人口計劃生育會議講話（精選3篇）

人口計劃生育會議講話 篇1

今天，我們在這裏召開集團公司人口與計劃生育、女職工工作會議，這對於認真貫徹公司黨委工作會議精神，加快推進和諧徐礦建設，促進企業更好更快發展具有十分重要的意義。剛才，某某同志回顧總結了去年以來人口計劃生育及女職工工作，並就今年的重點工作進行了具體安排。希望各單位結合自身實際，認真貫徹落實。

20xx年，是集團公司各方面工作取得顯著成效的一年，人口計劃生育及女職工工作同樣也取得了較好的成績。在各級黨政的領導和支持下，計生、女工戰線上的同志們，緊緊圍繞企業創業發展的中心任務，以穩定低生育水平、提高計劃生育率為目標，深化創新婚育新風進萬家主題教育，創造性地開展“巾幗建功”活動，穩步實施女職工“素質達標”工程。人口計生管理服務水平有新的突破，“巾幗建功”活動有新的成效，女職工綜合素質有新的提升，較好地促進了企業的穩定和諧發展。在此，我代表集團公司工會向支持計生、女工工作的各級領導和同志們表示衷心地感謝!向一年來，辛勤工作在計生、女工戰線上的幹部職工緻以親切的問候!

下面，我就做好今年人口計生和女職工工作，強調幾點意見。

一、提高認識境界，增強做好人口計生工作的責任感。

20xx年，是集團公司結構調整的關鍵年、項目推進的突破年。做好人口計劃生育和女工工作是貫徹以人為本理念、促進職工全面發展的有力體現，是加快和諧徐礦建設的重要方面。我們要進一步增強緊迫感和責任感，從構建和諧徐礦的高度出發，一手安全生產，一手抓計生工作，做到兩手抓、兩不誤。黨政一把手對本單位計劃生育工作負總責，要及時解決工作中遇到的各種困難和問題，真正做到領導到位、責任到位、措施到位、投入到位。要認真落實和完善人口目標責任制，把目標任務層層分解，層層簽訂目標管理責任狀，嚴格兑現獎懲。堅決落實“一票否決”、“追蹤獎懲”、等制度，確保計劃生育各項指標落到實處。深入推進依法治育工作，加大對違法生育行為和破壞計劃生育工作秩序行為的查處力度，並按程序依法處置。

二、強化宣傳教育，提高計生優質服務滿意度。

結合新形勢下計劃生育工作實際，堅持“大宣傳、大聯合”的工作思路，深入推進婚育新風進萬家活動。面向基層、面向職工、面向家庭，大力宣傳普及人口與計生法律法規、婚育新風和計生科普知識，努力提高計生知識普及率、計生政策知曉率，切實轉變職工婚育觀念。要堅持以人為本，圍繞生育、節育和生殖健康，積極開展技術諮詢、避孕節育、生殖保健、疾病防治等優質服務活動。切實發揮計劃生育幹部和宣傳網員的作用，通過組織培訓，提高他們的思想政治素質、業務技能和服務水平，為廣大職工提供更加及時有效的服務。大力實施“計生關懷”行動，開展關愛女孩、關愛走出去創業職工子女、救助計劃生育困難家庭活動，全面落實獨生子女家庭優惠政策，使廣大職工羣眾真正感受到計劃生育是一項幸福工程。

三、突出管理重點，確保計生工作取得實效。

全集團共有職工家屬20多萬人，人口與計劃生育工作面廣量大。要突出重點任務，狠抓工作落實，我們計生工作就會事半功倍，就會取得好的效果。要適應創業發展的要求，切實加強對異地創業和流動人口計劃生育管理。建立異地辦礦和流動人口管理台帳，進行計生信息網上傳輸，實現管理系統網絡化，動態掌握他們的就業、生育及節育措施落實情況。要建立流動人口動態信息報送機制，做到人員流動底數清、地址清，婚育情況清，節育措施落實情況清。對成建制外出創業的，各單位要與外出單位簽訂責任書，落實責任人，並幫助他們制定管理措施，真正做到創業到哪裏，計劃生育管理和服務就到哪裏。同時，要高度重視再婚、離婚、病休、放長假等特殊羣體職工的計劃生育管理，研究落實有效應對措施，加強監控，搞好服務和管理工作，確保特殊人羣管理萬無一失。

四、發揮優勢，鼓足幹勁，激勵女職工為和諧徐礦建設貢獻力量。

推動企業更好更快發展，是建設以人為本、充滿活力、和諧文明新徐礦的內在要求。公司各級女工組織要以科學發展觀統領全局，按照新的發展要求，把學習新知識、掌握新技能納入到“巾幗建功”、“巾幗文明崗”創建等活動中去，引導和鼓勵女職工參與企業技術創新、管理創新和服務創新，為推進全集團大開發、大發展、大跨越多做貢獻。要通過典型宣傳、表彰獎勵、技術比武等載體，引導各類女職工專業技術人才為加快創新型、節約型企業建設貢獻聰明才智。要深入推進“女職工創業服務行動”，鼓勵女職工大膽投身創業實踐，為外出創業和非煤產業的發展發揮應有的作用。要圍繞企業安全和諧發展的大局，創造性地開展女工安全協管工作。深化開展多種形式的安全聯保、二道防線、三違幫教、親情服務、夏送清涼冬送温暖等活動，充分發揮煤礦安全生產“半邊天”作用。

五、內強素質，外樹形象，努力提升女職工自身素質。

整體達小康、建設和諧新徐礦，對女職工思想道德素質和科學文化素質提出了更高的要求。各級女工委要堅持把提高女職工素質作為長期的戰略任務，毫不放鬆地抓下去。要大力弘揚“三創”精神，幫助廣大女職工增強奮發有為創事業的勇氣、開拓創新闖新路的鋭氣、敢於超越爭一流的志氣。加快實施“女職工素質達標工程”，整合培訓資源，不斷擴大培訓規模，開展多渠道、多層次的培訓，全面提高女職工的創業技能、生產經營能力、文明素質和法律意識，做“四有”、“四自”的時代新女性。要通過舉辦中青年女幹部培訓班，對女性黨政領導、企業經營管理及專業技術人才開展有針對性的培訓，形成高素質的女幹部隊伍，提升女職工參與管理、參與決策、服務企業的能力。要認真做好女工推優工作，真正把政治過硬、作風過硬，綜合素質強的優秀女工推薦到黨組織中去，使女職工真正成為企業創業發展的重要推動力量。

六、創造優勢，強化引導，增強女工組織服務企業、服務職工的能力和水平。

要建立健全女工維權工作機制，強化女工組織的職能作用，提高源頭維權的主動性和有效性。各級女工委要以解決女職工羣眾最關心、最直接、最現實的問題為重點，認真做好維護女職工共同利益、平等利益和特殊利益等各個層面的工作，準確掌握女職工羣眾的思想動態，建立女職工利益協調機制，做好本單位女職工權益保護配套制度體系建設。發揮好女工委、女幹部代表女職工參與民主決策、民主管理和民主監督的作用，促進維權工作的制度化、規範化運行。要加強女工幹部的選拔、培養、培訓工作，不斷提高女工幹部學習調研、組織協調、開拓創新、多辦實事的能力，建設一支高素質的女工幹部隊伍。要加強女職工工作理論研究，堅持以理論創新推動工作創新，提高工作的前瞻性和科學性，使工作理念、工作內容和工作方式更加適應科學發展和建設和諧企業的要求。要進一步轉變工作作風，深入基層，深入女職工，分類指導，狠抓落實，多為基層和女職工辦實事、解難事，努力提高聯繫、服務、教育、維護女職工權益的工作水平，切實保障女職工共創共享企業發展成果。

同志們，集團公司大開發、大發展、大跨越的宏偉目標在激勵着我們，整體達小康、建設和諧企業的美好前景在召喚着我們，各級計生部門和女工組織肩負着光榮而艱鉅的時代重任。讓我們以科學發展觀為指導，團結帶領全公司廣大女職工同心同德，開拓進取，紮實工作，為推進企業更快更好發展而努力奮鬥，為慶祝建國六十週年再作新的貢獻!

人口計劃生育會議講話 篇2

同志們：

20xx年，我們所面臨的改革發展任務十分繁重，為了保證大家有足夠的時間抓落實，我們提倡少開會、開短會，但今天這個會議必須得開，而且得開好，因為我們要研究的是國策問題，是事關公司科學發展、持續發展、協調發展的重要問題，這也足以説明，公司對人口和計劃生育工作的重視程度。今天這個會議既是一個回顧總結會，又是一個工作部署會，更是一個集中動員會。剛才，公司經理辦田羣力副主任作了20xx年度公司人口與計劃生育工作報告，李楚華主任通報了20xx年度公司人口與計劃生育工作目標考核情況，温書記宣讀了20xx年度公司人口與計劃生育工作先進集體和個人的表彰決定，在這裏向受表彰的對象表示熱烈祝賀!希望你們再接再厲，取得新的更大的成績。我在會上與各單位行政負責人簽訂了20xx年度公司人口與計劃生育工作目標責任書，王根副總與公司醫療機構負責人簽訂了生殖健康服務責任書。針對20xx年公司的計生工作，會上已經把任務講的非常清楚，要求提的非常具體，希望大家結合各自實際，認真抓好貫徹落實。藉此機會，我再講幾點意見。

一、進一步提高做好新形勢下人口與計劃生育工作重要性的認識

去年以來，公司人口計生工作堅持以科學發展觀為指導，以服務公司生產經營為切入點，落實責任、強化措施、健全機制，初步實現了由單純依靠行政命令向轉變觀念、優質服務、綜合管理的轉變，整體工作走在了全區、全市前列，為實現公司的跨越式發展創造了寬鬆的人口環境。一年來的工作成績概括起來，主要有以下三點：

一是完成考核任務，提升企業形象。公司各級組織、各單位始終把穩定低生育水平作為人口計生工作的重中之重，嚴格執行《人口和計劃生育法》及相關制度、條例，20xx年公司圓滿完成了市、區政府下達的人口控制計劃與目標責任制考核指標。人口性別比控制在108%以內，符合政策生育率達100%，政策外多孩生育率為0，人口出生準確率為100%，公司連續三年在下陸區計劃生育工作考核中榮獲一等獎，市區領導都對我們的工作給予了高度評價。可以説，人口計生工作已經成為公司各項工作中的一個新亮點，有效擴大了公司的對外影響，提升了公司的對外形象。

二是落實計生政策，樹立婚育新風。按照國家計生政策，我們落實了獨生子女保健費，符合計劃生育政策職工退休時的一次性獎勵、獨生子女門診和住院補貼、學雜費報銷、計劃生育手術全額報銷、婦科病普查等政策，公司全年在計劃生育方面的投入達到了406萬元。這在全市乃至全省都是做得好的。在落實計劃生育政策的同時，還注重做好宣傳教育工作。把新型婚育文化建設融入到羣眾性精神文明創建活動中，滲透到豐富多彩、健康有益的羣眾性文化活動裏面，讓職工羣眾在生活、工作、學習、休閒、娛樂之餘，潛移默化、無聲勝有聲地接受新型婚育文化的薰陶和影響，倡導健康向上的婚育觀念，促進了計生工作的良性發展。“由政策外不準超生到自覺自願不想多生”，正成為越來越多的公司職工生育觀念上的大轉變。

三是創新工作思路，夯實基礎管理。着眼於適應新形勢、新任務的需要，以優質服務為主線，以依法管理為基礎，以求實創新為動力，積極探索、大膽創新，建立完善了一系列工作機制，有效破解了計劃生育管理中出現的新問題。堅持把基層基礎工作作為實現計劃生育健康發展的關鍵，堅持工作重心下移，狠抓基礎規範建設，建立健全了各種各類計生台帳和管理制度，層層落實了計生管理目標責任制，做到了政策清、情況明、數據準、責任實，有效地保證了公司計劃生育各項指標的落實。注重加強計生幹部隊伍建設，基層計劃生育工作人員整體素質進一步提高，初步形成了一支結構合理、業務精良、作風過硬的計生幹部隊伍，為公司人口計生工作的健康深入開展提供了可靠組織保障。在此，我代表公司向一年來辛勤工作在計生戰線上的同志們表示衷心的感謝。

總之，20xx年公司計劃生育工作成績是突出的，成效是明顯的。這些成績的取得是各級領導重視、真抓實幹的結果，是公司計生戰線廣大幹部職工埋頭苦幹、默默奉獻的結果，是相關部門密切配合、齊抓共管的結果。但是，在看到成績的同時，還必須清醒地認識到，我們目前所面臨的計生工作形勢依然十分嚴峻，工作壓力非常巨大。突出的表現，一是職工的生育觀念還沒有徹底轉變，重男輕女的傳統思想還比較強烈，嚴格實行計劃外生育的思想基礎還比較脆弱，政策外生育的現象還不能完全杜絕。特別是一些半邊户家庭、重組家庭，政策外生育的衝動依然存在，這給我們的計劃生育工作帶來了不小的挑戰。二是在企業改革重組過程中，由於我們實行了內部退養政策，一部分尚處生育期的職工離開了工作崗位，使這部分職工遊離於我們的監督，這給我們的計劃生育工作增加了不小的難度。雖然我們對45週歲以下的內退女職工實行了一年四次的孕檢制度，對45週歲-50週歲的內退女職工實行了見面簽字制度。但由於人數眾多，難免有漏檢、漏查的。這就給我們的計劃生育工作留下了隱患。三是隨着社會開放程度的提高，人員的流動日益頻繁。流動人口的計劃生育管理工作存在相當大的難度，缺乏必要的手段和措施，這給我們的計劃生育工作帶來了新的挑戰。因此，公司上下要克服麻痺思想，增強責任意識，進一步提高做好新形勢下人口與計劃生育工作的重要性和緊迫性的認識，正視困難和挑戰，完善機制和措施，切實把公司的人口與計劃生育工作做好，做紮實。

二、落實計劃生育工作責任

人口和計劃生育工作是天下第一要事，也是天下第一難事。説它是天下第一要事，是因為人口和計劃生育工作同經濟社會發展有着密切的關係，同我們國家、民族乃至公司的長遠發展有着密切的關係。説它是天下第一難事，是因為做好這項工作需要轉變人們的思想觀念，需要準確把握政策，需要做深入細緻耐心的工作。為了做好第一要事，解決第一難事，在今後的工作中，我們務必要以對公司和個人高度負責任的態度，切實提高責任心、努力增強使命感，始終堅持並牢牢把握好以下四個方面。

一是要明確領導責任。全面加強人口和計劃生育工作，要繼續堅持公司各級組織黨政一把手“親自抓、負總責”的領導機制不動搖，加強組織領導，搞好統籌協調，尤其要在責任落實上下功夫、用氣力，共同推動人口和計生工作再上新台階。公司人口計生領導小組要負起牽頭抓總的責任，定期召開會議，分析企業內部的人口形勢，加強工作指導和檢查，夯實工作基礎。公司各級黨政主要領導是本單位、本部門計劃生育工作的第一責任人，要親自安排部署和督促檢查本單位的計劃生育工作，狠抓各項任務的落實。要堅決克服僥倖心理，做到國策意識不淡化，政策觀念不放鬆，發現問題及時改，確保本單位的計劃生育工作不出任何問題。各級黨員幹部要帶頭做好計生工作，發揮好表率作用，認真做好包自己、包子女、包親友、帶四鄰的“三包一帶”工作。這裏需要強調的是，對因領導不力造成計生工作滑坡或出現重大問題的，堅決實行一票否決，主要領導、分管領導不能評為先進，不能提拔、不能調動，情節嚴重的要進行必要的組織處理，已調離的也要跟蹤查處。

二是要強化部門職責。公司各級人口和計劃生育管理部門要充分發揮參謀助手和綜合協調作用，協助各級黨政組織抓好工作落實。其他有關部門要把落實計劃生育基本國策作為法定責任，認真履行《人口和計劃生育工作部門職責任務責任書》的各項要求，增強工作的自覺性和主動性，積極支持配合，切實履行職責，形成公司上下齊抓人口計生工作的強大合力。

三是要加大考核力度。　嚴格執行人口和計劃生育工作個人風險抵押制度，嚴格按責任書考評兑現。對因領導重視不夠，責任未落實，計劃生育工作不達標的，要堅決追究相關計生責任人和相關部門的領導責任和經濟責任，該處分的處分，該否決的否決，決不姑息遷就，一律嚴肅處理。

四是要強化隊伍建設。事業成敗，核心在人。打造高素質的計生幹部隊伍是新形勢下推進計劃生育工作的重要保證。要着力加強公司計生專幹和所屬醫療機構計生技術服務人員隊伍的職業化建設，切實提高計生工作的效率和水平。繼續按照思想好、作風正、業務精、會管理、善於做羣眾工作的總體要求，選拔、配齊、配強計劃生育幹部，要確保人員、機構和經費“三落實”。各級組織和各部門要加強對計生幹部的管理，工作上嚴要求，生活上多關心，解除他們的後顧之憂，為他們開展工作創造必要的條件，切實調動計生幹部的工作熱情。同時，計生幹部要切實負起責任，集中精力搞好計劃生育專業管理和入户訪視等業務工作。要加強自身學習，不斷提高自己的政治業務素質和職業道德水平，增強法制觀念，強化服務意識，圓滿完成各項工作任務。

三、狠抓各項工作的落實

公司各單位、機關各部門要按照公司的部署，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保完成20xx年計劃生育工作目標考核任務，重點抓好以下幾個方面的工作：

一是要進一步加強基礎建設，確保各項措施落實到位。計劃生育工作根基在基層，基層基礎工作牽一髮而動全身。所以公司計生工作要將重心下移，在夯實基層基礎工作上取得新突破。要健全和完善已婚育齡婦女信息卡、男職工信息卡等計劃生育台帳。及時掌握孕情。要按照“充分知情、技術指導、自主選擇、長效為主、分類隨訪”的原則，進一步推進計劃生育優質服務工作的開展。

二是要嚴厲查處違法生育行為。要以“兩治三創”活動的開展為抓手，繼續全面開展計劃生育清理清查工作，對違法生育的黨員幹部和職工，無論涉及到誰，都要依法依紀、從嚴處理。凡是違法生育的公司在崗職工一律解除勞動合同，是黨員的還要開除黨籍。

三是要嚴厲查處“兩非”案件。公司人口計生、紀檢監察、公安保衞等部門要採取集中力量、聯合辦案的方式，在公司所屬醫療機構範圍內，依法嚴厲打擊非醫學需要鑑定胎兒性別和非醫學需要人工終止妊娠的行為，切實解決好出生人口性別比偏高的問題。對擅自為他人鑑定胎兒性別和終止妊娠的醫務人員，要嚴厲追究責任，該給予黨紀政紀處分的，給予黨紀政紀處分;該解除勞動合同的，解除勞動合同。

四是要全面落實計劃生育獎勵政策。對國家出台的計劃生育獎勵政策要堅決落實到位。對家庭困難的獨生子女家庭要根據公司的扶助辦法給予必要的求助。要通過利益槓桿激勵公司職工自覺自願實行計劃生育。要讓自覺實行計劃生育的困難家庭感受到組織的温暖。

五是要不斷創新計劃生育管理工作機制。首先是創新流動人口等特殊人羣的管理模式。實現流動人口計劃生育“一盤棋”管理，建立公司範圍內的流動人口計劃生育“信息採集、區域協作、綜合治理、優質服務、職工自治、權益保障”的工作新機制，落實流入人口“屬地化管理、便民化服務”的要求，做到流入人口與公司普通職工人口計生工作同管理、同服務、同對待、同考核。對內退人員、外出(學習)務工人員、人户分離人員等人羣，要依託社區服務網絡，探索和實行“以房管人、部門聯動”的管理辦法。其次是進一步加強公司在崗男職工“半邊户”的計生管理工作，制訂和完善一套科學、規範、便捷、實用的聯繫函管理制度。三是要積極推進計劃生育信息化管理。要着眼於未來，大力推廣應用信息化管理手段，從現在起逐步構建公司內部多部門跨區域資源共享的計劃生育管理信息平台，促進計生管理工作質量和效率的提高。

六是要進一步抓好計劃生育宣傳教育工作，進一步轉變職工的婚育觀念。要改進宣傳教育的內容和方式方法，在全公司範圍內廣泛宣傳人口形勢和有關計劃生育政策、法律法規和健康的生育觀，使廣大職工羣眾真正從認識上理解計劃生育，從思想上接受計劃生育，從行動上支持計劃生育，從而自覺地實行和推進計生工作。要注意把人口和計劃生育同精神文明創建活動融在一起，進一步把“婚育新風進萬家”活動和關愛女孩行動推向深入，廣泛宣傳“生男生女一樣好、女兒也是傳後人”等科學文明進步的婚育觀念，促進羣眾生育觀念的轉變。要加強面對面宣傳教育，向已婚育齡職工講解優生優育知識，引導他們積極參與出生缺陷干預，努力提高出生人口素質。同時，要大張旗鼓地宣傳表彰人口和計劃生育先進典型，公開曝光違反計劃生育的反面事例，形成強大的震撼力，積極創造有利於人口計生工作的良好環境。

同志們，做好公司新形勢下的人口計生工作，事關公司改革發展大局，事關職工羣眾切身利益。希望大家認真按照這次會議的部署和要求，明確責任，強化措施，狠抓落實，努力提高公司人口計生工作的整體水平，以優異成績為實現“又好又快做大做強大冶有色”目標做出新的貢獻!

謝謝大家!

人口計劃生育會議講話 篇3

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，今天我們在這裏召開全縣衞生和計劃生育工作會議，主要任務是：全面回顧總結20xx年衞生計生工作，安排部署20xx年衞計工作，動員全縣上下統一思想，凝聚共識，強化措施，狠抓落實，着力推動我縣衞計事業持續健康發展，努力實現衞計工作“十三五”良好開局。

剛才，崇博副縣長做了全縣衞生和計劃生育工作報告，均鋒副主任通報了20xx年計劃生育目標責任考核情況，縣政府與各鎮街簽訂了目標責任書。市衞計委薛主任作了重要講話，薛主任站在全市的高度，對我縣衞生和計劃生育工作提出了殷切希望，對於我們做好今年的衞生和計劃生育工作具有重要指導意義，希望大家抓好貫徹落實。

20xx年，衞生計生系統以改善民生和服務發展為中心，以深化醫藥衞生體制改革為重點，認真落實計劃生育基本國策，加強醫療衞生服務體系建設，大力發展醫療衞生事業，做了富有成效的工作，取得了顯著成績。在此，我代表縣委、縣政府對大家表示衷心感謝和親切慰問!

就做好今年的衞生和計劃生育工作，我講四點意見，供參考。

一、客觀認識成績和問題。既往才能開來。20xx年是“十三五”規劃的起步之年，是縣衞生和計劃生育局組建後工作的起始之年。我們必須對既往工作有一個清醒認識、客觀評價和辯證分析，唯有如此，才能總結經驗，找準問題，明晰目標，堅定信心。

一是醫療條件不斷改善，但供需矛盾依然突出。近年來，縣委、縣政府高度重視醫療衞生事業發展，20xx年以來，累積投入11.2億元，以提升醫療基礎設施為重點，不斷優化縣域醫療條件。縣醫院建立了血液透析室，縣中醫院建成殘疾人康復中心，50%以上的衞生院建立“國醫館”，新增民營醫療機構3家，完成498 個村級標準化衞生室建設，建成遠程會診系統和新農合信息系統，選聘大專以上醫學類畢業生346人。在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，目前我縣公共醫療條件與羣眾快速增長的醫療需求還有較大差距，突出表現在城鄉醫療資源配置結構失衡，基層醫療服務能力不強，縣級醫療承載能力有限，我縣每萬人擁有衞技人員31人，在全省83個縣中處於 82位，一些常見病、多發病、慢性病救治能力不足，據不完全統計，有50%以上的住院患者在縣外就診。

二是醫改取得階段成果，但深層問題尚未解決。近年來，按照上級的部署和要求，我們本着穩步實施的原則，全力推動醫改工作。目前，全縣已經基本建立了覆蓋城鄉的基本醫療保障體系，城鄉居民參保(合)率達到98%以上，政府補助標準提高到每人每年460元，城鄉居民大病保險實現全覆蓋，20xx年新農合累積為羣眾補貼2.51億元。縣級公立醫院改革深入推進，主體醫療機構及村衞生室全部實行藥品“三統一”政策，有效控制了醫療費用不合理增長，羣眾醫療負擔有所下降。但是，總體上看，我縣公立醫院改革步伐較緩慢，現代醫院管理制度尚未有效建立，政事不分、管辦不分、醫藥不分、營利性與非營利性不分的問題還沒有很好破解，縣級醫療機構的整體運行水平還不高，綜合服務能力與國家標準差距仍然很大，羣眾“看病貴、看病難”的問題沒有有效解決。

三是計劃生育逐步規範，但優生優育需要加強。近年來，全縣各級認真堅持計劃生育的基本國策，紮實推進計劃生育各項工作，我縣的人口出生率、自然增長率始終控制在目標範圍內，有效地抑制了人口過快增長的勢頭，緩解了人口對資源環境的壓力，極大改善了婦女兒童發展的狀況，為縣域經濟社會發展創造了人口紅利，為打造“人文山水藍田，絲路生態慢城”，全面建成小康社會奠定了堅實基礎。但是以當前中央和省、市對人口計劃生育工作的新精神、新指標、新要求來考量我縣的人口和計劃生育工作現狀，總體感覺，在“一票否決”的壓力下，各級普遍重管理輕服務，特別是各鎮街均把主要心思和主要精力放在了控制人口數量上，對提高出生人口素質問題重視不夠、力度不夠，計劃生育優質服務比較薄弱，在一定程度上造成了我縣山嶺地區殘疾人員、痴呆傻人員較多的問題。

四是行業管理明顯加強，但行風建設任重道遠。近年來，縣衞生計生系統在按照縣委要求和部署，紮實開展好黨的羣眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育的基礎上，認真履行主體責任，以“抓班子、帶隊伍、正風氣”為重點，每年開展主題教育活動，加強職業道德培育，全面推進衞生計生規範化精細化管理，加大醫德醫風整治力度，糾正行業不正之風，醫療機構和醫務工作者的從業精神、服務態度持續改善，行業風氣、服務質量不斷轉變。但是，對照從嚴從實的要求，目前，治理醫藥購銷領域商業賄賂的任務壓力依然很大，違反國家政策收費、重複檢查、開“大處方”、推諉病人或違規轉診的現象依然存在，個別醫療機構負責人律己不嚴，公款消費，聚眾吃喝，醫務工作者紀律鬆弛、服務態度不佳的問題還時有發生，城鄉居民獲得感不強，對醫療衞生、計生的滿意度總體不高。

二、準確分析形勢和任務。認清大局大勢是謀劃和推進工作的前提和基礎。做好20xx年的衞生和計劃生育工作，必須準確科學把握新常態下的形勢變化，把思想認識統一到各級各方對衞生和計劃生育工作提出的新要求上來。

一是把握縣域發展的新要求。指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。今年以來，中央、省、市分別召開了一系列重要會議，相繼出台了“十三五”規劃、《關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》等一系列政策文件，這些會議、文件集中體現了中央和省市縣未來一個時期的工作方向，對衞生計生工作影響更深，要求更高，目標更遠。特別是縣委全委會、縣人代會提出建設“五個藍田”，建成小康社會，打造“人文山水藍田，絲路生態慢城”，這些目標任務，具體回答了衞生計生工作為了誰、服務誰、怎麼幹的核心問題，體現了新時期我縣衞生計生工作的使命責任和價值導向，是衞生計生工作的出發點和落腳點。希望大家切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以打造“人文山水藍田，絲路生態慢城”為基準，緊扣中心，圍繞大局，紮實開展，全面推進衞生和計劃生育工作，為縣域發展提供健康支持和良好的人口環境。

二是把握人口政策的新要求。國家在20xx年實施全面兩孩政策，這一政策措施是人口長期均衡增長必須適應的新常態。革而化之，與時宜之。當前計生政策，既不是在新形勢、新常態下，用新觀念來否定過去30多年來執行的行之有效的計生政策和措施，也不是用過去計生工作取得的成績和工作習慣來抵制、甚至否定新常態下的新觀念、新作為，而是要逐漸由控制人口數量為主，轉變到提高人口素質、改善人口結構的軌道上來，工作要從羣眾性的運動向依法行政轉變。國家計劃生育政策調整後，在“全面兩孩”政策實施過程中，衞生計生工作面臨一個新的問題是：符合生育政策，但願意生兩孩的人少了，羣眾生育的難度遠遠大於要其不生育的難度。為了適應這個新常態，大家要積極轉變觀念，從重管理向重服務轉變，從對生育率嚴防死守向鼓勵按政策生育轉變，從做計生對象工作為主向對社會宣傳為主轉變，把握好政策基調，開展好具體工作。

三是把握人民羣眾的新要求。當前，隨着經濟社會的快速發展，人民羣眾個性化、多樣化的物質需求日益明顯，以健康為中心會成為羣體主流，社會各界對醫療衞生計生行業的期望值越來越高，不僅要隨時隨地滿足患者的醫療服務需求，而且要求我們的醫療服務滿足人民羣眾不同類型、多種層次健康需求，必須是無差錯的，沒有漏診、沒有誤診，儘管這是一種理想狀態，但是我們如何來面對這樣一個關注度?這是需要我們大家認真思考的。同時，羣眾生育意願持續走低與高質量生育需求相互影響，人口形勢呈現多因素交織的複雜態勢，男女比例失調等社會問題更加凸顯，人口老齡化速度加劇使老年性疾病發病人數顯著增長，流動人口的不斷增長和快速流動對衞生計生服務資源造成巨大壓力，這些都對我們的衞生計生服務提出了新的更高的要求，我們要把羣眾對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，努力辦好羣眾滿意的衞生計生事業。

四是把握從嚴治黨的新要求。黨的以來，全面從嚴管黨治黨成為新常態。作風實不實，是治黨嚴不嚴的基本標準，而作風問題就像醫生治療患者的“牛皮癬”，其有頑固性、反覆性的特點，治一治就好轉，鬆一鬆就反彈，有的還會變本加厲。中央和省市強調，今年要重點整治羣眾身邊的腐敗問題。衞生計生系統不僅是個大戰線，還是與民生息息相關的行業，更是一個稍有不慎就容易滋生腐敗的地方。在新形勢下，適應從嚴管黨治黨新常態，衞生計生單位的各級黨組織就必須落實主體責任，必須結合行業特點，全面推進黨的建設，提高黨員幹部職工的思想素養，增強腐敗免疫力。嚴格落實中央八項規定精神，持之以恆整治“四風”，加強醫德醫風教育，專項整治醫藥購銷和醫療服務不正之風，着力解決衞生計生服務中損害羣眾貼身利益的突出問題，嚴肅查處醫療機構負責人在醫藥購銷、項目建設、設備採購等領域商業賄賂案件。

三、高效完成目標和任務。20xx年是縣衞生和計劃生育局組建後的第一年，具體的衞生和計劃生育工作，各級組織已經有明確要求，崇博同志也安排的很具體。我着重強調以下幾項重點工作。

一是以分級診療為重點，形成羣眾就醫新格局。國務院提出到20xx年基本建立分級診療制度，到20xx年基本實現大病不出縣，形成“健康進家庭、小病在基層、大病到醫院，康復回基層”的就醫新格局。為完成這一目標，我們要加強優質資源下沉，不斷推進縣鎮村一體化，落實“六個統一”的要求，打通資源共享通道，真正讓羣眾在家門口享受到縣級水平的服務。要實行縣級醫療機構醫生晉升中高級職稱前下基層服務制度，政府每年補助3000元，鼓勵醫務人員到基層工作。要加強基層能力建設，創建人民滿意衞生院，中心衞生院要按照建設區域醫療中心的方向，繼續加大基礎設施投入，改善醫療設施條件。結合各自實際，突出專科特色、優勢特色，提高醫療服務水平，增強對周邊衞生院的輻射帶動能力。其他衞生院要提高急診搶救和合理分診能力。村一級要加強中心衞生室、示範衞生室建設，促進健康服務進家庭。要加強政策槓桿撬動，在繼續提高籌資標準的同時，加大對分級診療制度的政策支持，拉大各種疾病分別在大醫院和基層醫院報銷的差距，引導患者就近就醫，逐步提高縣域內就診率。

二是以人事改革為重點，激發醫療改革新活力。我們要根據行業特點，賦予醫療機構更多自主權，確保醫改實效。要建立現代管理制度。今年在3家縣級公立醫院要全面建立和不斷完善法人治理結構，建立理事會領導下的適應衞生事業發展的院長聘任制、任期目標責任考核制和問責機制。衞生行政部門作為政府出資人代表，今年必須提出院長任期目標責任考核方案，並與院長績效工資和醫院工資總額掛鈎。要創新人事管理制度，合理確定醫院編制限額，編制審批改為備案制，增強醫院用人自主權。合理調整各院編制，並實行滿編預算，允許衞生院在嚴格控制人員編制的情況下，聘用符合執業資格的技術人員、鄉村醫生補充急需崗位。每年招錄衞生技術人員不低於100名。要探索績效薪酬制度，要按照國家衞計委等五部委《關於加強公立醫療衞生機構績效評價的指導意見》精神，不斷完善實施辦法，堅持收入分配向醫療機構的關健崗位、業務骨幹和作出突出貢獻人員傾斜，逐步建立符合縣情與政策的醫療機構績效考核和薪酬分配製度。要儘快落實山嶺地區醫務人員補貼，穩定基層醫療衞生隊伍。

三是以落實兩孩政策為重點，提升計劃生育新水平。實施全面兩孩政策後，計劃生育基本國策沒有變，計劃生育目標管理責任制沒有變，計劃生育“一票否決”考核機制沒有變，我們必須一如既往地落實黨政責任，持續加強計劃生育工作。要更加註重政策宣傳引導的全覆蓋，利用廣播電視報刊網絡等各種形式，結合計生集中宣傳服務活動，廣泛深入開展全面兩孩政策的正確解讀，引導家庭負責任、有計劃地安排生育。要更加註重人文關懷落實的全覆蓋，積極探索建立農村計劃生育家庭保障制度，廣泛開展生育關懷行動，認真組織關愛女孩、救助貧困母親和愛心助學等一系列活動，提升對特殊困難家庭的關愛幫扶水平。要更加註重利益導向政策的全覆蓋，全面落實法定獎勵政策，保證農村獎勵扶助、城鎮獨生子女父母獎勵、失獨家庭關愛扶助等政策落實到位。整合相關部門政策，形成獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障“六位一體”的政策體系，在移民搬遷、社會保障、培訓就業等方面向計劃生育家庭傾斜，逐步健全利益導向全覆蓋機制。

四是以服務均等為目標，取得社會保障新成效。提出，要推動城鄉基本公共衞生服務均等化，為羣眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衞生和基本醫療服務。縣上也制定了促進基本公共醫療均等化的意見，讓羣眾多預防少得病、得了病少跑路、進醫院少花錢。要加強公共衞生服務，衞生院、村衞生室工作重點要放在提供公共衞生服務上來，用好基本公共衞生服務經費，不斷提高基本公共衞生服務均等化水平。要加強醫療基礎設施，加大縣鎮村醫療衞生基礎設施建設力度，落實縣醫院新址搬遷各項準備工作，確保10月底前完成新址搬遷。按照縣中醫院搬遷到縣醫院原址提升改造，縣婦幼保健院與計生服務站整合籌建縣婦兒保健服務中心的思路，爭取上級項目、資金支持，及早規劃設計，力爭在三年內完成改造遷入。要改造提升鎮衞生院，加快村衞生室標準化建設，讓羣眾就近接受良好的醫療服務。要加強醫療救助保障。積極完善新農合、大病保險和大病救助制度，讓羣眾就醫少花錢，最大限度減輕困難羣眾醫療支出負擔，編密織牢保障基本民生安全網。

四、積極擔當使命和責任。組建衞生和計劃生育局，不僅僅是機構、人員的合併，更是工作提升跨越的契機。希望全縣各級，特別是衞生和計劃生育部門激發新動力、展示新作為、打造新亮點、實現新跨越。

一是抓融合增團結。衞生和計劃生育局成立不到半年時間，應該説還在“磨合期”。這裏面還有很多工作要做，思想上要多融合，多策劃、組織一些內部活動吸引幹部職工廣泛參與，增進友誼。在每一項政策出台前，都要充分考慮原來兩個單位的差異，尊重和推廣原來好的做法和傳統。凡是涉及幹部職工利益的問題，都要充分徵求意見和建議。制度上要多融合，只有制度融合了，才會政令暢通、步調一致。要結合部門職能定位，將工作着力點放到制度重建上來，研究確定新的管理制度和新的激勵機制，建立起科學高效的管理體系，力爭在最短時間內實現人員統一指揮調動，資金統一籌措調配，資源統一組織調度的管理格局。行為上要多融合，克服過去的行為慣性，工作同軌，目標同向，真正從組織上的一家人變成思想上的一家人、觀念上的一家人、行為上的一家人，真正實現“機構合、人心合、工作合”。

二是抓基礎強管理。基層基礎工作薄弱是衞生和計劃生育工作存在的突出問題，也嚴重影響了醫療保障能力。要加強教育培訓，許多衞生工作人員缺乏對計生相關政策瞭解，而計生工作人員同樣缺乏對衞生相關政策的把握，要加強政策法規、業務知識、職業道德、醫德醫風教育，使其適應兩方面工作需要。要培養專業人才，把人才隊伍建設作為工作的重中之重，切實把思想觀念從過去的招人才轉到搶人才、爭人才上，在如何尊重人才、如何引進人才、如何服務人才要有實招，積極謀劃人才戰略，抓緊編制全縣衞生計生人才規劃，建立人才庫，儲備技術人才資源。要提升管理水平，加強醫療衞生機構管理，提升醫療機構服務水平是今後工作的重點和核心，縣衞生和計劃生育部門要充分發揮行政監管職能，進一步加強對衞生醫療機構的管理。建立健全相關監督體系，強化制度內監管，着力提升全縣衞生醫療機構整體水平。

三是抓服務樹形象。醫療衞生服務是體現藍田公共服務水平的“一面鏡子”，是展示各級黨委、政府執政能力的“一個窗口”，也是衡量人民羣眾幸福指數的“一把標尺”。要打造温馨就醫環境。現在，有的醫院環境髒亂差，垃圾隨處可見，工作秩序混亂，佈局標示不清楚，就醫流程不明顯，要把服務環境的改善、服務質量的提升作為重頭戲。要改善硬環境，完善服務設施，美化院容院貌，整治環境秩序，全方位打造乾淨、舒適、温馨的服務環境。要構建和諧醫患關係，醫務工作者是個崇高的職業，看的是病，救的是命;開的是藥，給的是情;接診的人，換的是心。全面深入貫徹《醫療機構從業人員行為規範》，大力開展預約診療服務、優質護理服務、“先診療後結算”服務等便民措施，努力構建和諧醫患關係。要提升職業道德，牢固樹立為人民羣眾健康服務的宗旨意識，加強衞生計生行風建設，不斷提高社會滿意度。

衞生計生工作是一項複雜的系統工作，涉及千家萬户，事關全縣廣大羣眾的切身利益。各級黨委、政府要切實承擔發展衞生計生事業的責任，把衞生計生工作列入黨委、政府的重要議事日程，進一步加強組織領導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。縣衞生和計劃生育部門要充分發揮職能作用，主動與相關部門聯繫溝通，加強行業的管理、指導和協調，切實為基層搞好服務。縣發改、財政、編制、人社、民政等部門要牢固樹立服務意識和大局意識，各司其職，各負其責，強化配合，把對衞生計生事業的支持落實到具體措施上，落實到解決實際問題上，真正形成推動縣域衞生計生事業發展的整體合力。

同志們，衞生計生事業站在新起點，面臨新機遇，承載新使命。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，凝神聚力，開拓創新，努力開創全縣衞生和計劃生育工作發展新局面，為建設“人文山水藍田，絲路生態慢城”做出新的更大貢獻!