在城區環境綜合治理工作動員會上的講話

同志們：

今天的城區環境綜合治理工作會議是縣委、縣政府決定召開的。參加此次會議的有綜合執法局、公安局、交通局、工商局、規劃局、建設局等部門的相關同志，會議的主要任務就是號召各單位、各部門迅速行動起來，着力解決當前城區環境建設工作中存在的突出問題，全面加大城區環境綜合治理力度，努力營造“整潔、規範、和諧”的城區環境，實現城區環境質量在較高起點上的新跨躍，新提高，從而進一步提升城區的吸附力和承載力，為縣域經濟的健康發展打造良好的環境平台。此次活動意義重大，請大家務必高度重視，認真按照《方案》要求，全力抓好落實。下面我就此次活動的開展講三點意見：

一、統一思想，形成共識，充分認識整治工作的重要性和緊迫性。

俗話説，沒有梧桐樹就招不來金鳳凰，良好的城區環境是體現我縣發展水平和文明程度的重要標誌，更是展示我縣優越投資環境的窗口。開展城區環境綜合整治工作，對於改善城區面貌，提高居民生活質量，優化經濟發展環境，加快招商引資步伐都具有重要意義。近幾年來，縣委、縣政府不斷加大城區建設力度，市政、環衞、供水、供熱、通信、綠化等方面的數十項工程相繼開展，可以説，城區的綜合服務功能和人居環境得到了明顯改善，也使我縣的投資環境得到了極大優化。但這還遠遠不夠，與人民和經濟社會發展的要求相比仍存在很大差距。何以如此呢？原因就在於城市建設“三分在建，七分在管”，優美的城市環境不僅是建出來的，在一定程度上而言，更是管出來的。目前我縣的城區環境大家有目共睹，雖然説總體上是好的，但還有許多地方不盡如人意：如在交通秩序方面，機動、電動三輪和人力三輪在城區內無序運營，隨意停放；在環境衞生方面，污水亂潑，垃圾亂倒相當普遍；在市容市貌方面，馬路市場，流動商販屢禁不止；商業廣告，燈箱牌匾亂貼亂掛；店外修理、店外經營十分突出；在工地管理方面，無證施工、違規施工行為仍時有發生。對此，羣眾意見很大，呼聲很高，已經到了非解決不可的程度。這些問題如果得不到全面、及時、徹底地解決，勢必會影響我縣的對外形象，影響我縣投資環境的改善，更會影響全縣經濟社會的跨越式發展和我縣改革發展穩定的大局。因此各單位、各部門一定要統一思想，認清形勢，切實增強搞好城區環境綜合治理工作的責任感和緊迫感，迅速行動起來，利用7月20號至8月20號，也就是1個月左右的時間，大張旗鼓地開展一次城區環境的綜合治理活動，通過各種措施，全方位、高強度地推進市容市貌整治工作，使城區環境在較短時間內實現一次新的跨躍。

二、明確內容，突出重點，高標準、高質量地完成綜合治理任務。

此次環境綜合治理工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，在縣委、縣政府的正確領導下，各部門密切配合、協調聯動，以規劃區內有命名的13條主次幹道為重點，集中時間、集中人力、集中物力，打一次城區環境治理工作的攻堅戰，徹底解決影響城區環境的熱點、難點問題。總體來講，整治工作的主要內容共有以下八項：

一是廣告牌匾的治理。由綜合執法局牽頭，會同規劃局、工商局對城區內各街道違規廣告牌匾進行集中清理，嚴格落實《**縣城區户外廣告管理規定》中關於沿街單位和門店“一店一匾”的規定，不得出現多牌匾重疊現象，凡不符合市容和規劃標準的燈箱、牌匾一律無條件拆除。對污損嚴重、內容不健康的廣告牌匾，應責令當事人限期整改，拒不整改的由綜合執法局予以強制拆除，並處相應數額罰款。

二是亂停亂放的治理。由綜合執法局牽頭，會同公安局、交通局對城區內亂停亂放現象進行集中治理，重點治理“摩的”及機動、電動三輪，使各種車輛有序停放，禁止佔用主幹街道、人行便道亂停亂放，同時三部門應在適當位置設定停車點或臨時停車帶，以方便車輛停放，力爭使問題從源頭上得到解決。

三是馬路市場的治理。由綜合執法局對城區內四大馬路市場：即**路、**街、**路及**東側的四處馬路市場進行規範化管理，務必使經營者全部退到路牙以外，同時要負責攤點周圍衞生，收攤後將周圍垃圾自行清除，嚴格杜絕欺街佔道現象發生。違者，由綜合執法局取消其佔地經營資格，並給予相應處罰。

四是店外修理、店外經營及亂設攤點現象的治理。由綜合執法局負責，對城區內各沿街門店進行規範化管理，務必使各商户嚴格遵守店內經營的規定，杜絕店外售貨、店外操作和店外擺放貨物現象，重點治理路段為**街、**路及**街西段，同時要全面清理道路兩側私設攤點及流動商販，使經營者全部進入工商行政主管部門指定的市場內經營。

五是私搭亂建的治理。由綜合執法局牽頭，會同規劃局對擅自在街道兩側私搭亂建的臨時建築物和非法建築物進行全面清理，重點治理永明路、淑陽大街及其它主要街道兩側。對發現的違規建築物或構築物由綜合執法局組織力量予以強制拆除。

六是建築工地的治理。由綜合執法局牽頭，會同建設局對城區內建築工地進行集中治理，工作中要重點抓好以下幾個方面：

（1）沿街建築工地必須設置護欄或圍布遮擋，做到文明、規範施工。

（2）沿街工地的物料機具必須在路牙石3米以外堆放整齊，工地外不得擅自堆放建築物料或廢棄物；

（3）運輸建築物料、建築垃圾的車輛必須用苫布封蓋，不得揚撒遺漏。

（4）工地出入口必須及時完成硬化，不得出現車輛出入帶泥污染路面現象。

七是垃圾亂堆亂倒的治理。由綜合執法局對城區內各種垃圾亂堆亂倒行為進行集中治理，重點治理城鄉結合部、居民區及沿街單位、門店，尤其是對賓館、飯店亂倒剩飯、剩菜的行為一經發現一律從重處罰，同時要大力推行垃圾定時、定點傾倒及垃圾袋裝化制度。

八是加強市政、環衞設施的維護與管理工作。綜合執法局要不斷加大市政、環衞設施的管理與維護力度，保證設施齊全完好，能夠正常使用，工作中要重點抓好以下幾個方面：

（1）對城區內排水設施進行全面檢修，確保汛期雨水能夠及時順利排放；

（2）路面維護做到“兩補”，即修補重要街道鬆散、坑槽、龜裂等破損路面，並對街道兩側硬化破損進行修補，控制揚塵；

（3）對**街、**路護欄進行全面檢修，如發現缺損、變形的護欄應及時修整；

（4）**公司應派專人對垃圾箱、點進行清理，做好箱體周圍的清掃、保潔工作，並在夏季派專人負責定期消毒，防止蚊蠅滋生；

（5）**公司要定期對垃圾箱進行維修、清理，對損壞嚴重的應及時進行更換。

以上是此次活動的八項主要內容，內容繁雜，工作量大，且涉及的單位、部門較多，為便於工作開展，我們將執法人員分為兩個小組，第一組負責街道及街道兩側違規現象的治理，組長由**局長擔任；第二組負責城區建築工地的管理，組長由**局長擔任。

三、加強領導，落實責任，確保此次綜合治理工作真正收到實效。

一要成立組織，落實責任。為保證此次活動收到實效，縣政府成立了城區環境綜合治理工作領導小組，組長由我來擔任，成員由各單位、各部門相關責任人組成。領導小組下設辦公室，設在綜合執法局，辦公室主任由**同志擔任，具體負責日常工作安排、檢查指導和調度指揮。各責任部門要積極組織本單位人員投入到活動中去，把工作任務層層分解，落實到具體責任人，並充分發揮自身積極性、主動性，精心組織，周密安排，切實履行好本部門職責，確保活動收到實效。此外，為嚴肅工作紀律，避免出現個別部門人員不到位、出工不出力、工作推諉、拖拉等不良現象，在此我提出幾點要求：第一，治理期間，要保證執法力量，公安局每天要保證治安幹警3名、交警2名，工商、交通、建設和規劃部門每天要保證執法人員4名。第二，各單位抽調人員每天上午8：00前必須準時到執法局集合，由組長安排工作任務，不得以任何理由遲到甚至不到。第三，各部門抽調人員必須由一名主管副職帶隊，如果特殊原因直接向我請假。

二要密切配合，協同作戰。城區環境綜合治理涉及方方面面，大家必須要牢固樹立一盤棋思想，在領導小組指揮下，統一行動。對於整治中的難點和重點問題，或是涉及幾個部門共同管理的問題，由主管部門牽頭，其它相關部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題，要小局服務大局，絕不能因為部門利益和小團體利益而影響綜合整治這個大環境，涉及到部門執行各項政策規定的問題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通。同時，我們還要把階段性的綜合整治和日常的城區管理工作結合起來，研究制定出一些長久性、根本性措施，鞏固綜合整治成果，防止再次反彈。

三要廣泛宣傳，全民參與。城區環境綜合治理一方面要靠政府各部門的組織，另一方面要靠全民的共同參與，人民羣眾是維護環境創造城市文明的主體。因此，我們要堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，廣泛發動羣眾，組織羣眾，依靠羣眾，大打一場城區環境綜合治理的人民戰爭。新聞和宣傳部門要把城區綜合治理工作作為當前宣傳的一個重點，大張旗鼓的，多種形式的進行宣傳。要弘揚正氣，表揚先進，鞭策後進，並公開曝光反面典型，努力營造出一個全社會都來關心和參與城區綜合治理的良好氛圍。

同志們，縣城環境綜合整治工作是一項社會公益性工作，創造優美的環境是我們的責任，各單位、各部門要認清形勢，堅定信心，明確任務，強化責任，共同把此項工作抓緊、抓好、抓出成效，從而創造良好地城區環境，為打造實力**、魅力**、活力**，做出積極的貢獻，給縣委、縣政府及全縣人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家