在全市政務信息工作會議上的講話

召開全市信息工作會議，很重要，也很有必要。剛才，茂躍同志代表市政府辦公室回顧和總結了去年我市政府系統政務信息工作情況，全面部署了今年的各項工作。海春同志也對加強網上政務公開工作提出了很好的意見，我完全同意。會上還表彰了一批政務信息工作先進單位和先進個人。藉此機會，我代表市政府向獲獎的單位和個人表示熱烈地祝賀！向戰鬥在政務信息工作一線上的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝。根據會議安排，下面我就做好今年的政務信息和網上政務公開工作，講兩點意見，供大家參考。

關於政務信息工作

國際形勢複雜多變，世界進入了新的信息競爭時代，誰能掌握信息，誰就能在異常劇烈的競爭中站住腳跟，取得有利地位，否則就會落伍，就會被淘汰。從國內來説，隨着改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，信息的作用日益重要，已成為影響政府制定和實施決策的重要因素。政務信息與政府工作密切相關，實為重要。我們一定要從講政治的高度出發，不斷提高對信息工作重要性的認識，切實把信息工作擺上重要位置，努力使信息工作更加體現時代要求，更加符合領導需要，在促進經濟和社會發展中起到更重要的作用。(一)着力提高信息層次，充分發揮信息服務的耳目作用一要扣緊“關注點”，報送適用型信息。採編上報信息，必須貼近領導需求，掌握領導意圖，從領導想要知道的和應該知道的兩個方面收集和提供信息。要經常注重瞭解領導在思考什麼、關心什麼問題，掌握領導的興奮點、注意力，“想領導所想，急領導所急，反映領導所需”，這樣才會使我們提供的信息適用對路，收到事半功倍的效果。上報信息的層次和質量在一定程度上取決於信息工作人員所站的高度和看問題的角度。信息工作人員能夠從全市經濟和社會發展的大局出發，跳出池州看池州，跳出部門看部門，站在領導的角度，採寫與領導合拍共振的信息，信息的層次和質量就高，就會引起領導的重視和關注，就會對領導決策產生積極作用。二要抓住“閃光點”，報送特色型信息。一個地方的特色也往往是一個地方工作的亮點，有些特色可以説是其它地方所沒有的，且必須突破和加強的，據此而開發出來的特色信息往往具有宣傳和推廣的價值，容易引起領導的關注。特色信息貴在“特”字，特色越鮮明，信息的質量就越高，也就越容易引起領導的關注。

三要挖掘“增長點”，報送綜合型信息。要善於“大浪淘沙”，注重從浩瀚的信息海洋中篩選有用信息，經過科學的分析、判斷、歸納、綜合，儘量把它的價值用盡用足，使每一點資源都得以充分地利用，開發出高附加值的信息精品。要善於集零為整，注重對大量零碎、雜亂的原始信息加工篩選，綜合分析和研究概括，選準編寫的最佳角度，運用信息加工處理技巧和方法，把看似零散，但有一定價值的同類信息和相關信息匯聚一起，進行比較分析，提煉昇華，使之由“看似平常”上升到“實則非常”，發揮其應用價值。要善於化淺為深，注重從大量動態信息中找出規律性、普遍性、傾向性的問題，挖掘事物的本質，採集編寫一批有情況、有分析、有對策建議的信息精品。

(二)突出信息反映實效，充分發揮信息服務的參謀助手作用

一要突出前瞻性，報送超前性信息。“風起於青萍之末”。世界上任何一個事物都有一個發生、發展的過程，任何一項工作都有一個提出、實踐、逐步完成的過程，在它的歷史發展過程中，必然會出現許多新情況、新問題、新矛盾。對處於發生階段的帶局部性的甚至還是個別的事物，雖然暫時還不處於領導的視野範圍之內，但它預示着事物可能發生的變化，甚至有可能演變成影響全局的問題，對這類信息應該注意收集和報送，及時引起領導的關注，以免延誤決策時機。要做到這一點，就必須堅持解放思想，實事求是，知實情、講真話，一是一、二是二，既不能顛倒主次，“一葉障目”，又要正視前進中的暫時困難與問題，預見事物發展的未來，做到“一葉知秋”，以便領導察微知著，掌握動向，及時採取相應的對策措施。同時，對帶有傾向性、苗頭性的預測信息，一段時期內要進行連續跟蹤報道，儘量為領導決策提供整個事情發生、發展的全過程信息。

二要注重時效性，報送動態性信息。從一定意義上説，上報信息的價值取決於信息的時效性，對各種突發事件和重大社會動態來説尤其有一個時效問題，離開了時效，動態性信息就失去了其本身的價值。在信息工作實踐中，要充分利用信息網絡的優勢，建立健全動態信息報送機制，儘量減少信息中轉環節，縮短信息加工整理的滯留時間，適時向領導報送動態情況。

三要突破難點熱點，報送問題性信息。報送順向信息固然重要，但同時也不可忽視逆向信息，從某種意義上説，領導更希望瞭解潛在性、苗頭性的熱點問題。採編這類信息，一是要找準“熱點”，對於同樣一個熱點信息的原始材料，往往會因編輯角度不同，熱點也會不同，熱點找準，信息利用價值就高，熱點找不準，信息就得不到充分利用；二是要掌握“熱度”，熱點信息採編必須尊重客觀事實，努力做到該“熱”的信息不使它“冷”下去，該“冷”的信息不使它“熱”起來。同樣一條熱點信息，它究竟“熱”到什麼程度，也有個分寸問題。對非熱非冷的信息，在沒有獲得足夠的事實時，信息編輯人員既不能升温，也不能潑水降温，擬採用中性詞語，不妄加評論，更不能使用危言聳聽的詞語，以免領導作出錯誤的判斷和決策。

(三)強化信息解難功能，充分發揮信息服務的指導作用

一要在解決問題上下功夫，及時報送針對性信息。一個地方在經濟和社會發展中存在的問題肯定很多，但並不是每個問題都具有信息開發價值，只有那些本地本部門解決不了，且具有普遍指導意義的問題，才會引起領導的關注，促成問題的解決。所以説首先要找準問題。其次要選準角度。“橫看成嶺側成峯，遠近高低各不同”，同樣一條信息，由於觀察、選取角度不同，效果也會大不一樣。尤其是需要領導幫助解決的問題類信息，更是要抓住要領，切中要害，切忌洋洋灑灑一大篇，泛泛而談，言之無物，讓人看了知其然不知其所以然。

二要在典型推動上下功夫，及時發送經驗類信息。要善於從各地各部門普遍的工作實踐中，精心挖掘經驗性、典型性的信息，通過便捷、高效的信息網絡迅速傳遞至基層單位，為基層單位改進和完善自身政務工作提供借鑑。同時，外地一些好的做法和經驗，對本地本部門往往具有借鑑作用。編髮反映外地的典型信息時，要將着眼點放在內部，結合本地實際，通過分析比較，擷取適合市情縣情並有參考價值的內容加以利用，以達到取我所有、為我所用的目的，決不能不問可否，包收統攬。 三要在工作指導上下功夫，及時發送思路性信息。領導者的思路往往體現了一個地方一個部門在一個時期的總體工作目標和方向，能不能及時準確地領會領導意圖，直接關係到一個地方一個部門的工作成效。這就要求信息工作人員增強敏感性，及時迅速地把領導的意圖通過信息網絡渠道傳遞到基層單位，用以指導該地該部門的工作，使領導者的思路在實際工作中得到體現。與此同時，信息工作者要充分利用信息獲取渠道廣、速度快的優勢，及時向基層單位發送一些上級和本級正在或即將制訂出台的政策類簡訊，以便基層有針對性地採取應對措施，做好各方面工作。這裏還要重點強調緊急信息的報送問題，現在少數地方和單位對出現的緊急事件遲報、漏報甚至瞞報，不僅延誤了處理時機，造成工作被動，而且會對地方改革、發展、穩定帶來極大影響，後果十分嚴重。對此，各地各部門要引起高度重視，堅決克服掩飾緊急信息的僥倖心理，以對黨和人民高度負責的精神，認真落實緊急信息報送責任制，嚴格重大信息遲報、漏報、誤報的通報批評制度，切實搞好緊急信息的報送工作。今後，無論哪個地方、部門和單位再發生遲報、漏報、瞞報重大緊急信息情況的，一定要追究責任；造成嚴重後果的，更要追究主要領導和有關人員的責任，市政府辦公室要抓好這方面工作的落實。二、關於網上政務公開工作最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發了《關於進一步推行政務公開的意見》，去年市政府也就推進全市政務公開工作印發了文件，作出了部署和安排。應該講，通過近幾年來各級政府各部門的共同努力，我市政務公開工作有了實質性的進展，取得了明顯的成效。但同時也存在不少的問題，特別是利用網絡資源公開政務工作做得還不夠，剛才海春同志也對我市網上政務公開的現狀作了分析，並指出了問題和不足，希望大家引起高度重視，切實把網上政務公開工作抓緊抓實抓好。下面，我再補充強調一下。（一）進一步深化對網上政務公開工作重要性的認識。在互聯網上實行政務公開是政府方便羣眾、接受羣眾監督的一種有效形式，也是打造為民政府的一項重要舉措，對於加快我市政務信息化的建設步伐，轉變政府職能和工作方式，提高工作效率具有十分重要的作用。通過實行網上政務公開，不僅能進一步增加政府工作的透明度，強化對政府機關及其工作人員行使行政權力的監督，提高依法行政水平，規範政府工作行為，建設廉潔、勤政、務實、高效政府，同時政府各部門還可以充分利用網絡宣傳政策法規，開展政策諮詢，提供信息服務，與人民羣眾進行信息交流，聽取羣眾的意見和呼聲，在網上建立起與公眾之間相互交流的橋樑，增加政府對社會的親和力，實現政府與服務對象的即時溝通，更重要的是可以更加方便羣眾辦事，方便企業辦事，創造更加公平、公正、公開的政務環境。（二）採取有效措施，深入推進網上政務公開工作。網上政務公開的載體是網絡。池州市政府網站是我市網上政務公開的市級平台，是對外宣傳我市國民經濟和社會各項事業發展狀況、密切政府與市民聯繫、提升我市形象的重要載體。各級政府各部門要依託市級平台建立自己的網頁、網站和網上辦公系統，面向社會，特別是將與廣大人民羣眾切身利益密切相關的管理事項（除國家規定保密以及法律另有規定的以外），實行網上政務公開。網頁、網站和網上辦公系統是網上政務公開的三種形式，也是網上政務公開工作逐步走向深入的三個環節。各級政府各部門要按照全市網上政務公開總體要求和實施意見，結合本地本部門實際，加快建立網站羣落，不斷充實網上政務公開內容，完善相關制度，建立起網上政務公開的長效工作機制，真正將此項工作落到實處，見到成效。（三）加強對網上政務公開工作的領導。推行網上政務公開是一項嶄新的系統工程，任務重，難度大。為此，各級政府各部門要切實加強對網上政務公開工作的領導，統籌安排，周密部署，積極穩妥地向前推進。部門和單位的主要領導要積極創造網上政務公開所需的條件，及時研究解決工作中遇到的問題，親自監督檢查網上政務公開工作的措施、進度、效果和質量，加強考核，完善制度，做到責任到人，措施到位。同時，要堅持從實際出發，統籌兼顧，突出重點，注重實施，防止搞形式主義。要在進一步補充完善原有政務公開內容和形式的基礎上，對網上政務公開的內容進行認真討論和反覆研究，採取切合實際的網上政務公開形式，要注重經常更新網上政務公開的內容，保證公開的時效性。最後，希望通過大家的共同努力，使我市政務信息工作再攀新水平、再上新台階，真正發揮應有的作用，為實現池州在皖江地區的崛起做出新的更大的貢獻！