在全鎮人口和計劃生育工作會議上的發言

尊敬的各級領導、全體與會同志：

新年好。在全鎮人口計生工作大會上，安排我表態發言，這於九嶺崗村，於我本人，是一種巨大的鞭策與鼓勵。

九嶺崗村是毗鄰洈水湖畔的革命老區，版圖面積24.6平方公里，耕地面積2251畝，所轄7個村民小組、526户、全村總人口1988人，其中育齡婦女419人，流動人口505人。

一、2011年取得的主要成績和經驗

2011年是我村人口計生工作水平全面提升的一年，國策氛圍更加濃厚，陣地建設和基礎資料更加完善，依法行政措施更加有力，各種惠民的利益導向政策全面落實，取得了連續五年無政策外生育的好成績。主要做法有以下幾個方面。

（一）統一思想“三個第一”。

工作好不好，關鍵是看重不重視。去年年初，村委會就計劃生育召開了專題大會，統一了“三個第一”的指導思想。一是統一“國策第一”的思想。實行計劃生育是我國的一項長期的基本國策，只有堅定不移的執行這一政策，才能促進人口與經濟社會資源環境協調發展，促進社會和諧穩定。二是統一“質量第一”的思想。生育質量是計劃生育的生命線，落實孕情跟蹤服務管理措施，就是花再大的力氣，再大的代價也在所不惜。三是統一“服務第一”的思想。新時期的人口計生工作，已由過去陳舊粗暴的工作方式轉型為今天的和諧計生、親民計生、服務計生，計生工作的立足點就是做好服務，贏得羣眾理解支持與配合。在“三個第一”思想的指導下，經村委會集體研究制定了一套明確的方案，目標就是要實現九嶺崗人口計生工作的大飛躍，特點是從常規計生工作上突出我們抓計劃生育的強度與力度，較好地推動了全年人口計生工作地開展。

（二）宣教先行“三個到位”。

一是宣傳發動到位。咬定青山不放鬆，用春風化絲雨，潤物細無聲的方式將宣傳工作落實到每個環節裏。去年一年，我們刷新宣傳標語7條，召開廣播會4次，村委會專題研究計生工作4次。通過這些方式宣講計劃生育，認真貫徹上級各項工作部署。

二是陣地建設到位。通過幾年來的努力，我村的計生活動室、人口學校、文化長廊已經比較完整、規範。同時為提高基礎工作水平，去年將十年以來的生育檔案全部進行裝訂和歸檔。對流動人口資料進行了更換和裝訂。

三是弘揚婚育新風實施幫扶到位。借全市生育文明現場會和參觀試點村的契機，我們按要求嚴格評選出了生育文明示範户、好媳婦、好婆婆、好女婿各一名，並大張旗鼓地宣傳表彰，弘揚婚育新風。大力開展計生貧團家庭幫扶活動。六組婦女李美育的情況非常特殊。他和丈夫王傳雲兩人都是盲人，只生育了一個兒子王海灣，在鬆滋二中讀書，學習成績非常優秀。家中僅靠夫婦二人在外算命維持生計，無法維持兒子的學業。得知情況後，村委會及時商議，和老家在九嶺崗的市永燃礦機的老總李永燃聯繫後，他每年給李美育的兒子扶持5000元的學費，直到高中畢業。去年村裏又幫王海灣聯繫助學貸款，讓他順利進入到大學的校園。通過實實在在的幫扶，李美育一家走出困境，她也真正感受到了計劃生育政策帶給她家温暖和關愛。

（三）依法行政“三個嚴格”。

一是嚴格查處政策外孕。生育質量是計劃生育工作的生命線。每發現一例外孕對象，我們不論追找到哪裏，不論花多大代價都必須處理到位。在去年的計劃生育集中整治活動中，在處理8組某個對象外孕上，不僅得到鎮計生辦、市執法大隊的支持，還得到了流入地荊州社區計生辦、荊州區計生委的大力支持，在緊要關頭，荊州區公安部門也介入了此事。歷盡重重困難，最終該對象在沙市華康醫院進行了引產。近幾年來，我們處理政策外孕達到10例。通過強有力的措施，讓羣眾看到了村兩委抓好計生工作的態度和決心。

二是嚴格計生免費服務。村便民服務室建成後，村委會實行每人每天8小時值班制，育齡羣眾可隨時到村裏辦理計生事務。為方便羣眾，我堅持上門收集資料辦理各種證件。根據信息反饋，對育齡羣眾嚴格按要求落實了隨訪服務，組織婦檢三查。長效節育措施落實當年和往年的比例分別達68%和92%。

三是嚴格兑現獎扶政策。認真開展各類獎扶政策調查摸底，嚴格資格審核。2011年兑現農村獎扶 10人、特扶1人、會考加分3人、大學聯考加分4人，均做資格確認準確無誤。大力推進計劃生育村民自治。召開了黨員、村民代表會，修訂了村民自治章程，與羣眾簽訂了村民自治合同。落實計劃生育村務“三項公開”，接受羣眾監督與評議，羣眾對人口計生工作的滿意度日益提高。

二、全力做好2011年人口計生工作。

今年是“十二五”規劃的開局之年，開好局，起好步，對推動我村人口計生工作又好又快地發展意義重大，我們肩負的責任重大。今年我們計劃下最大力度，從兩個方面做好人口計生工作。

（一）多管齊下，促進全面發展。

把優質服務作為今年工作的重中之重，下大力度提高服務水平，帶動計劃生育其它環結的良性發展。主要措施如下：

一是把優質服務作為重點。優質服務既是重點也是難點。今年要把它作為重點和亮點。全面做好國家免費孕前優生健康檢查的宣傳動員，資格確認和隨防服務，努力提高人口素質。對重點對象的孕情，從工作方式上創新，採取人盯人加務工補貼的方式，一個幹部聯繫10個重點對象，責任到人，哪個幹部負責的對象出了問題，嚴格按照獎懲辦法結賬。採取誤工記工和發放紀念品的方式認真組織好婦檢三查，確保在家的育齡婦女參檢率100%。將育齡婦女的知情選擇、各種代辦服務、獎勵政策認真落實。

二是把統計質量作為工作核心。對於生育、節育、未育、不育、流入、流出人羣的基本信息做到認真調查，實事求是記錄上報，堅決做到統計零誤差。

三是把流動人口服務管理作為抓手。從流動人口管理上抓起，確保有效節育有效跟蹤，真正杜絕外出超生的行為。

四是把基礎工作作為窗口。從細小處做文章，把基礎資料的規範整理做成本村計劃生育的窗口形象。

五是把宣傳教育作為關鍵。採取多種形式的宣傳教育，貫穿於計劃生育工作的始終。六是把村民自治和協會工作當作發動和聯絡羣眾的紐帶。進一步落實“三項公開”，搞好計劃生育民主管理和監督，發動協會骨幹“五老”作用，做好政策宣傳、困難計生家庭和留守兒童的幫扶工作。做好以上六個方面的工作，也就真正實現了計劃生育各個環節的全覆蓋。

（二）落實責任，嚴格結賬。

一是落實責任。按照轄區包乾、責任到人的原則，全村7個組分3片，1、3、7組為一片；2、5組為二片；4、6組為三片，每個組配一個組長一個信息員。片長和組長為各轄區的計劃生育責任人，信息員配合組長工作。

二是嚴格結帳。按照村委會制定的績效考核方案，以組為單位，一年來計生工作各方面表現良好的視情況獎勵300至500元。凡是出現計生信息不靈、出現政策外懷、政策外生育、三查人員不到位，以及在計生迎檢中出現重大問題的倒扣300至500元的工資，還要在全村範圍內進行通報批評。按照方案，不講情面嚴格結賬到位。

新時期的人口與計生工作任重而道遠，光榮而艱鉅。我們要時刻警惕、如履薄冰。在新的一年我們要發揚成績、改進不足，以更加嚴肅認真的工作態度，更加務實謙虛的工作作風，來迎接新的挑戰。借大會之機，我向鎮黨委政府、與會同志鄭重承若：我們九嶺崗村有決心，我本人有信心，將九嶺崗村的人口和計生工作推向一個新的高度。為九嶺崗村和洈水鎮的計劃生育事業獻一份力，出一份汗！