鄉鎮計生現狀分析與對策

一。基本情況：

我鎮育齡婦女基本情況，常住人口中共有育齡婦女6784人，具體分佈情況是金託893、龍華1320、花園842、三合586、保家728、大元995、土嶺484、陶公廟886，流動人口中流入育齡婦女521人。總計管理有育齡婦女7205人。09年各項指標完成情況，2010年出生428人，計外7人，計劃生育率98%，全年共做女扎45例、上環181例、取環35例、人工流引產7例。在四項手術完成比例中，應上環479人，已上環113人，完成24%；應結紮117人，已結紮16，完成14%，居全縣倒數第一。一季度應孕檢人數3506，實際孕檢人數1913。具體分佈見附表。社會撫養費應徵收584556萬，已徵收531946萬多,完成91%，居全縣第一。信息化到村率100%，居全縣第一。

二。明年改革思路建議：

一狠抓四項手術的落實。四項手術一直是我鎮的短腿，為我鎮計生工作的帶來的隱患極大，去年雖然通過各村的努力，提高了近10個百分點，但是收效依然不明顯，居全縣落後位置。現在情況，顯然光靠村上自身努力不夠，去年許多村都花了血本，比如龍華村單獨對四項手術實行了重獎，（結紮獎勵1400元，上環200），所以，還必須有鎮幹部和各部門全力配合，並出台相關政策帶動，通過強力措施才會有大成效出現。我們建議，一是對聯村幹部實行單項獎勵，比如實行按例獎勵，上環20元（全部完成366*20=7320元），結紮100元（101*100=10100元）。二是大力鼓勵獨生子女優惠政策,我鎮現有14歲獨生子女1615人(單位除外),增長情況是10年1364人,XX年1196人,今年辦證331本,呈逐年增長250人左右趨勢.目前除享受拆遷政策以外,只有縣獎勵20元保險,私人配套出10元.建議一種方案是政府獎勵出其私人配套的10元保險,則經費是1615*10=16150元;二種方案是從2010年起對當年獨生子女政府和村各出100元,幫助其買份分紅型保險解決其就學就業,則每年需要350*100=35000元左右.(諮詢幾個保險公司，最優惠的是國壽鴻運少兒保險，分紅型，847元每年，投保到14歲，可以在18歲高中、22歲大學、25歲就業各拿5000元，並且每年可以分紅。)

二是狠抓特色工作.去年我鎮以"創品牌、樹特色、進十強，構建和諧社會”為指導,狠抓以信息化為特色的"流動人口一盤棋"工作,得到了市計生委指導組的高度表揚，給予了農村“一盤棋”工作典型的讚譽,極其有望成為我鎮在全市的品牌.當前,"流動人口一盤棋"工作已經可以順利進入資源共享全面互動階段,我鎮必須迅速結束目前這種單邊被動互動的狀態,主動出擊,把"流動人口一盤棋"工作實行有效延伸,提升"流動人口一盤棋"工作效果.我們按照縣文件精神,"開設人口計升短信,彩玲宣傳平台,搶佔網絡宣傳陣地",建議開設短信平台,利用短信直接指揮到育齡婦女,既解決婦女主任工作壓力,又加強了政策宣傳.預計全年短信按照4次透環通知和春節中秋等傳統節日,大約6至8次,按0.05元每條,7205*8*0.05約30000元.

三是繼續發揚長處工作.社會撫養費徵收是我鎮的一項在全市全縣都具有優勢的工作,除10年有過短暫回落,去年我鎮又重處領頭位置,這既是領導重視的結果,又是各村書記和主任努力的結果.我們要繼續發揚這種優勢,必須堅持過去成功的經驗.那就是繼續按照去年實行的分成辦法,在完成目標管理的前提下,不要鎮參與徵收的,村分成50%政策不變,（末位處罰的原則）。鼓勵村上利用這些錢專款專用,鼓勵村上加大計生工作投入與獎勵.