市長司法行政會議講話大綱

司法行政工作，是黨的政法工作的重要組成部分。做好司法行政工作，是鞏固黨的執政地位的必然要求。下面就是本站小編給大家整理的市長司法行政會議講話講話，僅供參考。

市長司法行政會議講話(一)

同志們：

這次全市司法行政工作會議的主要任務是：傳達貫徹全省司法行政工作會議精神，回顧總結過去一年的工作，表彰先進，全面安排部署今年的工作。剛才，幫華局長做了很好的工作報告，對去年工作總結得全面客觀、實事求是，對今年的工作安排重點突出，措施得力，我完全贊同。會議表彰獎勵了20xx年全市司法系統受中、省、市表彰的先進集體、先進個人，利用開會的機會向10個縣區司法局發放了司法警用車輛。在此，我代表出席會議的各位領導向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

過去的一年，全市司法系統認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的工作大局，認真履行法制宣傳、法律保障、法律服務職能，廣泛深入開展普法宣傳教育，開展社會矛盾糾紛排查調處，落實刑釋解教人員安置幫扶措施，在服務經濟社會發展、服務改善民生、推進依法治市等方面發揮了重要作用，為構建和諧安康做出了積極貢獻。一是司法所規範化建設有了新的進展，工作運作機制更加規範，職能作用得到更好發揮;二是人民調解工作展現出新的作為，大量糾紛和潛在矛盾化解在基層，許多涉及羣眾切身利益、影響社會穩定的問題解決在萌芽狀態;三是法律服務工作不斷創新。全市司法系統圍繞農村土地承包經營權流轉、林權制度改革、農民工維權、重點項目建設點對點法律服務，效果好、影響大，充分體現了司法行政工作關注大局、服務大局、主動作為的良好形象;四是法制宣傳教育特色鮮明。各級大力開展“五五”普法、“法律六進”活動，法制宣傳教育內容豐實，生動活潑，受眾面和覆蓋率不斷擴大，成效明顯。市委、市政府及各有關方面對一年來全市司法行政工作成效是肯定和滿意的。藉此機會，我代表出席會議的各位領導向全市司法行政戰線的同志們，特別是長年堅持在基層一線的司法行政幹警和法律服務工作者，表示親切的慰問和衷心的感謝!

下面，我就司法行政系統如何圍繞中心、服務大局、發揮職能作用講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好司法行政工作的責任感

司法行政工作關係到黨的執政地位的鞏固，關係到依法治國戰略目標的實施，關係到經濟社會建設的加快推進，關係到社會大局的和諧穩定。在新的形勢下，司法行政機關只有立足本職，着眼全局，紮實做好工作，才能更好地服務加快突破發展、構建社會主義和諧社會。

(一)做好司法行政工作，是鞏固黨的執政地位的必然要求。司法行政工作，是黨的政法工作的重要組成部分。司法行政機關，與公、檢、法共同組成了我國的政法組織體系，直接為各級黨委、政府的中心工作服務，為人民羣眾服務。司法行政工作的成效如何，職能作用發揮得怎樣，關係到黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，關係到人心向背，關係到黨的執政地位的鞏固和執政能力的提高。因此，做好司法行政工作，是實現立黨為公、執政為民的必然要求。

(二)做好司法行政工作，是加快我市突破發展的現實需要。今年是全面完成“xx”規劃目標任務的最後一年，也是我市實施“擴投資、興產業、促消費、重民生、保穩定”戰略，保障經濟社會協調快速發展，努力為“xx”計劃啟動夯實基礎的關鍵之年。在當前經濟快速發展，社會變革加快，矛盾凸顯階段，司法行政工作面臨着諸多挑戰，經濟建設各個領域、市場經濟各個環節、社會事業各個方面需要運用法律手段調節關係，均衡各方利益的任務十分繁重，對司法行政機關充分發揮職能作用、保障和促進經濟社會協調發展提出了更高的要求。因此，做好司法行政工作，既是推進依法治國方略順利實施的長久需要，也是促進我市突破發展的現實需要。

(三)做好司法行政工作，是維護社會和諧穩定的基礎性工作。當前，我市處在加快發展的關鍵時期，仍處在一個艱難的爬坡階段，經濟社會生活中還存在諸多矛盾和問題，影響穩定的因素仍然大量存在，有些還比較突出，矛盾衝突有時還表現的比較強烈。司法行政工作涉及法律服務、法律援助、刑罰執行、教育矯治、司法鑑定、司法資格認定等方方面面，與營造公正高效的民主法治環境、構建社會主義和諧社會息息相關。市司法行政系統在維護社會大局穩定、建設“平安安康”、構建和諧社會中的地位與作用顯得更為突出，承擔的任務更加繁重。因此，做好司法行政工作，是增強法制意識，公平公正處理人與社會、人與自然關係，規範全體公民社會行為，化解社會矛盾的重要基礎性工作。[NextPage]

二、圍繞中心，服務大局，不斷增強司法行政工作實效

司法行政事業是黨的事業的重要組成部分。司法行政工作必須始終圍繞黨委、政府工作中心來開展，服從和服務於加快突破發展、構建和諧社會主題。只有這樣，司法行政工作的作用和地位才能得到充分發揮、充分體現。

一要發揮司法服務職能，服務經濟社會發展。要圍繞今年全市經濟社會發展的各項目標，提供強有力的法律保障和高質量的法律服務。要突出做好為各級省人大代表、政協委員提供“一對一”的法律服務，助其不斷提高參政議政能力，推動社會法治化管理進程;要進一步整合法律服務資源，充分發揮重點建設項目法律服務團、新農村建設法律服務團、城鄉商貿中心法律服務團、雙創法律顧問團的作用，及時提供便捷周到的法律服務。切實做好律師、公證、基層法律服務工作，滿足各類社會羣體對法律服務的不同需求，不斷完善法律服務體系和法律援助體系，提供優質高效的法律服務，使廣大羣眾人人平等享用法律資源。紮實推進“千家律所、千名崗位”高校畢業生見習基地建設，不斷培養建設一支高素質的法律工作隊伍，努力為經濟社會發展提供優質服務。

二要發揮法律保障職能，推進平安安康建設。司法行政機關要充分發揮法律服務專業優勢，積極協助各級政府運用法律手段調節經濟關係、管理社會事務、促進經濟社會協調發展。要重點抓好法治縣(區)創建活動，按照去年9 月在旬陽召開的全市法治縣(區)創建活動經驗交流會精神，集中精力抓好漢陰、旬陽、嵐皋三個省級和五個市級“法治縣區”試點縣創建工作。要不斷強化法律援助，為弱勢羣體提供全面有效的法律幫助和法律支持。紮實推進在各級政府信訪大廳設立法律援助工作站工作，不斷擴大法律援助覆蓋面。要切實做好新形勢下刑釋解教人員幫教安置、社區矯正等工作，維護社會穩定。要認真做好“五五”普法總結驗收，及早研究制定“六五”普法規劃，紮實有序推進我市普法和依法治理工作。要認真開展好主題法制宣傳和“法律六進”活動，採用廣播電視教育、文藝宣傳、圖片展覽等羣眾所喜聞樂見的有效形式，引導廣大羣眾提高法制意識，知法、守法、用法，依法表達利益訴求、追求公平正義。

三要發揮人民調解優勢，促進和諧社會建設。要全面推進“五步工作法”和“五位一體”矛盾糾紛排查調處機制，進一步擴大調解領域，在做好常規性矛盾糾紛化解工作的同時，針對經濟工作新特點，採取新措施，全力防範、疏導由於工程建設、資源開發、徵地拆遷、企業改制等工作引發的矛盾糾紛，做好春風化雨的工作，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。要繼續完善縣、鄉、村三級調解網絡，充分發揮人民調解在“三位一體”調解體系中的基礎作用，主動搞好司法調解、行政調解銜接，不斷提高依法化解各類社會矛盾的能力和水平。

三、加強領導，轉變作風，努力推進司法行政事業創新發展

司法行政隊伍是維護國家長治久安、保障人民安居樂業的一支重要法治力量。加強新形勢下的司法行政工作，對於加快安康突破發展、維護改革發展大局十分重要。

一要加強對司法行政工作的組織領導。全市各級黨委、政府要高度重視司法行政工作，切實加強領導，經常聽取工作彙報，及時研究解決影響和制約司法行政工作發展的突出問題。要按照中央和省市的相關要求，在人員配備、經費供給、裝備配置等方面切實加強基層保障體制建設，落實好法制宣傳教育、法律援助、人民調解、安置幫教等專項經費，確保司法行政各項工作的順利開展。要建立健全工作責任制，加強督導檢查，確保全年司法行政各項工作任務的圓滿完成。

二要加強領導班子和隊伍建設。要按照嚴格、公正、文明執法的要求，全面加強司法隊伍建設，強化司法行政幹警維護社會公平正義的意識，嚴格規範執法行為。要注重在工作實踐中培養選拔幹部，真正把那些講政治、懂法律、善管理、會協調的德才兼備的優秀人才選拔到各級司法行政領導崗位，確保司法行政工作的領導權牢牢掌握在忠於黨、忠於人民的人手裏。要堅持把加強隊伍建設作為一項長期性的任務來抓，繼續深入開展“改革創新、勇創一流”和“創佳評差”活動，加強對幹警隊伍的教育培訓和實踐鍛鍊，不斷提高他們的執法能力和業務水平。要深入開展黨風廉政建設，繼續鞏固和擴大機關效能建設成果，加大司法工作宣傳和評優樹模力度，在全社會樹立司法行政隊伍的良好形象。

三要進一步轉變工作作風。各級司法幹部要繼續發揚求真務實、以幹克難的工作作風，樹有為才有位的思想，始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，把心思用在謀發展上，把精力集中到幹實事上，把功夫下在抓落實上。要進一步轉變工作作風，經常深入基層，深入實際，深入羣眾，幫助基層解決問題，幫助羣眾排憂解難，以作風的大轉變推動司法行政工作的大發展。要堅持淡泊名利，紮實工作，在勤政廉政上作表率，在促進和諧中做貢獻，不斷創造新的業績。

同志們，做好新形勢下的司法行政工作任重而道遠。我們要堅持以科學發展觀為指導，進一步解放思想，振奮精神，克難攻堅，紮實工作，為加快安康突破發展、構建和諧社會做出新的更大貢獻。

市長司法行政會議講話(二)

同志們：

這次會議主要是總結去年工作，分析當前形勢，部署今年任務，推動全市司法行政工作再上新水平。過去的一年裏，廣大司法行政幹警圍繞中心，服務大局，團結奮鬥，無私奉獻，為實現“xx”良好開局、建設幸福德州做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!向全市廣大司法行政幹警表示親切慰問!剛才，紹省同志對去年工作進行了全面總結，就今年工作做了具體部署，重點突出，要求明確，措施有力，講得很好，我完全同意。下面，就做好今年的司法行政工作，我講幾點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好司法行政工作的責任感

當前，全市總的形勢很好，經濟平穩較快發展，社會大局和諧穩定。但也必須清醒地看到，受世界多極化、經濟全球化、社會信息化等因素疊加影響，加之我國社會發展中積累的體制性、結構性矛盾和經濟運行中出現的新情況、新問題凸顯，各種不穩定因素增加。從總的趨勢看，現階段社會矛盾“觸點”增多、“燃點”降低，極易引發羣體性事件，化解糾紛、維護穩定工作面臨前所未有的挑戰。從執法環境看，隨着民主法治進程的加快和全社會法律意識、維權意識的增強，政法機關執法司法能力與人民羣眾日益增長的司法需求之間差距拉大，加之下半年將要召開黨的，司法行政加強和創新社會管理、維護社會和諧穩定、服務保障民生的任務更加艱鉅。全市司法行政系統一定要進一步增強憂患意識、危機意識和責任意識，繼續堅持維護穩定為要，服務大局為本，開拓創新為重，教育預防為先，輿論宣傳為基的理念，切實推進各項工作開展，為經濟社會發展出力獻策、做好保障。

二、創新社會管理，全力維護社會穩定

為黨的勝利召開營造和諧穩定的社會環境，是今年政法戰線的首要政治任務。司法行政機關作為維穩的重要力量，一定要按照市黨代會和人代會的要求，立足本職、發揮優勢，深入推進社會管理創新，為維護社會穩定做出積極貢獻。

一是推進司法所規範化建設。司法所是司法行政機關的基層單位，承擔着特殊人羣管理、人民調解、普法宣傳等重要職能。只有司法所建設加強了，司法行政在基層的陣地鞏固了，維護社會穩定的職能作用才能得到充分發揮。目前，我市司法所管理體制已經基本理順，下一步要把工作重點放到規範化建設上來。要按照司法部“組織機構正規化、幹部隊伍專業化、業務工作法制化、所務管理制度化、基礎建設標準化”的“五化”要求，進一步加強司法所建設，建立健全保障機制，配齊配強工作人員，平均每所達到3人以上，全部具有大專以上學歷，法律專業達70%以上。鄉鎮司法所辦公用房不少於150平方米、城區司法所辦公用房不少於120平方米，規範人民調解、社區矯正、安置幫教、檔案管理等業務用房設置，配置適合工作需要的辦公、通訊、交通工具，為司法所工作開展創造條件。

二是強化人民調解工作。矛盾糾紛若不能及時有效化解，極有可能轉化為刑事案件或羣體性事件。維護社會穩定，人民調解工作至關重要。要遵循社會發展規律，把化解矛盾糾紛、解決羣眾訴求作為切入點，把維護羣眾利益作為立足點，堅持預防在前、發現在先、化解在早，建立健全社會穩定風險評估機制，充分發揮人民調解員貼近基層、靠近羣眾的優勢，及時收集研判矛盾糾紛信息，深入開展矛盾糾紛排查調處專項活動，組織人民調解員進社區、進村户、進企業，第一時間、低成本、高效率化解社會矛盾。要深入推進人民調解與行政調解、司法調解的有效銜接配合，完善大調解體系和工作機制，大力加強行業性、專業性人民調解組織建設，努力化解醫患、勞資、交通事故、徵地拆遷和物業管理等行業性、專業性矛盾糾紛，發揮好人民調解化解糾紛、維護穩定的獨特優勢。

三是狠抓特殊人羣管理。要堅持傳統手段與現代科技手段相結合，鞏固現有成果，推廣建設社區矯正監管系統，建立管理社區服刑人員的“電子圍牆”，始終把他們納入視野、隨時掌控。要加大社區服刑人員的教育矯治力度，做耐心細緻的思想工作，幫助他們打消顧慮，促其積極改造。要抓好刑釋解教人員安置幫教工作，加強銜接管控，健全完善刑釋解教人員信息管理系統，強化司法所、派出所、基層幫教組織和刑釋解教人員家庭的銜接配合，對無家可歸、無業可就、無親可投的“三無”人員落實必送必接措施，減少脱管漏管。要強化安置措施，探索建立過渡性安置基地，在食宿、教育、培訓、救助等方面為刑釋解教人員提供綜合服務，千方百計拓寬安置渠道，支持刑釋解教人員自主創業。要發揮政府部門、羣眾團體、慈善組織、社會志願者、服刑在教人員親屬等各方力量的作用，推動幫教工作向監所延伸、向社會延伸、向家庭延伸，提升幫教效能，減少重新犯罪。社會特殊人羣還包括吸毒人員、社會閒散人員、有肇事肇禍傾向的精神病人等，這些人員成分複雜，管理難度很大。各級司法行政機關要認真履行好牽頭部門的職責，協調有關部門，區分不同羣體，研究制定針對性強的管理服務救治措施，切實消除影響社會穩定的安全隱患。各級各部門要在組織領導、經費保障、機構建設、隊伍建設、設施建設等方面加大支持力度，切實將特殊人羣的管理工作抓好抓實抓出成效。

三、充分發揮職能，積極服務經濟發展

面對複雜的經濟形勢和艱鉅的發展任務，全市司法行政機關要緊緊圍繞主題主線主基調，積極作為，服務大局，服務民生，為實現跨越發展提供堅強有力的法律支持。

一是優化法律服務。加強對法律服務人員的教育和引導，規範法律服務市場，整合律師、公證、基層法律服務、司法鑑定等資源和力量，進一步創新平台、創新載體、創新方式，拓寬服務領域，提高服務質量，為實施產業強市、文化立市、生態美市、惠民安市四大戰略提供全方位的法律服務。圍繞實現綜合實力、產業發展、城鄉建設、改革開放、生態文明、民生改善六大突破，組建形式多樣的法律服務團，為建設幸福德州、實現跨越發展提供法律支持。要圍繞領導接訪和涉法信訪工作，組織精幹力量，為黨委、政府有效化解涉法信訪糾紛和羣體性事件提出法律建議，消除糾紛隱患。

二是創造法治環境。經濟要想獲得長遠發展，離不開良好的法治環境。抓好普法依法治理工作，對於營造理性有序、公平正義的法治環境至關重要。今年是全面實施“六五”普法和依法治理規劃的關鍵一年，全市司法行政系統要積極推進“六五”普法工作，貼近羣眾、創新手段，深入開展法律“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”活動，充分利用各類傳媒手段，採用羣眾喜聞樂見、易於接受的方式，增強法制宣傳的滲透力和感染力，提高全體公民的法律意識和法治觀念。要高度重視依法治理工作，各級領導要率先垂範，堅持依法決策、依法管理，圍繞“法治德州”建設的目標任務，深入推進部門聯動，形成齊抓共管的工作機制。全面深化法治城市、法治縣(市、區)創建和各項基層法治創建活動，不斷提高全社會法治化管理水平。

三是完善法律援助。進一步完善法律援助制度，健全管理體制和工作機制，推進法律援助工作規範化建設，擴大援助覆蓋面，降低援助門檻，簡化援助程序，做大做強做優法律援助工作。深入開展“法律援助服務為民創優年”主題活動，圍繞就業、養老、醫療、教育、勞動權益保障等問題，提供方便快捷的服務，努力打造“城鎮半小時、鄉村一小時”法律援助服務圈。充分發揮網絡、手機、遠程教育和政務熱線、維權熱線、法律服務熱線等載體和平台的作用，開展法律諮詢、法律顧問、法制講座等活動，貼近羣眾生產生活，提供便捷高效的法律服務，促進和諧，服務發展。

四、加強隊伍建設，努力開創司法行政工作新局面

做好司法行政工作，離不開一支高素質的幹警隊伍。要始終把隊伍建設作為一項長期性、根本性、戰略性任務來抓，不斷提高幹警思想素質、黨性修養和廉政水平。

一是紮實開展核心價值觀教育。中央政法委決定在全國政法系統開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法幹警核心價值觀教育實踐活動，解決理想信念、宗旨意識、執法執業等方面存在的突出問題。全市司法行政系統一定要高度重視、深刻領會、認真部署，對照活動要求，採取多種形式，查擺不足、剖析原因、認真整改。要進一步加大先進人物和典型事蹟的宣傳力度，使幹警學有方向、趕有目標，讓核心價值觀融入幹警的思想和行動之中，化之於心、踐之於行，確保人人蔘與進來、人人受到教育、人人得到提高。同時，認真落實黨風廉政建設責任制，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，提高執法執業公信力，樹立司法行政隊伍的良好形象。

二是進一步轉變工作作風。各級司法行政幹部要繼續發揚求真務實，以幹克難的工作作風，始終保持奮發有為的精神狀態，把心思用在謀發展上，把精力用在幹實事上，把功夫下在抓落實上，不斷提高工作的集中度和執行力。要建設學習型幹部隊伍，注重理論學習，研究規律，瞭解上情，吃透下情，用理論指導實踐，推動工作，促進創新，開創局面。要深入基層，深入實際，深入羣眾，幫助基層解決問題，幫助羣眾排憂解難，以作風大轉變推動司法行政工作大發展。

三是積極爭取各級黨委政府對司法行政工作支持。隨着經濟社會形勢的發展變化，司法行政工作在加強和創新社會管理，維護穩定、服務發展中的任務越來越重、作用越來越大。各級司法行政部門要以作為求地位，充分發揮職能，積極爭取黨委、政府支持，在司法所規範化建設、社區矯正、安置幫教、法律援助、普法宣傳、人民調解等經費保障等方面不斷加大投入，為更好地發揮司法行政職能提供保障。要按照既講政治又懂法治、既幹事創業又清正廉潔的標準配好配強各級司法行政機關領導班子，為做大做強全市司法行政工作打好基礎。

同志們，今年是我市經濟社會發展非常關鍵的一年，做好今年的司法行政工作，意義重大，任務艱鉅。全市司法行政機關要在各級黨委、政府的領導下，以推動跨越發展、建設幸福德州為工作目標，振奮精神，鋭意進取，創先爭優，狠抓落實，以優異成績迎接黨的勝利召開!

市長司法行政會議講話(三)

在省、市政法工作會議剛剛結束之際，今天在這裏召開全市司法行政工作會議，主要目的是傳達貫徹全省司法行政工作會議和全市政法工作會議精神，回顧總結過去一年的工作，交流經驗、表彰先進，全面安排部署今年的工作。剛才，幫華局長做了很好的工作報告，對去年工作總結的全面客觀、實事求是，對今年的工作安排部署重點突出，措施得力，我完全贊同。特別是省廳劉廳長的重要講話對於我們明確重點，理清思路，做好今年的司法行政工作具有很強的針對性和指導性。會議還表彰獎勵了20xx年全市司法行政系統的先進集體和先進個人，在此，我代表市政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講幾點意見。

一、提高認識，切實增強做好新時期司法行政工作的責任感

20xx年，全市司法行政系統深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，認真履行法制宣傳、法律保障、法律服務職能，全面完成“五五”普法規劃確定的各項任務，順利通過省上檢查驗收;深入開展社會矛盾糾紛排查調處，落實刑釋解教人員安置幫教措施，社區矯正試行試點穩妥推進;在服務經濟社會發展、改善民生、推進依法治市進程等方面發揮了重要作用，為促進全市經濟發展、維護社會穩定、構建和諧安康做出了積極貢獻。但也存在着許多問題，如少數幹部政治敏鋭性不強，還不能按新形勢、新任務的要求及時調整工作思路和重點;幹部“改革創新、勇創一流”的意識還不夠強，創新力度還不夠大，措施還不夠有力，成效還不夠顯著;基層司法所建設還存在不足，基層調解工作還要進一步加強，法制宣傳教育還存在一定的漏洞等。特別是今年2月4日，也就是農曆新年八年級，旬陽縣公館鄉發生的“2.4”特大殺人案，犯罪嫌疑人因財產糾紛而屢受人欺負，最終因矛盾沒有及時化解而殺人，給他人的生命財產安全帶來了極大的損失，如果犯罪嫌疑人具有較強的法律意識或者前期兩家矛盾能得到有效化解，慘案均不會發生。這充分説明我市司法工作在化解社會矛盾，維護社會穩定、服務經濟發展等方面都還存在着不足，因此，做好新時期全市司法行政工作，是貫徹落實科學發展觀的需要，也是維護社會和諧穩定、確保全市“xx”規劃順利起步、全面促進經濟又好又快發展的迫切需要。“xx”時期是我市由突破發展向跨越發展邁進的關鍵時期，也是經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化、各類社會矛盾高發的時期，這些都要求各級司法行政機關要把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來，統一到全市政法工作會議精神上來，圍繞全國兩會即將召開和世園會即將在我省開園等重要時期的維穩工作，要以主人翁的姿態，科學謀劃司法行政事業發展，切實把司法行政工作納入到全市經濟社會發展大局中來謀劃和推進，找準服務經濟社會發展的切入點和結合點，着力為全市發展穩定提供優質高效的法律服務;着力深化三項重點工作維護社會和諧穩定;着力推進法制宣傳教育，不斷優化社會法治環境;着力加強基層基礎建設，夯實司法行政事業發展根基;着力加強人民調解、法律援助、律師公證、司法鑑定等工作力度;着力開展“化解社會矛盾、法制宣傳先行”、“援助困難羣眾、共建和諧社會”、“人民調解進萬家、化解矛盾在基層”和“迎世園、調矛盾、促和諧”等主題實踐活動，進一步實現防範於未發、化解於萌芽、治理於基層、穩控在當地，努力維護社會和諧穩定。

二、突出重點， 紮實為全市經濟社會發展提供良好的法治環境

今年是“xx”開局之年。全市司法行政工作要緊緊圍繞市三屆人大一次會議《政府工作報告》確定的發展目標，按照中、省、市政法工作的安排部署，着力推進“三項重點工作深化年”，充分發揮司法行政職能作用，為全市經濟跨越發展、社會和諧穩定提供強有力的法律支撐。

(一)拓展法律服務領域，為促發展保民生提供優質服務。服務經濟發展、服務社會穩定、服務民生改善，始終是司法行政工作的中心任務,各級司法行政部門要牢固樹立發展至上的理念，找準結合點和着力點，充分發揮法制宣傳、法律援助、公證、律師和司法鑑定等法律服務和法律保障職能作用，積極整合全市法律服務資源，加強法律行業管理，引導法律服務機構和人員,在招商引資、項目建設、統籌城鄉發展方面主動服務，在促進工業總量擴張和產業結構升級方面積極作為。要緊盯國家政策導向，圍繞促進消費、拉動內需，切實加強對金融、房地產、服務業、旅遊等相關行業的法律服務工作;要充分發揮重點建設項目法律服務團、新農村建設法律服務團、城鄉商貿中心法律服務團、雙創法律顧問團的作用，進一步拓寬法律服務範圍、進一步優化投資環境。

(二)紮紮實實做好法律援助工作。法律援助是司法行政部門服務民生事業發展、維護社會公平正義的重要抓手。我市是經濟欠發達地區、勞務輸出大市，困難羣眾請律師難、打官司難的問題尤為突出，大力發展法律援助事業，既是各級政府維護民生、保障民生的客觀需要，也是困難羣眾和弱勢羣體的迫切要求。各級司法行政部門要把法律援助工作擺上突出位置，進一步加大對《法律援助條例》的宣傳貫徹力度，健全組織網絡，加強法律援助規範化建設，全面準確地瞭解掌握人民羣眾在民生方面的法律需求，將下崗失業人員、企業特困職工、農民工、婦女兒童、生活困難被徵地農民等社會弱勢羣體納入法律援助範圍，在法律援助案件的數量和質量上要有新的突破，不斷拓寬法律援助的工作覆蓋面。要進一步規範律師、公證、基層法律服務工作，不斷完善法律服務體系和法律援助體系，使廣大羣眾人人平等享用法律資源，讓老百姓活的有尊嚴。加強法律援助機構規範化建設，努力解決機構性質、人員編制等問題。要抓好法律援助人員的職業道德教育和業務技能培訓，強化法

律援助案件質量管理，不斷提高法律援助工作水平。

(三)深入化解矛盾糾紛，為社會和諧穩定築牢防線。在社會矛盾糾紛化解中，司法行政部門的人民調解工作，始終是維護社會和諧穩定的“第一道防線”。各縣區、各部門要依託人民調解組織網絡優勢，堅持關口前移，立足抓早、抓小、抓苗頭，深入開展社會矛盾糾紛大排查大調處活動，及時掌握社情民意和治安動態，採取行之有效的措施，切實把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態。要更加註重機制建設，努力建立健全社會矛盾糾紛排查化解的情報信息、防範預警、疏導化解、案件分流等制度，積極探索人民調解與行政調解、司法調解的銜接機制，大力推進專業調解組織建設，着力構建“大調解”的工作格局。要大力加強人民調解工作規範化、法制化建設，不斷提高人民調解的社會公信力。要充分發揮法律工作者的專業優勢，組織和引導他們參與疑難複雜矛盾糾紛的調解，協助黨委政府處理信訪問題和羣體性事件，努力做到“哪裏有人羣，哪裏就有調解組織;哪裏有矛盾，哪裏就有調解工作”。

(四)切實做好社區矯正和安置幫教工作。司法行政部門擔負着刑釋解教人員和社區矯正對象的教育管理任務，預防和避免這兩類特殊人羣重新違法犯罪工作，既光榮又神聖，既艱鉅又複雜，需要廣大司法行政工作者，具備強烈的事業心和社會責任感，付出常人難以想象的心血和汗水。全市司法行政機關要在做好調查摸底的基礎上，切實抓好這些人員的銜接管控，努力做到底數清、情況明，收的好、管的住。對於刑釋解教人員，要及時掌握他們的思想動態，有針對性地開展各種幫教活動，並積極協調有關部門落實好安置政策，幫助他們解決就業、就學、生活等實際困難，使他們更好地融入社會，避免重新犯罪。對於社區矯正人員，要加強思想教育、法制教育、社會公德教育，組織開展公益活動，提高矯正效果。同時，嚴格執行各項管控措施，對有危害社會傾向的人員要重點管理，堅決防止他們重新對社會產生危害。

(五)要加強法制宣傳教育，高點啟動“六五”普法

今年是“六五”普法啟動年，各級司法行政機關要全面總結“五五”普法成功經驗，研究分析法制宣傳教育中存在的薄弱環節，緊緊圍繞三項重點工作，進一步深入開展系列法制宣傳教育活動，牢固樹立“社會矛盾化解、法制宣傳先行”的理念，着力創新法制宣傳方法，着力提升普法工作成效。要組織力量抓緊調研、制定切實可行的“六五”普法規劃，精心組織召開“六五”普法啟動大會，儘快出台《進一步加強法制宣傳教育工作的意見》。要繼續在全市範圍內組織開展“法律知識大講堂”活動。要充分發揮市、縣兩級司法網、“司法行政綜合信息管理平台”的先導作用，為公眾提供全面準確的法律法規資訊檢索服務。要繼續堅持法制宣傳“電視上有影、報紙上有版、廣播上有聲、網絡上有頁、12.4活動有勢”的媒體宣傳大格局，確保通過普法教育，全面提高人民羣眾的法律素養。

(六)強化基層基礎工作，為司法行政工作開展提供堅實保障

司法行政工作重點、難點都在基層，最近幾年，國家為加強和改進基層司法行政工作，相繼出台了一批“抓基礎、管長遠”政策舉措。隨着基層司法所國債項目等政策的推進，全市司法所的硬件建設和經費保障有了很大改善，但是管理機制等“軟件”建設，還沒有及時跟進。全市各級司法行政機關要始終堅持重心下移，切實加強對司法所工作的指導，以示範所、標兵所創建為載體，以信息化技術為支撐，進一步強化基礎設施建設和隊伍、業務、制度建設，全面提高司法所規範化管理水平和實戰能力，真正使基層司法所面貌一新，工作活躍，作用明顯。

三、加強組織領導，為司法行政事業發展提供有力支撐

一要加強領導。全市各級黨委、政府要高度重視司法行政工作，切實加強領導，主管領導要經常聽取工作彙報，及時研究司法行政工作，認真解決機構編制、經費投入、責任落實等方面的問題和困難。今年特別是要重點解決縣區司法所國債項目建設和業務經費保障等影響司法行政工作發展的突出問題，確保司法行政各項工作的順利開展。各級司法行政部門要主動向黨委、政府多請示，多彙報，積極爭取黨委、政府對司法行政工作的重視、關心和支持。要不斷增強大局觀念、服務意識，自覺把司法行政工作納入到全市經濟社會發展的全局中去考量。要牢固樹立有為有位的思想，努力做到經濟社會發展到哪裏，司法行政工作的服務就延伸到哪裏，多為經濟社會發展出謀劃策，多為維護和諧穩定排憂解難，不斷把司法行政工作推向前進。

二要加強隊伍建設。今後五年，既是加快轉變經濟發展方式的攻堅期，也是維護社會穩定的關鍵期，做好司法行政工作，維護社會和諧穩定的任務十分繁重，建設一支高素質的幹部隊伍尤其重要。因此，要切實抓好司法行政機關工作人員學習能力、服務能力、廉潔執法能力建設，不斷提高司法行政部門的工作效能。要下大力氣抓好崗位培訓，儘快提高基層司法行政工作人員運用法律政策能力、羣眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力、輿論引導能力。要認真抓好司法所的垂直管理及副科級司法所長的配備工作，真正把政治上靠的住、作風上過得硬、想幹事、會幹事、能幹成事的幹部選拔到領導崗位上來。要真誠愛護基層司法行政幹警，充分調動他們的工作積極性和創造性，真正匯聚起司法行政工作良性發展的強大動力。

三要轉變作風。要繼續發揚求真務實、以幹克難的工作作風，堅決克服宗旨意識不強、創新力度不大、工作措施不力和得過且過、不求有功、但求無過的問題。各級司法行政領導幹部要拿出更多的時間和精力到基層去，到條件較差和情況複雜的地方去，察實情、辦實事、求實效。廣大幹警和法律服務工作者要把心思用在謀發展上，把精力集中到幹實事上，把功夫下在抓落實上，樹立勇創一流的工作理念，真抓實幹，推動司法行政工作的大發展。

同志們，做好新形勢下的司法行政工作任重而道遠。我們要堅持以科學發展觀為統領，以全市政法會議精神為指導，振奮精神，克難攻堅，紮實工作，努力為全市經濟跨越發展、社會和諧穩定做出新的更大貢獻!