縣人民政府關於固定資產投資工作的情況報告

天城縣人民政府

關於固定資產投資工作的情況報告

中共天城縣委：

今年以來，我縣固定資產投資工作按照縣委十屆三次全會提出的“用科學的發展觀統領經濟社會發展全局”的總體要求，圍繞縣十二屆人代會第三次會議確定的主要任務和目標，認真開展固定資產投資工作。一季度固定資產投資有所下降，重大項目的支撐作用明顯增強，投資結構進一步改善。現將固定資產投資工作的情況報告如下：

一、固定資產投資完成情況

1—3月，全社會固定資產投資完成3.21億元，佔計劃16.1億元的19.9%，與去年同期相比下降22%，基本建設投資增長150.8%，更新改造投資下降94.5%，房地產開發投資增長3.3倍，電力等基礎產業投資增勢強勁。投資總額下降的主要原因是紅河煙廠更新改造投資大幅度下降。雷打灘電磷一體化開發、巡檢電廠擴建、腳落沼煤礦、縣城給水擴建、縣文體中心、慶來學校、慶來路、虹溪排洪隧洞工程、彌陽灌區大河邊支渠、巡檢至西三連鄉公路、北過境公路、彌師二級公路、鎖平高速公路等重點項目建設取得新進展。巡檢司電廠2×300MW機組擴建工程進展順利，廠區排洪溝及排洪溝道路工程已完工，集控樓人工挖孔樁、汽機間人工挖孔樁澆築已全部完工，廠區場地平整工程已完成80%，開工以來累計完成投資41162萬元，佔總投資的15.5%；雷打灘水電站正抓緊大壩及廠房混凝土澆築工程,累計完成投資32661萬元,佔總投資的54.1%；縣城給水擴建土建標已完成工程總量的90%；腳落沼煤礦完成投資741.17萬元，佔總投資的17.2%;慶來學校正抓緊配套工程建設;西部連鄉公路路基成型100公里，完成投資1850萬元，佔總投資的46.3%，彌師路、鎖平高速公路徵地拆遷工作已完成，進入施工階段。虹溪排洪隧洞工程完成投資1034.7萬元，佔總投資的38.5%；彌陽灌區大河邊支渠完成投資955萬元，佔總投資的52%。農村公路建設再掀高潮，全縣開工建設農村公路60條103.52公里。

項目前期工作不斷推進。裝機7.5萬千瓦的糯租水電站項目可研已獲得省發改委核准，進入施工階段；“竹漿紙一體化項目”前期工作進展順利，《環境影響評價大綱》已通過專家評審，《環境影響評價報告書》已編制完成，目前正抓緊編制《項目建設水資源論證分析報告書》、《項目建設水土保持方案》及《項目核准報告書》，待材料齊全後，儘快上報國家發改委核准；巡檢司至小龍潭運煤專用公路正抓緊開工前的準備工作；多喝乳業乳品加工廠項目可研已上報登記備案，奶牛養殖場和乳製品加工廠用地協議已簽訂，進廠公路路基已完工；天城縣工業園區建設項目正抓緊編制上報規劃；新哨誇竹褐煤開發項目正抓緊編制規劃；城市生活垃圾處理工程可研已上報省發改委；白雲水庫除險加固工程初設獲得州水利局批覆；新建龍母溝水庫可研、岔河水庫除險加固工程初設已通過州級評審，竹朋東溝擴建工程、利用日元貸款開展重點流域生態環境綜合治理項目可研已上報州發改委；裝機8萬千瓦的江邊大橋電站正抓緊踏勘。天城縣行政辦公樓可研委託雲南省工程諮詢公司編制，已完成可研，待環評完成後，逐級上報審批。天城縣2004—2015年農村公路建設規劃和石漠化地區綜合治理規劃已上報省發改委。圍繞烤煙、優勢畜產品、優質稻米、亞麻等10項省級優勢農產品生產，抓好優勢農產品推進工程項目的篩選、上報工作，18個優勢農產品項目可研已上報州發改委、州農業局，13個優勢畜產品項目可研及資金申請報告已上報州發改委、州畜牧局。

二、投資工作中存在的困難和問題

今年以來,基礎設施和重點項目建設取得可喜的進展，產業培植力度加大,投資結構進一步調整和優化,投資效益進一步提高,促進了全縣經濟社會持續快速發展。但是，投資工作中還存在着一些困難和問題，主要表現在：一是全社會固定資產投資有所下降,這是由於紅河煙廠技改項目已基本完工,更新改造投資大幅度下降（下降95%）,加之今年新開工的大項目偏少,比去年同期下降50%，沒有形成新的投資增量;二是投融資渠道仍然單一，對財政資金的依賴程度較高，建立投資主體多元化、運作市場化的新型投融資體制尚待時日；三是受宏觀調控影響，一些新上和技改項目信貸資金到位和落實較差；四是隨着投融資體制改革的深化，爭取上級資金補助的困難越來越大。

三、今後的工作意見

一是紮實抓好項目的儲備、論證、上報和審批等前期工作，積極主動地爭取項目，結合省州“雙百”工程的實施，調整、充實和完善項目儲備庫，做到建設一批，新上一批，儲備一批，論證一批，有計劃、有步驟、有重點地向省州上報項目。抓緊做好竹漿紙一體化、糯租水電站、多喝乳業乳品加工、誇竹褐煤開發等項目的前期工作。竹漿紙一體化項目爭取儘快獲得國家發改委核准批覆，確保年內動工；巡檢電廠擴建項目《環境影響報告書》已通過國家環保總局評審，《水土保持方案報告書》已上報水利部，爭取儘快獲得國家發改委核准批覆，加快項目建設進程，聘請有資質的專家對天城工業園區進行科學規劃設計；認真做好白雲水庫、岔河水庫除險加固、龍母溝水庫項目建設的前期準備工作；認真做好天城縣行政辦公樓、會議中心、天城中學、天城技工學校、西區面山綠化等項目的前期工作。

二是深化投融資體制改革，拓寬投融資渠道，加大產業培植和設施建設力度。認真貫徹落實《國務院關於投資體制改革的決定》精神，深化投融資體制改革，積極探索投資主體多元化的多種投融資方式，用好、用活省委、省政府出台的鼓勵民間投資、加快非公經濟發展的各項政策措施，激活和擴大民間投資，改善投資環境，鼓勵和引導社會資本參與產業開發、農業產業化經營、基礎設施和城市建設。

三是加強協調服務和組織實施工作。進一步加強組織協調，積極穩妥地做好雷打灘水電站庫區移民搬遷工作，加大清庫力庫，保證今年8月清庫驗收，同時加強與箇舊供電局（電網公司）的協調，改變由系統到黃磷廠供電線路電壓等級不合理的狀況；加強協調服務，抓緊做好巡檢司電廠擴建巡小運煤專用公路建設佔用土地的相關手續；做好竹漿紙一體化、糯租水電站項目建設所需土地徵用等各項協調服務工作，確保項目順利實施；加強與上級有關部門的協調溝通，抓緊做好新哨誇竹褐煤開發項目可研編制工作，認真做好礦區界定、補償評估和補償方案的確定等方面的工作；解決好腳落沼煤礦開採權和地界問題；加強協調服務，多渠道籌措建設資金，確保虹溪排洪隧洞工程、西部連鄉公路、縣城給水擴建等工程如期完工。

四是樹立“大開放、大發展”的觀念，加大招商引資工作力度，拓寬投融資渠道。創新工作機制，改善投資環境，以天城工業園區建設為突破口，創建招商引資的良好平台，吸納縣內外資金、技術、人才等生產要素參與基礎設施建設和產業開發，在更大範圍、更寬領域、更高層次參與經濟技術合作與交流。

特此報告。

天城縣人民政府

二OO五年四月二十七日