在度全縣組織工作總結會議上的講話

同志們：

過去的一年，是我縣改革開放和全面建設小康社會取得重大成就的一年，也是黨的建設和組織工作取得豐碩成果的一年。在縣委的直接領導和上級組織部門的具體指導下，全縣廣大組工幹部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、自治區黨委八屆四中全會和市委一屆二次、三次全會以及縣委十一屆三次全會精神，緊緊圍繞“富民興縣新跨越”這個主題，圍繞加強黨的執政能力建設這條主線，進一步加強領導班子、幹部隊伍和人才隊伍建設，堅持不懈地抓好基層組織和黨員隊伍建設，加大組工幹部自身建設的工作力度，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，不斷開創組織工作的新局面，為加快富民興縣新跨越步伐，全面建設小康社會作出了積極的貢獻。為總結經驗，抓好今年的組織工作，下面我講兩點意見。

一、認真總結2004年的組織工作，進一步增強做好今年組織工作的信心和決心

（一）認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，開展好“進一步提高各級領導幹部執政能力，迎接忻城經濟社會全面發展新高潮”大討論活動，切實加強各級領導班子和幹部隊伍建設。為認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面加強我縣黨的建設，提高各級黨組織的執政能力，我縣十一屆三次全會決定，由縣委組織部牽頭，在全縣副科級以上領導幹部中開展“進一步提高各級領導幹部執政能力，迎接忻城經濟社會全面發展新高潮”大討論活動。為使活動收到實實在在的效果，我們精心組織，周密安排，認真實施，通過演講比賽、評選“十佳領導”、文藝演出等形式，以及在黨建網站、有線電視開設執政能力大討論專欄等，紮紮實實地把活動向前推進。通過開展執政能力大討論活動，全縣各級領導幹部的服務意識、執政能力得到很大的提高。（二）積極探索黨建工作新路子，大力加強黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。為適應新形勢新任務的要求，我們堅持以農村、企業和城鎮社區黨建工作為重點，積極探索黨建工作新路子，努力把黨的基層組織建設成為學習貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。1、突出“四抓”，深化“五村、兩規範”建設。（1）抓素質提高，進一步提高農村黨員幹部及非黨經濟能人的素質。為了建設一支致富帶富能力強的黨員能人隊伍，依託縣鄉兩級黨校和示範基地，大規模開展農村黨員幹部及非黨經濟能人培訓工作，努力實現“四個培養”的目標。一年來全縣共組織舉辦政治理論、科技培訓班456期，培訓村委幹部、農民黨員和羣眾23546人次，使村委幹部和50歲以下黨員普遍受到輪訓一遍。通過培訓，全縣80%以上有勞動能力的農村黨員普遍掌握了1-2門的實用技術。同時，還積極組織260名農村黨員幹部和示範户分期分批到市農村黨員幹部科技培訓中心學習培訓。參訓的人員學習回來後，堅持理論聯繫實際，大膽探索、大膽實踐，利用學到的新知識、新技術上經濟項目41項，擴大經濟規模項目30項， 113名農村黨員成了科技致富能手，76名農村幹部成了科技致富領頭雁。全縣市級黨員示範户從2003年的30名增加到現在的38名，縣級黨員示範户從22名增加到55名，鄉鎮級黨員示範户從108户發展到147名。並樹立30户“黨員奔富裕小康示範户”為優秀黨員示範户，作為黨員示範户的典型。（2）抓組織建設。為適應農業產業化發展和專業化經營組織的發展需要組建黨組織，進一步擴大黨組織的覆蓋面。在實施“黨員帶頭奔富裕小康系統工程”中，我們通過採取抓三個載體、四支隊伍、五個服務的措施，充分發揮農村基層黨組織和黨員的作用，着重抓好黨羣帶富幫扶聯合體的鞏固和發展工作，全年新組建黨羣帶富幫扶聯合體168個，使全縣黨羣帶富幫扶聯合體數量達到327個（參與黨員702户，帶動農户15226户），其中種植類127個，養殖類92個，加工類47個，混合型32個，其他類型29個。在抓黨羣帶富幫扶聯合體的發展過程中，立足於高起點，高要求，上規模，上檔次，打造品牌型聯合體。新組建的大塘鎮拉則水蛭種苗繁殖基地、寧江鄉石頭屯500頭良種豬養殖場、加仁萬隻肉雞養殖場、加仁育肥牛聯合體等，都比原有的聯合體規模大、檔次高。遂意鄉塘賢木瓜聯合體在試種成功的基礎上，大力發展，面積從由原來的56畝發展到1100多畝。遂意鄉黨委、政府根據該鄉塘賢木瓜聯合體的發展需要，引進老闆到該鄉投資興建木瓜蛋白酶加工廠，實現了公司+基地+農户的發展模式。據統計，全年共建立規模示範小區49個，百頭養豬場35個，養豬大户237户。為了總結經驗，樹立典型，去年9月份，我縣組織對聯合體進行評比表彰，遂意鄉塘賢木瓜聯合體等十四個黨羣帶富幫扶聯合體被評為全縣先進聯合體。同時，抓好在各個聯合體中建立黨組織工作，為聯合體的鞏固和發展提供組織保證。在遂意鄉塘賢木瓜聯合體、城關鎮種鴿養殖聯合體、果遂鄉古抗育肥牛聯合體、安東鄉網箱養魚聯合體等15個聯合體中建立了黨支部，其他聯合體黨組織工作也正在籌建當中。為了加強聯合體黨支部建設工作，我們建立向黨羣帶富幫扶聯合體派駐黨建工作指導員或聯絡員制度，切實加強對新經濟組織黨組織工作的指導和引導。做好在聯合體中培養髮展入黨積極分子工作，及時把培養成熟的經濟能人吸收到黨內來，一年來全縣在聯合體中發展46名經濟能人入黨，壯大了全縣農村黨員帶富隊伍。 （3）抓制度建設，為“五村、兩規範”建設提供製度保障。根據新時期農村基層組織建設的需要，組織人員經常下村指導黨建工作，進一步健全和完善各項規章制度，並對制度的執行情況進行督查，做到村村堅持執行值班制度、“七薄二冊”記錄制度、民主管理村務和村務公開等制度。通過制度建設把羣眾對村務管理的知情權、決策權、參與權和監督權，落實到管理的每個環節，使村級組織和村幹部做到遇事與羣眾商量，決策有羣眾參與，工作由羣眾監督，功過讓羣眾評議。做到讓羣眾明白，還村幹部清白，形成在村級黨組織領導下充滿生機與活力的民主管理的新局面。（4）抓管理工作，使“五村、兩規範”建設管理規範化。一是完善村級各項工作制度。目前各村委的村民代表會議、民主評議村幹、村務公開等20項制度都已上牆，並得到有效執行；二是處理好“兩委”關係，形成“兩委”合力，全縣沒有村“兩委”鬧不團結現象；同時，還制定了《關於村級幹部規範化管理的實施意見》，對村幹職責、選拔任用、培訓教育、報酬待遇、考評與獎懲、監督約束、後備隊伍建設都作出了具體的規定，使全縣村級工作、村級幹部隊伍管理工作逐步走上制度化、規範化軌道；四是加強村委基礎設施硬件建設。全縣130個村委（社區），已有91個村建成了鋼筋混泥土結構辦公樓，佔村委總數的70%。2、繼續深入開展農村黨員“一十百”幫扶活動。“一十百”活動是我縣在新形勢下發揮農村黨員先進作用的新路子。在具體工作中，我們把開展農村黨員“一十百”幫扶活動與實施“黨員帶頭奔富裕小康系統工程”緊密結合起來。通過培訓提高黨員的政治思想素質和幫扶帶富能力，不少黨員一個人就可以帶領幾十户貧困户發家致富。如遂意鄉農村黨員藍紹輝組建木瓜產銷聯合體帶動幫扶了38户羣眾，年種植木瓜户均收入5000元；寧江鄉思耕村黨員莫芝流組建育肥牛聯合體帶動幫扶60户羣眾進行育肥牛，年每户單項人均純收入增收支250元等。 “一十百”幫扶活動的深入開展，有力地推動了全縣“黨員帶頭奔富裕小康系統工程”的實施和“五村、兩規範”建設的進展。 3、抓好村級工作和村級幹部管理規範化工作。一是完善村級各項工作制度。目前各村委的村民代表會議、民主評議村幹、村務公開等20項制度都已上牆，並得到有效執行；二是處理好“兩委”關係，形成“兩委”合力，全縣沒有村“兩委”鬧不團結現象；三是堅持村幹輪流值班制度，保證村委每天有人值班，接待羣眾辦事，並做好村委“七薄二冊”的記錄工作。同時起草了《關於村級幹部規範化管理的實施意見》，對村幹職責、選拔任用、培訓教育、報酬待遇、考評與獎懲、監督約束、後備隊伍建設作了具體的規定。由於從細、從實抓好每項工作，全縣村級工作和村級幹部管理步入了規範化軌道，馬泗鄉馬泗村委被確定為區、市、縣三級“五村、兩規範”示範村、“美德進農家”示範村。 4、深入開展黨員提醒告誡教育制度。按照來組通[2003]7號文件精神，我們在全縣16個基層黨（工）委、104個黨總支、1154個黨支部中進一步開展黨員提醒告誡教育制度。在開展黨員提醒告誡教育活動中，全縣共有198個黨支部對有問題的黨員進行了幫教工作，共提醒黨員293名，現已全部改正。通過提醒告誡教育制度的推行，全縣廣大黨員受到了深刻的黨性教育，為下一步開展黨員先進性教育打好思想基礎。 5、抓好社區黨建工作。一是配齊配強社區黨組織領導班子，二是建立健全各種工作制度，三是抓社區黨員隊伍建設。我們還着重抓社區的規範化建設，樹立城關鎮翠屏社區和紅渡鎮紅渡社區為社區規範化建設示範點。城關鎮翠屏社區黨總支部在社區建設中充分發揮戰鬥堡壘作用，帶領黨員羣眾發展特色科技種養產業，創辦了黨羣幫扶乳鴿養殖聯合體、奶牛養殖聯合體、良種豬養殖示範基地等等，為增加羣眾收入創出了一條新路子，去年6月該黨總支部被來賓市委授予先進基層黨組織稱號，黨總支部書記林界英同志被自治區黨委評為優秀共產黨員；思練鎮思練社區被自治區黨委組織部確定為黨員電教科技示範點。6、以開展“三優三創”、“四個好”單位創建活動為載體，全面推進機關黨建工作。按照全市機關黨建工作會議精神，結合機關幹部作風建設，我們在縣直、鄉（鎮）直單位中開展了“三優三創”、“四個好”單位創建活動。一是組織了部分縣直單位領導到來賓市參觀學習市直機關“三優三創”示範單位的經驗和做法；二是分別召開縣直單位班子會、黨員及幹部職工動員會議；三是制定機關單位“三優三創”活動實施方案；四是樹立了縣國税局、工商局、交通局、財政局、審計局等單位為“三優三創”創建活動試點單位，認真指導、幫助試點單位抓好黨建工作，以點帶面，全面推進全縣的機關黨建工作。通過開展創建活動，機關作風和幹部作風得到了進一步的轉變，樹立了良好的機關形象。縣委辦等17個縣直部門、城關派出所等13個鄉鎮站所受到了縣委的表彰。縣審計局被市委評為“四個好”縣直部門，城關派出所、馬泗鄉計生服務所被市委評為“四個好”鄉鎮站所。縣人民檢察院黨支部被自治區黨委授予“先進基層黨組織”稱號。同時，針對機關單位離退休幹部職工逐漸增多，有些單位黨組織對離退休黨員幹部職工的教育管理工作跟不上的情況，出台了《關於加強離退休幹部職工黨支部和黨員隊伍建設的意見》、《忻城縣離退休幹部子女職工黨支部工作暫行規定》兩個文件，並在縣衞生局建立離退休幹部職工黨支部的試點工作，各鄉鎮、縣直各單位也相應成立離退休幹部職工黨支部，使教育管理離退休黨員幹部職工的工作得到了進一步加強。 7、加強企業黨建工作。一是根據國有企業、非公經濟企業的不同性質和特點，分別採取不同的方法抓好企業黨建工作。對國有企業，我們按照市委“八一”錳礦企業黨建工作會議精神，高標準，嚴要求，指導國有企業結合企業發展目標開展黨建工作，會同縣直工委、經貿局整頓了縣水泥廠、汽修廠等黨組織。在非公企業黨建工作中，建立領導幹部聯繫非公企業黨建工作制度、黨建工作指導員和聯絡員制度，制定我縣《關於向非公有制經濟組織派駐黨建工作指導員和聯絡員的意見》，在未建立黨組織的非公有制經濟組織全面推行派駐黨建工作指導員制度，在已建立黨組織的企業都確定一名黨建聯絡員。全縣共派駐非公有制企業黨建指導員20名，黨建聯絡員3名。同時開展“黨員責任區”、“黨員示範崗”等活動，努力做到“五有”(即有組織、有制度、有活動場地、有經費、有活動)，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。 8、做好黨員的發展工作。認真按照來組通[2004]26號文件要求，切實抓好黨員發展工作。全縣共舉辦入黨積極分子培訓班28期，培訓入黨積極分子1167名，發展黨員381名，佔計劃發展黨員總數的100.2%，其中生產、工作一線的290名，佔76.2%；35歲以下的272名，佔71.6%；高中（中專）以上學歷的282名，佔74%；大專以上學歷的99名，佔26.1%；女性110名，佔28.8%；經濟能人(致富能手)112名，佔29.4%。 9、加強領導班子思想政治建設，提高執政能力。為充分發揮黨委（黨組）“總攬全局、協調各方”的領導核心作用，切實加強領導班子思想政治建設，去年3月8日，我縣召開了全縣鄉鎮、縣直單位領導班子思想政治建設經驗交流會，各鄉鎮、縣直各單位共寫出領導班子思想政治建設經驗交流文章63篇，有10個單位在會上作了典型發言，縣委吳書記到會作重要講話，提出了領導班子思想政治建設的任務和目標要求，制定了有關的規章制度，建立起領導班子思想政治建設的長效機制。 10、加強黨員電化教育工作。一是加強黨員電教幹部隊伍建設。二是突出重點，強化播放收看工作，全縣共組織播放電教片860多場次，觀看人數達9萬餘人次，黨員收看率達95%以上，農民羣眾的科技致富能力得到很大的提高。