全鎮人口和計劃生育工作會議講話稿（精選5篇）

全鎮人口和計劃生育工作會議講話稿 篇1

同志們：

經黨委政府研究決定，今天召開全鎮人口和計劃生育專題會議。會議的主要任務是傳達貫徹全縣9月17日召開的人口和計劃生育工作督辦會議精神，分析當前我鎮人口與計劃生育工作形勢，安排部署迎接省、市年終考核驗收的各項任務，動員全鎮上下振奮精神，以臨戰的姿態，加大力度，全力衝刺，確保實現全鎮人口和計生工作爭強進位的目標。下面，我主要講三個方面的問題：

一、提高認識，增強做好迎檢準備工作的責任感和緊迫感 今年以來，黨委政府始終把人口計生工作牢牢抓在手中，制訂了一些切實可行的考核責任機制。全鎮上下認識較高，主動性強，各級幹部作出了大量的努力，取得了一定的工作實效。截至七月底，全鎮人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指標較去年同期有所好轉。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全鎮人口計生工作中還存在比較突出的問題和薄弱環節，迎接省、市、縣考核驗收還面臨着嚴峻的考驗，主要表現在以下三個方面：

1、省、市考核評估方案改革增加了迎檢工作的難度。一是今年考核的時間是10月8日至10月20日，時間較往年提前一個多月。二是今年考核的時間跨度為4個計劃生育年度，即20xx年10月1日至20xx年8月31日。三是考核的樣本點比以往增多，今年黃岡市考核每個縣市抽查四個鄉鎮，被考核的概率更大了。

2、黃岡市委、市政府加大了計劃生育“一票否決”力度。從今年開始，黃岡市對每個縣市計劃生育工作後三名的鄉鎮直接納入重點管理單位。一旦被實行重點管理，當年取消一切評先評模資格，主要負責人和相關責任人一年內不得提拔、調動。計生工作“一票否決”否決面進一步擴大，否決力度前所未有。

3、我鎮整體工作水平較低。對照年初縣政府下達的計劃生育責任目標及縣平常抽查反饋的意見，我鎮計生工作整體水平不高，主要表現在：一是符合政策生育率及政策外多孩率處於危險的邊緣，縣政府年初下達這兩項指標責任目標分別是88%、1.5‰，但截至7月底據報表反映，全鎮違法生育的村有25個，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，還有許多瞞報、漏報出生的沒有查清楚，因此這兩大主要責任指標能否完成還不能保證。二是孕情底數掌握不清，出生人口性別比較去年同期不但沒降，反而上升了二十個單位值。三是瞞報、漏報人口出生情況的現象仍然嚴重。據計生辦及衞生部門的反饋的情況看，還有相當部分的村瞞報政策外生育。四是基層帳、卡、表冊極不規範，基層基礎工作薄弱。五是節育措施落實不到位，秋季集中服務行動，我們的“四術”任務基本上沒有啟動，主要是我們各級幹部認識不高，精力不集中，措施不力，特別是對外出對象束手無策。六是社會撫養費徵收進度緩慢，截至目前，全鎮徵收社會撫養費不足30萬元，在全縣排名滯後，也影響年度考核工作。七是流動人口管理流於形式，沒有聯繫方式也仍沒有聯繫的詳細地址，更沒有把管理跟上去。

因此，全面做好考核評估前的各項準備工作，確保年終考核達標進位是當前擺在全鎮上下的一項重大而嚴肅的政治任務。我們一定要從講政治、講大局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，嚴格對照省、市考核方案，本着從嚴、從快、從實的原則，高標準、高質量、高要求做好各項迎檢準備工作，確保在考核評估中取得優異成績。

二、強化措施，切實做好考核迎檢前的各項準備工作

現在，距省、市考核不到半個月時間，各項工作十分緊迫，各級各單位要立即行動起來，算透時間帳，任務帳，倒排工作時間表，吃透省、市考核方案及會議精神，逐條逐項抓落實，全面做好準備，確保萬無一失。

一要突出抓好基層基礎工作，基層基礎工作包括黨政線、計生線、部門線等方方面面，黨政辦公室、計劃生育辦公室要做好配合協調，按省、市考核方案准備相關文件、會議記錄等相關內容，計劃生育辦公室要完善好育齡婦女信息系統，規範各種檔案資料，衞生部門要建設好出生人口實名登記網絡、B超、防疫等相關記錄，其他各相關部門也要切實履行各自的職責。各村委會當前重點是抓好“六個一”，即記好一冊(《計劃生育工作手冊》)、建好一卡(育齡婦女信息卡)、報好一單(月信息報告單)、填好一表(信息反饋表)、辦好一欄(户外宣傳欄)、管好一帳(流動人口計劃生育台帳)。“六個一”的要求做好了，帳、表、卡、冊之間的邏輯關係對應到位，村級基礎工作就可以放心。

二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口統計準確率是省、市考核的核心指標之一，出生人口出現漏報、錯報和虛報重報，其他工作做得再好，也是無法彌補的。鎮計生辦要結合衞生、公安等部門的信息做好出生人口的清查。各村、各單位要對20xx年10月1日以來出生的人口逐村、逐户進行復查，重點清查流動人口、流入人口的出生情況。

三要突出抓好秋季計劃生育集中服務。要把全面開展秋季計劃生育集中服務活動與迎檢準備工作有機結合起來，繼續採取5個銷號制結帳的辦法，確保在9月30日前完成“三查”到位率達到100%，上環率達到100%，結紮率達到100%，政策外懷孕補救率達到100%，計劃生育隨訪服務率達到100%的5個100%工作目標。

四是突出抓好社會撫養費徵收。鎮計生辦各總支、各村要配合執法中隊對20xx年10月以來的違法生育對象，特別是當前違法生育的社會撫養費要嚴格依法徵收到位。

五要突出抓好黨員和國家工作人員政策外生育的處理，鎮紀委、監察室要依法依規對違法生育的黨員幹部查處到位，確保此項指標不失分。

六要突出抓好流動人口計生管理。要認真做好流出人口登記，做到流出一個，登記一個，登記名冊和上報的數據要一致，有效的聯繫方式要暢通。對流出的已婚重點育齡婦女，還要做到合同到位、孕檢證明到位、節育措施證明到位。

總之，希望各村各單位在抓好以上六個方面工作的基礎上，認真研究考核方案，查漏補缺，切實做到硬件少失分，軟件不失分，狠抓落實，確保項項達標。

三、嚴明責任，確保各項迎檢工作措施落實到位

當前，省、市考核在即，已到了檢驗計劃生育工作質量和工作水平的關鍵時刻，各村各單位一定要把迎檢工作作為一項大事來抓，高度重視，真抓實幹，確保完成迎檢工作任務。

1、強化認識，嚴格落實領導責任。各村各單位主要負責人是計生工作的第一責任人，也是這次迎檢工作第一責任人。要把迎檢工作當作當前頭等大事來抓，把各項準備工作在迎檢前落實到位。如果出現工作被動失誤，影響考核的，黨委政府除按績效考核機制結帳外，還要嚴肅追究主要負責人和有關責任人的責任，堅決實行“一票否決”，嚴重失職的按照規定要實行誡勉或問責。

2、對照考核時間，嚴格落實崗位責任。各單位要把迎檢準備工作放在突出位置，搶抓國慶節前的有利時機，做到時間、人員、精力三集中，嚴格落實包保責任制，任務到人，責任到人，確保

各項工作落實到位。迎檢準備工作沒有落實到位的，國慶節期間不放假。

同志們，省、市、縣考核工作迫在眉睫，迎檢準備工作時間緊，任務重，要求高，希望全鎮上下進一步強化措施，咬定目標，狠抓落實，確保我鎮人口計生工作在年度考核中爭強進位。

全鎮人口和計劃生育工作會議講話稿 篇2

同志們：

今天，我們召集大家在這裏召開全鎮人口和計劃生育工 作會議，全面部署我鎮人口計生工作，這既反映了鎮委、鎮政府對這項工作的重視，又表明了我們抓好計生工作的決心，是我們切實轉變工作作風的一個具體體現。

過去一年，在全鎮各級幹部和計生部門的共同努力下， 我鎮完成了市政府下達的各項人口控制計劃，得到市政府的肯定。在此，我代表鎮委、鎮政府向全鎮計生工作人員，向所有支持和關心人口計生工作的同志們表示衷心的感謝!同時，我們也應該看到，在去年全市計生工作綜合評比 中，我鎮排名相對靠後，希望同志們在新的一年裏真抓實幹， 奮發有為，儘快扭轉這種被動局面。

今年是實施“’’規劃的開局之年，鎮委、鎮政府對抓好人口和計劃生育工作非常重視。客觀地説，今年的工作任務更重、責任更大。具體來説，當前我們的主要任務是：創建“兩項活動”、抓好春季計生集中服務活動。創建“兩項活動”是指創建“無政策外多孩生育鎮’’和創建“無政策外生育村(社區)”。

以上兩項工作，我們務必要高度重視，動真格，把活動抓得既紮紮實實，又轟轟烈烈。下面，我主要講幾點意見。

一、提高認識，加強領導，明確責任

做好創建“兩項活動”和春季計生集中服務活動，關鍵是抓領導、領導抓。各村(居)委會、各單位領導一定要樹立和落實科學發展觀，深刻領會“兩項活動’’和計生集中服務活動的意義、目標，切實加強組織領導，真抓實幹，堅持一把手親自抓、負總責，把開展本次活動作為加強本村、本單位工作的重要任務，作為人口計生工作“’’規劃的重要工作，納入領導幹部目標考核的重要內容，堅決落實“一票否決權，，制度。要嚴格實行責任追究，誰管的轄區出了問題，就追究誰的責任，依法依紀嚴肅處理計劃生育工作失職的領導幹部。同時，廣大黨員、幹部不僅自己要帶頭執行計劃生育，而且要嚴格要求親屬實行計劃生育，真正起到帶頭模範作用。

二、採取積極措施，嚴防計劃外生育

首先，我們要進一步強化計生包乾責任制。把容易造成 政策外生育特別是政策外多孩生育的重點對象逐人包乾落實到鎮、村幹部身上，嚴格落實獎懲措施，促使責任人及時掌握育齡羣眾的生育、節育和懷孕情況，實現對已婚育齡婦女全程跟蹤管理和服務。

其次，要突出重點，抓好措施到位。要加強孕前型管理，認真抓好查環查孕和已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，及早發現政策外懷孕，及時落實補救措施，避免和減少政策外懷 孕及出生;全年要始終抓住純二女結紮這一重點，結合本次集 中服務活動，紮實抓好避孕節育措施的有效落實。最後，要進一步確立流動人口屬地化管理。要把流動人口計生工作納入活動範圍，加強管理和服務，建立有效的流動人口管理制度。要開展好經常性的清理清查工作，提高流動人口的登記率和孕情檢查率，杜絕流動人口在我鎮政策外懷孕和生育，堅決落實好“一孩上環，二孩結紮，計劃外懷孕採取補救措施”的節育政策。

三、落實執行“三結合”，完善計劃生育社會保障機制計劃生育“三結合”是指計劃生育與發展經濟相結合、 與勤勞致富奔小康相結合、與建設文明幸福家庭相結合。“三結合”實際是用利益導向來做計劃生育工作。按照這個指導方針，我們要把計生工作與農村股份制改造結合起來，各村要根據本村的實際情況制定出本村的計劃生育村民公約，對實行計劃生育的羣眾，在經濟上給予支持和幫助，對不符合政策生育的，從法律及村規民約上約束他們。我們要為計劃生育户，尤其是農村純二女户、獨生子女户提供多層次，多形式的社會養老保險和社會保障機制，重點是落實今年實施的計劃生育養老保險制度，切實兑現各種優惠政策，嚴格執行獨生子女享受雙份集體福利的規定，使羣眾真正感受到實行計劃生育帶來的實惠，從而提高羣眾執行計劃生育的自覺性。一句話，要用經濟手段來管好計劃生育工作。

四、強化基層基礎建設，切實把工作重心下移到村一級各村(居)委會一定要高度重視人口計生工作，真正做 到“三個到位“， 一是認識要到位。要充分認識到人口計生工作是村委會整個社會管理中一項極其重要的工作，不僅要繼續抓好常住人口的計生工作，還要根據新形勢的要求，抓緊抓好流動人口計生管理。

二是措施要到位。要重點抓好對已婚育齡婦女的孕情檢 查;抓好上環、結紮等長效節育措施的落實;抓好動員政策外懷孕對象及時採取補救措施。

三是制度要到位。要結合市人口計生局提出的開展“創 建無政策外多孩生育鎮區和無政策外生育村(社區)活動”的要求，把無政策外出生作為強化基層基礎建設的重點來抓。各村要繼續落實好指標審批制度、獎勵與處罰制度、落實節育措施制度以及計生政務公開制度，通過制度的進一步建立健全，力爭更多村(居)委會成為無政策外生育村。

五、精心組織好集中服務活動，打好攻堅戰

一要加強領導，統一部署。各村(居)委會要把這項活 動作為當前的工作中心來抓，各村支部書記、主任、單位領導要對本轄區、本單位的計劃生育負總責，親自指揮，不能只停留在開會式、簽訂責任書的桌面文章上，而是要親自出面啃“硬骨頭”，拔“釘子户"，打通計生工作受阻的渠道。調動一切可以調派的人力、物力，剖解重點、難點，集中精力，打好攻堅戰。

二要突出重點，攻破難點。各村幹部、工作組成員要樹立“對象就是任務”的思想，凡已生一孩要上環、二孩要結紮，計劃外懷孕要落實補救措施，歷年的欠帳和當年的“四術，要盡一切力量完成，不完成任務不收兵。

三要強調合作，形成合力。計生工作涉及面廣，是一項 社會系統工程。要做好這項工作，不僅計生部門要積極主動出謀獻策，有關部門也要積極配合，形成合力，特別是宣傳、醫院、工商、公安、外經、出租屋管理服務中心等部門要大力配合，共同搞好本次活動。

四要注意工作方法，避免矛盾激化。集中服務活動要在 強大宣傳攻勢下，做耐心細緻的思想工作，要文明行政，依法行政，杜絕惡性事件的發生。醫院要組織醫務人員，積極配合全鎮計劃生育集中服務活動，做到手術精益求精，確保節育手術例例安全有效。

五要實行上報統計制度。各工作組每天要把本組的情況 及時上報鎮計生辦統計員，使領導能及時掌握服務活動的動 態，集中力量解決難點問顓。

各工作隊抽調人員要積極主動下到各村(居)委會，協助各村做好“計生對象”工作，搞好這次計劃生育集中服務活動。各村(居)委會要開展好“兩項活動"，促進生育節育政策進一步落實，打好攻堅戰。

同志們，抓好計劃生育工作，既是我們的本職工作，也 是形勢和政策的要求，我們要本着對人民負責、對地方負責的態度，以高度的責任心和嚴格的手腕來共同抓好這項工作。

最後，預祝今年創建“兩項活動”和計劃生育集中服務 活動獲得圓滿成功!

謝謝大家!

全鎮人口和計劃生育工作會議講話稿 篇3

同志們：

新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮人口和計劃生育工作專題會議，這充分説明鎮黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視，體現了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心，今天會議的主要任務是：貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神，總結XX年度人口與計劃生育工作成績，查找問題、表彰先進，分析形勢，安排部署XX年全鎮人口和計劃生育工作，進一步動員全鎮各級幹部統一思想，振奮精神，深化措施、明確責任，努力開創我鎮人口和計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見：

一、總結成績、分析形勢，切實增強做好我鎮人口計生工作的責任感和緊迫感

XX年，我鎮的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和縣計生局的大力支持下，經過全鎮上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩定，出生人口素質有了明顯的提高，“三查四術”、社會撫養費徵收創歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標管理責任書》的要求，我鎮計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止XX年計生統計年報，全鎮總出生133人，出生率為13.14‰;計劃生育率為88.72%;結紮33例，上環188例，綜合節育率為89.19%，比市下達指標提高了3.81個百分點;徵收社會撫養費12.5萬元。羣眾的婚育觀念發生明顯改變。

(一)堅持和完善計劃生育目標管理責任制，增強了各級領導幹部抓緊抓好計劃生育工作的責任心

一是堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。年初，鎮成立了人口和計劃生育領導小組，與各村、鎮直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，做到了責任目標明確，層層分解，責任到人，全鎮上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鈎。並結合本鎮存在的實際，明確了目標責任制的考核指標，細化了考核內容。本着突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對計劃生育工作的按季督查，使各級領導和計生系統幹部對計劃生育工作的責任心明顯增強。二是建立嚴密的計劃生育目標管理考評機制，發現問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，明確今後的措施。XX年我鎮計劃生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。

(二)求真務實開展“村村清理”工作，確保了基層計生數據的真實性和準確性

XX年5月份，按照縣有關會議精神，全面開展了XX年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入户調查準確率達100%，我們計生專班工作人員走村串户，認真開展入户核查，採用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查，共清理出XX年來漏報出生44人，共與外鄉鎮、外縣市、外省交流出生人口達80多人次，外出流動人口2345人，有效地聯繫電話1987人，五級地址齊全1267人，對23名違法生育對象户進行了依法徵收社會撫養費。通過本次核查，徹底摸清了人口底數，強化了對流動人口管理，使全鎮生育秩序得到了較好的完善。

通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮的人口底數，找出了存在的差距，同時在全鎮形成了報實數、説實話、辦實事的良好工作氛圍，為今後的工作奠定了堅實的工作基礎。

(三)認真抓好長效節育措施的落實，“三查四術”取得突破性成績

落實長效節育措施是人口計生工作的關鍵。為了抓好這一基礎工作，給全鎮育齡婦女提供最優質的服務，為了排除受術育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請縣計生服務站的醫生來我鎮進行集中開展節育手術。對計生服務對象實行“四包”服務(即包吃、包住、包出行、包醫藥費用)，計生服務人員實行“四把關”(即術前禁忌症關、術中質量關、術後護理關、術後隨訪關)，計生服務站醫生實行24小時輪崗制，確保受術者24小時有人監護。為將這項工作抓實抓細，塘坪、泉源等村的聯繫村領導和村幹部除了做大量的細緻的思想工作之外，還根據本村情況出台相應的獎勵措施，塘坪村對每參加一次三查人員獎10元，上環一人獎50元，結紮一人獎400元;泉源村除對結紮對象一人獎勵200元之外，還購買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發揮村兩委組織協調能力，積極解決了育齡婦女在手術過程中生產、生活存在的問題。通過細緻的溝通，周到的服務，育齡婦女主動接受手術的積極性大大提高，全鎮共結紮33例，皮埋8例、上環188例、長效節育率達89.19%，超過責任指標80%的9.19個百分點。

(四)全面加強宣傳教育工作力度，羣眾婚育觀念明顯轉變

以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、《**省人口和計劃生育條例》、《社會撫養費徵收管理辦法》為主要內容，實施了多形式、全方位的宣傳服務，擴大了宣傳覆蓋面，使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質量高標準的生育文化大院;二是進行流動宣傳，採取流動宣傳車的方式，播放計劃生育“一法四規一條例”內容，在全鎮巡迴播放宣傳;三是利用村宣傳欄、户外公佈欄、發放宣傳手冊、發放明白袋的方式向羣眾宣傳人口計劃生育政策，對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”;四是在新聞媒體上開闢專欄，在鎮黨校辦班培訓等多種形式，使廣大羣眾全面瞭解了計劃生育的有關法律法規，全鎮上下依法生育、文明生育意識明顯提高。XX年，全鎮共出資5萬餘元，製作了人口計生宣傳手冊5000多份。發放明白袋2500多個，各村刷寫計生宣傳標語800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，製作生育文明宣傳牌6個，便民服務盒68個，通過開展多種形式的宣傳，使羣眾婚育觀念得到明顯改善。

(五)大力推行生育文明“三級聯創”，建立和完善了利益導向和激勵機制

結合社會主義新農村建設，制定了《泉溪鎮關於社會主義新農村建設生育文明“三級聯創”實施方案》，進一步健全和完善了生育文明建設的相關配套政策，將生育文明建設融入到新農村建設中，納入到全鎮經濟社會發展和新農村建設的總體規劃。去年全鎮有10個村開展了“生育文明三級聯創”活動，評選出生育文明户415户，生育文明示範户228户，獎勵資金3.5萬餘元;新農保生育關懷對象139户。5名考上重點高中的女孩户，受到每人1000元的縣級獎勵。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實，截止目前，全鎮有129人享受到這一惠民政策。

(六)建立健全基層網絡，計劃生育基層基礎工作不斷鞏固

配齊計生幹部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎工作暫行規定，各村配齊配強了計生女幹部和計生信息員，統一規範了鎮、村兩級台帳和檔案資料。繼續堅持了計劃生育例會制度，每月1日定時召開鎮村計生工作例會，及時掌握分析隨時出現的各種情況。計生工作網絡得到健全。充實調整了計生辦工作人員，村級計生專幹逐步趨於穩定。為全鎮計生工作的整體提高提供了人員保障。

XX年，在全鎮上下的共同努力下，我鎮計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到，XX年我鎮人口計生工作雖然實現了年初預定的目標規劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務必引起全鎮上下的高度重視。從我鎮XX年一季度的人口和計劃生育工作實際來看，主要表現在：

1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負總責的工作機制，沒能很好落實，存在着“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象，導致計劃生育處於被動應付狀態。

2、定位不清，措施不力。對人口計生工作的長期性、艱鉅性認識不足，有的盲目樂觀，鬆懈麻痺;有的消極厭戰，畏難情緒嚴重。盲目樂觀，麻痺鬆懈情緒主要表現在部分基層幹部缺乏爭創一流，積極上進的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現在計劃生育工作標準越來越高，要求越來越嚴，而且年年都要有創新，而實際管理手段弱化，各項管理措施難以到位，遇到問題束手無策。兩種情緒並存，工作措施弱化，直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。

3、政策水平低、配合意識差。少數幹部公然隱瞞包庇計劃外生育對象，對計劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問，個別幹部自己不帶頭落實手術，部分幹部對計劃生育放任自流，不主動抓也不配合，都是政策水平低、素質低的表現。

4、基層基礎不牢，核心指標水平不高。一是計生台帳種類多，邏輯性強，要求高，村計生幹部大多兼職，工作責任心、業務素質參差不齊，工作起來難度較大，致使少數村級台帳和表冊邏輯關係混亂，填寫質量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時，發現有流動人口不過問。部分村為完成目標責任指標，故意弄虛作假，瞞報出生人口，上級考核時，圍追堵截、忙於應付。三是長效節育措施陳欠任務大。由於前幾年受知情選擇的誤導，加上行政管理手段相對弱化，致使一大批該落實長效節育措施的對象沒有落實，個別村近幾年來節育措施基本處於失控狀態。四是核心指標呈下滑趨勢。由於上述各種原因，導致計劃生育核心指標一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節育措施落實率、統計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。

上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補的損失。

二、強化措施，狠抓落實，全面做好XX年計劃生育工作

XX年，全縣計生工作形勢嚴峻，縣計劃生育領導小組將繼續實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務必要高度重視，痛下決心，抓住這一時機，紮紮實實做好基礎性工作，突出抓好以下幾點：

1、摸清底子、核准對象，全面核查各村的計劃生育重點隱患

目前外出務工人員(特別是重點計生對象)陸續外出，各村要抓住有效時間，上門調查即將外出務工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點對象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計生對象的底數，建立健全檔案，同時上報到計生辦，為全面完成計生常規工作提供準確的依據。

2、組織專班、突擊行動，全面開展計生“三查四術”工作“銷號”、“結零”行動。“銷號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進行“消號式”落實，落實一個銷號一個;“結零”就是對當年未落實“三查四術”的計生對象要全部落實到位，不留一個隱患。各村、各相關單位要積極行動起來，抓好“消號”、“結零”，對各村計生對象該結紮的結紮，該上環的上環，逐人落實到位。同時，服務站、衞生院做好藥品、器械、人員準備，配合抓好落實。3月中旬，將邀請縣計生醫療隊來我鎮，進行結紮手術，各村應提前做通對象户的思想，確保順利上手術枱。

3、依法徵收、堅決到位，全面做好計劃外生育對象的社會撫養費徵收工作。徵收社會撫養費是XX年計生工作重點。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續穩定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養費徵收力度。當前，徵收社會撫養費的渠道，一是通過思想工作，由基層幹部依照法規和徵收標準直接徵收;二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強制徵收。從近幾年社會撫養費徵收情況看，由基層幹部依法直接徵收的手段不很奏效，説情的多，徵收額度低。XX年我鎮社會撫養費徵收無論是基層幹部直接徵收，還是法庭強制徵收，都不得隨意減免，降低徵收標準。通過法庭強制徵收時，要把維護紀律的嚴肅性和社會效果放在突出重要的位置，通過一個案件的辦理，要達到執行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員幹部違法生育的處理力度。對於違法生育的黨員幹部將按照相關政策，給予黨紀政紀處分。

4、加大宣傳，營造氛圍，促進計劃生育法規宣傳深入人心。更進一步創新宣傳手段，通過採取各種活動宣傳政策法規，把“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻户曉、人人皆知，加快我鎮的計劃生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度，把生育文明創建與基層基礎工作結合起來，與村民自治結合起來，與性別比治理結合起來，與婚育新風進萬家和關愛女孩行動結合起來，要創建一批生育文明大院、生育文明户，以點帶面，促進生育文化建設，促進人民羣眾婚育觀念的轉變。

三、強化責任、合力攻堅，圓滿完成XX年計劃生育工作任務

一是強化領導責任。計生工作是一項長期性的工作，各村書記、各單位的主要負責人作為計生工作的第一責任人，要從思想上高度重視起來，要有計生工作事關全局的思想，堅持親自抓、負總責，切實擔負起第一責任人的責任，要對計劃生育工作心中有數，保證計劃生育工作落實到位。

二是加強督辦檢查。鎮計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導，對各村計劃生育日常管理出現的問題和不足之處，根據各項工作進展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進行集中時間、集中人力，專項督查指導，限期整改到位。

三是嚴格獎懲兑現。繼續堅持計生工作一票否決，嚴格按照責任制考核意見，對村級計生責任人進行考核獎懲;認真落實好計生專幹專司其職，其他幹部分工負責的工作機制，分工協作，對年底工作實績處於後位的重點管理村，不僅要追究村主職幹部的責任，還將按規定取消所有評先表模資格。

四是完善齊抓共管。各村、各單位要進一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協調，履行好各自的責任，切實履行自身職能，充分發揮計劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮上下齊抓共管的良好局面。

同志們，XX年我鎮人口和計劃生育工作任務艱鉅，請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神，求真務實，真抓實幹，確保我鎮人口和計劃生育目標的全面完成，為創建和諧人口環境做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

全鎮人口和計劃生育工作會議講話稿 篇4

同志們：

今天這次會議的主要任務是，全面貫徹全縣人口和計劃生育會議精神，深入分析當前我鄉人口和計劃生育形勢，動員全鄉上下進一步統一思想，提高認識，全面加強人口計生工作，統籌解決人口問題，提高人口素質，為經濟建設創造良好的人口環境。根據黨委政府研究的意見 ，我講三個方面的問題。

一、進一步增強抓緊抓好人口和計劃生育的緊迫感和責任感

人口問題始終是制約我國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。多年來，我鄉始終堅持計劃生育基本國策不動搖，實現了人口和計劃生育連續3年獲得計劃生育先進單位，圓滿完成上級下達的各項指標。但是在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我鄉人口計生工作不足。主要表現在：一是思想上認識不足。部分村幹部、專職主任對人口計生工作的長期性、艱鉅性、複雜性、反覆性認識不夠，對計生形勢估計不足，對統籌解決人口問題的認識不高、意識不強、措施不到位，不能很好地堅持經常抓、抓經常。二是穩定低生育水平的任務依然非常艱鉅。三是違法生育問題個別存在。20xx年度，我鄉共有村個別村出現違法生育。部分村“兩委”班子軟弱渙散，嚴管措施不到位，導致連年發生違法生育，20xx年度我鄉有2個村出現政策外生育。如再不引起高度重視，採取強有力措施去解決，長此以往將會導致有的村，甚至全鄉被拖入重點管理圈。四是出生人口性別仍然偏高。儘管我鄉出生人口性別比總體上保持在正常值範圍內，但出生二孩性別比偏高，結構很不合理。五是基層基礎工作脆弱，村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計生職責的自覺性不高，配合意識差，創新意識不強，綜合治理措施不到位，村級人口學校標準低，協會不開展活動，不能發揮應有的作用，影響了人口計生工作的開展。如果我們對這些問題認識不到位，解決不好，就難以鞏固和發展我鄉已取得的成果。因此，各村各部門務必提高對當前人口計生工作的認識，統一思想，運用綜合措施，研究新形勢，解決新問題，有針對性地破解計生難題，不斷開創我鄉人口計生工作新局面。

二、全面推動全鄉人口和計劃生育再創佳績

按照上級要求，當前和今後一個時期，全鄉人口計生工作的總體思路是，以科學發展觀統領全局，把穩定低生育水平放在首位，統籌解決人口問題，建立完善人口計生工作新機制，全面落實上級對計生工作要求，努力提高人口計生工作整體水平。

(一)鎖定一個目標。即確保實現市、縣年度考核先進單位。充分發揮人口計劃的宏觀調控作用，大力宣傳計劃生育政策，倡導推行晚婚晚育，確保各項指標符合考核檢查要求，全面落實責任目標。

(二)把握兩個關鍵。一是堅決遏制違法生育。要繼續深入做好對違法生育、違法收養、違法鑑定胎兒性別現象的清理整治工作。加強孕情全程跟蹤管理和隨訪服務，強化各村控制違法生育的責任和能力，加大對外出躲藏違法生育追找力度，堅決杜絕違法生育現象的發生。二是努力降低出生嬰兒性別比。大力開展“關愛女孩行動”，建立健全對女孩家庭的利益導向機制和社會保障體系，減弱羣眾的性別偏好。要切實發揮村計生幹部作用，切實加強對村級育齡婦女的跟蹤管理和服務。計生辦要聯合縣有關業務部門開展專項治理，依法嚴厲打擊非法鑑定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，抓住典型案件，公開處理和曝光。

(三)突出三個重點。一是突出計生後進村幫促轉化工作。近幾年是省、市、縣人口計生後進村重點考核年，必須引起高度重視。要強化對後進村的幫促，大力加強基層班子、隊伍、陣地、制度建設，落實有關人員責任，落實相關人員待遇，堅持上下聯動、綜合施治，從嚴查處黨員、幹部違法違紀行為，嚴格落實“定領導、定人員、定責任、定目標、定時間、定獎懲”的六定措施，確保年內後進村轉化率達到100%，同時做好已轉化村的鞏固、穩定和提高工作，杜絕出現反彈。二是突出流動人口計劃生育一體化管理服務。加大綜合治理力度，按照“誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰管轄誰服務”的原則，落實管理服務責任制，努力解決好流動人口違法生育漏管問題。三是突出計生隊伍建設。選好配強村級計生專職主任，落實相關待遇;嚴格執行星級小組長管理制度，加大對人口計生幹部隊伍的培訓力度，抓好鄉、村計生工作人員的培訓，切實提高他們的責任意識、工作能力和服務水平，提高整體素質，努力建設一支能打善戰的高素質、高待遇的計生隊伍。

(四)強化四項措施。一是強化宣傳教育。要採取靈活多樣、生動活潑的形式，持續廣泛開展人口計生方針政策的宣傳，通過高音喇叭、宣傳單、明白紙等形式，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，增強羣眾的人口意識和依法推進計劃生育的意識。二是強化獎勵政策的落實。繼續抓好獨生子女家庭獎勵、基本技術服務項目免費、獎勵扶助制度推行等政策的落實，使計劃生育家庭得到更多實惠。堅決破除“早結婚、早生子”的傳統觀念，大力實施“少生快富”工程，引導羣眾少生、優生、快富。三是強化優質服務。深入開展優生優育宣傳諮詢服務，提高羣眾的優生保健意識和能力，提高出生人口素質。四是強化依法懲處。嚴肅查處、嚴厲打擊違法生育行為，綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，加大對社會撫養費的徵收力度;對拒不交納的，申請人民法院司法程序強制執行，解決社會撫養費徵收難和到位率低的問題。

(五)抓好五項工作。一是抓好基層基礎工作。全面加強計劃生育基層基礎規範化建設，推進基層工作管理合同化、服務系列化、陣地標準化。大力倡導婚育新風、培育新型農民，積極建設“少生優育、文明富裕、健康和諧”的新農村、新家庭。二是抓好服務陣地建設。各村要加快對各村人口學校和服務站標準化建設。三是抓好綜合治理工作。進一步完善各村的目標管理責任制，建立健全管區、村和計生辦協作配合機制，做到既抓管理又抓服務。四是抓好季服務工作。狠抓已婚育齡婦女的普查到站率和長效避孕節育措施落實率。繼續鼓勵實行“一孩上環、二孩結紮”的長效避孕節育措施，從源頭上遏制違法生育。五是抓好創新工作。加大人口與計劃生育綜合改革的力度，穩固和推進改革所取得的成績。

三、切實加強對人口和計劃生育的領導

抓好計劃生育工作，領導重視是關鍵。各村必須高度重視，強化工作措施，為統籌解決人口問題提供堅實保障。具體是四個不動搖，一是堅持計劃生育基本國策和穩定現行生育政策不動搖。二是堅持一把手親自抓、負總責不動搖。三是堅持穩定人口和計劃生育機構、隊伍不動搖。四是堅持不斷創新人口和計劃生育體制、機制、手段和方法不動搖。對於全鄉來説，黨委書記就是第一責任人;對於管區來説，區長就是第一責任人;對於村來説，支部書記就是第一責任人，村專職主任就是直接責任人。要明確責任，各負其責，全鄉上下齊抓共管做好計劃生育工作。

同志們，做好今年的人口計生工作，任務艱鉅，責任重大。各村各部門一定要認清形勢，振奮精神，紮實工作，努力開創我鄉人口和計劃生育新面，為我鄉經濟做出新的更大的貢獻!

全鎮人口和計劃生育工作會議講話稿 篇5

在全鎮計劃生育工作會議上的講話

同志們：

鎮委、鎮政府決定召開這次全鎮計劃生育工作會議，其主要目的是傳達市計劃生育會議精神，總結和分析去年計劃生育工作形勢，動員和組織各村、相關單位進一步統一思想，明確任務，對照薄弱環節，再加措施，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項責任目標。下面，我講以下幾個方面的意見：

一、統一思想，提高認識，認真貫徹市會議精神。

2月8日市委、市政府召開全市計劃生育工作會議，各鄉鎮黨委書記、鎮長、分管人口計生工作的領導、計生辦主任、被一票否決和通報批評的村(居)黨組織書記參加了會議。李市長客觀分析了20xx年計生工作取得的成績和存在的問題，要求全市上下在20xx年以黨的和xx屆三中全會精神為指針，以機構改革為契機，以穩定低生育水平和綜合治理出生人口性別比為重點，落實好六大工作任務。一是加強衞生計生資源整合，渙發機構改革活力;二是穩定低生育水平，落實“單獨生育二孩”政策;三是加大綜合治理力度，確保出生人口性別比正常;四是深化陽光誠信計生，提升依法行政水平;五是堅持民生為本理念，圍繞幸福計生創新發展;六是以信息化建設為引領，推進基層基礎工作進一步升級，全面提升計劃生育工作水平。蔣鴻書記強調，一是要理直氣壯抓計生。二是要轉型升級抓計生。三是要落實責任抓計生。

二、正視問題，分析形勢，增強抓好人口計生工作的責任感和緊迫感。

從去年的年終考核情況看，我鎮主要核心指標未達考核目標要求，位次下滑，主要問題表現在以下方面：一是基層基礎工作薄弱。二是優質服務不到位。節育措施虛報問題突出，環孕情監測不到位。三是組級信息員落實不到位。四是政策宣傳不到位，導致廣大羣眾不瞭解相關政策。五是政策外生育反彈勢頭強勁。六是流動人口管理缺乏有效有段。七是孕情上報不及時。八是少數幹部責任心不強。

存在上述問題的主要根源是我們幹部作風不實，責任心不強，正是有這些問題的長期積累，導致人口計生工作壓力沒得到很好的緩解，一些工作較好的村出現了嚴重滑坡，一些落後的村工作仍然沒有起色，嚴重製約了我鎮計劃生育工作上台階上水平，各村、相關單位務必對此引起高度重視，認真研究，對症下藥，強化措施，確保全鎮人口計劃生育工作目標任務順利完成。

三、紮實工作，突出重點，確保工作落實到位，全力完成今年人口計生工作。

今年，全鎮計劃生育工作的指導思想是：以科學發展觀統領全局，以促進家庭幸福為目標，以“穩定低生育水平，提高人口素質，促進人口長期均衡發展”為主線，堅持依法行政、堅持以人本，廣泛深入地開展計劃生育優質服務，全面提升全鎮計劃生育工作水平。

工作思路：千方百計穩定低生育水平，確保符合政策生育率達98%以上;努力夯實基層基礎工作，務必實現統計數據零誤差;全面提升計生工作整體水平，爭取取得較好名次。

重點抓好以下八方面工作：

(一)加強計生政策宣傳，推進新型生育文化建設。各村要利用廣播、會議、櫥窗、橫幅、標語等各種形式大張旗鼓地宣傳現行的計生政策，同時，各類計生宣傳品要100%發放到户，計劃生育政策、優生優育、生殖健康知識的普及率要達90%以上，羣眾對應享有的基本權利知曉率要達95%以上。湖北省“單獨二胎”政策將在本月正式實施，特別扶助標準今年也提高標準，農業户口獨生子女傷殘、死亡的分別為150元、170元/月，非農業户口獨生子女傷殘、死亡分別為270元、340元/月。

(二)抓好政策外懷孕補救，紮實落實好長效節育措施。狠抓長效節育措施的落實，減少非意願懷孕和政策外懷孕，切實降低人流比，對應落實而未落實長效節育措施的對象，要摸清底數，逐一登記，落實到人，實行銷號制。要強化孕情管理，加強對孕情的經常性摸底排查，加大政策外懷孕早期補救力度，最大限度地減少政策外生育，杜絕大月份引產。

(三)推進流動人口追蹤管理服務，切實提高流動人口管理服務水平。一是加強信息化管理，提升流動人口管理服務針對性。要準確登記上報流動人口信息。對流出、流入人員的時間、地點、聯繫電話及個人基本情況準確錄入PADIS平台，確保流出人口中重點人羣流出詳細地址、聯繫電話準確率95%以上。二是要強化流動人口信息互動。充分利用現代通訊等信息網絡平台，通過手機短信、QQ等方式加強流動人口信息互動，切實加強流動人口信息的提交、接收、反饋工作，及時更新相關人口信息，增強信息應用的及進性和有效性，實現對流出人口的遠程管理服務。三是推進人口計生基本公共服務均等化，積極主動加強與流出地的區域協作和雙向服務管理，維護流動人口合法權益。針對轄區內流入人口，要在計生管理服務、優生優惠、利益導向等方面體現同管理同服務，真正實現流動人口均等化服務。

(四)加強出生人口性別比綜合治理，嚴肅查處“兩非”案件。一是加強和規範住院分娩實名登記、B超管理、終止妊娠手術、終止妊娠藥品管理。二是抓孕產期全程管理服務。實行鎮機關包村幹部、一名鎮計生幹部或計生服務站醫生、一名村幹部“三包一保“的孕情包保責任制。自責任人與包保對象建立聯繫之日起，要做到一週一隨訪，一月一反饋，認真瞭解情況，及時提供各種服務。三是嚴厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比正常。嚴厲打擊利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別的人工終止妊娠行為，對懷孕14周以上孕情無故消失和未經審批終止妊娠的，要深挖細查，屬“兩非”行為的，按有關法規從嚴從重處罰。

(五)加大服務力度，提高服務水平。一是開展婚前醫學健康檢查、免費孕前優生健康檢查以及基本項目的計生技術免費服務工作。二是是切實開展隨訪服務，關注育齡羣眾需求，加大生育、懷孕、術後對象隨訪力度，規範隨訪制度，並結合隨訪開展婚育全程服務，寓管理於服務之中，不斷提高個性化服務的實效性。

(六)堅持依法行政，進一步提升依法管理水平。強化執法力度，堅持依法管理，做到有法必依，違法必究，加大對政策外生育對象的查處力度。在社會撫養費徵收過程中，嚴格把握徵收標準，強化徵收進度，規範執法文書，嚴格執法程序。對社會撫養費徵收實行“三公示”，即對象、標準、金額公示，接受羣眾監督。

(七)落實利益導向機制，引導羣眾自覺轉變生育觀念。落實各項計生獎勵優惠政策，開展“關愛女孩”行動。要進一步抓好計生獎扶特扶對象審核和資金髮放，以及今年年滿14週歲獨生子女保健費發放和農村獨生女大學聯考和會考加分等各項工作，營造計劃生育家庭受尊重、得實惠的良好氛圍，引導羣眾自覺實行計劃生育。

(八)夯實基層基礎工作，不斷提高工作效果。一是強化隊伍管理。各村要有專職女計生專幹，組級一定要有專職計生信息員。要明確工作責任，改進工作作風。實行計生專幹工資與工作實績掛鈎，統籌發放，組級信息員做到人員、職責、報酬“三落實”。二是提升村級信息化建設水平。狠抓村居在線平台的應用，努力消除“盲區、盲員、盲機”三盲現象，規範各類信息錄入，維護和運用好各類信息系統。三是加強陣地建設。村級計生活動室、户外宣傳欄和村務公開欄的內容得到及時更新。四是全面開展“幸福計生”。今年是開展幸福計生的第二年，要確保達到50%的創建面，示範村要達到2個以上。五是抓好各種數據的統計上報工作，做到不漏、不錯、不重，確保上報數據質量。

四、加強領導，強化工作責任，確保今年取得好成績。

各村務必站在發展和全局的高度，時刻繃緊計劃生育工作這根弦，堅持一把手負總責不動搖，切實加強組織領導，確保計劃生育工作各項目標任務落到實處。

一要強化責任。進一步強化領導的責任意識，全面落實一把手親自抓、負總責，一班人共同抓，“一票否決權”的“三個一”領導機制。同時要落實好鎮、村、組計生幹部的職責、報酬和任務，進一步強化鎮、村、組幹部的工作責任。堅持計生工作月通報制度，通過分析工作形勢，尋找工作差距，落實工作措施，確保人口與計生工作長期有效開展，切實促進計生責任目標落實。

二要強化協作。計劃生育工作政策性強，涉及面廣，必須依靠行政、經濟、法律和教育等手段綜合推進，認真抓好綜合協調，相關部門必須加強配合協作，充分發揮各自職能作用，全方位方位計劃生育工作，確保形成“黨政領導、上下齊抓、部門共管、全社會參與”的良好工作格局和統籌解決好人口問題的強大整體合力。

三要強化督辦。要加大對計生工作落實情況的督查力度，對在計劃生育工作上思想重視不夠，措施落實不力的，及時督辦，限期整改。對因履職不到位給工作造成嚴重負面影響和被動局面的，要嚴格追究一把手和相關負責人的責任。要加大對“一票否決”制度執行情況督查力度，使計劃生育這“一票”無論是對單位還是對個人，在各個方面、各個環節均能切實發揮否決作用和警戒效果。

同志們，抓好今年計劃生育工作，任務艱鉅，時間緊迫，事關全年，責任重大，各村各部門要進一步提高思想認識，明確目標任務，振奮精神，鼓足幹勁，強化措施，狠抓落實，為圓滿完成全年計劃生育工作責任制，確保爭先進位目標的實現，促進我鎮經濟社會協調發展做出新的更大的貢獻!