在全縣推進學習型黨組織建設司法局現場會上的講話

同志們：

今天，我們在這裏召開全縣推進學習型黨組織建設司法局現場觀摩會，主要目的是學習總結交流司法局在學習型黨組織建設中的成功經驗，進一步統一思想，提高認識，全面推進建設學習型黨組織工作。會前，參觀學習了司法局學習型黨組織建設的軟件建設，剛才，對司法局開展的“點題研討”活動進行了現場觀摩，我想大家都很受教育、鼓舞和啟發。可以説，司法局以其鮮明的特點走在了全縣建設學習型黨組織的前列。有四個特點：一是自覺學習動力“足”。 縣裏的方案下發後，司法局召開了兩個會、下發了三個文件、制定了四個計劃，進行了廣泛宣傳發動，在全縣率先開展現場“點題研討”活動，通過“壓、促、帶”等手段，激發了全員的學習熱情。二是拓展學習內容“精”。他們精心選編了關於理論綜合、人民調解、法律援助、安置幫教、社區矯正、公證見證等7個方面重點案例100多個和15個司法行政系統常用法律法規共同彙編成了《司法局“點題研討”百題案例選編》，拓展了學習內容，豐富了學習內涵。三是規範運作制度“全”。在學習型黨組織建設和“點題研討”活動中，司法局建立了調查研究制度、激勵制度、討論制度等長效機制。去年，司法局按照獎勵辦法共兑現獎金1.2萬元。今年，已兑現獎金6800元，極大的促動了全局黨員幹部學習的積極性。四是學以致用效果“好”。他們堅持把建設學習型黨組織與解決具體司法行政業務工作結合起來，使司法行政系統黨員領導幹部的整體素質有了明顯的提高，業務工作能力有了明顯的增強，全局各項工作取得明顯成效。相信司法局的經驗一定會對大家有所啟發，希望大家認真學習借鑑。下面，我就做好下步工作講五點意見：

第一，要盯住問題抓推進。縣裏方案下發後，各黨組織以高度的政治責任感和使命感，在探索中前進，在實踐中創新，學習型黨組織創建工作得以順利推進，取得了階段性成果，在全市建設學習型黨組織推進會議上我縣三合鄉在會上進行了經驗介紹、司法局作了書面交流。但是就全縣的面上工作來看，來自觀念、機制等方面的制約因素還較為突出，與建設學習型黨組織的目標要求還存在一定差距。主要表現為：一是對建設學習型黨組織的重要意義認識不夠。一些黨組織和黨員常以工作忙作為藉口，沒有充分認識到學習、工作、生活三位一體的辯證關係，總覺得學習尤其是理論學習是空的，缺乏學習的緊迫感、壓力感；還有一些黨員參加工作的時間較長，認為憑以往的老經驗，完全可以解決新問題，存在着憑老經驗老辦法做事的情況。二是建設學習型黨組織的相關制度落實不到位。部分黨組織學習制度不夠健全，即使建立了配套的學習制度，但在具體的執行中，一些單位還存在着制度規範與機制運行兩張皮的現象，將學習型黨組織建設的口號喊得很響，聲勢造得很大，但是僅僅是為學習而學習，以會代學、以工代學的現象依然存在。三是學以致用、學用結合還不夠緊密。部分黨員幹部把理論學習與實際工作割裂開來，認為學了用不上。同時，一些黨員幹部學習存在實用主義傾向，用什麼才去學什麼，與工作關係不大的少學或乾脆不學，不善於運用所學知識指導工作，存在學用脱節的現象。上述這些問題就是制約和影響學習型黨組織建設的矛盾所在。找出問題，就是找準集中用力的方向，一個一個地打好殲滅戰，就能為我們推進學習型黨組織建設奠定堅實基礎。

第二，要突出重點抓推進。一個真正的學習型黨組織，應該是擁有全員學習、終身學習等先進的理念的組織，是擁有學習力和創新力的組織，是追求卓越、不斷進步的組織。我縣按照“優化知識結構、提高綜合素質、增強創新能力”的總目標，從今年開始，用3年的時間集中開展建設學習型黨組織活動。今年在試點基礎上，力爭全縣黨組織有30%達到學習型黨組織要求，XX年有60%達到學習型黨組織要求，XX年有90%以上達到學習型黨組織要求。圍繞建設學習型黨組織的總體目標，要突出重點，強化措施，全面激發運行活力。要豐富學習內容。要走出就理論而學理論、就業務而學業務的誤區，注意優化知識結構，不斷擴大知識面，提高綜合素質，跟上時代發展步伐。因此，在學習黨的理論、思想方法和國家政策法規的同時，還要增加宏觀經濟形式分析、管理理念、專業技能和文學經典著作的內容，各黨委（總支）要每季度為黨員幹部推薦一批學習書目，並根據廣大幹部羣眾的所想、所急、所需、所盼，探索開發“鄉土教材”，使廣大黨員幹部和羣眾一看就懂、一學就會、學了能用。要完善學習形式。把學習當作一種政治責任，一種精神追求，一種生活方式，牢固樹立全員學習、終身學習的理念，採取各種方式方法，推進學習成為常態化。要在健全中心組理論學習、每週（月）黨員學習日、“三會一課”等傳統學習組織方式的同時，採取個人自學、集體學習、崗位培訓、繼續教育、網絡學習等多種學習形式，並結合單位實際，適時舉辦輔導講座、報告會、讀書會、學習論壇、技能比賽、知識競賽、拓展訓練等各種具有單位文化特色的主體實踐活動，不斷增強學習的吸引力。要創新學習載體。要根據黨組織、黨員的學習需求以及機關學習教育的特點和規律，積極創新各個層面的載體，以“一名黨員一個先鋒”、 “一個支部一個戰鬥堡壘、“一個班子一面旗幟”等主題實踐活動為載體，區分層次，因人施教，儘量滿足大家開闊眼界、獲取多方面知識信息的要求。要充分利用網絡、手機等新興媒體，打造理論qq羣、學習博客等虛擬平台，推動學習型黨組織創建活動向縱深發展。

第三，要善用典型抓推進。典型是旗幟，是標準，是方向。運用典型推動工作既是重要的工作方法，也是我們的優良傳統。建設學習型黨組織是我們黨的一大創舉，沒有現成的經驗可以借鑑，需要我們在工作中不斷進行積極的探索。要高標準借鑑。在前期準備試點階段，三合鄉的“學習論壇”、司法局的“點題研討”、統計局的“解剖麻雀”、xx鄉的“理論農家樂”等學習活動，發揮了很好的引領示範作用。各黨委（總支）要堅持把貫徹全縣學習型黨組織建設主題與落實本單位學建目標統一起來，務求特色實效。可以採取走出去、請進來的辦法，立足自身，瞄準全縣，放眼全市、全省、乃至全國，要注意求取“真經”，學習建設學習型黨組織的先進理念、先進辦法、先進經驗。目前，東北網理論版刊載全省各地開展這項活動的典型經驗，大家可以學習借鑑。要高標準籌劃。在抓典型的過程中，一定要注意分類，既要抓學習型黨組織的典型，也要抓學習型領導班子、學習型領導幹部、學習型黨員的典型，既要抓黨政機關的典型，也要抓農村、企業、學校、社會組織等方面的典型，形成不同類別的典型羣體，在各個領域發揮引導作用。要高標準推進。建設學習型黨組織是一項開創性的工作，是一項長期任務，要突出工作重點、完善工作舉措、探索管用有效辦法，切實把工作做深、做細、做實、做出成效，各個環節都要做到精益求精，不放過任何一個細節。同時，要把抓先進典型與抓面上工作統一起來，既要通過總結推廣典型經驗促進整體工作開展，又要着力避免點上轟轟烈烈、面上冷冷清清的現象。這裏我要特別強調一點，我們所説的今年全縣黨組織有30%達到學習型黨組織要求，不是説其他70%的黨組織就不抓，而是要堅持把典型示範與推動面上普遍提高統一起來，提升整體質量，形成點上示範引帶、面上整體推進的良好局面。

第四，要健全制度抓推進。習近平同志指出，學習要形成制度，形成風氣。事實上，在建設學習型黨組織的過程中，制度的作用非常重要，在學習制度的規範下，就能從不習慣到養成良好的習慣，學習就能成為常態化，學習自覺性也就提高了。這一點，也是我們學習型黨組織建設的一個目標。要完善考核評價機制。建立健全起學習型黨組織學習情況陳述制度、評議制度、考評制度，加強對學習情況的考核，把述學、評學、考學等制度從黨員領導幹部向普通黨員逐步推開。要加大日常學習情況考核力度，完善日常考核制度，實現日常考核和年度考核的有機統一。要完善激勵機制。通過制度來保障考核結果的運用，以達到激勵先進、推動中間、鞭策後進、促使整體提高的目的。堅持將評優、獎勵、晉升向那些潛心學習有成果、學以致用有實績的學習型黨員傾斜，形成鼓勵學習、鼓勵創新的人才導向。要完善輿論引導機制。要重視營造良好的學習環境，及時發現、總結和推廣基層黨組織在建設學習型黨組織工作中的好做法、好經驗，推動本部門學習型黨組織建設工作的深入開展。要充分利用廣播、電視、網站等大眾媒體，加強對學習型黨組織建設活動的宣傳，也可以開展知識競賽、知識問答等多種形式，對廣大黨員學習活動進行生動活潑的宣傳，擴大和深化理論學習效果，為學習型黨組織建設創造良好的輿論氛圍。

第五，要強化領導抓推進。要加強領導，大力推動，不斷優化學習型黨組織建設工作的整體質量。要落實領導責任。堅持把主要領導高度重視與組建精幹負責的領導機構統一起來，健全書記親自抓、分管副書記具體抓、班子成員共同抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各黨委（總支）負責人要切實履行建設學習型黨組織第一責任人的職責，對所在單位的學習型黨組織建設工作全面負責、全程負責，特別是要對學習的實際效果負責。每年至少召開一次全員性學習動員促進會，每季度至少在領導辦公例會上進行階段總結和再部署一次。與此同時，黨員領導幹部還要以普通黨員的身份，做到先學一步，學深一點，多學一些，要以學以致用的良好學風、以只爭朝夕的惜時意識、以兼容幷蓄的開放氣度、以堅忍不拔的學習意志，為基層黨員做出樣子來、走出路子來。要周密規劃部署。學習型黨組織創建工作，是一項目標任務明確、工作重點突出、價值取向鮮明的工作，是一種全新的組織行為，要取得實實在在的成效，就必須積極地進行規劃和部署。不能用個人的學習代替組織的學習、不能用無序的行為代替集體的規範。各黨委（總支）也要結合自身的實際情況，儘快對本單位本部門的建設工作提出科學合理的規劃，完善本單位本部門建設學習型黨組織規劃和年度創建計劃，形成共同願景。這是保障我們的學習型黨組織創建工作取得實效的關鍵所在。要加強組織協調。各黨委（總支）都要積極關注基層黨組織的實際困難，通過加大經費支持、加大人才支持、加大政策支持等措施，切實為基層解決問題，確保各基層黨組織都有學習場所、有豐富的黨建書籍與業務類書籍、有現代化的學習設備，以此保護和進一步激發基層黨組織建設學習型黨組織的積極性和創造性。

同志們，最後，讓我們一起回憶一下毛澤東主席曾説過的兩段話：1949年3月23日上午，當毛澤東從西柏坡動身前往北京的時候曾經説過的一句話，他意味深長地説：“今天是進京趕考的日子”。同年5月20日主席在延安在職幹部教育動員大會上説“我們隊伍裏有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。過去學的本領只有一點點。今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。好像開了一個鋪子，本來東西不多，一賣就完了，空空如也，要開下去就不成了。再開就一定要進貨。我們幹部的進貨，就是學習的本領，這是我們許多幹部所迫切需要的。”時間過去半個多世紀，直到今天，我們都還在趕考的路上。要想考出好成績，我們就必須要勤於學習、善於學習、不懈學習，以學習提升工作的質量，以學習提高發展的能力，以學習應對執政的考驗。那麼，就讓我們從今天開始，希望大家把鋪子打開去進一點點貨吧，祝大家學有所成，學有所獲。

謝謝大家！