江寧區政府工作報告

江寧區是中國江蘇省南京市下轄區，江寧亦為南京的古名。下面本站小編給大家分享幾篇江寧區政府工作報告，一起看一下吧!

江寧區政府工作報告篇1

各位代表：

現在，我代表南京市江寧區人民政府，向大會作工作報告，請予審議，並請各位政協委員和特邀列席人員提出意見。

“xx”工作回顧

“xx”時期，是江寧發展的又一個黃金期。我們貫徹落實視察江蘇重要講話精神實現良好開局，“兩個率先”取得新的重大成果，“邁上新台階、建設新江寧”邁出有力步伐，勝利完成“xx”規劃確定的目標任務，為“十三五”乃至更長時期發展奠定了堅實基礎。

一、經濟發展實現跨越

主要指標保持較快增長。20xx年實現地區生產總值1524億元，規模以上工業總產值2981億元，社會消費品零售總額418億元，較“xx”末均實現翻番，增速高於全市和蘇南平均水平。一般公共預算收入191.3億元，增長14.7%(同口徑增長10.7%)，連續三年穩居全省三強。完成全社會固定資產投資913.5億元，工業投資453.2億元，五年累計分別突破4000億元、2400億元，是“xx”末的1.9倍和1.8倍。

現代產業培育壯大。產業轉型調整有力推進，新興產業加速壯大，第三產業投入佔比接近二產。創成智能電網、通信網絡、生物醫藥等國家火炬計劃特色產業基地，初步構建了“3+3+3”現代產業體系。汽車、智能電網產業產值均突破千億大關，達1350億元和1050億元;新一代信息技術產業實現產值600億元，CENI項目成為全省首個國家重大科技基礎設施項目。高端裝備製造業集聚中船海洋、中傳齒輪等優質項目，實現產值260億元;正大天晴、奧賽康、金斯瑞等生命科學產業相關企業快速集聚，研發出艾博衞泰等一批前沿新藥;節能環保產業加快發展，建成江南環保產業園一期、大唐環保等重大項目。現代物流交易額突破千億大關，農副物流交易額突破400億元;軟件和信息服務業收入超800億元，江蘇軟件園獲評中國骨幹軟件園區;文化休旅產業成為經濟轉型的重要支撐，建成牛首山、直立人化石遺址公園，佛頂骨舍利永久安奉牛首山，銀杏湖樂園試運營，世茂夢工廠啟動建設，旅遊業實現收入280億元，文化產業增加值年均增長30%以上。建築業累計完成產值2900億元，成為中國建築之鄉。

質量效益不斷趨優。服務業增加值佔GDP比重達42.3%，五年提高10.3個百分點。全社會研發投入佔GDP比重達3.5%，高新技術產業產值佔規上工業產值比重達64.2%，新增高新技術企業184家，總數佔全市1/4以上。規上工業企業實現利税417億元、利潤285億元，分別是“xx”末的2.7倍和2.8倍。全社會銀行存貸款餘額1950億元、1100億元，較期初分別增長1.2倍和1倍。能源資源開發利用效率大幅提高，萬元GDP能耗、規上工業企業煤炭消耗年均下降17.8%和5.2%。

二、改革創新取得突破

創新創業省市領先。創成國家“千人計劃”、“萬人計劃”、歐美同學會留學報國基地，創新孵化綜合能力躋身全國區縣20強。建成紫金“三區一園”等一批“雙創”載體，新增市級以上科技企業孵化器、眾創空間50家，集聚各類研發機構419家，紫金(江寧)悠谷成為國家級科技企業孵化器。五年投入創投引導基金5億元，撬動社會資金180億元。上市企業累計達36家。實施產學研項目600個，建成省級大學生創業園2家，成功舉辦首屆省互聯網創新創業總決賽。新培育省級以上科技型企業近200家，專利申請授權以年增20%以上的速度領跑全市，獲評全國科技進步先進區、知識產權強縣工程示範區。

深化改革取得實效。重要領域和關鍵環節改革取得重要成果。創新基本建設項目模擬審批，區級行政審批事項由810項精簡到140項，行政審批整體提速40%以上。資源要素市場化配置、商事制度改革取得新成效，民營企業呈“井噴式”增長，五年登記2.4萬户、註冊資本761.8億元;在省市率先實施國資整合，組建八大國企集團，國資規模實力躍居全省前列;上坊棚户區改造等項目採取PPP模式。全面實施全口徑預決算管理，初步形成高效透明的現代財政運行機制。新一輪公車改革實質啟動。

對外開放縱深推進。江寧開發區綜合競爭力躋身全省四強，在20xx年後新晉國家級經開區中綜合排名第一。江寧高新園加緊推進蘇南國家自主創新示範區建設，建成國家創新型特色園區。濱江開發區成為省裝備製造業新型工業化示範基地。湯山温泉旅遊度假區創成國家級旅遊度假區。麒麟科創園加快創建省級高新區。空港樞紐經濟區上升到市級戰略。綜合保税區建成開園。五年實際使用外資41億美元，佔全市1/5以上。外貿出口連續多年正增長，20xx年增幅超過10%、達72億美元，出口結構優化，高新技術產品和機電產品佔比分別達50%和75%。援建淮陰、洛南、特克斯，共建寧高產業園卓有成效。

三、城鄉建設展現新貌

基礎設施不斷完善。編制城鄉規劃116項，進一步明確“一軸、三帶、四片區”生產力空間佈局。完成雙龍大道、將軍大道、天印大道、天元路等快速化景觀改造，建成104國道淳化段、西部生態循環道路等城鄉道路157條，打通城東路等一批“斷頭”路橋，農路改造680公里，公交站點覆蓋率92%。全力服務保障京滬高鐵、機場T2航站樓、地鐵3號線等國家省市重點工程，軌道交通里程超150公里。完成長江供水、光纖寬帶、數字電視“村村通”和“川氣東送”等重點工程，建成長江干堤防洪能力提升工程、鞭鞍河泵站等水利設施，奪取20xx年抗洪搶險全面勝利。新建地下人防設施81萬平方米、停車泊位6萬多個。

城市品質全面提升。被評為中國宜居宜業典範區。萬達廣場、同曦瑞都、金鷹天地、百聯奧萊、砂之船等商貿綜合體建成開業，九龍湖總部經濟加快集聚。上坊、橫嶺、岔路、殷巷、上秦淮等片區加快城市更新，累計動遷1000萬平方米。新建楊家圩、新天地等城市公園50個，改造提升百家湖、外港河等濱水風光帶。開展城市環境專項整治52項，全面完成軌道及高速沿線環境整治，拆違120萬平方米，出新老舊小區83個。新建垃圾中轉站23個，關閉轎子山垃圾處理場。機械化清掃率提升到80%，數字化城管覆蓋全區，城市治理標準化率達65%。

美麗鄉村建設加快。創成全國休閒農業與鄉村旅遊示範區。深入實施“千百”工程，黃龍峴、大塘金、石塘人家、周村分獲中國最美休閒鄉村、美麗田園、最美村鎮等稱號，基本建成西部美麗鄉村示範區核心區，成功舉辦第11屆中國南京農業嘉年華。谷裏、橫溪城鄉統籌發展試點順利推進，整治土地5.6萬畝。建成台創園、湖熟等五大現代農業園區，新增市級以上農業龍頭企業28家、示範家庭農場33家，糧食安全措施有效落實。創成省電子商務進農村示範區。基本完成47萬畝承包地確權，建立農村產權交易市場11個，連續三年包攬全市鎮街三類型考核第一名。農業現代化水平由20xx年全省第16位提升至第6位。

生態建設成果豐碩。全面落實建設美麗中國重大部署，建成國家生態區。實施“清水行動”計劃，集中整治砂石碼頭、船廠和黑臭河流，完成37個太湖流域治理項目，新建、提升污水處理廠33座，城區和街道污水管網覆蓋率分別達95%和82%，區域飲用水源水質達標率100%。建成湯山、湖熟、谷裏、江寧4個農村環境連片整治示範區。實施“藍天行動”計劃，強力整治工業廢氣、工地揚塵、餐飲油煙、黃標車等，連續三年實現秸稈禁燒“零火點”，區域空氣質量優良率提升到75.7%。在全市率先實現全資源化污泥處置，每年超額完成四種主要污染物減排任務。關停、整治“三高兩低”等企業600多家，通過清潔生產審核、循環經濟試點示範企業545家。廢棄露採礦山復綠500萬平方米，林木覆蓋率和城鎮綠化覆蓋率分別達28%、47.2%。街道全部建成國家生態街道和市級森林鎮街。

四、民生福祉大幅提升

生活質量顯著提高。民生支出佔一般公共預算支出的70%以上，五年累計投入超480億元。20xx年城鄉居民人均可支配收入分別達44735元、20xx1元，年均增長10.4%、12.1%。累計新增就業11.1萬人，轉移農村勞動力7.3萬人次，工資集體協商企業比例95%以上，城鎮登記失業率控制在2.6%以內。五大社保和新農合覆蓋率98%以上，13萬被徵地人員和特殊困難殘疾人統一納入社保，城鄉低保實現同城同標，居民養老金標準年均增長10%以上，市民中心政務組團、社會福利中心建成使用。加大優質教育資源引進力度，新改擴建學校49所，組建江寧高等職業學校，榮獲全國義務教育基本均衡區和“兩基”工作先進單位。率先試點公立醫院改革，江寧醫院創成三級醫院，新中醫院、明德醫院建成，區醫療中心主體封頂，新改擴建基層衞生服務中心(站)13個，成為國家衞生應急綜合示範區和省幸福家庭建設示範區。累計建成保障房920萬平方米，羣眾徵遷安置問題基本得到解決。

文化惠民步伐加快。社會主義核心價值觀落地生根，道德人物、“美麗江寧人”等文明創建活動深入開展。編纂出版《江寧區志》，建成東晉博物館，區檔案館創成省4A級數字館，孫吳大墓、楊柳民居、陽山碑材等晉升全國文保單位。實現三級公共文化服務網絡和健身設施全覆蓋，新增市級以上科普教育示範基地10家，每年羣眾文化活動超過千場。圓滿承辦 “亞青會”、“青奧會”賽事項目，成功舉辦區第七屆運動會，成為省公共文化和公共體育服務體系示範區。

社會治理不斷提升。依法治區不斷推進，“法治江寧”、“平安江寧”建設深入開展。公共法律服務體系覆蓋全區，各類矛盾糾紛調解成功率96%以上，獲得省“六五”普法中期先進單位。建成智慧安監、數字警務三期和“五張防控網絡”，未發生較大以上生產安全事故，羣眾安全感保持在95%，街道全部創成全國安全社區。完成新一屆村(居)委會換屆選舉，新改擴建街村社區公共服務中心60個，成為全國和諧社區建設和村務公開民主管理示範區。民族宗教、外事僑台、慈善、雙擁、共青團、婦女兒童等工作取得了新成績。

五年來，我們大力推進依法行政，認真貫徹區委、區人大各項決議，主動接受人大和政協監督，辦理建議提案1797件，辦結率100%。我們深入推進政務公開，堅持重大行政決策法定程序，充分保障決策的科學化、民主化、法治化，加快辦理羣眾來電來信來訪，12345政務熱線工作連續五年名列全市前茅。我們嚴格落實中央“八項規定”，持之以恆糾正“四風”，加大行政監察和審計監督力度，規範清理辦公用房，狠剎會所中的歪風、公車私用等問題，嚴肅查處一批違紀違法案件，“三公”經費明顯下降。

各位代表!五年發展實踐，成就來之不易，經驗彌足珍貴。這主要得益於上級黨委、政府和區委的正確領導、科學部署，得益於全區上下解放思想、創新突破，得益於率先實施創新驅動、轉型發展，得益於最大限度凝聚民智、發揮民力。在此，我代表區人民政府，向各位人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、駐區部隊和社會各界人士表示誠摯的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在一些不足，主要是：經濟新增長點培育、重大項目支撐不足，資源環境要素制約更緊，繼續保持中高速增長動力減弱;城鄉發展的協調性和融合度有待提高，一些長期積累的矛盾需要下大力氣化解，不少深層次體制機制障礙亟待破除;民生保障、羣眾增收、城市管理、社會治理等還存在不少薄弱環節，公共服務水平與羣眾期待存在一定差距;轉變政府職能和加強作風建設仍需努力。直面問題，考驗的是我們的信心、責任和勇氣;破解難題，取決於我們的智慧、能力和韌勁。只要我們敢於擔當、砥礪前行，就一定能把江寧的事業不斷推向前進!

“十三五”工作展望

“十三五”時期，是率先全面建成更高水平小康社會的決勝期，也是率先開啟基本實現現代化新徵程的關鍵期。黨的xx屆五中全會，為我們明確了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，區委結合中央、省市決策部署，提出了“走在最前列、建設新江寧”的奮進目標。我們必須認清形勢、牢記使命，切實按照中央、省市和區委的最新要求，提升新標杆、明確新定位、開闢新路徑、幹出新作為，勇當“兩個率先”排頭兵，再創“十三五”發展新輝煌!

“十三五”時期政府工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為指導，堅持“四個全面”戰略佈局，緊扣“走在最前列、建設新江寧”奮進目標，大力實施創新驅動、園街聯動、綠色帶動、樞紐拉動、改革推動“五大戰略”，更大力度推進創新、協調、綠色、開放和共享發展，着力打造江蘇高端產業集聚區、長三角自主創新引領區、美麗中國典範區和現代化國際性南京主城南部中心，確保率先全面建成更高水平小康社會，率先開啟基本實現現代化新徵程，到20xx年，初步展現“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”新江寧的現實模樣。

“十三五”時期主要發展目標是：經濟保持中高速增長、邁向中高端水平;百姓富裕程度、人民生活質量普遍提高;生態環境明顯改善、生活家園更加美好;公民文明素質和社會文明程度顯著提高。到20xx年，力爭地區生產總值達3000億元;服務業增加值佔GDP比重每年提高1個百分點;一般公共預算收入超過300億元;城鎮化率達75%;城鄉居民人均收入與經濟增長保持同步，分別達7萬元和3.3萬元。

實現上述目標，重點要在率先實現“三大突破”、深入踐行“五個發展”理念上下功夫、見成效：

率先實現“三大突破”：一是戰略性基礎設施實現重大突破。全面推進基礎設施現代化，加快形成互聯互通、供給高端、系統有效、安全生態的基礎設施網絡。大力提升空港樞紐、海港樞紐、高鐵樞紐牽引和支撐功能，重點構建“三橫多縱、扇形輻射、四通八達”的立體交通體系;加快智慧城市、海綿城市建設，大幅提升城市服務保障能力;着力完善新城新市鎮配套設施，城鎮承載力進一步增強。二是戰略性主導產業實現重大突破。全面落實“中國製造20xx”、“互聯網+”行動計劃，重點發展“3+3+3”現代產業，加快形成一批千億級和500億級高端產業集羣，服務業增加值佔比達47%，基本建立具有國際競爭力的產業新體系，工業經濟實力跨入全省五強。三是戰略性發展平台實現重大突破。全面優化“一軸、三帶、四片區”生產力空間佈局，重點提升江寧開發區、湯山旅遊度假區綜合能級，不斷強化高新園、麒麟科創園、濱江開發區主引擎地位，着力增強紫金“三區一園”創新發展水平，做實做優牛首山文化旅遊區、空港跨境電子商務產業園、台灣農民創業園等專業化新興載體，全力打造全市“五型經濟”主陣地、轉型升級示範區。

深入踐行“五個發展”理念：一是創新發展。加快形成以創新為主要引領的發展方式，着力培育轉型發展新動能。到20xx年，全社會研發投入佔GDP比重達3.6%，東南部科技創新帶示範效應更加明顯，高新技術產業產值佔規上工業產值比重達68%，建成國家知識產權集聚發展試驗區、長三角自主創新引領區。二是協調發展。大力推動城鄉一體、“四化”同步，着力補齊短板，厚植髮展新優勢。到20xx年，初步形成“一核、五城、八市鎮”城鄉發展格局，江寧開發區、高新園和東山副城深度融合，打造南京主城南部中心核心區;祿口、麒麟、濱江、湯山、湖熟5個新城加快產城融合;秣陵、谷裏、橫溪、淳化、銅山、陸郎、土橋、丹陽8個新市鎮基本建成;美麗鄉村示範區特色彰顯，農業現代化水平達95%。三是綠色發展。建成國家生態文明示範區，切實構建可持續發展新模式。到20xx年，省級以上開發區全部完成循環化改造，燃煤消費總量控制在85萬噸以內，集中式飲用水源地達標率穩定保持100%，林木覆蓋率30%以上。四是開放發展。積極對接“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略，主動融入新一輪開放發展新格局。年均利用外資7億美元、引進超億元內資項目50個以上，建成國家科技興貿創新基地。五是共享發展。深入實施民生幸福工程，持續增進民生新福祉。城鄉居民收入在20xx年基礎上提前兩年實現翻番，基本醫療保險城鄉並軌，創成國家公共文化服務體系示範區和省義務教育優質均衡發展示範區。

各位代表!站在新的歷史起點，我們的肩上是厚重的責任。只要我們勵精圖治，奮發進取，就一定能夠書寫出“走在最前列、建設新江寧”的精彩篇章!

二〇一六年工作安排

20xx年是全面實施“十三五”規劃的開局之年，也是本屆政府的收官之年，做好今年的工作意義重大，必須只爭朝夕、幹在實處、走在前列。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央和省經濟工作會議以及省市區委全會精神，主動適應經濟發展新常態，堅持“穩中求進”，踐行“五個發展”，以“五型經濟”為發展引領，以“五大戰略”為發展路徑，以“項目攻堅突破年、社會治理創新年、作風建設提升年”為工作抓手，去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，着力推動轉型創新發展、區域統籌聯動、生態文明提升、改革開放深化、社會民生改善，奮力奪取“十三五”發展的開局之勝。

今年全區經濟社會發展的主要指標是：地區生產總值增長9%以上，力爭增長10%;一般公共預算收入增長9%以上，力爭增長10%;全社會固定資產投資900億元以上，力爭投資1050億元;社會消費品零售總額增長9%，力爭增長10%;服務業、文化產業增加值佔GDP比重分別提高1和0.3個百分點;全社會研發投入佔GDP比重超過3.5%，高新技術產業產值佔規上工業產值比重提高0.5個百分點;全體居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，農村居民人均可支配收入增速高於城鎮居民1個百分點;單位工業增加值能耗下降2.5%，超額完成四種主要污染物減排任務。

實現今年的發展目標，要着重做好七個方面的工作：

一、堅持創新驅動、內生增長，打造轉型發展新引擎

搶抓建設蘇南自主創新示範區機遇，進一步集聚創新資源，優化創新生態，打造長三角自主創新引領區。

加強創新前瞻佈局。瞄準國際科技前沿，立足現有產業基礎，在新能源、新材料、機器人、信息網絡、生物醫藥、節能環保等重要領域，超前規劃佈局重大科技項目。加強對眾創空間扶持，推進紫金“三區一園”建設，建成市級以上眾創空間4家，新增在孵企業300家、畢業企業30家。深化實施“創聚江寧”人才工程，加緊推進南京中關村人才基地建設，集聚科技頂尖專家和高端人才團隊4名(個)，入選省“雙創計劃”12名，培育創新型企業家20名，引進高層次創業創新人才150名。優先支持企業研究院、產業重點實驗室等平台建設，新增企業技術中心、工程技術研究中心23家。

完善創新體制機制。強化“四個對接”，健全技術創新市場導向機制。推行“科技創新券”、“創業紅包”特支計劃，注重發揮駐區高校和科研院所創新源頭作用，加快高端產業公共創新平台建設，支持東南大學與高新園共建中國建築工業化創新示範特區，支持江蘇海事學院、南京郵電大學等建設大學科技園，新增產學研項目120項。實施“初創科技企業培育”、“小升高”、“科技型企業上市培育”計劃，新增高新技術企業30家、上市企業6家、省民營科技企業60家。

強化創新服務支撐。創新科技金融服務，促進“投貸保租管”深度融合，創業投資規模突破280億元。創建江寧開發區國家知識產權試點園區，促進專利技術成果轉化及產業化，發明專利申請量、授權量分別達4300件和900件。強化科技服務組織培育，新增科技服務機構15家。大力弘揚“創客文化”，建成“互聯網+”創客公共服務平台，把“創新基因”植入城市，打造創新生態最優區。

二、堅持發揮優勢、雙輪驅動，提升現代產業新能級

圍繞項目攻堅突破年，着力培育支撐江寧未來發展的優勢產業，加快構建江蘇高端產業集聚區。

繼續做強主導產業。智能電網產業，以 “五大中心” 建設為重點，加快推進長園智能電網、大燁智能電氣等項目建設，實現產值1100億元;汽車產業，主攻研發機構引進和產品升級換代，重點推進大眾CP4二期配套、長馬整車生產線改造等項目，實現產值1400億元;新一代信息技術產業，重點推進CENI、吉寶平板電腦等項目建設，實現產值650億元。

加快壯大戰略性新興產業。高端裝備製造產業，加快智能製造先進技術普及應用，重點推進中傳齒輪、中航機電、中船海洋產業園等重大項目建設，實現產值275億元;生命科學產業，加快推進康寶萊保健研發、艾立康新藥研發等項目建設，實現產值40億元;節能環保產業，重點推進江南環保產業園二期、華電環保等項目建設，實現產值300億元。

全力推動製造業轉型升級。加快100個以上重大項目和100個以上技改項目建設，新培育經濟增長點50個，新增規上企業30家。全面提高產品技術、工藝裝備水平，新培育馳名商標2件，新增省市著名商標30件、名牌產品17個，參與起草國家、行業標準10項。促進生產方式柔性化、智能化、精細化，新增市級以上兩化融合試點企業28家、推廣應用企業240家，建設智能工廠10家，創建工業互聯網示範企業4家。

加快發展現代服務業。現代物流業，大力發展航空物流、港口物流和農副產品物流，依託郵政速遞南京總部等平台，融合線上線下資源，推動維宜通跨境電商產業園、中外運等項目建設，實現物流交易額1050億元。軟件和信息服務產業，發揮江蘇軟件園載體功能，加快推進協鑫新能源研發總部等項目建設，實現收入900億元。文化休旅產業，是適應消費新需求的綜合性產業，應擺上更加突出的位置，重點圍繞環繞越文化休旅經濟帶，加快世茂夢工廠、華誼兄弟影視基地、紫清湖二期建設，全力創建國家全域旅遊示範區，實現旅遊收入320億元。

三、堅持深化改革、擴大開放，增強持續發展新動能

把改革開放作為推動發展的活力源泉，再創體制機制、對外開放新優勢，切實打開釋放經濟發展潛力的通道。

加快推進供給側結構性改革。在“去產能”上，積極運用市場機制、經濟手段、法治辦法加快淘汰落後產能，推動街道工業集中區增量優化、存量調整、轉型升級。在“去庫存”上，加強房地產市場監管，全面建立公共租賃住房和廉租住房並軌運行機制，推動房地產用地市場供需平衡，新增商品住宅供地800畝以上。在“去槓桿”上，實行政府性債務限額管理，繼續深化國資改革，優化債務結構，加強金融市場監管，切實守住不發生系統性和區域性風險的底線。在“降成本”上，落實好國家和省市減税清費政策，降低實體經濟企業成本。在“補短板”上，加大農業農村、民生保障、基礎設施、公共服務等有效投入，擴大有效供給。

突出重點領域改革。加快行政審批改革，嚴格落實權力清單和審批事項清單，完善市民中心公共資源交易和政務服務一體化管理機制。在東山、祿口、江寧3個街道試點推進城市綜合執法改革，推進執法重心下移，建立高效運行的城市綜合執法機制。深化財税體制改革，改進預算管理制度。創新重點領域投融資機制，在新城、新市鎮建設等領域試點PPP模式。繼續推進商事制度改革，釋放市場主體活力。加快水務一體化改革，抓好不動產登記制度改革，分類推進事業單位改革。

提升對外開放水平。加大產業招商力度，引進超億美元外資項目8個、超億元內資項目50個。加快綜保區建設，促進外貿發展優質優價、優進優出。推進電力自動化等大型裝備、高端產品走向海外，完成對外承包工程營業額5.6億美元、服務外包執行額37.2億美元。大力推進區域合作，更高水平參與長三角、寧鎮揚一體化建設，促成一批國家省市重點項目佈局江寧。

四、堅持城鄉一體、品質為先，構建協調發展新格局

全面落實中央城市工作會議精神，更加註重城市品質提升，更加關注市民意願，加快建設現代化國際性南京主城南部中心。

強化規劃先導作用。按照“一核、五城、八市鎮”城鄉發展格局和南京主城南部中心定位，啟動新一輪城市總規、土地利用總規等修編，推進“多規合一”，實現“一張圖”管理。完成江寧區地下空間總體規劃，美麗鄉村示範保留村建設規劃、生態綠道周邊修建性詳規。推進湖熟城鄉總體規劃編制，開展湯山南片區、土山機場片區等控制性詳規編制，深化重點地塊城市設計。

提升城市功能品質。全力聚焦南京主城南部中心建設，整體推進開發區、高新園、東山副城深度融合。發揮和利用秦淮河在城市發展中的聚合效應，啟動秦淮河濱水風光帶工程5公里核心段建設，用三年時間全力打造一條靚麗的城市景觀軸線。加快上坊、楊家圩等重點片區開發，推進土山機場遷建，抓好金輪雙子星廣場、景楓購物中心、龍湖天街、萬豪酒店等城市綜合體建設，着力提升城市現代品質。協調推進地鐵5號線、寧杭高速淳化互通、繞越高速谷裏互通、S338濱江公路和濱淮大道江寧段建設，建成將軍路南延、湖山中路等主幹道路，農村公路提檔升級230公里。加快公交都市建設，優化公交運力結構，購置新能源公交車80輛，城市公交分擔率達38%。實施城北泵站三期等城防工程，提升城市防汛減災綜合能力。鋪設燃氣管網65公里、供水管網8公里，建成110千伏同曦變電站，完成“村村亮”工程。加大棚户區改造力度，完成南京南站、S340祿口段等項目徵遷，老舊小區出新34萬平方米，全年徵遷65萬平方米。

推進城市治理現代化。協調服務城東垃圾中轉站建設，建成岔路垃圾中轉站，推進水閣垃圾場關閉。加快垃圾分類收集站建設，城區生活垃圾分類收集覆蓋率80%以上。實施城市暢通工程，着力疏導交通堵點，新建公共地下停車場2座，新闢城市公共停車位800個。購置大型環衞機械10台，城區機械化保潔率達90%以上。推進環衞市場化改革，實施定額管理。重點開展城市環境專項整治，城市治理標準化率達85%。

加快新城新市鎮建設。祿口空港樞紐新城，主動承接空港樞紐經濟區輻射，增強配置和承載空港資源的能力，着力在空間佈局優化、產業協同發展、生態環境共建、公共服務共享等方面取得更大進展。濱江新城，加快產城融合和公共服務配套，全面啟動綠地城市綜合體建設，着力打造生態品質新城。繼續抓好江寧、湯山、谷裏、橫溪新市鎮等國家和省市改革試點，積極推進湖熟片區開發，加快推動秣陵、淳化與周邊園區融合發展，統籌推進土橋和丹陽邊貿小鎮、麒麟地鐵小鎮等邊界城鎮建設，進一步提升形象、做出特色，成為城鄉協調發展的新亮點。

大力建設美麗鄉村。按照美麗建設全覆蓋的要求，更高起點推進美麗鄉村示範區建設，新增省市級美麗鄉村示範村10個以上。規劃建設石塘等互聯網夢想小鎮，打造美麗鄉村升級版。全面完成農村土地承包經營權確權頒證，規範農村產權交易市場運作，推進集體資產股份合作制改革試點。加快發展“接二連三”、農旅結合多元業態，推進台創園生物農業園、谷裏世界農業科技文化園建設，培育省級示範家庭農場10家，發展高效農業2萬畝、設施農業8000畝，新型經營主體適度規模經營比重達78%。繼續抓好糧食安全。加快農田水利和江河堤防達標建設，實施鐵家圩、窯灣水庫等51處應急消險工程。建設為農服務社20個、市級電子商務進村10個、改造農家店30個，創建全國電子商務進農村示範區。

五、堅持生態為基、綠色惠民，優化宜居宜業新環境

貫徹綠色發展理念，在打造“環境美”上實現新突破，加快建設美麗中國典範區。

狠抓生態空間管控。創新主體功能區管理，強化生態紅線制度，實施更具約束力的管控機制。以“三縱兩橫”生態廊道為重點，加快繞越公路沿線露採宕口生態修復，完成綠化造林面積8000畝。加快城市生態景觀系統建設，新增綠化面積30萬平方米，城鎮綠化覆蓋率達47.3%，林木覆蓋率達28.5%。

狠抓綠色發展轉型。劃定城市開發邊界，嚴控建設用地總量和土地開發強度，加快推進低效用地再開發，全年盤活存量閒置低效用地20xx畝。加快發展生態型經濟，縱深推進傳統制造業綠色改造，實施節能改造項目10個，清潔生產審核企業20家，規上工業能源消耗總量控制在105萬噸標準煤以內。積極推進省建築產業現代化示範區創建，新增綠色建築76萬平方米。

狠抓環境整治提升。加快實施太湖流域治理項目，建成城北污水處理廠二期、開發區南區污水處理廠，新增污水管網35公里，鎮街污水處理率達84%。加快玉帶圩、鞭鞍河等5條黑臭河道整治，地表水水質達標率不斷提高，集中式飲用水源地達標率穩定保持100%。深化大氣污染防治，突出抓好工業排放、工地揚塵、車船尾氣和秸稈焚燒的整治防控，空氣質量得到改善。大力推進“千百”工程，完成重點整治村和一般整治村100個以上，淳化、祿口“覆蓋拉網式”農村環境綜合整治通過省級驗收。

狠抓生態制度完善。出台生態補償實施意見，加大對生態功能區的轉移支付力度。探索開展污染物排放許可有償使用和交易試點，推進環保監察執法體制改革，建立健全生態環保責任追究制度和環境損害賠償制度。根據長江、秦淮河流域水質斷面狀況，建立上下游生態正、反向賠償機制。

六、堅持民生為本、共建共享，豐富幸福江寧新內涵

圍繞“七個更”的目標，全面推進共享發展，進一步增強人民羣眾的獲得感。

促進民生保障上水平。強化就業創業服務，新增城鎮就業2萬人以上，農村勞動力轉移8000人次，創建市級農民創業基地5個，建成市級低收入農户項目區10個，對低收入羣體和經濟薄弱村實施精準幫扶。推進社會保障創新，適時提高被徵地人員社保水平，城鄉養老、醫療、失業保險覆蓋率98%以上，建成保障性住房260萬平方米。健全社會救助體系，發展社會福利和慈善事業，淳化敬老院和祿口敬老院三期建成使用，新增民辦養老機構牀位200張，政府購買居家養老服務應保盡保率100%。

推進公共服務均衡化。優化教育資源佈局，建設開發區、麒麟中學等6所學校，推進月華路國小、紫金社區國小等名校分校建設，實施秦淮中學、丹陽學校等校安工程，新增公辦園8所、民辦惠民園2所以上。啟動教師發展中心建設，推進優質教育資源集團化辦學，提升職業教育發展水平。加快健康江寧建設，聯動推進醫療、醫保、醫藥改革，新型合作醫療人均基金標準提高到880元，建成區醫療服務中心，新改擴建社區衞生服務中心(站)15個，初步形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動就醫新格局。貫徹全民健身國家戰略，大力推進體育資源共建共享。開展殘疾人康復服務“四進家庭”300户，人口和家庭公共服務機構覆蓋率100%。

打造區域文化新品牌。全面推進國家公共文化服務體系示範區建設。啟動開發區、上坊片區文化分中心建設，新增圖書閲讀服務中心3個。鼓勵支持文藝精品創作，組織開展文藝演出1000場次以上。加快完善牛首山遺址公園設施配套，推進東吳、南唐博物館建設，加強文物、非遺等資源保護和活化利用，打造湖熟文化、佛教文化、鄉土文化等一批區域文化品牌。

構建社會共治新格局。紮實開展社會治理創新年活動。堅持依法治理，深化平安建設，暢通羣眾利益協調、權益保障、信訪訴求法律渠道，法治建設滿意度保持在90%以上，公眾安全感95%以上，規範化調委會建成率95%以上。深化文明城市創建，持續提升全社會文明程度。穩妥推進200個社區村(居)委會換屆選舉。加大公共服務購買力度，引導社會組織參與社會治理。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，深化安全生產隱患排查整改，嚴控較大以上事故發生。積極創建國家食品安全城市，藥品經營企業電子監管覆蓋率100%。

七、堅持依法行政、提升效能，展現法治政府新作為

全面推進法治型和服務型政府建設，促進政府治理能力現代化。

深入推進依法行政。堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，依法履行政府職能。完善重大行政決策法定程序，確保行政決策權限合法、實體合法、程序合法。加強重大決策跟蹤反饋和責任追究，嚴格規範性文件的前置審查、歸口管理和跟蹤監督。完善街道法律顧問制度，實現政府機構法律顧問全覆蓋。

強化權力制約監督。自覺接受人大工作監督、法律監督和政協民主監督，落實重大事項向人大報告和向政協通報制度，認真執行區委、區人大的決議和決定，切實做好建議提案辦理工作，虛心聽取社會各界意見，廣泛接受羣眾、媒體和社會監督，加大行政監察和審計監督力度，繼續開展政風行風監督評議。加大重點領域和關鍵環節政府信息公開力度，確保權力在陽光下運行。

不斷提高服務效能。深入開展作風建設提升年活動。加強政務服務體系建設，構建市民中心“一辦四中心”運行新體制。完善重點項目模擬審批辦法，開發“江寧政務通”APP，推進“線上線下”聯動審批，切實提高審批效率。創新12345熱線辦理機制，不斷提升羣眾滿意度。完善科學發展績效考評體系，強化督促檢查，確保政府確定的重要事項、重點工作有效落實。

切實做到清正廉潔。嚴格落實中央“八項規定”、國務院“約法三章”和新修訂的《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》，健全反“四風”長效機制，鞏固和拓展羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果。繼續嚴控“三公”經費支出，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風。

各位代表!新的一年開啟新的希望，新的奮鬥成就新的夢想。讓我們在區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結和依靠全區人民，凝神聚力，開拓創新，奮力奪取“十三五”發展開局之勝，為率先全面建成更高水平小康社會而努力奮鬥!

江寧區政府工作報告篇2

各位代表：

現在，我代表南京市江寧區人民政府，向大會作工作報告，請予審議，並請各位政協委員和特邀列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

過去的一年，在省市和區委的堅強領導下，全區上下積極應對複雜多變的嚴峻形勢，努力克服各種困難和挑戰，紮實推進“經濟發展穩中向好、改革創新實質突破、青奧盛會精彩圓滿”三大攻堅戰，較好完成了區xx屆人大三次會議確定的各項目標任務。

一、經濟發展穩中向好

總量質量同步提升。完成地區生產總值1405.6億元，增長10.9%。公共財政預算收入166.8億元，增長13%，繼續位居全省第三，其中税收佔比91.6%。規上工業總產值2829億元，增長11.9%。全社會固定資產投資900億元，其中工業投資475億元。社會消費品零售總額379.6億元，增長14%。國有資產實現保值增值。金融機構存、貸款餘額分別達1728.15億元和951.3億元。規上工業用電量36.7億千瓦時，增長6.3%。規上企業煤炭消耗量、單位工業產值能耗分別下降3.1%、10.8%。

現代產業持續壯大。在保持較快增長的同時，加速轉型升級。汽車產業完成產值1200億元，上海大眾等龍頭企業產銷兩旺，長安馬自達研發中心投入使用，福特研發中心增資擴容。電子信息產業完成產值532億元，增長20%，實現逆勢回升。智能電網產業產值突破800億元，獲批國家智能電網創新型產業集羣試點，光一科技、南瑞繼保智電產業園等一批項目順利投產。高端裝備產業漸具規模，產值突破300億元，舍弗勒、蒂森克虜伯等項目建成投產。生命科學產業加速集聚，新引進康寶萊、南醫醫療等一批項目，艾博衞泰原創新藥研發水平國際領先。未來網絡可編程虛擬化路由器等17項核心技術實現就地轉化和產業化，無線通信技術協同創新中心通過國家“20xx計劃”評審，創成國家火炬通信與網絡特色產業基地。建築業加快提檔升級，積極開拓海外市場，總產值突破700億元。

結構調整步伐加快。三次產業結構比調整為3.8:55.4:40.8，服務業佔比首次突破40%。戰略性新興產業實現總產值975億元，增長20%。新增高新技術企業40家，高新技術產業產值佔規上工業比重提高到63.2%。現代服務業加快發展，軟件、物流業務收入分別達675億元、753億元，農副物流交易額突破350億元;旅遊業接待遊客2100萬人次，實現收入245億元;九龍湖國際企業總部園投入運營;新引進阿里巴巴菜鳥網絡、跨境電子商務產業園等項目;世茂夢工廠項目進區落户，創成國家級文化科技融合示範基地。民營經濟活力湧現，新增大樹科技、寶色股份等上市企業7家，累計達23家，新增省級民營科技企業169家。

二、改革創新取得突破

綜合改革穩步推進。率先實施科技和人才管理體制綜合改革試點，實行科技和人才工作分類考核綜合評價，創新項目評價方式，建立“再扶持”創業支撐體系。推進財政轉型創新，增加對基層一般性轉移支付，規範專項資金使用管理，完善政府投資項目資金審核制度。組建5個園街聯動共建重點產業園，促進城鄉資源優化整合。完善統籌“五位一體”、推動科學發展綜合績效考評體系，對村(社區)進行分類考核。工商登記制度改革成效顯著，註冊私營企業數、註冊資本總額，同比分別增長81.7%和135%。落實“市屬區管”要求，加快與麒麟科創園對接融合。順利完成户籍制度等項改革。

科技創新能力提升。突出人才引育，新引進國家“千人計劃”、“萬人計劃”16人，入選省“雙創計劃”19人，入選數連續兩年位居全省區縣第一，創成歐美同學會留學報國江寧基地，成為全省唯一的國家級人才“三基地”區。突出科技創業，紫金“三區一園”等創新載體加快建設，新建各類服務平台5個，新增入孵企業584家，落户人才創業項目累計達506個。突出企業主體，企業“三站三中心”增至527家，新引進風投基金21.5億元，幫助科技小微企業融資8億元，實施產學研合作項目130個、省級以上重點科技項目28個。創新成果顯著，全年發明專利申請4100件，授權940件，萬人發明專利擁有量達22件，獲中國專利獎5項，新增省名牌產品、著名商標20個，參與起草產品標準15項。

開放開發繼續深化。園區加快提檔升級，江寧開發區地區生產總值、財政收入佔全區比重分別達35%和41%，支撐作用明顯，獲批全省開發區轉型升級改革試點，入選國家首批新能源示範產業園區。高新園創成國家火炬生物醫藥特色產業基地，濱江開發區加快產城融合發展，湯山温泉旅遊度假區品牌效應彰顯，牛首山文化旅遊區建設順利推進。開放型經濟呈現新亮點，外貿出口逆勢上揚，實現出口額66.3億美元，增長10%，高於全國全省平均水平。利用外資保持平穩，引進億美元以上外資項目10個、10億元以上內資項目7個。加快“走出去”步伐，完成境外投資1.96億美元。寧高產業園及淮陰、特克斯、洛南援建工作取得新成效。

三、生態文明成效卓著

生態體系更加優化。規劃體系不斷完善，形成“三個500平方公里”空間格局，全區三分之一面積為生態紅線區域，12個生態功能區得到有效保護。制度體系不斷健全，生態指標考核權重提高到20%，生態紅線管控、生態補償、源頭監管等制度更加完善。生態文明指標體系達標率、生態創建水平省市領先，江寧開發區獲評國家級生態工業示範區，13個生態村、3所綠色學校通過驗收。生態文化深入人心，全民參與度明顯提高。

生態建設更加突出。關停整治“三高兩低”企業25家、石灰窯企業41家、燃煤鍋爐120台，江南環保產業園垃圾焚燒發電廠一期投入運行，轎子山垃圾填埋場正式關閉，四種主要污染物減排超額完成目標。建成集鎮污水廠2座、村級污水處理設施75個，鋪設管網145公里，實施外港河等黑臭河流整治，地表水水質達標率82%。嚴控工地揚塵，實現秸稈禁燒“零火點”，淘汰黃標車8700多輛，超額完成市下達的藍天計劃目標。完成京滬高鐵沿線等礦山地質環境治理100萬平方米。建成綠蔭道75公里、街心公園8個，全區林木覆蓋率、城鎮綠化覆蓋率達27.7%和47%。

環境治理更加有力。全面完成迎青奧十項重點工程，精心打造9條主要快速通道沿線、16個高速公路匝道口周邊景觀，植綠面積2.2萬畝。全力開展“大幹一百天，環境大掃除”和“9322”環境整治，實施10大類50個專項整治行動，完成各類整治菜單10萬餘個，動遷拆違217萬平方米，拆除違法廣告30萬平方米，在全市新五區綜合考核名列第一，實現環境景觀的大提升。突出後青奧長效管理，繼續開展“再幹兩百天”專項整治行動。加大環衞投入，添置各類保潔作業車輛48輛，主幹道機掃率達100%。城市數字化管理覆蓋全區，網格化管理體系初步形成。

四、城鄉建設有力推進

基礎設施更趨完善。美麗鄉村規劃實現全覆蓋，編制上秦淮濕地公園等各類專項規劃49項。城鄉建設加快，服務保障機場T2航站樓、機場輕軌線建設，區域軌道通車裏程達105公里，將軍大道、雙龍大道、天印大道快速化改造及城東路等一批城鄉道路竣工通車。改造新建農路100公里、危橋10座。完成機場二期排水系統、長江干堤防洪工程、高效節水灌溉工程和中小河流治理工程等建設任務。完成方山變電站等擴建工程，新建地下人防設施18萬平方米，新裝有線電視、數字電視5.5萬户。

城市功能不斷提升。高端商貿發展迅速，金輪新都匯、同曦瑞都、百家湖商業中心等一批項目建成開業。片區改造步伐加快，上坊片區棚户區改造完成一期拆遷，啟動二期拆遷和安置房建設，基礎框架全面拉開。楊家圩片區推進公共服務設施建設，提升河道景觀，行政商務功能逐步顯現。公共交通體系更加完善，啟動公交都市示範區創建，區公共客運服務中心加快建設，更新公交車400輛、公共自行車1000輛，新增出租車100輛，新闢調整公交線路90條，公交出行分擔率達35.52%，新增停車位2萬個。

美麗鄉村品牌彰顯。按照“三化五美”要求，高標準建設美麗鄉村。全年接待遊客780萬人次，實現綜合收入13億元，黃龍峴、大塘金獲評“中國最美休閒鄉村”和“中國美麗田園”。推進“千村整治、百村示範”工程，完成15個示範村、33個重點村和108個一般村的整治任務，西部美麗鄉村核心區基本建成。台創園在全省蘇台農業合作園區評比中名列前茅，湖熟現代農業園升格為省級產業園，世界農業科技文化園落户谷裏。新建改造農貿市場4家，新建為農服務社20個，改造農家店30個。各類土地綜合整治面積9.8萬畝，農業綜合開發面積3.4萬畝，建設示範型家庭農場18家，糧食收購16.7萬噸。祿口、淳化完成承包地確權頒證、農村產權交易中心投入運營。農業適度規模經營比重達83%，農業現代化建設監測評分全市第一、全省第六。

五、幸福江寧不斷升級

人民生活持續改善。城鄉居民可支配收入達41331元和18108元，分別增長8.8%、10.2%。開展各類培訓3.5萬人次，新增城鎮就業2.5萬人，大學以上學歷佔比較上年提高7.5個百分點，培育自主創業592人，創業帶動就業3900人，城鎮登記失業率2.6%，建工會企業工資集體協商面93%。農村勞動力轉移就業1.3萬人次，建成農民創業基地5個，帶動低收入農户增收1500元。各類社會保險覆蓋率98%以上，城鄉低保實現並軌，標準提高到每月660元，新農合人均基金標準提高到704元，企業退休人員養老金平均增幅11.5%，新增機構養老牀位550張。累計發放靈活就業困難人員、殘疾人、優撫對象等各類補助補貼1億多元。完成各類保障性住房建設面積280萬平方米。

社會事業協調發展。推進人民滿意的教育強區建設，新開辦幼兒園國小國中15所，協議引進名校6家，整合職業教育資源，籌建江寧高等職業學校，創成全國義務教育基本均衡區、國家級農村職業教育和成人教育示範區。不斷完善醫療服務和保障體系，區醫療服務中心加快建設，明德醫院即將投入使用，完成東山、土橋、上峯社區衞生服務中心改擴建。建設區急救調度中心，構建先救治、後轉運的院前急救體系。人均基本公共衞生服務經費標準達50元，居民健康檔案建檔率70.2%。成功應對H7N9人感染禽流感疫情。實施“單獨二孩”政策，創成全省幸福家庭建設示範區。區市民中心主體封頂，社會福利中心基本建成。南京直立人化石遺址博物館建成開放，區文化館、圖書館改造完成，新增文化設施2萬平方米，創建科普教育示範基地13家，編撰完成《江寧區志》，更新、新建全民健身路徑170套，開展各類全民健身活動和比賽20餘場次、羣眾文化活動1000餘場。徵兵工作獲得南京軍區表彰，實現省雙擁模範區七連冠。檔案、民族宗教、外事僑台、共青團、婦女兒童、氣象等工作實現新發展。

青奧賽事圓滿成功。全方位做好涉奧3個場館、4個團隊、5個食品加工企業、1個接待酒店的保障任務，順利完成足球、手球、射擊、射箭4項比賽。接待了來自50多個國家的近800名運動員、教練員和技術官員，以及200多名國內外嘉賓、媒體記者和8萬多名觀眾，做到場館運行零差錯、服務保障零投訴、賽事組織零失誤，得到國際奧委會主席巴赫的高度讚譽，圓滿完成“青奧讓江寧更美麗，江寧讓青奧更精彩”的目標，在江寧發展史上寫下了濃墨重彩的一頁。

社會治理不斷完善。建設文明江寧，開展“書香江寧”、“鄰里守望”、“文明市民督導團”等系列活動，構建崇德揚善的社會新風尚。建設平安江寧，打造立體化、現代化社會治安防控體系，建設標準化社區警務室88個，村(社區)“網格化”管理達90%，各類矛盾糾紛調解成功率95%以上，獲評全省社會治安綜合治理先進集體。開展安全生產200天等專項整治行動，所有街道在全省率先創成全國“安全社區”，安全生產形勢保持平穩。建設法治江寧，舉辦“六五”普法宣傳活動360餘場次，司法行政機關實戰化建設試點經驗在全省推廣，被授予全省法治建設示範區。建設和諧江寧，社會管理服務三級平台加快建設，建成10個示範社區公共服務中心，試點培養“全能型”社工，創成全國和諧社區建設示範城區。

六、政府自身建設不斷加強

堅持依法行政。修訂完善政府重大事項議事決策規則，提高決策法治化、科學化、民主化水平。堅決落實區委決策部署，主動接受區人大及其會的法律監督和區政協民主監督，充分聽取各民主黨派、工商聯的意見建議，積極辦理代表委員建議提案。建立法律顧問制度，設立區政府法律顧問團。紮實開展行政執法專項整治，執法監督、調解、仲裁、行政複議等工作不斷加強。

堅持高效施政。深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，積極整改落實突出問題，廣泛開展“十百千萬”走訪活動，暢通微博、微信、熱線、信箱等民意渠道，領導信箱辦結率100%，12345熱線綜合滿意率93.8%。大力推進簡政放權，減少審批事項200項，取消和降低收費項目15項，實施了政府購買公益創投項目、崗位項目等一批公共服務。

堅持從嚴治政。完善權力運行監督機制和反腐倡廉懲防體系，全面落實“一崗雙責”，深入開展“百村巡講”教育月活動，規範清理辦公用房，狠剎食堂違規吃喝、會所消費、公車私用等歪風。完成25個部門預算公開，嚴控一般性支出，“三公”經費明顯下降。依法開展各類審計項目2300餘項，嚴肅查處一批違紀違法案件。政府信息公開工作走在全市前列。

各位代表，過去一年的成績，是在省市和區委正確領導下，全區人民共同奮鬥的結果。在此，我代表區人民政府，向各位人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、駐區部隊和社會各界人士表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，政府工作還存在很多困難和不足，主要表現在：富民任務艱鉅，就業結構性矛盾依然突出，農民增收創收渠道不夠寬;經濟下行壓力加大，企業生產經營困難增多，適應經濟發展新常態的能力亟待提高;城鄉一體化發展存在不平衡性，城市治理、新市鎮建設等亟待加強;生態文明建設存在薄弱環節，生態環境源頭治理、長效治理、協同治理水平亟待提升。此外，加快職能轉變，改進工作作風，加強政府自身建設還需付出更大努力。這些困難和不足，需要我們高度重視，切實加以解決。

20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是創建蘇南現代化建設樣板區的攻堅之年，也是“xx”規劃的收官之年。當前，世界經濟處於深度調整期，我國經濟發展步入新常態，發展方式和增長動力發生深刻變化，我們將面臨經濟下行壓力和隱性風險的疊加考驗。但是，挑戰往往伴隨着更大的機遇，我區經濟穩中向好的趨勢更加顯現，產業結構的競爭優勢更加顯現，科技創新的驅動作用更加顯現，我們必須堅定信心，主動作為，在轉型調整中搶抓機遇，在改革創新中爭先進位，努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江寧。

今年區政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會和習視察江蘇時的重要講話精神，按照中央經濟工作會議和省市區委全會部署，緊扣率先建設蘇南現代化樣板區目標，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，着力打好改革攻堅戰，着力強化創新驅動力，着力打造產業升級版，着力推進城鄉一體化，着力優化環境競爭力，着力提升民生幸福感，着力推進社會治理體系現代化，奮力在江蘇率先踐行“四個全面”的創新實踐中，爭當先行軍、成為示範區。

綜合考慮各方面因素，建議今年經濟社會發展的主要指標是，預期性指標：地區生產總值增長10%，公共財政預算收入同口徑增長10.5%，社會消費品零售總額增長13%左右。約束性指標：規上工業能源消費總量控制在105萬噸標準煤以內，全體居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均可支配收入增速高於城鎮居民1個百分點。結構性指標：服務業增加值佔GDP比重提高1個百分點，文化產業增加值佔GDP比重提高0.2個百分點，民營經濟增加值佔GDP比重提高2個百分點，全社會研發經費支出佔GDP比重3.5%，科技創業投資增長15%，高新技術產業產值佔規上工業經濟比重提高1個百分點，新增城鎮就業人員大學以上學歷佔比提高3個百分點。

實現今年的發展目標，要着重做好以下六個方面工作：

一、突出改革創新，增強發展新動力

堅持創新驅動戰略，狠抓改革攻堅，激發市場活力，切實把創新成果轉化為產業活動，把改革舉措轉化為發展動力。

全面深化各項改革。加快國有資產管理改革，推進國有資本證券化，完成國有資本從一般競爭性領域退出，分類實施混合所有制改造，國資監管實現全覆蓋。貫徹落實新預算法，深化財政綜合改革，所有使用財政資金的區級部門均公開本部門預算，實行園街國庫集中支付，嚴控政府性債務規模和融資成本，防範財政風險。在東山、麒麟街道試點取消經濟考核，積極探索社區“去行政化”改革。積極推進城鄉建設投融資體制改革，採用PPP等合作模式，拓展社會資本參與城市建設渠道。實施城鄉綜合管理養護機制改革，推進户外廣告和環衞市場化運作。

強力推進科技創新。搶抓蘇南自主創新示範區建設機遇，深化科技和人才管理體制綜合改革試點，實現科技、人才與產業深度融合。大力推動國家級人才“三基地”內涵式發展，實施人才創業項目梯度培育工程，全年引育“千人計劃”、“萬人計劃”專家15人，入選省“雙創計劃”12人，引進領軍型科技創業人才100人，力爭落户滿兩年的人才創業項目產業化率突破60%。建成省人才創新創業促進會成果展示基地。着力完善孵化鏈、轉化鏈和服務鏈，引進入孵科技型企業300家，新增孵化畢業企業35家;鼓勵人才與本土民營企業聯創合作，加快校地校企協同創新，推進南郵大等大學科技園建設，實施產學研合作項目120項;發揮政府科技成果轉化風險補償資金的引導作用，大力發展科技金融、研究開發、技術轉移等科技服務業，新註冊股權投資及管理企業8家;加強知識產權創造、運用、保護和管理，爭創知識產權服務業集聚發展試驗區和科技服務業示範區。

提升開放型經濟水平。主動對接“一路一帶”和長江經濟帶等國家戰略，堅持高水平“引進來”，全年引進千萬美元以上外資項目40個，其中超億美元外資項目8個、超10億元內資項目5個。加快外貿轉型發展，發揮綜保區平台作用，穩定外貿出口。加快“走出去”步伐，支持企業境外發展，參與國際競爭，配置全球資源，完成境外投資2億美元。堅持“非禁即入”原則，鼓勵社會資本參與國有企業改制重組，推動民間投資進入設計、施工、養護等一般性競爭領域，激發民營經濟發展活力，全年新增省民營科技企業100家，力爭上市企業總數達30家。

二、促進發展轉型，打造經濟升級版

堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，在轉型升級中打造產業新的競爭力，在結構調整中培育和形成新的增長點，推動經濟邁向中高端水平。

加快先進製造業轉型提升。汽車和電子信息產業，主動順應車聯網、新能源及4G網絡發展趨勢，加快福特新能源汽車關鍵零部件實驗室、中國電信吉山信息樞紐、蘋果平板電腦南京基地建設，促進產業鏈、價值鏈向高端延伸，全年實現產值1350億元和600億元。智能電網和高端裝備製造業，重點推進國網電科院二期、中船海洋產業園等一批龍頭項目建設，智能電網力爭達千億級規模。搶抓南京建設健康服務與生命科技名城機遇，加快乾元浩生物、奧賽康新藥生產線等龍頭項目建設，加速生命科技產業與健康服務業集聚。未來網絡產業，重點推動CENI等項目落户，加快創新資源集聚和成果產業化步伐，搶佔發展制高點。大力推動新材料和環保產業集聚發展，加快建築業轉型升級，完成建築業總產值750億元。

促進現代服務業提速壯大。堅持規模化、高端化、專業化發展，提升服務業在穩增長、調結構、促轉型中的戰略地位。加快IBM中國全球服務執行中心、雲計算中心等項目建設，全年完成軟件和信息服務業務收入815億元。抓住空港樞紐經濟區、長江航運物流中心等建設機遇，大力發展航空、港口、園區及農副產品物流，實現業務交易額1000億元。加快旅遊資源整合和體驗線路開發，放大三大旅遊品牌效應，實現旅遊收入280億元。加快編制電子商務發展規劃，引導企業“觸網”發展，跨境電子商務產業園開園運作，實現互聯網經濟新突破。

保持有效投資穩健增長。聚焦民生保障、生態環保、產業轉型、城鄉統籌等重點領域，紮實推進150個重大產業項目和267個城建項目;強化企業技改投入，重點實施100個技改項目，利用信息技術改造傳統產業，提高現代企業智能製造和工藝設計水平，技改投資佔工業投資比重達45%以上，完成全社會固定資產投資900億元左右。加大資源集約節約利用，大力實施低效閒置用地再開發，加快推進農村土地綜合整治，調整盤活存量，做優用好增量，盤活存量低效用地20xx畝，經營性供地20xx畝。

推動重點園區特色發展。堅持項目招引、產業更新與功能優化同步推進，提升重點園區承載能力和建設水平。開發區、高新園和濱江三大園區，藉助綜合改革、簡政放權強園區契機，聚焦產業轉型、科技創業、產城融合等發展重點，全力集聚一批產業重大項目，着力提升資源配置效率，產業能級、創新能力在同類開發區中繼續爭先進位。湯山、牛首山兩大文化旅遊特色園區，深度挖掘歷史人文內涵，加快完善旅遊要素體系，確保牛首山遺址公園一期對外開放，成為江寧文化旅遊產業核心增長極。紫金“三區一園”貫徹落實紫金特區條例，聚焦前沿科技和新興產業，着力集聚高層次人才，孵化高科技成果，培育高成長企業，加快打造南京紫金科創特區示範區。

三、加快全域統籌，推進新型城鎮化

堅持以人為本，統籌兼顧，進一步優化空間佈局，提升建設水平，努力走出高起點規劃、多元化投入，園街聯動、城鄉互補的新型城鎮化發展新路。

強化規劃引領。以“三個500平方公里”為導向，完善規劃體系，加強要素整合，推進產業、城市、國土、生態等多規融合。完成全區第一次地理國情普查，加快城市地下空間規劃和地下管線數字化建設，制定第二批美麗鄉村示範村詳細規劃，為各項建設提供法定規劃支撐。啟動城市建成區人口規模與承載力研究，優化城鄉教育、醫療、文體、商業等設施佈局，推進各類專項規劃對接融合，確保城鄉基礎設施功能互補、互聯互通。

提升功能品質。加快推進勝太路、天元路片區“退二進三”，加速景楓中心、萬豪酒店、21世紀商業廣場等項目建設，金鷹天地投入運營，打造河定橋、鳳凰港、府前高端商貿集聚區。推進S337句容河段、S338江寧段、正方大道東延、湖山中路等27條城鄉道路建設，完成農路提檔升級120公里、危橋改造10座。加快公交都市示範區建設，更新新能源公交車200輛，新闢調整公交線路20條，誠信大道、百家湖、河定橋等公交場站建成投運。完善全區保供體系，鋪設供水管道10公里、燃氣中壓管網45公里，新建220千伏後巷輸變電等工程。實施上坊集鎮二期等“城中村”及棚户區改造，加快S340橫溪段、將軍路南延、上秦淮等地塊拆遷，全年完成徵遷面積85萬平方米。加強與資本集團戰略合作，加快上坊、楊家圩、崗山等片區開發，打造商業繁榮、環境優美、文化濃郁的城市新景觀。

深化園街聯動。進一步明確5個園街共建園產業定位和發展方向，統籌利用區域存量要素資源，拓展承接產業梯度轉移的載體空間。加大自身招商引資和園區平台項目嫁接力度，打造重點開發園區項目承載基地、科技孵化企業產業化基地，努力實現園街聯動雙贏。重點推進谷裏、橫溪等新市鎮建設，做好江寧街道全國發展改革試點城鎮工作，加快秣陵新市鎮10公里道路建設，推進一批安置房、市政配套、環境整治項目，不斷提升接納農業人口就近就業、就地城鎮化的承載功能。

建設美麗鄉村。堅持內涵式、可持續生態“微園區”發展之路。樹立產村融合理念，大力發展現代農業，調整生產經營方式，新增高效農業2萬畝、設施農業1萬畝，農業綜合開發面積3.5萬畝，示範型家庭農場12家，發揮農業“接二連三”綜合效益，夯實美麗之基。樹立建管並重理念，深入實施“千百工程”，建成示範村12個、重點整治村和一般整治村100個以上，西部美麗鄉村示範區基本建成，展現美麗之形。樹立市場運作理念，積極引導社會資本多元投入，創新美麗鄉村投入機制，拓寬美麗之徑。樹立人文為先理念，加快公共服務向農村延伸，加強鄉土文化、非遺文化的保護與傳承，提升文化內涵，鍛鑄美麗之魂。

四、推進生態文明，優化宜居宜業環境

堅持源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲、標本兼治，全面提升生態文明建設水平，為發展釋放生態紅利，讓百姓共享綠色福利。

加強環境綜合整治。紮實開展“再幹兩百天、環境大提升、鞏固見長效”專項行動。完善城市管理運行機制，加快建立可視化、協同化、智能化“數字城管”平台。健全小區物業、交通秩序、工地揚塵長效管理體制，加大違建、違停和渣土運輸管控力度，落實“門前三包”責任區制度，強力整治各類髒亂差現象。加快環衞設施建設，建成垃圾中轉站2家，城區生活垃圾分類收集覆蓋率達75%以上。強化河道“四無”保潔目標和“五定”保潔措施，完成九龍湖、牛首山河等河道水環境治理。推進覆蓋拉網式農村環境綜合整治，谷裏、江寧通過省級驗收，淳化、祿口完成整治任務。

加大節能減排力度。開展循環經濟試點、清潔生產審核企業22家，完成“三高兩低”企業關停整治任務。嚴格落實水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”管控措施，加快城北污水處理廠二期、開發區南區污水處理廠建設，推進中水回用、提標改造和收集管網建設，實施黑臭河流沿線老舊小區雨污分流工程，杜絕企業污水直排，新增污水主次幹管70公里、出户支管72公里，地表水水質達標率85%以上。紮實做好工業廢氣治理、黃標車淘汰、秸杆焚燒管控、餐飲污染防治等工作，空氣質量二級標準天數達230天。

加快綠色江寧建設。嚴格落實12個生態功能保護區規劃，劃定城鎮空間增長邊界，加強對生態涵養不開發區的源頭保護和用途管制。實施廢棄礦山宕口復墾複綠，加強農業濕地保護，新增綠化造林5000畝，完成河道綠化1000畝，全區林木覆蓋率達28%。加快社區公園、街心公園、郊野公園、綠道綠廊規劃建設，實施綠化景觀提升工程，建成街心公園10個，新增改造綠化面積80萬平方米。深入實施生態“細胞工程”，推進環境教育進機關、進課堂，創建生態村8個，建設綠化新村100個、綠色學校3所。大力倡導低碳生活方式和綠色消費方式，公共交通出行分擔率達40%。

創新生態制度體系。制定生態補償轉移支付辦法，加快建立污染物排放許可有償使用和交易制度，推進排污權有償使用和交易試點工作。開展節水型社會建設，提升中水在工業、市政、建築、綠化等方面的使用率。進一步完善綠色政績考核體系，突出獎懲機制。建立完善生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度，嚴格執行項目審批生態環境保護“一票否決”制。加大環保執法力度，嚴肅查處環境違法行為。

五、增進民生福祉，推進社會和諧文明

堅持民生優先，主動順應人民羣眾的新期待，加快各項社會事業建設，讓發展成果更多更公平地惠及全區人民。

多渠道增加居民收入。大力推進勞動就業，新增城鎮人員就業2萬人，農村勞動力轉移就業1.2萬人次，江寧籍困難家庭高校畢業生初次就業率達100%。着力推進大眾創業，新增個體工商户和私營企業1.5萬家以上，培育自主創業400人。完成全區承包地確權頒證，區級農村產權交易市場和所有街道產權交易中心掛牌運營。大力發展富民合作社，新增農民專業合作社、農地股權合作社40家。提升低收入農户增收項目區帶動效能，引導低收入農户以土地入股、在項目區就業增加收入。

全力改善公共服務。統籌推進城鄉社會保障體系建設，加快推進城鄉居民基本醫療保險制度並軌。適時提高徵地農轉非人員養老生活補助和城鄉低保標準，新農合人均基金標準提高到780元。區社會福利中心投入使用，新增養老牀位250張，政府購買居家養老服務應保盡保率95%。建成各類保障性住房260萬平方米。推進義務教育均衡化發展，繼續加大名校優質資源引進力度，建成“省義務教育優質均衡區”，推進民辦幼兒園轉普惠園建設，積極創建“省學前教育改革與發展示範區”。注重提升人力資本質量，有針對性地培養高技能人才，江寧高等職業學校創成省高水平現代化職業學校。區醫療服務中心主體竣工，實現區域醫療一卡通、一賬通。加強人口和家庭公共服務體系建設，推動流動人口計劃生育基本公共服務均等化。全力推進未成年人社會保護試點工作。區市民中心整體交付使用，政務中心建成“一站式”審批服務平台，實施“全科式”窗口辦理。舉辦區第七屆運動會，新建、更新全民健身路徑100套，建成設施便捷、功能完善、服務優質的“10分鐘體育健身圈”。

大力推進文化發展。做大做強文化產業，重點推進世茂夢工廠等重大項目建設，加快方山藝術營、J6軟件創意園、180創意創新產業園等載體建設，加速文化創意產業集聚。深入挖掘文化資源，推進文物、非遺等資源保護性開發利用，啟動東吳博物館建設。大力繁榮文化事業，鼓勵扶持文藝創作，多出精品力作。積極開展羣眾性文化活動，豐富羣眾文化生活，開展文化惠民活動1000場。實施公共文化設施提升工程，爭創國家公共文化服務體系示範區。

積極創新社會治理。以創建全國“法治示範區”為目標，加快建立橫向到邊、縱向到底的現代化社會治理體系。抓好人口基礎數據庫建設，強化流動人口綜合服務管理。加強社區標準化建設，推動社區“扁平化”管理、“網格化”服務，促進社區、社會組織、專業社工“三社聯動”，新增各類社會組織150個，省級和諧社區城鄉達標率分別達98%和96%。建設智慧江寧，建立信息整合交換平台，對治安、城管、安監、政法綜治等數字信息系統進行整合利用，實現統一規劃、資源整合、信息共享。以政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信為重點，加快誠信體系建設。做好睏難羣眾法律援助工作，完善三級調解組織網絡。加強物價監測，強化市場監管，保障人民羣眾食品藥品安全。加大安全生產監管力度，杜絕較大以上安全事故。加快構建高效應急處置機制，提升突發事件預警、處置和保障能力。

六、堅持依法行政，加快建設法治政府

堅持遇事找法、辦事依法、成事靠法的法治思維方式，加快建設職能科學、權責法定、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

健全依法決策機制。依法履行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，嚴格執行“三重一大”事項集體研究制度，落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。在街道、園區、部門普遍建立法律顧問制度。推進“政府智庫”建設，政府部門注重加強政策研究，發揮“高校智庫”、“社會智庫”功能，強化政府決策的智力支撐。做好“十三五”發展規劃編制工作，科學謀劃江寧新一輪發展。

依法規範行政行為。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，明確界定職權行使邊界，依法履行好政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。健全向人大報告、向政協通報工作機制，嚴格執行區人大及其會各項決議，提高建議提案辦理質量。健全協同執法機制，推進安全生產、交通運輸、城市管理、資源環境等領域跨部門、跨行業綜合執法。加大執法監督力度，提升規範執法、文明執法水平，營造良好的法治環境。

完善依法監督制度。健全權力運行監督體系，自覺接受區人大法律監督和區政協民主監督，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，重視司法、輿論和公眾監督，堅持審計監督全覆蓋。落實黨風廉政責任制，健全懲治和預防腐敗體系，繼續嚴控“三公”經費及一般性支出，嚴肅查處各類違紀違法案件。全面推進政府信息公開，確保權力在陽光下運行。

加強政府績效管理。加快政府機構改革，完成區市場監督管理局組建，推進城鄉水務、交通、社保一體化改革，優化部門職能分工，嚴控機構編制總量。持續改進工作作風，圍繞“五張清單”，深化簡政放權和行政審批制度改革，落實“三證合一”登記制度，切實提高行政服務效能。完善科學發展績效考評體系，推進績效管理和行政問責，不斷創新政府公共管理模式。

各位代表，形勢催人奮進，發展重任在肩。讓我們在區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結和依靠全區人民，適應新常態，迎接新挑戰，謀求新跨越，為創建蘇南現代化建設樣板區、譜寫中國夢·美麗江寧華彩詩篇而努力奮鬥!

江寧區政府工作報告篇3

各位代表：

現在，我代表南京市江寧區人民政府，向大會作工作報告，請予審議，並請各位政協委員和特邀列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

過去的一年，在省市和區委的正確領導下，面對嚴峻的外部形勢和繁重的發展任務，全區上下認真貫徹黨的精神，深入落實“四大行動戰略”，紮實推進“三大攻堅戰”，全面啟動蘇南現代化建設樣板區創建，開啟了創新發展、轉型發展的新局面，較好地完成了區xx屆人大二次會議確定的目標任務。

一年來，我們堅持在轉型中求發展，突出創新驅動和產業升級，經濟保持平穩較快增長。預計地區生產總值突破千億元，增長12.4%，三次產業結構比調整為4.4:55.8:39.8;公共財政預算收入156.4億元，增長14%，躍居全省第三;全社會固定資產投資880.5億元，其中工業投資512.4億元;規模以上工業總產值2491.4億元，增長13.1%;社會消費品零售總額332.1億元，增長16.1%。

產業升級步伐加快。“2+2+2”現代產業能級實現新突破，智能電網產業國電ABB、國網科研基地一期等龍頭項目建成投產，實現產值突破650億元，成為國家戰略性新興產業區域集聚發展試點區;高端裝備製造業一批重大項目建成投產，實現規上工業產值264億元;未來網絡聚焦前沿科技，建成全國首個未來網絡小規模試驗設施;生命科學產業集聚項目57個，產值增幅達30%以上;汽車業成為我區首個千億級產業集羣;電子信息業實現產值425億元。建築業實現總產值650億元。現代服務業長足發展，物流和軟件業務收入雙雙突破600億元，農副物流交易額突破300億元;温泉遊、鄉村遊、文化遊品牌彰顯，全年接待遊客1800萬人次，旅遊收入200億元;金融業支撐作用加大，實現增加值80億元;九龍湖國際企業總部園初具形象。

創新創業成效明顯。創新環境更加優越，出台了扶持“雙自”企業發展等一系列激勵政策，紫金“三區一園”加快建設，新增科創載體116萬平方米，建成“千人計劃”大廈和九龍湖人才公寓。人才集聚更加迅速，新培育“千人計劃”創業人才3人、省“雙創計劃”人才17人，居全省區縣之首。引進“萬人計劃”人才6人，市“321計劃”入選總數列全市第一，人才創業企業達320家，成為全省唯一“千人計劃”、“萬人計劃”雙基地，榮膺“省人才工作先進區”四連冠。科技金融服務更加完善，引入各類風投、科創基金37億元，小貸公司增至14家，3家企業通過國家證監會審核，全區研發經費佔GDP比重達3.5%，創成省級創投集聚發展示範區。創新成果更加豐碩，新增國家高新技術企業35家、市級以上研發機構31個，實施產學研合作項目130項，榮獲中國產學研合作促進獎;新增省名牌產品、著名商標21個，參與國家、行業標準起草12項;申請專利突破1萬件，建成國家知識產權示範區，榮獲“全國科技進步先進區”七連冠。

改革開放不斷深入。園區轉型進一步加快，江寧開發區成為全省首批創新型開發區，高新園獲評國家創新型特色園區，濱江開發區“產港城”融合不斷加快，湯山温泉旅遊度假區功能品質明顯提升，牛首山文化旅遊區加快建設，空港樞紐經濟區掛牌成立，南京(江寧)綜保區通過國家驗收、封關運作。開放型經濟平穩發展，實際利用外資、外貿出口與去年基本持平。新增省級民營科技企業144家，民營經濟實現税收超90億元，泉峯公司成功收購德國名企富萊克斯。各項改革不斷深化，順利完成園區國資優化整合，全區國有經濟規模進入全省“千億元區縣”行列。完成7家農林場圃“事改企”，對村(社區)實施分類考核。援建特克斯、淮陰、洛南以及寧高產業園等工作卓有成效。

一年來，我們圍繞建設幸福樂居生態品質新城，着力推進城鄉一體統籌發展，“美麗江寧”初展新姿。

空間佈局持續優化。強化規劃引領，科學統籌空間、國土、產業、生態“四大規劃”，確立全域“三個500平方公里”主體功能區佈局，完成各類規劃編制任務40項，美麗鄉村、新市鎮、特色村等城鄉統籌規劃編制走在全市前列。西部美麗鄉村示範區建設拉開框架，35平方公里啟動區基本建成。東山副城“優二進三”試點全面啟動，上坊片區舊城改造進展順利。

城市功能更加完善。協調服務祿口機場T2航站樓、地鐵3號線、機場高速改擴建等省市重點工程，寧杭高鐵江寧站投入使用。完成文靖東路、東周路、西部生態環線等一批城鄉道路建設，交通網絡更加完善。建成一批水、電、氣及城市防汛等市政工程。組建東山公交客運公司，推進智能公交系統，實現城鄉公交一卡通全覆蓋，新闢停車位1253個。建成街心公園10個，百家湖公共休閒岸線改造完成。萬達廣場城市綜合體正式運營，楊家圩“五橋五路一園”建成開放，銀城皇冠等3家高星級酒店竣工營業，東山副城城市形態不斷升級。

農村建設提檔升級。加快美麗鄉村建設，新增黃龍峴、湯家家等一批新“金花村”。石塘村和鎖石村分獲“中國最美村鎮”典範獎和宜居獎，大塘金和金橋村被評為“全省最具魅力鄉村”，創成25個省三星級“康居鄉村”。現代農業建設成效顯著，新增高效農業3萬畝，建成全市首家家庭農場，農業適度規模經營比重達80%。台創園、湯山翠谷建成全國五星級休閒農業與鄉村旅遊示範園區，湖熟、淳化、谷裏、江寧現代農業示範區建設取得新成效，新楊社區創成南京唯一的全國“一村一品”示範區。新增市級以上農業龍頭企業11家，累計達40家，實現銷售收入476.4億元，帶動農户25.5萬户。新增各類農業農村合作組織62家，農民參合比例達80%，參合股金分紅增長16%。新提檔升級農村公路100公里，村(社區)公交開通率達100%，基本完成長江三期堤防加固工程。

一年來，我們以創建全國生態文明示範區為抓手，加強城鄉環境綜合整治，生態文明建設取得新進展。

節能減排成效顯著。整治“三高兩低”、“兩高一資”企業32家，關停改造生活和工業鍋爐112台。完成清潔生產審核企業39家，創建環境友好型企業113家，江南環保產業園垃圾焚燒發電廠一期主體竣工，萬元工業增加值能耗下降4.5%，規上工業綜合能耗降至90萬噸標煤。完成水、大氣和農業源污染物重點減排項目37個，超額完成主要污染物年度減排任務。

環境質量不斷改善。全面落實藍天計劃，大力開展工業廢氣、工地揚塵、機動車尾氣、餐飲油煙和秸稈禁燒等治理防控，建立了首個PM2.5監測站，全年大氣降塵量均值低於省控標準。紮實推進水環境治理，嚴格落實河道管理“河長制”、污水處理“片長制”，太湖流域21個綜合治理項目有序推進，全區集中式飲用水源地水質達標率100%，Ⅲ類以上地表水達標率47%。15個露採礦山地質環境治理工程完成年度任務。

環境整治力度加大。順利完成第一輪動遷拆違治亂整破工作，全區動遷面積253萬平方米，拆除違建72.2萬平方米;推進城區道路保潔“一家掃”和垃圾分類回收試點。完成所有村莊環境綜合整治，強力推進農村環境連片整治，新創省級以上生態村19個、綠色社區7個。提標改造街道污水處理廠，建成村級污水處理設施43座，鋪設污水管網155公里，東山副城污水管網覆蓋率92%，街道污水處理率75%。建成綠蔭道100公里，新增造林面積2.3萬畝，全區森林覆蓋率達27.3%。

一年來，我們始終堅持民生優先，加大各項社會事業投入，提高社會治理水平，讓人民羣眾更多分享改革發展成果。

生活水平持續提高。預計城鄉居民收入達38222元和16820元，增長9.3%和12%。推動就業創業，開展各類培訓4.1萬人次，新增城鎮單位就業1.4萬人，轉移農村勞動力1.5萬人次，動態消除零就業、零轉移家庭。鼓勵大學生、農民自主創業，實現創業733人，帶動就業3591人。企業工資集體協商率達95%以上，低收入農户人均增收1850元。各類社會保險覆蓋率均在98%以上，城鄉低保標準分別提高到560元和480元，在全市率先試行大病補充醫療保險，實現職工醫保與市聯網即報。建成各類保障性住房260萬平方米。

社會事業持續發展。教育質量不斷提升，本科達線率、初高中入學率再創新高。新改擴建中國小幼兒園26所，校安工程施工14.2萬平方米。發放困難學生補助款300多萬元、幼兒園助學券4800多萬元。創成“全國社區教育實驗區”、“全國義務教育發展基本均衡區”。衞生投入明顯加大，區醫療中心啟動建設，明德醫院完成一期工程，新中醫院投入使用。實行9大類13個病種基層住院起付線外“全報銷”，獲評全國人感染H7N9禽流感疫情防治工作表現突出單位。強化“大人口”服務管理，高質量完成“xx”人口工作中期評估。市民中心加快建設，社會福利中心一期主體封頂，各項社會救助標準繼續提高。文化事業和文化產業同步推進，南京直立人化石大遺址博物館主體封頂，J6創意園創成省級文化產業示範基地。區圖書館改造完成，新增“全國重點文物保護單位”3處，楊柳村獲評“省歷史文化名村”。成功舉辦千場系列文化惠民演出，圓滿完成亞青會江寧賽區賽事及保障工作。連續7次獲評“江蘇省雙擁模範區”，在全市率先建成全國新農村建設檔案工作示範區。地方誌、僑台、共青團、婦女兒童、民族宗教等工作取得新進展。

社會治理持續加強。深化文明城市建設，在國家、省市城市文明指數測評中綜合成績均居前列，創成省級文明村鎮、文明社區12個。切實維護社會穩定，全年信訪積案化解穩控率90%以上，矛盾調處成功率98%以上，刑事案件發案同比下降11.3%。開展“迎亞青”百日安全質量集中整治、“打非治違”等專項行動，4個街道創成全國安全社區，生產安全事故起數和死亡人數連續兩年實現“雙下降”。榮獲首批市級餐飲服務食品安全示範區。社區建設不斷加強，完成第十屆社區村委會和部分社區居委會換屆選舉。完善“小辦公、大服務”功能，10個示範社區公共服務中心投入使用，社會管理服務三級平台覆蓋率90%，社區管理服務站覆蓋率98%。創成全省村級“四有一責”建設先進區，獲評全國社會管理綜合治理先進集體。

一年來，我們堅決執行中央和省市各項規定，加強自身建設，努力打造服務型、法治型、高效型、廉潔型政府。

堅持依法行政。政府重大決策嚴格執行集體研究、專家論證、羣眾聽證制度，不斷提高決策科學化、民主化水平。自覺接受人大、政協和社會監督，認真辦理代表委員建議提案，開展“向人民彙報”述職評議直播活動。紮實開展行政執法大檢查，依法實施監管執法、行政調解、行政複議、行政訴訟，榮獲全國法治區創建先進單位。

堅持務實為民。認真開展領導幹部下基層“四解四促”活動，繼續實施“萬名黨員帶萬户”等各項幫促措施，真心實意幫助羣眾解決實際問題。全面落實結構減税、取消部分行政事業性收費等各項惠民政策，認真辦理羣眾來信來訪，行政服務中心集中審批和服務案件辦結率100%，“12345”政府服務熱線綜合滿意率92%，勞動糾紛案件結案率96%。

堅持清正廉潔。實行財政預算零基編制，推進國庫集中支付和財政專項資金改革，加強重點領域、重大投資、重要環節的審計監管，嚴肅查處了一批違法違紀案件，切實加大預防和懲治腐敗力度。厲行精簡節約，嚴控公款接待、公務出訪和公車使用，嚴格清理規範辦公用房、基層創建達標和節慶論壇展會，一般性行政支出和“三公經費”明顯下降。

各位代表，一年來取得的成績，是省市和區委堅強領導的結果，是全區人民共同奮鬥的結果。在此，我代表區人民政府向各位人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、駐區部隊和社會各界人士表示最衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，經濟社會發展還面臨一些矛盾和不足，主要表現在：經濟發展面臨着做大總量與調優結構的雙重壓力，壯大戰略性新興產業、現代服務業的任務依然艱鉅;新型城鎮化面臨着城鄉二元結構矛盾、人口城鎮化滯後的雙重挑戰，城鄉統籌發展的任務依然艱鉅;生態文明建設面臨着推進發展與保護環境的突出矛盾，部分現代化指標提弱固強的任務依然艱鉅;社會建設面臨着矛盾凸顯、訴求多元等諸多壓力，增加居民收入、維護社會穩定的任務依然艱鉅;政府自身建設也面臨着新要求、新挑戰，機關工作作風和決策執行力還需進一步改進提高。這些問題，需要我們高度重視，切實加以解決。

20xx年工作安排

20xx年是貫徹落實xx屆三中全會精神、深化新一輪改革的開局之年，也是現代化建設面臨多重考驗、期待更多突破的一年。今年政府工作總的要求是：按照中央經濟工作會議及省市區委全會部署，堅持以穩中求進為工作總基調，以深化改革為發展突破口，以科技創新為核心驅動力，着力推動經濟轉型升級，着力推進城鄉統籌發展，着力加強生態文明建設，着力增進民生幸福安康，着力保持社會和諧穩定，為創建蘇南現代化建設樣板區奠定堅實基礎。

各位代表，綜合考慮各方面因素，建議今年經濟社會發展指標為，預期性指標：地區生產總值增長11.5%，公共財政預算收入同口徑增長12%，社會消費品零售總額增長13%。調控性指標：服務業增加值佔GDP比重提高1個百分點，文化產業增加值佔GDP比重4.5%，全社會研發投入佔GDP比重3.8%，高新技術產業產值佔規模以上工業產值比重提高1個百分點。約束性指標：新增就業人員大學以上學歷佔比提高3個百分點，科技創業投資增長18%，商品住宅土地供給量1200畝，規上工業綜合能耗控制在105萬噸標煤以內，城鎮居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長13%。

實現今年的發展目標，將着重做好以下七個方面工作：

一、以轉型升級為主線，提高現代產業發展水平

堅持以戰略性新興產業和現代服務業為主攻方向，大力培育新的經濟增長點，促進現代產業規模質量同步提升。

注重項目帶動，做強實體經濟。集中精力抓好180個重大產業項目建設，確保完成工業投資500億元、服務業投資130億元，新培育經濟增長點項目80個，新增規模企業50家。大力推進120個在手在談重點項目，全年引進千萬美元以上項目50個，其中超億美元外資項目10個、超10億元內資項目5個。全力支持企業發展，積極鼓勵企業開展技術改造，全年技改投入180億元。加大企業上市服務力度，新增掛牌上市企業5家。促進骨幹企業發展壯大，力爭產值10億元以上企業達34家，其中50億元以上企業6家、百億元以上企業3家。

注重高端取向，提升現代產業能級。抓住戰略性新興產業區域集聚發展改革試點機遇，着力打造具有較大規模和較強國際競爭力的現代產業集羣。智能電網產業重點推動“五大中心”建設，建成南瑞繼保智能電氣裝備園，推進國網南方基地等項目，力爭形成800億元左右規模，加快打造中國智能電網產業第一區;高端裝備製造業緊扣核電、軌道交通等前景領域，加快引進一批重大項目，實現規上工業產值300億元;未來網絡和生命科學產業，圍繞無線谷和生命科技園建設，加快集聚一批國際巨頭和高端項目，突破一批核心技術，產值分別增長30%和20%以上;汽車產業重點向高檔整車、新能源方向發展，加快構建研發、生產、營銷等完整產業鏈，重點推進長馬J36R整車、大眾塗裝生產線等項目，實現產值1200億元;電子信息產業瞄準產業鏈高端環節，加大自有品牌培育力度，力爭形成500億級規模。建築業加快轉型升級，打造千億級建築產業集羣。

注重結構優化，提高現代服務業比重。依託主導產業，搶抓電子商務發展機遇，大力發展航空物流、高鐵物流、港口物流和基地物流，重點推進空港樞紐經濟區、農副物流中心建設，物流業務交易額增長25%。加快江蘇軟件園建設，重點推進甲骨文、雲計算等一批重點項目，完成軟件和信息服務業務收入665億元。繼續放大旅遊品牌效應，確保牛首山遺址公園一期、南京直立人化石大遺址博物館青奧會前對外開放，全年接待遊客20xx萬人次，實現旅遊收入240億元。大力發展高端商貿業，建成高星級酒店2家。

注重方式轉變，提升現代農業發展水平。積極創新農業經營方式，加快構建新型農業經營體系，新增家庭農場10個以上，農業規模化經營比重達83%。加快台創園等2個國家級和4個省級現代農業園區創建步伐，大力發展生物農業、智能農業和觀光農業，新建生物育種科技園區。進一步提升糧食生產能力，建立優質稻米完整產業鏈。全年發展高效農業3萬畝、設施農業2萬畝，培植億元以上龍頭企業5家，農業基本現代化實現程度達90%。

二、以創新驅動為支撐，增強經濟發展內生動力

堅持人才引進與產業發展緊密結合，自主創新與成果轉化緊密結合，加快構建更加開放高效、更富競爭力的區域創新體系。

突出政策服務。開展科技和人才管理體制綜合改革試點，着力構建“載體、項目、金融、服務”四位一體工作機制，積極營造宜居宜業宜產業化環境。創新產學研合作機制，積極推進南郵、南醫、工程學院等大學科技園和一批戰略性新興產業創新中心建設，促進企業、園區、高校創新資源共建共享。支持科技鎮長團開展工作。構建多層次的科技金融服務體系，加快省級科技金融服務中心建設，新增各類創投(基金)公司10家，新增基金規模15億元。

突出人才引領。創建紫金人才管理改革試驗區，加快形成引進高層次人才、創辦高科技企業、發展高新技術產業的“鏈式效應”。緊扣主導產業，大力實施“百名千萬英才”特支計劃和“創聚工程”，年內引育“千人計劃”、“萬人計劃”專家14名，引進領軍型科技創業人才180名，培養科技創業家5名。同時，強化高技能人才和適用人才培養，為企業提供多層次人才支撐。

突出市場導向。推進創新產品的“首購首用”，着力營造更加有利於創新成果應用的市場環境。建立健全技術轉移機制，大力發展科技中介、科技成果評價、公共技術平台等科技服務業，提高科技型企業孵化成功率和成長速度。紫金“三區一園”加速孵化器擴容升級，新增市級認定孵化器面積15萬平方米，引進入駐孵化企業300家。做好畢業企業的後續工作，推進加速器和產業化基地規劃建設，促進更多的創新成果在江寧就地生根、開花結果。

突出企業主體。引導創新資源要素向企業集聚，培育省級民營科技企業100家，高新技術企業和創新型企業25家。新增工程技術研究中心、企業技術中心27家，實現規模以上高新技術企業研發機構全覆蓋。加大知識產權運用和保護，新增發明專利授權量940件，萬人發明專利擁有量達18件。新增省級以上名牌產品、著名商標14個，參與起草國家、行業標準12項，自主品牌企業增加值佔GDP比重超過12%。

三、以統籌發展為關鍵，加速新型城鎮化進程

創新城鎮化發展體制機制，加快形成合理分工、功能互補、協調發展的城鄉一體化建設新格局。

加強城鄉規劃引導。建立城鄉一體的規劃管理體制，編制完善新型城鎮體系規劃，加快構建科學合理的城鎮化格局。突出強化重點區域和重要節點的城市設計，科學統籌地下空間的開發利用，以高水平、精細化的規劃設計，推動資源高效配置、功能持續優化、特色不斷彰顯。同時強化規劃執行，設立村鎮規劃助理，進一步提高規劃在新型城鎮化進程中的引領作用。

提升城市功能品質。加快推進上元大街東延、秣周路東延、吉印大道跨秦淮河橋等一批路橋工程，完成正方大道東延、寧溧路(天元路-雲台山河段)、S337(湯山-祿口段)、將軍大道改造等工程，暢通城市交通路網。新闢城市公共停車位800個，新增、更新公交車200輛，公共客運服務中心一期投入使用，方便羣眾出行。高標準推進楊家圩、上坊片區舊城改造，着力打造東山副城標誌區。提檔升級雙龍大道等重點地段城市形態和商業功能，推進同曦瑞都、景楓萬豪等城市綜合體建設。大力實施東山城區小區出新和綠量提升工程，建成街心公園10個，建設綠蔭道75公里，建成街道通社區三級公路100公里。

深化園街聯動戰略。把推進農業轉移人口市民化作為城鎮化的首要任務，把園街聯動、產城融合作為城鎮化的行動戰略。江寧開發區和高新園作為城市新區，繼續完善城市功能，推進天元路、勝太路等重點片區“優二進三”，着力提高對老城人口釋放、農業人口轉移的承載能力。濱江、湯山、空港堅持產業發展與新城建設同步推進，儘快提升城市功能，既要解決好產業人口的居住生活問題，又要發揮好對周邊農村城鎮化的輻射帶動作用。高水平規劃建設六大新市鎮，深入推進橫溪、谷裏街道統籌發展試點。積極推進江寧街道全國發展改革試點城鎮工作，加速秣陵、淳化、湯山街道與園區聯動融合發展，為農業人口就近城鎮化提供產業支撐、生活服務，形成城鎮化與產業化共進、與大自然共融的發展路子。

着力打造美麗鄉村。進一步提升美麗鄉村建設內涵，深入實施“百村示範、千村整治”工程，建成美麗鄉村示範村10個。西部片區依託自然山水本底，完成谷裏、江寧街道農村環境連片整治，建成一批驛站項目，推進美麗鄉村西部片區示範區建設;東部片區放大温泉養生品牌，加快港中旅旅遊綜合體、明城主題公園建設，啟動阜莊、青林和湖山三個示範點創建，滿足不同層次休旅需求;中部片區發掘歷史文化資源，加快湖熟片區開發建設，彰顯鄉土人文魅力。

四、以改革開放為引擎，增創現代化建設新優勢

深刻認識全面深化改革開放的歷史必然性和現實緊迫性，最大限度釋放改革紅利、開放優勢，更好推動轉型發展。

深化行政體制改革。建立行政審批事項目錄清單制度，實行統一紮口收費，推行“三集中三到位”模式，實現重點建設項目85%並聯或代辦審批、行政許可事項90%網上辦理。加快實施工商登記制度改革。深化政府機構改革，穩妥推進事業單位改革，開展機關事業單位編外聘用人員清理規範工作。出台政府轉移職能目錄、購買服務目錄以及具備承接資格的社會組織目錄，更好地向市場放權、向社會組織分權。

深化財政體制改革。推進預算體制改革，推行25個政府部門預算公開試點。實施國庫集中支付改革，提高財政直接支付效率。完善政府投資項目管理體系，加大專項資金整合力度，實行財政資金項目全程化績效管理，探索建立政府採購價格監測機制。完善國有資產監督管理體制，健全現代企業制度，建立透明規範的基礎設施投融資體制。完善新增債務監管機制，壓縮政府舉債規模，優化債務結構，降低融資成本，控制和化解政府性債務風險。

深化農村綜合改革。開展農村土地承包經營權確權頒證，賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大户、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉。努力爭取省市農村宅基地改革試點和農村產權流轉交易試點，積極探索農村宅基地有償退出與利用辦法，賦予農民更多財產權利。

提升開放型經濟水平。加快園區經濟轉型，積極調整招商重點，突出引進龍頭項目、核心技術和高端人才。加快街道工業集中區產業升級，提高承載能力，使之成為功能園區和孵化企業的產業化基地。大力實施“走出去”戰略，加強對境外投資合作的引導和服務，鼓勵企業開拓國際市場、參與國際競爭。積極發揮綜保區功能優勢，爭取規劃設立空港綜合保税區，促進外貿出口穩中向好。大力發展民營經濟，積極發展混合所有制經濟，全年新增私營企業3600家。繼續做好援疆、寧淮掛鈎、寧高產業園等對口協作工作。

五、以生態樂居為目標，提升生態文明建設水平

以辦好“綠色青奧”為契機，以生態建設十大行動為抓手，不斷健全制度體系，建設更高質量的生態文明。

推進環境整治。實施新一輪城市環境綜合整治行動，全年完成徵遷面積200萬平方米。強化落實“河長制”、“片長制”責任，推進外港河等一批城市河道截污系統工程，完善污水收集處理系統，建成湖熟集鎮污水處理廠和65個村級污水處理設施，新增污水管網142公里，鎮街建成區污水處理率達75%以上，地表水環境功能區水質達標率85%。深化工業廢氣、機動車尾氣、工地揚塵以及秸稈禁燒治理，全面淘汰黃標車，空氣質量二級標準天數比例達68%(新國標)。進一步理順城市管理體制，強力整治髒亂差現象，規範治理佔道經營、車輛停放、户外廣告設置，加快環衞設施和垃圾收運體系建設，城區垃圾分類回收覆蓋率達70%以上，江南環保產業園一期投入運營。

堅持低碳發展。建立健全資源消耗、環境損害、生態效益評價體系，嚴格環境准入和考核問責機制，大力發展綠色低碳產業和循環經濟，開展清潔生產審核企業25家，創建環境友好型企業40家。加快淘汰高排放項目，“三高兩低”企業關停整治、主要污染物排放量完成市下達目標。推進江寧開發區、濱江開發區生態化改造，建成科技創新先導區、生態經濟集聚區、集約發展示範區。建立資源環境承載能力監測預警機制，加大環保聯動執法力度，嚴格實行生態環境損害賠償制度。

加強生態建設。完善生態環境源頭保護制度，對優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發等各類區域實施嚴格的用途管制。嚴守生態紅線，落實12個生態功能保護區規劃，積極整合區屬國有林場經營管理體制，創建森林生態公園。新增綠化造林面積1萬畝，新建綠化新村100個，全區城鎮綠化覆蓋率、森林覆蓋率分別達到47.2%和27.5%。推進礦山整治和宕口復綠，完成人工生態修復面積100萬平方米，打造京滬高鐵、寧滬、寧杭高速沿線綠色風光帶。積極開展生態細胞工程創建，引導市民養成低碳生活習慣，培育綠色生態人文，建成國家美麗街道2個。

拓展發展空間。實施資源有償使用制度和污染排放總量控制制度，探索建立節能量、碳排放權、排污權、水權交易流轉市場，建立橫向生態補償機制和生態權益轉讓機制。加快推進土地綜合整治、開發園區“騰籠換鳳”和存量用地“二次開發”，新增工業用地項目畝均投資強度、產出不低於450萬元和600萬元，全年整理、爭取建新指標1000畝。建立規範化、制度化、常態化的違法用地管控機制，依法查處整改各類違法建設和違法用地，加大復耕復綠力度，留出永續發展的物理空間。

六、以民生幸福為根本，着力加強社會建設

在改善民生和創新管理中加強社會建設，加快建立科學有效的社會治理體制機制。

提高城鄉居民收入。加大職業技能培訓力度，增加就業崗位，着力解決就業結構性矛盾，重點推進高校畢業生、就業困難人員和農村勞動力就業，新增城鎮人員就業2萬人，農村勞動力轉移就業1.2萬人次。加快發展社區股份合作社、土地股份合作社等合作經濟，新增合作經濟組織40家，參合比例達83%，不斷提高居民的經營性收入和股權分紅。穩妥推進農民住房抵押、擔保、轉讓，增加農民財產性收入，確保城鄉居民收入增幅快於經濟總量增幅。

完善社會保障體系。推進城鄉居民醫保與職工醫保接軌，積極落實徵地、失地保障政策，老年被徵地人員、失地人員統一納入居民醫保範圍，新農合人均基金標準680元，大病救助加補充保險最高限額126萬元。加快建立社會養老服務體系，社會福利中心一期竣工，每千名老人擁有養老牀位數超過40張。完善低保對象動態管理機制，完成全市第13次統一調標工作。加快安置房建設進度，完成220萬平方米的建設任務，城鎮保障性住房供給率100%。

加快社會事業發展。促進教育公平，實施小升中學區制和九年一貫對口招生，推行公辦學校標準化建設和校長教師城鄉交流，爭創“省義務教育發展優質均衡區”，新建湖西國小、高新園國中等一批中國小幼兒園，落實新建小區幼教設施配建移交制度，積極引進區外優質教育資源合作辦學。深化江寧醫院公立醫院改革試點，完善基層公共衞生機構，加快建設區醫療中心，建成明德醫院一期。加強人口服務管理，落實“單獨二孩”政策，爭創人的全面發展示範區。建成市民中心。做好青奧會各項保障工作，確保江寧賽事舉辦得精彩圓滿難忘。

紮實推進文化強區。堅持文化事業與文化產業發展並重，積極創建國家級公共文化服務體系示範區，完成區文化館改造工程，推進圖書館、文化館、博物館、檔案館數字化建設，建成三星級以上農家書屋8個。大力發展文化產業，促進文化與科技、旅遊、創意的融合，推進方山文化創意產業園等重點項目建設。大力提升城市文明程度，在中國小幼兒園，開設道德風尚和文明素質教育課程;在全社會開展社會志願體系、信用體系建設。

提升社會治理水平。圍繞“平安青奧”目標，深入開展“四項排查”，紮實推進治安防控體系建設，健全社會穩定風險評估和大調解長效機制，依法嚴防和懲治各類違法犯罪活動。繼續推進“六五”普法品牌建設，依法維護社會公平正義。加強食品藥品安全監管和消費市場價格監管，努力構建市場誠信體系。做好第三次經濟普查工作。嚴格落實安全生產責任制，全國安全社區創建實現全覆蓋。實施網格化管理、社會化服務，開展“政社互動”改革試點，加快社區公共服務設施建設，新建示範社區公共服務中心10個，新增新型社會組織250家，全區97%以上的城市社區和94%以上的農村社區達到省級和諧社區標準。

七、以勤廉高效為重點，加強政府自身建設

優化政府運行機制，提高履職盡責水平，切實增強服務發展能力，提升人民羣眾的認同感和滿意度。

狠抓科學決策。以提高政府決策的科學化、民主化、法治化水平為重點，落實重大行政決策程序規定，自覺接受區人大及其會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，健全集體決策、專家諮詢、公眾參與和聽證公示制度，完善行政決策風險評估機制，確保政府各項政策措施制定過程更加科學、操作環節更加可行、實施結果更加有效。

狠抓執行落實。大力開展羣眾路線教育實踐活動，始終把提高執行力、落實力作為轉變作風、提高效能的首要任務，整合政府督查職能，完善綜合績效考評體系，着力加強對重大項目、民生項目和實事工程的目標管理、績效考核，嚴格執行效能監察、督查督辦和責任追究制度。深入開展“政風行風熱線”媒體聯動和“向人民彙報”民主評議活動，不斷提高建議提案和“12345”政府服務熱線辦理水平。

狠抓廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，完善懲治與預防腐敗體系建設，加強對重要領域、關鍵崗位的行政監察和審計監督，嚴格執行部門預算、政府採購、建設項目招投標等制度，始終保持預防和懲治腐敗的高壓態勢，黨風廉政建設滿意度保持在80%以上。厲行勤儉節約，嚴控公務開支，把更多的財力用於改善民生，以良好形象贏得人民羣眾的信賴和支持。

各位代表，前進道路充滿艱辛，發展態勢催人奮進。讓我們在區委的堅強領導下，團結和依靠全區人民，振奮精神、同心同德，鋭意進取、紮實工作，為創建蘇南現代化建設樣板區、譜寫中國夢·美麗江寧華彩詩篇而共同奮鬥!