在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作落實電視電話會議上的講話

同志們：

2月23號下午，中央召開統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署電視會議，此次會議規格之高、規模之大、形式之新、方向之明、要求之實，實屬前所未有。我們今天會議主要目的就是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議精神尤其是習近平總書記重要講話精神，全面落實省委常委會以及全省全面有效應對疫情、高質量推進項目建設電視電話會議精神，推動全市上下統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，努力實現防控與發展“兩手抓、兩手硬、兩手贏”目標。

剛才，XX同志對《XX若干政策措施》進行了詳細的解讀，具有很強的針對性、指導性和操作性，請各縣區各部門務必專心研讀、精心操作、細心落實。市XX局作了書面發言，等下黃市長還會提出具體要求。大家一定要認真學習領會、切實抓好貫徹落實。下面，我重點講五方面意見。

一、務必提高政治站位，深刻領會重要講話精神

中央統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議，是在疫情防控最吃勁的關鍵時期，在經濟社會發展面臨困難的特殊階段，召開的一次十分關鍵的會議。總書記在部署會上的重要講話精神，為我們統籌做好當前疫情防控和經濟社會發展各項工作指明瞭努力方向、提供了根本遵循、增加了前進動力。全市上下務必認真學習、深刻領會、迅速貫徹。

(一)要深刻領會“關於前一段疫情防控工作”的精神實質。新冠肺炎疫情發生以來，總書記高度重視，親自研究，迅速部署，先後12次召開會議進行動員部署，並時刻關注疫情防控工作。總書記對疫情發生以來黨中央作出的重大決策從七方面進行了回顧：一是及時制定疫情防控戰略策略，二是加強對武漢和湖北防疫的統一指揮，三是統籌抓好其他地區防控工作，四是加強醫用物資和生活必需品應急保供，五是切實維護社會穩定，六是加強宣傳教育和輿論引導，七是積極爭取國際社會支持。在黨中央的堅強領導下，我們按照省委決策部署，推動全市疫情防控工作取得了階段性成效，也充分證明我們的決策部署是有力的、防控舉措是有效的、工作安排是有序的，我們一定要堅定必勝信心，按照既定決策部署和具體要求把防控工作推進下去。

(二)要深刻領會“關於當前加強疫情防控重點工作”的精神實質。總書記指出，當前疫情形勢依然嚴峻複雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段，各級黨委和政府要堅定必勝信念，咬緊牙關，繼續毫不放鬆抓緊抓細各項防控工作，不獲全勝決不輕言成功。並從堅決打好湖北保衞戰、武漢保衞戰，全力做好北京疫情防控工作，科學調配醫療力量和重要物資，加快科技研發攻關，擴大國際和地區合作，提高新聞輿論工作有效性和切實維護社會穩定七個方面提出了明確要求。我們一定要按照總書記的要求精神，緊而又緊、細而又細、實而又實抓好各項工作，全面打贏疫情防控這場人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

(三)要深刻領會“關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作”的精神實質。總書記強調，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的衝擊是短期的、總體上是可控的。並且從落實分區分級精準復工復產、加大宏觀政策調節力度、全面強化穩就業舉措、堅決完成脱貧攻堅任務、推動企業復工復產、不失時機抓好春季農業生產、切實保障基本民生和穩住外貿外資基本盤等八個方面對做好當前經濟工作進行了安排部署。從各方面情況來看，疫情對我市經濟社會發展造成的衝擊較大，比如，規上企業復工率儘管較高，但產能率普遍較低;旅遊業、商業、餐飲業、住宿業復工率依然很低。所以，越是在這個時候，我們越要用全面、辯證、長遠的眼光來看待當前面臨的發展形勢，善於化危為機，變壓力為動力，推動復工復產，加快項目建設，強化“六穩”舉措，努力實現全年經濟社會發展目標任務。

(四)要深刻領會“關於加強黨對統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的領導”的精神實質。總書記要求，各級黨組織要認真履行領導責任，特別是抓落實的職責，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地，讓黨旗在疫情防控鬥爭第一線高高飄揚;各級幹部特別是領導幹部要增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心，勇當先鋒，敢打頭陣，主動擔當、積極作為。總書記最後還提出了要狠抓工作落實、要增強憂患意識、要提高工作本領三點要求。全市各級黨組織和廣大黨員幹部一定要嚴格按照總書記要求，全面加強黨對統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的領導，在關鍵時刻衝得上去、在危難關頭豁得出去，展現共產黨人的政治本色。

在總書記重要講話結束後，省委書記就學習貫徹總書記重要講話精神作了安排部署，昨天又專門召開省會常委會進行再次學習貫徹，我們一定要按照省委統一要求，切實把學習貫徹工作推向深入，落到實處。

二、務必科學精準施策，持續做好疫情防控工作

自疫情發生以來，市委、市政府高度重視，堅決按照黨中央和省委、省政府決策部署，紮實做好各項防控舉措，全力以赴打勝疫情防控阻擊戰。經過全市上下艱苦努力，目前疫情形勢總體好轉，(截止2月XX日9時公佈的數據)全市新增確診病例連續XX天為零，疑似病例連續XX天為零，共治癒出院XX例，治癒率達XX%。一是強化指揮調度。成立了以市委、市政府主要領導任雙組長的市疫情防控工作領導小組以及市長為總指揮、相關單位主要領導為成員的市疫情防控應急指揮部，統一協調指揮全市疫情防控工作。市委、市政府多次召開專題調度會，調度指揮全市疫情防控工作，各市領導堅持靠前指揮、深入一線開展督促指導，各工作組盡心竭力、擔當負責，將各項防控舉措落地落實。二是強化摸排管控。及時將湖北乃至全國範圍內新增疫情高發地區來XX人員納入排查範圍，排查出湖北方向來XX人員XX萬餘人，其中武漢來XX人員約XX萬人。同時，對全市XX個社區、XX個行政村實行網格化、地毯式、全覆蓋管理，在全市國道、省道、高速公路出入口全面設置疫情防控檢疫點，對所有進入小區、車站、賓館等公共場所的人員做到全覆蓋、無死角、零盲區進行測温，以鐵桶陣式做好“外防輸入、內防擴散、細緻排查”等工作。三是強化醫療救治。按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則，將確診病例尤其是重症病例集中收治到綜合能力最強的醫院，設立定點醫療機構牀位XX張，抽調優秀人員成立專家組，對醫院收治重症病例，按照“一人一方案”“一人一團隊”進行治療，確保病人得到有效救治。四是強化輿情引導。成立疫情報道團隊，全頻道發聲、全媒體傳播，每天密集派出近XX位記者，深入抗疫一線報道先進典型，真正做到用事實説話、用典型引入。同時，加大科學預防新冠肺炎知識宣傳力度，教育引導市民科學預防和冷靜應對疫情，定期發佈全市疫情具體情況，嚴厲打擊網絡傳謠等違法行為，為疫情防控營造良好輿論環境。五是強化社會穩控。推出“XX”服務方式，開通“口罩線上預約平台”，有效保障羣眾防護和生活物資充足;加強對市場管理和價格執法，嚴厲打擊囤積居奇、以次充好、哄抬物價等行為，懲治各類涉疫違法犯罪，共查辦刑事、治安案件XX起，刑事拘留XX人、行政拘留XX人，有力保障了社會和諧穩定。

在這場嚴峻鬥爭中，全市各級領導幹部靠前指揮、擔當擔責，廣大醫務工作者衝鋒在前、無私奉獻，公安民警、疾控工作人員、社區工作人員、村組工作者等堅守崗位、日夜奮戰，人民羣眾眾志成城、團結拼搏，社會各界真誠奉獻、不辭辛勞，為疫情防控作出了重大貢獻。藉此機會，我代表XX市委、市政府，向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，要清醒認識到目前防控形勢依然嚴峻複雜，疫情拐點尚未到來，必須保持高度警惕，克服麻痺思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態，發揚連續作戰精神，毫不放鬆抓緊抓細各項防控工作，不獲全勝不輕言成功。

(一)繼續毫不放鬆狠抓精準防控。落實分區分級精準防控策略, 制定差異化區域防控措施，強化源頭防控、屬地防控、聯防聯控，精準抓好疫情防控工作。重點瞄準湖北、武漢等疫情較重地區有居住史或旅行史、與疫情較重地人員有密切接觸史、與確診病例和疑似病人有接觸、近期從外地到XX的“四個羣體”人員，開展全覆蓋、無死角摸排，做到“找得到、管得住、服務好”。推動防控力量向一線下沉，切實加強村組、社區、單位防控工作，對每個人的健康信息、行蹤軌跡以及進出村居的人員，都要非常精準地記錄、識別和控制，確保精準到社區、到房屋、到人頭。

(二)繼續毫不放鬆聚焦重點部位。各行業主管部門既要管行業，也要管防疫，進一步強化養老院、福利院、收容站、戒毒所、看守所、學校、大型商場、寫字樓宇等重點部位和場所的防疫工作，加強隱患排查，堅決落實各項防控措施。特別是，隨着公司逐漸復工，寫字樓是目前工作的薄弱環節，要進行統一安排、規範管理;要把好兩個關口，物業把好第一關，凡進寫字樓者必須詢問是否發燒、是否近期到過湖北，同時做好體温檢測;駐寫字樓各單位把好第二關，再次進行體温檢測，做好必要消殺工作。同時，要切實督促所有在XX、駐XX單位把防控工作主體責任落實到位。

(三)繼續毫不放鬆開展醫療救治。全力以赴救治患者，加大統籌調度力度，集中優質醫療資源，發揮專家團隊和醫療骨幹作用，創新治療手段，強化中醫藥在疫情救治中的運用，針對確診患者具體情況，科學完善診療方案，保證治療效果，盡最大可能提高治癒率。加快疑似病例檢測速度，千方百計提高符合臨牀表現患者收治率，堅決做到應收盡收、應檢盡檢、應治盡治。要按照“寧可備而不用，不可用而無備”要求，改造集中隔離點，擴充醫療機構牀位。要加強醫院規範管理和醫務人員個人防護，嚴格防範交叉感染，為醫務人員提供生活、安防、人文關懷保障，對一線和援助湖北醫療人員給予更多關心和支持。

(四)繼續毫不放鬆做好輿論引導。加大正面宣傳、防疫法律法規宣傳和防疫知識宣傳力度，提高人民羣眾自我防護能力，增強信息發佈權威性、針對性和及時性。加大對負面輿情的管控力度，及時客觀迴應社會關切，快速準確、及時高效做好疫情信息發佈工作，對不實謠言第一時間澄清。加大對造謠傳謠等違法行為曝光力度，對查處的典型案例,及時公開曝光,形成震懾，疫情防控期間違法行為，一律依法頂格處理。

(五)繼續毫不放鬆維護社會穩定。各地要堅持從實際出發做好差異化防控，堅決糾正偏頗和極端做法，儘可能減少對企業生產和羣眾生活的影響。對於長時間未出現疫情的小區或村組，要適時調整防控策略，逐步恢復羣眾正常生活。要全面恢復正常生產生活秩序，切實做好蔬菜、豬肉、糧食等居民生活必需品和煤電油氣等能源的供應保障。認真做好社會面管控和羣眾心理干預疏導，嚴厲打擊哄抬物價、擾亂市場秩序等違法犯罪行為，確保社會和諧穩定。

三、務必聚焦項目建設，努力推動經濟平穩增長

雖然疫情防控工作取得明顯成效，但也要看到，疫情給我市經濟社會發展帶來了嚴峻挑戰，尤其是項目建設前段時間基本處於停滯狀態，極大影響了經濟健康平穩有序運行。接下來，我們要在鞏固前期防控成效的基礎上，把工作重心由單一做好防控轉向一手抓防控一手抓發展上來，統籌推進全局工作。緊緊抓住項目這個核心關鍵，以“項目建設提速年”為載體，在“大抓項目、抓大項目”上持續發力，最快速度推動項目建設、最大限度釋放項目動能。

(一)審時度勢謀項目。項目謀劃是整個工作鏈條中的最基礎環節。全市各級各部門要高度重視，精準把握，統籌資源，搶抓機遇，全力謀劃一批優質項目，形成項目“儲備一批、建設一批、竣工一批”的滾動發展格局。一要緊盯政策謀項目。“十四五”規劃編制已經開啟，中央、省里正陸續出台應對疫情穩增長促發展的系列政策，這是搶抓政策機遇的大好時機。各級各部門要認真研究上級政策和投資導向，紮實開展篩選論證和謀劃儲備工作，抓緊列出項目申報單，做好立項建議書、可研報告、初步設計等前期工作，對納入國家“盤子”的項目，給予XX萬元前期經費補助;列入省“盤子”的項目，給予XX萬元前期經費補助;列入市規劃項目的，優先保障用地。二要緊跟前沿謀項目。抓住移動互聯網、虛擬現實、區塊鏈、生物技術等新一代信息技術發展的“風口”，深入研究本地資源優勢、產業方向、市場預期，科學精準謀劃一批重大項目，努力在新一輪產業競爭中搶佔先機。要注重利用重大科研成果，加強對未來重大科研成果突破的預判，謀劃一批未來產業基礎項目。要研判疫情後經濟領域變革趨勢，謀劃一批公共衞生體系、“線上經濟”、健康養老等補短板、惠民生項目，促進業態更新。三要緊貼民生謀項目。注重從城市建管不足、全面小康短板、羣眾反映突出的領域，謀劃一批完善功能設施、提升城市形象的項目，謀劃一批便民利民惠民的民生實事項目，謀劃一批科教文衞體等項目。

(二)科學統籌管項目。三分建設，七分管理。我們要採取科學有效的措施，加強對項目的統籌管理，提升項目建設效率。一要強化歸口管理。行業主管部門要充分發揮歸口管理部門的重要作用，及時主動調度和掌握本行業項目工作進度，加強各行業相關項目的日常管理和推進，認真收集和調度各行業項目推進過程中的問題，確保項目按照計劃穩步推進。二要落實屬地管理。項目屬地政府要切實履行徵地拆遷主體責任，強化項目用地供應，積極配合項目單位完善供水、供電、供氣、供熱、通信等配套服務，確保不影響項目開工、開業。要實行項目駐地鄉鎮(街道)領導“周走訪”、駐地公安部門“日巡邏”“定期排查”等制度，不斷優化項目建設施工環境。三要做好監督管理。加強項目事中事後監管，嚴把項目進口關、過程關、退出關、安全關、環保關、質量關等等，嚴格實施動態化管理，優化重大重點項目退出機制，定期淘汰清退不能落地開工、進展情況不理想、半途而廢的項目。

(三)千方百計爭項目。當前，各地向中央爭項目爭資金爭政策異常激烈，在資源有限的情況下，我們必須主動出擊，加強與國家、省裏的溝通聯繫，早對接、勤彙報、爭主動、擴戰果，力爭實現向上爭取項目的新突破。一要爭取項目盤子。加強上級政策信息研判分析，統籌考慮國家信貸政策、投資方向和扶持領域，把握國家和全省重大政策走向，切實把握重要戰略“窗口期”，搶抓特殊時期“特殊機遇”，重點圍繞公共服務、基礎設施、產業生態、社會治理等關鍵領域，提出一批具備一定規模、達到較高檔次、體現較強引領作用的重大項目，力爭更多項目進入國家和全省“盤子”。二要爭取項目資金。牢牢把握中央應對疫情影響、支持項目建設、擴大有效投資的重要機遇，以及國家擴大新增地方政府專項債券發行規模、增發廣義貨幣量等機遇，加大政策性貸款爭取力度，爭取上級更多的資金支持。比如，對國家確定的疫情防控重點保障企業，今年新增的企業貸款，中央財政按人民銀行再貸款利率50%給予貼息;對省定的疫情防控重點保障企業，省財政給予XX%貼息，等等。我們要充分運用好這些政策，建立爭資統籌部門和爭資主體雙牽頭制度，研究各類資金方面政策要求，提高爭取資金成功率。三要爭取項目政策。積極在體制機制、科技創新、用地指標等領域爭取國家和省裏更多的政策支持，特別是對我市今年XX個列入省大中型建設項目，各項目單位和主管部門要積極作為，加強與上級對口部門的溝通對接，用足用好上級政策，力爭在用地指標、用能用砂、金融支持等方面爭取更多更大支持，達到優先保障重大重點項目的目的。

(四)全力以赴引項目。沒有招商引資，投資則是無源之水，產業則是無本之本，發展則是無稽之談。市委提出了今年全市招商引資總量突破XX億元的目標，並明確每個國家級開發區至少引進X個X億元以上或X個X億元以上的產業單體項目或集羣項目，每個省級工業園區至少引進X個X億元以上產業單體項目或集羣項目。當前，疫情給招商引資造成了較大障礙和困難，大部分招商活動取消或延期，大部分投資洽談停頓，大部分簽約項目短期內難以啟動，但越是這種時候越不能放鬆，要以先人一步、快人一籌地決心與舉措，時刻咬緊目標不鬆勁，頂住壓力逆勢擴大投資，想別人之未想、做別人之未做，抓住難得機遇實現變道超車。一要圍繞鏈條抓招引。緊緊圍繞產業體系，依託XX個產業鏈全景圖，按圖索驥，順藤摸瓜，緊盯世界500強、中國500強、民營500強、服務業500強、新經濟500強等“五類500強”，大力招引強鏈、補鏈、擴鏈項目，切實做到產業鏈延伸到哪裏，招商引資就同步跟進到哪裏，加快形成有競爭力的產業集羣。同時，對一些疫情重點地區短期內難以復工的企業、難以及時返崗的人才，要主動聯繫，積極溝通，採取針對性舉措進行招引。二要突出全員抓招引。強化“全員招商”理念，廣泛發動全市幹部羣眾、社會各界投入到招商中來，形成招商引資合力。市投促局作為牽頭部門，要拿出切實可行的激勵辦法，尤其是對幫助引進100億元、50億元、20億元規模項目的，採取“一事一議”的方式予以獎勵，充分激發全員招商的熱情。各縣區、開發區作為招商責任主體，要負責好重大項目從對接洽談到建設運營全過程服務。各產業主管部門要做好專業指導，負起項目建設、投產達標、運營見效、支持培育等服務責任。市直部門要樹立踐行“管行業就要管招商”的意識，責無旁貸做好招商引資對接工作。三要創新方法抓招引。出資聘請招商顧問協助招商，充分利用政務網、公眾號等平台“線上招商”，高頻次、高精度、大範圍進行招商引資項目推介，改“面對面”交流為“屏對屏”溝通，特別是要加強與客商的溝通聯絡，多打電話、多通情況，利用原有渠道、客商實現以商招商。

(五)不遺餘力推項目。受疫情影響，前段時間大多數企業處於停工停產狀態，大部分項目建設處於停滯狀態，大部分縣區新項目開工數為零。接下來，必須全力跟進，補足進度欠賬，凝聚合力紮實開展“項目建設提速年”活動。一要強化分級調度。建立項目分級調度機制，對一般性問題，由項目責任單位、業主單位及時協調解決;協調難度較大的問題，由行業主管部門配合召集相關責任單位協調解決;對超出行業主管部門職權範圍的問題，報分管副市長、常務副市長、市政府常務會、市委常委會依次研究調度。二要強化分類推進。認真分析疫情對重點項目建設產生的不利影響，根據實際情況動態調整項目清單，對在建項目，抓好施工組織，加強要素保障，推動項目儘早竣工投用;對未能按計劃開工或未達到建設進度的項目，要及時跟進協調解決困難問題，合理安排調整施工進度，全力以赴加快項目建設。同時，根據年度目標任務和施工進度要求，對省大中型建設項目、省重點建設項目、市重大重點項目進行梳理，制定復工開工時間表，正排工序，倒排工期，確保如期推進。三要強化分兵把守。各部門既要各司其職、各盡其責，又要協作配合、協同作戰，嚴格落實清單式管理、責任化推進要求。市發改委要列出重點建設項目清單，逐一明確責任人、時間表、路線圖，儘快把任務分解下去。各縣區各有關部門要對照清單要求，建立工作台賬，健全動態管理平台，全方位、立體化熟悉項目進度。

(六)齊心協力幫項目。要切實做好項目建設的各項幫扶工作，各司其職，相互配合，共同解決項目建設難題，推動項目快速順利建設。一要做好服務保障。要精簡辦事環節，充分利用“網上審批”“綠色通道”“聯審會辦”等審批服務機制，最大限度優化辦事流程，為項目建設搶出“黃金施工期”，對總投資XX萬元及以下的政府投資項目直接批覆項目初步設計(代可研)，總投資XX萬元及以下的政府投資項目不再評審，總投資XX萬元及以下的政府投資項目不再批覆可研和初步設計, 由主管部門監管。要壓縮審批時限，疫情期間，按照能快則快的原則，堅決落實好承諾的審批時限，最大限度壓縮項目審批時間，所有復工復產工程項目“一書一證”審批時限壓縮至XX個工作日。要創新方式方法，全面實行“不見面”在線審批，推廣網上收件、網上審批和網上出件，對需要紙質批覆文件的實行免費寄件。二要做好要素保障。全力做好用地、用工、用材、用錢、用房、用能、用車等各項要素保障工作，重點保障省大中型建設項目、省重點建設項目、市重大重點項目;全面落實援企穩崗等政策，加大就業服務和穩崗補助，對重點企業、省大中型建設項目、省市重大重點項目組織市外員工返崗復工包車費用予以補貼;建立完善重大重點項目融資統籌協調機制，積極協調銀行機構對接發放專項再貸款，落實市財政專項再貸款貼息政策;及時化解企業物流運輸難、供應鏈運轉不暢、防疫物資短缺等問題，盡最大可能滿足項目復工所需的口罩、體温計、消毒液等防護必需品，做到項目推進到哪裏，各類供應保障就延伸到哪裏。三要做好機制保障。建立閉環管理機制，圍繞項目實施全生命週期，梳理項目推進“全鏈條”，做到流程化、鏈條化;建立跟蹤督查機制，實行掛圖作戰和紅、黃燈預警，將紀委監委的督促檢查貫穿於重大項目建設全過程，對工作不力、消極應付、相互推諉而影響整體進度的，嚴肅追究責任;建立考核評價機制，發揮考核“導向儀”和“指揮棒”作用，對各項目責任單位推進成效進行排名，與年終考核掛鈎，並作為幹部選拔任用、評先評優的依據。

(七)注重實效排項目。要樹立“一盤棋”思想，講究方法、講究節奏、講究次序、講究實效,對項目進行科學合理編排。一要分出輕重緩急。統籌考慮當前疫情防控的實際情況，根據疫情防控期間企業有序復工復產實施意見和流程圖，對管理優、規模大、業績好的企業，以及關乎國計民生和基礎設施的重大項目，實行清單式管理、責任化推進，做到應復盡復、應開盡開。二要突出效益導向。優先扶持體量大、功能優、技術高、鏈條長、回報高、輻射帶動強、環境污染少、經濟效益好的項目發展,在2020年擬列入市重大重點項目的XX多個項目裏，進一步篩選出XX左右進行重點跟蹤調度、重點傾斜保障。三要注重調研論證。對項目產業投向、投資強度、技術含量、財税貢獻、時間進度、經濟效益等進行分析測算，以項目質量定取捨、定扶持政策、定要素保障，確保優質資源、優惠政策都集中在好項目上。

四、務必提升統籌能力，紮實做好當前重點工作

總書記多次就統籌疫情防控和經濟社會發展作出安排部署，我們要堅決把思想和行動統一到總書記重要講話精神上來，突出重點，科學部署，統籌兼顧，全面做好經濟社會發展各項工作。

(一)紮實推進復工復產。當前，我市已經連續XX天沒有新增確診病例，要按照總書記要求，在做好防控工作的基礎上，全面恢復生產生活秩序，積極推動企業和重點項目科學安全有序復工復產。要落實精準防控策略，打通人流、物流堵點，放開貨運物流限制，確保員工回得來、原料供得上、產品出得去。要按照我市《關於疫情防控期間企業有序復工復產的實施意見》要求，紮實做好分類、返程、檢測、認定、居住等復工復產涉及到的XX個環節的工作，確保復工復產有序有力有效，同時要堅決防止復工復產企業成為疫情的發生地、擴散點。

(二)密切監測經濟運行。聚焦疫情對經濟帶來的衝擊和影響，加大對全市經濟運行動態的監測，及時協調調度，推動經濟運行儘快回到平穩健康軌道上來;始終堅持“XX”產業發展思路不動搖,善於化危為機, 加快推進傳統優勢產業轉型升級、戰略性新興產業做大做強，大力發展智能製造、無人配送、在線消費、醫療健康等新興潛力產業;紮實推動省市關於穩定經濟增長和推進項目建設的系列政策措施落地落實落細，努力做好穩投資、補短板等工作，助推企業穩定生產經營;持續加強對金融風險、企業流動性風險、政府債務風險和房地產風險的管控力度，確保全市經濟平穩健康運行。

(三)始終聚焦脱貧攻堅。決勝全面小康已經到了衝刺階段，受疫情影響，當前我市脱貧攻堅工作面臨着外出務工難、項目推進難、就業解決難等問題，比如，我市外出務工返鄉的XX名貧困勞動力目前仍有XX人在家等待返工，XX個計劃實施扶貧項目中有XX個推遲開工或延期復工，等等，為脱貧攻堅工作帶來了巨大挑戰。全市上下一定要迎難而上，聚焦剩餘XX名貧困人口脱貧任務，深入分析研判疫情影響精準脱貧的新情況新問題，全面強化各類社會保障，落實返崗穩崗、就業幫扶等政策措施，加大致貧返貧風險防控力度，建立解決相對貧困的長效機制，紮實做好城鎮貧困羣眾脱貧解困工作，確保如期奪取全面建成小康社會勝利。

(四)全面抓好城市建管。針對疫情中暴露出來的公共服務短板和基礎設施弱項，按照“精心規劃、精緻建設、精細管理、精美呈現”的要求，堅定不移推進城市功能和品質提升行動，持續提升醫療衞生、教育養老等公共服務佈局均等化水平，深入推進環境綜合整治，今年我們計劃投資XX多億元繼續實施包含XX個大類XX個小類XX多小項的“六改”項目，要儘快啟動，抓緊推進，確保全年計劃如期完成。同時，針對返崗返工返學高潮即將到來、城市人口加快聚集的形勢，要進一步加大城市科學管理力度，確保城市暢通有序、環境優美、安全穩定。

(五)積極做好春耕備耕。總書記強調，要不失時機抓好春季農業生產。要着力解決影響春耕備耕的突出問題，加強種子、化肥、農藥等農用物資的生產、流通、供應，組織好農業企業的復工復產以及跨區域農機作業服務，做到抗疫情保春耕兩不誤。要認真貫徹新形勢下國家糧食安全戰略的總體部署，全面貫徹落實農業支持保護補貼等強農惠農政策，宣傳引導農民大力發展糧食生產，努力確保糧食作物播種面積基本穩定，鞏固提升糧食產能。需要強調的是，今年糧食產量任務和高標準農田建設任務已經分解到縣區，要把高標準農田建設與土地流轉工作同步進行，請大家務必抓好落實。

(六)切實保障基本民生。要保持疫情期間基本民生服務不斷檔，建立與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，鼓勵同羣眾生活密切相關的服務業有序恢復營業，儘可能將疫情對羣眾的生活影響降到最低。要密切關注疫情對市場供求的影響，做好居民生活必需品保供調度，切實穩定供應、穩定物價、穩定預期，尤其要強化對困難羣眾基本生活需求的兜底保障。要大力引導支持企業和羣眾通過“線上問診”“網上辦事”“空中課堂”等多種方式，滿足羣眾教育、醫療等基本生活需求。

五、務必全面加強領導，不斷改進幹部隊伍作風

總書記指出，打好、打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，必須加強黨對統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的領導。全市各級黨組織和黨員幹部都要樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決把黨中央和省委省政府的各項決策部署抓實抓細抓落地。

(一)狠抓責任落實。要牢固樹立大局觀念，切實增強憂患意識，始終把抓好落實作為重中之重，按照市委、市政府統一指揮，狠抓中央和省委各項決策部署的貫徹落實。要強化做好疫情防控和經濟發展工作“一崗雙責”，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責，確保在疫情防控更加精細、更加到位的同時，企業復工復產、推動項目建設、打好三大攻堅戰等重點工作都取得實實在在的成效。

(二)發揮基層作用。基層是確保各項措施落實到位的關鍵所在，要進一步推動力量向基層一線下沉，廣大黨員幹部要衝鋒在前，帶頭宣傳政策、帶頭做好防控、帶頭維護穩定，堅決守住、守牢、守好“最後一道”防線。要加大對基層幹部的關心關愛，切實將基層減負工作落到實處，保障基層一線黨員和幹部的防護物資，讓廣大基層幹部把更多精力投入到抓好疫情防控和復工復產一線工作之中。

(三)增強鬥爭本領。統籌做好疫情防控和經濟社會發展，既是一次大戰，也是一次大考。我們有些幹部面對急難險重任務的真正考驗，就暴露出觀念陳舊、能力低下、作風不實等問題。必須堅決破除“老辦法不管用、新辦法不會用”等能力瓶頸，敢想、敢試、敢闖，以創新的舉措破解難題、推進工作，在攻堅破難中創新思維、增長才幹，努力使自己的品質意志、能力素質、知識結構更加適合新時代的新要求。

(四)弘揚實幹擔當。堅決反對不敢擔責不肯決策等怠政思想，堅決防止“表格式防疫”等形式主義官僚主義問題，堅決整治“怕慢假庸散”等作風突出問題，堅決摒棄“幹得多多出錯、幹得少少出錯、不幹不出錯”的錯誤理念，切實把心思精力集中在抓項目、謀發展上，以“咬定青山不放鬆”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，推動疫情防控和經濟社會發展實現雙勝利。

(五)樹立正確導向。各級黨組織和廣大黨員幹部要在防疫第一線接受歷練和考驗，各級組織部門和紀檢監察部門要切實發揮作用，強化督查考核，把領導班子和領導幹部在防疫鬥爭中的實際表現作為檢查政治素質、能力水平和責任擔當的重要內容，對錶現突出的幹部要大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責，對在鬥爭一線表現突出的先進集體和個人，要根據情況分層分級予以表彰和嘉獎。

同志們，統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，是我們面臨的一次重大挑戰，更是一次重大考驗。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，擔當實幹、攻堅克難，堅決打好、打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，為努力實現決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅和完成“十三五”規劃的目標任務而不懈努力!