黨建工作推進會議上的講話

做好黨建工作，加強領導是關鍵。要切實加大對黨建工作的領導力度，進一步明確責任，強化基層，抓好隊伍，確保黨建工作紮實推進。下面是本站小編給大家整理的黨建工作推進會議上的講話，僅供參考。

黨建工作推進會議上的講話【篇一】

同志們：

為深入貫徹中央第六次西藏工作座談會、省委十屆六次全會、全省藏區軟鄉弱村集中整頓工作推進會和全省幹部大會精神，全面落實縣委《全面推進從嚴治黨的決定》、《全面建成小康社會的決定》和《關於打造“川西北生態經濟示範縣”的決定》，我就從嚴從實抓好新階段黨建工作講幾點意見：

一、堅持“從嚴治黨”要求，切實加強黨員幹部教育管理。

中央第六次西藏工作座談會上，提出了20字的西藏工作重要原則“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”，提出了黨的治藏方略“六個必須”，為藏區經濟社會發展和長治久安工作作了全面部署。全省幹部大會以“南充市黨代會有組織公款拉票賄選案”為反面典型，提出必須落實從嚴管黨治黨的政治責任和責任擔當;必須加強黨員領導幹部思想政治建設和風廉政建設;必須嚴明黨的政治規矩和政治紀律;必須始終保持懲處腐敗的高壓態勢;必須堅決樹立正確的選人用人的導向，保證風清氣正選人用人環境;必須堅持教育在先，警示在先，提醒在先。縣委《全面推進從嚴治黨的決定》為我縣各級黨組織履行管黨治黨職責、加強黨員幹部教育管理提供了根本遵循。各級黨組織要以“南充公款拉票賄選案”為戒，汲取教訓，舉一反三，把從嚴治黨的要求貫穿黨員幹部教育管理工作的始終，實現黨員幹部思想教育全覆蓋。要緊緊抓住思想政治建設這個根本，認真開展“三嚴三實”專題教育活動，以學習中央第六次西藏工作座談會和全省幹部大會精神為重點，把學習黨的xx屆三中、四中全會和省委十屆五次、六次，州委十屆六次全會、 縣委十一屆六次、七次全會 精神作為學習實踐“三嚴三實”的實踐載體，納入黨員幹部教育培訓內容，突出忠誠教育，堅定理想信念， 引導黨員幹部把思想統一到中央、省委、州委和縣委的決策部署上來。

二、堅持“大抓基層”導向，深入推進服務型黨組織建設

緊緊圍繞州委“定責任、管思想、強班子、重基層、正風氣”五項任務，堅持“大抓基層”導向，深化“強鄉興村”戰略，做到基層黨建工作“科學統籌、打牢基礎、攻破難點、分類指導、全面提升”，深入推進服務型黨組織建設。

(一)抓嚴抓實軟鄉弱村集中整頓暨強鄉興村提升工作。 軟鄉弱村集中整頓暨強鄉興村提升工作開展以來，取得了一定的效果。但是，還存在一些基層黨組織重視不夠、整改措施不到、整頓成效不明顯、整頓工作停滯不前等問題，因此，各級黨組織特別是黨組織負責人對軟鄉弱村集中整頓工作要強化認識，要按照省委組織部提出的“七個進一步”抓好工作落實。 一是進一步落實領導責任。 鄉鎮黨委每月召開一次黨委會，總結前期工作情況、分析存在的問題、提出下一步工作措施。黨委書記要親自抓、親自督導和解決重點問題。 二是進一步細化整頓方案。 從目前情況看，“問題”“後進”鄉村整頓方案制定得較好，“一般”“先進”鄉村制定得較差，要針對“一般”“先進”鄉村細化整頓方案。省、州委組織部對縣委組織部審定的整頓方案，將按一定比例隨機抽查，凡抽查不合格者一票否決，並在全省、全州通報。 三是進一步推進各類基層組織上檔升級。 在抓好“問題”“後進”鄉村集中整頓工作的同時，注重抓好“一般”“先進”鄉村的升級和鞏固保持工作。對“一般”“先進”的鞏固保持工作和“問題”“後進”鄉村集中整頓一樣，要按照標準不變、程序不減、質量不降的要求抓好升級和鞏固保持工作。對集中整頓覆蓋不全面，出現涉穩問題，發現“三種人”的，出現在哪級，就要處理哪級黨組織負責人，並追究上級黨組織負責人責任，堅決形成一級抓一級、一級對一級負責的導向，絕不能讓工作落空。 四是進一步抓好整改措施落地見效。 要按照整改措施確定的時間、內容、責任人，一個項目一個項目、一個環節一個環節地抓好落實。要建立集中整頓落實銷號台帳，辦一件銷一件，堅持一個問題一個專卷。落實情況要在黨務、政務公開欄中進行公示，接受黨員和羣眾監督。 五是進一步抓好層層督導工作。 縣4個督導組分片採取巡迴督導和暗訪等形式定期和不定期進行督導，每輪督導不少於全縣鄉鎮總數的2/3，村總數的30%。要隨時抽查已督導過的鄉村落實情況和整改情況。每次督導要下發督查通報，對督導中發現的問題，要點到人頭進行通報批評、約談誡勉，層層傳導壓力，層層落實責任，保持督導的威懾力。 六是進一步做好審核評議和長效機制建設工作。 要按照省州驗收工作要求，制定細化方案，確保操作性、針對性和有效性。驗收要實行黨委評議辦法，對鄉村的集中整頓工作，由縣委會審核，逐鄉逐村聽取彙報並進行評議，客觀評價集中整頓開展情況。沒有通過評議的，要針對存在的問題，重新制定方案，重新部署整改，真正整改落地，並重新組織評議，如此反覆，直至評議通過。在邊整邊改驗收中，要特別注意抓好長效機制的建立。建立長效機制，要管用，制定的目標有可實現性、措施有可操作性，真正管當前、利長遠，真正長期長用長效。 七是進一步改進方法。 緊緊抓住“一把手”這個關鍵，督促黨組織書記提高認識、履職盡責，確保工作落到實處。圍繞整頓工作目標，堅持“嚴”“實”要求，抓住最核心最關鍵的問題，上下聯動，形成督導工作最大合力和威懾力。

(二)抓嚴抓實黨員發展教育管理工作。 以開展軟鄉弱村集中整頓暨強鄉興村提升工作為載體，着力提升基層黨組織的政治功能和服務功能。 一是建強農村幹部隊伍。 年底前，縣鄉要對各村班子運行情況和支部書記履職情況進行專題調研，準確掌握、分析村級班子運行和村“兩委”主要負責人履職情況，為明年村級組織換屆工作提供依據，確保換屆工作風清氣正、政治嚴明，用鐵的紀律，嚴的要求真正把政治堅定、敢於發聲、行動果斷、勇於擔當、作出表率的幹部選出來。各鄉鎮要制定、落實後備幹部培養措施，培養一批整體素質好、羣眾口碑好、帶領能力強和服務能力強的“兩好兩強”的村幹部隊伍。繼續推行村幹部“固定工資+績效報酬”制度，嚴格村幹部考核。嚴格落實村幹部工作目標承諾和辭職承諾制度，對推動工作不力的村幹部尤其是“兩委”主要負責人及時啟動辭職程序。二 是建強農村黨員隊伍。 前段時間，我們對農村發展黨員工作進行了專題督查，發現了很多問題。比如，有的村支部討論發展黨員時，沒有會議記錄或記錄不規範、沒有通知全體黨員參會、鄉鎮黨委沒有派人蔘加會議、鄉鎮黨委不及時研究等問題，這些都是嚴重違反了發展黨員工作的相關規定。各鄉鎮黨委要引起高度重視，必須嚴格執行發展黨員工作的相關規定，對在發展黨員中出現的問題，我們將嚴格問責。要加強從大學生村官、外出務工經商人員、復員退伍軍人、農村致富能手等羣體中選拔優秀人才到黨組織，建立黨員發展“一對一”幫帶機制，育強農村黨員隊伍，確保農村黨員質量和數量“雙提升”。要學習借鑑撒瓦腳鄉黨員先鋒模範台帳管理辦法，對無職黨員設崗定責、綜合考核，讓全體黨員在示範引領、基層管理等方面發揮先鋒模範作用。要繼續推廣二普魯村“黨員思想體檢”經驗，嚴格執行“三會一課”、黨員黨性分析、黨員民主評議等黨組織生活制度，加大對不合格黨員的處置力度。 三是要優化完善基層黨建工作機制。 各級黨組織要積極探索推動基層黨建工作的新機制，進一步提升黨建工作科學化水平。要落實黨組織書記向上級報告黨建工作、班子成員向本級報告履行黨建工作責任、鄉鎮黨委書記抓基層黨建聯述聯評聯考“三項制度”。要督促落實黨務、村(居)務、財務“三公開”制度，完善《村規民約》、《居民公約》，落實“四議兩公開一監督”和“村財民理鄉監管5+1模式”等民主管理制度，推進基層治理法治化。四是管好用好活動陣地。鄉村黨組織要進一步修改完善村級活動場所管理制度，綜合利用現有軟硬件設施設備，拓展農技培訓、幼兒教學、村級醫療、文藝活動、羣眾教育、糾紛調解、老年休閒等功能，滿足羣眾辦事、學習、開會、娛樂等需求，努力把村級活動場所建成黨員羣眾的學習中心、培訓中心、信息中心、科技中心、文娛中心。

(三)抓嚴抓實城市基層黨建工作。 縣直部門黨組織要認真學習《中國共產黨黨組工作條例(試行)》、《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》及其實施細則，全面貫徹“機關抓示範、企業重覆蓋、社區強服務、黨員樹先鋒”的城市基層黨建工作思路，深入開展學習型黨組織、示範型機關創建活動，繼續抓好積極推行城鄉黨組織結對共建，進一步強化黨組織書記抓黨建工作的責任意識，確保城市基層黨建工作再上新台階。

三、堅持“好乾部”標準，建設一支高素質幹部人才隊伍

始終堅持黨管幹部原則和“好乾部”標準，鮮明省委“三重”、“五用五不用”“六個堅決不用”的用人導向和州委“三幹”工作導向，穩步推進幹部人事制度改革，把對黨忠誠、親民愛民、作風深入、敢挑重擔、遵章守紀的優秀幹部選拔出來，全面加強領導班子和幹部隊伍建設。 一是嚴格幹部選拔任用工作。 以新修訂的《幹部選拔任用工作條例》和省委《貫徹落實<條例>進一步規範選人用人工作的意見》及五個配套《辦法》等規定為遵循，嚴把動議提名、考察考核、程序步驟、監督問責“四道關口”，落實“一評議兩公示三核查”制度，提高幹部選任工作科學化水平。 二是推進領導班子功能結構模型設計。 積極推進科級領導班子功能結構模型化管理，加大幹部交流培養力度，圍繞建設“川西北生態經濟示範縣”的需要來選優配強鄉鎮黨政正職、縣直部門“一把手”和關鍵崗位領導幹部，保持領導班子合理年齡結構和專業知識結構，形成班子整體合力。 三是強化援藏幹部人才管理服務。 進一步強化第三批援藏幹部人才的服務和管理舉措，定期召開援藏幹部人才座談會，加強與援藏幹部人才的交流談心，及時有效解決援藏幹部人才的工作和生活困難。深化“組團興醫”、“組團興教”、“組團興農”等援藏工作，充分發揮第三批援藏幹部人才的積極作用。

四、堅持“基層治理”理念，抓深抓實基層羣眾工作

強化“基層治理”理念，紮實推進“藏羌城鄉黨旗紅”黨建提升工作，抓深抓實基層羣眾工作。 一是深化“五聯”羣眾工作法。 認真落實《深化“五聯”工作法加強和改進羣眾工作實施意見》的相關要求，在全縣各級黨組織中全面推行“五聯”羣眾工作法，立足本縣實際，大膽創新實踐，力爭在“與發展聯抓、與民生聯動、與黨風聯建”等方面取得新的經驗成果。 二是深化拓展“走基層”活動。 進一步深化“縣、鄉、村”三級“走基層、知民情，建台賬、解民難，辦實事、惠民生，強宗旨、暖民心”活動，督促領導和黨員幹部經常“走基層”。健全“解難事”制度，分類明確責任領導、責任單位、責任人員等。健全“辦實事”機制，為羣眾提供政策、項目、培訓、資金等支持，解決實際困難。健全“惠民生”機制，完善重大項目溝通協調、配套建設、督促保障、資金管理等工作制度。 三是密切聯繫服務羣眾。 切實抓好“幹部和農牧民心連心信息平台”的管理和使用，各單位要建立民情收集、處理、落實、反饋、監督的常態化工作機制。深化“雙聯”、“關愛”、“雙報到”、“黨員幹部聯户聯僧”等活動，組織機關黨組織、黨員深入農村調查研究，對貧困黨員羣眾實施結對幫扶。開展機關、農村黨支部之間的共建活動，讓機關幹部服務“三農”，密切幹羣關係。堅持開展黨員黨性教育、幹部愛民教育、羣眾素質教育，着力提升鄉村幹部、農牧民羣眾整體素質，全力爭取民心。組織開展羣眾喜聞樂見的民族民俗文化娛樂體育活動，凝聚羣眾、教育羣眾，增強基層黨組織向心力。

五、堅持“全面小康”目標，穩步推進扶貧開發工作

根據關於大抓基層、推動基層建設，全面進步、全面過硬和精準扶貧、精準脱貧等重要指示精神和中央、省、州關於做好選派機關優秀幹部到村任第一書記工作的要求，縣委選派了58名機關幹部到全縣52個貧困村和12個後進村(其中6個後進村也是貧困村)任村第一書記，已在8月底全部駐村開展工作，希望各位村第一書記要按照做好宣傳政策法規、幫助建強基層組織、推動精準扶貧落地、為民辦事服務、提升社會治理水平“五項”工作職責任務抓好駐村工作。

(一)多措並舉強宣講。 9月底前，縣級領導幹部要到聯繫鄉鎮，鄉鎮黨政班子中的黨員幹部要到聯繫村，村第一書記要走家串户，通過召開幹部大會、黨員大會、羣眾大會、“一對一”交流等多種方式對中央第六次西藏工作座談會、省委十屆六次全會和縣委十一屆七次全會精神進行宣講。要通過宣講，講清楚新階段全省、全州、全縣扶貧開發的思路目標，講清楚“五個結合”的原則要求 (即：①注重脱貧致富與全面小康的有機結合;②注重加快發展與扶貧開發的有機結合;③注重精準扶貧與區域發展的有機結合;④注重夯實基礎與提升能力的有機結合;⑤注重政府主導與社會動員的有機結合)， 講清楚“十項重點任務” (即：①着力抓好幸福美麗新村建設;②着力抓好富民產業培育;③着力抓好交通道路暢通;④着力抓好供水保障體系建設;⑤着力抓好農村電網升級;⑥着力抓好信息網絡覆蓋;⑦着力抓好教育事業發展;⑧着力抓好醫療衞生服務;⑨着力抓好生態環境保護;⑩着力抓好新風正氣塑造 )，講清楚“五個方面”的政策舉措 (即：①扶持生產和就業發展一批;②移民搬遷安置一批;③低保政策兜底一批;④醫療救助扶持一批;⑤災害防治幫扶一批) ，讓全會精神入腦入心、家喻户曉，堅定廣大羣眾脱貧致富的發展信心，進一步凝聚人心增強合力。要組織指導基層黨組織開好支部會、黨員會，確保會議精神傳達到每個基層支部、每名黨員羣眾，引導黨員準確把握扶貧開發工作的總體要求和政策措施，確保扶貧開發工作落到實處，取得實效。

(二)嚴字當頭強管理。 嚴格管理考核駐村幹部，是確保駐村工作各項任務取得實效的基礎。縣委研究制定了《金川縣選派到村任第一書記管理辦法》，縣委組織部也出台了《村任第一書記考核辦法和細則》，我們將嚴格按照管理辦法對駐村幹部進行管理，確保駐村工作取得實效。一是建立科學管理機制。 村第一書記由縣委組織部、派員單位和所駐鄉鎮黨委共同負責管理，鄉鎮黨委是第一書記管理的責任主體。鄉鎮黨委要切實擔負起管理責任，對因鄉鎮黨委管理不到位，出現駐村幹部不在崗、考勤弄虛作假、工作進度拖延等問題的，將追究鄉鎮黨委主要負責人責任。派員單位要關心支持駐村幹部工作，不得抽調駐村幹部或安排其他工作。下派幹部必須堅持駐村開展工作，任職期間，不承擔派出單位工作，在村工作時間不得低於全年工作日總數的2/3。對工作不認真、不負責、羣眾反映差的下派幹部給予批評教育，是後備幹部的取消後備資格，情節嚴重的予以降職處理，並取消個人年度目標獎，同時由原派員單位重新選派人員。縣委將嚴格執行“督查抽查”，隨時掌握、發現和解決工作中的問題和矛盾，加大責任追究力度，對人員不到位、履行任務和執行政策不力造成工作被動的單位和個人進行問責。 二是建立定期彙報機制。每名下派幹部每季度向下派辦書面彙報一次工作情況，每個月向所駐鄉鎮黨委彙報一次工作情況，每半年向派員單位書面彙報一次工作情況。 三是建立考評獎懲機制。 對下派幹部實行年度和任期考核，由縣委組織部、鄉鎮黨委和村“兩委”共同負責。下派滿半年，由鄉鎮黨委進行半年考核。下派滿1年後，由縣委組織部牽頭組織年度考核。考核工作堅持客觀公正、注重實績和羣眾公認的原則，並把考核結果作為評選先進、提拔使用、晉升職級的重要依據，在任職期間表現優秀的在同等條件下優先使用。 四是建立目標管理機制。 將下派幹部工作納入縣委對縣直機關各單位(派出單位)黨建目標考核內容。各有關鄉鎮黨委根據下派幹部所駐村的實際，制定年度和任期工作目標，作為對到村任職幹部年度和任期考核的標準，鄉鎮黨委政府要與第一書記簽訂責任書，確保駐村工作取得實效。

同志們， 全面加強從嚴治黨責任重大，推進新階段下基層黨建工作任務艱鉅、 使命光榮 。我們 一定要按照縣委的部署和要求，認真貫徹落實思發縣長此次會議重要講話精神， 負重前行幹正事，攻堅破難幹實事，奮發有為幹成事，不斷提高基層黨建工作科學化水平，為加快建設“川西北生態經濟示範縣”，實現全面小康作出新的更大貢獻!

謝謝大家。

黨建工作推進會議上的講話【篇二】

同志們：

今天我們召開全縣黨建工作推進會議，主要目的是深入貫徹中央、省委和州委黨建工作部署，研究部署當前和今後一段時期基層黨建工作。剛才，長新同志就全縣黨建工作進行了安排部署，我完全同意，大家務必抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、堅持從嚴標準、保持從實幹勁，全面加強思想政治建設

人生如屋、信仰如柱。當前，我縣“三嚴三實”專題教育活動已完成“嚴以修身、嚴以用權”兩個專題討論，並取得明顯實效。在抓好縣級領導幹部“三嚴三實”專題教育的同時，全縣各級各部門特別是領導幹部要切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想和行動自覺，着力在深化“四風”整治、鞏固拓展羣眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實幹、推動金川改革發展穩定各項事業特別是扶貧攻堅上見實效，真正使“三嚴三實”要求內化於心、外化於行。

(一)堅持把“三嚴三實”作為履職盡責的本分。 “嚴和實”是一種政治責任，落實上級決策部署，是黨員幹部的基本職責。當前，各項工作部署已經明確，關鍵要形成集中精力抓落實的大好局面。要堅持縣委、縣政府工作部署不動搖，任何時候都把發展抓在手上，做到不走神、不分心。要大力發揚“釘釘子”精神，盯住產業發展、項目建設、深化改革、依法治縣、從嚴治黨、孝德金川等重點工作，咬定青山不放鬆，不達目的不罷休。各級黨員幹部要帶頭抓落實，下深水、沉一線，主動發現和解決問題，主動推動工作落實。要集“乾淨”與“幹事”於一身，既清清白白做官，又勇於擔當、敢於盡責，始終保持一股大幹一番事業的衝勁、拼勁和闖勁。

(二)堅持把“三嚴三實”作為成就事業的基礎。 “嚴和實”是一種優良作風，天下大事，必作於細而成於實。實幹是謀事創業的最好辦法。謀事，就是要從實際出發，把中央、省委、州委和縣委、縣政府的部署與本地本部門實際結合起來，拿出正確的辦法和措施，把各項決策貫徹好、落實好。幹事，就是要真刀真槍，往實裏做，往深裏做，不浮在面上。金川發展任務重，條件和基礎制約因素較多，沒有大幹苦幹實幹加巧幹，要同步全面小康是不可能的。對縣委、縣政府的重大決策和工作部署，廣大黨員幹部要了然於胸、抓在手中、扛在肩上，把主要精力放在“幹”上。要察實情出實招，找準主要矛盾，瞄準具體問題，沉下心來研究解決問題的措施和辦法。要敢於直面挑戰，勇於攻堅克難，遇到困難問題不繞道走，有條件要上，沒有條件創造條件也要上，不斷開創工作新局面。

(三)堅持把“三嚴三實”作為一切工作的目標。 “嚴和實”是一種檢驗標準，衡量工作幹得怎麼樣，標準只有一個，沒有第二，就是要看實效、重實績。 當前，金川經濟社會發展的內涵和條件在新常態下已經發生深刻變化，正處於十分緊迫的轉型加速期，也處於爬坡上坎的攻堅克難期，更處於千載難逢的戰略機遇期。面臨新常態下的新調整和新任務，全體 黨員幹部要牢固樹立“求實效”的工作理念，善於搶抓機遇，勇於追求更高目標，敢於作為、有所作為，把各方面積極性充分調動起來，把各方面資源充分動員起來，朝着既定的目標去努力、去奮鬥、去圓夢。同時，要把抓落實、重實幹、辦實事、求實效作為選人用人的重要標準，真正把苦幹實幹、實績突出、羣眾公認的好乾部選出來、用起來，讓老實人不吃虧，讓實幹者受重用，形成崇尚實幹、大抓落實的濃厚氛圍。

二、 夯實基層基礎、築牢戰鬥堡壘，全面加強基層組織建設

根深則葉茂，本固則枝榮。黨的基層組織是黨的全部戰鬥力的基礎，承擔着推動黨的路線方針政策落地見效的重要責任。要牢固樹立“大抓基層”的理念，堅持把抓基層強基礎作為黨建工作重中之重，在任何時候、任何情況下都不放鬆。

(一)紮實推進軟鄉弱村集中整頓。 省委、州委高度重視藏區軟鄉弱村集中整頓工作，東明書記多次作出重要批示，肯定“集中整頓開局不錯，效果初顯”，希望“繼續加大力度，務求取得實效”。鋭平部長親自過問情況、親自調研督促，提出“要適時再殺‘回馬槍’，對整改不重視、落實不力的，要結合貫徹能上能下規定精神，堅決對負有領導責任和工作責任的進行組織處理”。作明書記多次安排部署，要求“要以發現問題的敏鋭、正視問題的清醒、解決問題的自覺、爭創一流的決心，進一步增強抓好基層黨建的責任感、緊迫感，確保基層黨建和羣眾工作取得更加紮實、更加有效的成果。”省委於8月28日召開了全省藏區軟鄉弱村集中整頓工作推進會，全面安排部署軟鄉弱村集中整頓工作。 對此，我們要引起高度重視，按照省委和州委部署要求，切實做到認識再強化、態度要堅決，責任再強化、過程要務實，重點再強化、措施要有力，督導再強化、作風要務實， 全力消除調查摸排的“盲點”，化解集中整頓的“難點”，抓好民生髮展的“重點”，鞏固轉化提升的“要點”。 同時，要大力實施“強鄉興 村”戰略，全力推進基層組織建設提檔升級，切實讓軟鄉變強、強鄉更強，弱村興旺、興村更旺。

(二)建強服務型基層黨組織。 基層黨組織肩負着為羣眾服務的直接責任，必須始終牢記黨的權力是人民賦予的，始終牢記權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。要繼續深入開展“爭當好乾部、爭創先進服務型黨組織”的“雙爭”活動，在創先爭優中着力提高基層服務發展、服務改革、服務民生、服務羣眾、服務黨員的能力和水平。要積極推行和運用好 “六三工作法”“ 6+1 ”模式等基層黨建工作成果，切實用好機制和好辦法來指導工作、推進工作、提升工作。要持續 深入開展“踐行黨的羣眾路線思想大體檢”活動，進一步推廣二普魯“黨員思想體檢”先進經驗，努力像二普魯村一樣做到“八個沒有”。

(三)全面夯實基層政權建設。 村委強不強，關鍵在幹部。要以對黨忠誠、信念堅定、敢於發聲、行動果敢、勇於擔當為首要標準，選準選好基層黨組織帶頭人。要結合明年村兩委換屆，真正將一批德高望重、羣眾認可、帶領羣眾致富能力強的人選出來。要以政治可靠為第一標準，注重從返鄉大中專和“9+3”畢業生、退伍轉業軍人、致富能手、優秀青年農牧民中發展黨員，不斷髮展壯大黨員隊伍。同時，要提高基層治理能力，健全村級民主管理、民主協商制度，完善推廣“村規民約”等做法，發揮基層黨組織在依法治理中的戰鬥堡壘作用。要關心關愛村幹部， 積極推行村幹部“績效報酬考評制度”，確保基層黨組織有幹部管事、有力量做事、有經費辦事、有激情幹事。

三、 鮮明用人導向、建強鋼鐵班子，全面加強幹部隊伍建設

黨的事業發展，關鍵在黨，關鍵在人。 執行黨的幹部路線，就是要為黨的事業發展配強班子、選好乾部，真正把能夠帶領羣眾科學發展，真心為羣眾謀利益的人選準用好，調動和激發廣大幹部思發展、謀發展、促發展的熱情和幹勁。

(一)鮮明用人導向，選好乾部。 選什麼人、用什麼人是風向標，是建設高素質幹部隊伍的關鍵。用“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”20個字概括出新時期好乾部的標準。要深刻理解把握好乾部的精神內涵和時代要求，注重區域特色和內涵特點，把“好乾部”標準、省委“重平行、重實幹、重公認”的“三重”用人導向、“六個堅決不能用”和州委“幹正事、幹實事、幹成事”的“三幹”工作導向貫穿落實到幹部選拔任用全過程，注重發揮黨組織在幹部選拔任用中的領導和把關作用，注重在發展實幹中識別使用幹部，注重從基層一線選拔使用幹部，切實把對黨忠誠、親民愛民、作風深入、敢挑重擔、遵章守紀、羣眾公認的優秀幹部選拔出來，不斷優化領導班子結構、增強整體功能。

(二)增添工作舉措，用好乾部。 古人云“非知人不能善其任，非善任不能謂之知人”。把“好乾部”用好，關鍵在知人善任。要 着力培養幹部 “會抓班子、會帶隊伍、會謀發展、會惠民生、會促穩定、會抓黨建”等“六種能力”， 綜合施策調動積極性，提供良好的幹事創業環境，切實讓幹部輕裝前進、奮發有為。 要 進一步拓寬視野、健全機制， 加大年輕幹部、女幹部和非黨幹部選拔培養力度，不斷充實完善後備幹部人才庫。 要堅持一手抓幹部、一手抓人才，兩手抓兩手硬， 採取有效辦法培養人才、吸引人才，採取得力措施留住人才、用好人才。要 大力支持援藏幹部創造性地開展工作， 努力形成人盡其才、才盡其用、用當其時的良好局面。 要建立完善關心關愛幹部長效機制，重點在幹部週轉房、常態化休假、夫妻團聚等方面為他們解決實際困難，激發幹事創業活力。

(三)強化紀律約束，管好乾部。 指出，黨要管黨，首先是管好乾部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。 要突出抓好動態管理過程，切實改變“不出問題沒人管、出了問題才處理”的現象，把功夫下在平時，注意抓早抓小抓苗頭，勤打“預防針”，增強免疫力。要敢於動真碰硬，對巡視、審計、信訪舉報、專項檢查等過程中發現的問題必須“認真”，及時核實，敢於查處，讓幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。要強化紀律約束，教育引導幹部嚴守政治紀律和政治規矩，始終把紀律作為不可逾越的紅線、不可碰觸的底線。要更加重視羣眾監督，羣眾的眼睛是雪亮的，羣眾的意見是我們最好的鏡子，只有織密羣眾監督之網，開啟全天候探照燈，才能讓“隱身人”無處藏身。

四、 改進工作作風、從嚴管黨治黨，全面加強黨風廉政建設

黨風問題關係黨的生死存亡。紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。我們一定要以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措推動作風建設，努力形成幹部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態。

(一)堅定不移抓好責任落實。 落實“兩個責任”，是我們黨在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭理論和實踐方面的新發展，是新形勢下加強黨的建設的重大舉措，是黨要管黨、從嚴治黨的重要內容。 黨委作為黨的廉政建設主體責任的承擔者，就是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。主體責任是全面責任、首要責任，包括領導、教育、管理、檢查考核、示範等責任。對此，全縣各級黨委(黨組)要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓是嚴重失職”的意識，在主體責任的承擔上自覺、自醒、自勵，把落實“兩個責任”列入重要議事日程，經常研究、督促，切實將黨要管黨、從嚴治黨的要求落到實處。

(二)堅定不移抓好作風整治。 強調，作風建設永遠在路上，只有進行時沒有結束時。當前，作風建設正處在新起點和節骨眼上，正在解決的問題需要紮實推進，已經解決的問題堅決不能反彈回潮。要推進正風肅紀常態化，持續抓好縣委“9+3”和“庸懶散浮拖”等專項整治，及時發現和解決“四風”變種問題，抓好問題易發多發領域的正風肅紀工作。要嚴肅黨內政治生活，認真貫徹民主集中制，經常使用批評和自我批評這個武器，開展積極健康的思想鬥爭，有效清除各種政治灰塵和政治微生物。要堅定不移開展反腐敗鬥爭，繼續加大懲治力度，有腐必反、有貪必肅、有案必查，保持反腐敗高壓態勢， 嚴厲查處違紀違法案件，切實營造風清氣正的良好環境。

(三)堅定不移抓好制度建設。 制度不在多，而在於精，在於務實管用，突出針對性和指導性。如果空洞乏力，起不到應有的作用，再多的制度也會流於形式。要 健全規範制約權力運行制度，把廉政教育作為必學課程，納入幹部教育培訓重要內容，構建起“不想腐”的教育機制。落實幹部日常談心談話、亮牌警告等制度，構建起“不敢腐”的懲處機制。健全內控機制，構築制度防線，防止道德風險，完善監督管理制度，構建起“不能腐”的防範機制。強化幹部日常監管，大力關心關愛，構建起“不願腐”的激勵機制，努力讓黨員幹部習慣在清新的風氣中生活、在監督的環境裏工作、在法治的軌道上用權。

(四)堅定不移抓好解決發生在羣眾身邊的“四風”和腐敗問題相關工作。 黨的以來，一隻只“老虎”在堅決懲治腐敗的高壓態勢下紛紛落馬，黨心民心為之一振。相比“老虎”，“蒼蠅”雖小，但易繁殖，危害大，令羣眾有切膚之痛，直接關乎人心向背。近年來，我縣始終將羣眾反映最強烈、指向最突出、危害最嚴重的“四風”和腐敗問題作為重中之重來抓，堅持標本兼治，大力查處侵害人民羣眾切身利益的貪腐行為，着力堵塞住制度漏洞，密切了幹羣關係，樹好了黨員幹部形象，得到了省委第四巡視組和州委的充分肯定，特別是省委第四巡視組崔志國組長和州委作明書記對我縣解決發生在羣眾身邊的“四風”和腐敗問題的具體做法都作出了批示，並轉發全州學習。縣紀委已轉發各鄉鎮和縣級各部門，希望大家認真學習領會，切實把相關工作抓實抓好抓出成效，剷除“四風”和“腐敗”滋生的土壤。

需要強調的是， 在抓好黨建工作的同時，大家一定要牢固樹立大局觀念，統籌推進其他重點工作，充分發揮比較優勢和後發優勢，正確處理發展速度、質量與效益的辯證關係，不斷推動金川經濟社會持續快速健康發展。

(一)加快產業結構調整，挖掘產業增長空間。 我縣作為典型的農業大縣，農業一直是我縣的基礎產業，也是優勢產業。但大家一定要明白，我縣農業雖然有特色，但是特而不強;雖然有優勢，但是優而不強;雖然有名氣，但是名而不強。同時，龍頭企業還比較少，帶動力還不強;專合組織作用發揮不明顯，存在“空殼化”的現象;農口部門協作推進還不強，涉農資金的整合力度還不夠，沒有充分發揮“四兩撥千斤”的作用。對此，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，紮紮實實地推進農業產業結構調整，讓農業一步步強起來。 一要 樹立大農業觀，既要抓好青稞、馬鈴薯、玉米、小麥等糧食生產，還要念好山水經、唱好林草戲、打好果蔬牌，因地制宜發揮我縣山地立體氣候和物種資源優勢、林地和草地優勢，宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜旅則旅，農牧結合、林牧結合、農林牧結合。比如，觀音橋和周山片區可以因地制宜發展草原畜牧業，重點在金川犛牛、道地中藥材和菌類等優勢產業上下功夫;城關片區可以依託高原田園風光，走農業與鄉村旅遊、觀光旅遊相結合的路子，大力發展特色農家旅館、休閒農莊、鄉村酒店，不斷拓展農業的業態、文態和形態，帶動更多羣眾通過一二三產業融合發展;安寧片區可以優化區域佈局，走差異化發展路子，大力發展特色種養殖業，選準一兩個特色產業集中打造，成片建設一批無公害、綠色、有機的特色種養業基地，形成具有區域特色的支柱產業和主導產品。 二要 積極引進、培育和壯大一批農業產業化龍頭企業，依託產業化龍頭企業，發展深加工，延伸產業鏈，提高附加值。要克服以往發展專合組織“只重數量、不重質量”的錯誤認識，切實把自身能力好、帶動作用強、惠及羣眾優的專合組織扶持起來、發展起來、壯大起來。 三要 加強品牌包裝和商標註冊，孵化一批具有鮮明“金川符號”的知名品牌，並積極融入全州“川藏高原”品牌，構建生態特色名優品牌體系。四要 積極推動電子商務下鄉，抓住國家“互聯網+”戰略契機，大力支持電商企業發展農村網點，鼓勵農牧民參與“村淘”等農村電子商務平台，發展“農户+合作社+電商”等模式，加強農村物流綜合配送服務，通過互聯網把生產基地和消費市場連接起來，帶動貧困地區羣眾脱貧致富。

(二)堅持基礎設施先行，加快改善發展條件。 堅持“大建設、大發展、大跨越”的理念，弘揚幸福美麗家園建設、交通大會戰的優良傳統， 形成全縣一盤棋、上下一條心、幹羣一股繩的強大工作合力， 加快推進以交通、水利、電力為主的基礎設施建設，進一步增強縣域綜合競爭優勢。 交通方面， 針對道路建設項目審批立項慢、徵賠難度大、施工困難多、管理維護差等問題，交通部門要切實做好項目申報的前期工作，特別是保障經費的籌措工作，全力確保工程儘早立項儘早開工建設;宣傳、司法、國土、住建、農口等部門要深入基層，廣泛宣傳講解有關征賠的法律法規，全面提高羣眾的法制意識，杜絕“天價索賠、無理尋賠”等問題;公安、交通、安監、信訪等部門要主動加強與項目業主、施工單位、施工人員的溝通協調，及時瞭解困難，第一時間化解矛盾，營造安全有序的施工環境，同時，利用入秋天氣晴好的時機，採用倒排工期機制，加趕工程進度，確保所有項目保質保量按時完工;交通部門、公路部門牽頭繼續完善農村公路“建、管、養、運、安、業、美”機制，嚴厲查處佔道堆放、毀道引水等行為，及時搶通修復受損道路，科學合理設置安保設施， 全力提高道路的使用效率。 水利方面， 針對我縣水利項目有的建設進度緩慢、有的質量不高、有的資金撥付不及時、設計變更未履行報批手續等問題，縣農業畜牧和水務局、目督辦、財政局等部門要通力協作，強力推進項目建設。 要加快項目建設進度，嚴控時間節點，逐處制定工程推進時間表，對進度滯後的項目要實行重點督辦，強力推進;要嚴把質量關，做到工程建設各環節科學合理，有序開展，確保工程建設質量和施工安全;要加強督促指導，對項目建設各階段工作中的重點和難點逐一梳理，認真分析，研究制定有力措施和辦法，全力保障項目按期完工;要加強財務管理，嚴格按照合同約定及時結算和支付工程款;要認真執行國家、省、州關於水利工程建設管理相關規定，對設計發生變更的項目要嚴格按照程序履行變更報批或報備手續。電力方面， 針對 金川電網歷史欠賬多，電網基礎薄弱，建設滯後等問題，縣發改和經信局、電力公司等部門，要 加快推進和實施我縣與州電力公司關於加快推進金川電網建設《協議》內容， 全力爭取省、州電力部門的支持，在完善金川電網上做大文章、大做文章，落實好總投資12億元的電網項目規劃並加快實施;要積極配合省、州電力部門做好徵地、審批等項目前期工作，營造良好建設環境，確保各項工程早開工、早建設、早投用。 力爭將觀音橋、安寧、萬林110千伏變電站，曾達、毛日、俄熱、二嘎裏、周山35千伏變電站，升級改造86個村10kv線路及低壓線路等“十三五”電網規劃項目全部納入省、州電網規劃盤子;加快推進無電地區項目建設，逐步解決邊遠牧區農牧民用電問題。

(三)加快推進新村建設，着力提升鄉村面貌。 近年來，縣委、縣政府高度重視新農村建設，相繼實施了特色魅力鄉鎮、幸福美麗家園、精品旅遊村寨、幸福美麗新村等一大批新村建設和鞏固提升項目，全縣農村面貌發生了巨大變化，走出了一條具有金川特色的新農村建設路子，但也積累了一些矛盾和問題，甚至還有羣眾不滿意的地方，需要研究新問題、總結新經驗、明確新思路、推動新實踐。比如，新村建好後，管理跟不上，垃圾無人清運，設施無人維護，剛建好的“新村”，兩三年後就又變成了“舊村”;公共設施投入不少、標準不低，卻很少派上用場，浪費了公共資源，有的甚至成為了“私人財產”。對此，大家一定要引起高度重視，發現問題，解決問題，推動幸福美麗新村建設取得新進展和新成效。 一要 以綠化、淨化、美化、文化為追求，抓好以污水和垃圾處理為重點推進新村淨化，完善垃圾收集處理機制，抓好沼氣生產、衞生改廁等設施建設，治理好農村面源污染。 二要 以基礎設施建設和庭院整治為重點實現新村美化，重點實施好農村道路綠化，做好河道、溝渠整治，開展山林、農田修整、林盤建設和庭院清理，特別要防止隨意佔道、亂搭亂建。 三要 以鄉風文明為重點建設好農村文化，按照養成好習慣、形成好風氣的要求，搞好“文化院壩”“農家書屋”“電影下鄉”，多辦農民喜聞樂見的文化惠民活動。 四要 以羣眾為主體夯實新村管理維護長效機制，充分調動羣眾的積極性、主動性和創造性，引導和鼓勵羣眾參與新村的管理和維護工作，積極營造“自己家園自己建、大家家園大家管”的良好氛圍。

同時，各鄉(鎮)村要重點做好以下幾方面工作。 一是 繼續抓好鄉村財務管理工作。 通過近期督查情況來看， 個別鄉鎮、 村存在 重視不夠，認識不足， 部分鄉鎮黨政一把手沒有把該項工作時 時放在心上，牢牢抓在手上，存在應付思想，責任心不強、制度執行不嚴; 財務管理鬆懈，不規範，報賬不及時，資金撥付滯後， 賬面不符，遲報、漏報、瞞報等現象; 財務公開、公示 不規範等問題 ，特別是對民生款項未建立公開公示的透明機制，羣眾意見較大 。為此，縣財政、審計、農業畜牧等部門要加強業務指導和督查力度，對發現的問題要及時制定整改時間表和路線圖，實行限時整改、銷號管理。各鄉鎮 務必要引起高度重視，要加強領導，明確責任， 重點要 從規範財務運行、健全鄉村財務監管體制和完善鄉村財務公開制度入手， 進一步 明確並強化財務管理的責任主體、管理主體和監督主體，從制度和流程上為鄉村財務運行上好“雙保險”，切實把村級財務的“收”和“支”擺到明處，把“暗箱操作”變為“陽光作業”，努力從源頭上預防和治理腐敗。 對存在問題不予整改的將嚴肅處理，同時停止撥付所有項目資金和工作經費。 二是切實抓好城鄉環境綜合治理。 針對縣城菜市場建設滯後，背街小巷和城郊結合部車輛亂停亂放，部分社區管理還不到位，河道溝渠還存在污水亂排、砂石亂採等問題，以“五亂”(垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象)治理為突破口，以開展農村生活垃圾專項治理為重點，以示範創建為着力點，加大“五亂”和“新三亂”(線纜亂拉、管網亂鋪、設施亂佔)的治理力度，全力以赴推進城鄉環境綜合治理各項工作，切實改善全縣的環境面貌和人居環境。 三是 全面夯實治理機制。 一方面，繼續深入開展基層法治創建，紮實推進“法律七進”，不斷提升鄉村幹部的法治水平和廣大羣眾的法律意識，特別 要針對全縣移民安置點、新農村綜合體建設不斷推進的實際，積極開展鄉村社區化服務管理試點示範建設，探索新的管理機制和辦法，全面提高治理水平， 努力形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好秩序 。 另一方面，繼續廣泛開展弘揚“孝為先、善為上、和為貴”中華傳統美德活動，重點是總結典型經驗，並做好推廣運用工作，切實 讓“以德治縣” 的 內涵和要求內化於心、外化於行。 四是 加大矛盾糾紛排查化解力度。 針對我縣信訪問題突出，建設環境差的問題，各級各部門 充分利用縣、鄉、村、組“四級”信訪工作網絡和“大調解”中心等工作力量，着眼重點領域、重點行業、重點羣體，集中力量對重點工程建設、徵地拆遷、涉法涉訴、拖欠工程款和農民工工資、非法集資羣體等問題開展深入細緻排查，做到全覆蓋、無疏漏。特別是針對近期發生的上訪和越級上訪事件，要認真反思和總結，進一步提高認識、強化責任落實，逐案調查核實、分析研究、積極做好重點羣體、重點人員的思想疏導和教育穩控工作，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，為金川各項事業發展營造良好環境。

同志們:黨建工作，事關長遠，事關根本。面對新形勢、新任務、新要求，全縣各級黨組織和廣大黨員幹部要切實增強政治意識和責任意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨， 為加快建設“川西北生態經濟示範縣”、全面建成“小康金川、美麗金川” 作出新的更大的貢獻!