全鎮人口和計劃生育工作會議講話稿（精選3篇）

全鎮人口和計劃生育工作會議講話稿 篇1

同志們：

經黨委政府研究決定，今天召開全鎮人口和計劃生育專題會議。會議的主要任務是傳達貫徹全縣9月17日召開的人口和計劃生育工作督辦會議精神，分析當前我鎮人口與計劃生育工作形勢，安排部署迎接省、市年終考核驗收的各項任務，動員全鎮上下振奮精神，以臨戰的姿態，加大力度，全力衝刺，確保實現全鎮人口和計生工作爭強進位的目標。下面，我主要講三個方面的問題：

一、提高認識，增強做好迎檢準備工作的責任感和緊迫感 今年以來，黨委政府始終把人口計生工作牢牢抓在手中，制訂了一些切實可行的考核責任機制。全鎮上下認識較高，主動性強，各級幹部作出了大量的努力，取得了一定的工作實效。截至七月底，全鎮人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指標較去年同期有所好轉。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全鎮人口計生工作中還存在比較突出的問題和薄弱環節，迎接省、市、縣考核驗收還面臨着嚴峻的考驗，主要表現在以下三個方面：

1、省、市考核評估方案改革增加了迎檢工作的難度。一是今年考核的時間是10月8日至10月20日，時間較往年提前一個多月。二是今年考核的時間跨度為4個計劃生育年度，即20xx年10月1日至20xx年8月31日。三是考核的樣本點比以往增多，今年黃岡市考核每個縣市抽查四個鄉鎮，被考核的概率更大了。

2、黃岡市委、市政府加大了計劃生育“一票否決”力度。從今年開始，黃岡市對每個縣市計劃生育工作後三名的鄉鎮直接納入重點管理單位。一旦被實行重點管理，當年取消一切評先評模資格，主要負責人和相關責任人一年內不得提拔、調動。計生工作“一票否決”否決面進一步擴大，否決力度前所未有。

3、我鎮整體工作水平較低。對照年初縣政府下達的計劃生育責任目標及縣平常抽查反饋的意見，我鎮計生工作整體水平不高，主要表現在：一是符合政策生育率及政策外多孩率處於危險的邊緣，縣政府年初下達這兩項指標責任目標分別是88%、1.5‰，但截至7月底據報表反映，全鎮違法生育的村有25個，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，還有許多瞞報、漏報出生的沒有查清楚，因此這兩大主要責任指標能否完成還不能保證。二是孕情底數掌握不清，出生人口性別比較去年同期不但沒降，反而上升了二十個單位值。三是瞞報、漏報人口出生情況的現象仍然嚴重。據計生辦及衞生部門的反饋的情況看，還有相當部分的村瞞報政策外生育。四是基層帳、卡、表冊極不規範，基層基礎工作薄弱。五是節育措施落實不到位，秋季集中服務行動，我們的“四術”任務基本上沒有啟動，主要是我們各級幹部認識不高，精力不集中，措施不力，特別是對外出對象束手無策。六是社會撫養費徵收進度緩慢，截至目前，全鎮徵收社會撫養費不足30萬元，在全縣排名滯後，也影響年度考核工作。七是流動人口管理流於形式，沒有聯繫方式也仍沒有聯繫的詳細地址，更沒有把管理跟上去。

因此，全面做好考核評估前的各項準備工作，確保年終考核達標進位是當前擺在全鎮上下的一項重大而嚴肅的政治任務。我們一定要從講政治、講大局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，嚴格對照省、市考核方案，本着從嚴、從快、從實的原則，高標準、高質量、高要求做好各項迎檢準備工作，確保在考核評估中取得優異成績。

二、強化措施，切實做好考核迎檢前的各項準備工作

現在，距省、市考核不到半個月時間，各項工作十分緊迫，各級各單位要立即行動起來，算透時間帳，任務帳，倒排工作時間表，吃透省、市考核方案及會議精神，逐條逐項抓落實，全面做好準備，確保萬無一失。

一要突出抓好基層基礎工作，基層基礎工作包括黨政線、計生線、部門線等方方面面，黨政辦公室、計劃生育辦公室要做好配合協調，按省、市考核方案准備相關文件、會議記錄等相關內容，計劃生育辦公室要完善好育齡婦女信息系統，規範各種檔案資料，衞生部門要建設好出生人口實名登記網絡、B超、防疫等相關記錄，其他各相關部門也要切實履行各自的職責。各村委會當前重點是抓好“六個一”，即記好一冊(《計劃生育工作手冊》)、建好一卡(育齡婦女信息卡)、報好一單(月信息報告單)、填好一表(信息反饋表)、辦好一欄(户外宣傳欄)、管好一帳(流動人口計劃生育台帳)。“六個一”的要求做好了，帳、表、卡、冊之間的邏輯關係對應到位，村級基礎工作就可以放心。

二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口統計準確率是省、市考核的核心指標之一，出生人口出現漏報、錯報和虛報重報，其他工作做得再好，也是無法彌補的。鎮計生辦要結合衞生、公安等部門的信息做好出生人口的清查。各村、各單位要對20xx年10月1日以來出生的人口逐村、逐户進行復查，重點清查流動人口、流入人口的出生情況。

三要突出抓好秋季計劃生育集中服務。要把全面開展秋季計劃生育集中服務活動與迎檢準備工作有機結合起來，繼續採取5個銷號制結帳的辦法，確保在9月30日前完成“三查”到位率達到100%，上環率達到100%，結紮率達到100%，政策外懷孕補救率達到100%，計劃生育隨訪服務率達到100%的5個100%工作目標。

四是突出抓好社會撫養費徵收。鎮計生辦各總支、各村要配合執法中隊對20xx年10月以來的違法生育對象，特別是當前違法生育的社會撫養費要嚴格依法徵收到位。

五要突出抓好黨員和國家工作人員政策外生育的處理，鎮紀委、監察室要依法依規對違法生育的黨員幹部查處到位，確保此項指標不失分。

六要突出抓好流動人口計生管理。要認真做好流出人口登記，做到流出一個，登記一個，登記名冊和上報的數據要一致，有效的聯繫方式要暢通。對流出的已婚重點育齡婦女，還要做到合同到位、孕檢證明到位、節育措施證明到位。

總之，希望各村各單位在抓好以上六個方面工作的基礎上，認真研究考核方案，查漏補缺，切實做到硬件少失分，軟件不失分，狠抓落實，確保項項達標。

三、嚴明責任，確保各項迎檢工作措施落實到位

當前，省、市考核在即，已到了檢驗計劃生育工作質量和工作水平的關鍵時刻，各村各單位一定要把迎檢工作作為一項大事來抓，高度重視，真抓實幹，確保完成迎檢工作任務。

1、強化認識，嚴格落實領導責任。各村各單位主要負責人是計生工作的第一責任人，也是這次迎檢工作第一責任人。要把迎檢工作當作當前頭等大事來抓，把各項準備工作在迎檢前落實到位。如果出現工作被動失誤，影響考核的，黨委政府除按績效考核機制結帳外，還要嚴肅追究主要負責人和有關責任人的責任，堅決實行“一票否決”，嚴重失職的按照規定要實行誡勉或問責。

2、對照考核時間，嚴格落實崗位責任。各單位要把迎檢準備工作放在突出位置，搶抓國慶節前的有利時機，做到時間、人員、精力三集中，嚴格落實包保責任制，任務到人，責任到人，確保

各項工作落實到位。迎檢準備工作沒有落實到位的，國慶節期間不放假。

同志們，省、市、縣考核工作迫在眉睫，迎檢準備工作時間緊，任務重，要求高，希望全鎮上下進一步強化措施，咬定目標，狠抓落實，確保我鎮人口計生工作在年度考核中爭強進位。

全鎮人口和計劃生育工作會議講話稿 篇2

同志們：

今天，我們召集大家在這裏召開全鎮人口和計劃生育工 作會議，全面部署我鎮人口計生工作，這既反映了鎮委、鎮政府對這項工作的重視，又表明了我們抓好計生工作的決心，是我們切實轉變工作作風的一個具體體現。

過去一年，在全鎮各級幹部和計生部門的共同努力下， 我鎮完成了市政府下達的各項人口控制計劃，得到市政府的肯定。在此，我代表鎮委、鎮政府向全鎮計生工作人員，向所有支持和關心人口計生工作的同志們表示衷心的感謝!同時，我們也應該看到，在去年全市計生工作綜合評比 中，我鎮排名相對靠後，希望同志們在新的一年裏真抓實幹， 奮發有為，儘快扭轉這種被動局面。

今年是實施“’’規劃的開局之年，鎮委、鎮政府對抓好人口和計劃生育工作非常重視。客觀地説，今年的工作任務更重、責任更大。具體來説，當前我們的主要任務是：創建“兩項活動”、抓好春季計生集中服務活動。創建“兩項活動”是指創建“無政策外多孩生育鎮’’和創建“無政策外生育村(社區)”。

以上兩項工作，我們務必要高度重視，動真格，把活動抓得既紮紮實實，又轟轟烈烈。下面，我主要講幾點意見。

一、提高認識，加強領導，明確責任

做好創建“兩項活動”和春季計生集中服務活動，關鍵是抓領導、領導抓。各村(居)委會、各單位領導一定要樹立和落實科學發展觀，深刻領會“兩項活動’’和計生集中服務活動的意義、目標，切實加強組織領導，真抓實幹，堅持一把手親自抓、負總責，把開展本次活動作為加強本村、本單位工作的重要任務，作為人口計生工作“’’規劃的重要工作，納入領導幹部目標考核的重要內容，堅決落實“一票否決權，，制度。要嚴格實行責任追究，誰管的轄區出了問題，就追究誰的責任，依法依紀嚴肅處理計劃生育工作失職的領導幹部。同時，廣大黨員、幹部不僅自己要帶頭執行計劃生育，而且要嚴格要求親屬實行計劃生育，真正起到帶頭模範作用。

二、採取積極措施，嚴防計劃外生育

首先，我們要進一步強化計生包乾責任制。把容易造成 政策外生育特別是政策外多孩生育的重點對象逐人包乾落實到鎮、村幹部身上，嚴格落實獎懲措施，促使責任人及時掌握育齡羣眾的生育、節育和懷孕情況，實現對已婚育齡婦女全程跟蹤管理和服務。

其次，要突出重點，抓好措施到位。要加強孕前型管理，認真抓好查環查孕和已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，及早發現政策外懷孕，及時落實補救措施，避免和減少政策外懷 孕及出生;全年要始終抓住純二女結紮這一重點，結合本次集 中服務活動，紮實抓好避孕節育措施的有效落實。最後，要進一步確立流動人口屬地化管理。要把流動人口計生工作納入活動範圍，加強管理和服務，建立有效的流動人口管理制度。要開展好經常性的清理清查工作，提高流動人口的登記率和孕情檢查率，杜絕流動人口在我鎮政策外懷孕和生育，堅決落實好“一孩上環，二孩結紮，計劃外懷孕採取補救措施”的節育政策。

三、落實執行“三結合”，完善計劃生育社會保障機制計劃生育“三結合”是指計劃生育與發展經濟相結合、 與勤勞致富奔小康相結合、與建設文明幸福家庭相結合。“三結合”實際是用利益導向來做計劃生育工作。按照這個指導方針，我們要把計生工作與農村股份制改造結合起來，各村要根據本村的實際情況制定出本村的計劃生育村民公約，對實行計劃生育的羣眾，在經濟上給予支持和幫助，對不符合政策生育的，從法律及村規民約上約束他們。我們要為計劃生育户，尤其是農村純二女户、獨生子女户提供多層次，多形式的社會養老保險和社會保障機制，重點是落實今年實施的計劃生育養老保險制度，切實兑現各種優惠政策，嚴格執行獨生子女享受雙份集體福利的規定，使羣眾真正感受到實行計劃生育帶來的實惠，從而提高羣眾執行計劃生育的自覺性。一句話，要用經濟手段來管好計劃生育工作。

四、強化基層基礎建設，切實把工作重心下移到村一級各村(居)委會一定要高度重視人口計生工作，真正做 到“三個到位“， 一是認識要到位。要充分認識到人口計生工作是村委會整個社會管理中一項極其重要的工作，不僅要繼續抓好常住人口的計生工作，還要根據新形勢的要求，抓緊抓好流動人口計生管理。

二是措施要到位。要重點抓好對已婚育齡婦女的孕情檢 查;抓好上環、結紮等長效節育措施的落實;抓好動員政策外懷孕對象及時採取補救措施。

三是制度要到位。要結合市人口計生局提出的開展“創 建無政策外多孩生育鎮區和無政策外生育村(社區)活動”的要求，把無政策外出生作為強化基層基礎建設的重點來抓。各村要繼續落實好指標審批制度、獎勵與處罰制度、落實節育措施制度以及計生政務公開制度，通過制度的進一步建立健全，力爭更多村(居)委會成為無政策外生育村。

五、精心組織好集中服務活動，打好攻堅戰

一要加強領導，統一部署。各村(居)委會要把這項活 動作為當前的工作中心來抓，各村支部書記、主任、單位領導要對本轄區、本單位的計劃生育負總責，親自指揮，不能只停留在開會式、簽訂責任書的桌面文章上，而是要親自出面啃“硬骨頭”，拔“釘子户"，打通計生工作受阻的渠道。調動一切可以調派的人力、物力，剖解重點、難點，集中精力，打好攻堅戰。

二要突出重點，攻破難點。各村幹部、工作組成員要樹立“對象就是任務”的思想，凡已生一孩要上環、二孩要結紮，計劃外懷孕要落實補救措施，歷年的欠帳和當年的“四術，要盡一切力量完成，不完成任務不收兵。

三要強調合作，形成合力。計生工作涉及面廣，是一項 社會系統工程。要做好這項工作，不僅計生部門要積極主動出謀獻策，有關部門也要積極配合，形成合力，特別是宣傳、醫院、工商、公安、外經、出租屋管理服務中心等部門要大力配合，共同搞好本次活動。

四要注意工作方法，避免矛盾激化。集中服務活動要在 強大宣傳攻勢下，做耐心細緻的思想工作，要文明行政，依法行政，杜絕惡性事件的發生。醫院要組織醫務人員，積極配合全鎮計劃生育集中服務活動，做到手術精益求精，確保節育手術例例安全有效。

五要實行上報統計制度。各工作組每天要把本組的情況 及時上報鎮計生辦統計員，使領導能及時掌握服務活動的動 態，集中力量解決難點問顓。

各工作隊抽調人員要積極主動下到各村(居)委會，協助各村做好“計生對象”工作，搞好這次計劃生育集中服務活動。各村(居)委會要開展好“兩項活動"，促進生育節育政策進一步落實，打好攻堅戰。

同志們，抓好計劃生育工作，既是我們的本職工作，也 是形勢和政策的要求，我們要本着對人民負責、對地方負責的態度，以高度的責任心和嚴格的手腕來共同抓好這項工作。

最後，預祝今年創建“兩項活動”和計劃生育集中服務 活動獲得圓滿成功!

謝謝大家!

全鎮人口和計劃生育工作會議講話稿 篇3

同志們：

新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮人口和計劃生育工作專題會議，這充分説明鎮黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視，體現了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心，今天會議的主要任務是：貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神，總結XX年度人口與計劃生育工作成績，查找問題、表彰先進，分析形勢，安排部署XX年全鎮人口和計劃生育工作，進一步動員全鎮各級幹部統一思想，振奮精神，深化措施、明確責任，努力開創我鎮人口和計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見：

一、總結成績、分析形勢，切實增強做好我鎮人口計生工作的責任感和緊迫感

XX年，我鎮的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和縣計生局的大力支持下，經過全鎮上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩定，出生人口素質有了明顯的提高，“三查四術”、社會撫養費徵收創歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標管理責任書》的要求，我鎮計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止XX年計生統計年報，全鎮總出生133人，出生率為13.14‰;計劃生育率為88.72%;結紮33例，上環188例，綜合節育率為89.19%，比市下達指標提高了3.81個百分點;徵收社會撫養費12.5萬元。羣眾的婚育觀念發生明顯改變。

(一)堅持和完善計劃生育目標管理責任制，增強了各級領導幹部抓緊抓好計劃生育工作的責任心

一是堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。年初，鎮成立了人口和計劃生育領導小組，與各村、鎮直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，做到了責任目標明確，層層分解，責任到人，全鎮上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鈎。並結合本鎮存在的實際，明確了目標責任制的考核指標，細化了考核內容。本着突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對計劃生育工作的按季督查，使各級領導和計生系統幹部對計劃生育工作的責任心明顯增強。二是建立嚴密的計劃生育目標管理考評機制，發現問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，明確今後的措施。XX年我鎮計劃生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。

(二)求真務實開展“村村清理”工作，確保了基層計生數據的真實性和準確性

XX年5月份，按照縣有關會議精神，全面開展了XX年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入户調查準確率達100%，我們計生專班工作人員走村串户，認真開展入户核查，採用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查，共清理出XX年來漏報出生44人，共與外鄉鎮、外縣市、外省交流出生人口達80多人次，外出流動人口2345人，有效地聯繫電話1987人，五級地址齊全1267人，對23名違法生育對象户進行了依法徵收社會撫養費。通過本次核查，徹底摸清了人口底數，強化了對流動人口管理，使全鎮生育秩序得到了較好的完善。

通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮的人口底數，找出了存在的差距，同時在全鎮形成了報實數、説實話、辦實事的良好工作氛圍，為今後的工作奠定了堅實的工作基礎。

(三)認真抓好長效節育措施的落實，“三查四術”取得突破性成績

落實長效節育措施是人口計生工作的關鍵。為了抓好這一基礎工作，給全鎮育齡婦女提供最優質的服務，為了排除受術育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請縣計生服務站的醫生來我鎮進行集中開展節育手術。對計生服務對象實行“四包”服務(即包吃、包住、包出行、包醫藥費用)，計生服務人員實行“四把關”(即術前禁忌症關、術中質量關、術後護理關、術後隨訪關)，計生服務站醫生實行24小時輪崗制，確保受術者24小時有人監護。為將這項工作抓實抓細，塘坪、泉源等村的聯繫村領導和村幹部除了做大量的細緻的思想工作之外，還根據本村情況出台相應的獎勵措施，塘坪村對每參加一次三查人員獎10元，上環一人獎50元，結紮一人獎400元;泉源村除對結紮對象一人獎勵200元之外，還購買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發揮村兩委組織協調能力，積極解決了育齡婦女在手術過程中生產、生活存在的問題。通過細緻的溝通，周到的服務，育齡婦女主動接受手術的積極性大大提高，全鎮共結紮33例，皮埋8例、上環188例、長效節育率達89.19%，超過責任指標80%的9.19個百分點。

(四)全面加強宣傳教育工作力度，羣眾婚育觀念明顯轉變

以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、《**省人口和計劃生育條例》、《社會撫養費徵收管理辦法》為主要內容，實施了多形式、全方位的宣傳服務，擴大了宣傳覆蓋面，使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質量高標準的生育文化大院;二是進行流動宣傳，採取流動宣傳車的方式，播放計劃生育“一法四規一條例”內容，在全鎮巡迴播放宣傳;三是利用村宣傳欄、户外公佈欄、發放宣傳手冊、發放明白袋的方式向羣眾宣傳人口計劃生育政策，對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”;四是在新聞媒體上開闢專欄，在鎮黨校辦班培訓等多種形式，使廣大羣眾全面瞭解了計劃生育的有關法律法規，全鎮上下依法生育、文明生育意識明顯提高。XX年，全鎮共出資5萬餘元，製作了人口計生宣傳手冊5000多份。發放明白袋2500多個，各村刷寫計生宣傳標語800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，製作生育文明宣傳牌6個，便民服務盒68個，通過開展多種形式的宣傳，使羣眾婚育觀念得到明顯改善。

(五)大力推行生育文明“三級聯創”，建立和完善了利益導向和激勵機制

結合社會主義新農村建設，制定了《泉溪鎮關於社會主義新農村建設生育文明“三級聯創”實施方案》，進一步健全和完善了生育文明建設的相關配套政策，將生育文明建設融入到新農村建設中，納入到全鎮經濟社會發展和新農村建設的總體規劃。去年全鎮有10個村開展了“生育文明三級聯創”活動，評選出生育文明户415户，生育文明示範户228户，獎勵資金3.5萬餘元;新農保生育關懷對象139户。5名考上重點高中的女孩户，受到每人1000元的縣級獎勵。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實，截止目前，全鎮有129人享受到這一惠民政策。

(六)建立健全基層網絡，計劃生育基層基礎工作不斷鞏固

配齊計生幹部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎工作暫行規定，各村配齊配強了計生女幹部和計生信息員，統一規範了鎮、村兩級台帳和檔案資料。繼續堅持了計劃生育例會制度，每月1日定時召開鎮村計生工作例會，及時掌握分析隨時出現的各種情況。計生工作網絡得到健全。充實調整了計生辦工作人員，村級計生專幹逐步趨於穩定。為全鎮計生工作的整體提高提供了人員保障。

XX年，在全鎮上下的共同努力下，我鎮計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到，XX年我鎮人口計生工作雖然實現了年初預定的目標規劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務必引起全鎮上下的高度重視。從我鎮XX年一季度的人口和計劃生育工作實際來看，主要表現在：

1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負總責的工作機制，沒能很好落實，存在着“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象，導致計劃生育處於被動應付狀態。

2、定位不清，措施不力。對人口計生工作的長期性、艱鉅性認識不足，有的盲目樂觀，鬆懈麻痺;有的消極厭戰，畏難情緒嚴重。盲目樂觀，麻痺鬆懈情緒主要表現在部分基層幹部缺乏爭創一流，積極上進的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現在計劃生育工作標準越來越高，要求越來越嚴，而且年年都要有創新，而實際管理手段弱化，各項管理措施難以到位，遇到問題束手無策。兩種情緒並存，工作措施弱化，直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。

3、政策水平低、配合意識差。少數幹部公然隱瞞包庇計劃外生育對象，對計劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問，個別幹部自己不帶頭落實手術，部分幹部對計劃生育放任自流，不主動抓也不配合，都是政策水平低、素質低的表現。

4、基層基礎不牢，核心指標水平不高。一是計生台帳種類多，邏輯性強，要求高，村計生幹部大多兼職，工作責任心、業務素質參差不齊，工作起來難度較大，致使少數村級台帳和表冊邏輯關係混亂，填寫質量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時，發現有流動人口不過問。部分村為完成目標責任指標，故意弄虛作假，瞞報出生人口，上級考核時，圍追堵截、忙於應付。三是長效節育措施陳欠任務大。由於前幾年受知情選擇的誤導，加上行政管理手段相對弱化，致使一大批該落實長效節育措施的對象沒有落實，個別村近幾年來節育措施基本處於失控狀態。四是核心指標呈下滑趨勢。由於上述各種原因，導致計劃生育核心指標一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節育措施落實率、統計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。

上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補的損失。

二、強化措施，狠抓落實，全面做好XX年計劃生育工作

XX年，全縣計生工作形勢嚴峻，縣計劃生育領導小組將繼續實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務必要高度重視，痛下決心，抓住這一時機，紮紮實實做好基礎性工作，突出抓好以下幾點：

1、摸清底子、核准對象，全面核查各村的計劃生育重點隱患

目前外出務工人員(特別是重點計生對象)陸續外出，各村要抓住有效時間，上門調查即將外出務工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點對象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計生對象的底數，建立健全檔案，同時上報到計生辦，為全面完成計生常規工作提供準確的依據。

2、組織專班、突擊行動，全面開展計生“三查四術”工作“銷號”、“結零”行動。“銷號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進行“消號式”落實，落實一個銷號一個;“結零”就是對當年未落實“三查四術”的計生對象要全部落實到位，不留一個隱患。各村、各相關單位要積極行動起來，抓好“消號”、“結零”，對各村計生對象該結紮的結紮，該上環的上環，逐人落實到位。同時，服務站、衞生院做好藥品、器械、人員準備，配合抓好落實。3月中旬，將邀請縣計生醫療隊來我鎮，進行結紮手術，各村應提前做通對象户的思想，確保順利上手術枱。

3、依法徵收、堅決到位，全面做好計劃外生育對象的社會撫養費徵收工作。徵收社會撫養費是XX年計生工作重點。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續穩定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養費徵收力度。當前，徵收社會撫養費的渠道，一是通過思想工作，由基層幹部依照法規和徵收標準直接徵收;二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強制徵收。從近幾年社會撫養費徵收情況看，由基層幹部依法直接徵收的手段不很奏效，説情的多，徵收額度低。XX年我鎮社會撫養費徵收無論是基層幹部直接徵收，還是法庭強制徵收，都不得隨意減免，降低徵收標準。通過法庭強制徵收時，要把維護紀律的嚴肅性和社會效果放在突出重要的位置，通過一個案件的辦理，要達到執行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員幹部違法生育的處理力度。對於違法生育的黨員幹部將按照相關政策，給予黨紀政紀處分。

4、加大宣傳，營造氛圍，促進計劃生育法規宣傳深入人心。更進一步創新宣傳手段，通過採取各種活動宣傳政策法規，把“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻户曉、人人皆知，加快我鎮的計劃生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度，把生育文明創建與基層基礎工作結合起來，與村民自治結合起來，與性別比治理結合起來，與婚育新風進萬家和關愛女孩行動結合起來，要創建一批生育文明大院、生育文明户，以點帶面，促進生育文化建設，促進人民羣眾婚育觀念的轉變。

三、強化責任、合力攻堅，圓滿完成XX年計劃生育工作任務

一是強化領導責任。計生工作是一項長期性的工作，各村書記、各單位的主要負責人作為計生工作的第一責任人，要從思想上高度重視起來，要有計生工作事關全局的思想，堅持親自抓、負總責，切實擔負起第一責任人的責任，要對計劃生育工作心中有數，保證計劃生育工作落實到位。

二是加強督辦檢查。鎮計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導，對各村計劃生育日常管理出現的問題和不足之處，根據各項工作進展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進行集中時間、集中人力，專項督查指導，限期整改到位。

三是嚴格獎懲兑現。繼續堅持計生工作一票否決，嚴格按照責任制考核意見，對村級計生責任人進行考核獎懲;認真落實好計生專幹專司其職，其他幹部分工負責的工作機制，分工協作，對年底工作實績處於後位的重點管理村，不僅要追究村主職幹部的責任，還將按規定取消所有評先表模資格。

四是完善齊抓共管。各村、各單位要進一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協調，履行好各自的責任，切實履行自身職能，充分發揮計劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮上下齊抓共管的良好局面。

同志們，XX年我鎮人口和計劃生育工作任務艱鉅，請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神，求真務實，真抓實幹，確保我鎮人口和計劃生育目標的全面完成，為創建和諧人口環境做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。