在全市計劃會議上的講話

同志們：

這次全市計劃會議是在“十六”大勝利召開，市委確定全面建設小康社會實施“三步走”戰略之後，市政府召開的一次重要的會議。開好這次會議對貫徹落實中、省經濟工作會議、計劃會議、市委一屆七次全體會議精神都具有非常重要的意義。上午，恆人、海峯同志分別作了很好的報告，全面系統地總結了XX年的計劃物價工作，提出了XX年經濟社會發展預期目標和工作重點，我完全同意，希望大家回去後結合實際，認真貫徹落實。下面，我就進一步做好今年計劃工作講幾點意見：

一、XX年計劃物價工作回顧

XX年，在市委的正確領導下，全市各級各部門堅持以經濟建設為中心，以改革開放為動力，狠抓基礎設施建設，加快結構調整步伐，苦幹、實幹，使全市國民經濟和社會事業發展在大災之年取得了顯著成績。經濟運行呈現出以下幾個特點：

㈠國民經濟繼續保持快速增長。在投資和消費這“兩駕馬車”的拉動下，國內生產總值預計完成141億元，比上年增長8%，與全國水平持平；固定資產投資完成50億元，比上年增長12.3%，高於全省平均水平0.6個百分點；社會消費品零售總額45億元，比上年增長4.9%。

㈡結構調整取得新進展。農業呈現出“一減多增”的格局,糧食雖有減產，但多種經營保持了良好的增長勢頭,鄉鎮企業保持了穩定增長。企業改革不斷深化,工業生產增長加快,重大技術裝備及傳統工業改組及更新改造加強，優勢企業的生產能力和產品的競爭實力不斷提高。旅遊業繼續保持增長態勢，全年接待境外遊客和國內旅客分別為5900人次和490萬人次,分別比去年增長9.3%和14%。傳統服務業向現代服務業轉化步伐加快，信息、金融、保險、房地產、社會服務等現代服務業發展迅猛，諮詢、法律、會計、公證等中介組織在整頓和規範中蓬勃發展。非公有制經濟，特別是民營企業快速增長，已成為我市國民經濟增長的一支後備軍。

㈢經濟運行的質量和效益有所改善。去年經濟運行均衡平穩，規模以上工業當年完成產值83億元，增長11.4%。地方財政收入完成5.85億元，同比增長4.6%。

㈣城鄉居民收入有了新的提高。通過機構改革，全面實行“兩個確保”、退耕還林、以工代賑、農村税費改革和治理涉農收費，使城鎮居民可支配收入達到4828元，增長

8.7%，農民人均純收入達到1550元，增長4.7%。

㈤物價工作取得新成效，按照中、省部署，組織實施了民航、鐵路、電力、公交、石油、煤炭、醫療服務等行業的價格改革方案。進一步加強了藥品價格管理，降價500多個品種，降幅20%左右，降價總金額達2500萬元；組織實施了城鄉居民照明用電同網同價改革措施，使農村居民照明電價降低到每度0.49元，減輕農民負擔XX多萬元；積極推進農村供水價格管理，實行按量計費、開票到户試點；進一步深化糧食流通體制改革，放開了秋糧收購價格，稻穀退出保護價範圍；加強清費治亂工作，審驗和換髮了《收費許可證》，清理取消了一批不合理收費項目；落實了下崗職工再就業的收費優惠政策措施，降低了制約再就業“門檻”；調整了醫療收費標準項目近4000個，規範了醫院的收費行為；落實了國定貧困縣農村中國小義務教育階段收費實行“一費制”政策；糾正了有關部門收取有線電視初裝費、光纜改造費等問題；開展了公路收費等項整治工作。同時，各級物價部門積極組織開展了涉農

收費、工商和集貿市場、醫療服務價格、農村用電、中國小收費等價費專項檢查，全市共查處違法案件240多起，違法所得600多萬元，退還用户34萬元。各級價格部門職能轉變方面有所創新，積極推行了涉農價格和收費公示制度；完善藥品集中招標採購價格審核制度；加強了對商品價格和收費的成本審核管理；規範了價格決策聽證制度；加強了調查研究和價格信息服務工作；開展了價格認證和涉安物品評估工作。

二、正確認識和把握形勢，搶抓機遇，千方百計加快發展

今年既是完成“十五”計劃的重要一年，也是全面實施市委“三步走”戰略的第一年。科學地分析形勢，部署和安排好今年全市國民經濟及社會事業發展的各項工作，意義十分重大。

㈠從國際環境看，總體上有利於我們加快發展。和平與發展依然是時代的主題。科技進步日新月異為我國實現跨越式發展提供了可能，新一輪全球產業結構調整為我國形成世界製造業基地創造了契機。當前，世界幾大經濟體系處於經濟調整期，增長速度減緩或停滯，為我們縮小與發達國家的差距帶來了機會。美國經濟在經歷了上世紀90年代的持續增長後，從XX年下半年開始明顯減速，XX年第三季度出現了自1993年一季度以來的首次負增長。去年以來雖然出現復甦跡象，但經濟運行中仍存在不少問題和隱患。日本經濟泡沫破裂之後，已經歷了十年的經濟低迷，1992—XX年均增長0.9%，目前經濟增長前景仍不樂觀。歐元區經濟自XX年下半年開始，經濟增長開始放慢，XX年僅增長1.6%，比上年降低1.8個百分點。去年以來出現小幅回升，但今後幾年的發展仍難有明顯起色。幾大經濟體系經濟增長緩慢，既為我國經濟發展帶來挑戰，也為我國大力吸引外資，加快實施“走出去”戰略提供了機遇。目前，國際資本正在全球尋找理想的投資場所。我國政局穩定，勞動力成本較低且素質不斷提高，市場潛力巨大，投資環境日益改善，外商紛紛看好我國經濟發展的前景。改革開放以來累計吸引外商直接投資3935億美元，XX年達540億美元，聯合國貿發會議預計，中國是第一大外商直接投資接受國。同時，由於經濟增長放緩，一些發達國家的企業經營比較困難，資本縮小，為我國企業拓寬國外市場，尤其是通過併購高新技術企業，獲得先進技術，管理經驗和國外智力資源，提高我國的技術開發水平和產業競爭力創造了十分有利的條件。

㈡從國內情況看，本世紀頭二十年我們有條件實現較快發展。經過改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會以來的快速發展，我國的經濟實力、綜合國力明顯增強，基礎設施顯著改善，有效供給能力不斷提高，強化了加快發展的物質技術基礎。社會主義市場經濟體制初步建立，經濟發展的體制環境明顯改善。加入世貿組織使我國對外開放進入新的階段，有利於我國拓展發展空間，更好地利用兩種資源、兩個市場。綜觀國內外經濟形勢，必須清醒地認識到，加快發展仍然是總的趨勢，機遇難得，務必牢牢把握。

㈢從我市情況看，國家繼續實施西部大開發戰略，積極的財政政策及重點向農村、結構調整、西部地區、生態環境建設傾斜的政策，必將成為我們爭取項目、加快發展的持久推動力；近年來我市城市基礎設施的逐步改善，特別是西漢高速公路全面開工和陸續建成將成為吸引

外商投資新的亮點；發展綠色產業，建設綠色漢中戰略及市委關於努力建設小康社會“三步走”戰略的提出並付諸實施，使我們進一步認識了市情、理清了發展思路，使全市人民看到了希望。

在看到有利條件和因素的同時，必須看到我們的劣勢和不足。一是去年局部地區遭受的特大暴雨洪水災害，對經濟增長的負面影響未完全消除；二是農業基礎還比較脆弱，抵禦自然災害的能力不強，農業產業化發展慢，龍頭企業規模小，輻射帶動功能低，農民增收緩慢；三是工業企業效益增長的基礎尚不穩固，產品結構不盡合理，高科技、高附加值產品少，市場競爭力比較弱；企業培育市場、開拓市場

能力較差；四是地方固定資產投資增幅回落，民間資本投入偏少，新的經濟增長點尚不明顯，缺乏增加後勁的產業化項目，財政收支矛盾比較突出；五是投資環境不盡人意，招商引資難度較大，項目建設資金缺口大，籌措落實難；六是我市國民經濟發展速度相對減緩，由XX年的高於全國平均水平0.7個百分點，降至XX年的與全國平均水平持平；七是人均gdp、財政收入遠低於全省和全國平均水平，以XX年為例，我市人均gdp為3500元，佔全省平均5000元的69%，佔全國平均7517元的46.6%；人均財政收入149元，佔全省平均371元的40%，佔全國平均611元的24%，人均財政收入僅高於安康和商洛兩個市，人均gdp僅高於渭南、榆林、安康和商洛四個市。要清楚地看到我們面臨的嚴峻形勢，增加危機感、緊迫感、使命感，增強憂患意識，把困難估計得充分一點，把應對複雜局面的措施想得周全一些，從而牢牢掌握工作的主動權。

㈣認真貫徹落實好市委一屆七次會議精神，積極實施建設小康社會“三步走”戰略。前不久召開的市委一屆七次全體會議提出了我市今年經濟工作的指導思想和總體要求。今年全市gdp預期增長9%，力爭達到10%，國內生產總值要達到154億元，完成全社會固定資產投資55億元，增長10%；地方財政收入增長8%，城鎮居民人均可支配收入增長7.3%，農民人均純收入增長4.5%。要完成這一目標，任務艱鉅、工作繁重。我們要積極開拓、迎難而上，集中精力解決好全局性、戰略性、前瞻性的重大問題。各方面要切實負起責任，相互配合、形成合力，創造性地開展工作，確保經濟增長保9%爭10%預期目標的順利實現。圍繞這一目標，要重點抓好以下幾項工作：

一要堅定不移地實施“工業強市”戰略，把工業放在突出位置來抓，堅持扶優扶強，抓兩頭促中間的指導原則，促進工業生產發展。

二要積極實施市委確定的建設小康社會“三步走”戰略。第一步，XX年至XX年，年均增長8%，gdp為189億元，人均606美元；第二步，XX年至2011年，年均增長9%，gdp為266億元，人均840美元；第三步，2011年到2020年，年均增長10%，gdp為690億元，人均2086美元；儘管在XX年的基礎上能提前4年實現翻兩番目標，但與全面小康標準仍差距較大（相差900美元）。唯有加快發展，全市人民才會和全國人民一道實現全面小康目標；“三步走”關鍵是第一步，第一步邁好了、邁穩了，就為第二步、第三步打下堅實的基礎，第一步邁不好，將會嚴重影響後兩步，延緩實現全面小康的步伐。我們必須提高認識，認真做好第一步前4年的各項工作，特別是今年的各項工作。

三要大力發展綠色產業，加快綠色漢中建設步伐。發展綠色產業、建設綠色漢中，是一項宏偉浩大的系統工程。我們要圍繞建設綠色生態地區，重點搞好產業規劃和項目儲備，選準着力點和突破口，率先在綠色產業發展上實現新突破。把綠色產業發展的各項工作，特別是支撐發展的項目真正抓在手上，有條件要上，沒有條件創造條件也要上，充分發揮項目帶動戰略，積極建立綠色漢中的支撐體系。我市地處東西結合部、南北過渡帶，山丘川水兼有，自然條件優越，農耕條件較好，工業有一定基礎，加之歷史悠久，民風純樸，被譽為最適宜人類居住和投資創業的“西北小江南”。我們要鞏固和擴大這一比較優勢，並按照市場需求，努力將比較優勢轉化為產業優勢，大力發展綠色產業、加快建設綠色漢中，構築我市經濟發展的新優勢，圍繞發展綠色產業，努力培育綠色農業、綠色工業、綠色旅遊、綠色園林城市四大經濟增長的“亮點”，儘快改變我市經濟總量不大、結構不優、特色不顯、後勁不足的狀況。經過若干年艱苦努力，把漢中建成經濟有實力、生態有優勢、產業有特色、西北有影響的陝甘川毗鄰地區的經濟強市。

四是加快結構調整，壯大縣域經濟。在農業方面：一要圍繞發展綠色產業，加大種養業結構調整；二要加快農業

產業化進程；三要繼續大力發展鄉鎮企業；四要積極推進

農村城鎮化；五要進一步抓好扶貧開發，切實減輕農民負擔；六要積極搞好財源建設和培育新的經濟增長點。在工業方面：要按照“有所為有所不為”的原則，堅持以開放促

改革，大力推進企業對外聯合，使國有經濟從沒有優勢或失去優勢的行業中平穩退出。按照建立現代企業制度的要求，進行規範的公司制改革，完善法人治理結構，改進和加強監管機制。積極探索公有制新的實現形式，大力發展股份制、股份合作制、混合所有制經濟。在非公有制經濟方面：一要抓面上的發展；二要抓大户的培育；三要抓投資環境的改善。

三、突出工作重點，加快重點項目建設，確保今年固定資產投資圓滿完成

市委、市政府在研究部署今年工作，確定保9%爭10%的經濟增長目標時，首先考慮的就是固定資產投資，把項目放在重中之重，實施項目帶動戰略。現在和今後一個時期，加大固定資產投資仍將是確保經濟增長的重要措施。要完成今年的計劃目標和任務，必須認真抓好以下幾項工作：

㈠既要契而不捨的抓基礎設施建設，又要高度重視抓產業項目，不斷尋求新的經濟增長點。基礎設施建設的如何，直接關係着我市對外開放、招商引資、加快經濟發展的成敗，我們必須抓住機遇，重點抓好以改善人民羣眾的生產生活條件、生態環境治理、交通條件改善為重點的基礎設施項目建設。在抓好基礎設施建設的基礎上，要重視抓好產業項目。經濟要發展、產業項目建設是關鍵。隨着基礎設施的建設，外部投資環境的改善，我們要充分依託資源優勢，着力抓好以傳統工業升級改造、綠色產業等為重點的產業項目建設，鞏固基礎財源、壯大支柱財源，培育後續財源和新興財源，努力建立結構合理、來源穩定、後勁十足的財源體系。

㈡繼續抓好重大項目的前期準備工作。我市固定資產投資連續五年以10%以上的速度增長，這與我們抓好重點項目前期工作是分不開的。但是，我們應清醒的看到，在國家

連續五年實施積極的財政政策之後,我們原來儲備的項目,特別是農林水利、交通通信、城市基礎設施等方面比較成熟的項目都被蒐羅到了，我們重大建設項目缺乏有效接替，

如不重視，有可能出現空檔。從一定意義上説，重大項目前期工作關乎“十五”全局，關乎漢中未來。在新形勢下，我們要以新的觀念、新的方式、新的機制，切實

做好項目

前期準備工作 。第一，要與西部大開發和“十五”計劃相銜接，既考慮當前，又兼顧長遠，選好項目，選大項目，突出重大項目對國民經濟和社會發展的帶動作用。突出“精、大、多、深、早”，項目各個階段前期工作的深度和質量要達到國家規範要求。通過紮實細緻的項目前期工作，以爭取國家和省上在重大骨幹工程的安排上優先向我市傾斜。第 二，積極探索和建立做好重大項目前期工作的新機制。前期工作不再侷限於由現有法人單位或主管部門來做，政府可以委託法人主體承擔重大項目前期工作，其它主體也可以參與競爭，前期工作的階段性成果可以有償轉讓或折成股份，參與分紅。從今年起，市上前期費用的安排要繼續本着急需與可能，力爭把資金安排到急需項目上去，並同前期工作實績掛鈎，部門和縣區誰的前期工作有成效就優先給誰安排。第三，優先做好新開工項目。如果新開工項目在年初或二季度就能大部分開工，這樣就能夠在年內形成比較大的工作量，有利於項目展開和施工進度的合理安排。第四，各級政府和有關部門對項目前期工作要做到認識到位、領導到位、人員到位、經費到位、工作到位，盡最大力量促進重點項目前期工作有計劃、有重點、高效率、快節奏地進行。

(三)、切實抓好資金的籌措和落實。資金短缺一直是制約我市經濟發展和項目建設的突出問題。近幾年，特別是1998年以來我市在抓資金籌措方面下了很大功夫，收到了

明顯成效。五年來共上報項目130多個，總投資200多億元，爭取到國債資金和其它補助近55億元。在爭取國債項目和資金方面，市計委、重點辦、財政局等有關部門、縣區及

項目單位做了大量艱苦細緻的工作，功不可沒。今年，一方面要牢牢

抓住國家將發行1500億國債的機遇，加大“跑部、跑省”力度，加強聯繫溝通，儘可能多地爭取國債投資。今年的國債資金將於3月初全國人代會結束後開始安排，希望各縣區、各部門、各項目單位要抓緊與上級的聯繫，掌握信息，早做準備，儘早到中央和省上爭取彙報，千萬不能失去機遇。另外，要把財政資金逐步規範到宏觀調控的軌道上來，先保吃飯、後保建設，有多少錢就辦多少事。要充分吸引社會資金參與重點項目建設，凡是縣區能幹的項目由縣區來搞，凡是企業能幹的項目，我們就要積極支持企業去幹。縣區計劃部門要切實牽好這個頭，各有關部門務必密切配合，切實落到實處。與此同時，各職能部門和有關單位，要主動出擊，多渠道、多途徑爭取專項資金，堅決把應該拿到手和經過爭取可以拿到手的資金全部拿回來。另一方面，要抓好配套資金的籌措。各商業銀行長期以來對漢中給予了大力支持，希望繼續支持地方經濟建設，對已經承諾的貸款儘快兑現，對已經選準的項目儘快報批，對已看好的項目儘快論證。第三，還要挖掘自有資金潛力，把能夠用於建設的資金首先用於國債項目及其它在建項目。第四，採取有效措施把社會

閒散資金、民間資金、外地資金儘可能多的投到重點項目建設中去。同時要強化資金管理、充分發揮效益。第五，及早動手，加大力度，認真做好今年4月份在西安召開的中

國東西部合作與投資貿易洽談會項目前期準備工作，認真做好項目篩選、論證、跟蹤洽談工作，力爭使洽談會有更多項目成交。

(四)狠抓以國債項目為重點的管理工作，確保工程質量和資金安全。在項目管理上，目前仍存在着項目審批程序不完善、在建項目配套資金不落實、資金使用不規範，招投

標等“五制”不到位等問題，這些問題既影響項目建設的順利進行，又直接損害我市的形象。各縣區、各部門既要多爭取國債投資，更要嚴格國債資金的使用與管理，真正把

國債資金管好用好。凡使用國債專項資金的建設項目，必須開設“國債專項資金專户”，實行專户管理。要嚴格按照國債資金使用的有關制度要求，把國債資金安全、及時、足

額撥付到項目建設單位。要把配套資金納入國債資金範圍，嚴格進行管理和監督。要嚴格遵守基本建設程序，大力推行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同制和地方領

導環境保障責任制，嚴格按計劃工期組織施工，確保工程質量，降低工程造價，決不允許出現“豆腐渣”工程和“鬍子”工程，更不能出現“三邊”工程，從勘察設計到施工

都應該公開進行招投標，減小隨意性，增強科學性，增加透明度。市重點辦及市重大項目稽查辦公室要切實負起責任，加大稽查力度，從制度上把住關口，堵塞漏洞。

四、努力提高城鄉居民收入水平，積極培育、引導和擴大消費

擴大消費是擴大內需的重要措施，也是推動我市經濟發展的一個非常重要的途徑。擴大消費是以居民收入的增長為基礎的，要保持消費的連續性、持久性，必須着力提高城鄉居民收入，用收入增長來擴大消費、創造消費和保護消費，充分發揮消費對經濟增長的拉動作用。

(一)要努力拓寬就業渠道。當前，新增勞動力、失業下崗人員、農村剩餘勞動力三碰頭，就業矛盾相當突出。我市國有和集體企業下崗職工較多，去年已達3.44萬人，而且每年城鎮還有2萬多新增勞動力，因此，拓寬就業渠道尤為迫切。一是要不斷創造就業崗位，積極支持和發展勞動密集型產業，發展新型服務業，發揮中小企業和非公有制經濟在吸納勞動力、擴大就業等方面的重要作用，創造更多的就業崗位。二是要轉變擇業和就業觀念。在我們身邊，經常有這樣的情況：一方面存在大量的下崗職工，一方面又有許多工作沒有人願意去做，這裏面就有一個觀念問題，需要教育和引導。三是切實抓好就業培訓，提高勞動者的技能和素質，使他們儘快找到適合自己的工作崗位。

(二)要不斷提高城鎮居民生活水平。很重要的一點就是全力做好“兩個確保”、“兩個保證”和城鎮“低保”工作。這個問題是中央、省委、市委反覆要求的，從去年情況看，是基本可以保證的，各縣區都做了大量艱苦細緻的工作，今年我們要

繼續貫徹落實這條方針。財政就是要保吃飯、保穩定、保改革，這樣才能保建設、保發展。這些都能保證了，就能增加消費。要採取措施進一步健全和完善社會保障體系，增強人們預期收入信心；要不斷深化養老保險制度改革，做好企業兼併破產和事業單位改制過程中的養老保險工作；進一步完善失業保險制度，積極穩妥地做好下崗職工基本生活保障與失業保險，城市最低生活保障制度的銜接工作，認真落實醫療保險政策，加快建立多層次的醫療保障制度。要積極創造條件，將所有符合條件的城市貧困居民全部納入保障範圍，力爭做到應保盡保。

(三)千方百計增加農民收入。不斷提高農民的收入水平和生活水平，是我們一切工作的出發點和落腳點，是實踐“xxxx”重要思想的根本體現。增加農民收入是提高

農民生活水平的首要任務，也是農民羣眾最關心的問題。農民有了錢，必然要到城裏購物消費。只有農民收入增加了，才能持久地推動消費，消費水平提高了，才能不斷推動經濟發展。同時要教育廣大幹部提高對兩個問題的認識。一是對農村經濟已發展到一個新階段、新時期的認識，這是黨中央1999年作出的判斷，這個新階段是一個爬坡的階段，是一個步履唯艱的階段。這個階段出現了農副產品相對過剩，農業生產不僅受自然資源的約束，而且受到了市場的約束。這個階段還沒有結束，入世後，國際市場對農業衝擊，特別對土地密集型的農副產品衝擊很大。二是對調整農業結構、增加農民收入長期性、困難性和艱鉅性的認識。入世以後，我市農業結構的調整，不僅是產品、產業的調整，還涉及到農村經濟組織形式的調整。在農業結構調整的同時工業結構還要調整，下崗職工增多，就業崗位有限，使農民進城務

工經商的困難增大。還有，我國人多地少，農業現代化較難進行。農副產品承擔着保障供給和增加農民收入的雙重任務，也決定了以增加農民收入為目標的農業結構調整的長期性和艱鉅性。據不完全統計，去年農民人均現金收入增長幅度比城鎮人均可支配收入低4個百分點.這個趨勢如果繼續發展下去,經濟結構矛盾問題將會更加突出，不僅影響農村的消費，而且會嚴重製約整體經濟發展，影響社會穩定。因此，我們務必高度重視農村工作，千方百計增加農民收入。

　五、努力做好物價工作

XX年，物價工作要緊緊圍繞市委提出的“開放興市、工業強市、農業穩市”的發展戰略，抓住西部大開發機遇，發揮好價格部門定規則，當裁判的職能，積極為政府排憂、為企業解困、為經濟發展服務。要不斷深化價格體制改革，發揮價格槓桿的調節作用，精心做好電價、污水處理費、自來水價格改革的實施工作。各級物價部門要積極探索副食品價格調節基金扶持綠色產業發展的途徑和路子，積極為我市綠色產業發展服務，落實綠色產品優質優價政策，促進綠色產業的發展，增加農民收入。要加強行業價格和收費管理工作，建立價費管理約束機制，重點對郵電、教育、醫療、公路、民政、土地等行業進行清理整頓，杜絕亂收費現象，切實糾正行業不正之風，減輕企業和農民負擔；要以營造良好價費環境為着力點，進一步整頓和規範市場價格秩序，加大價格違法案件查處力度，特別要圍繞政府關注、羣眾關心、社會反映強烈的價格熱點問題開展工作，對涉農收費、衞生防疫、技術監督、環保、鐵路等部門和系統進行專項檢查，以優化投資環境，促進經濟發展。同時，要加大《價格法》和價格工作的宣傳力度，利用電視、電台、報刊、網絡等新聞媒體開展廣泛宣傳，動員和引導社會各界對價格工作的關

注和重視，讓社會各個方面瞭解價格工作，支持價格工作，理解和關心價格工作。

六、轉變職能，加強服務，不斷提高計劃工作水平

今年是我市經濟發展至關重要的一年，各級計劃物價部門承擔的任務十分繁重，只有進一步轉變職能，改進作風，加強服務，紮實工作，才能有所作為。

第一，加強學習，不斷提高全球化經濟形勢下的應對水平。前不久召開的“十六

大”提出的全面建設小康社會的奮鬥目標，這也是後二十年的工作目標，這個目標對計劃部

門提出了新的更高的要求。為此，各級計劃部門要認真學習“xx大”報告及xx同志“xxxx”重要論述，善於運用“xxxx”指導實踐，解決具體問題。一是要善於學習，學習新知識，研究新問題，積累新經驗，特別要認真學習並熟悉世貿組織的基本規則，相關法律和法規。通過學習，進一步明確我們後二十年要做些什麼、怎麼樣去做，找準着力點，選準突破口，抓住一切機遇，認真做到務虛與務實相結合，妥善處理好長遠與近期的各類矛盾，充分發揮計劃部門在經濟發展中的宏觀管理作用，不斷提高計劃部門在新形勢下的適應性。二是要大興調查研究之風，要放下架子，撲下身子，深入基層，深入羣眾，深入項目第一線，瞭解實情，掌握下情，做到“情況在一線瞭解，感情在一線融合，措施在一線落實，問題在一線解決”。三要勇於創新。當前，經濟形勢變化快，改革、發展和穩定的難題多，我們一方面要有奮發有為的精神狀態，有強烈的事業心和責任感，敢於迎難而上，開拓創新；另一方面，要不斷調整和更新思想觀念、

思維方式和行為習慣，在工作上勇於探索、勇於改革、善於突破，力爭有所作為。

第二，總攬全局，加強計劃工作的前瞻性。各級計劃部門的幹部一定要深刻理解全面建設小康社會的深刻內涵，充分認識歷史和時代賦予的光榮使命，以與時俱進的精神狀態，做好新時期的經濟計劃工作，努力提高計劃工作的前瞻性。要加強監測預測，準確把握經濟發展走勢，要密切關注國內外經濟形勢變化，善於發現帶有苗頭性、傾向性的問題，善於抓住影響經濟社會發展的突出問題，深入研究，早做預案，提出建議，為市委、市政府決策當好參謀。要充分認識到現行的審批制度只是一個階段性的，競爭性領域已開始逐步淡出。隨着經濟全球化、市場化進程加快，項目建設資金來源將由現行依賴國家投資逐步走向用社會投資和民間投資來解決。要搞好規劃，在確定規劃時，要堅持按市場規律辦事的原則，把問題交由市場去解決。

第三，加強服務，強化協調，確保全市經濟計劃工作協調發展。要充分認識和理解管理就是服務的深刻意義，不斷增強為人民服務、為經濟建設服務、為基層服務的本領。計劃部門作為宏觀經濟管理部門，要深刻認識新形勢下政府管理經濟方式轉變的重要性、長期性和艱鉅性，主動轉變觀念，按照“有所為、有所不為”的原則，避免出現“錯位”、“越位”和“缺位”現象，減少政府行政性審批，以放鬆或者取消進入限制為重點，營造各類合法經濟主體公平競爭的環境。政府的調控功能要符合市場配置資源的要求，調控手段和發展規劃要把握市場經濟規律，要在加快體制創新的同時，推進結構調整。計劃部門的同志一定要牢記全心全意為人民服務的宗旨，關心羣眾疾苦，注意工作方法，加強服務，強化協調，堅持真抓實幹，把各項工作做深、做細、做實，把市委市政府的各項決策和部署不折不扣地落到實處，真正面向社會，服務基層，樹立政府工作的新形象。同時希望計劃物價部門要按照發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的要求，與時俱進，開拓創新，在加快我市經濟建設工作中發揮應有的作用。

同志們，今年既是我市全面建設小康社會實施“三步走”戰略的第一年，也是我市經濟發展實施綠色產業規劃的關鍵性一年，任務非常艱鉅。為此，做好今年計劃物價工作非常重要。讓我們在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞經濟發展這個中心，振奮精神，紮實工作，不斷開創全市計劃物價工作新局面。