郭德林同志在全縣組織工作會議上的講話

剛才，昌斌同志全面總結了XX年組織工作，對XX年組織工作作了全面部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

去年乃至“xxx”期間，組織工作為全縣的發展提供了有力的保證。全縣各級黨組織和廣大組工幹部圍繞中心、服務大局，團結協作、開拓進取，各項工作都取得了顯著成績，特別是在推動創先爭優活動、競爭選拔幹部、村級組織服務等方面，做了大量卓有成效的工作，體現了特色、得到了各界認可。藉此機會，我代表縣委向全縣廣大組工幹部，表示衷心的感謝和誠摯的問候！下面，我就如何進一步做好黨建組織工作，講三點意見。

一、準確把握黨建和組織工作的新要求

XX年，是中國共產黨成立90週年，是“xx”開局之年，也是我縣“作風建設年”，做好組織工作具有不同尋常的重要意義。面對新形勢、新要求，我們一定要切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，努力圍繞改革發展穩定大局提供服務和保證。

一是要圍繞推動科學發展提供服務和保證。縣委在研判形勢、集思廣益的基礎上，順應人民羣眾期盼，提出了“統籌城鄉發展、推進全民創業、構建和諧白河”的戰略目標，尤其是在全民創業、項目建設、工業經濟、城鎮建設、特色產業發展、交通基礎設施建設等方面，進一步明晰了工作思路，制定了具體目標。實踐證明，縣委確立的這些發展思路和目標，符合白河縣情實際，反映了人民羣眾的意願。“政治路線確定之後，幹部就是決定因素。”在千帆競發、不進則退的關鍵階段，能否奮力攻堅、迎難而上，需要各級領導班子和領導幹部增強搶機遇、爭項目、創大業的魄力和能力，需要各級黨組織不斷增強抓基層、打基礎、謀長遠的思想意識，需要全縣幹部羣眾抱成一團、齊心協力、擰成一股繩，切實以奮發有為的領導班子、凝心聚力的幹部隊伍、堅強有力的基層組織，保證和促進跨越發展各項目標順利實現。

二是要圍繞“xx”目標提供服務和保證。當前，我縣經濟社會發展正緊跟全市步伐，由突破發展向跨越發展邁進。縣委、縣政府在堅持既定戰略目標的基礎上謀求新發展，提出到“xx”末，全縣國民生產總值、城鄉居民收入、財政收入和工業增加值“翻一至兩番”的奮鬥目標，XX年要實現經濟增速14%、力爭15%的發展目標。要實現這一目標，任務艱鉅、責任重大。但客觀地講，我縣黨員幹部總體先進性發揮好，但帶動和創新能力還不夠強。如何不斷用黨的最新理論成果武裝各級黨員幹部頭腦，如何建立充滿活力的幹部人才隊伍，如何把各級組織建設成為擔當重任、奮發有為的堅強領導集體，是擺在各級黨組織面前重大而緊迫的現實任務。各級黨組織必須緊緊圍繞全縣工作大局，以改革創新為動力，不斷提高領導水平和執政能力，始終成為堅強的領導核心。

三是要圍繞社會穩定和諧提供服務和保證。近年來，隨着經濟社會的快速發展，社會矛盾日益凸顯，並逐漸進入常態化。上訪、突發事件是社會改革中必然會出現的，在一定時期內將繼續存在，有些問題還有可能進一步尖鋭。各級黨組織和組織部門必須主動研究新情況，積極適應新形勢，深入細緻地抓好基層組織建設、班子建設和隊伍建設等工作，着力改進工作方法、思維方式，提高各級領導幹部服務水平。通過加強黨員幹部的思想教育、發揮基層黨組織和廣大黨員的先鋒模範作用，切實解決羣眾生產生活中的實際困難，維護好、發展好、實現好廣大羣眾的根本利益，堅定不移地鞏固和維護和諧穩定的發展大局。

二、努力開創黨建和組織工作的新局面

XX年，組織工作要按照服務科學發展、構建和諧白河的要求，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，為“xx”開好局、起好步提供堅強的組織保證。

一是加強領導班子和幹部隊伍建設，激發幹事創業的內在動力。要以縣鄉黨委集中換屆為契機，通過換屆工作切實抓好領導班子和幹部隊伍建設。要認真堅持德才兼備、以德為先的用人標準，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣眾信得過的幹部選拔到各級領導崗位上，進一步形成注重品行、科學發展、崇尚實幹、重視基層、鼓勵創新、羣眾公認的用人導向。要着眼於優化領導班子的整體結構，既要考慮幹部專業特長、能力素質，又要考慮個性特點和工作閲歷；既要大力選拔優秀年輕幹部，又要科學合理使用各個年齡段的幹部，真正選優幹部、配強領導班子。各級領導幹部要以良好的心態對待個人進退留轉，堅守崗位，認真履職，保持寧靜心境，克服心浮氣躁。要嚴明換屆工作紀律，嚴禁換屆期間走門子、拉關係，堅決懲治幹部推薦、考察、選舉中的拉票賄選等違法違紀行為。要切實加強學習型黨組織建設，大力倡導讀書學習、求真務實、調查研究的風氣，最大限度地調動廣大黨員幹部幹事創業、奮發進取的主觀能動性。

二是深化幹部人事制度改革，提高幹部選拔任用工作公信度。要進一步擴大幹部工作中的民主，推進幹部工作信息公開，增強工作透明度。要嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，認真落實幹部選拔任用四項監督制度。積極探索建立主體清晰、程序科學、責任明確的幹部選拔任用提名制度，進一步擴大提名環節的民主。要完善差額推薦、差額考察、差額醖釀和差額票決制度，堅持“無任用不限額”民主推薦後備幹部，定期調整充實後備幹部庫。進一步做好民主推薦測評工作，合理確定民主推薦測評範圍，建立綜合分析評價辦法，既尊重民意，又不簡單地以票取人。加大競爭性選拔幹部力度，完善公開選拔、競爭上崗、差額選拔等競爭性選拔幹部方式，使優秀人才能夠脱穎而出。完善在基層一線培養選拔幹部機制，鼓勵和引導年輕幹部到基層一線經受鍛鍊、增長才幹，形成“在基層一線培養幹部、從基層一線選拔幹部”的選人用人導向。

三是強化幹部教育培訓和人才工作，為推動科學發展提供智力支撐。一方面，要積極整合資源、創新機制，加強大規模幹部教育培訓工作。要按照分級分類原則，集中培訓幹部。創新培訓方式，堅持“走出去、請進來”，有計劃、分批次地舉辦系列專題培訓班；探索開辦“白河干部教育講壇”，邀請各級領導、專家、學者、企業家開展專題講座；繼續推廣巡迴宣講的好做法，下基層，入村組，現身説法，用身邊事教育身邊人，用榜樣的力量激發廣大幹部的幹事創業熱情。另一方面，要堅持人才優先，服務發展，做好人才管理服務工作。堅持黨管人才原則，完善人才發展規劃，建立健全人才工作目標責任制，不斷優化人才工作格局。在選用引進人才時，必須立足縣情，立足需求，不能一味地求全、求大，還要敢於打破地域、身份等界限，打破條條框框。特別是在全民創業、招商引資行動中，要以最好的服務、最優的環境、最大的誠意，引進一批急需人才、集聚一批優秀人才。

四是紮實推進“創先爭優”和“作風建設年”活動，提升基層組織建設水平。各級黨組織和廣大黨員要突出“為民服務”這個重點，切實抓好“創先爭優”和“作風建設年”活動，放下架子、撲下身子、深入基層、深入實際，廣泛徵求意見，認真解決問題，不斷增強為民服務意識，提升為民服務水平。堅持和深化先進性承諾制，在承諾內容上體現為民服務，在承諾兑現上體現作風轉變。要把創先爭優、作風建設作為基層黨建一項經常性的工作，同完善基層組織體系、“三級聯創”、“三聯共建”等活動結合起來，形成長效機制。緊密結合實際，建立健全黨的基層組織體系、聯繫服務羣眾體系、宣傳教育羣眾體系、黨領導的基層民主自治體系、黨建工作考核評價體系等，統籌城鄉黨的建設。要繼續抓好村級組織活動場所建設，確保實現村村有個“好陣地”；不斷總結經驗，規範村民綜合服務中心的運行機制，切實發揮好為民服務的窗口作用；建立健全村幹部培養選拔和激勵保障機制，積極落實村幹部“一定三有”待遇；不斷完善黨內關懷機制，讓黨員真切感受到黨組織的關愛和温暖；建立健全村級組織民主議事決策機制，充分發揮村民監督委員會作用，加強黨內民主監督。

三、切實加強對黨建組織工作的領導

以改革創新精神加強和改進黨建工作，是各級黨組織的重要政治責任。要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的觀念，切實加強對黨建組織工作的領導，確保黨建組織工作各項部署落到實處。

一要夯實黨建工作責任制。全縣各級黨組織負責人要進一步加強和改進對黨建工作的領導，始終把黨建工作擺在突出位置，切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。堅持黨的建設與經濟建設兩個目標一起制定，兩個責任一起落實，兩項工作一起檢查，兩個成果一起考核，努力形成黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要建立推進黨建工作科學發展的長效機制，堅持黨委書記抓黨建工作述職、考核制度，夯實黨委書記第一責任人的責任；黨政領導幹部抓黨建聯繫點制度，進一步落實示範帶動、整體推進的工作舉措；建立健全黨建工作經費保障制度，進一步解決基層組織無錢辦事、服務設施不完善等突出問題，縣直各部門黨組織要結合部門包村工作，從政策、人才、技術、信息、資金、物資等方面，認真做好幫扶農村黨組織工作。

二要大力推進黨建工作改革創新。進一步加強對全縣黨建陣地資源、信息資源、人才資源的開發利用和有效整合，把黨建資源優勢轉化為工作創新優勢。既要堅持基本原則，發揚優良傳統，又要擯棄封閉保守的思想觀念，努力創造有利於黨建組織工作改革創新的環境和條件。尊重和鼓勵基層改革創新，支持基層實踐探索，推廣基層創新經驗，充分發揮各級黨組織和廣大黨員幹部的積極性、主動性和創造性，着力樹立一批在全市、全省甚至在全國有影響力的典型。

三要切實加強組織部門自身建設。組織部門是黨委的重要職能部門，是黨委在組織工作、幹部工作方面的參謀和助手，承擔着領導班子和幹部隊伍建設、黨組織和黨員隊伍建設的重要職責，工作任務重、頭緒多、社會關注度高，這就要求組織部門更加註重自身建設。廣大組工幹部要加強學習，勤奮工作，帶頭講黨性、重品行、作表率，進一步樹立組工幹部公道正派、知人善任的可信形象；清正廉潔、甘於奉獻的可靠形象；創新求實、鋭意改革的可敬形象；團結和諧、真誠待人的可親形象。要始終保持朝氣蓬勃、積極進取的精神狀態，努力把組織部門建設成為“模範部門”，把組工幹部隊伍打造成“過硬隊伍”。

同志們，做好新形勢下組織工作，使命光榮、責任重大。各級黨組織和廣大黨員幹部，要進一步堅定信心、振奮精神，以更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，更加優異的成績，不斷開創黨建組織工作新局面，為全縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證！