在全市組織工作會議上的講話

組織工作作為一項重要的管理職能,在各系統中發揮着不可估量的作用。組織工作的開展與發揮關係到各層次各部門的交流與合作的密切程度。把組織工作推向科學化,是人類社會交流與協作的必然產物,是經濟發展到一定程度的必然要求,是社會發展過程中所必須推行的一項管理手段。下面就是本站小編給大家整理的在全市組織工作會議上的講話，僅供參考。

在全市組織工作會議上的講話(一)：

同志們：

這次會議的主要任務是學習貫徹黨的xx大和全國、全區組織工作會議精神;表彰20xx年度全市“先進黨組織及基層黨建工作先進個人”和組織系統“組織工作創新成果”獲獎單位;對20xx年的工作進行總結，研究部署20xx年的組織工作。市委對這次會議非常重視，會前，市委會專門聽取了會議準備情況的彙報，市委書記白向羣同志就開好這次會議和做好今年的組織工作提出了明確要求。一會兒，市委副書記周純傑同志就做好20xx年的工作做重要講話，希望同志們認真學習領會好會議精神，會後抓好貫徹落實。

過去的一年，全市組織系統圍繞“迎接xx大勝利召開和學習貫徹xx大精神”這條主線，突出抓好地方領導班子換屆、保持共產黨員先進性長效機制的落實和“基層組織服務年”活動三項重點工作，統籌抓好其它各項工作，年初制定的各項目標任務順利完成。圓滿完成了市區兩級人大、政府、政協換屆工作，各級領導班子展示出新面貌、新形象、新作為;認真落實中央保持共產黨員先進性四個長效機制文件，黨的基層組織和黨員隊伍建設取得新突破;堅持實施大規模培訓幹部，培訓規模和培訓質量都有了新提高;加強對人才工作的宏觀管理和指導，人才隊伍建設煥發出新活力。此外，幹部人事制度改革、幹部監督、組織部門自身建設等工作都取得了顯著成效。這些成績的取得，是與全市廣大組工幹部鋭意進取、紮實工作分不開的。在這裏，我對大家一年來的辛勤工作，表示衷心的感謝和誠摯的敬意，對受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

就做好20xx年的組織工作，我講幾點意見。

一、深入學習貫徹黨的xx大精神，切實把握新形勢對組織工作的新要求

黨的xx大鮮明地提出“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”總體思路，xx在全國組織工作會議上再次強調，“要堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨的建設工作更富有時代氣息、更富有實際成效。”我們必須認真學習貫徹好xx大和全國、全區組織工作會議精神，努力把中央和自治區提出的新思想、新任務、新要求，轉化為推動組織工作的新理念、新思路、新舉措，切實做到高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進。

一是必須深刻認識世情、國情和黨情發生的新變化，與時俱進，做到思想觀念更解放。要着眼於時勢和目標任務的變化，切實增強世界眼光、戰略思維，自覺把中國特色社會主義偉大旗幟作為開創組織工作新局面的行動指南，把組織工作放在時代大背景下來審視，以寬廣的眼界、開闊的思路、解放的思想，站在新的更高的起點上，來研究分析組織工作遇到的新情況、新問題。

二是必須正確把握貫徹落實科學發展觀提出的新要求，準確定位，做到服務保障更有力。落實科學發展觀的每一項任務，都與組織工作密切相關，都需要組織工作提供堅強保證。要圍繞發展這個第一要務，為科學發展、和諧發展配班子、訓幹部、聚人才、打基礎，把組織資源轉化為發展資源，把組織優勢轉化為發展優勢。要堅持立足當前、着眼長遠，全面推進各項組織工作，以保障、服務經濟社會發展大局的實際成效來檢驗組織工作。

三是必須積極應對新形勢下組織工作面臨的新挑戰，攻堅克難，做到改革創新更深入。新形勢下幹部羣眾的政治訴求日益增強，要求組織工作進一步增加公開性、提高透明度;黨員權利意識日益增強，要求更多地參與黨內事務，落實民主權利;新經濟組織、新社會組織快速發展，對加強黨的基層組織建設和黨員隊伍管理、實現黨對基層社會的領導提出了新的挑戰，等等。面對這些新情況、新問題，我們必須大力弘揚改革創新的精神，培育鼓勵改革、尊重創新的環境，在改革的廣度和深度上下功夫，在突破難點問題上下功夫，使組織工作更好地體現新形勢新任務的需要。

根據市委整體工作部署和自治區黨委組織部安排，今年全市組織工作總的要求是：全面學習貫徹黨的xx大精神，深入落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持以改革創新精神全面推進組織工作，不斷加強領導班子、幹部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設，積極推進幹部人事制度改革和組織制度創新，抓好組織部門自身建設，着力提高組織工作的社會公信度和羣眾滿意度，為促進烏海經濟社會各項事業更好更快的發展，提供堅強的組織保證和人才支持。

具體工作中，必須始終強化四種理念：一要強化圍繞中心、服務大局理念，以科學發展觀統領組織工作。要始終將服務科學發展、促進科學發展，作為組織工作的出發點和落腳點，圍繞全市的中心工作，找準結合點，主動對接，使組織工作緊密圍繞市委、政府的工作重點，始終服務於改革發展穩定大局。要以科學發展觀為統領，積極探索組織工作推進“繁榮富裕和諧文明新烏海”的實現途徑，以組織工作自身的科學發展推動全市經濟社會的和諧發展。二要強化系統謀劃、統籌推進理念，不斷增強推進組織工作的強大合力。要深入研究新時期組織工作規律，並與本地區、本部門、本單位實際工作相結合，全面把握組織工作的各個層面和各個環節，深入思考，系統謀劃，整體推進領導班子和領導幹部隊伍、黨內民主、各類人才隊伍和基層組織建設。要堅持上下聯動、左右互動，整合各方面力量，不斷增強黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、統籌協調推進的工作合力。三要強化以人為本、把握根本理念，切實增強組織工作的核心作用力。堅持以人為本，積極服務工作對象，充分調動廣大黨員、幹部和各類人才的積極性，最大限度地激發創業創新活力，廣泛凝聚大家的智慧和力量，不斷開創事業發展新局面，切實把黨的政治優勢和組織優勢，轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。四要強化爭先創優、真抓實幹理念，着力提高組織工作執行力。要緊緊圍繞創業創新，抓住組織工作中的全局性、戰略性問題，抓住廣大黨員幹部和人民羣眾最期待解決、黨的建設最需要解決的緊迫問題，創新舉措，集中攻堅，真抓實幹，努力在主要方面和關鍵環節上取得新突破。要及時把組織工作的一些特色做法和成功經驗提煉出來、宣傳出去、推廣開來，打造一批有廣泛指導意義、富有特色的工作“品牌”，帶動全市組織工作創新發展。

二、緊緊圍繞服務“繁榮富裕和諧文明新烏海”建設大局，紮實做好今年的組織工作

今年是貫徹落實黨的xx大精神的第一年，開好局、起好步至關重要。我們一定要緊緊圍繞推動“繁榮富裕和諧文明新烏海”建設大局，科學定位，系統謀劃，創新舉措，狠抓各項工作任務的落實。

(一)抓好乾部教育培訓工作，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員幹部

思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創新引領各個方面的創新。xx大進一步強調要建設學習型政黨。要結合我市建設“學習型、服務型”機關的要求，認真組織好今年的理論教育培訓工作。

一是抓好xx大精神的學習培訓工作。抓住學習貫徹xx大精神這個首要任務，精心組織幹部黨員的集中輪訓和年度培訓工作，要在上半年把全市所有縣(處)級以上領導幹部集中輪訓一遍，努力做到重點輪訓與全員覆蓋相結合，分級負責與加強指導相結合，理論武裝與更新知識、提高能力相結合。同時，對全市幹部和黨員分機關、企業、事業、農區、街道社區等不同類型，採取靈活多樣的形式搞好培訓，切實收到入腦、入心的效果，努力轉化為實際工作成果。

二是開展“學習實踐科學發展觀”活動。這項活動是今年黨的建設和組織工作的重中之重。要按照中央的部署和自治區黨委的安排，做好思想上、工作上、組織上的準備，會同有關部門對開展學習實踐活動進行調研，重點了解廣大黨員幹部對開展此次活動的態度和想法;查找各地與科學發展觀不適應、不符合的思想觀念和體制機制等方面的問題;徵求廣大黨員和羣眾的意見和建議，為活動開展創造條件、奠定基礎。下半年，按照自治區的統一部署，深入開展這項學習實踐活動。

三是大力推進新一輪大規模培訓幹部工作。繼續抓好《20xx—20xx年烏海市幹部教育培訓規劃》的落實。辦好市委黨校主體班次、重點輪訓班和赴外培訓班。圍繞增強幹部教育培訓的實效性深入研究，在幹部教育培訓的內容、層次、方法上進行創新。研究形成“幹部選擇班次、組織選派幹部”的雙向選擇機制和菜單式的培訓模式，激發黨員幹部學習的積極性。以縣處級幹部為重點，建立和完善幹部教育培訓檔案，完成幹部學習記錄的自動化管理，逐步實施學分累計制度，加大對幹部學習培訓情況的日常監督。進一步改進黨校和幹部、黨員的學風，加強對幹部教育培訓工作的宏觀指導，有效提高教育培訓質量。

(二)建設高素質的領導班子和幹部隊伍，不斷提高領導水平和執政能力

通過集中換屆，各級黨委、人大、政府、政協的領導班子及其組成部門、法檢兩院的領導人員都有或將有一些調整變動。面對xx大召開之後的新形勢、新任務，如何加強領導班子和幹部隊伍建設，提高執政能力和執政水平，成為下一步的工作重點。

一是完成三區和市直屬單位領導班子調整配備工作的相關任務。按照市委的要求，統籌抓好三區和市直屬單位領導班子調整工作。自治區將制定下發《20xx-20xx年全國黨政領導班子建設規劃綱要》的實施意見，我們要抓好貫徹落實。

二是加強領導班子思想政治建設。各級黨委及其組織部門要圍繞落實“講黨性、重品行、作表率”要求，組織力量，對領導班子思想建設情況進行調查分析，提出有針對性的意見。強化領導幹部的德才培養，教育引導領導幹部切實增強科學執政、民主執政、依法執政的觀念，提高工作水平。要重視領導班子的團結穩定，堅持和健全民主集中制，確保領導班子團結協調、高效運轉。總結、整理、提煉加強各級各類領導班子思想政治建設方面的制度和措施，做好參加自治區黨委組織部召開的“領導班子思想政治建設工作座談交流會”的有關準備工作。

三是重視對領導班子和幹部隊伍的監督管理。開展有效規範區委書記用人行為試點工作，建立和落實幹部提名、推薦、考核、選拔任用責任制，加強對幹部選拔任用的全程監督，嚴肅追究違規用人和用人失察失誤責任。認真落實黨員領導幹部誡勉談話和函詢、述職述廉、個人有關事項報告等制度。貫徹落實領導幹部離任和接任經濟事項交接制度，規範完善經濟責任審計結果與領導班子建設、幹部選拔使用有機結合的制度。在總結“捆綁式”審計試點經驗的基礎上，實行區黨政主要領導同步經濟責任審計。認真做好“12380”受理工作，探索建立與新聞媒體聯繫的監督信息溝通機制，暢通信息舉報、反饋渠道。整合幹部監督資源，堅持和完善幹部監督工作聯席會議制度，加強與紀檢、監察、審計等部門的協調合作，努力形成共同監督、共用成果的局面。

四是切實加強後備幹部隊伍建設。要根據自治區即將下發的《20xx-20xx年全國黨政後備幹部隊伍建設規劃》實施意見，研究制定我市黨政後備幹部隊伍建設規劃，並按要求抓好落實。制定並認真落實後備幹部培養鍛鍊的措施，指導全市縣處級黨政領導班子做好後備幹部補充調整工作，突出抓好各級黨政正職後備幹部隊伍的培養提高。做好優秀年輕後備幹部的培養推薦工作，會同統戰部、婦聯做好非中共黨員幹部、婦女幹部的培養推薦工作。繼續選派優秀中青年後備幹部到黨校或重點高校集中培訓、到基層或發達地區掛職鍛鍊，並做好跟蹤考察工作。採取教育培訓、掛職鍛鍊等多種方式，做好選調大學生的培養教育工作。

五是進一步加強領導班子和幹部隊伍的宏觀管理。注重年輕幹部、婦女幹部、少數民族幹部和非中共黨員幹部的超前規劃、選拔使用，建立實行婦女幹部、少數民族幹部、非中共黨員幹部年度工作報告和工作通報制度。進一步規範和嚴格科級幹部備案審批管理，試行事業單位領導幹部備案管理證制度。進一步規範公務員管理、幹部信息、工資審批、出國境政審、退休審批、檔案管理、考核備案、人員調配等方面的日常管理工作。《公務員法》的配套法規出台後，要做好貫徹落實工作。

(三)加大組織制度改革創新力度，積極推進黨內民主建設

黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。要以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨內民主制度為重點，不斷加快黨內民主建設步伐。

一是充分尊重黨員的主體地位。認真落實《黨員權利保障條例》，充分保障黨員的各項基本權利，發揮黨員在黨內事務中的參與、管理和監督作用，維護好黨員在黨內選舉的知情權和參與權。二是完善黨的代表大會制度。按照中央即將出台的試點指導意見，選擇一個區試行黨代會常任制，發揮好黨代會代表參與黨內重大事務決策、聯繫服務黨員羣眾、推進黨內監督的作用。三是改革黨內選舉制度。改進候選人提名制度和選舉方式，推廣候選人由黨員和羣眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，在鎮黨委、機關、企業、學校等基層黨組織中開展直接選舉工作試點。四是理順黨委工作機制。完善黨委領導班子配備改革後的工作機制，明確專職副書記的職責定位，規範的職責分工。健全會議事規則、決策程序和相關制度，進一步明確和細化會“討論和決定重大問題”的範圍和首提主體，會前醖釀的責任人和具體程序，溝通交流、加強監督的配套措施，研究和實施“討論決定重大問題和任用重要幹部實行票決制”。理順會、全委會之間的關係，完善全委會定期聽取會報告工作制度，更好地發揮集體領導作用。

(四)深化幹部人事制度改革，提高選人用人公信度

堅持黨管幹部和德才兼備、注重實績、羣眾公認原則，堅持民主、公開、競爭、擇優的改革方向，進一步提高幹部人事工作的科學化、民主化、制度化水平。

一是擴大提名推薦環節的民主。要着力擴大提名推薦環節的民主，認真貫徹落實即將出台的《全區黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗考試工作管理暫行辦法》，加大機關事業單位公開選拔、競爭上崗、公推公選、一推雙考的力度，使年輕優秀、有發展潛力的幹部脱穎而出。年內要公開選拔一批縣處級領導幹部。二是完善體現科學發展觀要求的幹部考核評價體系。科學設置考評內容，注重經濟發展、社會建設、生態文明和民生工程等指標的全面評價，改進考評方法，突出考核分類和指標體系權重設置的科學性，完善考核評價結果的反饋方式，探索建立考核內容評價台賬，客觀公正地評價領導班子和領導幹部。三是樹立正確的選人用人導向。樹立注重品行、科學發展、崇尚實幹、重視基層、鼓勵創新、羣眾公認的用人導向，大力選拔忠誠型、學習型、實幹型、創新型、廉潔型幹部，對在基層、生產一線工作的優秀幹部予以更多關注，嘗試把村、社區(居委會)的優秀幹部選拔到鎮、街道(辦事處)工作，不讓綜合素質高的人吃虧,不讓幹事的人吃虧,不讓老實人吃虧,切實提高選人用人的公信度和幹部羣眾對組織人事工作的滿意度。

(五)進一步創新人才工作體制機制，統籌抓好各類人才隊伍建設

人才是第一資源，我們要牢固樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的意識，堅持黨管人才原則，做好人才引進、培養和使用工作，進一步調動各類人才的積極性。

一是加強對人才工作的宏觀指導和統籌協調。按照中央、自治區提出的人才工作“六抓”(抓戰略思想、抓總體規劃、抓重要政策、抓創新工程、抓重點人才、抓典型案例)的要求，充分發揮組織部門牽頭抓總作用，在原有制度的基礎上，完善人才工作機制，明確人才工作協調領導小組各成員單位的職能職責，改進人才工作目標考核細則。檢查落實我市出台的各項人才工作政策規定，優化人才工作環境。加大對人才及人才工作的宣傳報道力度，進一步營造“四個尊重”的社會氛圍。根據即將出台的《全區人才隊伍建設中長期規劃》，結合我市實際，研究制定我市的人才隊伍建設中長期規劃。

二是抓好以高層次人才和實用型人才為重點的各類人才隊伍建設。結合我市發展能源、化工、建材、冶金等工業，逐步完善以重點產業、重點項目、優勢企業和重大課題為依託的聚才引智機制。加大職業技能人才隊伍建設力度，重視職業技術工人的培養使用。加強農區實用人才的培養，推進農牧業產業化經營。試點開展為非公有制經濟組織和社會組織提供人才支持的有關工作。認真做好國家、自治區的掛職、培訓、平台建設等西部人才支持項目，以中瑞合作教育培訓項目三期工程為平台搞好社會人才培訓工作，做好“西部之光”訪問學者選派推薦工作和“草原之光”碩士創業行動接收工作。制定相關管理辦法，鼓勵和引導高校畢業生自主創業、面向基層就業。

三是加強人才工作基礎建設。用好人才開發基金，切實提高專項資金的使用效益。加強人才工作信息化建設，抓好各類人才庫的建設和使用。加強人才工作者隊伍建設，重視與人才工作發達地區進行學習交流，不斷提高我市的人才工作水平。

(六)深入開展“基層組織服務年”活動，全面推進基層黨組織和黨員隊伍建設

xx大指出“黨的基層組織是黨執政的組織基礎”，並提出要全面鞏固和發展先進性教育活動的成果，着力加強基層黨的建設。我們組織部門承擔着基層黨的建設的主要職責，要按照“服務經濟、服務基層、服務羣眾”的要求，繼續開展好“基層組織服務年”活動，全面推進基層黨組織和黨員隊伍建設。

一是推進保持共產黨員先進性長效機制建設。全面落實地方黨委和部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制，積極探索實行黨委(黨組)書記履行抓基層黨建工作責任的述職評議制度。年內，要組織聽取各區委、各部門黨組(黨委)書記抓黨建工作情況述職。進一步明確全市黨建工作領導小組和基層黨建聯席會議單位職責，完善工作制度和議事規則，充分發揮基層黨建聯席會議辦公室的職能作用，形成由黨委統一領導，有關職能部門各司其職、密切配合的工作格局。健全完善基層黨建工作考核評價機制，修訂基層黨建考核辦法，加大督查落實的力度。加強對基層黨建工作經費撥付、管理、使用等方面的監管，確保有限的經費發揮更大的作用。

二是繼續推進“基層組織服務年”活動。結合自治區組織部提出的基層黨組織評選表彰活動，繼續開展“基層組織服務年”活動，進一步明確各類基層組織的功能定位和目標任務，創新基層組織的設置形式、工作方式、活動載體。農區黨組織要進一步整合新農區建設的力量，引導各級形成合力，共同推進新農區建設。繼續加大農區幹部的培養力度，提高農區黨員的致富能力和帶動能力。自治區關於嘎查村級班子成員選拔、培養、管理、使用和保障等配套制度以及優化設置農村牧區基層黨組織的意見出台後，認真抓好貫徹落實。結合“西部志願者”、“三支一扶”工作，做好選聘大學生進村任職工作。街道社區黨組織要進一步加大社區軟硬件建設力度，按照20xx年底社區的辦公用房和活動場所達到200平米以上的要求，統籌規劃，抓緊建設。繼續落實“包聯共建”任務，優化共駐共建機制。認真總結社區工作準入制度試點經驗，積極探索權隨事轉、人隨事轉、費隨事轉的社區管理辦法。非公企業黨組織要繼續做好組建黨組織工作，進一步擴大黨組織的組建面和覆蓋率，特別是要採取有效措施在發揮黨組織作用上下功夫。自治區黨委組織部貫徹落實中組部《關於加強和改進非公有制企業黨建工作的意見》下發後，研究提出我市的貫徹落實意見。機關事業單位黨組織要繼續深入開展創建“學習型、服務型”機關活動，進一步加大“機關作風建設年”的推進力度，全面落實幫扶基層、困難羣眾責任制，開展“效能型、創新型”機關的創建活動，不斷提高機關黨員幹部的工作效能和服務水平。國有及國有控股企業黨組織要主動適應現代企業管理的要求，積極探索企業生產經營與黨建工作的結合點，通過在企業之間召開相互觀摩交流會議等活動，進一步找準切入點，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，促進企業的健康快速發展。同時，做好自治區、市級評選表彰準備工作。認真組織參加全區嘎查村級班子建設、“雙擴雙創”活動、選派黨建工作指導員、社區陣地建設與管理工作座談會，組織好迎接自治區基層黨建工作綜合督查的活動。

三是切實做好黨員的發展教育管理和服務工作。在黨員發展方面，廣泛推行發展黨員公示制、票決制、責任追究制，在改善結構、提升素質上下功夫。重視在生產、工作一線和高知識羣體、青年中發展黨員，在各領域具有較大社會影響人員中發展黨員。在黨員教育方面，落實培訓陣地、教師隊伍、教材和經費等保障工作，實現黨員教育培訓工作的目標。分類制定不同領域黨員教育培訓辦法，通過外出培訓、實踐指導、遠程教育、基層黨組織負責人講黨課等途徑，有針對性地對黨員進行教育培訓。通過講座、知識競賽、演講等多種形式，開展學習新黨章“主題月”活動，使全體黨員自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。在黨員管理方面，建立黨員黨性定期分析制度，按照黨章有關規定，嚴肅處置不合格黨員。認真落實中組部、公安部關於做好流動黨員信息採集和管理服務工作，建立健全城鄉一體的黨員動態管理機制，對流動黨員實行有效管理。在黨員服務方面，以老黨員、生活困難黨員和流動黨員為重點，廣泛開展“温暖工程”活動，建立黨內激勵、關懷、幫扶機制。

四是加快推進黨員幹部現代遠程教育工作。嚴格按照技術標準和規範，高質量完成2/3左右站點的建設任務，並做好檢查驗收工作。採取多種形式，加強和整合黨員幹部現代遠程教育資源、骨幹隊伍、制度建設、學習和管理工作，提高遠程教育資源的利用效率。

另外，我們還要高度重視做好老幹部工作。老幹部是我們的寶貴財富，我們要帶着感情去做好這項工作，全面落實老幹部的政治待遇、生活待遇，關心他們的身心健康，充分發揮他們的積極作用，切實落實老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂、老有所為的要求。

三、認真貫徹“講黨性、重品行、作表率”要求，進一步加強組織部門自身建設

當前，黨的建設和組織工作處在一個新的起點，對組織部門和組工幹部提出了新的更高的要求。根據中組部、自治區黨委組織部的部署，即將深入開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象”學習實踐活動。全市各級組織部門一定要以此為契機，深化爭先創優活動，加強自身建設。

一是紮實開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象”學習實踐活動。中組部決定，從今年開始利用三年的時間開展這項活動，分為集中活動年、深化拓展年、鞏固提高年。今年是集中活動年，也是打基礎之年。全市各級組織部門要把此次活動與學習實踐科學發展觀活動、開展組織人事紀律教育活動有機地結合起來，努力做到融會貫通、互相促進。按照自治區黨委組織部的要求，通過明確目標、細化職責、部署任務，推動這項活動的深入開展，認真查找、解決我們組工幹部存在的“不適應、不符合”的突出問題，切實提高政治鑑別、政策運用、知人善任、拒腐防變的能力，努力建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的組工幹部隊伍。

二是提升幹部素質，加強職業能力和思想道德建設。通過在崗自學、輪崗工作、跟班學習、掛職鍛鍊、外出考察、全員調研、考試考核等多種形式，加強組工幹部理論和業務知識學習，提升組工幹部綜合素質。通過建立非公有企業黨建工作聯繫點、包聯共建、對口幫扶、上門講學、調查研究等方式，開展走進社區、走近農區、走進企業的“三走進”活動，在強化為基層服務、解決基層遇到的有關黨建工作問題等方面發揮示範表率作用，不斷提高部機關內部的工作效能和服務水平。

三是注重工作創新，提升整體水平。在總結去年全市組織系統創新評比活動的基礎上，建立完善組織工作成果創新獎勵辦法，通過工作創新提升整體工作水平。要重視調查研究工作，精選重點課題，通過深入基層、外出考察等方式，瞭解情況、掌握問題、總結經驗、形成思路，為加強黨的建設、改革創新組織工作提供準確依據。繼續抓好組織部門黨務公開，總結好的經驗、好的做法。繼續推行月工作督查制度，保證各項工作高效有序開展。探索建立適應新的領導體制的工作程序和辦法，做好市委分管部門的聯繫、服務工作，推動部機關工作規範運行。

四是加強機關建設，為各項任務的完成提供有力保障。圍繞高效有序運作、提升服務質量、推動工作落實的目標，進一步創新舉措，改進機關工作的運作機制;完善組織部門信訪工作制度，加大對重要來信來訪的辦理力度;做好組織工作和組工幹部經常性評價的基礎工作，重視統計部門的民意調查;加強統籌協調，做好保障服務，努力把組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色、機關和諧的部門。同時，各級黨委要把對組織部門、組工幹部的嚴格要求與熱情關懷結合起來，要從多方面關心組工幹部，深入瞭解和掌握組工幹部的實際情況，解決他們的後顧之憂，為他們開展工作創造條件。特別是對那些黨性強、敢於堅持原則、抵制歪風邪氣、默默奉獻的同志，關鍵時候要為他們説公道話，為他們撐腰做主，旗幟鮮明地給予大力支持，該提拔重用的要提拔重用。

同志們，做好今年的組織工作任務艱鉅、意義重大。讓我們在市委的領導下，堅持以科學發展觀為指導，大力弘揚奮發之氣、實幹之氣、清正之氣，開拓進取，奮勇創新，努力完成各項工作目標任務，為建設繁榮富裕和諧文明的新烏海，做出組織部門的新貢獻!

在全市組織工作會議上的講話(二)：

這次全市組織工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx大精神，全面落實省委“創業富民、創新強省”總戰略，按照全國、全省組織工作會議的要求，總結組織工作，部署組織工作任務，努力以改革創新精神全面推進黨的建設和組織工作，為促進温州又好又快發展提供堅強的政治和組織保證。

近年來，全市各級黨組織按照中央和省、市委的決策部署，圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，為貫徹落實科學發展觀提供了強有力的保證。全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發展大局，始終堅持以進取的精神、負責的態度、紮實的作風，認真抓好組織工作各項任務的落實，做了大量卓有成效的工作，並且在不少領域進行了探索和創新，許多工作走在了全省甚至全國的前列。我市黨的建設和組織工作之所以能夠取得明顯成效，經濟社會發展之所以能夠保持良好的態勢，與各級組織部門和廣大組工幹部的不懈努力是分不開的。藉此機會，我代表市委，向辛勤工作在全市組織戰線的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝!

當前，黨的建設和組織工作正面臨着新的形勢、新的任務。黨的xx大對以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了總體部署，這是新形勢下加強黨的建設和做好組織工作的根本要求和行動綱領。不久前，xx在全國組織工作會議上作了重要講話，對貫徹落實黨的xx大精神、在黨的建設和組織工作中大力弘揚改革創新精神作了深刻闡述，提出了明確要求。2月29日，省委召開了全省組織工作會議，省委趙洪祝書記作了重要講話，對當前和今後一個時期黨的建設和組織工作作了全面部署，明確了各項工作任務。我們必須切實把思想統一到中央和省委關於黨的建設和組織工作的一系列重要部署和要求上來，更加自覺地以改革創新精神推進黨的建設和組織工作。下面，我講三點意見：

一、把握新的形勢和要求，切實增強以改革創新精神推進黨的建設和組織工作的責任感

以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是黨的xx大對黨建工作提出的根本要求，是全國、全省組織工作會議最鮮明的主題。以改革創新精神加強黨的建設和組織工作，最關鍵的是要堅持實事求是的思想路線，以實事求是的精神去推進。實事求是，是馬克思主義的基本觀點和科學精神，是黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。追求實事求是，就是要分析新的形勢和要求，認識和把握規律，按客觀規律辦事。就黨建和組織工作來講，堅持實事求實，就是要切實增強以改革創新精神推進黨的建設和組織工作的緊迫感和責任感，深入研究新形勢下黨的建設和組織工作的特點和規律，全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神，緊密結合温州實際，努力開創我市黨建和組織工作新局面。實際工作中，要注重把握以下三點：

(一)把握科學發展的新要求。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是加強和改進黨的建設必須堅持和貫徹的重要方針。在黨的建設和組織工作領域貫徹落實科學發展觀，必須在促進全市科學發展與實現自身科學發展兩個方面找到有機結合點，努力實現雙向互動、互促共進，使黨的建設和組織工作更加符合科學發展觀的要求，為貫徹落實科學發展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來講，有四條要重點把握：一要增強廣大黨員特別是黨員領導幹部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。着力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，着力解決影響和制約科學發展的突出問題。二要把各級領導班子建設成為科學發展的堅強領導核心。各個基層黨組織要成為科學發展的具體組織者、實踐者、推動者，廣大黨員幹部和各類人才要成為科學發展的忠實執行者。三要以黨建和組織工作創新推動各方面創新。要以黨內民主帶動人民民主，以黨內和諧促進社會和諧，努力激發全社會的發展活力，不斷增強推動科學發展的動力。四要建立健全體現科學發展觀要求的幹部考核評價體系。充分發揮考核評價的導向作用，把各級幹部的積極性引導到推動科學發展上來;增強廣大幹部做羣眾工作的本領，宣傳羣眾、組織羣眾、依靠羣眾，把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學發展上來。

(二)把握創業創新的新實踐。組織路線歷來是為政治路線服務的。全面落實省委“兩創”總戰略、推動温州經濟社會又好又快發展，是當前和今後一個時期的中心任務。這既是對全市經濟社會發展的要求，也是對黨的建設和組織工作的要求。各級黨委和組織部門要自覺把黨的建設和組織工作放到創業創新的戰略部署中去謀劃、去部署、去推進，找準定位，主動服務。重點要把握四條：一要尊重羣眾首創精神。改革開放以來，温州的發展，是中國特色社會主義在温州的生動實踐，也是温州人民的偉大創造。這幾年，在科學發展觀的指引下，温州積極進行新的探索，使民營經濟發展出現了可喜的變化。我們要通過加強黨的建設和組織工作，找準黨委政府工作、企業自身發展和老百姓期盼的結合點，進一步擴張發展中已經出現和形成的優質元素，使其在推進創業創新中發揮更大的作用。二要營造良好環境。沒有好的環境，推進創業創新是空談。要通過加強黨的建設和組織工作，切實轉變政府職能，改進幹部作風，改善機關服務，努力營造有利於創業創新的政策環境、體制環境、法治環境和人文環境。三要強化人才支撐。人才資源是推進創業創新的第一資源。要通過加強黨的建設和組織工作，落實黨管人才的要求，加強對人才工作的研究，進一步把握人才工作的規律，不斷創新人才工作體制機制，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍，造就宏大的創業創新人才隊伍。四要夯實基層基礎。創業創新的主體是基層羣眾。要通過加強黨的建設和組織工作，為基層工作輸送幹部，從基層一線培養幹部，把創業創新的要求落實到基層，把黨的基層組織建設成為推進全民創業、全面創新的堅強堡壘。

(三)把握温州黨建面臨的新挑戰。黨的xx大對黨的建設提出了“一條主線、五個重點、一個目標、六項任務”的總體佈局，全國、全省組織工作會議對黨的建設和組織工作如何“高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進”作出了全面部署，這些為我們推進黨的建設和組織工作指明瞭方向。温州比較雄厚的經濟實力、旺盛的發展活力和獨特的人文凝聚力，為我們加強黨的建設和組織工作提供了豐富的社會資源，創造了有利的基礎條件。但我們必須清醒地認識到，温州作為市場化取向改革比較早、經濟形態比較活躍、同外界交流比較多的地方，對“經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想意識深刻變化”的形勢也具有相對比較超前、比較明顯的反應，這對我們的執政能力建設、先進性建設和幹部隊伍建設等，都提出了新的挑戰。特別是以下幾個方面情況要引起我們重視：一是温州社情民情比較複雜，“四個多樣化”表現比較明顯，發展過程中的一些深層次矛盾和問題比較突出，人口大進大出，維護社會穩定的壓力一直比較大。二是基層基礎工作總體比較薄弱，執政基礎亟待加強。尤其是社會管理方面的能力急需加強。從村級組織換屆選舉情況看，根據前階段梳理情況反饋，目前我市的一些重點村、問題村，背後都有複雜的原因，包括宗族宗派宗教、經濟和幹部思想作風等方面的原因。從基層社會層面看，新社會組織不斷湧現，一方面要切實發揮好其作用，另一方面也要加強引導。從基層黨員幹部情況看，現在流動黨員數量較多，急需加強教育和管理。三是温州作為市場經濟先發地區，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，對黨員的民主意識、權利意識也產生不小影響。一些黨員對黨內民主主問題還存在着不少模糊認識，在民主觀念、民主習慣、民主作風，以及工作方式方法、制度建設等方面，還存在不少與發展黨內民主要求不相適應的地方。同時，一些機關黨員幹部作風不紮實，不敢直面困難、直面矛盾，辦事推諉、扯皮，工作拖拉，由此產生了一大批的遺留問題，也帶來了大量的羣眾信訪，這其中有70%以上是重複訪。如何加強機關黨員的宣傳教育和管理，是黨的建設面臨的一個新課題。面對這些新情況、新問題、新挑戰，我們要積極主動應對，深入調查研究，根據上級精神，結合温州實際，採取有針對性、實效性的措施，進一步加強黨的建設和組織工作。

二、抓住重點問題，着力提高我市黨建和組織工作水平

當前和今後一個時期，我市黨的建設和組織工作的總體要求是：按照中央和省委的精神，緊緊圍繞黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，以改革創新和求真務實的精神，抓住黨的建設和組織工作中的全局性、戰略性問題和迫切需要解決的突出問題，以服務中心、推進改革、發展民主、加強基層為重點，為温州科學發展選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，努力在思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的主要方面和關鍵環節上取得新突破，不斷開創黨的建設和組織工作新局面。在具體實踐中，要突出抓好以下六個問題：

(一)以最新理論成果武裝全體黨員幹部。思想理論建設是黨的根本建設。加強思想理論建設的重點任務是，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，着力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員幹部。

一要深化理論學習。思想理論素質是領導素質的靈魂。要堅持以深化理論武裝、解決實際問題為出發點，大興學習之風，努力使廣大黨員幹部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學發展、創業創新、推進跨越”為主題的黨的xx大精神宣傳教育活動，不斷把學習宣傳貫徹xx大精神熱潮引向深入。要結合紀念改革開放30週年重大活動，廣泛開展堅定走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的宣傳教育，使廣大黨員幹部進一步堅定理想信念，自覺推進中國特色社會主義在温州的生動實踐。

二要精心組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。要引導廣大黨員幹部用科學理論指導科學發展實踐，努力把科學理論的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路、促進科學發展的具體措施、領導科學發展的實際能力，全面推進“創業富民、創新強市”各項任務的落實。中央已經決定，要在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，這項工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統一部署，堅持正面教育為主，突出實踐特色，立足温州實際，以領導班子和領導幹部為重點，詳細研究開展活動的目標、方法、步驟，認真準備，切實抓緊抓好。

三要繼續大規模培訓幹部。要着眼於大幅度提高幹部素質，全面啟動新一輪大規模培訓幹部工作。要把中國特色社會主義理論特別是科學發展觀作為培訓幹部的中心內容，推動馬克思主義中國化最新成果進教學計劃、進課程體系、進課題研究、進培訓教材。實施“企業經營管理人員能力提升工程”，加強企業黨員的培訓工作，為提升民營層次培養一批亟需的專業人才。把如何做好信訪工作納入幹部培訓的重要內容，對重點信訪問題進行深入剖析，總結解決問題的方法。充分發揮黨校、行政學院、社會主義學院的主陣地、主渠道作用，積極開闢多層次、寬領域、專業化的幹部教育培訓渠道。

(二)建設高素質領導班子。建設高素質領導班子和幹部隊伍，直接關係到温州科學發展的推進進程。當務之急就是如何把各級領導班子建設成為善於領導科學發展、善於開拓創新、善於團結幹事的堅強領導集體。

一要突出思想政治建設。要根據換屆後的新形勢、新任務，及時把領導班子建設的重點轉移到加強領導班子經常性的思想政治建設上來。要以深入推進作風建設為契機，以提升黨員幹部的執行力和公信力為重點，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，組織開展“服務創業、再增感情”、“推動創新、再破難題”專項行動，教育引導領導幹部講黨性、重品行、做表率，引導各級幹部勇於面對困難、敢於承擔責任、善於化解矛盾。

二要突出制度建設。制度建設，帶有根本性、長期性和全局性。當前，加強黨內製度建設的一項重要工作，就是要圍繞健全民主集中制，抓緊完善地方黨委領導班子配備改革後的工作機制。最近，中央專門下發了“關於進一步完善地方黨委領導班子配備改革後工作機制的意見”。我們要按照中央精神，緊密結合實際，進一步探索完善市、縣兩級黨委工作機制。要嚴格實行會集體領導和個人分工負責相結合的制度，進一步完善並嚴格執行會的議事規則和決策程序，不斷提高會的領導水平和決策水平。此外，要按照中央的精神，積極探索完善鄉鎮黨委領導班子配備改革後的工作機制。

三要突出後備幹部隊伍建設。要制定20xx—20xx年温州市黨政領導班子建設規劃，認真研究解決領導班子年齡結構和幹部任職年限合理化問題，大力培養選拔實踐證明優秀、具有發展潛力的年輕幹部。要擇優確定一批優秀年輕幹部作為重點培養對象，努力建設一支素質優良、數量充足、門類齊全、結構合理、能夠擔當重任的後備幹部隊伍。要把基層和生產一線作為培養鍛鍊年輕幹部的基礎陣地，鼓勵年輕幹部到基層去、到生產一線去、到艱苦的地方去，貢獻才智，經受鍛鍊，增長才幹;積極探索從基層選拔優秀幹部充實各級黨政領導機關的方法和途徑。今後選拔縣級領導幹部，一般要有鄉鎮領導工作經歷。同時，繼續加大女幹部、少數民族幹部和黨外幹部的選拔培養力度。

(三)進一步加強黨內民主建設。黨內民主是黨的生命。要按照全國、全省組織工作會議的要求，積極探索發展黨內民主的內容、途徑和方法。

一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認真落實《黨章》和《黨員權利保障條例》等黨內規章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權等各項民主權利。當前，落實黨員主體地位的一項迫切任務是，致力提高民主素養，增強各級領導幹部的民主意識和廣大黨員的主體意識。要堅持從領導幹部做起，強化民主觀念和黨內平等意識，使尊重黨員主體地位、維護黨員民主權利成為自覺習慣。加大宣傳教育力度，激發黨員主體意識，培育黨員民主素質，提高黨員正確行使民主權利的能力。

二要切實推行黨務公開。抓緊建立符合實際的黨務公開機制，規範黨務公開的內容、形式和程序。克服黨務公開的隨意性，除涉及黨和國家機密的以外，都要最大限度地進行公開。下一步，要把黨員羣眾反映較多、關注的熱點難點問題作為黨務公開的重點，切實推進黨務公開工作。

三要健全黨的代表大會制度。重點要建立健全重要情況通報、重要決策和重要幹部推薦徵求意見、代表聯繫黨員羣眾、代表工作建議徵求與辦理、代表述職評議和基層黨代表列席各級黨委全委會等制度，充分發揮黨代表在閉會期間的作用。選擇經濟社會發展狀況比較好、領導班子堅強有力、有一定工作基礎的縣(市、區)和鄉鎮試行黨的代表大會常任制。

四要探索擴大黨內基層民主多種實現形式。積極推廣“民主懇談會”、“民主聽證會”、“民情接待日”等民主形式，拓寬黨員參與黨內事務的渠道。完善黨員羣眾對村黨組織、村委會、村經濟組織及其成員的民主評議工作，積極推行“村級班子及成員創業承諾”、“村幹部誡勉談話”、“村幹部離任審計”等制度。完善黨內基層選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，堅持和完善差額選舉制度，適當擴大差額比例和差額人數，積極推行基層黨組織負責人直接選舉。

(四)把握好選人用人的原則。選什麼樣的人、怎麼樣選人，是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求，積極推進幹部人事制度改革，在提高選人用人公信度上邁出新步伐。

一是在導向上要確立選用能幹事、幹實事、幹成事，能解決實際問題的人。關於選人用人標準，中央和省委講得很明確，就是要堅持德才兼備、以德為先，樹立注重品德、科學發展、崇尚實幹、重視基層、鼓勵創新、羣眾公認的導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣眾信得過的幹部選拔到各級領導班子中來。特別是對那些不幹實事、跑官要官、搞形象工程的，堅決不予任用。這其中，最重要的是三條：一條是政治堅定。就是有清醒的頭腦，有正確的政治方向。另一條是團結幹事。就是要能幹事，能團結人。幹事是本事，團結幹事才是真本事。一個領導，關鍵是要團結凝聚人心，彙集體的智慧，發揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務實、清廉。

二是在途徑上要堅持民主、公開、競爭、擇優。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅持民主，就是要在幹部工作中落實好廣大幹部羣眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，把人民羣眾的有序政治參與貫穿於幹部選拔任用的全過程，讓更多的幹部羣眾參與進來、表達意願。(2)堅持公開，就是要增強幹部工作的透明度，讓選人用人權在陽光下運行，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。(3)堅持競爭，就是要優勝劣汰，讓優秀人才脱穎而出，既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔幹部，又要在幹部選拔任用的相關環節更好地體現競爭要求。(4)堅持擇優，就是要選賢任能，擴大選人視野，在公平公正中實現好中選優、優中選強。

三是在機制上要建立一套符合科學發展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索，已經有了一定的基礎，下一步要逐步加以完善、深化提高。考核評價幹部政績，要把握好兩個方面：一個是既注重考核幹部現在的工作表現，也注重考核幹部對今後發展所作的工作和努力。要看幹部是否注意抓事關長遠發展、科學發展、可持續發展的事情，是否重視“新官理舊事”、着力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核幹部直面矛盾、破解難題的作風和精神，注重看幹部是否能遇困難不推諉、主動應對解決。總之，要讓默默無聞、埋頭苦幹、不求功名、不事張揚、德才兼備的人及時被發現、被承認，讓敢負責、能幹事，能解決實際問題、能夠把目標變成現實的幹部儘快選拔上來。

(五)進一步加強黨管人才工作。人才、產業和資本是一個互動關係。人才問題是一個迫切需要認真研究和切實解決的問題。

一要以產業提升促進人才集聚。貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式、促進產業結構調整和提升，最終要看人才。要立足温州產業發展的特點，採取有針對性措施，在充分發揮温州人優勢、經營網絡優勢等基礎上，大力推進科技創新和自主創新，着力提升特色傳統產業，積極培育新興產業，推動產業結構升級，為人才集聚創造良好條件和基礎。

二要積極打造人才開發平台。温州人才總量小、結構不合理，其主要原因是人才開發平台少，有利人才作用發揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點企業建立重點實驗室、開發研究機構等平台，切實發揮各類人才的作用。要堅持“不求所有、但求所用”，進一步豐富柔性引才形式，鼓勵各類緊缺人才來温從事兼職、諮詢、講學、科研和技術合作，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、技術聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實施“新世紀551人才工程”，加大對創新型人才進行重點培養和資助力度，加強對各領域創新型領軍人才和一線中青年創新人才的培養。深化“名師名家”工程，實施“首席技師”制度，造就一支與推進創業創新相適應的高技能人才隊伍。協調推進農村實用人才、社會工作人才、文化藝術人才隊伍建設。

三要創新人才開發機制。要創新人才評價機制，強化應用導向和業績導向，健全不同領域、不同類型的人才評價體系。創新人才流動機制，大力發展和完善各級各類人才市場，充分發揮人才中介機構的作用，推進市場配置人才資源。創新人才激勵機制，引導和鼓勵企業探索知識、技術、管理、資本等生產要素按貢獻參與分配的有效形式和辦法，積極探索股權、期權激勵機制，完善優秀人才獎勵制度。

(六)切實加強基層黨建工作。基層工作開展得好不好，事關黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實，事關農村的科學發展與和諧建設，事關羣眾的富裕。基層組織建設工作，一定要常抓不懈、加強推進。

一要切實抓好村級組織換屆工作。總體上看，這項工作進展順利，並正在全面推進之中。村級換屆中，各縣(市、區)從總體上把握換屆選舉工作精神之外，還有一個非常突出的重點，就是要抓好重點村、問題村。前段時間，各地在解決重點村、問題村上，已採取了一些有針對性的措施，取得了一些成效。對這個問題，還要進一步落實責任，加大工作力度，盡最大努力予以解決。特別是對前階段排出來的問題村，要區別情況，分類指導，逐一解決。我反覆強調，我們不指望一次換屆解決所有的問題，但不能換屆一次使問題村增多一批，要通過換屆，儘可能減少一批問題村、難題村。只有這樣，基層組織的戰鬥力才會越來越強。這裏，有一項工作可以進行探索，就是針對問題村，可以採取下派一些比較成熟的鄉鎮幹部到村裏任職的辦法。

二要不斷拓展基層黨建工作領域。要以“先鋒工程”為總載體，深化基層黨建“三級聯創”活動，制定整體規劃，明確各類基層組織創建目標，完善創建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發揮“雙抓並重”的工作方針，持續深化“活力和諧企業”建設，進一步打造温州非公企業黨建工作品牌。同時，要加強對工會、共青團、婦聯等基層羣眾組織和基層經濟組織、社會組織的領導和指導，以黨的基層組織建設促進其他各類基層組織建設。

三要積極探索基層黨建新格局。推進基層黨組織設置創新，在按照地域、按照單位為主設置黨組織的基礎上，積極探索更加務實管用、靈活便捷的基層黨組織設置形式。推進基層黨組織領導班子建設創新，堅持選派農村、非公有制企業黨建工作指導員等制度，鼓勵大學生到一線工作，深化“一村(社區)一名大學生計劃”，積極推選在農村工作的大中專畢業生中的優秀人才進入村“兩委班子”，為基層組織領導班子充實有生力量。推進基層黨組織工作機制創新，打破城鄉、區域、行業分割，採取對口幫扶、結對共建等多種形式，努力形成以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的城鄉統籌的基層黨建格局。

四要切實抓好黨員隊伍建設。繼續抓好保持黨員先進性工作，努力使黨員真正成為牢記宗旨、心繫羣眾的先進分子。堅持和健全經常性的黨內學習和生活、黨性定期分析等制度，特別要在農村普遍開展黨員幹部現代遠程教育，全面提升農村黨員學以致用的水平。加強黨員管理，特別要加強流動黨員管理，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。注重發揮黨員作用，以“黨員當先鋒”為主題，深入開展“向我看齊”活動，構建黨員聯繫和服務羣眾工作體系。堅持以人為本，體現黨內關愛，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，增強黨員的榮譽感和向心力。

三、堅持黨要管黨，確保黨建和組織工作各項任務落到實處

以改革創新精神推進黨的建設和組織工作，關鍵是黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是要抓落實、求實效、出實績。有沒有實效實績，主要看三條：一是看是否促進科學發展;二是看否促進面上工作;三是看是否促進長效建設。具體來講，要把握以下三條：

(一)強化管黨意識。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步落實黨建工作責任制。黨要管黨，首先是黨委書記要管黨。必須明確，黨委書記是黨建工作的第一責任人，黨委書記不抓黨的建設是失職、抓不好黨的建設就是不稱職。黨委書記在抓發展、抓建設的同時，要用足夠的時間和精力抓好黨的建設，不僅要親歷親為，對黨建工作中的重點、難點和熱點問題勤調研、常分析、提思路、謀對策、抓落實，而且要帶動班子成員認真履行管黨職責，經常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領導是黨建工作的直接責任人，要協助書記認真抓好黨的建設。黨委班子其他成員要共同承擔責任，結合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級黨委向上級黨委報告抓黨建工作情況、黨委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委會定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領導班子成員建立黨建工作聯繫點等制度，並長期堅持。縣鄉黨委每年應就抓黨建工作情況向上級黨委述職，以促進基層黨建工作的落實。健全黨建工作考核、激勵機制，把貫徹執行黨建工作責任制的情況納入領導班子和領導幹部考核範圍，並把考核結果作為對領導班子及成員業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。組織部門作為黨委抓黨的建設和組織工作的重要職能部門，要一如既往地發揚優良傳統，加強自身政治建設、能力建設和作風建設，不斷提高工作水平。要按照中組部的要求，認真開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象”學習實踐活動，以實際成果推動各項工作落實。加強黨務工作者隊伍建設，確保黨的建設有人抓、抓得緊、抓得好。切實加大對黨建工作的投入，為做好黨的建設提供必要的物質支持。

(二)注重統籌整合。黨的建設內容廣泛、涉及全局，必須以統籌的思路和舉措，推動各方面工作有效組織、有效運轉、有效落實。黨委各工作部門要樹立“一盤棋”意識，在強調各司其職、各負其責的同時，要加強協調配合，齊抓共管，形成合力。要堅持上下聯動、協同推進，特別是對黨建重點工作，要做到一級抓一級、層層抓落實。要整合黨組織內部和政府部門、社會組織以及其他方面資源，為全面推進黨的建設服務。要重視新聞輿論工作，堅持正確的輿論導向，做好黨建工作宣傳，充分發揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。

(三)創新方式方法。這幾年，我們堅持在繼承中探索，在探索中創新，黨建工作出了典型、出了亮點、出了經驗，受到了上級的肯定，也積累了一些工作經驗。要認識到，我們一些工作，抓典型、抓試點，點上都很成功，但是更重要的是要通過試點、典型探索，以點帶面，指導面上的工作。要繼續做好黨建創新的文章，勇於探索，大膽創新，在點上總結規律，在面上推廣經驗，把創新滲透到黨的建設和組織各個方面，力爭出更多的典型、亮點和經驗，不斷走出新的路子，不斷推動整體工作邁上新台階。同志們，以改革創新精神推進黨的建設要求很高、責任重大。希望各級黨委特別是各級組織部門和廣大組工幹部，進一步振奮精神，求真務實，奮發進取，紮實工作，在新的起點上不斷開創黨的建設和組織工作新局面，為推進我市經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

在全市組織工作會議上的講話(三)：

同志們：

這次會議是市委研究決定召開的，主要任務是深入學習貫徹全國、全省組織部長會議精神，總結回顧20xx年組織工作，安排部署20xx年的工作。在正月初九的市委工作會議上，市委書記馮雲喬同志已經就今年的黨建和組織工作講了非常明確、非常重要的意見和要求;等會，李書記還將就今年的組織工作提要求、作指示，我們要認真學習，切實抓好貫徹落實。下面，我就組織工作具體業務，講三個方面的意見。

一、20xx年工作回顧

過去一年，在市委的堅強領導下，全市組織系統緊緊圍繞中心、服務大局，擔當盡責、真抓實幹，較好完成了各項工作任務。

1、“三嚴三實”專題教育紮實有效開展。按照省委統一要求，緊密結合仙桃實際，將專題教育對象從副縣級領導幹部拓展到各地各單位領導班子成員，以上率下、全面推進。緊緊圍繞“融入經常性教育”的根本要求，堅持思想武裝、問題導向，紮實完成“五專一改”規定動作，全市共講專題黨課787次，26637名黨員幹部接受教育，開展專題調研635次，專題研學395次，專題交流127場次，整改不嚴不實問題3147個，專項整治不作為亂作為問題72個，從嚴從實立規執紀，先後出台了6個文件，有力推動了踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。我市“三嚴三實”專題教育經驗做法多次在全省宣傳。

2、領導班子和幹部隊伍建設得到加強。堅持好乾部標準，認真執行《幹部任用條例》，進一步樹立重德才、重實績、重基層、重公認的用人導向。主動適應幹部從嚴管理新要求，始終堅持“嚴”字當頭，從嚴選拔任用、從嚴過程監督、從嚴日常管理、從嚴教育培養、從嚴整治問責，圍繞事業發展選好人、育好人、管好人、用好人。強化幹部日常考核，實施“畫像”工程，對全市95個領導班子、1000多名班子成員及中層幹部的基本情況、性格特徵、能力特長等，逐一分析研判，形成台賬，為培養選拔幹部打下堅實的基礎。強化思想引領，嚴格規矩教育，大力推行黨員幹部理論考學，分兩次組織近千名幹部參加理論測試，考試結果與幹部提拔任用掛鈎，幹部的學習意識和學習能力得到極大提升。認真落實治三官促兩為實施辦法，實行幹部“召回”管理，舉辦“召回”管理培訓班，對26名幹部進行召回集中教育培訓，讓召回對象帶着問題來、放下包袱學、回去後甩開膀子幹。加大組織處理力度，對8名違紀違法幹部予以免職處理，較好地發揮了組織處理警示、懲戒作用，在全市營造了爭做“兩為”幹部的好風氣。

3、基層黨組織建設水平不斷提升。堅持書記抓、抓書記，以黨建“十問”為抓手，從嚴落實“三級聯動”黨建責任，完善承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”責任體系，市、鎮、村三級真正動了起來，黨建意識明顯增強。以“420”便民服務體系建設為載體，大力推進基層服務型黨組織建設，全市300多個村已建成功能完備、精準便民的服務體系，村級組織的凝聚力、號召力、戰鬥力得到極大提升。不斷強化帶頭人隊伍建設，切實提高村幹部待遇報酬，主職幹部人年均報酬達到4.1萬，副職幹部每人平均達到1.8萬，出台從嚴管理村幹部辦法，為實施村主職幹部專職化管理創造了良好的條件，廣泛宣傳了“百名村支書故事”，基層優秀形象得到展示。圓滿完成社區“兩委”換屆任務，統籌加強了非公、機關等各領域基層黨建工作，認真抓好黨員發展和教育管理工作。

4、人才工作有力推進。圍繞人才強市戰略，進一步改進組織部門牽頭抓總方式方法，深入推進人才工作項目化管理和優秀人才任期目標責任制管理，以項目化手段、責任制辦法實現部門職能工作與人才工作的有機融合，充分發揮各類優秀人才在全市經濟社會發展中的示範帶頭作用。重點實施高層次稀缺人才引進、企業家精英培育、文化名家造就等“三大人才工程”，加強人才政策和典型宣傳，開展高層次人才協會活動，強化人才服務保障，各類人才幹事創業活力進一步顯現。

5、認真落實從嚴治部、從嚴帶隊伍這個優良傳統。組織部門帶頭開展“三嚴三實”專題教育，帶頭抓好政治紀律政治規矩集中教育，狠抓一線學習與理論學習，組工幹部能力進一步增強。深入推行部機關幹部聯繫鎮(街)和市直單位制度，組工幹部服務黨員幹部羣眾長效機制進一步健全。加強工作督辦，各項工作質量不斷提高，工作節奏明顯加快。

成績來之不易，經驗彌足珍貴。實踐中，我們對組織工作的規律性認識不斷深化和昇華，思路、理念、方式不斷轉變和跟進，主要體現在：一是更加註重主動融入中心、服務大局。把落實中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責任，做到在融入中心中找準定位，在服務大局中體現價值。二是更加註重聚焦薄弱環節、破解難題。始終堅持問題導向，找準靶心、精準發力。三是更加註重貫徹從嚴要求、最講認真。牢牢抓住全面從嚴治黨這條主線，事事從嚴、層層盯緊，使嚴的精神和實的作風逐步成為組織工作常態。

在看到成績的同時，也要清醒認識存在的問題和不足。一是面對新形勢新任務，在思想理念、工作機制、方式方法上還不能完全適應;二是謀劃推進工作的視野和思路還不夠開闊;三是推動工作落實還不夠精準有力，有的工作還缺乏一抓到底的狠勁韌勁。對此，我們要認真面對，切實加以解決。

二、20xx組織工作主要任務

今年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是我們黨成立95週年的喜慶之年，是市鎮領導班子集中換屆之年，組織工作任務艱鉅而繁重。總的要求是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中四中五中全會、全國全省組織部長會議精神和市委八屆六次全會精神，圍繞全面從嚴治黨，堅持服務大局、聚焦主業、改革創新、精準施策，以開展“兩學一做”學習教育、抓好市鎮集中換屆、實施幹部履職盡責管理、完善幹部監督制度體系、實施基層黨建“五大工程、五項制度”、發揮人才作用推進創新創業為重點，切實加強領導班子和幹部隊伍、基層組織和黨員隊伍、人才發展環境和人才隊伍建設，為實現全市“十三五”良好開局提供堅強組織保證。

(一)着力抓好“兩學一做”學習教育，鍛造“四鐵”黨員隊伍。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。這是繼黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之後，面向全體黨員深化黨內教育的又一次重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的一項重要舉措。各地各單位要以高度的政治責任感，把“兩學一做”學習教育抓緊抓好。一要提前調研謀劃。這項工作，中央已下發通知，省委和市委還將作出專題部署。各地各單位要領會中央精神，提前開展調查研究，精心思考謀劃好開展學習教育的思路和措施，為推進工作做好各項準備。二要把握基本要求。“兩學一做”，“學”是基礎，“做”是關鍵。要組織全體黨員認真學習黨章黨規，切實把黨章黨規作為規範黨員行為的具體遵循。要深入學習系列講話，切實加強理論武裝，統一思想行動。要堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇於擔當作為，做合格的共產黨員。通過“兩學一做”，堅持學做互進、知行合一，真正培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的黨員隊伍。三要聚焦突出問題。各級黨組織要着力解決黨員教育管理失之於寬鬆軟、不嚴不實等問題，繼續抓好羣眾反映強烈的突出問題整改，切實整治羣眾身邊的不正之風。要推動黨員把自己擺進去，對照黨員標準檢視和改進自己，着力解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題，讓羣眾不斷看到幹部作風的新轉變、黨員隊伍的新氣象。四要講求方式方法。要注意抓在平常、融入經常，堅持以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，全面推行每月“黨員固定活動日”，切實防止形式化、走過場。要堅持區分層次、分類指導，確保學習教育貼近實際、富有實效。要堅持領導帶頭、典型引領，評選表彰一批先進典型，用身邊事教育身邊人，匯聚發展正能量。

(二)着力抓好市鎮集中換屆，建強決戰決勝的堅強領導集體。要把市鎮集中換屆作為全面建成小康社會關鍵歷史時期的基礎性、戰略性、決定性工程來抓，着力在建好班子、管好班子、用好班子上下功夫，切實把各地各部門領導班子建設成為貫徹五大發展理念、決勝全面小康的堅強領導集體。

1、以集中換屆為契機，選好乾部配強班子。這是今年黨的建設和組織工作的重頭戲，也是對全市組織系統工作水平的一次重要檢驗。一是樹立正確用人導向。堅持德才兼備、以德為先，把政治標準放在首位，大力選拔信念堅定、政治清醒、忠誠可靠的幹部，樹立埋頭幹事、勇於擔當、羣眾公認、重視基層的導向。二是組織領導上要堅持四個嚴格。堅持嚴格標準、嚴格要求、嚴格操作、嚴肅紀律，提前謀劃，認真組織，加強指導，強化全面統籌協調。三是做好代表委員提名考察。要充分發揮黨組織的領導和把關作用，對代表委員人選進行嚴格組織考察，重點考察政治立場、思想作風、道德品質等情況，注重社會形象，把好政治關。凡存在政治品質和道德品行差、涉嫌違紀違法、身份上弄虛作假等情形，不得推薦提名為代表委員人選。四是優化領導班子選配結構。要突出事業發展、單位職能、領導班子職責、領導幹部崗位職責，建立領導班子配備結構模型和領導幹部能力素質模型，制定領導班子和領導幹部調整配備的基本參照系，實現幹部資源與職位資源合理配置。堅持結構服從功能，實行老中青相結合的梯次配備，優化領導班子知識和專業結構，着力增強整體功能。

2、以開展履職盡責考核為基礎，管好班子用好乾部。考實班子、識準幹部是換屆工作的基礎性工作，要不斷深化日常考核，繼續實施幹部“畫像”工程，對幹部的基本情況、性格特徵、能力特長、主要優缺點等，逐一進行分析研判，為幹部選拔任用提供科學準確依據。在鞏固和充分運用日常考核成果基礎上，大力開展領導班子和領導幹部履職盡責考核，推進對各級領導班子和領導幹部的瞭解和掌握，為選好乾部配強班子提供“活情況”。要堅持把日常考核和履職盡責考核成效作為幹部能上能下的重要依據，真正推動各級領導班子和領導幹部履職盡責、幹事創業。

3、以民主集中制為核心，健全機制優化運行。近日，就學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，對各級黨委(黨組)領導班子成員特別是主要負責同志重温這篇著作提出明確要求。各地各單位黨委(黨組)要充分認識重要批示的深刻意義，深入學習、深刻領會，強化實踐運用，切實提高領導藝術和領導水平，提升領導班子運行質量和水平，充分發揮統攬全局、協調各方的作用。自覺貫徹落實《地方黨委工作條例》《黨組工作條例》，進一步加強以民主集中制為核心的領導班子制度建設，完善領導班子議事規則和決策程序，提高民主決策、依法決策、科學決策水平。認真貫徹落實中央、省委關於改進黨員領導幹部民主生活會的意見，嚴肅黨內政治生活，不斷提高領導班子和領導幹部自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

4、以紀律教育為重點，確保換屆風清氣正。堅持教育在先、警示在先、預防在先，切實加強幹部選拔任用政策法規和組織人事紀律的學習教育，嚴明“九個嚴禁”紀律要求，組織幹部認真學習湖南衡陽案、四川南充案通報精神，把換屆紀律作為“高壓線”，警示幹部遵規守紀。突出換屆風氣監督，全面開展換屆紀律學習教育、談心談話、公開承諾、提醒告誡“四個全覆蓋”。成立換屆風氣巡迴督查組，對各地各單位換屆風氣進行巡迴督查，對違反換屆紀律問題的舉報進行立項專辦，努力營造風清氣正的換屆環境。

(三)着力加強高素質幹部隊伍建設，促進幹部“清廉為官、事業有為”。黨的幹部是黨的事業的骨幹。必須堅持系統思維、全局觀念，全面加強執政骨幹隊伍建設，着力打造高素質的“兩為”幹部隊伍。

1、深入實施“年輕幹部成長工程”。培養選拔年輕幹部，事關黨的事業薪火相傳。要認真貫徹落實省委《深化“年輕幹部成長工程”的實施意見》，完善後備幹部信息庫，加強跟蹤培養和使用，舉辦強化訓練班，突出黨性教育和能力訓練，將教育培訓、遴選考察有機結合，發現、儲備一批優秀年輕幹部。繼續辦好“青年幹部知行學院”，做好選調生、公務員考錄工作，進一步充實基層工作力量，加強年輕幹部源頭儲備和系統培養，形成培養使用常態化機制。

2、大力實施幹部“能力素質提升工程”。一是加大幹部教育培訓力度。強化幹部理想信念和黨性教育，開展黨的xx屆五中全會精神和系列講話精神教育培訓，以戰線為單位，以短訓班、研討班為主要方式，分層分類舉辦培訓，推進幹部集中理論教育培訓全覆蓋。完善幹部理論考學制度，突出以考促學、以學促用。圍繞貫徹落實五大發展理念，及時加強相關領域政策法規和專業知識培訓，提高幹部適應把握引領經濟發展新常態的能力。二是加大幹部培養鍛鍊和任職交流力度。加強幹部實踐鍛鍊，從市直部門選派一批比較優秀、有發展潛力的同志到鄉鎮基層，通過參與精準扶貧、重大項目、急難險重工作，接地氣、長才幹，加快成長成熟。推進幹部有序交流，加強鄉鎮之間、市直部門之間的“橫向”交流，推動鄉鎮與市直部門之間的“上下”交流，對在同一崗位任職時間較長、工作經歷相對單一的領導幹部有計劃、分步驟進行交流，豐富工作經歷，增強隊伍活力。三是鼓勵創新“自選動作”。幹部能力提升和教育管理，各地各單位都有責任。在完成規定動作的同時，希望各地各單位結合各自幹部隊伍實際，制定年度加強幹部隊伍建設的具體方案，年初以項目化形式上報，年底納入組織工作目標考核結賬。

3、不斷完善幹部選拔任用規程。抓好《幹部任用條例》配套制度的修改完善與全面落實，按照新形勢，對照新要求，結合省委組織部印發的8項配套制度，進一步優化幹部任用規程，對《條例》規定的程序進一步細化，明確每個關口、每道程序的具體操作辦法、責任人和具體流程，形成更加簡便易行、務實管用的選人用人制度體系和工作方法。做好“四步”分析，規範動議辦法;堅持“三先三後”，改進民主推薦辦法;堅持考人與考事相結合，完善考察辦法;落實幹部醖釀和任前監督辦法;堅持幹部選拔任用全程記實，做到每個環節、每個步驟都有文字記載，有據可查。

4、全面加強幹部管理監督。把幹部監督管理挺在紀律前面，堅持抓早抓小抓苗頭，從嚴從實加強幹部日常管理監督。一是全面開展提醒、函詢和誡勉。對幹部日常監督中發現的領導幹部苗頭性、傾向性問題進行提醒談話，對工作中發現和信訪舉報中反映的問題，及時進行書面函詢，對雖不構成違紀但造成不良影響，或者雖構成違紀但根據有關規定免予黨紀政紀處分的，及時進行誡勉。防止小毛病變成大問題，保護挽救幹部。二是繼續實施幹部召回管理。全面貫徹落實《仙桃市治“三官”促“兩為”實施辦法》，對符合“庸官、混官、懶官”情形的幹部繼續實行“召回”管理，擬舉辦兩期召回管理培訓班。三是深化專項整治工作。全面開展領導幹部個人有關事項報告抽查核實、多佔政策性住房清理排查、違規因私出國(境)、幹部違規兼職及配偶子女違規經商辦企業等專項整治，發現問題一律嚴肅查處。四是加大組織處理力度。對違法違紀違規幹部，加強與紀檢、檢察機關溝通，及時依照有關規定進行組織處理。認真貫徹中央《關於推進領導幹部能上能下的實施意見(試行)》，探索建立幹部能上能下機制，對因身體原因不能正常履職、工作能力弱、實績較差、作風存在嚴重問題的幹部及時予以組織調整或組織處理。

(四)着力抓好“五大工程、五項制度”，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

1、深入推進“三級聯動工程”。抓好“三級聯動”工程就是抓住黨建工作“牛鼻子”。各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，以鐵的肩膀擔負起管黨治黨的首責、主責、全責和必擔之責。一是落實書記“十問”管理。要堅持調研問“十問”、檢查看“十問”、述職述“十問”、考核查“十問”，督促黨委書記把黨建“十問”要求融入到工作中，貫徹到行動上，切實履行好黨委書記第一責任人職責。二是落實清單管理。各地要結合實際，認真建立基層黨建重點工作清單、黨(工)委書記基層黨建述職報告承諾清單、省市暗訪發現突出問題整改清單，實行問題清單整改銷號制，確保工作落地生根。三是落實台賬管理。市、鎮、村三級要根據基層黨建工作的重點內容、重要工作建立工作台賬，實行掛圖作戰，精準施策。市級層面要着重對後進村、集體經濟薄弱村、陣地不達標村等重點村實行跟蹤管理，推動轉化升級。四是落實督查管理。要充分發揮黨建工作督查專班作用，每雙月督查一次，不打招呼、直接到村(社區、非公)督查，督查結果作為年度考核重要依據，對工作完成不到位、效果不好的，嚴格追責問責。五是落實述評管理。堅持“書記抓、抓書記”，突出問題導向、完善程序環節、注重羣眾參與、強化結果運用，把黨建責任具體化、剛性化，要一級抓一級、一級帶一級，層層壓緊、傳導壓力，形成大抓基層的鮮明導向，把黨建工作抓認真、抓紮實、抓深入。

2、強力推進“420”便民服務體系全覆蓋。去年，各地黨(工)委高度重視、加大投入、紮實推進，基本完成“年底前完成50%村創建任務”。今年，要重點圍繞“全覆蓋”要求，全力推進“420”便民服務體系建設，確保7月底前實現全面覆蓋、全面提升。一是要加快“建”的步伐。按照“三步走”建設要求，目前全市還有50%村需要建設“420”便民服務體系。從平時掌握情況來看，這50%村都是難啃的“硬骨頭”，必須採取現場會推進、台賬管理推進、雙月督導推進、檢查考核推進等強有力措施，進一步排出時間表、列出任務書，實行掛圖作戰。3月底，全市準備召開現場推進會，對“420”便民服務體系建設進行再動員再部署;要對所有村實行台賬管理，達標一個銷號一個;要加強雙月檢查督辦，進一步傳導責任和壓力;年底要組織專項考核，考核結果直接納入基層黨建年度考核內容嚴格結賬。二是要堅持“高”的標準。從春節前對各地“420”服務體系建設督導情況來看，少數地方存在降低建設標準的情況。有的村只注重便民服務大廳建設，在功能室建設上簡單滿足於“有”，投入不夠，標準不高，作用發揮不明顯;有的村簡單將會議室改成便民服務大廳，擠佔會議室面積，導致部分功能缺失;有的村建設便民服務大廳只是將幾個會議桌簡單拼在一起，基本不能滿足服務羣眾的功能需要。各地要捨得投入，嚴格按照“1234”的基本配置要求(建好1個黨員羣眾服務中心，健全廣場和衞生室2大配套設施，建設政務服務、文體服務、關愛服務3個功能區域，建立村幹部坐班值班、全程代辦、上門走訪、督導考核4項運行機制)，切實把每個村的“420”便民服務體系都高標準建起來。三是要形成“用”的常態。推進“420”便民服務體系，既要抓好“建”的工作，更要形成“用”的常態，把功能發揮出來，把服務做實落地。各地要圍繞“420”便民服務項目，有針對性組織村幹部進行業務培訓，改變只有“少數幹部能服務”現狀，確保“村幹部人人能服務”。已建成“420”便民服務體系的村，要結合黨員固定活動日，組織黨員羣眾現場體驗“420”便民服務項目，既幫助村幹部進一步熟練掌握“420”便民服務，又讓羣眾知道自己可以享受哪些便民服務。要認真落實村幹部坐班值班、服務登記、考核考評等制度，讓制度進一步嚴起來、硬起來，切實做到用制度傳遞壓力，用壓力推動工作，真正打通服務羣眾“最後一公里”。

3、切實加強村主職幹部專職化管理。隨着農村經濟社會不斷髮展和基層服務型黨組織建設深入推進，對村主職幹部隊伍建設提出了新的更高要求。省委專門下發《關於進一步加強村主職幹部隊伍建設的若干意見》，明確要求實行村主職幹部專職化管理。去年，市財政新增投入20xx萬元，將村主職幹部年均報酬待遇提高到4萬元以上，與鄉鎮領導班子副職工資水平看齊，為實行村主職幹部專職化管理打好基礎。實行村主職幹部專職化管理，重點在“專”，就是要專心專注，把主要精力放在村裏各項工作上來，不能像以前那樣“半工半農”，甚至只種自家的田，不管集體的地;關鍵在“職”，就是要有職業能力，掌握好村幹部這個職業的基本知識、基本職責、基本方法、基本規矩、基本能力;落腳在“管”，就是要通過嚴格管理，促進村主職幹部履職盡責，當好“領頭羊”。具體來講，就是要做到“四個加強”。一是加強培訓提能力。去年，我們把村主職幹部全部納入黨校主體班輪訓一遍，反響較大、效果很好。今年，要結合“兩學一做”專題教育，加大村主職幹部培訓力度，重點是加強能力素質培訓，幫助村主職幹部更好地理清方向，增強履職能力。二是加強管理立規矩。堅持用制度管人管錢。要大力推行村幹部日值班、周碰頭、月例會制度，確保每天有人值班、每週有幹部碰頭、每月有工作例會。要全面實行“雙代管零招待”制度，加快制定“雙代管零招待”具體實施辦法，加強檢查督辦落實，嚴肅財經紀律。三是加強監督講民主。要落實村務監督制度，執行“四議一審兩公開”制度，凡是涉及村級集體經濟發展、公共建設項目、集體資產處置等重大事項和優撫救濟、低保醫保等涉及羣眾切身利益的重大問題，都要主動接受黨員羣眾監督。四是加強考核嚴獎懲。要建立村主職幹部崗位目標責任制，明確任期目標和年度目標，完善實績考核辦法，準確評價履職情況，嚴格兑現獎懲。

4、全力推進每月“黨員固定活動日”制度。開展每月“黨員固定活動日”活動，是我們把全面從嚴治黨向基層延伸的重要措施。2月28日，全市首次集中開展每月“黨員固定活動日”活動，市鎮村三級聯動、統一推進，全市617個村支部的19626名農村黨員，22個鄉鎮的918名機關幹部、1212名羣眾代表和入黨積極分子共同參加活動。整體活動氛圍濃、效果好，既在全市引起強烈反響、取得明顯成效，又為後面的固定活動日提供範本、樹立標杆、打牢基礎。要繼續保持這種良好態勢，堅持“六統一”要求，確保固定活動日取得更好實效。一是堅持全市統一標準。各地要嚴格按照《關於印發〈農村黨員固定活動日實施辦法〉的通知》要求組織活動，制定好全年黨員固定活動日活動計劃，每次活動都要有佈置、有計劃、有內容、有記錄、有總結，確保每次活動都能取得實效。二是堅持全市統一時間。確定每月28日為固定活動日是剛性要求，各地不得自行更改、隨意調整活動時間。三是堅持全市統一督查。2月28日，市委組織部由各位部長帶隊，全體部機關幹部參加，組成15個督查組，對全市22個鎮(街道)66個村固定活動日情況進行督查，效果很好。組織部門要堅持這種做法，每月28日都要下去督查，做到鎮黨委書記包點村必查、班子成員包點村抽查、其它村隨機查。四是堅持黨委(黨組)統一主題。各地要按照“一月一主題”要求，結合本地實際，精心設計和策劃活動主題，既可以是黨員學習日、民主議事日，也可以是志願服務日、義務勞動日。在此基礎上，要積極探索簡便易行、務實管用、黨員羣眾更加喜聞樂見的活動模式。五是堅持黨委(黨組)統一指導。黨委書記要帶頭參加包點村固定活動日活動，班子成員和機關幹部要全部下到包點村對口指導，會前幫助村裏制定活動方案、確定活動內容，活動日當天到村幫助組織會議，全程指導參與活動。六是堅持支部統一組織。村黨組織是黨員固定活動日責任主體，要認真做好各項準備工作，特別是要提前向黨員下發通知，確定參加活動人數，確保市內黨員都能參加活動。對不能參加活動的黨員，要在活動日前1天將缺席名單報鎮黨委備案。要嚴格執黨員簽到制度，並作為民主評議黨員的重要依據。活動結束後，要及時整理活動資料，將活動開展情況在黨務公開欄公開。

同時，要統籌抓好後進整頓工程、集體增收工程、社區大黨委建設、非公黨建“兩創一促”活動、機關事業單位黨建等工作。

(五)着力激發人才創新創業活力，提升人才工作服務經濟社會發展水平。人才聚則事業興，要充分發揮人才“第一資源”作用，聚力創新創業驅動，提高人才工作水平，不斷增強人才在仙桃轉型升級發展中的引領力和支撐力。

1、健全完善人才工作體制機制。去年，通過實行人才工作項目化管理和優秀人才任期目標責任制管理，各地各部門責任意識明顯提高，人才工作取得了新進展新成績。今年要進一步完善組織部門牽頭抓總的工作機制，繼續推行項目化管理和任期目標管理，對系統較大、人員較多的單位，還要增加1項市級指定的人才項目，實行“1+1”項目制度，由相關單位負責統籌實施。市委人才工作各成員單位要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，充分發揮仙桃的區位優勢、產業優勢和人力優勢，在抓好抓實人才工作上多謀思路、多想辦法，激發人才創新創業活力，更好地服務經濟社會發展。

2、深入實施重大人才工程。今年，在深入推進省級各類人才工程項目的同時，我們還要持續推進三項重點工程。一是高層次稀缺性人才引進工程。強化政策支撐，在引進中央“千人計劃”、省“百人計劃”、海外高層次人才、博士專家來仙創新創業工作上實現新突破，不斷壯大全市產業發展領軍人才和高技能人才隊伍。繼續開展引進研究生工作。二是“1251”企業家精英培育工程。近年來，我們通過聯合辦班、開展產業人才培訓等形式，對全市企業家職業能力素質進行充電加油，大家認可度高，社會反響好。今年要繼續辦好華科大EMBA總裁班、食品醫藥生物產業職業經理人培訓班、“互聯網+”電商人才培訓班，定期舉辦企業人才交流研討活動，鼓勵企業家學習、吸收、運用先進經營管理理念，為全市經濟轉型發展再添內生動力。三是名師名醫培養工程。去年，我們實施了文化名家造就工程，評選了20位文化名家，今年要拓展到名師名醫等羣體，開展“十大名師”、“十大名醫”、“仙桃工匠”評選表彰活動，樹立優秀典型，培育本土名家，為仙桃事業發展留住人才。

3、進一步優化人才發展環境。要以仙桃國家高新區為核心，大力推進人才發展制度、服務和措施創新，將招才引智和招商引資有機結合，分區域建立人才招引服務站，制定出台推進大眾創業萬眾創新的人才培養引進政策措施，抓好貫徹實施。要以打造“夢想沔街”為重點，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的新型創業服務平台。大力扶持仙桃光谷創業咖啡、大學生創業孵化基地、電子商務孵化園、江漢潮創客空間等創新創業孵化器建設，推動市場主體創辦更多的優質孵化器，激發創新創業潛力。要加強高層次人才協會建設，舉辦高層次人才沙龍活動，充分發揮協會聯繫服務人才的重要作用。精心組織“人才工作宣傳月”活動，加大人才政策和人才典型宣傳力度。繼續做好優秀人才健康體檢、節日慰問、座談走訪、外出考察等經常性工作，積極為各類人才營造良好的生活和工作環境。

三、圍繞“五強”建設要求，全力打造模範部門和過硬隊伍

打鐵還需自身硬。只有管好自己，才能管好別人;只有自身過硬，才能工作過硬。

1、要強化責任擔當。組工幹部作為管黨治黨的重要執行者，必須要做到知責思為、知責思進。一是增強政治素質。全市組織系統要鞏固擴大羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，帶頭開展“兩學一做”學習教育，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向，保持對黨忠誠，樹立清風正氣。二是增強擔當意識。充分發揮先鋒模範作用，勇於在大事難事面前擔當責任，做到不迴避、不推諉、不退縮，迎難而上，勇於擔難、擔重、擔險、擔責，真正做到守土有責、守土負責。三是發揚奉獻精神。組工幹部要甘為人梯、無私奉獻，這既是我們應盡的職責，也是我們光榮的傳統。要開展以公道正派為核心的職業道德教育，發揚組工幹部奉獻精神，保持隊伍的先進性。

2、要強化能力建設。從嚴治黨的新形勢，對組織工作的內涵、標準提出了更高要求，我們要主動適應新要求，不斷提升能力。一要提升執行政策能力。要熟練掌握、運用組織工作政策，對新政策、新條例，帶着問題主動思考、認真領會，吃透精神。二要提升知人善任的能力。知人善任是組工幹部的核心能力，要對照好乾部標準，堅持全面、歷史、辯證看幹部，深入思考、理性分析、選準幹部，做到人盡其才、才盡其用。三要提升綜合協調能力。要做到對上主動溝通，對下跟進溝通，對內經常溝通，對外及時溝通，正確、高效處理好各方面關係，形成推動工作的合力。四要提升抓落實能力。要把抓落實作為一項基本功，克服形式主義，改進會風文風，走出機關、深入基層，強化督辦、加強指導，以紮實有效的措施讓組織工作落到實處。

3、要強化作風建設。組工幹部作為管黨員的黨員、管幹部的幹部、管人才的人才，肩負着重要的職責和使命，在工作中要培養四種作風：一是求真務實的作風。要堅持察實情、説實話、辦實事、求實效，堅決反對主觀主義和形式主義，做真抓實幹的表率，把作風建設貫穿於抓落實的方方面面。二是調查研究的作風。“沒有調查就沒有發言權”。組工幹部要深化認識，樹立調研先行的工作理念，做到不調研不決策、先調研後決策，讓調查研究成為開展工作的必經步驟和自覺行動。三是嚴謹細緻的作風。組織工作任務繁重，領導和羣眾的期望值高。組工幹部要養成嚴謹細緻的工作作風，思維要嚴謹，工作要細緻，工作中要零失誤、零差錯，認認真真、精益求精做好每一項工作。四是雷厲風行的作風。組織工作經常要求比較急，大家一定要強化質量意識和時間觀念，見事快動手早，説幹就幹，工作一旦部署，就要迅速作出反應，制定實施方案，提出應對措施，而不是慢吞吞、慢三拍。對承擔的工作和接受的任務，要做到件件有迴音、事事有着落。

4、要強化工作質效。組織工作政策性、程序性、時效性強，既等不得，也拖不得，更慢不得，必須講究高質高效，重結果更重效果，重效率更重效益。一要聚焦主業抓質效。要聚精會神抓好組織工作主責主職，種好責任田，堅持職能職責導向，瞄準具體事、具體人、具體問題，把職責範圍內的工作一項一項做實做好、落地落實。二要履職盡責抓質效。要帶頭實施履職盡責管理，制定履職盡責管理工作規範，重規範和效益，建立環環相扣的工作鏈條，要有部署、有督辦、有落實，形成閉環效應。三要勇於創新抓質效。突破工作重點難點是創新，把常規工作做成精品是創新，完成好先行先試工作是創新，創新就是實效，我們必須把組織工作的發展重點放到創新上，集思廣益、超前思考，力求人無我有、人有我強、人強我優。

5、要強化隊伍活力。繼續貫徹“三個留人”，激發組工幹部幹事創業熱情。工作上，要嚴格要求，評選履職盡責先進典型，引導組工幹部立志、立標、立行、立規，爭當表率和模範。生活上，要關心關愛，認真落實談心談話、年休假等制度，及時瞭解幹部的思想狀況和生活狀況，豐富日常文體活動，培養健康興趣愛好。

同志們，做好今年的組織工作責任重大、使命光榮。我們要在市委的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，開拓創新、紮實工作，為推動“十三五”規劃實施、決勝全面建成小康社會、全力打造中心城市提供堅強的組織保證。

謝謝大家!