在組織工作思路研討會上的講話

組織部門是黨委的重要職能部門，擔負着為黨委選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎的重任，職責重大、使命光榮。從這個意義上説，從事組織工作的組工幹部必須是最重品行、最忠誠的幹部。組工幹部的忠誠不是一般意義上的聽話、執行命令，而應該從三個層面去理解：

一是對黨忠誠，具有堅定不移的信念。組工幹部對黨忠誠，首先表現在黨的理論要真學、真懂、真信、真用，在理論上有“認同度”，感情上有“淳樸度”，信念上有“堅定度”，一心一意跟黨走，一心一意為黨工作。要愛黨、憂黨、為黨，始終把忠誠於組織作為第一信仰，把忠誠於人民作為第一標準，遇到壓力要受“得”，碰到寂寞要耐“得”，每逢誘惑要抵“得”。既要有仰望星空的敬畏感，有捨我其誰的責任感，有不負重託的使命感，也要做到“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”。只有這樣才能讓黨放心、讓人民放心，才能真正彰顯組工幹部的本色和品位。

二是對事業忠誠，具有履職盡責的追求。人的一生有很多選擇，既然選擇了組織工作，那就要忠誠於我們的事業，熱愛我們的工作。正如李大釗同志所説：“凡事都要腳踏實地地去工作，不馳於空想，不鶩於虛聲，惟以求真的態度作踏實的工夫。”作為組工幹部，對事業的忠誠就是要堅守公道正派的職業追求，在默默無聞的繁重工作中，錘鍊“忠誠敏鋭”之心，“知人善任”之才，“終身學習”之志，“團結向上”之風，以兢兢業業的工作態度，創造實實在在的業績。

三是對上忠誠，具有實事求是的品格。不可否認，在有些單位的部分幹部中存在這樣的觀點，認為對上級、對領導的忠誠，就是領導説啥就是啥，無論是非對錯，只要唯領導馬首是瞻，對領導多點頭哈腰就是最大的忠誠。組工幹部絕對不能有這樣的認識，更不能做這樣的人。要時刻牢記自己是為黨和人民工作的人，要有夙夜在公的意識，要敢於向上級、向領導諫議直言，敢於説真話，説實事求是的話，唯有如此，才對得起組工幹部的光榮稱號，才對得起黨和人民賦予組織部門的神聖職責。

關於2012年的組織工作，可以用兩個詞來概括：還不錯、還不夠。

“還不錯”，主要是説今年的工作思路比較清晰、重點比較突出、措施比較得力、亮點比較鮮明。具體表現在6個方面：一是人大政府政協換屆順利完成。圍繞科學發展選優配強各級領導班子，順利完成市縣鄉人大政府和市縣政協的換屆工作，組織提名人選全部高票當選，換屆氛圍風清氣正。二是幹部人事制度改革繼續推進。採用“兩推一述”方式，公推差選產生金壇市、常州高新區（新北區）、天寧區3名黨委書記人選；採取整體聯動、統分結合的方式，在全市範圍競爭性選拔縣處級和科級領導幹部；對市級機關74個部門及領導班子成員進行了一次普遍考察，為進一步優化調整配備幹部打下堅實的基礎。三是幹部管理嚴格有序。集中開展轄市區領導班子新進成員和新一屆鎮（街道）班子成員任職培訓；嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度；幹部日常管理敢於硬碰硬，不怕得罪人，工作中既堅持原則又講究方式方法，善於通過深入細緻的思想政治工作，提升幹部工作的藝術性、提升組織工作的滿意度。四是“龍城英才計劃”效能顯現。第三批領軍人才引進吸引了1300多名海內外高層次人才，其中國家“千人計劃”34人，在省“雙創計劃”人才申報中，36人成功入選，同比增加了50%。五是創先爭優圓滿收官。引導基層黨組織和黨員，創組織建設之先，爭科學發展之優，取得了一批精神成果、實踐成果和制度成果。2個基層黨委被評為全國創先爭優先進基層黨組織。六是自身建設邁出新步伐。以“一迎雙爭”為主題，深化“講黨性、重品行、作表率”活動，大規模開展組工幹部分類培訓，深入實施新一輪“組織部長雙向約談”，積極開展崗位風險評估自查活動。

“還不夠”，主要表現在以下幾個方面：一是某些工作的統籌性還不夠；二是各級各類先進典型的樹立還不夠；三是抓人才工作的力度還不夠，推進還不平衡；四是信息宣傳的力度還不夠；五是組織工作特色亮點還不夠多；六是部分領域的工作抓落實還不夠。

關於2013年的工作，從務虛的層面看，要做到“四少四多”：

1、少一些應對，多一些擔當。2013年，是十八大召開後的貫徹落實之年，是常州率先實現基本現代化中程發力、奮發進取的關鍵一年。以什麼樣的理念和狀態投入到明年的組織工作當中，是需要大家首先考慮的問題。作為黨委關鍵部門，組織部門不能僅僅滿足於任務的完成。要具備強烈的方位感，找準座標，明晰方向，破除事務主義傾向，在履職盡責時，少一些消極被動的應對，多一份捨我其誰的擔當。

一是要自覺高點定位。在當前經濟形勢複雜多變、區域競爭日趨激烈的形勢下，常州與先進地區相比，在區位、資源等方面沒有任何優勢，必須在人的因素上作文章，尤其要在幹部人才資源的優化配置上創造出比較優勢。在這一方面，組織部門肩負重任、責無旁貸。我們不能做井底之蛙，不能只看到頭頂的一小塊天空，要積極培養戰略思維和前瞻眼光，順應宏觀大勢，緊貼發展全局，從更高的站位思考謀劃組織工作。

二是要盡心盡責履職。省委組織部楊新力部長指出：組織工作在發展大局中不能滿足於一般保障，而是要強力引領和有效支撐。如何引領？怎樣支撐？對此，我們要有強烈的履職責任感、使命感和緊迫感，在“有為”中爭取“有位”，在履職中體現擔當。隨着全市各級各套班子換屆調整的到位，組織工作的重心有所轉移，如何更好地選幹部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎，如何更好地落實常態化的隊伍培育、建設與管理，如何更好地在率先基本現代化征程中發揮引領支撐保障作用，需要我們集思廣益謀劃、全力以赴踐行。

三是要切實破除“本領恐慌”。環境瞬息萬變，挑戰如影隨形，一個人一旦停留在原有的知識領域固步自封，工作上很快就會捉襟見肘、疲於應付，這就是工作中的“本領恐慌”。組織部門是不是每個人都有“本領恐慌”的危機感，我看未必。至少我認為，有一部分同志可能還沒有意識到“本領恐慌”的存在，這是很危險的事。希望各位轄市區的部長、市委組織部各位處長帶頭增強危機意識，帶領所在部門、所在處室的同志，主動向實踐學習、向他人學習、向書本學習，在學以致用中增強工作信心，破解“本領恐慌”，着力解決影響全市組織工作科學發展的矛盾和問題，在幹部工作、人才工作、基層黨建工作等領域多謀新思路、多出新成果、多創新經驗。

2、少一些堆砌，多一些設計。凡事預則立，不預則廢。我們當前的組織工作在戰略性、系統性、開創性的思考和謀劃方面還顯得不夠，有時滿足於常規工作項目上作一些“加減法”，停留於操作層面上簡單的工作堆砌。一些工作看似忙忙碌碌，甚至轟轟烈烈，往往流於無序化、碎片化和淺表化。這一狀況與組織工作科學化的目標明顯背離，需要引起高度關注，切實加以扭轉。

一是要善於謀劃，防止工作無序化。組織工作具有較強的政策性和嚴肅性，必須沿着科學有序的軌跡運行，不能陷入“拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人”的“三拍”困境。這其中，事前謀劃環節至關重要。近年來，我們通過年初預排全年組織部門重點目標任務，明確工作內容、時序進度和責任主體，形成了貫穿全年的工作路線圖和上下聯動集體攻關的局面。這些行之有效的做法，都是組織工作系統謀劃的典型體現。希望大家能夠舉一反三，在明年的工作中加強前瞻性謀劃，在充分調研的基礎上，為各領域工作的開展規劃出清晰的路徑。

二是要強化統籌，防止工作碎片化。組織工作是一項系統工程，每一系統之中又包含着一系列相對獨立的子系統，如干部工作就包括幹部選拔任用、教育培訓、考核評價、管理監督等多個方面。開展組織工作不同於簡單的“砌牆”，把各類磚塊壘在一起就算大功告成了。面對紛繁複雜的工作，我們要善於五個指頭彈鋼琴，既統籌兼顧，又詳略得當，使全市組織工作形成多層次、立體化的整體框架，呈現統分結合、井然有序的狀態。

三是要積極提升，防止工作淺表化。以往或多或少有一種誤解，認為組織工作應當秉承保守的基調，由此導致在一些具體工作上因循守舊、乏善可陳。尤其面對一些重點、難點、焦點問題，創新性的舉措不多，有價值的突破更少。我們必須破除這樣的思維定勢，努力把創新寓於日常工作之中，設計突破點，捕捉着力點，以點帶面，促進各項組工業務的優化提升。展望明年，組織工作各領域面臨着一系列的新挑戰、新任務、新課題，我們要超前謀劃、潛心思考，既要深入挖掘創新點，又要探索優化工作法，從而使全市組織工作更有新意、更具創意。

3、少一些想法，多一些辦法。當前，組織部門中的確存在一些坐而論道的“理論家”、眼高手低的“發明家”、袖手旁觀的“評論家”，他們往往想法很多、辦法不多，事後諸葛亮多，克難攻堅者少，這需要引起我們的警惕。如何把抽象的想法迅速轉化為實際行動和具體措施，是擺在我們面前的現實問題。具體而言，我們應當關注並把握以下三個環節：

一是如何從務虛到務實。適度的務虛是必不可少的，通過交流探討、彼此啟發，形成頭腦風暴，激發創新思維，這無疑是開展工作的前提和基礎。但是，再好的工作思路，也要通過付諸實踐才能體現真正的價值。例如，省委《關於實施黨建工作創新工程的意見》中明確要求：“大力選樹先進典型，打造具有時代特點、江蘇特色的黨建工作品牌。”這屬於典型的“想法”範疇，如何在“做法”上配套跟進，則是我們更應關注的重點。實踐中，我們通過典型引路、整體推進，形成以“非公企業黨建三年行動計劃”、“黨員工作室”等為代表的一批常州黨建“名片”，較好地體現了工作的“辦法”，促進了“想法”的落實，這就是值得肯定的務實之舉。

二是如何從過程到結果。過程與結果之間是手段與目的的關係，在組織工作中，我們要力戒花架子、少做無用功，通過夯實過程中的每一個環節，實現既定目標的水到渠成。以開展競爭性選拔幹部工作為例，我們的出發點就是務實管用，落腳點就是選賢任能。基於這樣一種認識，我們引入了履歷分析、無領導小組討論等方法，較好地實現了選拔結果的最優化。這也給了我們方法論上的啟示：與其臨淵羨魚，不如退而結網，工作中不能想當然，一廂情願地盼望預期結果的出現，而是應當通過切實可行的舉措來“鋪路架橋”，積極創設條件，確保理想結果的實現。

三是如何從想為到善為。組織工作一些具體業務，由於敏感性強、關注度高，在推進過程中難免遇到一些現實障礙，我們要善於動腦筋、想辦法，運用科學方法和創新路徑加以解決。例如，在破格提拔年輕幹部方面，前一階段中組部針對網上炒作巧用輿論工具，組織主流媒體圍繞甘肅武威“焦三牛事件”，呼籲不拘一格選人才，形成了一股積極健康的輿論風暴，較好地扭轉了局面。這一案例啟示我們，組織工作要做到“善為”，必須與時俱進，順勢而為，苦幹加巧幹。尤其是隨着互聯網等新興媒體的發展，傳統“只幹不説”、“多幹少説”的模式已經無法適應組織工作需要,只有主動把握網絡輿論的特點和規律，積極與新媒體互動，我們才能在良好的輿論環境下更好地生存與發展。

4、少一些匠氣，多一些大氣。今年，省委對江蘇各級幹部提出“三寬四有”的要求，組織部門和組工幹部要自我加壓，率先成為“三寬四有”的羣體。對照這個要求，我們的組工隊伍總體上素質優良、堪當重任，但有時還顯得視野有限、拘謹有餘，流露出不應有的“匠氣”和“暮氣”，多多少少影響到組織工作的公信力。對此，我們要在工作上進一步“轉型升級”，少一些匠氣，多一份大氣。具體而言，要把握以下三個關鍵詞：

一是視角。高質量做好組織工作，首先要開拓眼界、思路和胸襟，善於從“上下、正反、縱橫”等不同的維度把握好各自業務領域，做到耳聰目明、融會貫通。“上下”，就是既要深刻領會上級方針政策和決策部署，保持對上溝通聯絡渠道的暢通，又要主動接地氣，掌握基層一線的實情和黨員羣眾呼聲；“正反”，就是既要用正面的思維、方法和經驗實現既定目標，又要借鑑汲取反面教訓，避免失誤，防止重走彎路；“縱橫”，就是在分析研判具體問題時，善於動態、辯證地觀察和思考，既要關注現狀，又要回溯既往，形成符合各自領域規律、符合全市組織工作發展大局的工作方案。

二是氣勢。消除匠氣，關鍵在於提升組織工作的“氣魄”，增強組工幹部的“氣場”。我們要着力培育勇爭一流、超越自我的創新氣魄，大力摒棄陳舊觀念的束縛，消除謹小慎微、僵化呆板的痕跡，敢於破除既有模式的禁錮，始終以奮發昂揚的鬥志投身工作，以腳踏實地的姿態負重奮進，以實實在在的成果經受檢驗，以厚積薄發的績效增強公信。當然，保持工作氣勢並不意味着姿態上的咄咄逼人、處事上的高調張揚，我們追求的應當是一種積極而穩健、親和而有為的理性狀態，這也是組織工作走向成熟的標誌。

三是層次。我們在組織工作的各個領域、各個環節都要力爭上游、創先爭優，不能停留於就事論事、滿足於應付交差，整天忙忙碌碌地去充當“流水線操作工”。要善於探究深層次的工作規律，準確把握髮展的趨勢，做到既要知其然，又要知其所以然，還要預判其未然，牢牢佔據業務制高點、把握工作主動權。要時刻保持質量意識和品牌意識，在啟動工作之前精心琢磨如何才能不落俗套，在推進工作過程中如何向精品化、高端化的目標努力，在工作結束時如何進一步總結、提煉、昇華。

基於以上的理性辨析，2013年的組織工作，要着重突出幾個關鍵要素：幹部工作要突出“優化結構、提升能力”；人才工作要突出“引進攻堅、機制創新”；基層黨建要突出“深入推進、長效建設”；自身建設要突出“學習提高、激發活力”，努力提高全市組織工作的科學化水平，提高對全市發展大局的貢獻份額。