區委書記在政法會議上的講話

同志們：

這次全區深入開展“蘇魯邊界平安區”建設暨政法工作會議，是區委、區政府決定召開的一次非常重要的會議，主要是總結去年以來的社會穩定和平安建設工作，分析面臨的形勢，對維護社會穩定、推進平安建設、構建和諧社會進行再認識、再動員、再部署、再推進。

剛才，會議隆重表彰了“蘇魯邊界平安區”建設先進集體和先進個人。在此，我代表區委、區政府，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀，向戰鬥在維護穩定第一線的廣大政法幹警、武警官兵和治安積極分子，表示崇高敬意和衷心感謝!

下面，我講三個方面的問題。

一、正確分析形勢，進一步增強深入開展“蘇魯邊界平安區”建設、維護社會穩定的使命感和責任感.去年以來，區委、區政府堅持以科學發展觀總攬全局，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，團結帶領廣大幹部羣眾，開拓進取，努力拼搏，各項工作都取得了新的成績，經濟社會發展呈現出前所未有的好形勢。這些成績的取得，很重要的一個方面就是有一個持續穩定的社會環境。各級、各有關部門緊緊圍繞“蘇魯邊界平安區”建設，發揮職能作用，積極主動地做好維護社會穩定工作，為經濟和社會發展做出了應有貢獻。

回顧一年來的維護穩定工作，主要特點是：

----領導重視，各級抓穩定、保平安的自覺性進一步增強。全區各級黨政牢固樹立發展是政績、維護穩定也是政績的觀念，正確處理改革發展穩定的關係，把政法穩定和平安建設工作作為構建和諧社會、促進經濟發展、提高執政能力的重要措施，做到了在穩定中推進改革、加快發展，在加快發展中保持社會穩定。

----上下聯動，齊心協力，平安建設齊抓共管的工作格局進一步形成。按照“總攬全局、協調各方”的原則，積極組織各級各部門和社會各界共同參與維護社會穩定工作。區、鎮兩級政府為平安建設提供了有效的人力、物力、財力保障。各級人大、政協積極開展視察活動，加大明查暗訪力度，確保了平安建設各項措施的落實。各級宣傳部門和新聞媒體，不斷加大對平安建設的宣傳力度，形成了強大的輿論聲勢，營造了濃厚的平安建設工作氛圍。

----突出工作重點和關鍵環節，平安建設的工作水平進一步提高。深入開展“嚴打”專項鬥爭。破獲了一批案件、抓獲一批罪犯，打掉一批黑惡團伙，人民羣眾的安全感進一步增強。深入開展矛盾糾紛排查調處活動，切實把各類不穩定因素髮現在基層，解決在基層，化解在萌芽狀態。我區農村合同監管工作的經驗做法在全市推廣。全面加強城鄉治安防控體系建設，提高了預防和處置各類突發事件的能力，減少了各類案件的發生。

----堅持工作重心下移，基層基礎工作進一步加強。各級各部門把維護穩定工作的着力點進一步向基層傾斜，抓基層、抓基礎、抓隊伍，不斷加大對基層工作的指導、支持和保障力度，基層組織網絡進一步健全完善，基層基礎工作的制度化、規範化建設得到進一步加強，基層基礎工作面貌發生了根本變化。

----責任明確，制度健全，抓落實的力度進一步加大。根據建立健全決策目標、執行責任、監督考核“三個體系”的要求，對信訪工作、安全生產、維護穩定工作任務層層分解，堅持一級抓一級、層層抓落實，保證了維護穩定工作的高效運轉。 對於xxxx年的全區政法穩定和平安建設工作，區委、區政府是滿意的，社會各界和廣大羣眾也是滿意的。在肯定成績的同時，我們必須居安思危，看到當前形勢嚴峻的一面，看到我們工作中存在的問題和薄弱環節。從主觀上講，對中央提出的科學發展觀和正確政績觀、構建社會主義和諧社會的重大深遠意義和現實意義的認識，有待於進一步提高;對如何根據上級的指示精神，創造性地開展工作，加快發展步伐，還有一定差距;在實際工作中，超前預防、化解工作做得還不夠，抓落實的力度還不夠大，有些工作還沒有完全落到實處。

從客觀上講，根據經濟社會發展規律，當人均gdp達到1000-3000美元時，一方面經濟快速發展，一方面社會矛盾突出，兩極分化和社會震盪加劇。當前，我區人均gdp已經達到1700多美元，我們正處在經濟社會發展的黃金期、機遇期，同時又處於一個人民內部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發期和對敵鬥爭複雜期，由利益格局調整引發的人民內部矛盾大量產生，羣體性事件多發高發。對此，我們必須有一個清醒的認識，採取有效措施，認真加以解決。

xxxx年是貫徹落實科學發展觀、保持經濟良好發展態勢、構建和諧社會的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年。區七屆五次全委會議提出了今年經濟和社會發展的整體工作思路和奮鬥目標。實現這個目標，必須有一個和諧穩定的社會環境作保證。全區各級黨政一定要保持清醒頭腦，居安思危，切實增強憂患意識、危機意識和責任意識，抓好“蘇魯邊界平安區”建設和構建和諧社會各項措施的落實，為全區經濟社會跨越式發展創造良好環境。