在全縣依法信訪工作電話會議上的講話

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同志們：

今天這次全縣依法信訪工作電話會議非常重要。剛才，厚慶同志對今年全縣的依法信訪工作目標任務和階段性工作重點，都作了全面的部署和安排。等會，縣委王書記還將作重要講話，請大家認真聽會，深刻領會精神，抓好貫徹落實。下面，我就抓好依法信訪工作講四個方面的意見：即對羣眾要“真”，對問題要“準”，對矛盾要“化”，對工作要“嚴”。

一、對羣眾要“真”，就是要堅持以民為本，懷着對羣眾的真摯感情抓依法信訪工作。為政之要，以民為本。帶着深厚的感情解決好羣眾的每一封來信、每一件信訪，是做好依法信訪工作的首要條件和源動力。信訪工作是黨和政府密切聯繫羣眾的重要渠道，傾聽羣眾的呼聲，採納羣眾正確的意見，維護羣眾合法權益，是我們每個黨員幹部應盡的職責和義務。唯有真情實意為羣眾着想，真情實意為羣眾辦事，才能及時發現關係到羣眾切身利益的問題，才能夠時刻體驗老百姓的感受，否則就是脱離羣眾，背離黨的羣眾路線。要將信訪工作上升到實踐“xxxx”重要思想的高度來認識，對每一起上訪案件都應當認真負責，妥善處理，而不是推諉、應付，甚至想法子對付。羣眾到政府、到部門、到單位反映問題，迫切盼望給予滿意的答覆和解決，這是對我們的一種信任，不怕羣眾罵你，就怕羣眾不找你，不找你就是不信任你。我們應當時刻珍惜羣眾對我們的信任，否則，久而久之，在羣眾中就會喪失信譽、喪失威信，讓羣眾敬而遠之。做好依法信訪工作不是一件容易的事，面對各種各樣的矛盾、難題、甚至還要承受一些誤解、威脅，能做到不煩、不躁、不推，需要的是什麼？需要的是一種強烈的工作責任感，需要的是對人民羣眾滿腔熱情與真誠；善待“衣食父母”，方能保持“魚水關係”長久。總之，我們要把人民羣眾的呼聲作為第一信號，把人民羣眾的願望作為第一追求，把人民羣眾的要求作為第一標準，將依法信訪工作作為一項民心工程來抓，想羣眾所想，急羣眾所急，幫羣眾所需，切實解決好羣眾反映強烈的熱點、難點問題，努力把問題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。

二、對問題要“準”，就是要切實找準問題，着力從源頭上抓好依法信訪工作。問題找得準，情況摸得清，政策弄得明，在處理羣體性上訪時，才能做到沉着應對，冷靜處理。隨着我縣改革的不斷深化，市場經濟的不斷髮展，社會上的熱點問題、難點問題以及遺留問題比較突出，集體上訪、聯名信訪、越級上訪、異常上訪時有發生，信訪工作形勢仍然十分嚴峻。要把這些矛盾和問題及時妥善處理好，就需要我們從源頭入手，找準問題，摸清底子，吃準情況。目前，抗美援朝戰士及1979年退伍兵上訪，農村“三大員”不時串聯上訪，城鎮建設拆遷安置户上訪，農村山林水土權屬糾紛上訪，農村集貿市場建設矛盾上訪，上訪老户反覆上訪等等，成為當前全縣信訪工作的“老大難”問題。特別是最近“213”人員活動頻繁、外聯內串不斷，來勢兇猛，醖釀赴省進京上訪，成為當前信訪工作的熱點。對這些問題，要進行深入細緻的調查研究，認真排查，澄清底子，建立台帳，準確掌握第一手資料。要認真分析可能發生的信訪態勢，排查重點地區、重點行業、重點單位、重點人物，提前制定相應的處理方案和應對措施，掌握工作主動權。總的要求，要將這些難點、熱點問題作為今年依法信訪第二階段的主要任務，集中精力，全力以赴，切實穩定一批上訪户、醫療一批上訪户、轉化一批上訪户，穩控一批上訪户，努力實現“減少重複上訪、減少越級上訪、減少集體上訪、減少非正常上訪”的目標。

三、對矛盾要“化”，就是要講究方法策略，切實將矛盾化解在萌芽狀態。依法信訪工作要求我們既要依法行政，依法辦事，又要注意方式，講究策略。我們目前有許多羣眾上訪，都是由於我們幹部工作方法不當引起的。我們少數幹部工作方法簡單，作風粗暴，不是“和風細雨”，而是“暴風驟雨”，“通不通三分鐘，再不通龍捲風”，導致本來可以解決的問題不能解決，本來可以平息的情緒不能平息，甚至使事態擴大。這樣的工作作風和工作態度，是不可能做好依法信訪工作的。因此，在今年的依法信訪工作中，我們一定要充分發揮思想政治工作優勢，講政策，～律，講道理，動之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實將羣眾的情緒平息下來。要堅持“可散不可聚，可解不可結，可疏不可激”的原則，做好羣眾的思想工作。工作方法上要“宜細不宜粗”，耐心細緻，以宣講政策、説服教育為主，防止簡單粗暴；對歷史遺留問題要“宜活不宜死”，應本着實事求是的原則，堅持原則性與靈活性相結合；對集體上訪要“宜化不宜激”，以預為主，相互配合，及時疏導，防止事態擴大；對重大信訪案件要“宜準不宜急”，主要是摸準情況，吃透政策，認真研究，妥善處理，不留後患。希望各級各部門嚴格執行政策，講究工作方法，依法依章辦事，有理有節處理好羣眾的來信來訪工作，努力做到方法不過頭，人員不滯留，矛盾不激化，事態不失控。

四、對工作要“嚴”，就是要始終嚴格要求，確保依法信訪工作規範化、制度化、法制化。依法信訪工作是一項特殊的重要工作，事關全局，其每一項具體工作都“嚴”字當頭，高標準嚴要求。具體講，要做到“五嚴”：一要嚴格落實逐級上訪。逐級上訪制度能否落到實處，關鍵在於一把手是不是把解決羣眾的事作為己任。按照“分級負責，歸口辦理”的要求，各鄉鎮、各部門必須堅持屬地管理和誰主管誰負責的原則，紮紮實實落實逐級上訪制度，實行一把手負總責。各級領導對羣眾反映的問題，不能漠不關心，麻木不仁，視而不見，不能把羣眾的合理要求，大事化小，小事化了。各鄉鎮、各部門要結合各自實際，管好自己的人，辦好自己的事，要敢於面對矛盾，正視問題，對本地信訪動態、苗頭要心中有數，尤其是對羣眾的初信初訪，要熱情接待，想法辦理，不得推諉、拖拉、迴避，或將矛盾上交。今後如果出現因初信初訪工作不力，而造成不良後果的，都要一查到底，嚴肅追究責任。二要嚴格領導定期接待日。要按照市裏的統一要求，各級各部門領導要抓好接待時間、地點、人員、效果“四

個落實”。在這方面，縣級領導要以身作則，帶頭執行接待日製度，把每個月中旬的最後一個星期六作為領導接待日；各鄉鎮、縣直各部門都要在這一天安排領導搞好接待工作，切實為羣眾解決實際問題，切忌搞形式、走過常三要嚴格信訪信息上報。我縣基層信訪信息工作是一個亟待完善的薄弱環節，各鄉鎮、各部門務必引起高度重視。要確定專人負責，收集和整理當地羣眾關注的難點、熱點問題。對不穩定的苗頭問題，要有超前意識，做到提前排查，信息準確，反應靈敏，處理迅速，尤其是羣體性上訪、突發事件，必須按規定及時上報，做到不漏報、不遲報、不誤報、不瞞報。各單位對自己範圍內可能出現的越級上訪或已經出現的上訪要及時通報信息，並加強與信訪、公安等部門的信息交流和反潰特別是對一些重大、緊急、突發性的羣體上訪事件，要及時上報到縣委、縣政府主要領導和分管領導，上報到“兩辦”值班室和信訪局、維穩辦。要嚴格信息上報程序，凡需要上報到市以上的信訪動態和信息，必須由“兩辦”歸口把關，並經縣委、縣政府分管領導同意方可上報，特別重大的信息上報，必須經縣委書記、縣長批准。如果未經領導同意，越級上報信息，導致我們工作被動，致使事態擴大、造成不良影響的，要嚴肅追究相關單位主要領導、分管領導和信息工作人員的政治責任。四要嚴格接待來信來訪與案件的查辦、督辦力度。各級各部門在解決問題過程中，要認真把握政策，對羣眾反映有理、能辦的問題，要儘快給予解決；對羣眾反映有理但一時不能解決的問題，要向羣眾做好解釋説明，不能隨意表態、亂開口子；對羣眾的反映無理而且不能辦理的問題，要按政策和法律辦事，態度堅決、立場堅定，做好穩定工作，不能模稜兩可，聽之任之；對涉法案件，反覆纏訪上告的，要責成有關部門認真負責地把處理結果告知上訪人；對目無《信訪條例》、目無法紀、無理取鬧，圍堵黨政機關、妨礙機關工作秩序，情節嚴重的，要採取強制措施，追究其刑事責任。信訪部門作為依法信訪工作的主管部門，更要認真履行職責，做好登記、轉辦、催辦、督辦、回覆、管理等基礎工作，進一步規範信訪工作秩序，提高信訪工作質量。會後，縣信訪局要會同縣委督查室、縣政府督查室，對依法信訪工作責任制落實情況、重大信訪問題的解決情況、重大信訪苗頭的排查情況、重點信訪户的台帳管理情況，進行一次全面的督查，並予以通報。五要嚴格檢查信訪工作目標責任落實情況。要按照市裏“六定二包”責任制的要求，將依法信訪工作納入幹部崗位目標管理責任制，明確牽頭縣級領導、責任部門的責任，分工負責，包乾處理，嚴格獎懲。尤其在重大活動和特別防護期間，更要採取得力措施，加大對重點骨幹信訪對象的監控力度，嚴防死守，盯死看牢。一旦出現赴市以上的越級上訪，必須由責任單位主要領導出面，派人派車將其接回。否則，將按規定嚴肅追究單位主要領導的責任。

同志們，抓好依法信訪工作，事關全縣大局，任務艱鉅，責任重大，意義深遠。我們一定要以“xxxx”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣的工作大局和工作中心，認清形勢，沉着應對，堅定信心，紮實工作，努力推進信訪工作規範化、制度化和法制化，為確保全縣政治大局穩定作出更大的貢獻！