組織部長在全縣農村黨員幹部現代遠程教育工作現場會上的講話

同志們：

今天，我們在這裏召開全縣農村黨員幹部現代遠程教育工作會議暨試點工作推進現場會，主要任務是貫徹落實中央和省、市委指示精神，進一步統一思想，認清形勢，明確任務，真正把全市試點工作會議精神和縣委常委會的決策部署落到實處，全面部署我縣農村黨員幹部現代遠程教育試點工作，努力完成我縣農村黨員幹部現代遠程教育工作任務。

開展農村黨員幹部現代遠程教育，是黨中央為推進黨的建設新的偉大工程作出的又一重大戰略決策，是一項惠及億萬農民羣眾的創新工程和民心工程。中央從XX年下半年開始先後在山東、湖南、貴州三省開展了試點，今年又決定擴大到12個省區開展試點。浙江省是代表東部地區的試點省之一，湖州市是浙江省的三個試點市之一。自7月20日全市遠程教育試點工作會議召開後，縣委高度重視，於7月25日召開常委會，對開展農村黨員幹部現代遠程教育作了研究部署。同時，積極開展了基礎設施情況調研、領導小組和辦事機構組建、實施方案和推進計劃制定等各項前期準備工作，並選擇洛舍鎮作為全縣先行一步的試點鎮開展了前期建設。目前，全縣開展農村黨員幹部現代遠程教育的各項準備工作已基本就緒。剛才，大家觀看了現代遠程教育的相關演示，聽取了洛舍鎮對試點工作的彙報，對遠程教育工作有了初步的認識和了解。下面，我代表縣委和縣領導小組，講四點意見。

一、充分認識開展農村黨員幹部現代遠程教育的重要意義，切實增強工作的責任感和緊迫感

開展農村黨員幹部現代遠程教育工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大以及十六屆三中、四中全會精神的實際行動；是鞏固農村“三個代表”重要思想學習教育活動成果的重要決策；是加強黨的先進性建設的基礎工程。我們一定要從政治和全局的高度，充分認識開展農村黨員幹部現代遠程教育的重要意義，切實增強責任感和使命感，以唯實的精神、務實的態度、紮實的作風，切實做好遠程教育各項工作。

1、開展農村黨員幹部現代遠程教育，是加強黨的先進性建設，創新黨員幹部教育手段和內容的戰略舉措。近些年來，從中央到地方各級黨委在農村黨員幹部教育方面做了大量工作，積極探索新形勢下加強對農村黨員幹部教育的新途徑、新方法，在如何解決農村黨員隊伍中存在的突出問題，充分發揮共產黨員先鋒模範作用方面，積累了許多好的經驗和做法。但是，我們也必須看到，農村黨員幹部教育存在不少與新形勢不相適應的問題。主要是教育內容不夠豐富，手段單一，師資力量薄弱，教學水平不高，實效性不強，教育培訓的覆蓋面不廣，等等。如何改變這種狀況，迫切要求我們積極推進黨的農村基層組織建設和黨員幹部教育培訓的思路創新、手段創新和工作創新。開展現代遠程教育，正是適應這種要求的具體體現。縱觀當今世界，現代遠程教育已經成為許多國家普遍採用的教育形式，成為構建全民學習、終身學習體系的一種重要手段。據統計，目前，世界上已有100多個國家開展現代遠程教育。我們黨是一個擁有6600多萬黨員的大黨，其中農村黨員XX多萬，農村基層幹部600多萬，他們都是黨在農村工作的骨幹和中堅力量。運用現代遠程教育手段對他們加強教育和培訓，是建設學習型基層黨組織，培養具有帶領農民共同致富本領的黨員隊伍的一項有效舉措。

2、開展農村黨員幹部現代遠程教育，是實踐“三個代表”重要思想，建立“讓幹部經常受教育、使農民長期得實惠”機制的有效載體。我們做任何事情，實施任何舉措，最重要的是看人民羣眾擁護不擁護、贊成不贊成、受益不受益。農村黨員幹部現代遠程教育，着力點是讓農村黨員幹部真受教育、真強素質、真正提高為人民羣眾服務的本領，其最終落腳點在於使廣大人民羣眾獲得實實在在的利益。農村黨員幹部現代遠程教育，具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀、選擇性強等明顯優勢。通過這種方式，可以突破時空限制，最大限度地實現教育資源的共享；也可以及時便捷地對廣大農村黨員進行政治理論、政策法規、科技常識和致富本領等方面的教育培訓，不斷提高他們的思想政治素質、科學文化素質和帶頭致富、帶領羣眾致富的能力；也可以逐步把廣大農村黨員幹部培養成致富能手，把具備條件的農村致富能手培養成黨員，紮實推進“黨員人才工程”。

3、開展農村黨員幹部現代遠程教育，是樹立和落實科學發展觀，提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的必然要求。黨的十六屆四中全會提出，加強黨的執政能力建設，必須以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎。黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，也是黨在農村的執政基礎。黨在農村的各項方針政策，要靠廣大農村黨員幹部來帶頭貫徹執行，農民羣眾也是通過身邊的黨員幹部言行來看黨的形象，來評判黨的執政能力。如果農村黨員幹部的素質不高，黨組織戰鬥力不強，會直接影響黨在農村的執政基礎。開展農村黨員幹部現[文章來源本站：//]代遠程教育，為加強和改進農村黨員幹部的教育培訓，提供了一個廣闊的平台。運用現代遠程教育培訓手段，培養數以萬計的高素質的農村黨員幹部，是在農村全面建設小康社會的必然要求，也是鞏固黨在農村執政基礎的必然要求。

二、客觀分析開展農村黨員幹部現代遠程教育的有利條件和不利因素，切實增強工作的信心和決心

開展農村黨員幹部現代遠程教育是省、市委交給我縣的一項政治任務，責任重大，意義深遠。做好農村黨員幹部現代遠程教育工作，我縣有很多有利條件和基礎優勢。

1、從硬件條件看，設施建設比較完善。我縣在XX年就已建成了覆蓋鄉鎮的千兆光纜網——黨政信息網，從而實現了公文流轉、信息檢索等公務的網絡化傳輸。各鄉鎮都建有電教播放站，硬件設施齊全。全縣有 149 個村配有電教播放點，163個村配有電腦，136個村配有電視機或投影儀，163個村開通互聯網。同時，全縣有線電視、程控電話入户率高，其中有線電視入户率達到95%，每百名農民中擁有固定電話38部，這些都為開展遠程教育創造了良好的條件。

2、從軟件資源看，教學內容比較豐富。近年來，紀委、農業等部門通過開闢電視專欄，精心製作了一大批優秀電教片，並收集訂購了許多優秀電視教材，積累了一定的資源。縣委組織部於“七一”前夕開通了“**黨建”網站，初步具備了服務黨員幹部現代遠程教育的一定功能。縣氣象局的“**農網”網站，設置了農業經驗介紹、農技知識問答等內容，發佈信息早市400多期，提供涉農信息35萬多條。這些都可以作為黨員幹部教育的有效資源。

3、從人力資源看，技術力量比較充沛。隨着近年來幹部培訓力度的不斷加大，各鄉鎮廣大機關幹部的電腦操作水平不斷提高，一支熟悉信息技術的骨幹隊伍已經基本形成。隨着農村互聯網建設步伐的加快，各部門不斷加大農村黨員幹部計算機技術的培訓力度，加上一大批農村工作指導員到農村工作，帶動了農村懂計算機、會基本操作的黨員幹部逐漸增多，這些都為開展現代遠程教育提供了良好的技術支撐。

雖然我縣開展遠程教育的物質基礎和資源保障充分，但也應該看到還存在一些不足，如在基礎設施配備上還不夠平衡，全縣還有17個村沒有專門的黨員電教播放室、30個村沒有電視機、28個村村部沒有開通有線電視。教育資源的來源渠道還比較單一，全縣電教片製作只有電視台一個途徑，涉及農村黨員幹部教育也只有《奉獻之歌》一個欄目，這些都需要在今後工作中不斷加以改進。

三、正確把握開展農村黨員幹部現代遠程教育的指導思想和基本原則，明確目標任務，理清工作思路

1、指導思想。以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十六大和十六屆三中、四中全會精神，着眼於全面提升農村黨員幹部的思想政治素質、科學文化素質和帶頭致富、帶領羣眾共同致富的能力，進一步探索創新黨員幹部教育培訓的有效途徑，建立健全“讓黨員幹部經常受教育、使農民羣眾長期得實惠”的長效機制，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為加快發展、構建和諧社會提供人才支持和組織保證。

2、基本原則。一是圍繞大局，增強服務性。緊緊圍繞農村改革發展穩定這個大局，積極探索運用農村黨員幹部現代遠程教育形式來促進農村經濟社會發展和農民增收致富的新途徑，努力提高農村黨員幹部的整體素質，促進農村經濟社會的發展和農民生活水平的提高，真正實現教育培訓與推動工作的良性循環。二是量力而行，注重實用性。必須堅持從農村實際情況出發，因地制宜，量力而行，與各鄉鎮經濟、社會協調發展，堅決避免重起爐灶、重複建設。三是試點先行，把握規律性。要及時研究試點工作中出現的新情況、新問題，總結試點經驗，為全縣工作的順利開展提供經驗借鑑。四是抓住重點，突出實效性。要堅持同步推進，一手抓基礎設施建設、一手抓教學資源建設，一手抓骨幹隊伍建設、一手抓教學組織管理，從實際出發，重實際、講實用、求實效。

3、目標任務。總體目標是力爭經過兩至三年的努力，建成農村黨員幹部現代遠程教育網絡；形成以利用有線電視網絡為主、互聯網為輔的農村黨員幹部現代遠程教育體系；建立農村黨員幹部現代遠程教育服務平台和教學資源庫；建立農村黨員幹部現代遠程教育教學運行規範、管理科學的工作機制。圍繞總體目標，主要任務：一是建立一批農村黨員幹部現代遠程教育終端接收站點。XX年10月底前，依託鄉鎮電教播放站和村電教播放室，全縣100%的鄉鎮、行政村分別建成擴展型和基本型終端接收站點，並逐步實現終端接收站點向其他基層組織和農户的延伸。二是要整合建設一個支持農村黨員幹部現代遠程教育教學的工作平台。利用廣電基礎設施資源和**黨建網站，整合建設縣級農村黨員幹部現代遠程教育服務平台和教育輔助網，將中央、省、市傳輸播出的教學節目和我縣製作的教學內容傳輸到各終端接收站點。其中市縣教育服務平台計劃於明年上半年建成。三是整合開發一批適合農村黨員幹部和羣眾學習需求的教學資源。根據遠程教育大綱內容，結合我縣農村實際，組織相關職能部門開發黨員幹部和羣眾需求的教學課件。四是建立一支管理和服務農村黨員幹部現代遠程教育教學的服務者隊伍。組織團委、政研室等單位，以大學生志願者為主體，吸收部分農村工作指導員，組建服務者隊伍，為基層提供設備安裝、技術培訓、日常維護和教學組織管理等服務。五是建立一個農村黨員幹部現代遠程教育教學組織與管理的工作機制。堅持邊建設、邊應用、邊管理，把教學組織管理和教學效果納入農村基層黨組織目標責任制考核，探索建立健全符合我縣農村實際、切實可行的工作運行機制。

4、實施步驟。整體工作共分五個階段：一是準備啟動階段。從今年6月至8月上旬。主要是成立組織領導機構，研究制定實施方案和推進計劃，確定試點鄉鎮先行啟動。二是設施建設階段。從8月中旬至10月。主要是完成鄉鎮和行政村的終端接收站點建設任務，並依託**黨建網站，開通縣農村黨員幹部現代遠程教育輔助網。三是教育啟動階段。從9月至12月。主要是利用終端接收站點，接收全國和省遠程教育傳輸的教學節目，組織黨員幹部開展教育培訓；組建服務者隊伍和管理員隊伍，探索組織模式，完善管理辦法。四是總結評估階段。從11月至12月。主要是組織開展終端接收站點建設和運行情況的評估驗收，作好階段性工作總結。五是鞏固提高階段。從XX年1月至6月。主要是整合建設縣級農村黨員幹部現代遠程教育服務平台，深入開展農村黨員幹部現代遠程教育，探索建立長效管理機制，逐步擴大其他基層終端接收站點建設。

四、切實加強農村黨員幹部現代遠程教育的組織領導，確保各項任務落到實處

開展農村黨員幹部現代遠程教育的基礎在基礎設施、教學資源和骨幹隊伍建設，重點在管理模式和運行機制的建立健全。按照總體要求，今年10月底前要全面完成所有鄉鎮和行政村的終端接收站點建設任務，時間緊、任務重、頭緒多、要求高。各鄉鎮和有關部門要根據總體要求，周密安排、協調推進，確保各項工作任務的全面完成。

1、加強組織領導，搞好協調配合。開展農村黨員幹部現代遠程教育是一項需要上下互動、多方協作才能有效實施的系統工程。要確保工作順利推進，必須切實加強領導，着力爭取各方面的協調配合。縣委已建立農村黨員幹部現代遠程教育工作領導小組，由縣委副書記童建華任組長，我和羅國建副縣長任副組長，21個部門為成員單位。領導小組下設縣農村黨員幹部現代遠程教育管理辦公室，與縣黨員電化教育中心合署，目前已抽調3名同志，組成綜合指導、基礎設施建設、教學資源三個組，具體負責全縣遠程教育工作的組織實施和協調管理。各鄉鎮要相應成立領導小組和工作機構，配強工作力量，落實專人負責遠程教育的組織實施。各成員單位要增強大局觀念和全局意識，既要分工負責，各司其職，又要加強協調配合，形成合力。

2、整合各類資源，抓好基礎建設。搞好基礎建設，是開展農村黨員幹部現代遠程教育的前提。一方面，要重視硬件建設。按照總體要求，鎮、村終端接收站點建設資金由鄉鎮財政負責解決。各鄉鎮要積極探索多渠道籌措資金的新路子。在堅持自願原則下，可與企業、農業龍頭企業、農村各類經濟合作組織和農村種養殖大户共建，實現共建共享，但不能搞攤派、增加企業和農民負擔；同時，在設備配置中，要充分整合、利用現有基礎設施，儘量避免重複建設。凡XX年10月底前完成終端接收站點建設任務的，經驗收合格後，縣財政按照以獎代補的形式予以補助。各職能部門的有關建設項目，要與農村黨員幹部現代遠程教育工作結合起來，進行統盤考慮、統籌安排。另一方面，要重視軟件建設。各成員單位要加快教學資源的開發利用，積極參與製作教學課件。課件內容要從農村黨員幹部的實際需要出發，重點選擇政策理論、農業適用技術、農村經營管理知識、市場信息、反對封建迷信和優秀文體節目等方面的內容，力求生動活潑、通俗易懂。當前，特別要挖掘提煉一批優秀黨員的先進事蹟，為積極推進保持共產黨員先進性教育活動創造條件。

3、豐富教育形式，注重科學管理。要善於把開展現代遠程教育與開展保持共產黨員先進性教育活動結合起來，與加強農村基層組織建設的各項經常性工作結合起來，與加強黨員教育的其他各種形式結合起來，相互促進、共同提高。要善於採取靈活多樣的學習方式，選擇切合實際的學習內容，增強農村黨員幹部和農民羣眾的學習興趣，提高學習效果，確保他們坐得住、學得懂、用得上，努力實現農村的學習風氣有新改進，農村黨員幹部的能力素質有新提高，農村基層黨組織的活力有新增強，農民羣眾所得實惠有新增加。要注意防止重建設輕使用、重播放輕效果、重數量輕質量等不良傾向，通過深入調研，牢牢把握社會經濟發展態勢，結合我縣的實際情況和農村工作需要，認真分析本地經濟和社會發展情況，瞭解掌握農村黨員幹部的素質狀況和學習需求，不斷探索現代遠程教育的教學管理模式。

4、強化骨幹培訓，建立專業隊伍。開展農村黨員幹部現代遠程教育是一項專業性、技術性很強的工作，必須有一支穩定的教學、管理隊伍來保證。要加強基層管理員隊伍建設，每個終端接收站點至少要配備一名操作管理員，實行專人管理。在鄉鎮，要把鄉鎮信息網的管理員作為終端接收站點的管理員，實行專人專職管理；在行政村，初期可以讓熟悉計算機操作的農村工作指導員兼任操作管理員，並從村幹部或後備幹部中挑選政治素質好、年紀輕的人員擔任操作管理員，進行傳、幫、帶。要按照分級管理、分層培訓的原則，採取多種方式培訓各級專兼職工作人員。按照規定，縣負責培訓鄉鎮管理人員，每年不少於一次，鄉鎮負責培訓村管理人員，每年不少於兩次。同時，要進一步管好、用好中央下派的大學生志願者，為他們提供必要的生活保障，使他們安心工作，充分發揮他們的作用。

5、勇於探索實踐，積極開拓創新。在遠程教育實施過程中，要善於解放思想、開拓創新，積極探索現代遠程教育的規律，努力解決農村現代遠程教育工作面臨的新情況新問題。要認真研究新形勢下農村黨員幹部教育培訓工作的有效途徑，在實踐中探索解決問題的辦法，特別是要積極探索在農村利用信息化手段傳播先進文化、提高農村黨員幹部領導能力和工作水平的有效途徑，從而推動我縣黨建工作和農村工作邁向新的台階。試點鎮黨委要繼續發揮在全縣遠程教育工作中的帶頭帶領作用，強化工作力度，完善基礎設施，利用終端接收站點，組織農村黨員幹部開展遠程教育，着力探索教學組織和管理的有效運作機制。各成員單位要按照各自工作職責，借鑑基層經驗，積極組織和參與五個重點問題的課題研究。

同志們，做好農村黨員幹部現代遠程教育工作，事關大局，利及長遠。讓我們以飽滿的熱情、科學的態度和紮實的作風，團結協作，形成合力，認真搞好這項工作，圓滿完成中央和省市縣委交給的任務，為全面推進黨的建設的偉大工程和農村加快實現全面小康社會的步伐作出新的更大貢獻。