在全市統計工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這裏召開全市統計工作會議。會議時間雖短，但內容比較全面。剛才，陸鶴鳴局長對去年工作作了系統的回顧總結，對今年工作作了具體的佈置安排，我表示完全同意。下面，我就做好新形勢下的統計工作再強調幾點：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好統計工作的責任感和使命感

去年，全市統計條線的廣大幹部職工圍繞全面打造”吳江速度”、努力爭當”兩個率先”排頭兵這一總目標總任務，認真貫徹落實市委市政府的一系列重大決策部署，積極參與社會經濟的大投入大發展，切實履行”信息、諮詢、監督”職能，服務於富民、服務於改革、服務於發展，解放思想，開拓進取，與時俱進，各項工作均取得了一定成效。一是堅持服務經濟建設的原則，統計服務水平實現新提高。做到在搞好服務中提高業務、在加強業務中優化服務，無論是服務的針對性和時效性、服務的領域和手段，還是服務質量和層次都得到了明顯的改進和提高。統計工作在經濟運行、分析、監測以及領導決策中發揮了積極的參助作用，基本做到了在第一時間向各級黨政領導提供統計信息資料；在第一階段發佈全市社會經濟運行的態勢預測；在最貼近羣眾的基層開展有關熱點難點問題的分析研究，其間也形成了不少有理論、有觀點、有分析、有建議、且針對性比較強的統計分析報告，為各級領導和黨政部門準確把握社會經濟發展的形勢和走勢，研究制定應對性決策，解決社會經濟工作中的矛盾和問題，發揮了積極的參謀指導作用。二是堅持標本兼治的原則，統計法制建設取得新進展。一方面以提高統計數據質量為中心，採取紮實措施，嚴格依法統計，有力地保障了整體數據質量的真實可靠。另一方面，大力推進普法宣傳教育和統計監審，統計數據的總體質量把關工作得到了國家和盛市主管局的肯定。～年，市統計局被國家統計局授予”依法統計先進單位”。三是堅持軟硬件共同推進原則，統計基礎建設得到新加強。市鎮兩級統計部門在加大硬件設施投入的同時，着力注重加強機關自身建設，通過開展幹部教育培訓、推行政務公開、完善調查網絡，條線的軟件服務水平得到了進一步加強，幹部隊伍素質進一步提高，機關作風建設進一步深化，黨風廉政建設責任制進一步落實，統計基礎建設邁上了一個新台階。上述成績的取得是全市上下共同努力的結果，是與我們廣大統計工作者的辛勤工作分不開的，在此，我也代表市委市政府，向在座各位、向廣大工作在基層的統計工作者表示衷心的感謝！

當前，我國正處於體制轉軌、發展加快的關鍵時期，為了有效地應對這一特殊時期產生的諸多問題和矛盾，中央提出了以人為本、統籌發展、協調發展、科學發展的新思路。作為貫徹科學發展觀、落實富民政策的具體體現，市委市政府確立了提升”吳江速度”、加快實現”兩個率先”、勇當民營經濟”領頭羊”的戰略目標和任務，並由此制定了新一輪的趕超規劃，全市社會經濟的發展步伐、發展主體、發展環境已發生新的重大變化。作為宏觀調控決策的基礎性工作，統計部門必須清醒地認識到這一新變化，主動適應不斷髮展變化着的形勢，把握新特徵，探索新規律，落實新舉措，進一步增強做好統計工作的使命感、責任感和緊迫感，認真做好各項工作的對接轉軌，更好地為吳江改革開放和現代化建設服務。

（一）要深刻認識貫徹落實中央指示精神對統計工作提出的新要求。黨的xx屆三中全會和中央經濟工作會議均對統計工作作了明確的要求，在黨的綱領性文件中，將改革完善統計體制、推進統計創新作為提高宏觀調控水平的重要內容之一，這在黨的歷史上還是第一次，這對建立符合社會主義市場經濟體制要求、符合國際通用規則的現代統計方法和統計制度，無疑具有里程碑似的指導意義，同時，也對進一步更好地發揮統計職能、提高統計質量提出了新的更高的要求。貫徹落實中央對統計工作的指示精神，就必須在深化改革、健全制度上下功夫，就必須在創新方法、優化服務上下功夫，就必須在完善指標、提高預測的針對性和準確性上下功夫，與時俱進地提高統計工作的整體水平。

（二）要深刻認識貫徹落實”以人為本”、統籌發展的戰略對統計工作提出的新要求。”以人為本”，全面、協調、可持續的科學發展觀，是對傳統發展觀的一次革命，是發展觀的一個重大轉變，是總結改革開放二十多年經驗教訓得出的重要結論，也是全面建設小康社會的題中應有之義。科學的發展觀賦予了統計工作新的內涵、新的要求。具體到實際工作中就是統計內容要由過去偏重經濟統計向經濟統計與社會統計並重轉變，統計指標要涵蓋經濟、社會、科技、環境和人文等各個領域，統計分析要反映全面、協調、可持續發展的水平。最近各地對”綠色gdp”、”增長質量”等概念討論熱烈，這些新概念的提出和應用本身就意味着統計指標體系和統計理論方法的創新，應該承認，目前我們在這方面還僅僅處於探索階段，傳統統計離科學統計還有一定差距，還要做大量的工作。

（三）要深刻認識打造提升”吳江速度”、加快實現”兩個率先”對統計工作提出的新要求。無論是打造提升”吳江速度”，還是加快實現”兩個率先”，最根本的措施是發展經濟，最終的目的是為了致富人民，最直接的反映是數字指標的不斷更新攀升。去年，市委朱建勝書記在向省市領導彙報工作時提出了”數字看吳江”的觀點，並以一系列真實、可靠、具有説服力的數據認證了”吳江速度”的變遷由來，闡明瞭我們吳江實現”兩個率先”的可能性，贏得各級領導的一致認可。數字勝於雄辯，特別是在大改革大投入大發展的新形勢下，數據的説服力、監督力和指導作用更加直接，作為業務主管單位，各級統計部門就應責無旁貸地擔負起數據把關的重任，杜絕虛報、防止瞞報、小心漏報，為領導決策、為社會經濟的平穩健康發展提供全過程數據服務。

（四）要深刻認識全市社會經濟的深刻變化對統計工作提出的新要求。當前，隨着城市化、工業化進程的不斷加快，全市經濟總量迅猛增加，經濟主體日趨多元，經濟運行變數增多、變化加快，企業的組織形式、經營方式

日益多樣化，社會就業方式、利益關係、分配方式發生了新變化，政府管理體制正在實現重大轉變。面對這樣巨大而深刻的變化，統計工作的複雜性進一步增加，要求更高，難度更大。同時，隨着社會主義市場經濟體制的建立和完善，政府機構改革、行政職能轉變、統計力量配備和統計信息來源渠道也發生了許多變化，以往計劃經濟體制條件下的統計制度、方法、指標體系、組織方式等已經不能適應當前的需要。所有這些都對統計工作提出了新的更高的要求。

二、突出重點，狠抓當前，紮紮實實做好今年的統計工作

市十屆二次黨代會、市人代會對今年工作作出了全面安排和部署，市鎮兩級統計部門要圍繞中心，明確重點，認真貫徹落實，主要是抓好以下五項工作：

（一）進一步抓好統計數據質量。統計數據的質量是統計工作的生命，把好統計數據的質量關也是廣大統計工作者實踐”xxxx”、發揚求真務實精神的最根本的體現。統計工作要經得起歷史和人民的檢驗，就必須實事求是地反映經濟社會的發展狀況，實事求是地反映人民羣眾的生產生活水平。市鎮兩級統計部門要採取切實有效的措施，努力提高統計質量。一要不斷提高依法行政水平，認真學習貫徹《統計法》與《行政許可法》，規範統計行政行為。二要加強統計人員的業務培訓，努力提高基層統計人員的業務素質，確保原始數據的準確可靠。三要把提高統計數據質量與加強統計職業道德建設、加強統計普法和執法檢查、加強統計基礎建設、加強誠信統計建設、推進統計監審等工作有機結合起來，多管齊下，綜合治理，努力提高統計數據的準確性、科學性和及時性。

（二）進一步提高決策諮詢服務水平。為領導決策提供參考和諮詢是統計工作的重要職能。一方面，要圍繞市委市政府的工作部署，針對全市經濟社會發展中的重大問題，如”三農”工作、深化改革、發展服務業、壯大民營經濟等，開展統計分析，為重大決策提供真實的依據；另一方面，要圍繞促進經濟持續協調健康發展，針對經濟運行中出現的各種新情況、新問題，進行階段性的跟蹤分析，提出對策意見，並注意掌握和分析兄弟地區經濟發展的有關情況，在比較分析的基礎上找出差距，及時向市委市政府作出報告。要擴大統計服務對象，不僅要為黨政機關服務，還要為廣大企事業單位和人民羣眾服務，更加充分地發揮統計信息資源的使用效益和價值。

（三）進一步深化統計改革。改革是發展的動力和創新的源泉，統計工作同樣如此。市鎮兩級統計部門要進一步解放思想，轉變觀念，與時俱進，積極探索統計改革的新路子，主動適應新形勢對統計工作提出的新要求。要緊密結合我市實際，面對數量較大、結構複雜、變化迅速的調查對象，逐步建立起遵照國家統一制度、有吳江特點、符合國際慣例的統計體系。要按照國家統計制度方法改革的要求，認真貫徹實施新國民經濟核算體系，改進和規範地區gdp核算制度。要組織實施新的工農業發展速度計算方法，正確把握經濟發展趨勢。要加快建立統計快速反應機制，更加及時地反映經濟社會發展中出現的新情況、新問題、新變化和新特點。

（四）進一步加快推進統計信息化建設。統計部門掌握着十分豐富的信息資源，要充分利用現代信息技術，對信息資源進行有效的開發、整合和利用，通過統計信息化，促進統計工作的規範化，推動統計工作方式的根本性變革，實現各部門和全社會充分共享統計信息資源。要完善市鎮兩級統計信息網的建設，積極推動計算機技術和網絡技術在統計工作的應用，建立統計數據庫，創建高效、便捷、普及的信息服務平台，提高統計信息功效，拓寬統計信息開發的廣度和深度，為經濟社會發展提供更便捷、更優質的統計信息服務。

（五）進一步做好年內重點工作。今年的重點工作是搞好第一次全國經濟普查工作。xx於去年12月對這項工作作了全面部署，要求各級各部門從掌握國情國力、調整優化產業結構、轉變經濟增長方式和履行政府宏觀調控職能的角度充分認識開展全國經濟普查的重要意義。這次普查涉及範圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各鎮人民政府要按照國家和市裏的統一部署，加強對經濟普查工作的領導，組建強有力的普查機構，制定實施方案，建立工作制度，搞好業務培訓，廣泛宣傳發動，落實工作經費，確保各項準備工作有條不紊地進行。

三、求真務實，勇於創新，努力建設一支高素質的統計隊伍

統計隊伍建設是統計各項工作的重中之重。各級統計部門要借全市上下弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的契機，進一步加強隊伍建設，全面提高統計隊伍的整體素質，為推動統計改革和統計事業發展提供組織保障。

一是解放思想要到位。面對新形勢、新任務，我們要以”xxxx”重要思想為指導，按照市場化的思路、國際化的眼光、現代化的理念，進一步解放思想，更新觀念，以思想觀念上的與時俱進推動統計工作的與時俱進。要積極主動適應市場經濟體制的要求，從羣眾反映強烈的問題入手，從基層迫切需要解決的問題入手，調整思路，創新方法，用改革的辦法解決統計工作中遇到的矛盾和問題，更好地履行統計部門的職責。

二是轉變作風要到位。要加強作風建設，以作風建設促統計改革與建設，以作風建設保證各項任務的落實。要建立統計工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，努力營造作風建設的新機制。要力戒形式主義，講實話，報實數。深入基層，深入實際，深入羣眾，開展調查研究，接受羣眾監督，樹立統計部門良好形象。

三是人員隊伍要到位。要進一步嚴格管理要求，加強教育和業務培訓，努力建設一支政治立場堅定、業務精、作風硬的統計隊伍。要廣泛、深入、持久地開展統計職業道德教育，努力營造開拓進娶甘於奉獻、實事求是、求真務實的工作氛圍。各地要提高對統計工作重要性的認識，切實加強對統計工作的領導，高度重視、大力支持統計工作，積極為統計工作的順利開展提供保障措施。要經常聽取統計工作的情況彙報，幫助解決統計工作中

的困難和問題。按照市委市政府的要求，各地要按照市編委《關於建立鎮統計站的通知》（吳編[～]8號）的文件規定，儘快組建鎮統計站並完善統計站的功能，各鎮統計工作要由統計站統一實施，主要經濟和社會統計數據由統計站統一紮口。要保證人員編制、保障必要的辦公條件和工作經費，為鎮統計站創造良好的工作環境。鎮統計站更要加強自身建設，建立健全各項規章制度，加強業務學習，把數據質量放在工作的首位，確保統計數據的準確性和科學性。

同志們，當前統計工作正處於加快轉型時期，工作任務光榮而艱鉅。讓我們共同努力，為實現全市社會經濟的統籌發展，為全面提升”吳江速度”、加快實現”兩個率先”作出貢獻一份力量！