在市政府門户網站建設工作推進會議上的講話

這次市政府門户網站建設工作推進會議是市政府決定召開的，主要任務就是對改版後的政府門户網站建設管理工作進行安排部署，進一步提升全市電子政務特別是政府門户網站建設質量和水平。下面，就如何開展好政府門户網站建設推進工作，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好政府門户網站工作的責任感和緊迫感

大力推進政府門户網站建設，對於加快政府職能轉變，擴大政務公開，提高行政質量和效率，增強政府監管和服務能力，促進社會監督，具有十分重要的意義。

一是有利於打造“陽光政府”。目前，公眾通過上網參政議政的意識愈來愈強，建設高效、透明、廉潔、務實的政府，已離不開網絡這一重要平台。政府門户網站作為政府的主流媒體，可以通過網絡及時將政府工作、各職能部門的工作職責、審批流程、服務承諾等內容向人民羣眾公開，使更多的羣眾通過信息網絡及時瞭解政情和辦事程序，及時提出建議、意見，及時開展監督，使政府真正成為“陽光政府”。

二是有利於實現政府各類信息資源共享。隨着信息技術的快速發展，信息資源呈爆炸式增長，傳統的信息傳播和管理方式已經無法滿足公眾對信息日益增長的需求。推進政府門户網站建設，能夠為公眾提供一個高效率的信息平台，將政府掌握的大量的政治、經濟、法律法規等信息與公眾的需求緊密結合起來，將政府的活動與企業、居民個人的活動聯繫起來，實現信息資源的共享，為公眾提供多樣化的信息服務。同時，政府可以通過各類網站迅速地獲取反饋信息，準確掌握外部環境，提高正確決策與快速反應能力。

三是有利於提升政府形象。加快推進政府門户網站建設，既是推進電子政務的迫切需要，也是政府轉變工作作風，提升工作效率，最大限度地發揮各單位和部門職能作用的一項緊迫任務。在政府門户網站上，政務信息公開程度，有關為民服務欄目健全情況，信息反饋情況，在線辦公與網上受理情況等關係到政府面向公眾的服務形象，關係到是否方便網上辦事等百姓的切身利益。門户網站作為信息傳播的高效率手段之一，在政府和羣眾之間架起基於信息共享的理解和信任的橋樑，促進政府與羣眾的良性互動，從而提高政府公眾形象和社會凝聚力。

四是有利於擴大對外開放和對外交流。改版後的政府門户網站，利用現代信息網絡技術，以集中的優勢、豐富的內容、詳實的資料以及覆蓋面廣、明快活潑的形式，通過互聯網全面宣傳政府的對外開放和經濟建設成就，報道政府的重要決策和活動，發佈招商引資信息，介紹投融資環境，交流工作方法和工作經驗，架通了與兄弟省市乃至國際溝通的橋樑，真正實現了網絡連四海，信息傳萬家，讓齊市走向世界，讓世界瞭解齊市的要求。

二、突出重點，把握關鍵，加快推進政府門户網站建設進程

政府門户網站建設是電子政務建設中的一個非常重要的基礎工作，代表政府形象，必須要突出重點，全力推進。

一是要嚴把上載信息資料質量關。信息資料的真實、準確既是政府有關文件的規定和要求，也是政府取信於民的關鍵。各單位和部門不僅要按照文件的要求，及時準確地更新和維護好相關欄目的信息，將重要政務信息在第一時間發佈到門户網站的相關欄目中，保證網上信息資料常換常新，而且要明確和落實網上信息真實、準確的責任。今後，各單位和部門向政府門户網站上載的一切信息，都要有主管領導簽字和加蓋公章的紙介質資料，報市信息中心存檔備查。

二是要加快完善政府網站體系。目前，我市仍有一些單位和部門沒有建立網站，影響了政府網站體系建設。借這次政府網站改版機遇，未建立網站的單位和部門要儘快建設，已經建網的要努力提升建設和管理水平，並做好與政府網站之間的鏈接。同時，部門網站建設必須在市政府門户網站的統一平台上建，減少重複投資，實現資源共享。要明確政府各部門網站的發展方向，進一步拓展服務領域，加大政府各部門網站信息資源整合力度。今後凡是遇有重大事項或活動，活動的主辦或承辦方不但要通過其他媒體擴大宣傳，還要同市信息中心進行溝通，通過政府門户網站進行宣傳，充分發揮互聯網的優勢和作用。活動的主辦或承辦方要做好初步的網上宣傳策劃，並提前同市信息中心聯繫，以便做好宣傳報道的一切技術支撐和信息資料的上載準備。

三是要加大政務公開力度。做好政務信息發佈，推進政務公開，是政府門户網站的基本功能和傳統優勢。各單位和部門要真正按照“公開是原則，不公開是例外”的原則，加大政務公開力度，嚴格按照法律法規和有關政策規定，對各類行政管理和公共服務事項，如實公開，及時讓社會知曉並接受監督。要充分發揮政府網站的作用，逐步擴大網上審批、查詢、交費、辦證、投訴、求助等服務項目的範圍，提高政務信息質量，提升政務信息發佈能力，規範發佈程序，保證信息的時效性。

四是要開展互動交流服務。互動交流與服務是政府門户網站的重要功能。在一定意義上説，開設政府門户網站的宗旨就是便民服務，方便羣眾辦事。為此，各單位和部門要認真做好領導信箱和諮詢投訴欄目信息的管理、反饋工作，穩妥開展在線訪談等互動活動，通過互動渠道瞭解社情民意，推動一些經濟社會問題的解決，充分發揮政府門户網站輿情引導、以正視聽、釋疑解惑的作用。要積極推動政府機關行政許可項目和服務內容的上網，深度整合各項網上服務，拓展主題服務功能，提高網上服務能力。

五是要充分利用市政府門户網站開展民情民意的調查和徵集。通過開展民情民意調查，可以及時瞭解百姓的意見和建議，及時把羣眾的訴求上傳給市委、市政府，為市委、市政府科學決策提供依據。各單位和部門要充分利用網上調查和網上民意徵集的功能，充分體察民情、瞭解民意、吸取民智，使公眾利用網絡能夠充分地享有知情權、參與權和監督權，以提高市委、市政府的決策和服務水平。今後，無論是市委、市人大和市政府，還是各單位和部門，在遇有重大事項決策或出台新的政策措施時，都可以在市政府門户網站上進行民意調查或民意徵集。

三、加強領導，強化措施，確保政府網站建設工作落到實處

政府門户網站建設特別是政府門户網站內容保障工作涉及面廣、協調性高、系統性強。各單位和部門要從全局出發，加強領導，強化責任，整合資源，落實措施，確保政府門户網站建設工作落到實處。

一是要加強組織領導。各單位和部門要把政府網站建設作為提高執政能力、加強政府自身建設的一件大事來抓。會上下發的《市政府門户網站建設實施方案》已經明確了管理部門和資金來源。各單位和部門也要明確主管常務的領導作為第一責任人，辦公室或信息中心作為責任部門，配備專職信息員，安排必要經費，確保政府門户網站建設管理和網站內容保障工作正常開展。當務之急，要保證在XX年元月20日前，將新版內容按照欄目設置上傳到位。

二是要細化明確責任。《關於做好齊齊哈爾市政府門户網站內容保障工作的通知》已經將政府門户網站內容保障責任進行了細化和分工，各單位和部門要嚴格按照責任分工的要求，按規定按時上傳信息內容，並對各自責任分工的內容進行及時更新、補充和完善，根據不同的功能板塊規定的保障內容、保障方式和更新週期進行操作，出現問題將追究有關人員的責任。

三是要進行考核評估。由政府辦公廳印發的《齊齊哈爾市門户網站內容保障工作考核辦法》，對開展網站內容保障工作的考核範圍、內容和方法都進行了詳細的安排，並將考核評價結果納入政務公開、督辦工作考核內容。XX年，市政府將按照此《辦法》的標準對各單位進行考核評估。市信息中心要按照信息採集、更新和報送考核制度的有關要求，定期對信息採集、更新和報送工作進行通報，好的要表彰，做得差的要通報批評。

四是要加強隊伍建設。為使新版內容能夠達到預期的標準，市政府辦公廳與市信息中心將在明年1月份開展對各單位信息員的培訓工作，提高網站工作人員的能力水平。各單位和部門也要通過舉辦培訓班、召開會議、網上交流等方式，開展多種形式的培訓和交流，為網站建設提供強有力的人才支撐和智力保障。

同志們，新的形勢、新的任務，對政府網站建設提出了新的要求。希望各單位和部門要切實增強責任感與緊迫感，樹立全局觀念，加強領導，強化措施，精心組織，齊心協力，確保我市政府門户網站建設邁上新台階，為全面推進我市經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻。