司法行政會議上的講話稿

司法行政是司法的行政，是圍繞司法活動而展開的各種保障和服務的統稱。下面是本站小編給大家整理的司法行政會議上的講話稿，僅供參考。

司法行政會議上的講話稿【篇一】

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全國、全省、全市政法工作會議，全國司法廳(局)長會議，全省司法行政工作會議，省、市第八次黨代會精神，回顧總結20**年工作，研究部署20**年任務。今天，市委、市委政法委書記李繼中同志在百忙之中抽出時間出席會議，體現了市委對司法行政工作的重視和關心。一會兒，李書記還要做重要講話，大家要認真聆聽，深刻領會。剛才，大會對20**年度的先進單位和個人進行了表彰，希望大家認真學習借鑑。下面，我對去年工作進行簡要總結，就今年工作做重點部署。

20**年，在市委、市政府、市政法委和省司法廳的正確領導下，全市司法行政系統緊緊圍繞中心工作，以“三項重點工作”為載體，充分發揮司法行政職能，奮力拼搏，開拓創新,為維護社會穩定、服務經濟發展做出了積極貢獻。

——律師服務層次明顯提升。成立了環渤海法律服務團滄州分團，涉及的法律業務佔到30%以上。加強非訴訟業務工作，為企業改制、股權上市等提供了優質的法律服務。確定了銘鑑所等10個所作為示範點，帶動了整體工作水平的提高。召開了全市律師大會和實習律師培訓會。建立了優秀律師人才庫。對投訴律師案件實行了律協會長分片責任制。律師檔案管理處於全國先進位次。全年辦理案件28000餘件。

——公證業務領域有效拓展。出台了《關於加強國企改革重大事項公證工作的意見》，成功介入國有土地招、拍、掛項目，形成了新的業務增長點。公證“三化一建設”深入推進，召開了現場經驗交流會，進行了公證工作全面督導檢查，市公證處搬入了近900平米的新辦公場所，我市申報的首批8個公證處，全部通過了省廳驗收。全年辦理公證事項13000餘件。

——司法鑑定管理水平日益提高。開展了“司法鑑定質量管理年”活動，重點培樹了市法醫和科技事務司法鑑定中心及滄縣、青縣、河間市等司法鑑定機構典型，連續3年實現零投訴。同時，圓滿完成了20**年國家司法考試和在職人員司法考試任務。

——法律援助工作成效顯著。開展了“開展法律援助，彰顯人間正義”大型宣傳諮詢等活動，在臨街一層設立了接待“窗口”，推行了電話申請、上門受理、網絡申請、郵寄申請、網上審批，發放了法律援助卡(證)，加強了“12348”法律服務專線建設，與市中院聯合下發了《關於做好刑事訴訟法律援助工作的通知》，超額完成中央專項彩票公益金法律援助項目任務。全年辦理法律援助案件2640件。

——法制宣傳效果顯著增強。召開了全市“六五”普法動員大會，市委、市政府印發了我市“六五”普法規劃。組織開展了“關注安全法律法規宣傳月”、12.4系列法律諮詢宣傳活動以及20**年度全市國家公職人員法律知識考試，啟動了普法講師團、“流動普法講堂”和“法律快車千校行”活動。編輯了4期《滄州法治》，編寫了50餘期《老張的煩心事》案例，普法小品《和諧的笑聲》和詩朗誦《法治之光》被省廳“12·4”法制文藝晚會選用。全年開展法制宣傳活動1000餘場次。

——人民調解工作深入推進。舉辦了《人民調解法》培訓班，市政府下發了《關於進一步加強人民調解工作的意見》。在基層法院及法庭建立了65個人民調解室，成功調解糾紛3181件。與市衞生局建立了滄州市醫療糾紛人民調解委員會。在全市交警系統建立了道路交通事故損害賠償糾紛人民調解組織。全市人民調解員隊伍從2.2萬人發展到2.8萬人，選拔了67名首席人民調解員。全年排查民間糾紛19800餘件,化解率達98%以上。同時，舉辦了基層法律服務工作者培訓班，辦理法律服務事項3624件。

——社區矯正工作運轉有序。召開了全市社區矯正信息化建設現場觀摩會和社區矯正領導小組成員單位聯席會，制發了《滄州市社區矯正銜接工作暫行規定(試行)》等系列文件。建設了社區矯正信息管理平台系統，入網率達68%，處於全省領先水平。

——安置幫教工作機制日趨完善。在滄州監獄召開了幫教工作現場會，開展了進監獄幫教活動。依託市技工學校建立了安置培訓基地，黃驊、泊頭、中捷產業園區創辦了4家安置基地。召開了安置幫教工作領導小組聯席會和全市刑釋解教人員安置幫教工作會議，市委、市政府印發了《關於加強刑釋解教人員安置幫教工作的實施意見》。全年幫教率94%，安置率94.5%。

——勞教管理水平逐步提高。落實了安全穩定各項責任制度，開展了“習慣性漠視”查漏補缺、“百日安全排查整治”等系列活動。制定了勞教人員個性化教育矯治方案，開展了2期60人次的團體諮詢和28人次的心理危機干預。開展了“基礎資料規範月”活動，規範化水平進一步提高。搬遷工作有序進行，立項前的準備工作基本就緒。

——司法行政隊伍素質全面加強。召開了加強司法行政隊伍職業化建設動員部署會議，開展了“全面對標、奪旗爭星”、“創先爭優”、運動會、工間操、唱紅歌等活動。實施了《績效考評辦法》和《對各縣市區司法局工作考核辦法》。落實了黨風廉政建設責任制，開展了以加強律師隊伍廉潔執法為重點的宣教培訓活動。我局涉法涉訴信訪案件保持零掛賬，受到市委政法委通報表揚。行風評議工作紮實推進，幹警作風不斷改善，成為我省司法行政系統唯一進位的城市，受到了省廳表揚。市局擬新建1萬多平米業務用房項目市規委會議已通過，正着手立項前的準備工作。

同時，網絡、黨建、計財、計劃生育、老幹部、檔案、信息、保密等工作也都取得了新的成效。回顧過去的一年，全市司法行政各項工作取得了顯著成績，這是市委、市政府、市委政法委和省司法廳正確領導、重視支持的結果，是全系統廣大幹部職工齊心協力、奮力拼搏的結果。在此，我代表局黨組向全系統司法行政幹警和法律服務工作者表示崇高的敬意和衷心的感謝!

今年，我們要圍繞市委、市政府和市委政法委的工作部署，把握結合點，找準切入點，全力維護社會穩定，促進經濟發展。全市司法行政工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹落實全國、全省、全市政法工作會議，全國司法廳(局)長會議，全省司法行政工作會議，省、市第八次黨代會精神，緊緊圍繞全市中心工作，以做好黨的安保工作為首要任務，深化“三項重點工作”，着力推進社會矛盾化解、特殊人羣管理、法律服務、法律援助、法制宣傳、職業化建設工作，努力為我市全面實施“從大運河走向渤海灣”戰略做出新的貢獻，為黨的勝利召開營造安全穩定的社會環境。重點做好以下幾方面工作：

一、着力推進社會矛盾化解，在促進和諧滄州建設上作出新貢獻

黨的即將召開，全市司法行政系統一定要從政治和全局的高度，充分認識做好黨的安全保衞工作的特殊性和重要性，全力以赴築牢維護社會和諧穩定的“第一道防線”。

(一)深入開展矛盾糾紛排查化解活動。要圍繞黨的和全國“兩會”等重點時期，組織開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動。建立和完善社會矛盾糾紛日常調處機制，每月開展一次矛盾糾紛排查調處活動，特別要主動深入到羣眾反映多、矛盾多、難度大的地方開展排查調處工作，對排查出的重大疑難矛盾糾紛要逐級上報、明確責任、集中攻堅，確保矛盾不激化、不上交。完善人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合機制，最大限度地排查化解社會矛盾糾紛。

(二)不斷鞏固完善民調組織建設。要認真落實《人民調解法》，在加強企事業單位和區域性、行業性、專業性人民調解組織建設的基礎上，積極推動在醫患糾紛、交通事故、勞資糾紛、物業管理等領域建立人民調解組織，努力實現人民調解組織全覆蓋。要在規範人民調解組織名稱、制度上下功夫，力爭創建100個規範的村(居)人民調解委員會。進一步加強人民調解協會建設，認真做好換屆工作。積極落實市政府辦公室《關於進一步加強人民調解工作的意見》，細化完善“以案定補、以獎代補”制度，調動民調工作積極性。

(三)壯大優化人民調解員隊伍。要落實“十户調解員”等規定，積極吸納退休法官、檢察官、法律工作者、社會志願者等加入人民調解隊伍，使全市人民調解員增加到3萬人左右。開展“人民調解能手”、“金牌調解員”等評選活動，以縣為單位加強人民調解員的教育培訓，培育選拔100名排調能手，總結編輯100個“三位一體”調解案例，召開人民調解能手經驗交流會，使全市優秀調解員資源實現共享。

(四)大力加強信訪預防化解工作。要深入做好信訪理舊案、防新案工作，加強源頭治理，對人訪、信訪、電話訪都要及時妥善處置，切實把問題解決在初始階段。完善律師參與涉法涉訴信訪工作機制和保障機制，引導律師參與涉法涉訴信訪、熱點難點問題、羣體性事件處置及突發事件應對，促進社會面信訪問題的解決。落實領導包案和接訪、下訪、回訪、聯繫點等制度，嚴格信訪工作責任，做到化解信訪問題和密切黨羣幹羣關係的統一。

(五)認真落實社會穩定風險評估機制。要加強政府法律顧問工作，主動為重大項目立項、政策制定等提供法律諮詢、法律服務和風險評估，預防和減少社會風險。建立完善人民調解、律師、公證、法律援助等業務的輿情分析機制，及時收集、分析、報送影響社會穩定的突出問題和隱患，有效發揮預警作用。完善系統內重大決策、重要政策、重點工程的社會穩定風險評估體系，提高預知和防控能力。

二、着力強化特殊人羣管理，在加強和創新社會管理上實現新突破

社區矯正、刑釋解教和勞動教養人員的矯治管理，是加強和創新社會管理的重要內容，對這些特殊人羣，管控工作要更嚴、更細、更具體、更到位，開展思想大回訪活動，掌握思想動態，明確包夾措施，堅決防止脱管、漏管和重新違法犯罪。

(一)強化社區矯正工作，不斷提高矯正質量。一是推進社區矯正規範化管理。要建立健全社區矯正工作檔案，完善社區矯正人員個人信息和各類法律文書的收集、整理、處置措施、監管執法記錄等內容。建立與監獄及相關部門溝通配合的渠道和平台，確定相互協作的事項範圍和方式方法，分解、細化執法機關相互的責任和義務，明確法律監督的具體內容和實施程序，防止出現缺位脱節。加強社區矯正信息化監管平台建設，對排查出的所有重點對象全面實現手機定位，跟蹤管理，切實提高監督管理的效率和水平。強化專職工作者隊伍建設，提高矯正工作質量和執法水平。積極推動社區矯正工作經費和專項經費動態增長機制建設，保障社區矯正工作正常開展。二是加強社區矯正對象的監管。要真正做到把社會各個角落的社區矯正對象管控起來，運用非監禁刑的手段管理控制其行為，改造他們的思想。加強對流動社區矯正對象的管理，逐步建立並落實異地委託管理機制。推進完善風險評估工作，加強分析和研判，開展分類、分級管理。健全完善社區矯正考核獎懲制度，建立日常考核與行政獎懲、司法獎懲銜接配套長效機制。三是切實提高社區矯正效果。要加大教育管理和服務幫扶力度，幫助解決生產生活困難，開展系統的思想教育、法制教育和社會公德教育，採取多種形式進行心理健康教育。加強社區矯正教育基地、勞動基地和就業基地建設，組織有勞動能力的社區矯正對象參加公益勞動(活動)，提高教育矯正質量。

(二)強化安置幫教工作，預防重新違法犯罪。一是規範安置幫教工作機制。要建立跟蹤幫教機制，開展走訪活動，掌握底數，全面落實“必接必送”制度和銜接幫教措施。加強各成員單位之間的溝通聯繫，促進各部門工作職責的落實。加強基層安置幫教工作人員業務培訓，切實提高業務水平。二是積極開展安置幫教活動。要全面落實刑釋解教人員優惠政策，促進解決他們的就業、就學、社會保障等方面的困難和問題，引導其順利融入社會。同時，組織安置幫教工作人員、幫教志願者、服刑在教人員家屬，到監獄、勞教所開展幫教活動。三是加強過渡性安置(培訓)基地建設。要儘快落實市安置(培訓)基地掛牌事項，有條件的縣(市、區)要完成1—2個安置幫教基地建設。推進將刑釋解教人員納入全市職業技能培訓和創業培訓序列，解決培訓費用。對具有一定規模和安置能力的基地，做好認證工作，協調落實優惠政策。

(三)強化勞教管理工作，確保勞教所安全穩定。一是全面深化和加強場所安全管理。要牢固樹立“首位意識”，整肅工作紀律，建立完善“明責、確責、問責”的責任體系。落實場所“四級研判點評”、安全隱患排查、集中整治等制度，加強對特殊經歷、特殊技能人員的包夾管控，加大所內偵察力度，嚴厲打擊所內違禁品。加強應急防控體系建設，完善輿情應對引導預案，抓好應急處置實戰訓練演練，提高應急處置能力。抓好生活衞生工作，加強勞教人員食堂管理，確保實現“四無”目標。二是全面深化和加強教育矯治力度。要加大教育矯治工作投入，規範完善電化和課堂化教育。建立健全教育挽救質量評估體系，突出抓好“三課”教育。以心理諮詢矯治中心建設為依託，加強勞教人員心理健康教育、心理測試、心理諮詢和危機干預工作。抓好勞教習藝生產，深化職業技能教育培訓。三是全面深化和加強場所基層基礎建設。要深入開展“規範化管理年”活動，全面落實司法部35條和勞教系統58條規範化建設標準，按照“六個盯住”的要求，狠抓規範化、職業化建設標準的落實。健全完善管理制度、標準規範和基礎資料，全面提升執法規範化、管理規範化和隊伍職業化水平。大力推進科技產品在安全防範、應急指揮、執法管理等領域的應用，完善場所基礎設施和紅外線報警、監控設施，提高技防水平。加強大隊長教育培訓，提高依法管理、科學管理、精細管理水平。加快場所遷建佈局規劃和項目立項、建設等工作。

三、着力提升法律服務水平，在服務沿海強市建設上展示新作為

我們必須緊緊圍繞“穩中求快、穩中求好”，這一我市經濟社會發展的總基調，拓展工作領域，提升服務水平，重點實施“四個一工程”，即：一隻服務隊，每一級司法行政機關都成立法律專家服務隊;一名聯繫領導，每一個重點企業或重大項目都要落實一名司法行政機關領導幹部聯繫人;一套服務保障措施，每一個重點企業或重大項目都要有針對性的制定一套具體服務措施;一個好環境，積極推動營造企業發展和重大項目建設的良好社會環境和政務環境，切實把我市經濟社會發展的新思路、新要求、新舉措落實到法律服務的各個方面、各個環節。

(一)認真抓好律師工作。一是推動律師服務向高端領域延伸。要加大服務渤海新區、重點產業、重點項目、重點企業的力度，推動律師業務向知識產權、公司上市、企業投資合作、企業改制破產、企業依法管理、金融證券等領域深入發展，向新能源、環保、農業科技等新興產業廣泛延伸，向欠發達地區、基層服務業、小微企業等薄弱環節全面覆蓋，組織律師參與企業境外併購投資、對外貿易、開拓國際市場等涉外經濟領域，為我市更多企業參與涉外經濟提供法律服務。二是抓好律師事務所規模化、專業化、法制化建設。要打造核心業務突出、功能定位清晰的精品所、專業所。實施律師事務所精細化管理，完善接案、收費、業務開展、質量評價的量化標準。加強律師所黨組織建設，引領律師工作健康發展。三是加強律師的教育管理。要嚴格律師執業准入制制度，切實把好“入口關”。開展會議培訓、專家授課、“請進來、走出去”等活動，提高律師隊伍的綜合素質，培養懂法律、懂外語、懂經濟的複合型法律人才。加大對律師代理辯護“重大、敏感、羣體新”案件的指導，確保實現律師辦案法律效果、社會效果、政治效果有機統一。

(二)不斷深化公證工作。一是拓寬公證服務領域。要加大為渤海新區、“城鎮建設三年上水平”、工業園區建設、重大工程項目建設和重點經濟領域的服務力度，做好涉及土地徵用、房屋拆遷、企業經營的公證服務，廣泛參與企事業單位人員聘任、工資待遇、勞動保障等事務，積極為農民進城務工和流動人口提供服務，認真做好涉及勞務合同、房屋租賃、子女入學、社會保障等公證事項。二是推進公證“三化一建設”向縱深發展。要提升公證工作信息化水平，努力實現公證管理工作和公證服務方式的現代化。加大督導檢查力度，召開全市公證工作會議，推動第二、三批公證處達標。三是加強公證質量監管。要完善假證、瑕疵證通報制度，在周自查、月互查、季抽查的基礎上，年內進行一次大規模的公證文書檢查。推行要素式公證書，組織開展優秀要素式公證書的交流活動。做好全市公證機構和公證員的年度考核工作，完善執業檔案、誠信檔案制度。加強對公證人員的培訓，開展業務交流與合作。

(三)規範司法鑑定工作。要加強與公、檢、法部門的溝通聯繫，不斷滿足訴訟和辦案的需求，提高司法鑑定質量，為社會和人民羣眾提供優質的司法鑑定服務。加強對司法鑑定機構的監督管理，制定操作性強的日常監管措施，進行量化考核，實行“優勝劣汰”的動態管理。開展行業技術交流，培養一批技術骨幹和業務帶頭人。認真做好滄州市司法鑑定協會的成立工作。

(四)推進基層法律服務工作。要加強對基層法律服務工作的指導和管理，組織全市基層法律服務工作者業務培訓，8月份進行一次全市檢查活動，整頓規範基層法律服務市場。

(五)圓滿完成司法考試任務。要抓好20**年司法考試的報名、現場確認、溝通協調、服務考生等工作，完善工作機制，認真組織實施，圓滿完成20**年國家司法考試任務。

四、着力提高法律援助能力，在保障和改善民生上見到新成效

法律援助工作是一項司法扶困工程、民生工程、民心工程，直接為困難羣眾解決無力維護自己合法權益的問題。我們要以全省開展的“法律援助服務為民創優年”活動為載體，切實做好維護困難羣眾合法權益的各項工作，努力使法律援助工作真正成為民心工程。

(一)積極服務民生，提升法律援助辦案水平。要拓展法律援助服務範圍，主動介入到徵地拆遷、環境保護、土地流轉、就醫、就學、就業等民生事項，開闢“綠色通道”，不斷滿足羣眾日益增長的法律援助需求。擴大法律援助請求、受理聯繫站(點)的範圍，建立穩定長效的工作聯繫制度，充分發揮社會其他組織的作用，暢通請求法律援助的渠道。積極介入社會熱點難點問題，認真參與涉法涉訴信訪工作。深入研究農民工、殘疾人、老年人、婦女兒童等人羣的需求，優先滿足其法律援助需求。20**年全市辦案總數達到3200件，完成省廳提出的辦案量遞增20%的目標。

(二)加強窗口建設，深入實施法律援助便民工程。要合理規劃和科學設置接待功能區域，整合法律服務資源，實行“一站式”服務。法律援助中心設置在“臨街、一層”，各縣(市、區)要建成1—2個“法律援助便民服務窗口單位”。加強“12348”法律服務熱線工作，今年底前各縣(市、區)法律援助機構全部開通“12348”熱線。按照省廳要求，今年4月底前，要在監獄、勞教所建立法律援助工作站，使法律援助工作進“大牆”。要加大宣傳力度，提高法律援助的知曉率和社會影響力。

(三)推進基層建設，切實做好基層法律援助工作。要推動把法律援助事業納入經濟和社會發展規劃、納入黨和政府主導的維護羣眾權益機制、法律援助經費納入同級財政預算。健全完善法律援助經費管理使用機制，嚴格經費管理制度和嚴格辦案補貼發放，組織好中央彩票公益金法律援助項目，確保完成年度項目任務。按照司法部《縣級司法行政機關基本業務裝備配備指導標準》的要求，爭取20**年年底前縣級法律援助機構配齊配強業務用車、業務信息處理設備、業務音像設備、業務通訊網絡設備以及檔案管理設備等必要的業務裝備配備。

五、着力加強法制宣傳教育，在推進依法治市進程上付出新努力

我們要積極組織推動“六五”普法規劃的實施，提升全民的法律意識，提高全社會法治化管理水平，為全市又好又快發展營造良好的法治氛圍。

(一)全面落實“六五”普法規劃。要組織開展“深化法律八進，服務沿海強市建設”法制宣傳教育主題活動，提高法制宣傳教育的真對性和實效性。加強憲法和新頒佈、新修訂法律法規的宣傳，提高全民法律素質。緊緊圍繞我市“xx”規劃，組織開展促進經濟發展、保障和改善民生等方面法律法規的宣傳。針對社會熱點難點問題，組織開展“加強法制宣傳教育、促進社會矛盾化解”主題宣傳活動。同時，組織開展系列宣傳日、宣傳週、宣傳月活動以及“流動普法講堂”和“法律快車千校行”活動。完善市、縣兩級法律宣講團和法制宣傳志願者隊伍，加強普法骨幹培訓。完善全市國家公職人員法律知識考試製度，提大學聯考試的針對性和實效性。認真組織好每年度普法先進單位評比表彰工作。

(二)深入推進普法依法治理工作。要加強法治政府建設，深入開展法治城市、法治縣(市、區)創建活動，積極為政府各部門、各社會團體開展法制宣傳搭建平台。加強行業依法治理，深入開展依法行政示範單位創建活動，不斷提高依法行政、依法管理和服務社會的能力。加強“民主法治示範村”、“民主法治示範社區”、“依法治校示範校”、“誠信守法企業”等“法治八建”基層創建活動，促進普法和依法治理的有效對接。

(三)大力加強法治文化建設。要圍繞構建社會主義核心價值體系推動法治文化建設，堅持與社會各種文化建設相結合，做到面向羣眾、貼近羣眾、服務羣眾。開展豐富多彩的法治文化活動，豐富法治文化活動載體和形式，繼續辦好《普法·維權》專版，進一步提高《滄州法治》辦刊質量，創作更多人民羣眾喜聞樂見的作品。健全完善法制教育陣地，命名一批優秀法制宣傳教育基地和志願者。

六、着力抓好職業化建設工作，在司法行政隊伍建設上注入新活力

全市司法行政機關要以核心價值觀教育實踐活動為契機，以職業化建設為抓手，以廉潔執法執業為重點，認真抓好司法行政隊伍的政治業務素質建設。

(一)深入開展核心價值觀教育實踐活動。要緊緊圍繞“忠誠、為民、公正、廉潔”，大力開展社會主義法治理念教育，全面開展宣講活動和集中大討論活動，使全市司法行政幹警和法律服務工作者進一步堅定理想信念、強化宗旨意識、公正廉潔執法。要深化創先爭優和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，組織基層黨組織和黨員在開展司法行政工作中創先進、爭優秀。要進一步加強黨的組織建設，不斷完善各項黨建制度，深化黨員教育，切實發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。要強化宗旨觀念教育，突出羣眾工作這條主線，提高做好羣眾工作的能力，實實在在地解決羣眾訴求。

(二)積極推進司法行政隊伍職業化建設。要全面落實《加強司法行政隊伍職業化建設實施方案》，進一步抓完善、抓提升、抓督導、抓落實，不斷細化量化職業標準，突出行業特徵和職業特色，從基本行為入手，向養成規範延伸，以點帶面，整體提高全系統職業化建設水平。司法行政機關重點是在推進依法行政上下功夫，提高依法履職和政策執行、制度落實的能力，司法所要以“五好司法所”創建活動為載體，全面推進司法所組織機構、幹部隊伍、業務能力、所務管理、基礎設施建設規範化。法律服務行業重點是學習公證“三化”建設經驗，確保深化鋪開。信息化建設主要是提升信息化運用能力，優化工作流程，提高服務效率，同時要加強網絡輿情監測，提高輿情防控和處置能力。

(三)大力開展教育訓練工作。要加強職業道德教育，認真落實中組部《公務員職業道德培訓大綱》。加強職業技能培訓，按職級和培訓內容，進行相應級別層面的培訓，科學擬定培訓計劃和教學大綱，完善督學制度，堅持逢訓必考。在黨的召開前，市勞教所要突出強化應急處突訓練提高快速反應能力，法律服務隊伍要突出強化依法執業和預防化解矛盾糾紛能力，司法行政機關要突出強化協調指導和做好羣眾工作的能力。

(四)完善幹部交流機制。要進一步推行輪崗交流和競爭上崗，積極探索符合司法行政工作實際和幹部發展要求的幹部考核評價體系，完善選人用人機制，切實把政治堅定、能力突出、素質過硬的人才選拔任用到更加重要的崗位。加大幹部管理力度，做好《幹部任用條例》和有關法規貫徹執行情況檢查考評工作，客觀公正地衡量幹部業績。堅持從優待警，全面建立基層幹警政治生活待遇優先保障機制，大力提高基層幹警的政治、生活待遇，加強人文關懷和心理疏導，幫助解決實際困難和問題，維護基層隊伍穩定。認真做好招錄幹警試點班畢業生的接收安置和政法幹警招錄培養工作，圓滿完成機關工勤編制剝離任務。

(五)着力加強黨風廉政建設。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大專項治理和查辦案件力度，為提高科學發展觀的執行力提供堅強的紀律、作風和制度保障。加強懲治和預防腐敗體系建設，大力推進行政權力運行監控機制建設，建立完善行政權力風險評估防範機制、行政權力運行程序化、公開透明機制和責任追究機制。堅持從嚴治警，開展警示教育活動，強化制度執行力，切實做到有章必循、違章必究。大力開展民主評議工作，全面落實便民利民公開承諾，組織實施好“陽光服務”、“公僕熱線”等活動，暢通社情民意反映渠道，推動改進政風警風行風。

(六)全面加強司法行政文化建設。要找準司法行政工作與文化建設的結合點、着力點，加強學習型黨組織建設和學習型單位、機關建設，組織開展報告會、培訓班、座談會等學習活動，舉辦讀書日、運動會等文化活動，進一步強化幹警忠於職守的責任意識、幹事創業的崗位意識和為民服務的羣眾意識，凝聚推動司法行政事業發展的強大合力。

七、着力提升履職盡責效能，在推動全市司法行政事業發展上落實新舉措

全面完成今年的各項目標任務，關鍵要抓好基層基礎工作，完善工作機制，切實提高執行力，真正把各項工作落到實處，抓出成效。

(一)固本強基，深入開展“基層基礎建設年”活動。全系統各行業、各部門、各基層單位要制定推動活動的具體方案，狠抓工作落實。深入推進市、縣司法局業務用房建設和勞教所搬遷工作，做好項目立項、規劃和建設工作。全面理順司法所管理體制，年內所有司法所都要實現縣(市、區)司法局和鄉鎮人民政府(街道辦事處)雙重管理、以縣(市、區)司法局管理為主管理體制，下大力有效利用現有空缺編制、協調收回被擠佔的司法行政專項編制、積極爭取地方行政編制，通過多種形式招錄補充人員，充實司法所力量。要完善司法行政機關與行業協會“兩結合”管理體制，加強對司法行政機關對律師、公證、人民調解、司法鑑定等行業協會的監督管理，強化行業協會自身建設，實現行政管理和行業協會管理有效結合，圓滿完成相關協會的換屆工作。全面完成律師人事檔案歸口管理，積極推進公職律師、公司律師試點工作。加強與編制等部門的溝通，搞好公證體制改革，撤區成立市級公證處，籌劃在渤海新區建立公證辦事處。

(二)整合資源，強化司法行政機關社會管理能力。要牢固樹立“一盤棋”的思想，本着組織網絡全覆蓋、業務銜接無縫隙、服務效能最大化的原則，整合司法行政系統資源，實現人力、物力、業務資源互相拉動，形成合力，提高利用率。積極打造律師、公證、基層法律服務、法律援助等綜合性法律服務平台，集網絡服務、熱線服務、現場服務於一體，實現法律服務信息業務資源共享，實行“一站式、捆綁式”服務。建立和完善勞教、社區矯正、安置幫教等統籌兼顧、相互延伸、協調聯動的“一條龍”工作模式，提升工作效能。深化構建人民調解為基礎的“防調一體化”工作體系，提高矛盾糾紛化解的專業化、系統化水平。深入推動完善“大普法”工作格局，調動系統內資源，吸收社會力量，大力提升法制宣傳的廣泛性、針對性和實效性。推進行業組織和機構向新領域的延伸，全力做到哪裏有人羣、哪裏有需要，哪裏就有司法行政機關的有效服務。

(三)落實責任，切實提高科學發展執行力。做好工作，首先要明確責任，硬化措施，對於重點工作，要定人頭、定時間、定要求，使目標任務具體化、具體工作時序化，什麼人幹什麼事，什麼時間完成，達到什麼效果，一目瞭然。另一方面，要確保責任落實到位，完善和嚴格實施問責機制，緊緊抓住不落實的事，嚴肅查處不落實的人，推動制度和工作落到實處。市局將設立專門的投訴舉報電話，專門負責受理企業、單位和個人對司法行政機關及其工作人員的投訴，舉報內容一經查實，嚴肅追究有關人員責任。

同志們，20**年的全市司法行政工作任務艱鉅、使命光榮，讓我們在市委、市政府、市委政法委和省司法廳的堅強領導下，堅定信心、團結拼搏，求真務實、開拓創新，不斷推進司法行政工作的新發展，為促進全市經濟社會又好又快發展做出積極貢獻，以優異的成績迎接黨的勝利召開!

司法行政會議上的講話稿【篇二】

同志們：

這次全縣司法行政工作會議，是認真貫徹落實全國全省全市政法工作、全市司法行政工作會議精神和縣黨代會、縣兩會精神的一次重要會議。剛才，劉航局長作了一個很好的工作報告，全面客觀總結了去年全縣司法行政工作的情況，部署安排了今年的工作任務。特別是對今年工作的安排，指導思想明確、工作思路清晰、工作重點突出、工作措施實在，我很贊成。希望同志們結合實際，認真抓好貫徹落實。

過去的一年，我縣司法行政機關在縣委、縣政府和上級司法行政機關的正確領導下，高標準定位，以“整體工作全市爭位次、特色工作全省爭影響”為目標，出色地完成了全年的工作任務，為我縣的社會穩定和經濟發展做出了積極的貢獻。司法行政工作特色鮮明，“五五”普法中期工作受省、市表彰，法律援助、矛盾糾紛防激化和依法行政工作受省司法廳表彰，年度考核繼續獲綜合工作全市一等獎。這些成績的取得是廣大司法行政幹部和法律服務工作者艱苦奮鬥，團結拼搏，開拓創新，充分發揮職能作用的結果，縣委、縣政府對司法行政工作是滿意的。在此，我代表縣委向在座的各位並通過你們向全縣司法行政系統的幹部職工和法律工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!

隨着我們面臨的國內、國際形勢的不斷髮展變化，司法行政工作任重而道遠。為切實做好今年全縣司法行政工作，我結合全國、全省和全市政法工作會議的精神，再講三點意見：

一、圍繞中心，服務大局，切實為社會發展提供法治保障

全縣司法行政系統的同志要認真貫徹落實縣委十三屆五次黨代會精神，緊緊圍繞縣委確定的今年工作的目標任務，立足司法行政職能，整合律師、公證、基層法律服務、法制宣傳等司法行政資源，找準結合點、切入點和着力點，努力為社會經濟發展服務。

一要為經濟發展提供優質的法律服務。要通過組織開展“促轉型、促升級;助穩定、助發展”為主題的“雙促雙助”法律服務專項活動，努力為經濟發展提供良好的法律服務。根據我縣經濟發展的特點，引導律師圍繞推進自主創新和結構調整，依法辦理企業融資引資、兼併重組等法律事務;大力加強政府法律顧問工作，特別是要把社會知名度較高的律師吸收到政府法律顧問團，為政府部門加強和改善宏觀調控、轉變經濟增長方式提供法律意見和建議;公證機構要積極拓寬公證範圍，實現與社會需求的有效對接，認真辦理企業併購、知識產權保護等公證事項，為企業轉型發展服務;要以司法建議、法律諮詢等有效形式，幫助企業“把脈”各項管理制度，消除漏洞和隱患，促進企業發展，維護企業權益。

二要為沿海開發營造優良的法治環境。司法行政機關要把服務沿海開發作為當前和今後一段時期工作的重中之重，把服務工作做細做實。要通過組織“法律服務沿海行”活動、組建“服務沿海開發普法宣講團”、印發《沿海開發法制宣傳手冊》，加強生產經營、風險防範、投資開發、國際貿易、就業保障、環境保護等方面法律法規的宣傳，為沿海開發構築堅實的法律“防波堤”。

三要為法治射陽建設深化法制宣傳。繼續深化“五五”普法工作，積極組織開展形式多樣的法律進機關、進單位、進學校、進企業、進農村、進社區“六進”活動。認真落實領導幹部學法、任前法律知識考試等制度，依託農村黨員遠程教育網建立農村網絡法制學校，建立健全縣法制宣傳教育基地，不斷推進普法工作的制度、載體和形式的創新。充分發揮大眾傳媒宣傳教育作用，提升法制宣傳欄目的品牌效應。切實加強法律援助工作，加強法律援助機構窗口服務，主動到外來民工多、弱勢羣體多的地方，宣傳法律援助制度，提供法律援助和法律幫助。

二、進一步發揮司法行政職能作用，深入推進三項重點工作

社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法是中央政法委今年部署的三項重點工作，縣司法行政機關要積極發揮職能優勢，切實保障和促進三項重點工作順利完成。

一要健全完善大調解工作機制，着力預防和化解社會矛盾糾紛。按照省委政法委的統一部署，司法行政機關要紮實開展“大調解機制建設提升年”活動，牢固樹立“調解也是執法”的理念，不斷提高社會矛盾化解水平。要進一步形成化解矛盾糾紛的整體合力。按照“整合資源、整體聯運”的要求，不斷完善人民調解、行政調解、司法調解銜接配合、相互融合的機制。要進一步加強基層調解工作。在村、社區、學校和其他企事業單位，廣泛開展“無矛盾激化、無民轉刑案件、無羣體性上訪”的“三無”村(單位)創建活動，促進基層單位把矛盾糾紛解決在萌芽狀態和初始階段。要進一步加強專業調解工作。在勞動爭議、醫療糾紛、交通事故、食品安全、環境保護等矛盾糾紛多發的領域，通過在調處中心設立專門調解小組、在行政主管部門設立調解工作室、組建專業性的人民調解委員會等多種方式，建立健全專業調解機制，擴大專業調解的覆蓋面。這一條今年要作為一項十分重要的工作抓到位。要進一步加強羣體性事件的預警和化解工作。隨時發現和掌握各種可能引發羣體性事件的矛盾糾紛苗頭和隱患，加強綜合研判和報告反饋。縣、鎮兩級司法行政機關要主動參與羣體性事件處置工作，積極組織調處中心和各類人民調解組織深入一線、靠前調處，着力做好穩定事態、化解矛盾、法制宣傳工作，促進羣眾依法解決糾紛，維護社會秩序穩定。

去年，省委決定由司法行政機關負責全省13個市社會矛盾糾紛調處成功率的評價考核工作，今年又在此基礎上將考核範圍擴大到51個縣(市)的黨政正職。我們要高度重視，認真組織實施，完善考評辦法，建立並實施責任倒查制度，對因調解不力或不及時造成有重大影響的民轉刑案件或羣體性事件的，按照黨政領導幹部問責的規定對責任人提出責任追究建議。

二要加強社區服刑和刑釋解教人員管理，全力推進社會管理創新。目前，我縣司法行政機關管理的社區服刑和刑釋解教人員總數1750人，做好這部分人的管控工作，是社會管理的重要內容。要進一步做好刑釋解人員安置幫教工作。認真貫徹落實中辦、國辦即將轉發的《關於進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》，做好服刑在教人員的教育改造和職業技能培訓，為安置幫教工作打好基礎;加強銜接管控，建立司法所與監獄、勞教所和家庭、單位、社區的銜接機制，防止脱管漏管;加強對刑釋解教人員的教育，幫助他們解決就業、就學、生活等實際困難，促進他們順利融入社會。要切實加強社區服刑人員管理。強化思想教育、法制教育、社會公德教育，組織開展公益勞動，提高教育矯正效果;嚴格執行各項管控措施，防止脱管失控，防止重新違法犯罪;做好幫困扶助工作，為他們迴歸社會創造條件。同時，要積極參與重點地區綜合治理和網絡虛擬建設管理。

三要加強法律服務人員管理，促進公正廉潔執法。要根據《律師法》規定，加強對律師機構、人員的管理，從健全職業規範、開展教育整頓、實施日常監督、辦理投訴案件、處理違紀行為入手加強對律師機構和人員執業行為的監督;要按照《公證法》和有關規定，按職業道德、執業紀律和行為規範的要求加強公證人員執業行為的監督。同時，加強法律服務市場監管，促進全市法律服務工作者依法為經濟建設、社會穩定、維護人民羣眾利益提供優質、高效的法律服務。要圍繞提高司法幹警的業務素質和執法能力，進一步加大教育培訓力度，促進司法行政工作人員熟悉方針政策、法律法規和業務知識，會收集信息、會化解矛盾、會執法辦案、會做羣眾工作。

三、進一步加強基層基礎建設，不斷提升基層司法行政工作水平

加強基層基礎建設是司法行政工作的長期任務。各地要切實幫助基層解決實際問題，不斷增強基層實力和戰鬥力。

一要大力加強基層司法所建設。在繼續抓好司法所辦公用房建設的同時，把主要精力放到“軟件”的提升上來。以規範化建設為載體，全面加強司法所組織機構、幹部隊伍、業務能力建設，進一步健全管理體制、完善管理制度，提高司法所履行職責能力。要積極探索司法所管理的辦法和途徑，全面活躍基層司法行政工作。

二要大力加強村居(社區)司法站和民調組織建設。將司法行政工作進一步向基層延伸，加強司法站建設，做到標準化運行，科學化管理，職能作用顯著發揮，努力使村級司法站、民調組織成為化解社會矛盾、維護社會穩定的一線實戰平台。

三要大力加強司法行政隊伍、律師隊伍建設。深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發展觀活動，加強社會主義法治理念教育、職業道德教育、紀律作風教育，確保廣大幹警和法律服務工作者始終堅持“三個至上”，切實做到“四個在心中”。要着力抓好律師“中國特色社會主義工作者”主題教育實踐活動，讓廣大幹警和法律服務工作者受教育、得鍛鍊。大力加強律師行業黨的建設，充分發揮律師行業黨組織的戰鬥堡壘和律師黨員的先鋒模範作用。大力加強領導班子建設，司法局的班子要團結奉獻，堅強有力，繼續保持良好的工作狀態。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處違紀違法和腐敗行為。

四要大力加強基層經費保障。要認真貫徹中辦、國辦轉發的《關於加強政法經費保障工作的意見》精神，提高司法行政經費保障水平。認真落實省裏關於基層司法行政機關公用經費的保障標準，力爭按照新的標準逐年足額保障到位。要落實好國家關於調整司法助理員崗位津貼標準的文件精神，把黨和國家對基層司法行政工作人員的關心落到實處。要加快推進司法行政系統信息化建設，提高信息技術在司法行政工作中的應有水平。

同志們，今年我縣改革發展的任務更加艱鉅，司法行政部門維護社會和諧穩定的任務同樣繁重。希望全縣司法行政部門在縣委、縣政府的正確領導下，繼續傳承優良傳統，堅定信心，開拓奮進，努力創造一流的工作業績，不斷提升司法行政工作整體水平，為開創我縣港海經濟新局面作出新的更大的貢獻。

司法行政會議上的講話稿【篇三】

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以及中央和省、市政法工作會議和全省司法行政工作會議精神，總結去年工作，安排部署今年的工作任務。上午，市委召開了全市政法工作會議，省委、市委書記孫瑞彬同志出席會議並作了重要講話，大家一定要結合司法行政工作實際認真抓好學習貫徹。剛才，士宗同志宣讀了《關於表彰20**年度先進集體和先進個人的決定》，在此，我代表局黨組，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年裏，再接再厲，爭取更大成績。下面，我講三個方面的意見。

一、過去一年的主要工作

過去的一年，是我市經濟社會發展很不平凡的一年，也是全市司法行政工作創新發展、取得優異成績的一年。過去的一年，在市委、市政府和省司法廳的堅強領導下，全市各級司法行政機關和全體幹警職工、法律服務工作者，圍繞中心、服務大局、對標找差、爭先進位，全力營造良好的法治環境和平安穩定的社會環境，圓滿完成了年初既定目標任務，受到了各級領導的肯定，贏得了廣大羣眾的普遍讚譽。去年的主要工作成績概括起來有“四個強化、四個突出”。

一是強化為民意識，突出整合職能，努力打造立體惠民品牌。堅持“最大限度地滿足人民羣眾對法律服務的多層次需求”，充分整合職能，構建並深化了以“司法行政進社區、建立法律服務中心、升級‘12348’綜合服務熱線、開展媒體法律服務”為主要內容的“四位一體”法律服務體系。截至目前，司法行政進社區(鄉村)工程在社區、鄉村設置“司法行政服務櫥窗”1864塊、“司法行政法律服務提示牌”16089塊，為羣眾調解糾紛、解答諮詢、辦理公證、代理法律文書、舉辦法律講座等10萬多件(場);縣(市、區)依託法援中心或政府行政大廳建立法律服務中心，共接待羣眾4800多人次,辦理案件3600餘件;“12348”司法行政服務熱線共接聽各類諮詢電話38000餘次，一月一期《輿情分析》，為上級領導瞭解社情民意、科學決策提供了參考依據;在各級新聞媒體、網絡開設法律諮詢、法律幫辦等專欄，廣泛宣傳法律知識，解決羣眾涉法問題，深受羣眾歡迎。

“四位一體”法律服務體系已成為全市司法行政工作創新驅動的重要抓手和轉變作風、服務為民的重要品牌，得到了上級機關和領導的肯定，受到人民羣眾的廣泛歡迎。司法部、司法廳以會議和簡報的形式進行了推廣;市委、政法委書記劉志鵬同志兩次就此項工作給予批示，指出：市司法局在推進全市法律服務體系建設方面做了大量行之有效的工作，需要認真總結、提煉和完善，使之成為我市社會管理創新的一個亮點。市人大會聽取專題報告後，指出：“四位一體”法律服務體系是一項創造性的工作，是主動上位、積極作為、創新發展打造的一個全新的服務品牌，為全市經濟社會發展和社會和諧穩定，為加快“轉型升級、跨越趕超，建設幸福石家莊”步伐以及優化“兩個環境”建設做出了積極的貢獻。

二是強化維穩意識，突出平安建設，着力維護社會和諧穩定。人民調解工作進一步深化。全市成立了1603個行業性、專業性調委會;建立了矛盾糾紛排查調處常態化工作機制，堅持日常排查和專項排查相結合，全年排查調處糾紛6萬餘件;召開了全市司法所規範化建設元氏現場會，80%的司法所實現規範化，完成了省廳下達的任務指標。在省委、省政府召開的全省人民調解工作會議上，我市作為唯一一個地市單位以市政府名義作了典型發言，較好地展示了省會的示範引領作用。特殊人羣管理工作進一步規範。規範社區矯正執法行為，組織特殊人羣管理領導小組成員單位，開展執法大檢查活動，有效減少脱管失控。全市社區矯正工作被省司法廳評為全省第一檔次;落實安置幫教工作制度，加強過渡性安置和技能培訓;深化服刑人員未成年子女分級管理和特殊家訪工作，有效保護特殊兒童的合法權益。少保中心順利遷入新的家園。

三是強化法治意識，突出法律服務，為全市經濟社會發展營造良好法治環境。創新了普法工作。在突出抓好黨政機關幹部、民營企業經營者、青少年、流動人口等重點人羣的普法教育同時，積極探索利用現代媒體開展法制宣傳教育。通過開設普法園地網站、新浪司法行政宣傳專欄，以及市、縣兩級普法微博，及時發佈法律信息，傳播法治理念，在電視台創辦“看法”欄目，對法律熱點問題予以專業解答和正面引導，增強人們學法用法守法的意識和能力。省“六五”普法中期督導組對我市普法工作給予了高度評價。深化了律師服務。在全省率先以市政府文件形式出台了《關於充分發揮律師在法治政府建設中的作用，進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》，明確了在市政府及市直各部門設立法律顧問制度;順利完成了律協換屆，建立律協會長聯繫點制度，指導、幫助欠發達地方的律師事務所推進工作。拓展了公證領域。制定《關於加強縣域公證工作實施意見》，從19大類、31個方面積極擴展證源，推動縣域公證工作不斷髮展。強化了法律援助。進一步放寬條件、降低門檻、加強宣傳、擴大援助面，全年辦理法律援助案件和解答12348熱線諮詢數量在全省均為最高。規範了司法鑑定。把住“公正、透明、規範、質量”四個關口開展工作，促進了司法鑑定監管工作進一步規範。按照“四嚴四最”標準，圓滿完成了司法考試組織工作。

四是強化保障意識，突出教育質量，加強班子隊伍建設。啟動黨的羣眾路線教育實踐活動預熱升温工作。做到理論知識先學習、存在問題先查擺、相關制度先建立，為今年教育實踐活動的開展奠定了良好基礎。開展解放思想大討論活動。對標找差，解放思想，創先爭優，為司法行政工作創新發展提供智力支持。開展幹警素質提高年活動。積極推進隊伍職業化建設，堅持了班子周例會制度、會前學法制度和“領導幹部大講堂”制度，進一步提升了幹部職工的整體素質。全面強化黨建措施，實行領導幹部輪流上黨課制度，把黨建成果轉化為推動各項工作開展的動力。舉辦全市黨員律師xx屆三中全會學習培訓，提升了律師隊伍黨建工作水平。大力加強紀檢監察工作。認真貫徹落實中央“八項規定”和各級“禁令”，教育全體幹警增強黨風廉政意識。制定並實施《司法權力運行監控機制》，進一步健全黨風廉政建設和反腐倡廉制度以及領導幹部“一崗雙責”制度，形成了長效工作機制。

同時，辦公室、人事警務、計財裝備、法制建設、老幹部、工會、青年團、婦委會等工作都做出了新成績。全系統109個集體、131名個人分別受到全國和省、市表彰。國家和省、市各級媒體宣傳報道我市司法行政工作情況480篇，產生了良好的社會影響。成績的取得，是市委、市政府和省司法廳正確領導的結果，是全市司法行政幹警和法律工作者共同努力的結果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、20**年全市司法行政工作的主要任務

20**年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年。面對新形勢、新任務、新挑戰，全市司法行政工作的指導思想是：堅持以黨的、xx屆二中、三中全會和市委九屆五次全會精神為統領，以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為主線，以“五一三”法律服務體系建設為載體，全面落實中央和省、市政法工作會議和全省司法行政工作會議精神，緊緊圍繞全市經濟社會發展和着力改善“兩個環境”的總部署、總要求，推動司法行政工作再上新台階，努力為全市經濟社會發展創造良好的法治環境和安全穩定的社會環境。

在今年中央、省、市政法工作會議上，、周本順書記、孫瑞彬書記分別做了重要講話，對政法工作提出了新的更高的要求;今年2月8日，市委召開了全市黨的羣眾路線教育實踐活動動員大會，對全市的教育實踐活動進行了安排部署;1月23日，市“兩辦”轉發了市綜治辦和市司法局《關於實施“五一三”工程進一步完善全市法律服務體系的實施意見》，近期，市綜治委還要召開全市會議，專門進行部署，要求今年在全市範圍內實施以“構建五張網絡(社區居民法律服務網絡、黨政機關法律服務網絡、企事業單位法律服務網絡、特殊人羣法律服務網絡、媒體法律服務網絡)，建設一套指揮平台(以12348司法行政綜合服務熱線為依託的指揮中心)，強化三大保障措施(組織保障、隊伍保障、制度保障)”為主要內容的“五一三”工程，進一步加強我市法律服務體系建設，打造最平安省會城市。面對今年新的機遇和繁重的任務，經市局黨組研究，全年司法行政工作的總體思路是：實施“五項工程”、建設“一箇中心”。

(一)實施“惠民工程”，進一步深化司法行政進社區(鄉村)工作。市“兩辦”轉發的《關於實施“五一三”工程進一步完善全市法律服務體系的實施意見》，以及市委會1月24日研究的《關於在全市組織開展“抓源頭、除隱患、重治理、創平安”活動的實施方案》，都將司法行政進社區(鄉村)工作列為重要內容，提出了具體要求，並列為平安建設、地方領導班子和領導幹部綜合考核的重要依據。全市司法行政機關務必提高認識、抓好落實。一是要力爭實現工作全覆蓋。要確保每個社區、每個居民小區、每個行政村都要有櫥窗、有提示牌，使每位居民、村民，都能瞭解司法行政工作的職能、瞭解法律服務的內容、瞭解求助法律幫助的方式，真正使司法行政進社區(鄉村)工作“下得去、叫得響、保持得住”，充分發揮應有作用。二是不斷豐富服務內容。要繼續以“最大限度地滿足人民羣眾對法律服務的多層次需求”為目標，以幫助羣眾解決問題為出發點和立足點，緊密結合本地實際，不斷擴大律師工作站和法制學校數量，建立律師調解聯繫點，開展“千名律師進民調”活動，進一步創新和拓展服務內容。三是要熱情服務、文明服務。要以黨的羣眾路線教育實踐活動成果來檢驗進社區服務工作的質量，是否做到了務實、為民、清廉，是否取得了居民羣眾的滿意。

(二)實施“護航工程”，積極開展法律服務工作。一是律師工作重點在政府法律顧問制度建設上下功夫。要認真落實市政府《關於充分發揮律師在法治政府建設中的作用，進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》，出台實施細則，努力在今年上半年，在市政府及其各部門普遍建立法律顧問制度;同時，加強對參與政府法律顧問制度建設的律師進行培訓，使之適應要求，在服務政府依法決策方面表現出應有的素質，展現出良好形象。各縣(市、區)司法局也要積極參照市局的做法，根據工作實際，推動當地政府法律顧問制度建設。二是公證工作重點在拓展和規範上下功夫。要指導全市各公證處在業務發展中堅持“一手抓鞏固提高，一手抓開拓創新”。一方面，努力做精做細經濟、民事領域裏較為成熟的公證業務，把現有公證業務做大、做強;另一方面，積極適應新形勢、新要求，發掘並形成業務發展新的增長點;要按照市局《關於進一步拓展縣域公證工作的指導意見》，大力加強縣域公證工作。要規範管理，狠抓制度建設，努力實現公證執業和公證管理的規範化、標準化;要加強公證業務培訓，積極吸納高素質人才進入公證員隊伍，不斷提高公證員隊伍精專業、勤服務的能力;要健全完善公證質量監管體系，狠抓質量監管，加大公證質量獎勵和懲戒力度，樹立和表彰重質量、重信譽的公證先進典型，嚴肅查處違規辦證、亂收費等行為。三是法律援助重點在深化便民利民舉措上下功夫。建立法律諮詢人才專家庫，進一步提升法律援助人員的綜合素質;要加大對困難羣眾法律援助力度，進一步降低受援門檻，擴大服務覆蓋面，實現應援盡援;進一步縮短審批時限，簡化辦理流程，做到應援速援;狠抓辦案質量，加強督導檢查，做到應援優援。四是司法鑑定重點在加強監管上下功夫。要進一步加強鑑定機構和鑑定人隊伍建設，不斷提高隊伍的整體素質;要完善司法鑑定各項規章制度，把司法鑑定各項工作納入規範管理軌道。五是司法考試工作重點在培養法律人才上下功夫。要宣傳動員大學畢業生積極參加司法考試，努力為司法、法律服務單位輸送高素質人才。同時，要總結歷年司法考試組織的成功經驗，形成制度模式。

(三)實施 “平安工程”，進一步加強人民調解工作和特殊人羣服務管理。人民調解工作要突出“四抓”：一是繼續抓好司法所建設工作。要着力解決好人員編制、經費保障問題，全面清理被擠佔、閒置的政法專項編，落實好司法所長副科級待遇和司法助理員崗位津貼，切實理順雙重管理體制。二是抓好行業性專業性調委會建設。要積極建立起醫患、勞資、交通事故、土地流轉、環境保護“五類糾紛”專業調解委員會，在此基礎上逐步在其他專業和行業擴展。對已經成立的行業性專業性調委會的運行情況，從場所建設、經費保障、人員管理、調解程序、檔案製作等各個環節全面進行規範，確保調解效果。三是抓好矛盾糾紛排查化解。學習楓橋經驗，把預防和減少“民轉刑”案件發生、妥善處置羣體性事件，作為矛盾糾紛調處的重點，動員社會力量，堅持日常工作與專項工作相結合，確保將矛盾糾紛化解在基層。四是抓好“以案定補”獎勵機制落實。要按照上級關於政府購買服務的要求，提高獎勵標準，激發民調員的工作積極性。特殊人羣服務管理要突出“六抓”：一是抓銜接。進一步加強社區矯正工作與法院、監獄、公安等部門的銜接，防止脱管漏管。二是抓規範。完善各項管理制度，確保執法檔案、工作檔案和信息化管理規範化落實到位。三是抓基礎。加強基礎性工作管理，提高刑釋解教人員信息核實率、預釋放信息反饋率、重點人員銜接率;加強基層基礎建設，加快建設以各級政府投入為主的社區矯正和刑釋解教人員過渡性安置基地。四是抓督導。堅持日常排查和集中排查相結合，切實加強教育管理和幫扶工作。對特殊人羣實行等級管理制度，列管率要達到100%、管控率達到80%以上。五是抓宣傳。倡導全社會正確認識和關心特殊羣體，消除歧視，使特殊人羣儘快迴歸社會、融入社會。六是抓保障。基層社區矯正人員、經費不足，是當前面臨的困難，各地要加大領導協調力度，推動工作的落實。

(四)實施“法治工程”，深化普法依法治理工作 。一是繼續推進“法律八進”和“法治八建”活動。要按照《全國普法辦公室關於深化法治城市法治縣(市 區)創建活動意見》，全面推進，典型帶動，重點突破;二是加強法治文化建設。要積極與宣傳文化部門溝通，把法治文化宣傳活動融入到當地文化大發展大繁榮的工作中去。要不斷開拓普法陣地，在充分發揮好電視、廣播、報刊等傳統媒體的基礎上，更加重視互聯網、手機報等新興媒體在普法工作中重要作用，進一步擴大法制宣傳教育的覆蓋面，不斷滿足羣眾的法治文化需求。三是因類施教培樹典型。要在各個層面培樹典型，發揮示範引領作用。要健全和完善重點對象學法用法工作機制、制度和措施，推動重點對象普法工作的深入開展。四是加強骨幹隊伍建設。組建市、縣、鄉、村四級普法志願者隊伍，動員國家公職人員、大中專院校師生、法律職業者、文藝工作者等加入志願者隊伍。組建市、縣兩級普法講師團隊伍，為重點人羣的普法教育提供組織保障。組建市、縣、鄉三級送法小分隊，把普法工作深入到各個羣體。

(五)實施“保障工程”，大力加強班子隊伍建設。一是認真組織開展黨的羣眾路線教育實踐活動。要嚴格按照市委關於開展黨的羣眾路線教育實踐活動工作部署，切實加強全體黨員馬克思主義羣眾觀點教育，把貫徹落實中央“八項規定”作為切入點，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，進一步抓好作風建設，徹底解決“四風”問題，提高司法行政幹警新做好形勢下羣眾工作的能力，進一步保持加強同人民羣眾的血肉聯繫，為司法行政機關在立黨為公、執法為民工作中提供堅強的組織保障。二是抓好教育培訓工作。要堅持把理想信念教育擺在隊伍建設的首位，通過專題輔導、集中培訓、基層宣講和座談交流等形式，深入學習系列重要講話精神和黨的各項路線方針政策，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷提高思想政治素質。要教育引導廣大幹警，正確認識當前面臨的社會形勢，牢牢把握司法行政工作的主要任務，充分履行好崗位職責，切實肩負起維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的神聖使命。要繼續加強隊伍職業化建設，深入開展崗位練兵和全員培訓，不斷提高業務素質和能力。要大力加強各級班子建設，堅持正確的用人導向，不斷優化班子結構。三是加強黨建工作。要全面加強司法行政系統和法律服務行業黨的建設，在抓好司法行政機關黨的建設的同時，還要特別注重律師、公證、基層法律服務行業黨的建設。要認真學習貫徹在中央政法工作會議上的重要講話精神，切實堅持黨的領導。要按照基層黨組織“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、羣眾評價好、工作業績好”的五好要求，切實將各基層黨組織建設成為凝聚隊伍人心、活躍機關文化、推進機關文明建設的堅實平台。要在窗口單位開展以“亮身份、亮承諾、亮標準;比形象、比技能、比業績;創羣眾滿意窗口、創優質服務標兵、創一流服務品牌”為主要內容的“三亮三比三創”活動。四是大力加強廉政建設。要積極貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的反腐倡廉方針，認真落實《司法權力運行監控機制》，進一步健全完善懲治和預防腐敗體系;要廣泛開展“身邊人講身邊廉政事”，“廉潔自律從我做起”、讀書思廉等活動，加大反腐倡廉教育;要加大對違法違紀行為的查處力度，切實解決損害羣眾利益、損害隊伍形象的問題。

(六)加強法律服務中心建設，打造一個全新的服務羣眾實體。根據市委、市政府的要求、人民羣眾的需要和司法行政職能所在，年內，要建立一套市、縣兩級法律服務指揮平台，對政府部門和人民羣眾法律服務進行諮詢解答和指派督辦。一是設立市、縣兩級司法行政法律服務協調指揮中心。中心集服務、協調、指揮職能為一體，“12348”既是服務諮詢電話，又是指揮協調電話，將法律諮詢、人民調解、律師、公證、普法、法律援助、司法鑑定、特殊人羣管理、司法考試等職能全部納入服務內容，做好各項對接工作。接到政府部門和羣眾法律訴求後，根據諮詢問題的性質、服務對象所在區域等不同情況，進行直辦、轉辦和呈辦。二是設立法律服務中心。在臨街位置或依託法律援助中心、政府行政服務中心，建立實體的“面對面”諮詢解答和服務大廳，按照集中受理、分類辦理、限時辦結的原則開展工作。市司法局按照一流窗口單位示範標準，建成市級綜合法律服務中心。各縣(市、區)也要借鑑新華區、無極縣法律服務中心試點經驗，有條件的在臨街獨立場地建立，條件不成熟的可與法律援助中心合署辦公，或在縣級行政服務中心開設相對獨立的服務窗口。三是建立分析研判機制。將“12348”司法行政綜合服務熱線受理的直接關係羣眾利益的涉法涉訴問題，定期整理成《輿情分析》，上報同級黨委、政府及有關部門主要負責同志，為依法決策、依法行政提供參考。

三、以良好的精神狀態確保全年任務目標的圓滿完成

同志們，各級政法工作會議和司法行政工作會議明確了今年的目標任務，能不能圓滿完成這些目標任務，良好的精神狀態取決於有沒有一個良好的和強烈的責任心。

(一)要認清形勢，增強幹事創業的信心。在中央、省、市政法工作會議上，、周本順書記、孫瑞彬書記都做了重要講話，對加強黨對政法工作的領導，充分發揮政法機關職能作用，推進政法工作改革與發展，提出了明確要求。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》提出“推進法治中國建設”，“普遍建立法律顧問制度。完善規範性文件、重大決策合法性審查機制。建立科學的法治建設指標體系和考核標準。健全法規、規章、規範性文件備案審查制度”;“健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念。逐步增加有地方立法權的較大的市數量”;“完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度”;“健全國家司法救助制度，完善法律援助制度”;“完善律師執業權利保障機制和違法違規執業懲戒制度，加強職業道德建設，發揮律師在依法維護公民和法人合法權益方面的重要作用”等。一箇中央全面深化改革的決定，如此大篇幅地對法治工作提出全面要求，在歷次中央決定中是絕無僅有的。在這樣一個大背景下，市局積極協調爭取市委、市政府在元旦前後，分別出台了關於加強政府法律顧問制度建設和法律服務體系建設的兩個文件，應該説，從中央到地方，給我們司法行政工作大發展提供了良好的政策環境。我們一定珍惜這樣一個難得的發展機遇，樹立幹事創業的信心。有了信心，我們就有了聚精會神謀發展的源動力。

(二)要抓好落實，增強完成任務的決心。一是隻爭朝夕。堅決克服説而不做、決而不行、抓而不緊的不良風氣，進一步增強加快發展的責任感和時不我待的緊迫感，“快”字當頭，抓緊每一天，用足每一刻，不得有絲毫的懈怠、半點的拖拉，要堅持把“拒絕理由，完成任務是硬道理”的工作理念，貫穿司法行政工作的各個環節、各個崗位，今日事今日畢。二是拼搏攻堅。始終以一種不怕苦、敢吃苦、能吃苦的苦幹精神，以一種知難而上不言難、迎難而上不怕難、克難而上不畏難的鋼鐵意志，以“人一之我十之，人十之我百之”的激情和鬥志，迎着困難上，頂着壓力衝，放開手腳幹，永不言敗，永不言退，將面臨的挑戰一個一個地化解掉，將遇到的困難一個一個地攻克掉，將制約發展的瓶頸一個一個地拔除掉，努力在拼搏攻堅中求得突破，在苦幹實幹中推動發展。三是創新巧幹。必須堅持以開闊的視野，辯證的、系統的、聯繫的、發展的觀點認識形勢、把握規律、駕馭全局，研究推動工作落實的有效方法。尤其是在重點工作落實上，必須作到不厭其細、不厭其煩、不厭其難，不斷提升工作理念，創新工作方法，進一步提高駕馭全局、推進發展的能力和水平。

(三)要求真務實，增強推動發展的責任心。能否在司法行政工作中落實上級工作部署，滿足人民羣眾的需求，關鍵在責任心。我們只有具備強烈的事業心、責任感，才會在正確理解上級決策要求中尋求司法行政工作座標，才會從工作職能中找準落實的依據，才能帶着責任、帶着辦法、帶着感情，專心致志地抓落實。做到求“勤”。在工作中要倡導業精於勤的精神，勤學多思，用全新思路謀劃全新發展，用全新方法拓展全新空間，用全新舉措突破發展瓶頸，勤于思考，勤於動手，把各級決策部署在司法行政工作中付諸實施，落實到位。做到求“實”。要在司法行政工作中倡導求真務實的精神，不能使虛勁、出虛招、做虛功，要在思想上求實，作風上求實，工作上求實，説實話，報實情，幹實事，求實效，確保各項工作取得紮實的成效。做到求“硬”。要實行工作落實問責制，從主要負責人、分管領導、處室負責人三個層面開展督查工作，一級督查一級，一級對一級負責、層層傳導責任。對工作落實行動快、成效突出的要給予精神和物質獎勵，對敷衍搪塞、執行不力的要給予批評教育，對有令不行、弄虛作假、嚴重失職的要嚴格追究責任。同時，要旗幟鮮明地鼓勵想幹事、敢幹事、會幹事的人幹事創業，營造“幹就要幹第一”的工作氛圍。

同志們，20**年是我市司法行政工作再上新台階的一年，是充滿機遇和希望的一年，是大有可為、大有作為的一年。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以敢為人先的鋭氣，堅忍不拔的作風，奮發有為的精神，開拓創新、鋭意進取的勇氣，努力推進我市司法行政工作創新發展，為社會穩定、經濟發展做出新的更大的貢獻!