龍崗區政府工作報告

龍崗區是深圳市東北部的交通樞紐，擁有便捷的交通運輸網絡。本站小編為大家整理了一些龍崗區政府工作報告，希望對你有用!

龍崗區政府工作報告篇1

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請區政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，我們深入貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會精神，全面落實系列重要講話，在市委、市政府和區委的正確領導下，緊緊圍繞“一個目標、兩大戰略、三個轉型、四條底線、五大體系、六區一城”的戰略部署，堅持以改革促發展、以創新促轉型，轉變作風，奮勇爭先，攻堅克難，圓滿完成了區五屆人大四次會議確定的主要目標任務。

(一)經濟發展量增質優

全年實現地區生產總值2321億元，增長9.5%;規模以上工業企業增加值1398.6億元,增長12.1%，增速全市第二;固定資產投資602億元，增長8.7%，總量全市第一;公共財政預算收入158.4億元，增長21.1%，增量全市第一;外貿進出口總額427億美元，增長3.5%;社會消費品零售總額523.1億元，增長10%。產業結構不斷優化。實現規模以上高新技術產業增加值1090億元，增長16.3%，佔規模以上工業企業增加值的78.4%;戰略性新興產業增加值1272.2億元，增長14.5%，佔地區生產總值的54.8%。工業百強企業總產值3368.6億元，增長16.8%，高於規模以上工業企業增速5.3個百分點。質量效益持續提升。工業經濟效益綜合指數245.3%，提高34.3個百分點。每平方公里土地產出税收首次突破1億元，達到1.07億元。税收佔公共財政預算收入比重達94.6%。萬元GDP水耗、電耗分別下降9.7%、5%。創新能力明顯提高。專利申請量13260件，其中發明專利申請量5920件，位居全市第二;PCT國際專利申請量佔全市38.4%，位居全市第一。躋身全國區域孵化能力15強，獲市級以上科技進步獎24項，其中國家科技進步獎3項。華為成為唯一入選“20xx年全球創新機構百強”的大陸企業。發展後勁不斷增強。引進超億元項目118宗，投資總額278.3億元，33宗重大產業項目建成或投產。華為國際會展中心、中廣核工程公司總部、金信諾總部研發基地等重點項目順利落户。

(二)創新驅動實現新突破

制定創新驅動發展規劃和五年行動計劃，創新驅動成為全區發展共識和經濟轉型的最重要牽引力。國際大學園建設成效初顯。香港中文大學(深圳)順利開學，北理莫斯科大學、吉大昆士蘭大學、深圳國際太空科技學院落户龍崗，與香港城市大學、皇家墨爾本理工大學、康奈爾大學等國際名校的合作有序推進。高端創新平台加速集聚。新增市級以上創新平台10家。與中科院深圳先進院、中國工程物理研究院、北京航空航天大學等院校建立戰略合作關係，引進國家技術轉移南方中心產業化基地、國家航天員訓練中心等優質創新平台。創新人才不斷彙集。深圳市歐美同學會落户龍崗，設立海外(硅谷)人才聯絡處。舉辦第三屆人才活動節、硅谷經驗與創新發展研討會、“優才中國行”等招才引智活動。智慧城市與智能製造研討會在龍崗召開，200餘名“千人計劃”專家齊聚一堂，20多名達成合作意向。加強新型智庫建設，區政府顧問已達18人。新引進各類人才2萬餘人，其中“千人計劃”專家6名、深圳“孔雀計劃”人才12名、市級以上創新科研團隊3個。創新創業氛圍日趨濃厚。探索政企合作，在斯坦福大學舉辦“創新創業環境推介會”，建立“硅谷—龍崗創新創業直通車”,搭建龍崗與硅谷項目、技術、人才、資本、資訊互通平台。舉辦深圳首屆創新生態圈大會、海外留學創業人員項目交流會、中美移動互聯網研討會等國際交流活動，吸引國內外200多家創新企業、1500多名創新人才參會。其中，海外留學創業人員項目交流會吸引了“春暉杯”全美賽區41強參會，是深圳有史以來規模最大的留學創業項目交流會;中美移動互聯網研討會實現硅谷與龍崗實時互聯，特斯拉、Google等國際知名企業高管做主旨發言。天安雲谷構建“極創空間”，打造全產業鏈創新創業孵化器;中海信科技園獲批深圳首個民營國家級孵化器;啟動微遊匯等10個“創客空間”。

(三)轉型升級駛入快車道

協同推進產業轉型升級與城市空間佈局優化，初步形成了東有寶龍新能源基地、南有阿波羅未來產業城、西有華為科技城、西北有平湖金融與現代服務業基地、北有國際低碳城、中心有大運新城和深圳國際大學園的發展格局。特色現代產業體系初步構建。建立招商引資產業空間資源庫、項目庫、存量企業信息庫和工業園區信息庫。新增國家高新技術企業119家，新一代信息技術產業實現增加值990.1億元，增長20%。現代服務業快速發展，金融業增加值增長15%，各類金融要素不斷集聚;文化創意產業實現增加值182億元，增長19%。傳統優勢產業競爭力不斷提升，橫崗眼鏡掛牌全市第二個國家級出口基地，獲批創建“全國時尚眼鏡產業知名品牌示範區”。未來產業前瞻佈局，全市第一個未來產業城——阿波羅未來產業城動工，成功引進光啟等項目。優質產業空間不斷增加。全年淘汰低端企業618家，五年累計淘汰6712家，超額完成五年計劃。通過舊工業區改造籌建香港中文大學(深圳)，演繹了龍崗轉型升級的“鳳凰涅槃”。大運軟件小鎮、樟樹布電機廠等“騰籠換鳥”，實現成功轉型。出台《龍崗區創新型產業用房建設與管理暫行辦法》等規定，引導企業自建、“工改工”項目配建產業用房。18個創新產業園投入運營，新增創新型產業用房40萬平方米。14個“工改工”項目列入城市更新單元計劃。全區累計建成高端載體710萬平方米。企業服務體系更加優化。成立區企業服務中心，領導掛點企業新增1500餘家。推動艾比森等5家本土企業IPO上市或併購上市。在全市率先設立創業投資引導基金，首期投入2億元，設立5家基金，撬動社會資本12億元。

(四)城區發展品質持續提升

堅持產城融合、佈局合理、配套完善、生態優美，加快推進特區一體化進程，高標準推動《龍崗區綜合發展規劃》編制，啟動制訂《龍崗區產城融合行動計劃》。重點區域規劃建設加速。在四大重點區域佈局重點項目198個，其中在建項目153個，完成投資126.8億元。大運新城按照街坊式整體開發模式，編制完成綜合發展規劃及產業、市政設施專項規劃，北理莫斯科大學完成選址，吉大昆士蘭大學前期工作有序推進。國際低碳城成功舉辦第二屆國際低碳城論壇，中美低碳建築與社區創新實驗中心、分佈式能源站等項目落户，太空科技南方中心和南方研究院正式掛牌;榮獲中美權威機構聯合頒發的“可持續發展規劃項目獎”，入選“全國新型城鎮化”十大案例，成為全國低碳城鎮建設試點和節能減排示範區。華為科技城全力打造特區一體化先行示範區，華為國際會展中心啟動建設，天安雲谷一期、信義舊工業區改造一期等項目順利封頂，星河雅寶“深圳(龍崗)金融產業服務基地”掛牌，衝之大道等7條道路建成通車。平湖金融與現代服務業基地成功引進招商銀行總行後台基地，山廈、大新南安置區完成用地規劃許可審批，良安田安置區開工建設。基礎設施更加完善。地鐵10號線動工;阪瀾大道、五和大道龍崗段等10條主幹道建成通車，外環高速、阪銀通道等11條幹道開工建設，打通斷頭路8條;優化公交線路28條，轄區500米範圍公交站點覆蓋率達92%。改造社區給水管網90公里，新增污水管網45公里;新建變電站4座;建設中壓燃氣管道47.6公里，覆蓋率達71.4%。編制《龍崗區智慧城區規劃綱要(20xx-20xx年)》，智慧政務、智慧教育、智慧醫療、智慧園區等重點工程有序推進，無線城市一期項目順利完工，光纖入户數64.1萬户，建成4G基站4349個。市容環境全面提升。啟動“美麗家園”行動，新建、改造社區公園24個，開工建設綜合性公園4個，人均公園綠地面積達17.1平方米。梧桐山河、龍西河綜合整治工程順利開工，南約河綜合整治基本完成，龍崗河生態修復列為國家水專項示範項目，是全省河流治理類唯一項目。成功創建“廣東省宜居社區”16個，累計達60個。整治廢氣污染重點企業268家，淘汰公務黃標車547輛，PM2.5平均值下降13.6%，空氣質量優良天數達320天。在布吉街道開展“治亂、治髒、治堵”試點工作，大芬油畫村、深圳東站等區域綜合環境明顯提升。

(五)民生事業實現新跨越

財政資金持續向民生事業傾斜，全年教育、醫療衞生、住房保障等九大重點民生領域支出103.1億元，同比增長23.5%。教育事業再創佳績。新建、改建中國小6所，深圳中學龍崗國小、深圳大學師範學院附屬阪田學校等順利開學;新增公辦學位8580個，學位增量連續五年位居全市之首。大學聯考本科和省專上線人數位居全市第二，重點本科和省專上線率連續三年超過全市平均水平;以全市第一、全省第二的優異成績通過“全國義務教育均衡區”國家驗收。開展深圳市全民素質提升計劃試點，完成中等職業教育招生1.8萬人、大專招生4200人。醫療衞生事業取得新進步。區第六人民醫院新院區投入使用，與南方醫院共建深圳消化病診療中心;名中醫館、國醫大師工作室在中醫院掛牌，與北京中醫藥大學東直門醫院合作共建深港澳分院。全區開放牀位達5392張，中國醫學科學院腫瘤醫院深圳醫院建成並試運行，疾控中心實驗樓順利建成，橫崗人民醫院改擴建工程開工建設。區耳鼻咽喉科醫院獲批5個國家自然科學基金項目;手外科醫院成功完成世界首例雙前臂及十指全部離斷的再植手術;中醫院實施“先診療後付費”模式，建立全程診療一次付費機制;孕產婦、新生兒死亡率等城市健康核心指標全市領先，達到國際先進水平;門診、出院、社康三項次均費用低於全市平均水平。成功應對人感染H7N9流感、登革熱等重大傳染病疫情。文體事業蓬勃發展。“三館一城”開工建設;甘坑客家小鎮成為文博會分會場，全區分會場增至11個，連續五年位居全市之首;開展“大芬十年”系列活動，舉辦第三屆全國(大芬)中青年油畫展。《龍崗年鑑》20xx卷榮獲全國年鑑編纂評比一等獎。舉辦ATP深圳公開賽、WTA深圳公開賽、第26屆世界模特小姐大賽國際總決賽及三大音樂節等高端賽事、文化活動40多場，開展區運動會、戲劇節等文體活動，吸引130多萬人次參與。新建、改造小型便民文體項目110個,新增文體設施面積9萬平方米。社會保障更加有力。扶持287名户籍居民自主創業，新增就業1.5萬人;城鎮居民登記失業率1.5%，遠低於全市3%的控制線。新開工保障性住房7909套，竣工3050套，2個在建項目榮獲省雙優工地獎，寶荷欣苑等5個安置小區產權登記取得實質性進展。成立全國首家社區級基金會“南坑社區圓夢慈善基金會”。新增養老牀位600張，救濟低保對象261户、640人，發放救濟金317.8萬元。完成對口幫扶、雙到扶貧、援疆項目203個，投入1.2億元。

(六)和諧穩定大局持續向好

堅守底線，源頭治理，社會管理的常態化、規範化、精細化水平不斷提升。治安維穩形勢平穩可控。110刑事警情同比下降9.7%，“兩搶”、“兩盜”、“八類暴力”警情分別下降35.5%、19.6%、28.8%;公安分局經偵大隊榮獲“全國一級經偵大隊”稱號，城中村“科技圍合”模式榮獲公安部基層技術革新一等獎。開展“社會矛盾化解年”活動，實施勞資糾紛排查整治“百日行動”，勞資糾紛羣體性事件同比下降39.6%。城區安全基礎更加牢固。開展安全生產“八打八治”及消防隱患專項整治等行動，整治火災隱患11499處、地面坍塌隱患85處、危險邊坡77處，隱患排查治理績效考核連續4個季度全市第一，火災事故連續兩年“零死亡”，未發生較大以上安全生產事故。防震減災示範城區創建順利通過國家驗收。查控違建力度不斷增強。拆除違建面積24.2萬平方米;國土資源部衞片違法建設用地圖斑數、面積分別同比下降15.6%、62.8%。開展歷史遺留違建綜合整治試點，完成補申報歷史遺留違法建築58棟，1126棟進入初審階段。

(七)改革工作紮實推進

緊緊圍繞“三化一平台”主攻方向，明確改革路線圖和時間表，形成了“5+16+N”全方位多層次深化改革的蓬勃局面。法治化改革率先突破。在全國率先編制權責清單，建立“橫到邊、縱到底”的權責運行體系，梳理權責事項12934項;在全國率先實行定額化裁量標準，1987項行政處罰事項實現“零裁量”。推進行政審批制度改革，精簡優化710條權責事項，壓縮辦理時限4379個工作日;區行政服務大廳正式啟用，在全市率先推進基層政務服務一體化建設。推進土地整備與房屋徵收管理體制改革，實現統籌管理，完成土地整備408萬平方米。橫崗街道在全國率先探索信訪調解司法確認制，有效終止各類糾紛269宗，經驗在全省推廣。龍崗獲評“全國xx普法中期先進區”、“20xx中國十佳法治化建設城區”。市場化改革紮實有效。加速政府職能向社會轉移，制定政府購買服務目錄，確定具備承接政府職能轉移資質的社會組織98家，獲評“全國社會工作服務示範區”、“全國社會組織建設創新示範區”。創新公共服務多元供給機制，布吉文體中心建設BTO模式走出新路，“民建公有、民營公助”政府資助學校成為全市基礎教育辦學體制改革試點。推進社區股份合作公司股權改革試點，設立社區發展基金，預計社區人均集體收入分配增長10%左右。各領域專項改革亮點紛呈。推進聘員綜合管理改革，按照“減員、整合、增薪、提效”的思路，探索“以事定費”用人模式，成為全市聘員管理改革試點。建立民生實事常態化徵集辦理機制，舉辦6場民生實事公開遴選會和3場羣眾評議會，引導公眾全過程參與民生實事遴選辦理。南灣街道統籌推進綜合改革試點;城市管理“龍城模式”在全市推廣。

(八)政府自身建設不斷加強

經過黨的羣眾路線教育實踐活動，政府自身建設得到加強，服務水平和能力得到提升。羣眾路線教育實踐活動成果豐碩。堅持邊學邊查邊改，推出41項立行立改措施和44項長期整改措施;出台規範性文件33項、修訂12項、廢止28項，文山會海等四風問題整治成效明顯。紅花嶺環境污染等歷史遺留“老大難”問題得到初步解決。依法行政得到加強。認真執行人大及其會各項決議決定，堅持定期向人大報告、向政協通報工作，自覺接受區人大及其會的法律監督、區政協民主監督和新聞媒體的輿論監督。辦理人大建議83件、政協提案111件;3項人大重點建議、1項政協重點提案辦理情況接受票決，評價結果均為滿意。廉政建設深入推進。強化行政執法和效能監察，推進審計監督全覆蓋，始終對腐敗行為保持高壓態勢，嚴肅查處違法違紀案件，追究失職瀆職行為。全面開展人、財、物“三清”專項行動，摸清家底，統一納入監管體系;強化財力資源統籌管理，政府採購節約資金9100多萬元，“三公”經費總體下降42.9%。

去年，我區統計、後勤、僑務、台務、民族宗教、國防、雙擁、檔案、保密等部門，以及駐龍崗的税務、金融、海關、檢驗檢疫、國安、郵政、電信、煙草、鹽務、地質、新聞等單位，也開展了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。

各位代表!過去一年，面對轉型升級的挑戰和考驗，我們積極爭取高端資源的注入，更加註重發展的系統性和協同性，着眼長遠，前瞻謀劃，採取一系列針對性措施穩增長、調結構、優環境、惠民生，交出了一份來之不易的答卷。成績的取得，是市委、市政府和區委堅強領導、科學決策的結果，是區人大、區政協、各民主黨派、人民團體、社會各界鼎力支持和有效監督的結果，是全區人民團結拼搏、共同奮鬥的結果。在此，我謹代表龍崗區人民政府向龍崗區及坪山、大鵬新區全體人民，向全體人大代表和政協委員，向各民主黨派、人民團體、社會各界人士，向駐區單位、駐區解放軍和武警官兵，向所有關心支持龍崗發展的同志們和朋友們表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

在取得成績的同時，我們還要看到，與現代化國際化先進城區的目標相比，與全區人民的期望相比，還存在不少差距：一是龍崗發展的內外部環境總體趨緊，穩增長、調結構、轉型升級難度加大。二是經濟增長的動力轉換還不夠快，引進的創新要素落地力度還不夠，區域創新能力有待提升。三是區域發展不平衡問題仍然突出，產業西強東弱，城市西弱東強，產城融合任務依然艱鉅。四是公共服務的均衡化、優質化水平還不夠，特別是高水平醫療、高質量教育、高效率交通等配套還不完善，不能滿足羣眾更高的需求。五是體制機制改革有待深化，一些重點領域和關鍵環節的改革還不到位，制約龍崗轉型發展的深層次矛盾凸顯，改革攻堅任務艱鉅。六是政府現代化治理能力有待提升，社會矛盾呈多發高發態勢，新常態下的法治、自治、共治體系還不健全，幹部隊伍的作風轉變、執行力建設、廉政建設還有待加強。對這些困難和問題，我們要認真面對，努力解決。

二、20xx年工作任務

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國方略的開局之年，也是全面完成“xx”規劃的收官之年，做好今年工作意義重大。市委、市政府決定將今年確定為“改革攻堅年、工作落實年”，我們必須科學認識新常態，主動適應新常態，以改革和創新引領新常態，堅定不移地實施“高端引領、創新驅動”的主導戰略，增強戰略定力，切實在全面建成小康社會、改革開放、法治建設、創新發展、包容發展和推進區域一體化發展等方面大膽探索、率先破題，力爭在新一輪競爭中把握先機、贏得主動。

今年工作的總體思路是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及系列重要講話精神，全面落實、對深圳重要批示指示精神，主動適應經濟發展新常態，按照市委在“四個全面”上勇當尖兵和市政府打造深圳質量、制定深圳標準的要求，圍繞區委“123456”戰略部署，以提高經濟發展質量和效益為中心，把轉方式、調結構放到更加重要位置，突出創新驅動，狠抓改革攻堅，切實保障和改善民生，全面推進依法治區，完成好“xx”規劃目標，謀劃好“十三五”發展任務，促進經濟社會平穩健康發展，為全面建成小康社會而努力奮鬥。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%左右，規模以上工業增加值增長10%左右，固定資產投資增長8.5%左右，一般公共財政預算收入增長10%左右。重點做好以下六個方面工作：

(一)堅持創新驅動，構建知識為本、活力迸發的創新生態體系

搶抓深圳成為國家自主創新示範區的機遇，以創新驅動為核心戰略，出台《龍崗區創新驅動發展行動計劃(20xx-20xx年)》，統籌推進技術創新、產品創新、機制創新、商業模式創新、市場創新，着力構建龍崗特色的創新生態體系，營造大眾創業、萬眾創新的氛圍，打造深圳輻射粵東、粵北的東部創新中心。

加速高端創新要素集聚。加快推進北理莫斯科大學、吉大昆士蘭大學等落地建設，跟蹤推進香港城市大學、皇家墨爾本理工大學、康奈爾大學、英屬哥倫比亞大學等高校加快落户;在華為科技城、平湖金融與現代服務業基地、寶龍新能源基地等重點區域佈局若干與周邊產業相關的特色學院。推動北京航空航天大學先進信息技術產業基地、深圳智能製造研究院等重點項目建設，加快深圳市中物工程技術研究院中試基地等項目落地，新增市級以上創新平台12家。充分發揮華為的集聚和輻射效應，優化華為周邊創新生態環境，以硅谷為標杆打造創新生態示範園，探索龍頭企業帶動區域創新發展新模式。大力支持高科技企業建設工程(技術)研究中心、工程實驗室、企業技術中心、企業重點實驗室等研發機構。

大力發展科技服務業。出台促進科技服務業發展政策，培育技術轉移中介服務機構，引進建設工業設計、質量檢測、電子商務、創業孵化、人才培訓等公共服務平台，打造完善的科技創新服務鏈。探索政策性股權投資方式，健全股權、債權、產權相結合的科技投融資體系，打造覆蓋創新企業全生命週期的創投基金鍊。發揮科技型中小企業創新基金引導作用，通過研發資助、股權投資等方式支持種子期、初創期中小微企業技術創新活動。

促進多層次的協同創新。突出校企聯盟，引導院校科研團隊與相關產業鏈的企業結為“創新共同體”，使院校科研活動融入本地創新體系。突出企業合作聯盟，圍繞共性技術、關鍵技術、前瞻性技術，鼓勵企業、行業構建產業技術創新聯盟。發揮“硅谷—龍崗直通車”等平台作用，促進國內外創新技術、人才、資訊、資本的高效互通。發揮龍崗作為深莞惠經濟圈幾何中心的地利優勢，探索加強與東莞、惠州、汕尾、河源等區域的協同創新，當好深圳國家自主創新示範區向東發展的橋頭堡。

優化創新創業環境。制定出台創客空間、創業苗圃培育扶持政策，着力在科技企業孵化器、企業研發準備金制度、科技成果轉化、創新產品與服務遠期約定政府購買等方面出台改革力度更大、含金量更高的政策措施。促進知識產權服務業發展，加強知識產權保護和利用。推廣龍崗天安數碼打造創業大道的經驗，全面提升創新產業園區的創業環境。完善政企聯合機制，舉辦中美移動互聯網研討會、國際創客周等活動，吸引各類創新團隊和人才到龍崗創新創業。培育創新創業文化，營造崇尚創新、尊重創業、重視青年創新創業的良好氛圍。

(二)堅持質量引領，實現更長時期、更高質量、可持續的穩定健康增長

大力實施質量強區戰略，突出質量、標準、品牌共建，做好結構調整的“加減法”，打造結構更優、內生動力更足、競爭力更強的龍崗經濟升級版，打造深圳灣區經濟發展的戰略腹地。

注重增量高端化。依託戰略性新興產業基地，引進新材料、新能源、機器人、智能裝備等產業重大項目，力爭戰略性新興產業產值超4000億元。依託國際低碳城和阿波羅未來產業城，引進和培育航空航天、生命健康等未來產業。加快發展現代服務業，大力引進風險投資機構，加強與銀行、證券等金融機構合作，鼓勵發展融資租賃、互聯網金融、供應鏈金融等金融新業態，形成支撐創新創業的金融服務產業體系;準確把握消費升級趨勢，積極培育電子商務、體育健身、文化旅遊等消費新熱點;以“龍崗大道現代服務業走廊”為主軸，重點打造龍崗中心城市級商業區及布吉、南灣、龍崗、橫崗等區級商業中心。

加速存量優質化。大力推動新一輪技術改造，提升存量產業的價值含量和知識含量。創建“全國時尚眼鏡產業知名品牌示範區”，推進橫崗眼鏡時尚創意E城建設，全面提升眼鏡等傳統優勢產業的質量效益。以阪李大道開通和地鐵10號線建設為契機，依託平湖及李朗片區重大物流產業項目，着力發展高端物流和跨境電商服務產業。加快社區經濟轉型，鼓勵社區以土地、物業、資金入股優質企業，探索多元化發展模式，實現產業高端化、工業園區化、社區特色化發展。

推動產業載體規模化。分片區、分階段推進工業區改造升級，通過拆除重建、綜合整治等方式，加快舊工業區改造升級，打造一批適應不同產業需求的專業園區，佈局一批低成本的創客空間、創業苗圃。加快創新型產業園區建設，吸納優秀園區加入創新產業園區計劃，提升創新型產業園區總體質量。成立專項基金，推動創新型產業用房回購試點建設運營;加快創投大廈、龍崗智慧家園等建設，全區新增創新產業用房80萬平方米。

促進企業服務高效化。提升園區專業運營團隊的服務能力，健全“市、區、街、園”四級聯動的企業服務體系。明確企業問題反饋和解決的“標準動作”，打造“標準化”企業服務流程。創新企業服務方式，推動中國南方人力資源服務產業園區建設，制定園區總體規劃，力爭園區掛牌運營;實施中小企業上市培育工程，推動5家企業在新三板IPO上市或前海股權交易中心掛牌;發放“企業服務卡”，提供個性化專業服務。提高企業服務水平，加強服務隊伍的知識儲備和更新，提高服務質量和效率;完善園區周邊道路、公交、文娛等市政和生活配套設施，加大園區周邊環境綜合整治力度。

(三)堅持產城融合，加快建設多元融合、複合共生的新城區

堅持以高水平規劃引領城市現代化，以精細化管理提升生產生活環境，按照“以產興城、以城促產、產城融合”的路徑，推動生產生活生態“三生一體”、校區園區社區“三區聯動”發展，打造山環水潤、龍鳳呈祥的城區形態。

堅持高水平規劃引領發展。頒佈《龍崗區綜合發展規劃》，實施《龍崗區產城融合行動計劃》，啟動近期建設與土地利用規劃的編制工作。強化項目實施與規劃銜接，將發展規劃有效轉化為具體項目;優化前期工作推進機制，提高規劃設計水平、質量、效率。保障規劃落地空間，統籌推進土地整備、城市更新和歷史遺留問題處理，推進重點區域及華為綜合醫院、清林徑引水調蓄工程等重點項目土地整備，完成土地整備3平方公里;堅持連片統籌、產業為先，推進崗頭工業區等重點城市更新項目，新增供應用地面積73萬平方米。

強力推動重點區域聯動發展。大運新城圍繞深圳國際大學園建設，繼續推進“1平方公里”用地清理及出讓，加快街坊式整體開發，推動香港中文大學(深圳)項目一期工程、北理莫斯科大學建設，推進吉大昆士蘭大學項目前期工作，完成產學研基地、核心商務用地土地出讓。國際低碳城加快推進啟動區和拓展區建設，推動深圳國際太空科技學院前期工作，開工建設中美低碳建築與社區創新實驗中心，籌備第三屆低碳城論壇。華為科技城堅持城市更新、總部經濟和市政建設並舉，加快天安雲谷招商工作，推動天安雲谷二期開工建設，華為科技城外國語學校按期開學。平湖金融與現代服務業基地按照“共建共贏”的運作模式，加快二、三期土地整備，推進公共配套設施建設，良安田安置區主體封頂。阿波羅未來產業城強化與深圳國際大學園的功能互動，加大土地整備力度，推進啟動區基礎設施高質量建設。

全力加快基礎設施建設。立足建設公交主導的交通導向型城區，優化調整公交接駁軌道站點的線網。加快地鐵3號線東延段前期工作，力爭地鐵10號線建設全面啟動。加快紅棉路、阪李大道、沙荷路西段等續建進度，布阪聯絡道、內環北路等新建項目開工建設，打通6條斷頭路。建成4座人行天橋，優化調整公交線路15條，轄區500米範圍公交站點覆蓋率提升至93%。提升城市基本保障能力，推進23個污水支管網建設，建成污水管網40公里，改造社區供水管網240公里，完成優質飲用水入户工程一期項目，新建中壓市政燃氣管道12公里。

全面提升綠色低碳發展水平。落實《龍崗區低碳發展策略研究》和近期行動計劃，制定碳排放清單，推進重點低碳項目建設。制定山體公園保護規劃，嚴格執行深圳市綠色建築促進辦法，新建建築100%達到綠色建築標準。深入實施“美麗家園”行動，新建綠道10公里，增設公共自行車服務驛站20個，新建社區公園10個，創建五星級公園1個，啟動區兒童公園規劃。推動深圳東部環保電廠規劃建設，力爭打造成依法治理、低碳環保、多方共贏的典範。完成紅花嶺低碳生態環境園公園化建設。以更高標準推進河流治理，還河於民，讓人民羣眾享受親水樂趣。加快梧桐山河、龍西河、四聯河綜合整治，推進布吉河、丁山河等河流綜合整治前期工作，完成南坑水庫等5個水庫水土綜合治理。總結推廣佈吉街道“治髒、治亂、治堵”經驗，建立長效機制，加強人口密集區域綜合整治，推動城市精細管理常態化。深入推進生活垃圾減量分類管理試點工作，提高環衞保潔經費保障標準。持續推進城市公共文明提升工程，提高生態環境文明指數。

大力推進智慧城區建設。進一步完善門户網站、移動辦公、網上辦事大廳、行政服務大廳等信息系統，建立集信息展示、指揮調度、決策支持於一體的智慧城區運行平台，構建區域政務大數據與決策分析平台。建立統一的信息惠民微信公眾平台和APP平台，逐步擴大智慧教育、智慧醫療的覆蓋面，推進無線城市二期項目，無線局域網免費接入服務覆蓋200個公共場所，提高4G網絡覆蓋率，實現智慧公共服務普惠化。出台園區信息化建設標準，打造一批智慧園區、智慧社區示範點。

(四)堅持發展為民，不斷提升民生幸福水平

按照“保基本、促高端”的思路，堅持需求導向、問題導向，開放式集聚優質資源，持續加大投入，在九大重點民生領域安排支出115.8億元，同比增長12.3%。

促進教育均衡優質多元發展。持續加大教育投入，公辦學校正編教師佔比提高2個百分點。加快與華南師範大學等知名教育機構合作辦學，引進一批高端教育人才。推進布吉實驗國小等政府資助學校試點改革，創新基礎教育管理體制，進一步探索以辦學體制、評價機制為重點的現代學校管理制度。辦好3所新開公辦幼兒園，新增10所普惠性幼兒園，新改擴建5所中國小，新增義務教育學位7600個。實施“民辦學校質量提升”工程，鼓勵民辦教育、學前教育、職業教育優質特色發展，推進職業教育與產業深度融合。研究規劃建設國際學校，滿足高端教育需求。

推進醫療衞生事業質量規模雙提升。深入推進醫療衞生“三名工程”建設，引進高水平醫療機構和團隊，推進國際診療中心等項目，創建全國基層中醫藥示範區，加大對重點學科(實驗室)、特色學科的扶持力度，通過結對共建、學科植入建設20個專科聯盟。加快橫崗人民醫院改擴建主體工程建設，推進區骨科醫院新建工程，區中醫院增開病牀150張。在全市率先建成衞生區域信息化系統，實現醫院、公共衞生機構、社康中心的信息互通和資源共享。優化工作流程，推廣“先診療後付費”服務模式。開展社康中心標準化建設，加快社康中心設備標準化配置。做好急救、疾控工作，健全重大傳染病聯防聯控機制。

加快發展文體旅遊事業。引進NBA中國賽、高爾夫球歐巡賽等國際賽事，繼續辦好ATP深圳公開賽、WTA深圳公開賽、三大音樂節等大型賽事和羣眾文體活動。爭取市級文體設施落户龍崗，支持社區、園區“三小”文體設施建設。開工建設布吉文體中心，加快橫崗、龍崗、阪田等街道文體中心前期工作，新建和改造200個文體活動場所，新增文體設施面積13萬平方米，人均公共文體設施面積達到0.89平方米。搶抓國家扶持旅遊消費機遇，謀劃、規劃豐富多元的旅遊產品，推出綠色低碳遊、民俗文化遊、科技創新遊、綠道騎行休閒遊等特色線路，開展客家文化旅遊體驗季、客家風情節等活動。推進鶴湖新居、茂盛世居等客家民居分類保護、改造與利用試點，提升客家文化影響力。

提升社會保障水平。完善大職業培訓體系，促進300名户籍人員實現創新創業，帶動就業1萬人以上。培育養老服務產業，推動布吉、橫崗街道敬老院轉型升級試點。加強對殘疾人、孤兒的幫扶救助，擴大困難羣眾公益服務項目的覆蓋面。做好退役軍人安置工作，爭創“全國雙擁模範城(區)”六連冠。繼續抓好對口幫扶、雙到扶貧和援疆工作。加快保障性住房建設，新開工1200套，竣工及基本建成3000套。

強化公共安全治理。深入推進平安龍崗建設，突出科技強警，建立完善立體化治安防控體系。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，強化消防安全、“三防”安全、交通安全等工作，深入開展火災隱患重點地區整治，加強地面坍塌、危險邊坡等排查整治，繼續推進安全生產標準化建設。積極開展城區公共安全評估。保持查控違建高壓態勢，確保違建零增量。全面推廣信訪調解司法確認制，健全勞資糾紛源頭穩控體系。

(五)堅持深化改革，爭創體制機制新優勢

堅持問題導向，着力推出有年度特色、利於長遠制度安排的改革舉措，狠抓改革措施落地，力爭在重點領域和關鍵環節取得重大突破，充分釋放體制機制的創新活力。

加快政府職能轉變。鞏固行政權責清單工作成果，推進“陽光清單”工程。優化權責清單、負面清單和監管清單，清理審批、服務和監管事項，深化區、街道、社區事權劃分工作，重點釐清街道與社區之間的權責，加強清單的動態管理和行政審批的標準化建設。優化快速推進、統籌聯動、共建共享、督查考核等政府部門運作機制，建立健全公職人員常態化績效考核制度，提高政府運行效能。推進政府職能轉移，強化已轉出政府職能的跟蹤評估，確保政府轉移職能“接得住、落得實”。完善和落實政府購買服務目錄，探索在更多領域和工作實行以事定費。推進政務服務一體化、標準化建設，完善區、街道、社區三級政務服務體系，促進三級政務服務機構實現“五個規範”。

優化創新驅動體制機制。發揮高等教育服務機構作用，推動深圳國際大學園和特色學院優化佈局，形成“智核”效應。成立技術轉移促進中心，促進各類創新技術高效便捷轉化。堅持“政府搭台、市場運作、企業唱戲、人才支撐”原則，大力推行網絡招商、以商招商、協會招商、園區招商等招商新模式,加大高端企業和創新資源引進力度。落實國家“一帶一路”發展戰略，發揮前海政策優勢和平湖金融與現代服務業基地空間優勢，打造前海後陸(平湖)拓展區。整合人才服務資源，完善高層次人才創業資助、融資服務、子女教育、住房保障等政策措施，促進各類人才服務政策統籌聯動，形成“引得進、留得住、用得上”的英才集聚局面;積極引入併發揮創新平台、產學研資聯盟、高校院所等高端人才彙集平台，加快國際化創新人才集聚。

深化投資、金融、國企等改革。出台PPP模式管理辦法，成立區PPP事務中心，建立PPP項目庫，通過特許經營、合理定價、財政補貼等方式加強政府與社會資本合作。推進土地資源市場化配置，鼓勵企業利用未建的存量用地，在符合規劃的前提下建設教育、醫療、文體和養老等公共設施，實現政府、社會資本及服務對象合作共贏。積極引導區城投公司市場化轉型，發揮其在PPP事務中的重要作用。深化金融體系創新，鼓勵發展“眾籌、眾包”等新型投融資方式，最大限度滿足中小微企業融資需求。深化區屬國企改革，穩步發展混合所有制經濟，打造投資控股、產業服務等平台，鼓勵區投資管理公司等優勢國企集團化發展，提升國企經營效益。推動公共資源交易一體化體制改革，整合工程建設、政府採購、社區集體“三資”、物業租賃等交易平台，實現公共資源交易一體化服務和“管辦分離”。

推動社區轉型和社區股份合作公司改革。落實基層治理體系改革“1+7”文件，探索法治、自治、共治的社區治理新模式。建立區、街道、社區三級民生實事常態化公開徵集辦理機制，推進“社區民生大盆菜”改革，每個社區安排200萬元資金，推進小區文體設施完善、社區公園綠化美化、老舊小區環境整治、小區便民設施、公共設施維護提升和社區優質服務，實現由“政府配菜”向“居民點菜做菜”轉變。鼓勵開展社區轉型發展規劃，按照“片區統籌”思路，建立土地整備、城市更新和查違工作的統籌聯動機制，通過土地增值收益的依法合理分配和開發成本的合理分攤，實現居民、社區、市場、政府的利益平衡和多方共贏。圍繞建立現代企業制度、股權改革、資金資產資源管理及政企、社企分開，組織開展規範化、制度化、公開化、民主化管理建設，探索社區經濟、城市、社會協同轉型模式。

推進社會治理機制創新。推廣“疏堵結合、合力督導”的城市管理機制，總結提煉流動攤檔疏導示範點經驗做法，在全區有序推開，實現城市管理難點向管理亮點轉變。總結提升南灣街道歷史遺留違建集中區域綜合整治經驗，按照“成熟一個，推進一個”的原則，逐步推廣實施。推進按法治框架解決基層矛盾試點，深入開展基層社會矛盾糾紛大排查，完善涉法涉訴問題解決機制，建立化解基層矛盾的“龍崗模式”。打造勞資隱患信息預警平台，推動和諧勞動關係園區、和諧勞動關係企業建設，鼓勵社區股份合作公司購買和諧勞動關係社工項目，發揮企業、法官、律師、志願者等多主體在勞資糾紛調解中的作用。

(六)堅持依法行政，積極打造一流法治政府

圍繞打造“法治之區”目標，着力構建依法決策、依法履職、依法監督的全鏈條依法行政體系，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的一流法治政府。

健全依法決策機制。完善重大行政決策公眾參與、專家論證制度，強化重大行政決策風險評估和合法性審查，推動決策流程規範化、制度化、科學化。加強政府法律顧問隊伍建設，建立健全區、街道、社區三級法律顧問服務體系，充分發揮法律顧問在政府決策中的參謀作用。提高規範性文件制定水平，完善規範性文件發佈前統一審查、實施後動態清理的機制，堅持立、改、廢並舉，進一步提高規範性文件的及時性、系統性、有效性。

依法履行政府職能。適應法治政府建設新要求，強化依法辦事、狠抓落實及運用法治思維處理問題的能力，規範政府部門職權行使邊界，消除權力設租尋租空間，做到法定職責必須為、法無授權不可為。嚴格公正文明執法，加強行政執法主體規範管理。健全行政裁量權制度，嚴格執行行政處罰裁量權實施標準，壓縮自由裁量空間。改造升級政務公開平台，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推進財政預算、公共資源配置、重大項目審批、公益事業建設等領域的政務信息公開。

加強行政權力制約和監督。自覺接受區人大及其會法律監督、工作監督和區政協民主監督，堅持重大事項向人大報告和向政協通報制度。堅決執行區人大的決議決定，切實做好建議提案辦理工作。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，廣泛接受民主監督、媒體監督和社會各界監督。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化行政執法監察、效能監察和廉政監察，加大違紀違法案件查處力度，保持懲治腐敗高壓態勢。嚴格落實新《預算法》，推動建立現代財政體制，保障依法獨立行使審計監督權，強化財政資金監管，嚴控“三公”經費支出。

各位代表，立足新起點，肩負新使命，龍崗新一輪的改革發展正蓄勢待發。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，緊緊依靠並帶領全區人民，奮發圖強，鋭意進取，改革創新，真抓實幹，在新起點上開創龍崗經濟社會發展新局面!