在全區政府系統廉政工作會議上的講話

剛才，地區監察局、 教育局、 農業局、 國土資源局、 建設局、衞生局和經貿局的負責同志分別作了發言，我完全贊同，希望認真抓落實。下面，我就政府系統廉政建設和反腐敗工作講幾點意見：

一、進一步認識抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

今年以來，在地委、行署的領導下，全區各級政府及部門特別是各級監察機關認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關黨風廉政建設工作的部署和要求，嚴格貫徹落實兩個《條例》，緊緊圍繞富民興銅這個發展的第一要務，服務於改革發展穩定的大局，堅持標本兼治、懲防結合、綜合治理，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，取得了明顯成效。主要表現在六個方面。一是進一步落實黨風廉政建設責任制，嚴格實施責任追究制。全區紀檢監察機關對21名違反黨風廉政建設責任制的黨員、幹部進行了責任追究，分別給予了黨紀政紀處分和組織處理。二是強化領導幹部廉潔自律工作，從政行為進一步規範。開展了對縣處級以上黨政領導幹部兼任企業領導職務、黨政機關用公款為職工購買商業保險、修建門面營利以及黨政幹部兼任企業領導職務問題進行了糾正。5名縣處級幹部拒收、上交禮金3700元。“五一”期間，在全區開展了公車私用大檢查，對公車私用人員進行了嚴肅處理，並對所在單位負責人進行了誡勉談話。三是加大案件查處力度，有力地懲治了腐敗。全區紀檢監察機關共受理羣眾來信來訪電話舉報671件（次），累計辦案152件，結案123件，結案率達80%，給予黨政處分157人，通過查辦案件為國家和集體挽回直接經濟損失68.69萬元。四是認真開展投資軟環境專項整治工作。嚴肅查處了一批影響我區經濟發展環境的“吃拿卡要”案件，共查處案件7件，黨紀政紀處分6人，通報批評1人。五是切實糾正部門行業不正之風，羣眾反映強烈的一些熱點、難點問題得到了有效解決。共查處違規教育亂收費金額122.5萬元，清退80萬元，收繳財政40餘萬元，並對3名直接責任人進行立案檢查。查處假冒偽劣和過期藥品及非法生產、經營藥品案件 21起，金額36.82萬元。六是執法監察工作得到了進一步加強。全區圍繞經營性土地使用權“招拍掛”、國債資金管理使用、整頓和規範建築市場、清理行政事業性收費罰款等17個項目開展執法監察，共查處違紀資金150萬元，挽回經濟損失64萬元，糾正清退27萬元，避免經濟損失2500萬元；黨紀政紀處分11人，移送司法機關處理1人。同時對全區建設領域拖欠工程款和農民工工資情況進行了全面檢查，清退農民工工資償付比例達79.4%。總的來看，全區政府系統廉政建設和反腐敗工作形勢是好的，取得的成效是大的。

各級部門在圍繞發展，堅定不移地實施“三個重點，三個帶動”發展戰略的同時，始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，促進了經濟社會發展，取得了突出成效。上半年，我區實現生產總值（gdp）35億元，同比增長11.5%，增幅高於去年同期2.3個百分點。其中第一產業實現增加值15.74億元，同比增長5.5%；第二產業實現增加值10.47億元，同比增長23.5%；第三產業實現增加值8.79億元，同比增長9.1%。全區生產總值和第二產業增加值的增幅，分別高於全省0.3個百分點和9.6個百分點。各項工作都實現了時間過半任務過半。全區經濟繼續保持高速增長態勢，創“九五”以來歷史同期最好水平。實踐證明，黨風廉政工作與經濟社會發展工作是緊密聯繫在一起的，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，能直接促進和推動經濟社會的快速發展。

當前，全區上下聚精會神搞建設的勁頭十足，幹部羣眾謀發展、求發展的要求十分強烈。在這大好形勢下，我們絕不能放鬆廉政建設和反腐敗工作。越是經濟社會蓬勃發展，我們抓廉政、反腐敗的力度越不能弱，越要保持清醒的頭腦。就像xx講的：“越是形勢好，越是羣眾加快發展的積極性高，越是要堅持求真務實，越要保持清醒的頭腦，越要堅持好的工作作風。”這句話非常符合我區現在的實際，也是對我們高標準推進政府各項工作的具體要求。應該看到，我區政府系統在廉政建設中還存在一些比較突出的問題，我們的工作與新形勢、新任務的要求相比，與人民羣眾的期望相比還有差距。有少數部門和行業不正之風還比較突出，一些腐敗現象還沒有得到有效遏制，還不同程度地存在形式主義、官僚主義，有些廉政制度和規定還沒有完全落實到位。這些問題雖然發生在個別部門、個別人身上，但影響極大，直接影響着我區改革發展穩定的大局，影響着招商引資環境。我們一定要充分認識當前反腐倡廉工作的重要性和必要性，進一步增強責任感和使命感，要把廉政工作與實施“三個重點，三個帶動”發展戰略結合起來，與加強政府自身建

設，深化行政管理體制改革，提高行政管理水平結合起來，與當前我區開展的投資軟環境治理工作結合起來，努力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，為經濟建設和社會進步提供可靠的政治保證。

二、把解決損害羣眾利益的突出問題作為廉政工作的重點

黨風廉政建設的核心是密切黨同人民羣眾的血肉聯繫，因此必須把解決羣眾反映強烈的突出問題作為廉政工作的重點。國務院第二次廉政工作會議明確提出，今年要把解決損害羣眾利益的突出問題作為政府廉政工作的重要內容。xx總理在講話中總結了損害羣眾利益不正之風八個方面的表現：一是亂設開發區，違法違規圈佔耕地，剋扣、拖欠、截留、挪用給農民的徵地補償費，削弱糧食生產能力，導致無地、無業、生活無保障農民增多；二是城鎮拆遷不依法辦事、濫用強制手段，補償安置政策不落實，侵害居民利益，造成的矛盾和糾紛呈上升趨勢；三是在企業重組改制和破產中，不認真落實社會保障和就業安置政策，違規操作，拖欠下崗失業職工基本生活費和安置費；四是不少學校巧立名目亂收費，政府部門搭車收費，加重學生家長負擔，一些家境困難的孩子因交不起學費失學、輟學；五是在醫藥購銷中價格虛高、收費回扣和醫療服務中“開單提成”、收受“紅包”的現象比較普遍，不少老百姓看不起病；六是隨意拖欠和剋扣農民工工資，許多農民工辛苦一年拿不到應得的“血汗錢”；七是違反農村税費改革政策，仍然向農民亂收“共同生產費”，搞“兩工”以資代勞，加重農民負擔；八是一些地方和單位有章不循，疏於管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導致安全事故頻繁發生，人民羣眾生命財產受到嚴重損失。這八個方面的表現，在我區的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少數地方和行業表現還比較嚴重。如教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風等。全區的投資環境也還存在一些突出問題，人民羣眾和外來客商反映仍然比較強烈。特別是在安全生產方面，今年一開年就發生了石阡“1.18”特大交通事故，教訓深刻。上半年，全區共發生各類事故109起，死亡150人，傷136人，直接經濟損失169萬元。與去年同期相比，雖然事故起數下降40.1%，但死亡人數上升23.97%，安全生產形勢嚴峻。各級各部門一定要從貫徹“xxxx”重要思想，堅持執政為民的高度，切實把解決損害羣眾利益的突出問題作為今年反腐倡廉工作的重要內容，強化措施，狠抓落實，務求取得新的成效和明顯進展。

石秀詩省長在今年的省政府第二次廉政工作會議上強調，針對當前存在的損害羣眾利益的八個方面突出問題，要集中力量做好專項治理工作，務必做到“四個堅決糾正”，加大“四項工作”力度。我們一定要按照國務院第二次廉政工作會和省政府第二次廉政工作會議的要求，逐條對照檢查，做好自查自糾，明確部門分工，集中開展專項治理。要堅決糾正徵用土地中拖欠、截留、挪用土地補償金等侵害農民利益的問題；堅決糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題；堅決糾正企業重組改制和破產中侵害職工合法權益的問題；堅決糾正拖欠和剋扣農民工工資問題。加大治理教育亂收費的力度；加大糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風力度；加大減輕農民負擔工作力度；加大安全生產管理和事故追究力度。這八項專項治理工作，主要涉及國土資源、建設、經貿、勞動保障、教育、衞生、財政、安全生產部門。這些部門要根據自己的職責分工，切實負起專項治理工作的牽頭責任。專項治理涉及到的其他相關部門要積極配合，形成合力，使專項治理工作順利推進，儘快見到實效

。財政、物價、審計等部門要加強對行政事業性收費和罰沒收入的管理，嚴格執行“收支兩條線”規定；國土資源部門要會同有關部門認真糾正土地徵用中侵害農民利益問題；衞生、藥監、工商、物價等部門要繼續做好糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的工作；教育、財政、物價、審計等部門要進一步加大治理教育亂收費的力度；建設部門要會同有關部門認真解決拖欠和剋扣農民工工資和城鎮拆遷中侵害居民利益的問題；經貿、勞動和社會保障等部門要切實做好企業重組改制和破產工作；要繼續做好減輕農民負擔工作，嚴格規範農業税費的徵管，禁止任何違反規定的亂收費，認真落實、儘快實現降低農業税率，對農業税徵實給予補貼和4個縣雜交稻生產種子補助的政策，充分調動農民種糧的積極性，確保農民收入不斷增加；要加強安全生產管理工作，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處責任單位和責任人，確保事故起數和死亡人數有所下降。要嚴肅查處專項治理工作中發現的違紀違法案件。根據黨中央、國務院和省委、省政府的要求，重點查處領導幹部失職瀆職，給人民羣眾生命財產造成重大損失的案件；查處基層幹部以權謀私、侵害羣眾利益的案件；查處土地徵用和房屋拆遷中損害羣眾利益、造成嚴重後果的案件；查處企業重組改制和破產中國有資產流失的案件；查

處加重農民負擔、教育亂收費以及醫藥購銷和醫療服務中嚴重違紀違法的案件；查處領導幹部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。對於羣眾反映投訴的違紀違法問題，要在查清事實的基礎上，採取積極有效的措施予以解決，並依紀依法嚴肅查處有關責任人，做到件件有着落，事事有迴音。必要時，通過媒體曝光，既教育廣大幹部職工，又讓老百姓進一步瞭解黨委、政府堅決維護廣大人民羣眾利益的決心。

三、以求真務實精神進一步推進全區政府系統的作風建設

中紀委第三次全會報告明確提出：“要發揚求真務實作風，抓緊解決反腐倡廉的重大問題，抓緊解決工作中的薄弱環節，切實維護改革發展穩定大局，為建成完善的社會主義市場經濟體制提供重要保證。”xx總理在國務院第二次廉政工作會議上指出，大興求真務實之風，是做好政府系統反腐倡廉工作，特別是解決損害羣眾利益突出問題的關鍵所在。損害羣眾利益八個方面的突出表現，從根本上講是少數部門和個別幹部沒有堅持把求真務實精神落實到各項工作中去，做到不斷求立黨為公、執政為民之真，務切實糾正損害羣眾利益不正之風之實。我們一定要把維護和發展羣眾的根本利益作為所有工作的出發點和落腳點，把糾正羣眾反映強烈的不正之風作為黨風廉政建設的重要內容，把工作的重點真正放到研究解決損害羣眾利益的突出問題上，不斷密切黨和政府與人民羣眾的血肉聯繫。

以求真務實精神推進作風建設，就要求廣大黨員幹部特別是領導幹部要樹立正確的發展觀、政績觀和羣眾觀。發展觀、政績觀和羣眾觀與反腐倡廉密切相關。事實表明，一些地方和部門的反腐倡廉工作之所以沒有取得預期的成效，損害羣眾利益的突出問題之所以屢屢發生，根本原因就在於一些領導同志沒有真正樹立正確的發展觀、政績觀和羣眾觀，自覺不自覺地忽視了發展的質量和效益，忽視了社會進步和人的全面發展，忽視了人民羣眾的根本利益，熱衷於搞脱離實際、勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”，甚至以權謀私、與民爭利，侵害羣眾利益。要堅決剎住這些不良風氣，牢固樹立、真正落實科學的發展觀、正確的政績觀和羣眾觀，自覺做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，促進經濟社會和人的全面進步和協調發展。

牢固樹立科學的發展觀，就是要以科學發展觀為指導，尊重經濟社會發展的客觀規律。要堅持速度與效益相統一，切實提高經濟增長的質量。目前我區仍存在着經濟結構不合理，生產力水平相對落後，市場機制不夠健全等問題。經濟的增長在某種程度上還是以資源的高消耗為代價的。要解決這些問題，必須按照科學發展觀的要求，強化可持續發展意識，堅持加快速度與提高效益並重，擴大規模與提高質量並舉，一切按科學規律辦事，一切從實際出發，創造性地貫徹執行地委、行署提出的“三個重點、三個帶動”發展戰略。

牢固樹立正確的政績觀，就是要把更多的時間和精力放在解決改革發展穩定中的重大問題上，用在幫助基層和羣眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經濟社會協調發展和提高人民生活水平上，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，堅決不搞勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”，堅決不搞文山會海、形式主義。樹政績的根本目的是為人民謀利益，領導幹部要有“功成不在我”的意識，既要立足當前，更要着眼於長久的持續協調發展，為地方經濟發展打好基礎、創造條件，自覺地用最廣大人民羣眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績。

牢固樹立正確的羣眾觀，就是要立黨為公、執政為民，堅持羣眾利益無小事，始終把人民羣眾的安危冷暖掛在心上，多做扶危濟困、雪中送炭的事情，為羣眾多辦實事。今年，全區開展了文明衞生城市創建活動，目的就是從羣眾最關心的問題抓起，從羣眾身邊的小事抓起，為人民羣眾辦實實在在的好事，讓人民羣眾更多地得到經濟發展帶來的實惠，更多地感受到我們的作風建設帶來的轉變。這次活動，得到了人民羣眾的擁護和支持。地委、行署決定用三個月時間對當前我區投資環境存在的突出問題進行集中治理，重點解決“吃拿卡要”問題、行政效能問題、解決公正執法問題，改善優化投資環境。希望各地繼續認真深入推進這項工作，把它辦成實實在在的民心工程。並通過這次活動，牢固樹立“執政為民”的理念，真正把人民羣眾的利益放在第一位，營造更加良好的經濟發展環境。

以求真務實精神加強作風建設，就是要進一步加大工作落實力度，解決好損害羣眾利益的突出問題，落實好今年反腐倡廉工作各項任務。各級政府及部門一定要切實增強抓落實的緊迫感和責任感，堅決摒棄勞而無功的形式主義，腳踏實地，務求實效。要層層建立廉政建設責任制,嚴肅追究損害羣眾利益的單位負責人的領導責任,認真查

處損害羣眾利益的人和事。今年省政府將派出督查組逐項檢查解決突出問題的落實情況，行署也將對各縣（市、特區）各部門的落實情況進行監督檢查。各地要在做好有關工作的基礎上，搞好自查，抓好對存在問題的整改工作，認真迎接省和地區的檢查。

四、從抓好法制建設、制度建設和環境建設上預防和治理腐敗

制度和環境問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。依靠制度懲治腐敗和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。黨的xx大強調，反腐倡廉要堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。這是新時期反腐倡廉工作必須堅持的基本方針。圍繞解決損害羣眾利益的突出問題，當前要加強以下六個方面的建設。

第一、認真貫徹落實《行政許可法》。《行政許可法》已於7月1日正式施行。我國制定這部法律的一個重要出發點，就是要從源頭上、法律制度上防止各級行政機關及其工作人員利用行政許可和審批謀私利、搞腐敗。各級、各部門要充分認識貫徹實施《行政許可法》對政府工作產生的深遠影響，進一步做好行政許可法的學習、宣傳和培訓工作，繼續做好行政許可清理工作。要抓緊做好與實施行政許可相配套的工作制度建設。要增強推行政務公開、建立陽光政府的責任感和緊迫感。要按照行政許可法規定在辦公場所公示本機關所有的行政許可項目、審批環節、辦事程序、辦事依據、辦事期限，為相對人申請行政許可提供各種便利。具備條件的地方和部門，要通過廣泛調研，結合本地本部門實際，逐步推行行政許可集中辦公、一個窗口服務。要加強對實施行政許可的監督檢查，特別是對於直接關係公共安全、人身健康、財產安全的重要工程、設備、設施和物品類行政許可，要監督許可機關是否按照相關行業標準、技術標準、技術規範，進行檢驗、檢測、檢疫；對於開發利用自然資源、公共資源類行政許可，要監督許可機關是否按照招標、拍賣的有關規定審批許可；要監督檢查被許可人是否以欺騙、賄甘侄穩〉眯姓碸扇ǎ欠癜湊輾珊託碸芍ひ笫凳┬姓碸傘ｒ瘓槌鑫侍猓匭爰笆本勒麼ψｏ嘍勻説囊婪ń寫ψ＃麼ψ中姓卦鶉穩説模嗖旎匾纖嗉吐紗ψ鄭嫦臃缸鐗

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第二、進一步健全和完善政務公開制度。推行政務公開，是實現科學民主決策和依法行政的必然要求，也是促進黨風廉政建設和反腐敗工作的治本之策。要切實把推行政務公開工作作為對行政權力實行有效監督，保證人民羣眾民主權利和切身利益的重要措施來抓。要以縣級政府本身和地級行政機關的政務公開為重點，進一步鞏固地、縣、鄉三級政務公開工作，全面推行與羣眾利益密切相關的學校、醫院、供水、供電、公交等公用事業單位的政務公開。與此同時，要大力促進政務公開的規範和制度化。既要規範政務公開的內容，又要規範政務公開的形式；既要讓各級和各有關部門知道自己該公開什麼，如何公開，又要讓廣大人民羣眾方便快捷地瞭解自己想了解的有關政務公開情況，以加強對政府工作的監督，使權力在“陽光”下行使。

第三、進一步規範具體行政行為及相關工作。各級政府和部門要嚴格按照《行政處罰法》、《行政複議法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》及相關法律規定，實施具體行政行為，做好相關工作。一是各級行政機關及其工作人員要嚴格依法辦事。要嚴格依法立案、依法調查取證、依法聽證質證，依法作出行政許可、行政決定和行政處罰等具體行政行為。不得違法執法、執法擾民和行政不作為。二是要認真做好調解工作。調解制度是我們黨在長期革命和建設實踐中總結出來的獨創性工作法寶和法律原則。但目前，一些地方和部門調解工作不深入、不細緻，工作人員缺乏調解的耐心，自身對法律、政策掌握不熟，對民情民俗瞭解不透，對糾紛只作簡單協調或未經協調，就直接將矛盾往上級推，往往致使一個簡單的民間糾紛處理不好就引發成複雜的社會矛盾，造成一方不穩定。各級各部門特別是基層幹部，要牢固樹立“立黨為公、執政為民”宗旨意識，嚴格依照《土地管理法》等相關法律法規的規定，切實做好山

林土地糾紛、民間糾紛和相關糾紛的調解工作，把矛盾消化於基層，從源頭上減少行政糾紛，降低行政管理成本。三是要進一步規範行政確權、行政複議和行政應訴工作。各縣、市、特區政府和行署各工作部門，要進一步提高對處理行政糾紛的認識，加強領導，依法規範行政案件辦理程序，嚴格校審法律文書，切實提高案件辦理質量，按期提出複議、應訴答辯，做好出庭應訴工作。這些糾紛一旦處理失慎就會形成激化矛盾、影響社會穩定的源頭。四是切實加強行政執法監督工作。隨着依法行政工作的全面推進，各級行政機關的行政執法責任越來越重，迫切需要進一步加強行政執法監督工作。今年省出台了《貴州省行政執法責任制和評議考核制》和《貴州省規範性文件備案審查制度》。地、縣兩級行政機關要深入加強調研，以實施行政許可法為契機，按照省兩個《制度》的要求，抓緊在年內出台本級本部門的行政執法責任制和評議考核制，完善規範性文件備案審查制度。地、縣政府法制機構要與同級行政監察、審計部門及有關行政機關通力合作，通過行政執法監督、行政監察和審計監督各項工作的開展，形成各種行政監督的合力，促使各級行政機關強化責任意識，增強法治觀念，以推進依法行政各項工作全面開展。

第四、加強其他方面制度建設，進一步規範行政行為。要繼續推進財政管理體制改革，切實加強“收支兩條線”管理；推進投資體制改革，規範政府投資行為，加強和改進對投資活動的管理和監督；繼續深化幹部人事制度改革，推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；完善建設工程招投標制、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府採購等四項制度。省《關於改變交通建設“投、建、管、用四位一體”管理方式的實施方案》最近即將頒佈實施。各地要按照《方案》要求，逐條抓好落實。要進一步加強招投標管理工作，要根據《行政法》、《行政許可法》和國務院有關規定，抓緊對涉及招投標的規範文件進行清理。要加強對招投標行為的執法監督，防止招投標過程中弄虛作假、泄露機密等違法行為。要加強以扶貧資金為重點的各種資金、基金的審計、管理和監督。管好用好扶貧資金，是各級政府的重要職責。今年要把加強扶貧資金管理作為政府廉政建設的一項主要任務來抓。一是要強化扶貧資金管理，真正使扶貧工程成為“陽光工程”。扶貧項目要嚴格實行事前論證與事後驗收制，並嚴格按項目實施驗收進度撥付資金，杜絕以撥代支。要統籌安排使用各類財政性扶貧資金，減少中間環節，杜絕隨意切塊。財政扶貧資金必須用於培訓、科技扶貧和重點貧困村，用於與貧困農户有直接聯繫的項目上。二是要加強項目管理，嚴格項目立項和審批。要根據扶貧開發規劃建立項目庫，扶貧項目原則上要從扶貧項目庫中選擇，做到按規劃定項目、按項目定資金。要嚴格項目立項、審批程序，逐步實行項目法人責任制、項目責任追究制、重大項目招投標制等制度。三是要加強對扶貧資金的審計監督，逐步建立健全相關制度。各級審計部門一定要切實加大對重點部門、重點資金的審計監督力度，建立和完善審計監督責任追究制度，各地要做好扶貧資金使用情況的自查工作，以迎接省裏的檢查。

第五、進一步抓好投資軟環境治理工作。按照地委、行署部署，全區投資環境治理工作正在積極有序開展，目前已順利完成了宣傳發動和查找問題兩個階段工作，即將轉入第三個階段即整治問題階段。各地各部門在深入進行思想教育的基礎上，認真查找本地、本部門、本單位影響投資環境方面存在的突出問題，分析產生問題的原因，統一了廣大幹部羣眾對改善投資環境重要性和緊迫性的認識，增強了治理和改善投資環境工作的自覺性和主動性，並針對本地、本部門、本單位存在問題提出了初步整改意見，取得了明顯效果。通過認真查找和梳理，當前影響我區投資環境的問題主要體現在六個方面。一是個別地方政府和部門缺乏誠信，致使招商引資中的一些承諾得不到兑現，投資商反映比較強烈。二是部門辦事效率低下，拖拉推諉現象嚴重。如萬山特區一企業被買斷後，要求變更企業性質，工商部門遲遲不給辦理。三是“三亂”現象屢禁不止，而且表現形式多種多樣，工商、税務、質監、公安等部門都不同程度的存在這個問題。四是一些部門執法素質差，野蠻粗暴。五是“吃拿卡要”不同程度存在，一些部門工作人員專門選在上午11點和下午5點到企業執法，接受吃請。六是企業周邊治安形勢嚴峻，強買強賣，強行索要，甚至敲詐企業事件時有發生，鬆桃、大龍、××等地都發生過。治理和優化投資環境,既是黨風廉政建設的一項重要內容，也是促進招商引資工作的客觀需要。招商引資成績來之不易，我們要鞏固發展這一成果，決不能讓不正之風損壞我們的形象，影響發展的大局。各級各部門要認真按照地委、行署提出的要求，深入推進環境治理工作，下大力解決影響我區投資環境的突出問題，切實糾正侵犯羣眾利益和外來投資者利益的不正之風。對查找出來的問題，要逐個逐個

地研究，制定相應的整改措施，一抓到底，不解決問題不罷休，務必取得實際效果，達到預期目的。

第六、加強教育和管理，提高黨員幹部反腐倡廉的自覺性。公務員的素質決定着政府的管理水平和效率。要建立廉潔、勤政的政府，必須從嚴治政，加強教育管理。要認真抓好《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習、宣傳和實施。要以領導幹部為重點，進一步加強對政府機關工作人員的思想政治教育和職業道德教育。要立足教育，着眼防範，關口前移，防微杜漸，從思想上築牢拒腐防變的堤防。要廣泛開展發揚黨的優良傳統教育，突出搞好發揚艱苦奮鬥精神教育，以剖析典型腐敗案件為重點的警示教育，增強黨員幹部拒腐防變和抵禦風險的能力。要堅持和運用一些行之有效的教育形式，進一步完善幹部任前廉政談話、專題教育、民主生活會、述職述廉、集中培訓等制度。對各級政府工作部門工作人員存在的不良傾向和發生的違紀違規問題，應提醒的要及時提醒，需糾正的要堅決糾正，該查處的要嚴肅查處。繼續加強黨的監督、法律監督、羣眾監督和輿論監督。

各級領導幹部要自覺接受監督，自覺地把自己置身於黨組織和羣眾的監督之下。反腐倡廉，重點在領導幹部。羣眾看領導幹部合格不合格，廉潔不廉潔是一個重要方面。廉潔自律、以身作則，是黨員領導幹部必備的品格，也是最起碼的要求。只有嚴於律己

，一身正氣，在勤政廉政上作表率，才能贏得羣眾的信任和支持。我們每一位領導幹部要真正認識到，能夠擔負領導職務，是組織的信任和重託，是羣眾的信任和期望。我們只有恪守執政為民之責，才能對得起組織的培養和羣眾的期望。我再次提醒大家，在任何時候都要保持清醒的頭腦，要時刻牢記為人民服務的宗旨，保持思想上的純潔。要牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警訓，千萬不要幹“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清貧，管得住小節。我們各級領導幹部一定要帶頭遵守各項紀律，以身作則，不僅嚴格要求自己，還要嚴格要求家屬、子女和身邊的工作人員，自覺接受羣眾監督。

五、進一步發揮行政監察機關在政府廉政建設中的監督作用

監察機關是政府的重要組成部門，加強行政監督是政府工作的三項基本準則之一。各級監察機關要充分認識到肩負的神聖使命和重要職責，進一步增強做好工作的光榮感和責任感，在同級黨委、政府和紀委的統一領導下，認真履行行政監察賦予的各項職責，充分發揮應有的職能作用。一是要抓好廉政監察，促進廉政建設。圍繞反腐敗三項任務的落實，全面加強廉政監察，嚴格規範領導幹部行政行為，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，推動政府系統廉政建設向縱深發展。二是要抓好執法監察，促進依法行政。要緊緊貼近政府的中心工作，圍繞重大決策和法律法規的貫徹落實，針對影響改革開放和經濟發展的突出問題，有針對性地開展執法監察，堅決糾正有法不依，執法不嚴和有令不行、有禁不止的行為，不斷提升依法行政水平。三是要進一步加強行政監察隊伍建設。堅持與時俱進，轉變思想作風，創新工作機制，改進工作方法，努力提高紀檢監察幹部隊伍的政策理論水平、業務能力和專業化水平。各級政府要一如既往地加強對行政監察工作的領導，大力支持監察機關依法全面履行職責。要經常聽取監察機關的工作彙報，指導監察機關開展工作，全力支持紀檢機關履行職權，做他們的堅強後盾。要從財力、物力上給予大力支持，為他們開展工作創造良好條件。

同志們，廉政建設和反腐敗鬥爭，是一項嚴肅的政治任務。各級、各部門要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神，按照黨中央、國務院和省政府二次廉政工作會議及本次會議的部署和要求，突出重點，標本兼治，狠抓落實，紮紮實實地推動黨風廉政建設，促進“三個重點，三個帶動”發展戰略的繼續有效實施，促進經濟社會持續快速協調健康發展。