縣委書記在全縣農村基層組織建設工作會議上的講話

同志們：

在這新春伊始、萬家歡慶的美好日子裏，在全縣三級幹部大會剛剛閉幕之際，縣委專門召開全委會議專題開展農村黨建工作述職測評活動，研究部署XX年度農村基層組織建設工作，這充分表明縣委對農村基層黨建工作的高度重視，也充分表明縣委進一步加強和改進農村基層組織建設、進一步提升全縣農村基層組織建設整體水平的信心和決心。

剛才，6位鄉鎮黨委書記和2位村黨支部書記分別做了很好的述職發言。下面，我代表縣委向全委會議報告XX年度全縣農村基層組織建設工作，並就全縣XX年度農村基層組織建設工作講幾點意見。

一、全縣XX年度農村基層組織建設工作

XX年，全縣農村基層組織建設工作在黨的xx大和xx屆三中全會精神指導下，以保持先進、提升水平、促進社會主義新農村建設和實施扶貧開發戰略為目標，以建設“雙強型”鄉村領導班子為關鍵，以提高鄉村黨員幹部隊伍素質為重點，以落實黨建工作責任制為保證，按照“繼承創新，保持特色，鞏固提高，確保實效”的要求，各項工作取得了明顯成效。主要表現在以下幾個方面：

（一）圍繞“踐行科學發展觀，建設美好新家園”這一主題，紮實開展了XX年度農村黨員、幹部主題教育活動。活動期間，縣、鄉共舉辦培訓班290期，培訓人員11477人次；鄉村組織共開展大討論678場次，解決制約科學發展的問題1230件，制訂和落實整改措施2780條；組織開展了鄉鎮黨委書記和規模以上企業負責人學習貫徹xx大精神電視訪談活動；組建了報告團，集中開展巡迴報告40場次；組織開展了主題教育活動“送戲下鄉”巡迴演出，共演出20場次；組織全縣14900多名黨員開展了xx大知識測試競賽和宣傳貫徹xx大精神的“黨員寄語”活動。縣委在全省農村黨員、幹部主題教育活動座談會上做了交流發言。

（二）按照“兩推直選”和村民直選的要求，順利完成了村“兩委”換屆。全面推行了村黨組織“兩推直選”和村委會直接選舉，有效擴大了基層民主，加強了村級班子建設。新當選的村領導班子成員中，發展能手佔72%；高中以上學歷佔55%；35歲以下的103人，佔12.5%；女性76人。全縣182個村實現村黨組織書記和村委會主任“一人兼”107人，“兩委”成員交叉任職433人。同時，以村級換屆為契機，繼續推進村級黨組織設置的創新，積極依託專業協會、專業合作社和農村社區等組織，不斷優化村級黨組織的設置，擴大了黨的工作覆蓋面。舉辦了新任村黨組織書記和村委會主任任職培訓班；首次採取公開考試的方式選配村級黨建工作文書，提高了村級黨建工作文書的整體素質。

（三）立足於“三級聯創”活動的整體推進，認真落實農村黨建工作的各項載體。一是繼續採取縣、鄉、村三級聯動的方式全面推行“雙向承諾”制。縣委專題召開全委會議，就XX年度黨建工作做出了12個方面的承諾。鄉鎮、村黨組織在完善代理承諾、幫扶承諾、上崗承諾等基礎上，積極探索實施了農村黨員為民辦事“承諾制”。同時，把推行“雙向承諾制”的範圍延伸到了部分鄉鎮涉農站所黨組織和黨員，提高了鄉鎮涉農站所服務農民、服務農業的意識和水平。縣、鄉、村三級黨組織共承諾事項2122件；1959名鄉村幹部、6300名農村黨員共承諾事項18512件。二是努力加大農村黨建工作的創新力度。全面推行了農村黨員中心户制度。為暢通黨組織與農民羣眾的聯繫，充分發揮農村黨員在新農村建設中的引領作用，以5—10户黨員為單位，在其中選擇1户羣眾公認度高、帶動能力強的作為“黨員中心户”，由鄉鎮黨委統一授牌命名，由中心户黨員定期組織責任區的黨員、羣眾開展活動，為鄉村組織建設、經濟和社會文化事業發展出謀劃策。全縣共建立黨員中心户713户。縣委、縣政府共投入資金10萬多元，為黨員中心户統一製作了牌匾、配備了必要的電教設施。普遍建立了農村黨員議事會制度。進一步擴大了黨內基層民主，充分調動農村黨員參與黨內事務和村級事務管理監督的積極性，有效發揮了廣大農村黨員在促進發展、維護穩定、服務羣眾中的重要作用。三是進一步夯實了黨建工作其他載體。在“雙培雙帶”先鋒工程方面，重點把加強農村合作經濟組織黨的建設作為重點，積極支持農村黨組織或黨員創辦農村專業經濟技術協會和專業合作社，積極支持農村黨員、幹部創業興業。組織農村黨員、幹部20人次到實踐培訓基地開展了實踐鍛鍊；在農村無職黨員設崗定責工作方面，着重在提高黨員履行崗位職責能力、建立健全民主評議和檢查考核制度上下功夫，積極引導有服務能力的無職黨員在推進社會主義新農村建設、促進農村社會和諧上彰顯先進性；在為民辦事全程代理工作方面，重點把加強鄉鎮為民代理大廳建設作為重點，不斷提高服務水平，降低農民辦事成本，全年共新建鄉鎮為民服務大廳16個、為羣眾代理各類事項17683件，辦結17570件，為羣眾節約辦事費用100多萬元；在農村社區建設試點方面，一方面擴大試點範圍，使農村社區試點工作覆蓋到全縣三分之一以上村，另一方面分類型、分重點確定試點單位，努力探索符合我縣實際的農村社區黨建工作的途徑和方法，全縣共建立農村社區66個，開展農村社區試點的村佔全縣村數的36%，覆蓋到全縣所有鄉鎮；XX年全縣共新建村部18個，新投入資金20萬元為17個村配備投影儀17台套；在加強流動黨員管理方面，新建了**縣駐合肥流動黨員黨支部，使全縣流動黨員黨支部達11個。

（四）着眼於農村黨員幹部的整體素質提高，穩步推進“素質提升”工程。繼續組織實施以“提升文化層次，提升創業技能，提升服務本領”為內容的鄉村幹部“素質提升”工程，不斷推進“一村一名大學生村幹部”計劃。在XX年組織26名學員參加黨校大專函授學習的基礎上，去年又組織88名村幹部到黨校參加了函授學習，縣、鄉共配套資金20餘萬元；認真組織實施新農村建設“雙技”人才培訓計劃，組織優秀村黨組織書記、農村黨員中心户等共120人次到池州、黃山、宣城等地參觀考察。

（五）緊扣選派工作“突破年”的各項目標任務，選派工作取得明顯成效。一年來，全體選派幹部按照省委“六句話”的目標要求，緊扣“關鍵年”的工作要點，在鄉鎮黨委、政府的領導和當地人民羣眾的大力支持下，奮發進取，積極工作，取得了較好的工作成績。主要表現在：一是組織建設水平有新提升。選派幹部採取積極有效的措施，以建制度、強班子、帶隊伍為抓手，加強了任職地的組織建設。據統計，選派村設置專業黨支部45個，參加“雙培雙帶”1641人、無職黨員設崗定責2237人；培養入黨積極分子552人，發展黨員261人。二是富裕農民有新舉措。選派幹部積極引導羣眾大力發展生態農業，着力在發展茶、桑、果、菜等種植業和特色養殖業上下功夫，努力促進農業增效、農民增收。選派村爭取各類經濟發展資金11200.9萬元，招商引資項目90個資金5677萬元；發展各類經濟作物39891畝，發展養殖專業户929户；實現農民人均純收入增加268元。三是村級集體經濟新發展。選派幹部把解決村級組織“有錢辦事”問題作為加強農村基層組織建設的重點和難點來抓，努力找準本地的自然、資源、區位等方面的比較優勢，因勢利導，採取有效措施發展壯大村級集體經濟。實施發展村級集體經濟項目181個，增加村集體經營性收入501.73萬元，增加村集體純收入132.28萬元，化解村級債務200.6萬元。四是基礎設施建設有新加強。選派幹部以路、水等建設為重點，着力加強基礎設施建設，努力改善農民羣眾的生產生活條件。選派村爭取各類建設資金5156.57萬元，53個村建設通村水泥路184.87公里，67個村新建村組道路200公里，維修村組道路787公里；開挖疏浚溝渠162.1公里，修建橋涵143座；17個村新建校舍10830平方米，17個村改擴建校舍5136平方米；解決安全飲水38741人。五是爭取支持有新突破。選派幹部充分發揮選派單位的優勢和自身的特長，千方百計尋求社會各界的支持和幫助，讓當地的羣眾而到實實在在的實惠。爭取選派單位和社會各界扶助貧困學生1364人，結對貧困户1112户；選派幹部幫助羣眾解決實際困難3377件，爭取到選派單位為任職地辦實事579件，支持款物價值323.33萬元，幫助協調解決資金1506.6萬元。

（六）着力加大對農村黨建工作的投入，不斷健全黨建工作責任保障機制。一是不斷健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。對XX年度考核為前6名和進位幅度較大的鄉鎮黨委、在黨建工作上做出突出成績的10名鄉鎮組工幹部和24名優秀村黨組織書記進行了表彰，對連續三年考核為優秀的3名村黨組織書記頒發了3000元的獎勵。籌集資金20萬元建立了離任村幹部和生活困難黨員補助基金。二是進一步健全完善鄉鎮黨委書記履行農村基層組織建設第一責任人職責情況述職測評點評制度。在組織鄉鎮黨委書記向縣委全委會議報告履行黨建工作第一責任人職責的基礎上，還組織部分典型村的村黨組織書記向縣委全委會議報告其履行直接責任人職責情況，並把測評結果作為考核鄉鎮黨建工作重要依據。鄉鎮黨委也相應建立了村黨組織書記向鄉鎮黨委定期報告履行黨建工作職責情況的制度和述職評議制度。三是加大黨建工作的投入力度。把農組工作、選派（聘）工作及黨員幹部教育培訓經費列入財政預算，並建立逐年加大農村黨建工作經費投入機制。XX年，縣財政確保了農組和選派工作專項資金的需要。

二、關於XX年度的農村基層組織建設工作

（一）縣委XX年度農村黨建工作承諾

XX年是全面貫徹落實省、市農村基層組織建設五年規劃和《中共**縣委關於在社會主義新農村建設中開展黨的建設“四強四創”活動的意見》的第四年，我們要繼續按照“常規工作抓規範，重點工作抓創新，特色工作抓突破”的思路積極推進、狠抓落實。為此，縣委常委會議已研究通過了關於進一步加強和改進農村基層黨建工作的推進措施，並向各鄉鎮黨委做出如下十一項承諾：

1、全面貫徹落實《安徽省農村基層黨組織建設XX-XX年規劃》，紮實開展好XX年度農村黨員幹部主題教育活動和農村黨的建設“三級聯創”活動，認真做好第三輪全省農村基層組織建設先進縣的檢查考核驗收工作；切實組織好深入學習實踐科學發展觀活動。

2、進一步健全城鄉黨組織互幫互助機制，全面推進城鄉黨建工作一體化建設。堅持縣級黨員領導幹部黨建聯繫點和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村制度，堅持縣直部門、企事業單位職工結對幫扶貧困户制度。同時，加強縣、鄉機關和城市社區、企業、學校黨組織、黨員與農村基層黨組織、黨員的結對互助，逐步構建城鄉黨組織互幫互助機制。積極探索建立從縣、鄉機關選派幹部到農村擔任黨建工作指導員制度。把縣、鄉機關黨組織與農村基層黨組織的結對互助情況納入縣、鄉機關黨組織建設考核內容。

3、進一步完善黨內激勵、關懷、幫扶機制。改善村幹部報酬結構，穩步增加在編村幹部的固定補貼；對“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會主任予以表彰，積極探索提高優秀村黨組織書記政治經濟待遇的新途徑；認真抓好“一鄉一策”的落實，妥善解決困難離任村幹部和貧困黨員的生活困難問題。

4、繼續組織實施好“雙向承諾”、“雙培雙帶”、農村無職黨員設崗定責、為民辦事全程代理等工作載體，全面推行農村黨員議事會制度和發展黨員“票決制”，加大黨建工作載體的整合力度，適時召開載體建設推進會。認真組織實施農村黨員幹部“素質提升”工程，堅持鄉鎮黨委書記週末讀書班制度，落實“一村一名大學生”計劃；充分發揮遠程教育網絡和農村黨員中心户的作用，切實改進對農村黨員的教育培訓方式；認真組織開展農村黨員“雙技”培訓。

5、認真分析研究重點貧困村、薄弱村班子和黨員隊伍狀況，採取有力措施加強重點貧困村、薄弱村班子建設和發展黨員工作，促進重點貧困村、薄弱村儘快改變面貌。

6、積極探索農村社區和農民專業合作經濟組織黨建工作。加大農村社區和農民專業合作經濟組織黨建工作力度，努力探索符合我縣實際的農村社區黨建工作的新方法和推動農民專業合作經濟組織健康發展的黨建工作新途徑。採取“以點帶面”的方式積極培育農村社區和農村專業合作經濟組織建設典型，加大對先進典型的資金、政策、人才的支持力度。

7、進一步加強對流動黨員黨支部的管理，繼續在符合條件的地方建立流動黨員黨組織和外出務工人員服務站；組織召開流動黨員黨支部書記座談會，對流動黨員黨支部開展活動情況進行巡查。

8、認真抓好第三批選派工作“鞏固年”的工作。全面落實選派（聘）工作的各項政策、措施和制度，按照幹部任用相關政策，提拔重用一批符合條件、在村工作表現突出的第三批選派幹部，適時舉辦選派（聘）幹部培訓班；認真組織實施好第四批選派工作。

9、紮實做好農村基層組織建設創建“整鄉鎮推進”工作，選擇6—8個基礎較好的鄉鎮繼續推進。大力推進鄉村黨建工作的信息化建設，加大對鄉村兩級黨建工作的硬、軟件建設支持力度，提高鄉村黨建工作業務的管理水平；進一步加強村級組織活動場所建設，充分發揮村級組織活動場所“五位一體”作用。

10、健全完善鄉鎮黨委書記履行黨建工作職責述職點評測評制度，組織部分縣黨代表、人大代表、政協委員以及黨員羣眾代表列席縣委全委會並參與測評。認真落實經費保障，將黨建工作經費、選派（聘）工作經費、農村黨員幹部教育培訓和黨員信息庫建設經費列入財政預算。

11、重視農組工作幹部隊伍建設，加強農組辦和選派（聘）辦隊伍建設，確保縣委抓農組工作力量到位；加大對農組（選派、選聘）工作的軟件建設投入；加強鄉鎮組工幹部隊伍建設，配齊配強鄉鎮組織員。

（二）實現縣委XX年度農村黨建工作各項承諾的工作要求

從總體情況看，我縣農村基層組織建設工作的基礎比較紮實，發展勢頭也比較好，總體水平處於全省、全市的先進行列，得到省、市委和省、市委組織部的充分肯定，先後兩輪被評為“全省農村基層組織建設工作先進縣”。但我們不能簡單地滿足於已取得的成績，要清楚地認識到這項工作所面臨的挑戰：從外部看，當前農村基層黨建工作面臨的新形勢和新任務比較繁重，全省各縣市的爭先創優意識都比較強。從內部看，各鄉鎮、村的黨建工作水平發展不夠平衡，少數村黨組織主要負責人還存在思路不清、認識模糊、被動應付的現象，甚至把黨建工作作為一項“軟任務”來對待；少數村級黨組織軟弱渙散，形成不了領導核心、黨的活動難以正常開展；少數村級班子作風漂浮、精神狀態萎靡不振，難以擔當推動農村改革發展、促進農村和諧穩定的重任；少數農村黨員黨員意識淡薄、難以在新農村建設中發揮先鋒模範作用等等。這些都需要我們的鄉村黨組織本着與時俱進的理念，認真分析和研究，切實採取得力措施加以解決。要十分珍惜近年來我縣農村基層組織建設所取得的各項成果，因勢作為，乘勢而上，進一步增強工作的創造性和實效性，努力使我縣農村基層組織建設工作的整體水平始終保持在全省、乃至全國的先進水平，成為老區人民一張閃亮的名片。就當前而言，要突出以下幾項工作重點：

1、要善始善終地抓好XX年度農村黨員幹部主題教育活動。XX年度農村黨員、幹部主題教育活動啟動以來，各鄉鎮、村緊扣“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章”這個主題，以學習黨的xx屆三中全會和省委八屆九次全會精神為主要內容，結合實際紮實推進主題教育活動三個階段的工作，取得了豐碩成果。目前，活動已接近尾聲，各地要及時進行一次回頭看，對照第三階段工作任務，尚未完成的，抓緊補缺補差。主題教育活動雖然即將告一段落，但這不是終點，而是我們工作更高的起點，要再接再勵，進一步抓好黨的xx屆三中全會精神的學習，進一步鞏固和擴大主題教育活動的成果，為今年下半年將要在鄉鎮、村開展的深入學習實踐科學發展觀活動，打下堅實的思想和組織基礎。

2、要圍繞黨的xx屆三中全會對農村改革發展工作的整體部署，不斷推進農村基層組織建設工作的創新。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》指出：黨的農村基層組織是黨在農村工作的基礎。要以領導班子建設為重點、健全黨組織為保證、三級聯創活動為載體，把黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯繫羣眾、維護農村穩定的堅強領導核心。最近發佈的XX年中央“一號文件”又明確指出：要抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，深化農村黨的建設三級聯創活動。並就創新農村黨組織設置方式、建立健全城鄉一體黨員動態管理機制、廣泛開展創先爭優活動、加強農村黨風廉政建設、創新鄉村班子選任方式、構建村幹部激勵保障機制、加強村級組織活動場所建設、加強農村民主法制建設和精神文明建設等提出了具體要求。這是黨中央面對農村改革發展的新形勢，以改革創新精神全面推進農村黨的建設的新思路、新舉措，也是我們做好農村基層黨建工作的指南。結合**實際，我們要在以下幾個方面求得突破：一是要在建立健全城鄉一體黨員動態管理機制方面實現新突破。長期以來，受城鄉管理體制二元化影響，黨建工作自覺不自覺地形成了二元分離意識。基層黨組織主要根據行政區劃或地域關係設置，黨員實行“單位所有”，每個黨員都隸屬於固定的基層黨組織。但是隨着經濟轉軌、社會轉型，農村進城務工人員和高校畢業生等進入社會，尤其是農村進城務工人員在城鄉之間頻繁流動。多種原因的共同作用下，不少流動黨員成為了“隱形黨員”、“口袋黨員”，流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不了，傳統的封閉靜態的黨員管理機制已難以適應形勢發展要求，為此，亟須建立城鄉一體的黨員動態管理機制。我們要在加大流動黨員黨支部建設力度的同時，進一步加強流動黨員信息庫建設，積極依託農村專業合作組織、農村社區等建立黨組織，同時不斷推進6個城鎮社區的黨建工作上水平、上台階。二是要在開展城鄉黨組織和黨員結對共建方面實現新突破。我們要在堅持縣級黨員領導幹部黨建聯繫點和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村，縣直部門、企事業單位職工結對幫扶貧困户制度的基礎上，進一步加強縣、鄉機關和城市社區、企業、學校黨組織、黨員與農村基層黨組織、黨員的結對互助，逐步構建城鄉黨組織互幫互助機制。目前，組織部正在起草這項工作的具體實施細則。希望縣幾大機關和縣農村基層組織建設領導小組成員單位在這項工作中要起帶頭示範作用，要率先組織機關黨員與農村黨員開展結對活動。原則上，每名機關黨員必須與一户以上農村黨員結成對子。同時，縣直機關黨組織要把機關黨的活動拓展、延伸到農村基層，要在與農村基層黨組織結對共建的生動實踐中不斷豐富機關黨建工作的內涵。三是要在推進農村黨建工作信息化建設上實現新突破。隨着農村社會信息化進程的加快，推動農村黨建工作的信息化建設也勢在必行。為了適應新形勢、新變化，我們要積極依託遠程教育網絡、黨建網站、移動電話平台等手段推進黨建工作信息化。年初，省、市委組織部已下發了《關於開展黨組織和黨員信息庫建設工作的通知》，要求在今年8月底前，在全省、全市建立起自下而上、上下結合的黨組織和黨員信息庫，為全面加強組織建設和黨員隊伍建設提供優質高效的信息服務。希望組織部門和各鄉鎮黨委把這項工作認真組織實施好。同時，要結合我縣農村黨建工作實際，組織力量集中研發農村黨建工作管理軟件系統並儘快投入使用，切實提高鄉村黨建工作的管理水平。四是要在強化村幹部激勵保障措施上實現新突破。今年的中央一號文件明確指出：要“按照定職責目標和工作有合理待遇、幹好有發展前途、退崗有一定保障的要求，以不低於當地農村勞動力平均收入水平確定村幹部基本報酬，並根據實際情況建立業績考核獎勵制度，逐步解決好村幹部養老保障問題，加大從優秀村幹部中選任鄉鎮領導幹部、考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的力度”。這是中央“真正重視、真情關懷、真心愛護”農村基層幹部的集中體現，我們要牢牢把握各項政策機遇，進一步強化村幹部的激勵保障措施。去年，縣委已專題召開常委會議，研究決定從今年起對村幹部的補貼結構進行調整；對“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會主任各給予800元獎勵，對連續兩年評為“雙十佳”的，正常離任後其離任補助在當時離任政策標準的基礎上提高10%。組織部、民政局和財政局聯合出台了《關於推行“一鄉一策”落實離任村幹部、農村困難老黨員生活困難補助的通知》，並下撥了資金，絕大部分鄉鎮黨委都相應出台了這方面的政策措施，望尚未出台具體政策措施的鄉鎮要加快進度。下一步，縣委也將根據中央和省、市精神進一步研究出台提高村幹部特別是村黨組織書記政治經濟待遇的有關政策措施。

3、立足於“彰顯特色、打造品牌、提升層次”，全面推進全縣農村基層組織建設工作再上新台階。我縣農村基層組織建設工作之所以能始終走在全省、全市的先進行列，一個重要的原因就是我們立足自身實際打造了一系列農村黨建工作的品牌，如：我們的村黨組織換屆“兩推直選”、為民辦事全程代理、鄉鎮黨委書記履行黨建工作第一責任人述職測評點評制度、黨務公開、“雙向承諾”制、村級組織活動場所建設、黨員村幹部實踐培訓等項工作分別在全省、全市推廣，選派工作連續受到省委組織部的表彰，“國小教”活動連續多次在省進行交流發言。這就告訴我們：經濟工作要講究品牌，黨建工作也要講究品牌。因此，鄉村黨組織在抓黨建工作的過程中不能簡單地滿足於完成上級佈置的工作任務，而是要結合自身實際彰顯特色、打造亮點，從而創造出自身的鮮活品牌。同樣一項黨建工作載體，在不同鄉鎮、村都應體現各自不同的工作特色；縣委組織實施的這麼多黨建工作載體，我們必須找準一至兩項牽動性的載體工程，來帶動其他載體建設的齊頭並進。只有這樣，我們才能找準特色、提升層次。縣委組織部要在去年黨建工作考核的基礎上，針對各鄉鎮黨建工作存在的問題進行分類指導，特別是要重點抓好重點管理鄉鎮、村的整頓工作，確保全縣農村基層組織建設工作得以整體推進；各鄉鎮黨委要因村施策，分村確定工作目標和工作重點，分村落實推進措施。要着力打造典型村和典型户，並大力宣傳推廣先進典型，通過典型的示範帶動作用來帶後進促中間。要在做實基礎、夯實載體的基礎上張揚個性和特色，要緊扣本鄉鎮本村產業發展的實際來打造黨建工作品牌，使黨建工作與特色產業發展相融互動、相得益彰。通過分類指導、重點突破，力爭每個鄉鎮都有黨建工作和經濟發展的典型村、每個村都有各項黨建工作載體的典型户。

4、要整合資源，齊抓共管，強化農村基層組織建設工作的保障。一要強化領導保障。縣委將進一步強化管黨職能，進一步加強對農村黨建工作的領導；縣委委員和黨員縣幹要在抓農村黨建工作中做到身體力行、率先垂範；各鄉鎮黨委要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的觀念，始終把加強農村基層組織建設擺上重要議事日程；各鄉鎮黨委書記要認真履行黨建工作“第一責任人”的職責，對農村基層組織建設中涉及全局性的重要工作,要親自掛帥，抓好協調和落實；分管領導和組織委員要真正承擔起主管責任，認真履行好安排部署、協調力量、調查研究、抓點引路、檢查指導、考核獎懲等職責。二要強化機制保障。要進一步完善管理機制，縣農村黨建領導小組各成員單位要充分發揮部門的職能作用，認真抓好有關工作的落實；縣委組織部要充分發揮牽頭抓總作用，認真抓好農村黨建工作各項任務的分解和農村黨建工作各項資源的整合。要進一步完善考核機制，改進農村基層組織建設考評標準和辦法，加大考評力度。要進一步完善激勵機制，結合紀念建黨88週年，大力表彰獎勵一批先進集體和先進個人。三要強化資金保障。要多渠道籌集資金，逐年加大對農村黨建工作的投入，穩步提高村幹部的報酬；要積極整合相關資金和項目，繼續抓好村級組織活動場所建設，認真搞好農村黨員、幹部的教育培訓，積極開展農村社區試點工作。

同志們，今年是縣、鄉、村三級集中開展深入學習實踐科學發展觀活動的關鍵之年，我們要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，全面加強農村基層組織建設，為實現**的跨越發展、科學發展、和諧發展提供堅強的組織保證！