在全市審計工作會議上的講話材料

同志們：

在全市上下深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，大力實施老工業基地振興戰略的新形勢下，市委、市政府在這裏召開全市審計工作會議，對於進一步明確新時期審計工作思路，開創全市審計工作新局面，必將起到積極的推動作用。

今年是我市經濟和社會發展史上取得突出成就的一年，是老工業基地振興邁出堅實步伐的一年，也是審計工作鋭意進娶開拓創新的一年。一年來，我市審計戰線的全體同志堅持以“xxxx”重要思想為指導，圍繞全市經濟社會發展大局，認真履行職責，強化審計監督，在維護市場經濟秩序、加快經濟發展、加強廉政建設等方面發揮了重要作用，並取得了顯著成績。實踐證明，我市的廣大審計幹部是一支講大局、講政治、講紀律的優良隊伍，是一支敢於攻堅、無私無畏、堅強有力、善打硬仗的隊伍，市政府對審計機關的工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市審計系統廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!對你們在工作中所取得的優異成績表示熱烈的祝賀!

剛才xx局長對今年的審計工作做了全面的總結，對今年審計工作做了安排部署，這些意見我完全贊同，希望大家會後認真貫徹落實，努力推進各項審計工作再上新台階。下面，我再講四點意見。

一、緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，突出搞好審計監督工作

今年是加快xx老工業基地振興的關鍵一年，也是全面實現“xx”計劃、銜接“xxx”規劃的重要一年。圍繞xx老工業基地振興這一中心工作，全市審計戰線的廣大幹部職工要按照科學發展觀的要求，努力找準審計監督與改革發展的最佳結合點和切入點，開拓審計新領域，探索審計新方法，不斷開創審計工作的新局面。

一是要着眼發展，找準位置。審計工作必須緊跟時代步伐，符合發展節拍，才能充分發揮審計監督在維護經濟秩序、打擊經濟犯罪、懲治～和對權力加強制約等方面的重要作用。因此，必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，高度關注經濟體制、政策、制度以及經濟運行結構和質量等方面的變化，注重研究政府宏觀決策和經濟發展態勢，做到不僅僅埋頭於具體項目，更善於從宏觀的角度去研究分析問題，努力提高審計成果的層次和水平，從而在監督中體現服務，寓服務於監督之中，在更高層次上為社會和經濟發展服務。

二是要圍繞中心，服務大局。要牢固樹立緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和維護改革發展穩定的大局來開展審計工作的理念，堅持以促進經濟社會全面協調可持續發展為目標，把市委、市政府和人民羣眾關心的問題作為審計監督的重中之重。在加大審計監督力度的同時，密切關注經濟發展各項措施的實施情況，關注財政資金的使用效益，關注涉及羣眾利益問題的落實情況，以切實維護最廣大人民羣眾的根本利益，努力促進我市經濟社會的持續快速健康發展。

三是要全面審計，突出重點。審計工作每年的任務都十分繁重，這就有一個突出重點、抓住要害的問題。要把事關全局的突出問題和經濟運行的重點環節作為工作重點，突出加強對重點領域、重點行業、重點部門、重點專項資金的審計監督。現階段，審計工作要圍繞優化經濟發展環境，加強對“三亂”治理、工程採購和項目的招投標、國有土地審批等方面的審計監督；要圍繞經濟領域存在的突出問題，對重大違法違紀案件進行審計監督，維護正常的經濟秩序；要圍繞重點城市建設項目，如採煤沉陷區治理和棚户區改造等重大項目進行審計監督；要圍繞財政體制改革，加強開展部門預算、國庫集中支付、政府採購和“收支兩條線”等方面的審計監督，以及對財政資金尤其是財政支出的監督，為建立“透明財政”、“陽光財政”服務；要圍繞國有企業轉制工作，加強對資產運營處置權的監督，確保國有資產保值增值；要圍繞解決“三農”問題，突出加強對農業資金，特別是農業專項資金的審計監督；要圍繞建設和諧社會，加強對社會保障各項資金，以及扶貧資金、救災資金、糧食補助資金等涉及到人民羣眾切身利益的資金的審計。通過卓有成效的審計監督，進一步深化財政體制改革，建立健全公共財政框架體系、國有資產監督管理體系、科學決策程序和機制，推進黨風廉政建設和反～鬥爭，逐步形成一整套完善的監管制度和工作機制，為優化經濟發展環境、促進全市經濟社會健康發展提供強有力保障。

二、進一步深化經濟責任審計工作，加強對權力的制約和監督

經濟責任審計是推進依法行政、加強領導幹部廉政建設的重要手段，也是審計機關的重要任務。XX年以來，我市共對80名市管領導幹部進行了任期經濟責任審計，成果是顯著的，得到了各級黨委、政府及社會各界的廣泛認可。今年，審計機關要本着“積極穩妥，量力而行，提高質量，防範風險”的原則，繼續不斷探索經濟責任審計的新方法、新路子，開展好領導幹部任期經濟責任審計工作。

一是要加強組織領導。一方面，各級黨委、政府的主要領導要認識到審計機關開展經濟責任審計工作的重要意義，對此給予高度重視，做到經常主動過問，定期聽取情況，對開展經濟責任審計工作給予大力支持，幫助審計部門解決工作遇到的實際問題。另一方面，審計部門要在各級黨委、政府的領導下開展經濟責任審計工作，要認真聽取各級黨委、政府的意見，主動請示彙報，不能單打獨鬥，我行我素。

二是要搞好協調配合。經濟責任審計涉及審計、紀檢、組織等幾個部門，為此市裏成立了經濟責任審計聯席會議辦公室，具體負責經濟責任審計的組織和協調工作。該辦公室要充分發揮組織協調作用，定期召集相關部門研究工作，合理確定審計項目，與審計部門一起搞好經濟責任審計工作。

三是要保證審計質量。首先要做到嚴謹細緻。目前在經濟領域違規的問題比較普遍，有的甚至還很嚴重，截留、挪用、坐支的問題屢禁不止。個別單位和部門的領導膽子很大，什麼錢都敢花。而政府採購、集中支付等推行起來阻力卻很大。因此，審計部門在開展經濟責任審計工作時

，要認真細緻地進行調查，每一項審計都做到事實清楚、證據確鑿。一經發現問題堅決予以糾正，及時進行處理。其次要做到實事求是。經濟責任審計涉及對幹部的評價和處理，因此一定要依法審計，規範操作，實事求是，慎重處理，為正確評價和使用幹部提供重要依據。

四是要利用好審計成果。經濟責任審計是加強幹部管理和監督的重要環節和有效措施，有利於組織人事部門多角度、多方面、全方位地考核瞭解幹部的德能勤績。各單位、各部門要把經濟責任審計的結果作為促進本單位、本部門加強內部管理、提高工作效率、推進依法行政的重要手段和途徑，堅持任中和離任審計相結合，逢離任必審計、先審計後離任。同時，各級組織人事部門要利用好經濟責任審計成果，做到用科學發展觀和正確政績觀來全面考核評價幹部、任用幹部，使經濟責任審計成為真正意義上的組織人事等部門加強領導幹部監督、管理和使用的重要手段，成為全面考核領導幹部履行經濟責任的重要依據，成為從源頭上預防和遏制職務～的重要措施。

三、進一步加強審計法制建設和隊伍建設，切實提高依法審計能力和水平

貫徹黨的xx屆五中全會精神，加強黨的執政能力建設，要求我們各級政府必須按照《行政許可法》的要求實施依法行政、加快建設法治政府步伐。對審計機關而言，依法行政就是依法審計。因此，全體審計人員必須牢固樹立依法審計觀念，不斷提高依法審計能力和水平，以充分發揮審計監督的職能作用，推動審計事業健康發展。

第一，要加強審計法制建設。目前，審計署重新修訂的《審計法》即將出台，xx重新制定頒佈了《財政違法行為處罰處分條例》，省政府出台了《遼寧省嚴格執行審計和財政監督檢查結論追究財經違法行為責任的暫行規定》，我市的《審計監督條例》也正在積極進行調研和論證。為貫徹執行國家和省相關法律法規，促進被審計和財政監督檢查的單位認真糾正違法違規行為，維護依法審計的嚴肅性，我市於～年成立了治理違反財經法紀問題聯席會，這些都為我們實施依法審計提供了有力保障。全市審計部門一定要抓住審計法律法規不斷健全完善的有利契機，加快推進審計機關法制建設步伐，為審計工作創造更為有利的法制環境。

第二，要堅持依法審計和處理。一是要把審計問題搞準，事實搞清楚，這是依法審計的前提。尤其是對處理處罰事項，必須做到證據確鑿，依據充分，處理恰當，讓被審對象心服口服。二是處理要堅決。在事實清楚的前提下，依照法律法規，該糾正的糾正，該通報的通報，該罰款的罰款，該沒收的沒收；對問題重大、情節嚴重的，要追究有關人員的責任；違反黨紀政紀的，要移送紀檢、監察機關處理；有犯罪嫌疑的，要移送司法機關依法懲處，絕不姑息遷就。只有這樣才能震懾違法違紀行為，防止和杜絕屢查屢犯的問題。

第三，要切實抓好審計隊伍建設。審計隊伍建設是審計工作的基礎和保證。各級政府要重視審計幹部隊伍建設，幫助審計部門嚴把進人關，把審計業務能力強、想幹事、會幹事、能幹成事的同志充實到審計隊伍中來，並通過交流、選拔等方式，把優秀的審計幹部選調到合適的工作崗位上鍛鍊，充分調動審計機關的積極性。同時，各級審計機關要加強自身的政治建設、法制建設和專業知識培訓，更新知識，提高水平，多培養一些多層次、創新型的審計人才，為審計事業的全面發展提供人才支持和智力保障。

四、加強領導、密切配合，切實推進審計事業實現新發展

隨着市場經濟的深入發展，審計監督工作越來越重要。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實加強對審計工作的領導；各部門、各單位要積極支持配合審計工作，認真研究審計部門在審計中提出的意見和建議，採取切實有效的措施加以解決和改進，確保審計工作取得實效，確保審計成果得到充分應用。

第一，要強化領導，為審計工作提供組織保障。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實加強對審計工作的領導，從維～律尊嚴、推進依法治市的高度，一如既往地重視、關心、支持審計工作，充分尊重和配合審計監督，態度鮮明地全力支持審計機關依法獨立履行監督職責，關鍵時候特別是審計執法遇到阻力時，要站出來為他們講話，給他們撐腰。主要領導要親自過問審計工作，經常聽取審計工作彙報，研究和幫助審計機關及時解決工作中遇到的實際困難和問題，排除來自各方面的阻力和干擾，堅決頂住説情風。

第二，要密切配合，為審計工作創造良好環境。各有關部門要自覺接受審計監督，積極主動地配合審計部門開展工作，認真辦理審計機關移送的事項，嚴格落實審計結論。被審計單位要認真執行審計決定，對於審計發現的問題要給予高度重視，對審計報告提出的問題、意見和建議要逐條落實，限期整改，決不能麻木不仁、應付了事。對於搞上有政策、下有對策、屢查屢犯的單位，審計機關要堅持跟蹤審計，緊緊盯住不放。各級政府要對審計決定落實情況進行定期檢查，並保證已經發現、查處的問題不再發生。要督促有關單位和部門落實意見和建議，在條件允許的條件下將審計意見和審計決定落實情況納入工作考核中。

第三，要保障有力，為審計工作提供堅實基矗審計工作的順利開展，必須有一定的基礎和條件作保證。目前審計任務日趨繁重，而審計機關在辦公條件、設備人員配備等諸多方面與其他部門相比還有很大差距，尤其是各縣（區）更為突出。因此，各級黨委和政府要積極創造條件，切實在審計經費、辦公設備和條件、人員配備等方面給予相應的保障，使廣大審計幹部能夠以更加飽滿的熱情，全身心地投入到工作中，為經濟社會發展保駕護航。

同志們，今年是實施老工業基地振興戰略的第二年，也是國家審計署確定的“審計質量年”，審計工作任重而道遠。希望審計戰線的全體同志們繼續發揚勇於拼搏、奮發向上的進取精神，高質高效地完成今年審計工作的各項任務，使我市審計工作再上一個新台階，為實現xx老工業基地的全面振興做出新的更大的貢獻！