市長在全市領導幹部會議上的講話

剛才，X書記傳達了胡錦濤總書記重要講話精神和省領導幹部會議精神。下面，我就學習好、貫徹好、落實好胡錦濤總書記重要講話精神和省領導幹部會議精神講幾點意見。

一、迅速傳達總書記講話精神，全面把握講話的深刻內涵

在XX(地名)加快發展、協調發展的重要階段，在宏觀經濟環境日益趨緊、宏觀調控力度不斷加大的關鍵時期，在區域競爭日趨激烈、區域發展面臨新的考驗的新形勢下，更是在XX(地名)火車通車、百年夢圓之時，胡錦濤總書記親臨江蘇考察並專程來揚視察工作，出席寧啟鐵路XX(地名)段通車儀式，全市人民深受鼓舞、倍感振奮，對XX(地名)的美好未來更加充滿信心。這充分體現了黨中央、國務院對XX(地名)的關心，也充分體現了江主席對家鄉的深情厚意。胡錦濤總書記的講話要求明確，內涵深刻，着眼長遠，針對性很強，對於我們認真貫徹科學的發展觀，統籌做好各方面工作，具有重要的指導意義。認真學習貫徹總書記的重要講話精神，是當前全市上下最重要的政治任務。從XX(地名)來講，更要學習好、貫徹好、落實好總書記講話，把落實總書記講話精神作為XX(地名)加快發展的一個重要契機，作為XX(地名)發展新的起點和新的動力。各級黨委中心組要組織好學習，各地、各部門要迅速將胡錦濤總書記重要講話和省領導幹部會議精神傳達到基層，傳達到廣大幹部羣眾，傳達到全市的方方面面。要按照胡錦濤總書記的重要講話精神進一步統一思想，提高認識，堅持把“富民強市、建設名城”與以人為本宗旨有機結合起來，把堅持“發展是硬道理”和全面協調發展有機結合起來，把抓住機遇、加快發展與着眼長遠、實現可持續發展有機結合起來，把服從大局與從實際出發保護、引導基層的發展積極性有機結合起來，把落實科學的發展觀與樹立正確的政績觀有機結合起來，堅定不移地強勢推進沿江開發、園區建設和招商引資，堅定不移地實施工業第一方略，堅定不移地加快富民進程，堅定不移地加速城市化和城市現代化，堅定不移地統籌協調發展，加快全面發展、協調發展、可持續發展的步伐。

二、審時度勢，切實加強調查研究，儘快拿出具體貫徹意見

在新的發展階段和新的政策環境下，我們必須深入研究經濟社會發展中出現的新情況、新問題，找出在新的條件下加快發展的辦法，鞏固發展已有的好形勢，爭創發展的新優勢。省委要求我們，在深入學習胡錦濤總書記重要講話精神的基礎上，加強調查研究王作，提出具體實在的貫徹意見。省裏將在本月下旬召開會議，就貫徹落實總書記講話精神作進一步動員和部署，這是非常必要和及時的。圍繞總書記對江蘇、對XX(地名)工作提出的新要求，特別是圍繞堅持科學發展觀、落實科發展觀這一總的要求，根據市委常委會研究的意見，我們要在以下四個方面加強調查研究：

1、如何在新一輪發展的基礎上、在新的平台上，繼續保持我市經濟社會持續快速健康發展的良好勢頭，使我們的發展更快一些?現在XX(地名)有了很好的發展基礎和良好的發展勢頭，特別是隨着火車開通、大橋貫通，新的平台已搭建起來，如何發展的更快，需要我們進一步思考。

2、如何在國家宏觀調控的背景下，服從大局，積極應對，勇於創新，使我們的發展更好一些?去年10月份以來，國家出台了一系列宏觀調控政策，特別是處理常州“鐵本”事件以後，又進一步加大了宏觀調控的力度。國家的宏觀調控政策就全國而言主要是防止一些領域(特別是鋼材、電解鋁、水泥等)投資過熱，保持經濟社會健康發展，對此，我們要充分認識到目前所面臨的經濟環境，在這樣的經濟環境下，我們既要堅決服從於國家的宏觀調控政策，同時也要能夠找到應對之策，尋找到我們自身的發展空間。在主動服從並貫徹落實宏觀政策的同時，要把宏觀調控作為我們進一步調整結構、提高效益、提高經濟發展質量的一個機遇，作為我們進一步提升城市綜合競爭力的一個機遇，作為我們各級政府提高依法行政、駕馭市場經濟全局能力的一個機遇，而不是消極對待宏觀調控，這對我們各級幹部特別是領導幹部都是一個重大考驗。對此，要進一步加強調查研究，採取應對措施，如信貸方面，現在信貸規模在縮小，信貸結構也進行了很大調整，增加了地方的壓力；土地方面，國家從去年10月開始治理整頓土地市場，加強了對土地的監控和管理，並還將進一步加大力度，國務院已要求各地半年內一律不得進行農用地轉建設用地的審批，審批工作待治理整頓結束後視情況再定；耕地方面，國務院接連下發文件，要求保護耕地，保護糧食安全生產的能力；項目投資方面，國務院專門召開了清理整頓在建項目的會議，我市明天也要開會傳達貫徹，對低水平、違規審批、污染環境等七個方面的項目逐一進行清理。

3、如何在加快發展的同時，使我們的發展更協調一些?特別要使經濟發展和社會事業發展、人和自然等方面的關係更加協調。促進協調的基礎是什麼?我認為還是發展，只有發展了才能搞好協調，但如何協調、在什麼層次上協調是必須研究的問題。

4、如何在加快發展的同時，堅持以人為本、執政為民,使廣大羣眾得到的實惠更多一些?

以上這些問題，各地、各部門都要認真研究。要能真正在新的形勢下和新的考驗面前，為富民強市、建設名城作出應有的努力，這就需要我們各級幹部特別是領導幹部進一步轉變作風，深入基層，深入實際，加強調研。市委將在認真調查研究的基礎上召開專門會議，深入貫徹落實總書記重要講話和省委會議精神。各地、各部門也要結合自身實際，作深入的調研和思考，提出具體貫徹意見。市有關經濟綜合部門本週內要召開專門會議，研究對策，近期市政府將集中聽取彙報。

三、以貫徹總書記講話精神為強大動力，紮實推進當前各項工作

總書記講話不但對我市今後的長遠發展具有重要的指導意義，而且對當前的各項工作也有很強的針對性。各地、各部門要在深入領會總書記重要講話精神的基礎上，進一步落實責任制，緊緊抓住當前各項工作不放鬆，重點做好以下幾項工作：

1、繼續堅定不移地推進招商引資、沿江開發和園區建設工作。4月18日以來，我市成功舉辦了“煙花三月”國際經貿旅遊節活動，簽訂了一系列項目。從簽約項目的情況看，較好地完成了預期的各項指標，這也是我們搶抓機遇的結果。對這些簽訂的項目務必要盯緊、盯牢，確保落實，在土地、電力以及生產要素等方面有困難的，市裏可出面統一協調。從當前大環境看，出現了一些新情況：一是由於對加強宏觀調控政策不夠理解，一部分外商動搖了投資信心；二是媒體對有些地方電力、土地緊張等宣傳過多，使一些外商改變了在大陸投資計劃而轉向其他地區。這些情況對我們招商引資工作是很大的考驗，但反過來看，這對我們也是一個機遇，因為我們有自己的優勢，可以有針對性地爭取一批項目進來。6月中旬我市結合江蘇省在香港舉行的經貿促進活動，將台灣的客商請到香港，舉行XX(地名)招商推介活動，請各有關部門做好工作，特別是搞好項目的對接。

2、繼續抓好工業商貿流通企業改革工作。現在105家企業職工身份置換已完成了94％左右，但一部分企業的“身份”還沒改制到位，要加快推進掃尾工作。同時要進一步深化大中型企業的改革，加快啟動事業單位的改革。

3、落實好全民創業大會精神，加大力度推進全民創業。要大力發展民營經濟，把民間資本的力量進一步集聚起來，促進富民強市和農民增收。要進一步加大對全民創業60條的宣傳力度，組織宣講隊，深入市民農户，廣泛宣傳發動。在金融資本投資不足的時候，我們的目光很大程度上要盯住兩條：一是向外，千方百計引進外資，引進外地的大公司、大企業，加快推進國有資本和私人資本、外地資本的嫁接；二是向內，把本地創業的積極性充分調動起來，把民間的資本力量集聚起來。

4、繼續推進城市環境綜合整治，加快新城西區和開發區建設。今年9月28日是市委、市政府決定進行城市環境綜合整治3週年，屆時向全市人民交上一份什麼樣的答卷?我們已對建設部門作了動員，在目前比較困難的條件下，還是要繼續完善、繼續推進城市環境綜合整治，確保完成各項預期目標。

5、抓好糧食生產和農業經濟結構調整工作。由於農民種糧補貼的增加，目前農民種糧的積極性空前高漲，我們要把這種積極性引導好，搞好當前的夏種工作。在保證糧食生產能力的前提下，要進一步加快農村經濟結構調整。但光種糧食解決不了農民全面小康問題，因此農業結構調整還是要堅定不移地推進。農業結構調整不能光擴大面積，重要的是在提高單位面積產出效益上做文章。農口部門要多研究引導農民進行集約式調整的辦法。

6、推進社會事業的協調發展。這兩年我市在推進社會事業方面投資明顯加大，要加快雙博館、體育公園等一批重點工程的建設進度，促進社會事業協調發展。

7、進一步加強基層黨建工作。各級黨委要切實推進基層黨組織建設，加強社區黨建工作，分析新情況，研究新辦法，推進新發展，讓基層黨組織充滿活力。

各級領導幹部要大力弘揚求真務實的精神，把樹立和落實科學發展觀與堅持正確的政績觀緊密結合起來，忠誠實踐“三個代表”重要思想，堅持為民、務實、清廉，抓改革、促發展、保穩定，通過實實在在的工作，鞏固和發展來之不易的良好發展勢頭，使人民羣眾得到更多的實惠，為“富民強市、建設名城”而努力奮鬥。