在全區政法綜治工作會議上的講話

同志們：

這次全區政法綜治工作會議是在深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和中央、省、市政法工作會議精神，認真落實全區三級幹部會議精神，掀起百強攻堅新高潮的形勢下召開的。剛才xx書記作了一個很好的報告，對我區去年的政法綜治工作作了實事求是的總結和回顧，客觀分析了我區政法綜治工作所面臨的形勢，安排部署了今後一個時期的政法綜治工作。同時，表彰了一批政法綜治工作先進集體和個人。會議開得很好。

過去的一年，政法部門在區委、區政府的領導下，在上級業務部門的具體幫助指導下，忠實實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全區“１２３４５”經濟發展戰略，努力實施打造平安城區工程，深入開展“三打三防三創”活動，抓創新、爭一流，出色地完成了各項任務，有力地維護了社會穩定。可以説，去年我區經濟和社會各項事業能夠健康快速發展，社會政治大局能夠保持持續穩定，與政法機關的努力是分不開的，與大家的辛勤工作是分不開的。藉此機會，我代表區委、區人大、區政府、區政協向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向全區廣大政法幹警和奮戰在政法綜治一線的各級領導幹部表示親切的慰問和崇高的敬意！

經濟要發展，穩定是前提。做好新一年的政法綜治工作，意義十分重大。關於政法綜治工作的總體部署和要求，xx同志已經講了很好的意見，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、統一思想，提高認識，進一步增強工作責任感

全面加強政法工作，進一步搞好社會治安綜合治理，切實維護社會穩定，是貫徹十六大精神、踐行“三個代表”重要思想的必然要求。實踐證明，政法工作和社會治安綜合治理的每一項工作，都同“三個代表”重要思想的要求密切相關。通過防範和打擊各類違法犯罪活動，維護社會治安秩序和市場經濟秩序，就能有力地推進先進生產力的發展；通過加強法制教育和道德教育，掃除各種社會醜惡現象，抵制腐朽思想文化，不斷剷除其藉以滋生的土壤，就能有效地促進先進文化的傳播；通過落實社會治安綜合治理的措施，切實保護人民生產財產安全，為廣大羣眾安居樂業創造良好的社會環境，就能更好地實現廣大人民的根本利益。政法綜治部門要自覺而堅定地把“三個代表”重要思想全面貫徹到政法工作和社會治安綜合治理的各項工作中去，進一步增強做好政法綜治工作的緊迫感和責任感。具體來講，必須增強“三種意識”。

一是增強憂患意識

去年，我區的政法綜治工作取得了很大的成績。但是，必須清醒地看到，當前，影響我區社會穩定的因素仍然存在，人民內部矛盾和社會熱點問題較多，一些地方社會治安面臨的壓力還相當大。特別是要實現創建平安城區這個總體目標，還有許許多多艱苦細緻的工作要做。對此，我們要居安思危，增強敏鋭性、警惕性和前瞻性，確實做到警鐘長鳴，有備無患。廣大幹部一定要堅決克服鬆懈情緒，克服工作一般化傾向，抓住工作中的薄弱環節，以只爭朝夕、刻不容緩的緊迫感，用創新的思路、堅定的決心、堅強的毅力、過硬的措施，加大“打防”力度，全力維護社會穩定。

二是增強大局意識

政法綜治工作職能多、戰線長、任務重。只有團結協作、互相支持、協同作戰，才能形成整體優勢，取得最大的工作效能。要強化黨的觀念，自覺接受黨的領導。政法委是黨委的重要職能部門，是黨對政法工作實施領導的具體組織形式和工作渠道，代表黨委領導政法各部門。政法各部門要進一步增強黨的觀念，自覺把政法工作置於黨的絕對領導之下，重大事項、重要案件和事件，要按有關規定及時向黨委、政法委請示報告，自覺接受領導。要圍繞中心，服務大局。各項工作都要服從和服務於發展這個大局，政法工作也不例外。政法部門要圍繞“三幹會”和“兩會”確定的目標創優服務，為全區經濟和社會發展保駕護航。同時，政法委要繼續加強自身建設，充分發揮職能作用，積極支持政法部門依法行使職權，為他們搞好服務。

三是增強執法為民意識

政法機關必須進一步端正執法思想，強化“宗旨”意識，在提高為民服務水平上下功夫、見成效。要進一步加強和規範執法工作，繼續加大執法檢查力度，嚴格執行執法責任制和執法過錯責任追究制，保證各種執法規範的進一步落實，進而做到“立警為公、執法為民”。

二、與時俱進，開拓進取，進一步樹立政法綜治工作新理念

２００４年我區的政法綜治工作要始終體現與時俱進的要求，重點做好三個“創新”。

一是思想觀念的創新

穩定工作具有全局性、廣泛性，必須克服狹隘的、片面的穩定觀，樹立全面的、整體的穩定觀，把維護穩定工作融入經濟建設、政治建設和文化建設之中，有效地改善社會治安環境和經濟發展環境、文化環境，實現社會的和諧穩定。

二是工作方式的創新

政法綜治工作是一項隨着時代的發展而不斷變化、動態性很強的系統性工作。做好此項工作，必須在工作手段和方式上有所創新，對實踐證明行之有效的方法要予以繼承和發揚，對不適應形勢的工作方法要及時改進，同時積極探索新的方法、途徑和經驗。要強化對現代化手段的開發和運用，加大對科技創新成果的推廣和使用力度。比如，做好治安防範工作要在人防、物防的基礎上，提高技防的科技含量，逐步建立現代化的防範體系。

三是機制的創新

剛才，國斌同志在工作報告中講到，今年要建立、完善和實施“六大機制”。我們説，一個好的工作想法、好的工作方式，如果沒有一個強有力的制度或機制作保證，那麼，再好的想法和工作方式也只能是説在嘴上、寫在紙上，失去實際意義。為此，要緊緊圍繞今年全區政法綜治工作目標和任務，按照全區三級幹部會議精神要求，大膽探索、大膽實踐，建立能夠保持社會長期和諧穩定的工作機制。通過制度建設和機制創新，不斷實現政法綜治工作的規範化、制度化、長效化。

三、加強領導，狠抓落實，進一步推進政法綜治工作再上新台階

今年，我們提出要進一步打造“平安城區”。同時，經濟建設和社會發展的新形勢、新任務對政法綜治工作也提出了新的目標和新的要求。我們必須進一步加強領導，轉變作風，確保各項工作任務落到實處，為經濟和社會發展創造良好的治安環境。

一是提高效率，切實轉變工作作風

要把提高工作效率作為工作的重點，克服只求過得去不求過得硬的一般化的工作態度，紮實工作，狠抓落實。各級領導幹部和廣大政法幹警既要到決策落實好、工作成效大、羣眾評價高的地方去總結經驗，更要勇於到羣眾意見大、決策落實難、工作進展慢的地方去打開局面。只有這樣，我們的各項工作才能真正落到實處，才能不斷躍上新的台階。

二是堅持打防並舉，切實維護社會穩定

要緊緊圍繞創建“平安城區”工程這一目標，落實好社會治安綜合治理各項措施，切實加強對敵鬥爭，嚴厲打擊民族分裂、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的分裂破壞活動，繼續深化與“法輪功”邪教組織的鬥爭；嚴厲打擊刑事犯罪，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態勢；積極預防，妥善認真地化解各類矛盾糾紛；堅持“打防結合，預防為主”，積極探索在社會主義市場經濟條件下預防和減少犯罪的多種實現形式；依法打擊經濟犯罪，為完善社會主義市場經濟體制提供強有力的法治保障。

三是圍繞創建平安城區，切實夯實基層基礎工作

社會治安綜合治理工作是穩定社會治安的根本措施，是長治久安的治本之策。今年，我們要力爭在建立健全基層綜治組織的基礎上，建立健全三種機制。

基層創安的長效機制：就是要加強街道綜治力量，健全和加強基層組織建設，把城鄉的穩定防範工作做深做細。

目標管理的責任機制：就是要求各級黨政領導要切實擔負起社會治安綜合治理第一責任人的重任，按照綜合治理目標管理責任書的要求，全面落實綜治各項措施，廣泛動員全社會齊抓共管，形成綜合治理的合力；

齊抓共管的監督機制：就是各單位、各部門在抓好共同責任的基礎上，要結合自己行業特點和參與社會治安綜合治理工作的職責要求，落實好部門責任，做到綜合治理工作與本部門業務工作同部署、同檢查、同獎懲。同時，還要提高防範意識，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，矛盾自己化解，漏洞自己堵塞，防止發生刑事犯罪和重大治安問題，共同把我區的社會治安綜合治理各項工作抓緊抓好。

四是堅持以人為本，切實提高隊伍的整體素質

近年來，我區政法部門始終堅持一手抓維護穩定，一手抓隊伍建設，在引深“雙爭雙創”和“樹標兵”活動的基礎上，去年以來又開展了“公正執法樹形象”活動，政法隊伍的整體素質有了明顯提高，湧現出了一批先進集體和個人。但是，面對全面建設小康社會的新要求，面對日益複雜的鬥爭形勢和繁重艱鉅的任務，面對市場經濟條件下各種不良社會風氣和思潮的衝擊與誘惑，加強隊伍建設還是一項十分重要的工作。為此，政法各部門要不斷提高廣大幹警的業務素質，增強政法幹警適應各種複雜環境的應對突發事件的能力，提高廣大幹警的整體素質和戰鬥力。

同志們，今年的政法綜治工作的目標已經確定，任務十分艱鉅。政法機關和各單位、各部門要以十六大和十六屆三中全會精神為指導，結合工作實際，樹立科學的發展觀，振奮精神，與時俱進，求真務實，開拓創新，努力打造平安城區，為我區經濟和社會各項事業的全面發展，創造一個更加安定團結的社會政治環境而努力奮鬥

《[推薦]在全區政法綜治工作會議上的講話