;社會消費品零售總額69.1億元，增長16.5%;招商引資到位資金186.5億元，增長71.6%;財政總收入17.5億元，增長53.2%，其中公共財政預算收入8.78億元，增長30.5%;城鎮居民人均可支配收入19748元，增長13.3%;農民人均純收入8340元，增長16%。

(一)轉方式、調結構，經濟保持健康發展。

三次產業結構由3.7:51.1:45.2調整為3.6∶51.4∶45，二、三產業“雙輪驅動”成為經濟增長的主動力。

工業經濟持續增長。工業經濟發展質量和規模層次不斷提升。年產值20xx萬元規模以上工業企業達55家，完成規模工業總產值200億元，遵義捲煙廠、貴州海爾等企業生產經營中的困難和問題得到有效解決，促進企業提速生產。續建和在建工業項目93個，其中，海螺水泥生產線一期、長征電氣股份有限公司異地技改等9個項目投產，貴州珍酒擴建、遵義捲煙廠異地技改等項目進展加快。企業科技創新成效明顯。成功申報市級以上科技和知識產權項目360個，獲省、市科學技術進步獎31項。遵義經濟技術開發區被定為省級知識產權試點園區。珍酒等4個產品榮獲“貴州名牌產品”稱號，有效期內省名牌產品數位居全市第一。資源節約環境保護不斷加強。堅持綠色發展、可持續發展，單位生產總值能耗下降5.7%。關閉2家陶瓷廠、淘汰水泥落後產能62萬噸。加快煤礦整合，長興、寶山煤礦分別投產、試投產。民營經濟不斷壯大。“民營經濟三年倍增計劃①”取得實質進展，新增民營企業686户;扶持微型企業發展“3個15萬元②”政策措施有效落實，發展微型企業290户，兑現補貼1450萬元。

三產經濟明顯活躍。實現第三產業增加值73.9億元，增長16.6%。服務業發展取得新突破。完成社會消費品銷售總額271.7億元，增長25%;新增重點服務業19家，達到23家。遵義匯川國際温泉旅遊城、金象楓林生態養老度假示範基地項目累計完成投資近7.4億元，麗都、金城申報四星級酒店通過評審。積極推進專業市場建設。汽車4S商貿城完成303畝徵地工作，汽配城項目完成前期手續。申報補貼家政服務體系建設項目6個。建成家電下鄉銷售網點166個。旅遊業發展取得新進展。全年共接待國內遊客785萬人次，實現旅遊綜合收入95.5億元，分別增長159%和142%。海龍囤景區旅遊基礎設施建設完成，海龍囤列入申報世界文化遺產預備項目，板橋鎮婁山關生態旅遊項目開工建設。大力發展節會經濟。成功舉辦第五屆汽車文化節、第四屆鄉村旅遊節和城際旅遊等系列活動。

農業工作穩步推進。農業生產再獲豐收。完成一產增加值5.9億元，增長8.3%。蔬菜、畜牧、水果三大特色產業總產再創歷史新高，其中蔬菜10萬噸，水果3.8萬噸，紅樑0.3萬噸，烤煙4.9萬擔，肉類2.1萬噸，禽蛋0.6萬噸。農業產業化深入推進。新增規模養殖場6家，全區農業龍頭企業達29家，實現銷售收入8億元。農民專業合作社達76家，農村經紀人268人。農村基礎設施逐步完善。累計投資1.9億元，完成4座病險水庫和2條河道治理工程;完成中橋水庫庫區實物指標調查複核和麻溝水庫輔助性工程;完成退耕還林地區3000畝基本口糧田建設和年度石漠化綜合治理工程;組織實施農村安全人飲工程，解決11235人飲水安全;完成 60.5公里通村油路建設，改造了遵鬆線和大山線共7公里縣級公路。村級公益事業建設“一事一議”財政獎補政策惠及28個村3.2萬人。扶貧攻堅步伐加快。完成小額脱貧到户貸款貼息100萬元，減少貧困人口6000人。

(二)抓園區、重招商，發展活力明顯增強。

園區招商成效明顯。堅持“一區多園”發展模式，各類園區招商引資項目(含續建)29個，協議引資139.88億元，到位資金32億元，佔全區招商引資到位資金的17.2 %。引進工業企業16家，是歷年來引進工業企業最多的一年。匯川機電工業園區基礎設施日趨完善。堅持基礎設施建設與招商引資並重，編制完成園區產業發展規劃、園區控制性詳規等一系列基礎性規劃文本。全年累計投資24億元，徵地3726畝，平場20xx多畝，新建各類廠房5萬平方米。成功汽車20萬輛整車生產線試線成功;航天機電製造產業園平場工程挖填方量290餘萬立方米;高新技術產業園標準化廠房項目有序推進。成功進入全省“511”特色產業示範園區③，國家循環化改造示範點備選園區申報工作進展順利。其他工業園區蓬勃發展。航天高新技術產業園區“退城進園”工作正式啟動。外高橋工業園區、董公寺工業園區實現提質增效。長征開關製造、長征開關設備、金紫陽食品等技改項目進展順利。貴州遵義電器(氣)裝備高新技術產業化基地獲批省級高新技術產業基地。

(三)重建設、強管理，城鄉面貌明顯改善。

城市建成區面積25平方公里，城鎮化率達58.9%，增長2個百分點。堅持以規劃引領城市發展。國家級開發區總體規劃通過市級審批，外高橋工業園區、茅草鋪片區規劃編制以及董公寺西片區、匯川大道片區規劃調整工作正式啟動，董公寺至高坪片區分區規劃完成。堅持以道路建設搭建城市骨架。完成珠江東路建設，匯川大道延長線、昆明路、紅河北路、嘉陵江路、東江路建設有序推進。配合市政府完成遵綏高速建設，順利推進高新快線(匯川段)、遵龍快線、繞城高速(青檬段)建設。堅持疏堵結合促進舊城改造。三大棚户區④改造和建國花園還房工程進展加快，全區基本建成保障性住房2419套，竣工895套。保持打擊違法建設高壓態勢，拆除違法建設15.2萬平方米，制止新增違法建設18萬平方米。堅持打基礎、謀長遠。完成土地報批3862畝，上繳報批資金13993萬元。團澤鎮20xx年度高標準農田建設土地整治項目通過省國土廳評審。土地開發、整治、收儲、增減掛鈎等工作初見成效。加強土地利用與保護，認真做好土地變更調查和土地衞片執法檢查各項工作，全力做好地質災害防治工作。堅持建管並重推進“雙創一鞏固⑤”。嚴格落實領導包保和網格化管理，打造了廈門路、廣州路、洗馬路、香港路户外廣告精品示範街和廈門路“五小”行業示範街。累計投資2億元改造城市環境，醫學院周邊、佛山路等城市頑疾地帶得到有效整治。新建大連路醫學院門診部、寧波路航中等4座天橋。新建和改造14個農貿市場、7座公廁、186個垃圾池，改建和拆除旱廁109座。完成城區道路改造修補3.8萬平方米、人行道改造3萬平方米。完成小街小巷和珠海路、廣州路路燈升級改造。完成匯川大道行道樹栽植及遵崇高速公路遵義站下線口、湛江路沿線園林升級改造，中心城區綠化覆蓋率達42.3%、綠地率達39.1%。完成北郊庫尾越域排放工程，關停北郊水庫一、二級水源保護區內違法排污企業5家。

(四)保民生、促和諧，各項事業明顯進步。

堅持在經濟發展中改善民生，把財政資金更多地投向民生，讓人民羣眾共享發展成果。全年財政民生類支出9億元，佔地方公共財政預算支出總額的57%。社會事業取得新成就。努力保障教育優先發展。積極改善辦學條件，遵義航天高級中學和遵義市職業技術學校遷建工程穩步推進，實施3個學前教育突破工程和3個薄弱學校改造工程。加強控輟保學工作，順利通過省政府教育工作督導評估考核。大力加強文化陣地建設，國家公共文化服務體系示範區創建工作順利推進。高坪、板橋等4個鎮綜合文化站實行免費開放，全區82%的行政村配備文化活動室，36個城市社區配備街道文化活動室，建成“農家書屋”60個。廣播電視“村村通”工程電視覆蓋率達99%、廣播覆蓋率100%。“2131”電影放映1971場次，觀影人數12萬人次。區檔案館項目主體施工完成，《匯川區(遵義經濟技術開發區)志》出版發行，《中華人民共和國行政區大典•匯川卷》編撰完成。全民健身運動蓬勃開展，成功舉辦第四屆國際山地户外運動挑戰賽、第三屆職工運動會等賽事活動。社會保障體系建設取得新成效。積極開展就業服務，新增城鎮就業17321人，安置就業困難人員再就業1734人，城鎮登記失業率降至3.03%;開展各類就業培訓2314人次，農業勞動力轉移就業2359人，發放小額擔保貸款3805萬元，創業帶動就業2521人。社保擴面新增3.3萬人次，五項保險參保達到23.7萬人次。城鄉居民社會養老保險參保7.5萬人，60週歲以上老人基本養老金社會化發放率達100%。提高了新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險補助標準、城鄉低保補助標準、企業退休人員養老金標準。紮實推進區養老服務中心建設;進一步完善社會救助體系，增強快速響應能力，確保困難羣眾和流浪乞討人員得到及時救助;統籌推進城鄉社區建設工作，創建“四星級社區”5個、“三星級社區”18個。社會管理取得新進展。全面加強人口計生工作，強化流動人口管理服務，繼續鞏固國家級計劃生育優質服務先進區創建成果，實現人口出生率、人口自然增長率“雙降”目標。不斷強化衞生工作，區人民醫院開工建設，洗馬路、上海路社區衞生服務中心建設項目竣工，啟動鄉村衞生服務一體化管理，全面實施國家基本藥物制度。通過國家衞生部基本公共衞生服務項目中期評估考核。加強食品藥品安全監管，開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等專項治理。加強物價調控和市場監管，維護了市場穩定。共接待受理羣眾來信來訪543件2135人次，辦結率94%;社區戒毒、社區康復“陽光工程”⑥累計解決就業137人。強化社會治安防控體系建設，堅持嚴打方針不動搖，人民羣眾安全感上升7.7個百分點，達89.23%。安全生產實現事故起數和死亡人數“雙降”。應急管理體系進一步健全。區環境監察大隊“12369”平台獲環保部“為民服務創先爭優”優質服務窗口。航宇社區、醫新社區被授予“全省民族團結進步示範社區”。完成第一次全國水利普查工作。人民武裝、國防教育、統計、外事僑務、工會、婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人、紅十字等各項工作全面推進。

(五)強素質、轉作風，執政能力不斷提高。

全面推進依法行政。完善政府信息公開規定及各項制度，積極申報政務公開和政務服務“全國百家”試點縣。始終自覺接受區人大及其會的法律監督和工作監督，自覺接受區政協的民主監督，虛心聽取社會各界對政府工作的意見和建議，全年辦理人大代表建議60件、政協委員提案116件，辦復率100%，滿意率分別為86.7%、88%。着力提升服務水平。推動資源整合和優勢互補，與中關村海淀園建立了合作伙伴關係。加快財政體制改革步伐，啟動了第三輪鎮(街)財政預算體制改革。籌建金融辦，組建國家級遵義經濟技術開發區投資建設開發有限公司，完成融資6.4億元。地方債券發行工作已進入最後審批階段。大力改進工作作風。落實“一崗雙責”責任制，加大對重點領域的信息公開、反腐力度和重大資金的審計監督力度，嚴肅查辦商業賄賂和侵害羣眾利益案件4件。嚴格執行招投標制度、政府採購法，規範公共資源交易行為。規範公務接待行為，啟動公務卡結算制度。

各位代表!20xx年的發展與進步，得益於市委、市政府的深切關懷，得益於區委的科學謀劃和統籌指揮，得益於區人大、區政協的有效監督和鼎力支持，更得益於全區人民的奮力拼搏。在此，我代表區人民政府，向作出貢獻的全區各族人民、廣大幹部職工及各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

取得的成績令人鼓舞，但仍然存在不少困難和問題，主要是：發展速度不快，綜合實力還不強;對外開放水平不高，高端要素集聚功能不強;農村基礎設施薄弱，農業產業化程度不高;改革發展中的社會矛盾突出，維護穩定的壓力較大;缺乏支柱財源，投融資渠道不多，資金調度困難;政府自身建設還有待加強，發展環境需要進一步改善。這些問題，我們將在未來的工作中採取措施加以解決。

20xx年目標任務和工作重點

指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真落實黨的精神，以“全力追趕、力爭超越，努力實現兩個率先⑦”為總目標，以“穩中求快，快中爭先，快中求好，更好更快”為總要求，堅持“五做五新⑧”建設“五個匯川⑨”工作思路，着力實施“四大戰略⑩”，以提高經濟增長質量和效益為中心，以轉變發展方式為主線，保持經濟持續快速健康發展，確保在全市率先全面建成小康社會。

今年經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值確保完成203億元，增長20%，力爭完成204億元，增長21%;規模工業增加值確保完成103億元，增長23.3%，力爭完成104.5億元，增長25%;全社會固定資產投資確保完成160億元，增長50%，力爭完成180億元，增長68%;社會消費品零售總額確保完成83億元，增長20%，力爭完成85億元，增長22%;財政總收入確保完成21.9億元，增長25%，力爭完成22.8億元，增長30%;公共財政預算收入確保完成11億元，增長25%，力爭完成11.4億元，增長30%;城鎮居民人均可支配收入確保完成22910元，增長16%，力爭完成23300元，增長18%;農民人均純收入確保完成9760元，增長17%，力爭完成9925元，增長19%;城鎮化率達到60.9%;城鎮登記失業率控制在4.0%以內;完成節能減排年度目標任務。居民消費價格指數控制在調控目標範圍內。

我們將重點抓好九個方面的工作：

(一)凝聚發展共識，力爭“兩個率先”。

“全力追趕、力爭超越，努力實現兩個率先”是省委對我市提出的新要求，作為黔北經濟協作區經濟發展的排頭兵，作為國家級經濟技術開發區，全面建成小康社會，我們必須做率先中的率先，緊扣“十破十立⑪”找準工作中存在的不足和發展中存在的差距，消除一切不適應、不利於科學發展的思想觀念，以觀念的大更新促進思想的大解放，以思想的大解放推動工作的大提升，以敢為人先，勇於擔當，敢闖敢幹，鋭意進取的精神謀事、幹事、成事。

認真對照經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法治、文化教育、資源環境6個方面23項指標要求，突出人均生產總值、城鎮居民可支配收入、農民人均純收入三個核心指標，以地理區位、經濟水平為基礎，細化工作措施，分解落實責任，強化預警監測，建立與全面小康指標體系相匹配、分類指導的目標考核評價體系。深入實施特色產業發展與結構調整優化、基礎設施突破與發展環境優化、社會事業發展與公共服務提升、社會管理創新與公民權益保障、居民收入倍增與脱貧扶貧攻堅、現代市場體系建設與開放型經濟發展、生態建設與環境保護八大計劃，為20xx年全面實現小康程度達到95%以上打下堅實基礎。

(二)主攻園區建設，提升工業總量。

遵黨發3號、13號等文件明確了國家級開發區行使市級審批、管理權限，將有效解決多年來制約我區發展的土地、規劃、資金等瓶頸問題，園區發展活力將明顯增強。做大工業總量。以打造千億級開發區為目標，以機電裝備製造產業為基礎、以高新技術產業為主導，堅持“一區多園”和“做大一批、孵化一批、引進一批”，力爭年內新增規模企業9家。加強工業項目建設。完成國家級開發區修建性詳規及相關專業性規劃，按照全省“100個產業園區”具體要求，抓好匯川機電製造工業園基礎設施建設。實施好“511”示範園區“xx”工作推進計劃和安全示範園區、國家循環化改造示範點備選園區申建工作。確保汽摩工業園成功汽車建成投產。推進航天高新技術產業園區凱星液力、烏江機電技改搬遷、高新技術產業園等項目建設，確保億易通、航科機電等建成投產。加快061基地航天高新技術產業園“退城進園”。加快天義電器擴能技改和遵義捲煙廠整體異地技改項目建設。繼續拓展外高橋工業園區，完成武漢路西段、南寧路西段建設;確保長征開關製造公司、樺坤變壓器技改擴能項目建成投產。完成金紫陽食品技改，積極推進聯盛藥業二期技改項目。確保海螺水泥二期建成投產，積極支持海螺水泥垃圾焚燒項目。抓好新力鑄鍛、珍酒、董酒、茅台啤酒等企業增資擴產和技術改造。推進天燃氣管道和門站項目建設。強化工業經濟運行監測與調度。協調煤電油運等要素資源，加強政銀企合作，拓展投融資渠道，着力幫助企業解決資金、原材料等問題。大力發展循環經濟，抓好節能減排。加強企業技術創新扶持，爭取繼續實施新一輪裝備製造業省市區科技創新合作項目，大幅提升科技進步對經濟增長的貢獻率。

(三)狠抓環境建設，完善城市功能。

做大做強中心城區。以規劃為先導，完成茅草鋪片區規劃編制工作，完成董公寺西片區、匯川大道片區規劃調整工作。以路網建設為引領，完成匯川大道延長段(一期5.2公里)和長沙東路、東江路建設，大力推進嘉陵江路、紅河北路、廣州西路等城市道路建設,啟動紅河西路、珠江西路建設，配合市政府做好繞城高速北段(檬梓橋至樂裏)、高新快線(匯川段)、遵龍快線、湘江路、黔渝快速鐵路(匯川段)建設。大力發展城市綜合體，以昆明路建成通車推動“唯一國際”在全省“100個城市綜合體”中名列前茅。加快城投商務中心、公安分局業務技術用房建設，加大三大棚户區改造和建國花園還房小區建設力度，啟動新黔、外高橋、割麻、河溪壩棚户區改造和航天花園、恆大城還房工程。推進鷺島國際、龍泉•常青藤、恆大城、新熙園、龍城國際等重點房開項目建設。進一步加大土地整治報批和處置力度，提高供地率。加強地質災害治理。深入推進“雙創一鞏固”。確保通過國家環保部創模驗收工作。進一步完善城市網格化管理機制，充分運用現代信息技術手段，積極推進“數字城管”建設，進一步提升城市管理水平。加大違法建設查處力度，落實屬地責任，完善巡查機制，實行“露頭就打”，有效遏制違法建設行為。做好城鄉環境衞生整潔行動中期評估工作。積極完成香港路、温州路、瀋陽路和官井隧道車行道修補，完成精品示範街打造，啟動董公寺、高坪鎮垃圾中轉庫和泥橋環衞作業基地中心站建設，新建2座人行天橋。繼續推進中心城區行道樹栽植工程和園林景觀提升改造工程。着力打造示範小城鎮。推動城鎮要素向農村延伸，促進農村全面發展。以黔渝快鐵建設為契機，着力打造市級示範鎮板橋鎮，力爭進入全省100個示範小城鎮;加快區級示範鎮泗渡和團澤的特色小城鎮規劃建設;以村莊整治和農民居住區為重點，加強基礎設施和公共服務設施配套，大力推進“四在農家、美麗鄉村”新農村建設。

(四)做強城市經濟，優化三產結構。

立足資源優勢，實施旅遊業提升、服務業壯大，把大資源做成大產業。進一步樹立“大旅遊”理念。整合旅遊資源，促進文化旅遊深度融合。加快全省“100個重點旅遊景區”婁山關生態文化旅遊區和海龍囤地域文化旅遊建設項目。繼續推進海龍囤申報世界文化遺產工作。加快紅色生態運動休閒公園、金象楓林等旅遊開發項目建設，完成遵義匯川國際温泉旅遊城遊客接待中心主體工程。推進力帆旅遊地產、泗渡古鎮等重大項目建設。啟動仁江河流域鄉村旅遊示範帶建設，提升婁山關鄉村旅遊示範帶。積極籌辦國際山地户外運動挑戰賽、鄉村旅遊節等賽事節慶活動，提高知名度。大力改善旅遊配套條件，確保新長征國際大酒店、曼哈頓酒店等高星級酒店投用。延伸“吃、住、行、遊、購、娛”為一體的旅遊產業鏈。進一步樹立“大服務”理念。以現代商貿、現代物流、科技研發和金融服務為重點，依託中心城區、產業園區和示範鎮建設，推動生產性和生活性服務業集聚聯動發展。加快現有服務業集聚區提檔升級，充分發揮旗艦企業的引領作用，大力發展中央商務區和金融集聚區。依託高新快線和長沙東路的建成通車，開工建設汽配城項目。加快推進汽車貿易城項目建設。大力發展運輸、倉儲、加工、配送等現代物流業，積極推進高橋客運站建設，啟動李家灣綜合物流園區規劃建設。加快城區大型超市、專業市場和配送中心及鄉鎮、村連鎖購物店等流通網絡建設。啟動匯農果蔬批發市場建設。規範發展物業管理、家政服務等社區服務業。

(五)突出招商引資，推進開發開放。

堅持“大發展要有大項目，快發展要有好項目”的理念，圍繞產業轉移和國發2號文件、遵黨發3號文件確定的重點領域，調整充實項目庫，積極爭取國家財政資金、金融信貸支持和社會投資。按照“共建黔中、融入成渝、聯通閩粵、伸向滬寧”的思路，出台開發區招商引資的優惠政策，以園區基礎設施建設、裝備製造、信息產業等為重點，對國家未明確禁止的領域，一律對外開放，努力提高合同履約率、資金到位率、項目開工率和投產達產率。突出招大引強。有效發揮區位、資源、產業等優勢，引入中央企業、國內著名企業、跨國公司的大投資大項目。突出引資引智。積極引資建廠房、上項目、擴税源，吸引凝聚一批行業領軍人物和頂尖人才，加快構築人才高地，增強科技創新能力，帶動產業加快發展。突出三產招商。加大以酒店餐飲、連鎖百貨、現代物流、創意產業為主的現代服務業的招商引資力度，強化政策引導和扶持，加快實現產業結構優化提升。突出激勵機制。繼續實施領導幹部帶頭招商、以商招商，對招商引資成績突出的單位和個人進行重獎，努力營造全民招商的良好氛圍。確保20xx年招商引資到位資金243億元，增長30%;力爭到位資金280億元，增長50%。

(六)發展現代農業，促進農民增收。

堅持“城郊型、科技型、效益型、帶動型”的農業發展定位，着力打造蔬菜、畜牧、水果三大特色優勢產業。力爭完成蔬菜種植面積8萬畝，水果種植面積6萬畝，紅樑種植面積2萬畝，烤煙種植面積2.5萬畝，實現生豬出欄20萬頭，蛋雞存欄80萬羽，鵪鶉存欄160萬羽。積極推進農業產業化。探索農產品配送和直銷模式，建立“市長菜籃子”工程鮮活農產品直營店8家。整合涉農資金項目，啟動全省“100個現代高效農業園區”匯川城郊現代農業示範區項目建設。積極配合市農科所做好科研規劃用地工作。實施板橋鎮鄉村旅遊、高坪鎮1500畝楊梅和3000畝馬鈴薯省級產業化扶貧以及生豬標準化改造項目。規範發展農民專業合作組織和農民經紀人隊伍，引進和扶持農業產業化龍頭企業、經營大户，實現產業化生產、市場化經營。大力實施勞動力素質提升工程，認真做好“雨露計劃”、“陽光工程”、綠證培訓。加強農業基礎設施建設。完成中橋水庫匯川區庫區和麻溝水庫移民安置實施規劃報告，完成中橋水庫匯川區庫區806米渡汛高程水位線下移民安置，啟動麻溝水庫移民搬遷安置工作，力爭麻溝水庫灌溉工程大壩樞紐工程實現截流。完成山洪災害非工程措施項目。加快210國道泗渡至婁山關段改造。深化農村改革。加快農村產權制度改革，積極開展農村土地承包經營權、宅基地使用權、林權抵押貸款業務，擴大農業保險覆蓋面，促進農民增收。

(七)強化社會事業，促進社會和諧。

着力加強社會事業。堅持教育優先發展，全面鞏固“普九”成果，大力發展職業教育和學前教育，不斷提高普通高中階段教育水平。加快教育工程建設進度，完成遵義市職業技術學校一期工程、啟動二期工程，完成高坪鎮金塘中學學生食堂、宿舍，高橋鎮河溪國小綜合樓工程。大力推進校園數字化建設。為人民羣眾提供更多的規範性文體活動場所，以“農家書屋”、農村電影公益放映工程等重點文化惠民工程建設為抓手，儘快形成完備的農村公共文化服務體系。做好國家公共文化服務體系示範區創建工作。着力培養、引進和用好急需高端人才，落實好省、市加強人才隊伍建設的政策措施。進一步深化事業單位績效工資改革，探索建立機關事業單位僱員制管理試行辦法。着力擴大社會保障覆蓋範圍。千方百計擴大和穩定就業，不斷鞏固創建國家級創業型城市工作成果，以實施就業和創業工程為核心，突出抓好重點羣體就業。健全勞動標準體系、勞動關係協調機制和勞動爭議處理制度，構建和諧勞動關係。不斷加快城鄉救助體系建設。建立完善城鄉低保信息部門聯動機制，實現信息共享，推進城鄉低保規範化建設。修訂完善城市低收入家庭認定辦法和臨時救助方案，切實保障困難羣眾的根本利益。認真做好“省級星級敬老院”創建工作，加強板橋敬老院“全市敬老院管護人員的示範教育培訓基地”建設工作。全面啟動重點優撫對象醫療救助區級定點機構“一站式”及時結算業務。着力強化社會管理。科學劃分城區各街道辦事處行政管理區域，完成高橋鎮撤鎮設辦工作。進一步深化“星級和諧社區創建”，鞏固農村社區建設成果，健全公共服務、社會服務、志願服務三化一體的城鄉社區服務體系。做好第九屆村(居)民委員會及村(居)委監督委員會換屆選舉工作。做好全國村務公開民主管理示範單位創建工作。強化宣傳引導、孕前服務管理、部門綜合治理、幹部責任追究，提高免費孕前優生健康檢查和“幸福家庭”創建治理，不斷鞏固提升“國優”水平，確保人口出生率、自增率分別控制在10‰、5‰以內。深化醫藥衞生體制改革，全面推進國家基本藥物制度。加快區人民醫院、區衞生綜合大樓建設，完善公共衞生服務體系，提高重大疾病和突發公共衞生事件預防處置能力。認真推廣社區戒毒、社區康復“陽光工程”。全面抓好“平安匯川”建設，進一步完善城市管理體制，切實做好羣體性事件預防處置、流動人口和特殊人羣服務管理工作。加強安全生產工作，力爭實現安全生產“雙降”目標。全面提高重大突發事件的應急管理水平。深入推進“六五”普法工作。加強國防後備力量建設，完成基層正規化建設試點和年度徵兵工作任務。鞏固軍地融合式發展的雙擁工作格局，啟動新一輪雙擁模範城市申報準備工作。繼續做好民族宗教、外事僑務、工會、婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人、紅十字等各項工作。

(八)注重民生工程，完成十件實事。

堅持把保障和改善民生放在政府工作的首位，努力解決羣眾最關心、最直接、最現實的問題。1.開工建設3545套保障性住房，其中廉租房141套、公共租賃住房1204套、棚户區改造2200套。2.完成航天高級中學遷建(一期工程)和泗渡鎮公辦幼兒園建設;完成區養老服務中心及高坪、泗渡、團澤3所敬老院建設。3. 城市居民月平均最低生活保障標準從365元提高到400元，農村居民最低生活年平均保障標準從1608元提高到1776元;城鎮居民醫保、新型農村合作醫療政府補助標準分別提高到240元、290元，新型農村合作醫療政策範圍內統籌基金最高支付限額不低於12萬元，全面實施農村兒童先天性心臟病等22種大病保障工作。4.加快創建充分就業社區，新增就業崗位2萬個。5.完成高坪河5.5公里河道綜合整治工程;完成高坪鎮水井灣、陳家灣2座病險水庫治理;解決1萬人農村飲水安全。6.完成20xx年40.8公里通村油路建設，啟動20xx年通村油路建設，完成311縣道拓寬改造。7.實施一事一議財政獎補政策，新建、改造、維修農村通組路和串户路70.4公里。8.完成10個農貿市場升級改造。9.繼續實施“3個15萬元”政策，新增微型企業250户。10.完成區文化館、圖書館建設，完成直播衞星“户户通”⑫10128户。

(九)加強自身建設，提高行政效率。

堅持務實勤政，進一步提升執行力。認真貫徹落實中央、省委、市委關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定、十項規定、十二項規定和若干實施細則。圍繞區委決策部署，把每一項工作落實到單位、落實到個人，加大交辦、催辦、督辦力度，確保各項工作都能快速高效落實。大力改進文風會風，簡化辦事程序，提倡開短會、講短話。完善指揮部會戰、專題會協調、現場會推進等制度，面對面、實打實地推進工作。堅持創新施政，進一步提升創造力。以市委《關於進一步擴大開放加快開放型經濟發展的實施意見》(遵黨發〔20xx〕13號)為依據，相關部門儘快制定授權後的操作流程和工作要求，提出運行與管理的實施意見，發揮國家級經濟技術開發區的優勢，為打造千億級開發區提供體制機制保障。進一步確立支持創新的工作導向、政策導向和考核導向，努力在抓好項目、克服困難、增創優勢上開闢新路子，尋找新方法。繼續完善分類考核新機制和機關績效考核評價體系，分類制定扶持發展政策，努力形成全區各地競相發展、特色發展的生動局面。堅持依法行政，進一步提升公信力。嚴格按照法定權限、法定程序行使權力、履行職責，讓行政權力授予有據、行使有規、監督有效。認真執行區人大及其會的決議、決定，依法接受其法律監督和工作監督，自覺接受區政協的民主監督，支持政協參政議政，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。高度重視新聞輿論和人民羣眾監督，完善政務公開制度，及時發佈信息，增強政府工作透明度。堅持從嚴治政，進一步提升免疫力。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅決貫徹中央和省、市關於廉潔從政的各項規定，杜絕為政不清、為政不廉。加大資金、資產、資源管理力度，在財政資金使用、工程建設、土地出讓等重點領域，切實加強財政資金監督管理，嚴格落實土地招拍掛和項目招投標制度，有效防範腐敗現象發生。

各位代表!讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，團結帶領全區人民，以務求必勝的信念、勤政務實的作風，為建設美麗家園而努力奮鬥!