鄉鎮計劃生育會議講話稿3篇

計劃生育是通過晚婚、晚育、優生和少生，對人口進行有計劃的控制的過程。是我國的基本國策之一。以下是本站小編整理的鄉鎮計劃生育會議講話稿，歡迎大家閲讀。

鄉鎮計劃生育會議講話稿一：

我鎮的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在各部門的能力配合下，在各村兩委會的大力支持下，經過全體計生人的努力拼搏，取得了令人矚目的成就：全年全鎮出生328人，其中政策內出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率為 %，在全縣21個鄉鎮場中綜合排名 名，基本完成了年初簽訂的各項任務指標。在本年度工作中，軒安牛同志獲得全縣計劃生育“先進工作者”榮譽稱號，董家台村計生女專幹周英子同志被評為“十佳女專幹”。在此，請允許我代表鎮黨委、政府向給予計劃生育工作大力支持的各部門、各村兩委會和廣大計生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝!

在肯定成績的同時期，我們應清醒地意識到工作中還存在着不容忽視的問題和不足，主要表現為六低一高，分別是：

1、計劃生育三查率低。全鎮應查對象1847人，全年應查5463人次，實查 人次，三查率僅為 %。有個別村的三查率不足20%;

2、符合政策生育率低。去年上報人口出生328人，政策外就達46人，符合政策生育率僅為85.98%，離全市的平均水平88.73%相差3.75個百分點;

3、孕情上報及時率低。去年全年上報孕情138人，其中二孩孕情上報28人，孕情上報及時率僅為10.3%，與去年規定的85%相差太遠;

4、長效節育措施落實率低。全鎮育齡婦女中，採取長效節育措施的僅為 人，使部分人員有了可趁之機，存在嚴重的政策外生育隱患;

5、社會撫養費徵收率低。去年政策外出生46人，按標準應徵收社會撫養費100多萬，實際上徵收到的不足10萬元，徵收費不到10%，嚴重地制約了工作的順利開展，影響了務實、勤奮工作者的積極性，增加了鎮黨委、政府多方面負擔;

6、流出人口辦證率低。梅鋪鎮是一個勞務輸出大鎮，全年累計外出打工人員超過8000人，而計生辦年報統計的流出人口為4539人，有近一半的人沒統計上，造成了管理出現斷檔;

7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率為3.9%，而責任指標僅為0.7%，我鎮超過了責任指標近5倍!也就是這項指標，使我鎮去年的計劃生育工作綜合得分受到了嚴重地影響。

計劃生育工作是國策大家都知道，抓了這麼多年，我們力氣花了不小，人力投入不少，代價不可謂不高，梅鋪鎮計劃生育工作為什麼還是這麼被動。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。

一是認識不到位。部分村沒有把計劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到一把手親自抓、負總責，沒有專門坐下來研究計劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒有形成;鬆懈、麻痺和消極、畏難思想嚴重，缺乏工作的主動性和針對性;各別村對政策外懷孕情況不及時向鎮黨委、政府彙報，不與鎮黨委、政府保持一致，更有甚者為政策外懷孕人員出謀劃策、通風報信，為其出逃創造便利;

二是措施不到位。部分村計生工作不實，機制不健全，網絡作用沒有很好發揮。孕檢工作抓得不細、檢測率低;長效避孕措施落實上還存在一些問題;流出育齡婦女檢測上還有漏洞;軟件上還有薄弱環節;個別村的“三室”建設上還沒有達到標準;

三是責任不到位。儘管鎮黨委、政府堅定不移地實行計劃生育工作責任追究制，但部分幹部沒有去認真貫徹執行，形成一紙空文，沒有真正發揮責任追究的作用，一些村分工不清、責任不明，存在僥倖心理，造成個別村出現政策外出生現象。儘管與各村簽訂了《目標管理責任狀》，部分同志在檢查評比過程中不嚴、不細、不夠認真，效果不明顯。在對計劃生育工作中存在問題的村處理上，存在着避重就輕，思前慮後，不敢下重手現象;

四是責任不到位。一些村對計劃生育工作沒能做到底子清、情況明，思路清、重點明，責任清、獎懲明和政策清、業務明，帳、卡、冊等檔案材料還沒有完全規範。工作中，我們還發現有的把政策外出生統計成政策內出生的，還有的把政策內出生統計成政策外出生的等等;

五是活動不到位。部分村的村民自治工作流於形式，形同虛設，不能發揮作用;宣傳教育力度不大，羣眾對計劃生育知曉率、參與率、滿意率低下;新型生育文化建設沒有很好地開展;優質服務工作領域還存在薄弱環節;

六是素質不到位。個別村只注重抓農業和農村經濟工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村幹部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法;個別計生主任不與鎮黨委、政府保持一致，責任心不強，工作不實，畏難厭戰，怨天尤人，臨陣退縮，通風報信，工作極端不負責任;個別人員業務不精，責任心不強，獨立工作能力差，對計生工作情況不清，底數不明，政策不清，業務不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。

鄉鎮計劃生育會議講話稿二：

同志們：經鎮黨委、政府研究決定，今天，我們在這裏召開XX年全鎮人口和計劃生育工作會議，總結我鎮XX年人口和計劃生育工作情況，全面部署我鎮XX年人口和計劃生育工作任務，進一步動員組織全鎮廣大幹羣，開拓創新，紮實工作，全面完成人口和計劃生育工作先進鎮創建任務，為加快全面建設小康社會進程再作新的貢獻。下面，我根據會議研究的精神，講三點意見。

一、總結成績，正視問題，從實踐“xxxx”的高度出發，不斷增強創建人口與計劃生育先進鎮的信心和決心。

XX年，我鎮人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞年初制定的人口與計劃生育工作目標任務，以建立健全“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的新時期人口與計劃生育工作新機制為重點，以落實“一法四規”為準則，以“四優一滿意”為標準，深入開展創建省人口與計劃生育工作先進鄉鎮活動，經過全鎮幹羣的共同努力，我鎮人口與計劃生育工作取得了顯著成績。全年累計出生人口302人，其中計劃內生育298人，計劃生育率達98.68%，期內綜合避孕率達91.7%以上，隨訪服務率達100%，知識普及率達88%以上，行政執法規範率達90%以上，信息準確率95.67%，全面完成了縣委縣政府年初下達我鎮的人口與計劃生育工作目標任務。總結過去一年的工作，主要有以下四個方面的特點。

(一)以“關愛女孩”行動和“婚育新風進萬家”活動為抓手，廣大羣眾的婚育觀念發生明顯轉變。

年初，鎮黨委、政府高度重視計劃生育宣傳教育工作，充分認識宣傳教育工作的重要性，以 “關愛女孩”行動和“婚育新風進萬家”活動為抓手，深入開展宣傳教育工作。全年共印製發放以關愛女孩和倡導婚育新風為主題的以及生殖保健等一系列宣傳品2萬餘份，書寫廣告式標語100餘條，其它標語200餘條，懸掛過街橫幅30餘條，舉辦街頭諮詢5次，並在科普宣傳週、“9.25”等重大節日和

紀念日期間開展了豐富多彩的宣傳活動，收到了很好的教育效果。去年10月份，全縣“關愛女孩行動”啟動儀式在我鎮成功舉行。通過各種形式的宣傳教育活動的開展，我鎮宣傳教育工作有了新的突破，新型婚育觀念已被廣大羣眾普遍接受，為我鎮紮實開展人口與計劃生育工作奠定了良好的基礎。

(二)以集中服務和平時隨訪服務為支點，計劃生育優質服務水平得到明顯提升。開展優質服務是人口與計劃生育工作實踐“xxxx”重要思想的具體體現。為育齡羣眾查病治病、排憂解難，紮實開展優質服務活動。全鎮應服務2983人，接受服務2966人，查出各類患病人數483人，都得到了有效治療和指導治療意見。今年5月份計生中心還邀請省醫院和縣指導站專家來鎮坐診，對不孕不育症和婦科病進行查治，深受育齡羣眾歡迎。為進一步改善服務質量，鎮計生中心在資金十分困難的情況下，擠出資金在b超室添置空調，讓接受服務的育齡婦女感到夏天不熱，冬天不冷。優質服務的紮實開展，不僅提高了計劃生育工作水平，而且極大地改善了幹羣關係，激發了羣眾自覺實行計劃生育的積極性，提高了計生幹部抓好計劃生育工作的主動性，樹立了幹部為民服務的良好形象。

(三)以“信息系統大會戰”和“四優一滿意”活動為載體，推進發了計生先進鎮創建工作的順利開展。為紮實推進計生先進鎮創建工作的深入開展， 從XX年9月份開始，我鎮根據縣計生委組織的以“核准原信息、糾正錯信息、消除假信息、補錄新信息”為主要內容的計劃生育信息系統大會戰要求，對XX年以來發生的婚、孕、育、節育、不育等信息進行了逐項核對。截止12月底，全鎮已消除假信息20多條，糾正錯信息10餘條，補錄新信息38條，清理隱性結婚12人，補報出生16人，補辦流動人口婚育證明62份，做到人頭與事實相符合，與微機、台帳相一致，已婚育齡婦女的登記管理率和計劃生育統計信息準確率均有大幅度提高。為了給羣眾創造一個温馨的服務環境，5月份起，計生服務站開展了以環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、羣眾滿意為主要內容的“四優一滿意”活動，通過大力度整治服務環境，強化內部管理，添置服務設備，使接受服務的婦女感到環境舒心，心情愉悦、健康安心。

(四)以執行計劃生育法律法規和實施計劃生育村民自治為重心，依法治育水平不斷提升。XX年，我們堅持認真貫徹執行《中共人民共和國人口與計劃生育法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》等法

律法規，在計劃生育工作中及時準確把握新政策新規定，嚴格堅持依法行政。沿用多年的按計劃生育己改為按政策生育，只要達到法定婚齡領取結婚證的夫婦，一律由自己決定生育時間;流動人口管理由過去的強制性回鄉面檢改為按期寄回有效的《流動人口避孕節育情況報告單》。計生一條線的同志堅持依法辦事，嚴格履行程序，各項法律法規得到有效落實，全年無違反計劃生育“七個不準”行為。計劃生育工作全面推行村民自治，各村居都制訂了《村民自治章程》和《村規民約》，廣大羣眾自我教育、自我

監督、自我管理和自我服務的格局已經形成，計劃生育問題基本上做到發現在村、解決在村。

各位同志，回顧XX年全鎮人口與計劃生育工作，我們感到成績來之不易，這是全鎮廣大幹羣共同努力的結果。在此，我代表鎮黨委、政府向你們並通過你們向全鎮廣大幹羣表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我鎮人口與計劃生育工作中還存在不少亟待解決的問題，與創建人口和計劃生育先進鄉鎮目標還有一定的差距。一是少數計生幹部對新形勢下穩定低生育水平、創建先進鎮工作的艱鉅性缺乏正確的認識，存在盲目樂觀和消極厭倦情緒，工作力度有所減弱。二是基礎工作不夠紮實，由於現行的生育政策和廣大羣眾的生育意願之間存在一定的差距，工作稍有鬆懈，超生現象就會反彈。三是出生嬰兒性別比偏高勢頭沒有得到根本遏制，人口性別結構面臨嚴峻挑戰。所有這些問題，需要我們正確對待，認真分析，在思想上引起足夠的重視，從頭抓緊，持之以恆，精心組織，強力推進，確保圓滿完成人口與計劃生育先進鎮創建任務。

二、開拓創新，紮實工作，不斷推動各項創建措施的全面落實。

XX年是我縣創建省“十五”人口與計劃生育先進縣的關鍵之年，這對我鎮創建計生先進鎮工作提出更高要求。我鎮計劃生育工作的總體思路是以“xxxx”重要思想為指導，以黨的xx大精神為指針，以開展優質服務為主線;以計劃生育工作實行村民自治、依法行政為重點;在開展宣傳教育，加強計生幹部隊伍素質建設和流動人口管理三個方面求突破。堅持“三不變”，落實“三為主”，推行“三結合”，努力實現兩個轉變，為全鎮三個文明建設創造良好的人口環境，全面完成創建人口與計劃生育工作先進鎮的任務。

(一)加大服務力度，努力提高避孕節育與生殖保健水平。

從思想上切實轉變過去輕服務重管理的觀念，充分認識開展優質服務的重要意義，切實增強服務觀念和服務意識，把完成人口計劃和為育齡羣眾提高以技術服務為重點的優質服務有機統一。其次積極組織實施避孕節育知情選擇與技術服務、育齡婦女生殖道感染綜合防治和出生缺陷干預等三大系列工程;第三強化組織領導，按

照“四優一滿意”的要求，進一步加強技術服務陣地建設，改善服務環境，提高服務水平，提升服務質量。

(二)以推行計劃生育村民自治和依法行政為重點，不斷提高計劃生育工作水平

1、進一步推行計劃生育村民自治，着力實現重心下移。認真總結推行計劃生育村民自治的工作經驗，提高村民自治工作水平，努力實現鎮村(居)領導和計生幹部的職能轉變和工作重心下移，把精力放在加強指導和搞好服務上，幫助搞好計劃生育村民自治。着重做到以下幾點：一是加強村級班子建設，建成一支有很強的凝聚力、戰鬥力和號召力的領導班子。二是強化責任，建立健全各項規章制度，按照上級文件精神，制定嚴格的獎懲辦法和責任制，堅持責任掛鈎，獎懲兑現。三是加大考核督導力度，幫助村(居)排查問題，做到問題早發現、早處理，把問題解決在萌芽狀態，打牢村級基礎。四是充分發揮協會作用，充分調動廣大幹羣積極參與和自覺實行計劃生育的積極性，提高計劃生育工作整體水平。

2、增強法制觀念，提高依法行政水平。《人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等一系列法律、法規的頒佈實施是人口與計劃生育工作進入一個新的歷史時期的重要標緻，對新時期開展人口與計劃生育工作提出了更高的要求，因此，開展計劃生育工作，必須堅持依法行政，必須做到正確執法、文明執法、依法辦事、提高依法行政水平。一是強化合同管理，保障計劃生育合同簽訂的真實性、合法性，並嚴格履行和兑現合同，二是加大對社會撫養費的徵收力度，做到依法徵收，特別是對影響大、有經濟實力拒絕繳納社會撫養費的計劃外生育户，依法申請人民法院強制執行，達到徵收一户，教

育一片的效果。三是加大打假治虛的力度，對在計劃生育工作中弄虛作假、放查放生、徇私舞弊、貪贓枉法的行為，要堅決予以嚴肅處理，毫不手軟。四是嚴格執行“七個不準”，堅決杜絕各種亂收費現象，自覺維護羣眾的合法權益。

(三)積極開展計劃生育宣傳教育，不斷加強幹部隊伍素質建設和流動人口管理。

1、進一步加大宣傳

教育力度。

進一步解放思想，開拓創新，與時俱進。積極開展有特色，能吸引廣大育齡羣眾的多種形式的宣傳教育活動，廣泛深入開展以宣傳學習貫徹落實《人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等一系列法律法規為重點，以倡導晚婚晚育、少生優育、生男生女都一樣、女兒也是傳後人的新的科學、文明、進步的婚育觀念，積極開展以提高育齡羣眾的自我保健意識和保健能力為主要內容的生殖健康知識教育。加強宣傳陣地建設，特別是人口學校建設，紮實開展多種形式的培訓教育，提高計生幹部隊伍依法管理計劃生育工作和羣眾依法生育的自覺性，提升我鎮計生宣傳隊的演藝水平，用羣眾喜聞樂見的文藝節目，教育羣眾，引導羣眾，寓教於樂，不斷培植和宣傳先進典型。

2、加強幹部隊伍素質建設，不斷提高工作能力和工作水平。

一要加強政治思想教育，從保持共產黨員先進性的高度，增強服務意識和公僕意識;二要加強對計劃生育法律法規的學習，增強法制觀念和法制意識，提高依法行政水平;三要加強業務知識學習，提高業務水平;四要加大監督力度，對在計劃生育工作中，弄虛作假、包庇放生、玩忽職守，甚至自己帶頭和縱容直系親屬違反計劃生育政策的要嚴肅處理，決不姑息遷就。

3、加強對流動人口的計劃生育管理，管好源頭，堵絕漏洞。

嚴格按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》，加強對流動人口的計劃生育管理工作。一是強化合同管理，與流出人員認真簽訂計劃生育合同並嚴格履行和兑現合同;二是認真做好《婚育證明》發放工作，做到外出人員及時登記，《婚育證明》發放到位;三是做好跟蹤服務工作，對已婚外出的育齡婦女要把好外出前孕情、環情檢查關，寄回孕情、環情檢查報告單，查驗核實關等，對進入婚齡期的未婚男女青年認真瞭解和掌握其戀情和婚情，杜絕隱婚隱育，計劃外生育。對流動人口做到跟蹤、管理、服務到位，責任落實到人。

三、加強領導，落實責任，確保創建工作目標的如期實現。

離創建人口與計劃生育先進鎮工作驗收還有四個月時間，時間緊，任務重，各村(居)一定要加強領導，強化責任，逐個指標對照，逐項工作研究，逐件事情落實。一是要認真落實計劃生育目標管理責任制。在計劃生育工作上，特別是在創建工作上，我鎮將始終保持一把手親自抓負總責不動搖。今天的會議上，各村(居)將向鎮黨委、政府遞交XX年度人口與計劃生育工作目標責任狀。希望大家回去後要對責任狀的內容認真研究，指標逐一分解，責任層層細化，制訂出切實可行的措施。二是要迅速掀起計劃生育優質服務月活動的新高潮。近幾天，我鎮的三月份集中優質服務月活動己開始。希望各村(居)要立足全年，狠抓當前，認真制訂活動計劃，要確保做到“四個一”：即在服務對象的數量上一個不少，在已服務對象上要一個不錯，在檢查結果上要一個不假，在問題處理上要一個不留。

同志們，全年人口

與計劃生育工作目標十分明確，創建先進鎮任務十分光榮，讓我們從實踐“xxxx”的高度出發，團結一致，求真務實，奮發進取，開拓創新，為全面開創我鎮人口與計劃生育工作而努力奮鬥。

鄉鎮計劃生育會議講話稿三：

同志們：

早上好!

今天，鎮委、鎮政府在這裏召開全鎮人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉後的第一個大型會議，鎮、村、居委會幹部都來參加會議，會議的規格高、規模大，充分體現了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才，樑錦全副書記傳達了省、市、縣人口與計劃生育工作會 議精神，總結了我鎮去年人口和計劃生育工作，並對今年的工 作任務作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意。×××、×××、×××、×××村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學習和借鑑。×××鎮長代表鎮政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了20xx年度人口與計劃生育目標管理責任書。希望大家會後認真傳達貫徹好這次會議精神，切實履行責任書的各項職責，圓滿完成我鎮20xx年人口計生工作任務。下面，我再強調幾點意見：

一、認清形勢，統一認識，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感

20xx年，我鎮人口計生工作在上級計生部導下，通過全鎮上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務目標，並榮獲“20xx年度××市計劃生育先進鎮”稱號。藉此機會，我代表鎮委、鎮政府對戰鬥在計生戰線上的廣大工作者表示衷心的感謝!並向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!希望同志們發揚成績，總結經驗，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。

要實現全面建設小康社會的宏偉目標，沒有較快的經濟發展速度不行，沒有良好的人口環境也不行。衡量一個地方的小康實現程度，不僅包含經濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數量、人口結構、人口質量等同人口與計劃生育工作密切相關的指標體系。人口數量是計算各項指標的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質就是發展問題，抓人口計生工作，就是抓人均GDP，就是抓小康社會建設。正如温家寶所説，“不管多麼小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題;不管多麼大的經濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。”因此，我們一定要充分認識穩定低生育水平和提高出生人口素質的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發展經濟與控制人口兩手抓，為實現可持續發展和加快發展創造有利條件。

近年來，我鎮人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢，存在不少問題：

一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本，強化優質服務，既要穩定低生育水平，又要提高出生人口素質，優化人口結構”的要求，工作難度更大，工作任務更重。

二是重點工作未能真正突破，查環查孕率偏不高。目前全鎮的純二女户結紮的庫存量還較大，“釘子户”，“石頭户”未能採取強有力的措施突破，掃清“四術”庫存的任務仍十分艱鉅。另外居民區的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監管工作機制，被很多外來人口鑽了空子，根據“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。

三是個別羣眾的生育觀念還沒有從根本上轉變，“多子多福”、“養兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固，在思想認識上對子女數量的要求與計劃生育政策的規定還有一定差距，致使目前我鎮的低生育水平具有一定的不穩定性，還存在着反彈的危險。

四是一些領導的認識不到位，責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱鉅性認識不足;個別基層幹部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策;一些村級幹部存有畏難情緒，未能採取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處;有的地方計生工作只滿足於完成“四術”任務，忽視了人口控制。

五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領導幹部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥倖心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務網絡不夠完善，技術力量不夠強大，不能很好地滿足羣眾日益增長的生殖保健、優生優育等需求，服務機制與羣眾的需求還不相適應。

面對這些問題和困難，全鎮上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痺鬆懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮步伐的高度，從樹立和落實科學發展觀的戰略高度，充分認識穩定低生育水平和提高出生人口素質的重要性、長期性、艱鉅性和複雜性，進一步增強責任感和使命感，理清工作思路，轉變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，採取更加紮實有力的措施，切實把這項關係全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮的人口計生工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，創新機制，促進全鎮人口與計生綜合改革工作不斷向前發展

20xx年我鎮人口和計劃生育工作必須嚴格按照中央和省、市、縣人口與計劃生育工作會議的要求，圍繞穩定低生育水平，提高人口素質這個主要任務，以機制建設為核心，以隊伍建設為重點， 以支撐體系建設為保障，根據省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路，結合實際，真抓實幹，圍繞“省計劃生育免檢鎮”這個工作目標，不斷完善計劃生育的利益導向和層級動態管理這兩個機制，突破純二女户結紮、四術任務庫存和流動人口計生管理這三個重難點，努力開創我鎮人口與計劃生育工作新局面。

(一)加強領導，落實責任

首先，要始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，層層落實責任，級級立下軍令狀，逐級分解任務。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程，對人口與計劃生育工作的領導，必須做到思想、責任、措施“三到位”，一級抓一級，一級帶一級，一把手抓一把手。其次，經常督促檢查，嚴格實行計劃生育“一票否決”，把領導幹部落實計劃生育責任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內容。第三，認真落實計生層級動態管理責任制，層層抓好落實，把任務落實到每個幹部的身上，限期完成任務。第四，繼續堅持鎮黨政領導班子成員及鎮屬部門掛鈎聯繫基層制度，掛鈎單位帶人帶車帶錢支援、幫促村(居)委會開展工作，通過抓示範、抓典型、抓後進，推動全鎮計生工作的平衡發展。第五，嚴格執行《羅陽鎮計劃生育層級動態管理責任制》和《羅陽鎮幹部職工計劃生育包乾責任制考核獎懲方案》，實行責任追究制度，對責任不到位，工作不力的給予嚴肅處理。

(二)優質服務，夯實基礎

要堅持以人為本，始終把羣眾的滿意程度作為衡量服務質量的主要標準，進一步規範服務標準，擴展服務領域，切實搞好優質服務，通過優質服務密切同羣眾的關係。要注意不斷總結推廣切實可行的、操作性強的典型經驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村(居)委會要堅持改革創新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎。要把計生工作的着力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進標準化建設、規範化管理和綜合性服務，通過村民自治的推廣，實現羣眾自我教育、自我管理、自我服務的目標。

(三)依法管理，依法行政

近年來，國家和省先後頒佈實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關法律法規，這些法律法規對推動我鎮人口計生工作的法制化、規範化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學習法律要融會貫通，各級領導幹部、計生部門的同志要認真學習和了解有關法律和政策，當法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻户曉，要進一步加大對人口與計劃生育法律法規的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，採取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知;執行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴格執法、文明執法與保護羣眾的合法權益緊密結合起來。

(四)廣泛宣傳，教育引導

要面向基層、面向羣眾、面向家庭，以羣眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標語等方式向廣大羣眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻户曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務有機結合起來，使宣傳、管理、服務寓於計劃生育工作的每個環節之中。要進一步加大宣傳教育的力度，讓育齡羣眾瞭解自身的權利、義務和實行計劃生育的益處，從而轉變他們的生育觀念。要經常深入到村、組、社區、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳諮詢活動，有針對性地為廣大育齡羣眾提供計劃生育政策法規、科普知識等方面的服務，營造濃烈的計劃生育氛圍。