組織部長在全縣組織工作會議上的講話大綱

振奮精神 創新工作

全力推動組織工作邁上新台階

縣委常委、組織部長 張志英

（XX年3月13日）

同志們：

這次全縣組織工作會議，是縣委決定召開的一次重要會議，主要任務是總結去年以來全縣組織工作，安排部署XX年工作，進一步統一思想，狠抓落實，力爭今年的組織工作邁上新台階。

一、XX年工作的簡要回顧

一年來，在縣委的正確領導和市委組織部具體指導下，堅持圍繞全縣大局，真抓實幹，開拓創新，各方面工作取得明顯成效。

（一）重點工作實現新突破。堅持把黨員發展、教育管理作為強化基層黨建工作的重點和基礎性工作，採取有效措施強力抓實抓好。一是嚴把入口關，高質量發展黨員。各級黨組織儲備和培訓入黨積極分子1780餘名，發展黨員380人，其中，農村黨員220人，非公有制企業黨員20餘人。二是強化教育培訓，着力提高黨員幹部整體素質。全縣舉辦副科級幹部培訓班3期，培訓幹部近千人次；先後選送5名縣處級幹部和17名鄉鎮黨政“一把手”，分別參加省、市組織的各類培訓班和專題研討班。聯合縣農華公司開展為期一個月的“科普之冬”培訓活動，組織北京、山東等著名院校10名專家，巡迴各鄉鎮進行種植技術培訓，培訓農村黨員幹部、羣眾8960餘人次。三是創新教育載體，活躍黨內組織生活。在開辦xx縣組織工作博客基礎上，去年11月又成功開通xx黨建網，發佈各種黨建信息和電教資料近3000餘篇（條）；投資32萬元，完成106個農村黨員遠程教育接收站點建設，現已全部投入使用。為1640名農村老黨員、生活困難黨員送去生活必需品及慰問金共計33萬元，使他們感受到黨的温暖。四是抓黨性鍛鍊，展示黨員新形象。在萬名幹部下基層活動中，465名機關幹部深入農村開展工作，化解信仿隱患349起，為羣眾辦實事、好事3720件，確保了奧運安保期間的社會穩定。汶川地震發生後, 僅一週時間，各級黨組織和黨員幹部紛紛繳納特殊黨費51萬元，在關鍵時期展示出黨員幹部的良好形象。

（二）亮點工作彰顯新精彩。實施新農村建設“領頭雁工程”，是我縣近兩年，特別是XX年投入精力最大，付出心血最多的一項工作。縣鄉組工幹部傾力打造亮點、築就精品，放大精彩，這項工作取得明顯成效。主要體現在三個方面：一是典型選樹工作實現新突破。更深層次挖掘整理xx先進事蹟和工作方法，利用各種媒體進行宣傳。省委副書記車俊，省委常委、組織部長樑濱專程到xx看望xx，並給予高度評價；邢台市委做出了《關於開展學習xx，爭當“一好雙強”優秀農村黨組織書記活動的決定》。由原中組部部長張全景親自作序的《xx工作方法談》一書公開發行後，在全國各地引起強烈反響，10餘個省市紛紛來信來函訂購，並將這本書作為學習實踐科學發展觀活動的農村教材。市縣聯合拍攝的《一個村官的工作法》專題片，在全國第十屆黨員教育電視片觀摩評比中獲得一等獎，這在xx乃至邢台市都是第一次。去年12月，中組部調研組來我縣就xx典型選樹和新農村領頭雁工程進行調研，這是對xx這個典型的充分肯定。二是抓好兩個重點，壯大優秀村支書隊伍。堅持對縣級50名村支書進行重點培訓和考核。先後採取舉辦研討班、開展季度培訓、召開經驗交流會、到北京鄭葛莊觀摩學習等形式，加強對優秀村支書的教育培養。開展“創業富民競賽活動”，讓每名書記將具體工作目標，公開向羣眾承諾，使他們學有動力，幹有目標。一年來，全縣湧現出像張清奎、許豔榮、修華等一大批“創業型”、“科技型”、“和諧型”優秀村支書典型，在全縣形成了一面紅旗帶一片，一片紅旗帶全縣的生動局面。其中6名村支書進入全市先進行列。堅持抓好後進村支部轉化，走好調整、教育、幫扶三步棋，解決了後進村班子不健全、工作無人幹、經濟發展慢等問題，大幅度提升了全縣基層黨建工作的整體水平。年底前，全縣32個後進支部全部按期轉化。三是立足長遠，探索長效機制。第一，選拔任用機制。以農村“兩委”換屆為契機，堅持“兩推一選”，注重在優秀回鄉青年、退伍軍人和致富能人中選拔村支書。在已完成的農村支部班子換屆中，全縣選出村支部書記296人，其中具有高中學歷、35週歲以下的村支書達70%以上，村支書隊伍結構更加合理。第二，保障激勵機制。研究制定激勵保障措施，努力解決村支書的工資待遇、醫療保險和正常離任後的生活保障等問題。在全縣 “三級幹部”大會上對評選出的20名優秀村支書進行表彰獎勵。第三，建立真情關愛機制。組織優秀村支書進行免費體檢2次，建立個人健康檔案；實行組工幹部與優秀村支書“月月談”制度，堅持從我做起，定期下訪，與村支書面對面交流；積極推薦優秀村支書參加公務員考試，對9名參考人員進行考前輔導，搞好全程服務。真正使組織部成為村支書的“孃家”，組工幹部成為村支書的“孃家人”。

（三）常規工作再上新台階。一是領導班子考核機制更具操作性。強化對項目建設、計劃生育、黨建工作等目標任務的考核，考核結果作為各部門評先評優的重要依據，調動了領導幹部工作積極性和主動性。二是檔案管理實現規範達標。規範入檔資料3000餘份，順利通過了市委組織部的檢查驗收，同時完成了黨羣系統公務員的津貼審核、工資套改和資料歸檔。三是組工信息宣傳工作步入全市先進行列。建立組工信息獎勵基金，並對10名優秀信息員進行表彰，為信息人員兑現獎金13440元，有效調動了信息人員的工作積極性。一年來，共編髮《xx組工信息》27期，採用基層信息145條；向市級以上組織部門反饋信息106篇，先後有37篇被採用刊出。我縣組工信息調研工作，由兩年前的全市末位，一躍跨進先進行列，實現了“三年工作大變樣”目標。四是組織部門自身建設得到加強。紮實開展“講黨性、重品行、做表率，樹立組工幹部新形象”活動，部機關堅持週五集中學習雷打不動，編印《加強作風、效率、廉政“三大建設”》小冊子，建立了工作承諾制、首問負責制、責任追究制度等系列制度；舉辦首屆組工幹部乒乓球比賽，豐富了業餘文化生活；成功承辦了呂玉蘭紀念館開館儀式的會務和後勤服務工作，展示了組工幹部良好的精神風貌。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，同先進縣市相比，我縣組織工作還存在一些問題和差距，主要表現在：一是在班子建設上，個別領導班子和領導幹部，缺乏創新意識，抓發展的意識不強。二是黨建整體工作進展不夠平衡，尤其是機關黨的建設比較薄弱，少數機關主要領導黨建工作落實不力。三是農村黨員幹部隊伍文化程度偏低，年齡結構還不夠合理，優秀村支書比例還不高。四是組織工作創新力度不夠，亮點還不夠多。對此，我們務必引起高度重視，在今後的工作中認真加以解決。

二、關於XX年的組織工作

今年是新中國成立六十週年，也是實施“xxx”規劃的重要一年。全面完成縣委提出的“實施三大戰略，實現五大突破”艱鉅任務，需要各級黨組織以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加紮實的作風抓好各項工作任務的落實。

今年全縣組織工作總的要求是：全面貫徹落實中央、省市委關於黨的建設和組織工作的部署要求，以組織指導深入學習實踐科學發展觀活動為重點，圍繞科學發展和富民強縣選幹部、配班子，大力加強基層組織和黨員隊伍建設，大力加強組織部門自身建設，解放思想，實事求是，突出重點，狠抓落實，不斷開創全縣組織工作新局面，為推進xx經濟和社會各項事業發展提供堅強的組織保證。

按照這個工作思路，縣委組織部制定了《XX年組織工作要點》，已經發給同志們，請大家認真對照、抓好落實。對今年的組織工作，我重要強調以下六個方面：

(一)紮實開展學習實踐科學發展觀活動，打造善於突破發展的領導班子和幹部隊伍

以提高執政能力和領導水平為目標，以加強思想政治建設為重點，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善於領導科學發展的堅強集體。

一是結合科學發展觀學習實踐活動，大力抓好領導班子思想政治建設。中央決定，從XX年9月開始，分三批在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動。這是全體黨員幹部政治生活中的一件大事。我縣是第二批和第三批，從今年3月開始到明年2月基本結束。這次學習實踐活動與先前黨內開展的“三講”教育和先進性教育活動有所不同，不僅要加強黨員幹部黨性教育，更重要的是通過開展學習實踐活動，使黨員幹部更新觀念，創新科學發展理念，以實際行動推進經濟和社會各項事業科學健康發展。對此，各級黨組織要引起高度重視，嚴格按照實施方案要求完成好每一環節的“規定動作”，並結合部門實際，創新學習形式，豐富“自選動作”，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。各級領導班子要認真貫徹落實中央《關於進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》，把解決政治上強的問題擺在首位，加強民主集中制建設，規範議事規則和決策程序，充分發揮黨組織的領導核心作用。要開好領導班子民主生活會，定期進行黨性分析，深刻對照檢查；健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，擴大黨內民主，營造團結和諧氛圍。

二是轉變機關作風，服務全縣經濟大局。縣直各部門黨組織要以開展“作風建設年”活動為契機，組織黨員幹部認真對照縣委xx書記在全縣“幹部作風建設年”動員大會上提出的七個方面主要問題，搞好自查自糾，開展作風整頓。特別是一些執法執紀部門，重點解決服務態度差，服務質量不高，辦事拖拉散漫以及違法施政問題。各部門要通過開展創建“五好”支部和“五型”文明機關活動為載體，不斷提高機關建設水平。一些窗口單位，要大力推行機關黨員“亮牌上崗”、工作承諾、限時辦結等制度，接受羣眾監督，促進作風轉變，真正實現機關工作效能、幹部綜合素質和整體服務質量“三提高”，為促進全縣經濟發展提供優質服務。

三是紮實推進新一輪大規模培訓幹部工作。重點抓好新任領導幹部、農村基層幹部、後備幹部、年輕幹部和緊缺人才的培訓。今年，縣委將組織2-3期經濟形勢、產業結構調整、法律知識和領導科學等內容的培訓，提高幹部創新能力和引領科學發展的能力。同時，加強幹部縣內交流學習，適當開展外出觀摩學習，形成多渠道、全方位、立體化的教育培訓新格局。在去年成功開展“科普之冬”培訓活動基礎上，縣委組織部將繼續加強與縣農華公司的合作，使培訓方式更多樣，培訓內容更廣泛，培訓覆蓋面更大，讓更多的農村黨員幹部得到培訓提高；縣委黨校要充分發揮主陣地作用，重點抓好全縣副科級以上幹部和500多名農村支部書記和村委主任的培訓；各鄉鎮要採取以會代訓、在村級活動場所集中培訓等形式，力爭將全縣1600多名村幹部和8000多名農村黨員全部輪訓一遍。注重加強優秀年輕幹部的培養鍛鍊，鼓勵年輕幹部下基層、到一線，摔打歷練、增長才幹；瞭解和掌握一批在鄉鎮、縣直部門黨政正職崗位上的優秀年輕幹部，進行跟蹤管理和重點培養；全面做好鄉鎮和縣直部門副科級以上後備幹部補充調整工作；認真抓好11名正副科級後備幹部在縣軸承工業園區的實踐鍛鍊；統籌做好婦女幹部、少數民族幹部、非黨幹部和8名選調生的培養管理工作。

（二）堅持以深化幹部人事制度改革為契機，進一步提高選人用人公信度

選人用人是組織工作的重點，也是幹部羣眾關注的焦點。我們將進一步在選人用人上完善制度、堅持程序，擴大民主、擇優劣汰，加強監督、責任追究，使工作全程在陽光下運行，不斷提高選人用人公信度。

一是樹立正確的用人導向。按照民主、公開、競爭、擇優原則，繼續推進和完善公開選拔、競爭上崗等選拔幹部方式，加大競爭性選拔幹部的力度，進一步擴大民主，提高選人用人公信度。結合縣情實際，進一步增加公開選拔的領導崗位數額。今年全縣計劃拿出5個以上科級崗位，20個股級職位實行競爭上崗和輪崗交流，變伯樂相馬為賽場選馬。重用那些埋頭苦幹、不跑不要、不謀私利的幹部，堅決不用那些投機鑽營、跑官要官、以權謀私的幹部，真正形成重品行、重實績、重基層、重公認的用人導向。二是進一步加大幹部考核獎懲力度。要完善科學的幹部考核體系，突出對項目建設、招商引資、信訪穩定等重要指標的考核。在結果運用上，實行考核結果與評先評優、表彰獎勵，選拔任用、調整交流“四掛鈎”，對考評最後兩名的部門、鄉鎮亮黃牌，連續兩年列最後兩名的，實行末位淘汰，真正體現獎勤罰懶、獎優罰劣。三是加強幹部監督，堅決防治和查處選人用人不正之風。認真落實黨員領導幹部誡勉談話、述職述廉、個人有關事項報告等制度，嚴格執行幹部離任審計和任期經濟責任審計制度，推行科級單位主要領導幹部個人收入申報制度。

（三）加強和改進黨的基層組織建設，築牢引領科學發展觀的戰鬥堡壘

基層組織建設是實現農村穩定發展的“一號”工程，針對當前複雜多變的經濟形勢，建好基層班子，充分發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，積極應對，引領發展，顯得更為重要。重點要抓好四項工作：

一是做好農村“兩委”換屆的後續工作。目前，我縣農村“兩委”換屆工作基本結束，但個別鄉鎮還留有尾巴。各鄉鎮、工作站要集中精力，一村一議，儘快依法完成換屆工作。同時，制定培訓計劃，搞好對新進班子人員的培訓，使他們儘快適應崗位，進入角色。按照省、市提出的“一定三有”農村幹部激勵保障機制的要求，結合我縣實際制定出具體實施辦法，加快落實“定職責目標、收入有保障，幹好有希望，退後有所養”為主要內容的農村幹部激勵保障機制。同時，縣委將對年税收超50萬元的村，給予一定獎勵。二是做好發展黨員工作。按照今年規劃，全縣計劃發展黨員總量為510名左右，其中農村黨員400名，佔計劃總數的78%，一般掌握每個村發展黨員1-2名。各鄉鎮、工作站做細做好培訓工作，重點培訓高中以上學歷，35以下的知識型青年和創業型青年。各級黨委要嚴格考核，落實發展黨員責任追究制，對發展黨員中的違紀行為，做到發現一起處理一起，決不估息遷就。 三是強力推進農村民主政治建設。進一步規範各項黨內生活制度、村務公開制度、財務審批制度等，努力實現農村各項制度建設的規範化。加強硬件建設，對全縣156個破損嚴重、設施落後的村級活動場所進行改建，投資58.5萬元爭取在年底前完成309個農村終端站點建設任務，努力實現農村遠程教育網絡全覆蓋。硬件建設是一方面，關鍵是管好、用好。今年，縣委組織部將定期對各鄉鎮村級活動場所規範化管理及遠程教育網使用情況進行專項檢查。四是抓實後進村轉化。我縣省市掌握的後進村有30個，這些村多是些班子癱軟、發展乏力、焦點難點問題長期得不到解決的問題村。對這些村，各鄉鎮、工作站要組織精幹力量，對後進村逐個進行解剖，真正找準、抓實存在問題的根，是人的問題，選不出好帶頭人的，可以考慮下派機關幹部到村任職；是經濟發展停滯的問題，就要想法上經濟、求發展；是羣眾思想保守的問題，就要加強引導，促其進一步解放思想。要捨得下功夫、不手軟，用猛藥，切實解決實際問題。對確定的後進村，年底前要全部實現轉化，確保在新農村建設上不讓一個村掉隊。

（四）深入實施農村“領頭雁工程”，壯大優秀村支書隊伍羣體

從近三年我縣實施新農村建設“領頭雁工程”的實踐來看，成效是很明顯的，大家也深有體會。在1月4日召開的全省農村基層組織建設工作會議上，省委將新農村建設“領頭雁工程”正式提上議事日程，印發了《關於實施新農村建設“領頭雁工程”的意見》。這説明我們將基層組織建設工作的重點、重心放在抓村支書隊伍建設上，路子是對的，方法是對的，省、市委是充分肯定認可的。因此，我們必須樹立長期抓、重點抓、抓到位的意識，切實將這項工作落到實處，體現出xx特色。

一是繼續深化“學習xx，爭當‘一好雙強’農村黨組織書記活動”。xx是全省優秀村黨支部書記的優秀代表，也是我們自己身邊的典型。我們學習他則更直觀、更有可比性和實踐性。我們不僅要學習他如何帶領羣眾共同致富，更要學懂用活他多年來開展農村工作的好經驗、好辦法。各級黨組織要創新活動載體，拓寬學習形式，通過現場觀摩、面對面交流、舉辦學習《xx工作方法談》座談會等形式，讓全縣所有的支部書記在各個層面都有一個新提高，培育出更多的xx式的優秀農村帶頭人。

二是抓典型引路，實現以點帶面。縣委通過抓50名優秀村支書的直接管理，效果是明顯的。但從全縣看，這個比例還很小，代表性還不夠強，影響力還不夠大。今年，要求各鄉鎮、工作站，要在本轄區篩選出不少於六分之一的支部書記，參照縣裏的做法重點抓培養抓提高。這樣，縣鄉掌握的優秀村支書就達到了全縣三分之一還要多，抓好了就更有説服力，更具示範性和帶動性。各鄉鎮不要只定名單，不抓實際，要切實拿出真辦法，出台真措施，抓好落實，並認真總結每位支部書記的先進事蹟和寶貴經驗，通過電視台、《xx黨建網》和各類媒體大力宣傳，營造爭先創優的氛圍。

三是開展村支書“創業富民”主題實踐活動。一個村支書是否優秀，關鍵還是體現在解決問題、促進穩定和引領發展上。我們就是通過要開展“創業富民”實踐活動，讓每位書記身上有擔子，有壓力。縣委組織部將為每名村支書建立“創業富民檔案”，對村支書年內工作記錄在案，公開向羣眾承諾；並建立督導機制，年底考核要帳，落實獎懲；支持和引導村支書積極招商引資，上項目、求發展，努力發揮村支書在農村經濟發展中的頭雁作用，為實現“富民強縣”目標做出突出貢獻。

四是加強大學生村官的管理。縣委十分重視大學生村官工作，去年先後為28名大學生村官建立了檔案，解決了工資問題。能夠做到這一點，在全市範圍內也是少有的。但目前一些鄉鎮大部分把大學生村官借調到鄉鎮機關幫助工作，這就失去了關於大學生村官選拔、培養及鍛鍊使用的重要意義。各鄉鎮要切實加強對大學生村官的管理，落實季度彙報、半年述職、年終考核等制度。並將他們真正放到村裏，在具體的農村工作實踐中使他們得到鍛鍊提高，真正成為農村幹部的後備力量。

（五）以提高兩個核心能力為重點，堅持不懈地抓好組織部門自身建設

加強組織部門自身建設，是順利完成組織工作各項任務的重要保證。要圍繞提高組工幹部知人善任和凝心聚力兩個核心能力，抓好三個方面工作。

一是深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動。要圍繞組織工作如何服務科學發展和自身如何科學發展兩大課題，謀劃好、開展好部機關“作風建設年”活動，進一步查找解決幹部作風上存在的突出問題，建立健全相關制度，促進“五型”機關建設，使組工幹部的作風有一個明顯轉變。深化理論武裝，加強經濟、金融、法律、科技等現代知識的學習培訓，積極開展崗位練兵和業務競賽，提高組工幹部的綜合素質。二是進一步加強組工幹部隊伍建設。堅持從嚴治部，建立健全部機關幹部輪崗交流、考核評價、監督約束、表彰獎勵等機制。建立部機關工作溝通交流制度，定期進行談心和工作彙報會，開展有意義的文體娛樂活動。落實“三個留人”要求，完善組工幹部選調、任用、管理制度，努力做到人崗相適、人盡其才、才盡其用，調動組工幹部積極性。進一步精減會議文件，簡化辦事程序，提高工作效率。三是切實抓好組織信息、調研工作。圍繞黨的建設和組織工作中的重點難點問題，搞好黨建理論研究和重點課題調研，為推進組織工作改革創新提供有力支持。繼續辦好xx組織工作博客、《xx組工信息》和《xx黨建網》，加強組織工作新聞和網絡宣傳工作，營造良好輿論氛圍。做好組織部門信訪、組織史徵編等工作。

同志們，今年組織工作任務艱鉅，責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，振奮精神，開拓創新，迎難奮進，努力開創全縣組織工作新局面，為加快突破發展、構建和諧xx做出新的更大貢獻!