全區政法暨維穩工作會議上的講話

春節一過，區委、區政府召開的第一個全區性大會，就是政法暨穩定工作會議。我們就是要以濃重熱烈的形式表彰先進，以求真務實的作風總結過去，以務實奮進的精神謀劃今年，為推進“兩個率先”奮力營造更加和諧的社會環境。創建平安京口，構建和諧社會，營造和諧穩定、公正高效的發展環境，是我們一直追求奮鬥的共同目標。在“風雨兼程、凱歌頻奏”的2005年，全區經濟社會發展創造的嶄新業績可喜可賀，廣大幹部羣眾迎難而上、克難而進的奮進精神可歌可泣，政法維穩工作取得的出色成績更是可圈可點。體現在平安創建提升水平，邁入先進行列。堅持指標化管理、項目化推進，通過全民動員、全力以赴，順利實現“三年任務一年完成”的目標，獲取了“江蘇省社會治安安全區”的殊榮。體現在服務發展提升效能，維穩更加有力。立足主動服務、超前介入，堅持打防結合、標本兼治，確保全區重大活動、重點項目和重要工作順利開展，金獅大廈、“巨蛋”等歷史遺留問題得到了妥善解決。體現在執法為民提升質量，彰顯公平公正。社會矛盾糾紛調解率大幅提高，“公正執法樹形象”活動成效明顯，人民羣眾的滿意率顯著上升。體現在政法隊伍提升素質，樹立良好形象。“崗位大練兵”樹學習形象，“警企零距離”樹親民形象，“公平嚴執法”樹公正形象，提高了人民羣眾和社會各界的公信度。大發展基於大穩定，和諧穩定的局面源於艱苦卓絕的努力。在此，我代表區委、區政府、區人大、區政協，向受到表彰的政法工作先進單位和個人，表示熱烈的祝賀！向全區廣大政法幹警和綜治工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，在國平同志總結部署的基礎上，我再強調五點意見：

一要以崇高的使命激勵作為。今年是全面建設和諧社會的開局之年，也是京口經濟社會發展的全面提升之年，這為政法工作提出了新的更高要求。現實情況表明，越是經濟發展快的地區，維護穩定工作遇到的新問題越多；越是生活水平提高，人民羣眾對平安的期望越是強烈。為此，我們必須更加清醒地看到政法工作面臨的壓力和挑戰，始終堅持一手抓發展，一手抓穩定。黨委、政府必須更加強有力地支持和保證政法機關依法行使職權，承擔起保一方平安的政治責任。各級政法綜治部門要切實肩負起構建“和諧京口”的重任，加快提高履行職能的能力，為重大工程項目建設保駕護航，為企業正常生產經營清除障礙，為保障人民羣眾利益不遺餘力，為實現“兩個率先”創造更加和諧穩定的發展環境。

二要以積極的舉措服務發展。發展是第一要務，任何時候都不能動搖；穩定是第一責任，任何情況下都必須堅持。現在的京口，已經步入發展的關鍵節點，這既是“發展黃金期”，也是“矛盾凸顯期”，既有着加快發展的機遇和潛力，又面臨着影響發展的多種困難和風險。政法綜治工作要抓住這一規律特徵，圍繞建設和諧社會，緊貼發展大局，以更加積極的舉措做好維穩各項工作，為經濟快速穩健發展提供強力支撐。要超前作為抓苗頭。定期主動分析維護穩定的形勢，把困難估計得嚴重一些，把影響穩定的因素預想得多一些，進一步完善信息和預警機制，超前做好矛盾糾紛的排查摸底工作，對傾向性、苗頭性、初始性問題，做到發現得早、化解得了、控制得住、處置得好。要慎重辦事抓源頭。各級領導機關作決策、定政策，一定要體現立黨為公、執政為民的宗旨，符合科學發展觀，符合人民利益，切不可因決策失誤或政策適當而引發不穩定事件。政法綜治部門要充分發揮職能優勢，全面掌握社情民意特別是可能引發不穩定事端的動態信息，及時提出疏導化解的對策建議，從源頭上減少滋生和誘發不穩定的因素。要強化責任抓龍頭。各級領導幹部尤其是主要負責同志，要切實負起維護穩定的政治責任，把及時化解人民內部矛盾、妥善處置羣體性事件、維護社會穩定納入幹部考核體系，真正把維護穩定的責任落到實處。

三要以優質的服務執法為民。今年國務院新出台的《信訪條例》，將保護信訪人權利、維護羣眾利益作為信訪工作的重要原則，充分體現了執政之要在於為民的理念。政法機關作為黨和政府聯繫羣眾的橋樑，既要體現國家意志，維護社會公平與正義，更要踐行執法為民，為人民服務。一是更加自覺地維護公正。把公平公正作為執法為民的最基本要求，使行政執法的過程，成為維護司法公正的過程，成為增強社會公信力的過程，成為增加人民羣眾信賴感的過程。二是更加有效地解決問題。帶着對人民羣眾的深厚感情去做工作，切實解決和人民羣眾生產生活息息相關的問題，切實解決久拖不決、久拖不辦的事情，做到件件有落實，事事有迴音。三是更加主動地接受監督。自覺地接受廣大人民羣眾和輿論媒體的監督，在工作中更加註重自己的言行舉止，注意自己的服務態度，堅決摒棄以執法者、管理者自居的思想，改變一些不良的習慣，做到於細微處見精神，於服務中顯真情。

四要以創新的精神締造平安。平安創建不是短期任務，而是千秋功業。它既是一項長期的任務，也是一個動態的過程。發展沒有止境，不穩定因素也會因時而生、層出不窮，平安創建不僅沒有終結，而且更要與時俱進，才能成為支撐和諧社會的擎天巨柱。省級殊榮的取得，僅僅是我們初戰告捷，剛剛邁出可喜的第一步。全區政法部門一定要保持清醒的頭腦，“已經結束”的觀念徹底要摒棄，“歇一歇、鬆一鬆”的思想堅決不能有，不是平安創建的任務已經完成了，而是創建工作的起點更高了，要求更嚴了。今年是“平安鎮江”的決戰之年，也是“平安京口”的深化之年，“法制京口”的推進之年，希望全區政法綜治戰線上的同志們，務必要在鞏固已有成果的基礎上，進一步總結工作經驗，創新工作方法，加快完善社會治安大防控格局，提升人防、物防、技防的水平，提高化解社會矛盾、處置羣體事件、解決司法不公的能力；務必要堅持從規律上、治本上解決長效管理的問題，探索建立更加新穎有效的長效機制，使平安創建工作儘快走上科學化、制度化、規範化的軌道。

五要以過硬的素質提升形象。政法隊伍是維護社會穩定的專門力量。政法隊伍素質的高低，直接關係到京口的穩定與繁榮。全區政法機關要不斷健全隊伍長效管理機制，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風過硬，執法公正的政法隊伍，全力塑造公正、高效、務實、清廉的整體形象。堅持把思想建設放在首位。加強對廣大政法幹警的政治教育和理論學習，把鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六屆四中全會精神作為學習的重點，使政法隊伍始終保持對黨的忠誠，對事業的熱愛，對人民的高度負責；把先進性教育與“公正執法樹形象”和“爭創人民滿意的政法單位（幹警）”活動緊密結合，不斷加強政法綜治部門中的黨組織建設，不斷提高黨員政法幹部和幹警的綜合素質，加快提升服務經濟、服務羣眾、維護穩定的能力和水平。堅持把素質提升作為重點。通過強化教育培訓，着力從科學技術上來提高政法隊伍的業務素質，不斷增強廣大幹警掌握和運用高科技手段與犯罪分子作鬥爭的能力，培養出一個學習型的素質團隊，一班專家型的政法幹部，一批實戰型的行家裏手，打造出一支拉得出、打得贏、業務精的政法精兵。堅持把班子建設緊抓不放。結合先進性教育，領導班子要帶頭查找領導作風和工作作風方面存在的突出問題，努力把政法機關各級領導班子建設成廉潔、高效、務實、肯幹的堅強集體。班子成員之間要講團結，樹立團隊精神，做到既明確分工、各司其職，又互相協作、相互補台，不斷增強班子的凝聚力、戰鬥力。堅持把從優待警落到實處。黨委、政府在加強對政法工作領導的同時，更要高度重視為政法綜治工作者提供良好的工作環境和必要的財力支持，關心廣大幹警工作上和生活的待遇問題，使廣大幹警工作上無後顧之憂，保穩定能集中精力，全身心地投入工作。

同志們，建設和諧穩定京口，政法綜治部門責任重大、任務艱鉅。讓我們在“三個代表”重要思想和科學發展觀的指引下，進一步堅定信心，開拓創新，紮實工作，推動“平安京口”創建活動深入開展，為構建和諧社會、建設全面小康作出新的更大貢獻!

《[推薦]全區政法暨維穩工作會議上的講話