在全市黨委系統信息工作會議上的講話

這次會議是市委批准召開的一次重要會議，是進入新世紀以來召開的第一次全市黨委系統信息工作會議。這次會議的主要任務就是通過總結工作、表彰先進、分析問題、研究對策、明確目標、落實任務，進一步把我市的信息工作抓好、抓實、抓出成效，為各級黨委當好參謀助手，為全市的改革、發展、穩定做出應有的貢獻。

下面，我就去年以來的信息工作作一簡要總結，對今後一段時期的信息工作提一些具體意見。

一、關於去年以來信息工作的簡要總結

XX年以來，在市委的正確領導下，我們認真貫徹落實中央和省委關於進一步加強信息工作的意見精神，堅持“抓質量、上水平、求實效”的指導思想，圍繞中心，突出特色，改進方法，提高質量，努力為各級黨委服務。全年共編髮《山西陽泉信息》、《陽泉信息》、《信息摘編》418期、866條，共計80多萬字，中央辦公廳採用我市信息質量係數為42，在全國240箇中辦信息點中，名列第61名，在全省名列第6名；省委辦公廳採用我市信息總積分373分，在全省名列第8名。其中，市委辦公廳全年信息積分313分，佔全市總積分的83.9%，信息採用率在市地辦公廳名列全省第1名。綜合去年以來我市的信息工作，主要有以下幾個特點：

（一）市委及各級黨委對信息工作的重視程度進一步提高。做好信息工作，離不開黨委的重視、關心和支持。近年來，市委及各級黨委對信息工作十分重視，市委領導每天一上班的第一件事就是看信息，通過信息瞭解全市、全省的情況；市委書記程步雲曾幾次在常委會上，有針對性地宣讀一些反映省委和其他地市工作情況的《山西信息》，以指導全市工作。市委副書記李天太今年以來先後三次過問信息工作，要求從事信息工作的同志們以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態做好信息工作。市委常委、祕書長董巖上任後，積極創造條件讓信息科的同志參加市委一些重要會議、重要活動，隨同市委領導到基層調研，並經常給信息科出題目、提要求，親自審批重要信息。郊區區委始終把信息工作抓在手上，從人員配備、工作待遇和辦公設備等方面給信息工作創造良好條件，去年對全區專兼職信息員進行了集中培訓，並實行了嚴格的考核辦法。一些市直部門和單位如今天表彰的市政協辦公廳、市紀檢委、市委組織部、市財政局、市公安局、市國税局、市地税局、市民政局等部門和單位的領導都對信息工作給予了高度重視和大力支持。

（二）信息的覆蓋面不斷擴大。在繼續反映經濟建設、社會穩定、黨的建設、精神文明建設等方面情況的同時，加大了經濟結構調整、“三農”問題、國有企業改革、城市建設、重點工程建設、精神文明建設、創新創優環節等情況的反饋力度。

（三）信息結構得到調整。在信息總量中圍繞黨委中心工作的信息、問題性信息和綜合信息的比例進一步提高。《陽泉信息》刊

發的信息中，反映黨委中心工作的信息佔80%以上，反映問題性信息和綜合信息分別佔20%左右。

（四）信息工作基礎建設進一步加強。一年來我們在信息工作的基礎建設中，首先重新核實了各縣區和市直各部門、各單位分管信息領導和專兼職信息人員，建立了工作聯繫網絡，整頓了信息網絡。其次是進一步完善了信息工作制度。市委辦公廳從強化考核辦法入手，嚴格實行一月一考核、適時調整了信息採用通報制度。各縣區、各部門、各單位也進一步健全了相應的信息報送制度。三是抓信息員的培訓。郊區區委辦公室、市國税局、市地税局等對信息員進行了相對集中的業務培訓。四是對1995年黨委信息工作開展以來，市委辦公廳編髮的信息進行了全部整理歸檔，實現了信息工作的規範化和連續性。

在充分肯定成績的同時，對照中央和省市委有關加強信息工作的要求，可以看出我市黨委系統信息工作的整體水平比較低，信息反饋的領域有待於進一步拓寬，信息質量有待於進一步提高，信息網絡有待於進一步完善，信息手段有待於進一步強化，信息員隊伍有待於進一步加強，特別是縣區的信息工作有待於大幅度提升。

一是就信息反饋的數量講，縣區報送信息呈下滑之勢。今年1至5月，省委辦公廳採用我市信息總積分91分，在全省名列第10名。我市的信息採用條數、採用積分、在全省排名急劇下滑，原因是多方面的，但縣區信息工作不力是一主要原因。去年全市373分的總積分中，市委辦公廳全年信息積分313分，佔總積分的83.9%，信息採用率在市地辦公廳名列全省第一名，但三個省辦信息直報點平定縣、盂縣、郊區的信息全年積分分別為7分、11分、42分，僅佔全市總積分的1.9%、2.9%、11.3%。今年1至5月，郊區信息在省辦積分為24分，佔到全市總積分的26%，盂縣、平定縣在省辦的信息積分都是0分。也就是説，五個月來，盂縣、平定縣沒有一條信息被省辦採用，且多次出現對重大突發性事件遲報、漏報、不報現象，直接影響了全市信息工作的開展及我市在全省信息工作的位次。在非典時期，中辦、省辦尤其重視信息工作，但作為省辦信息直報點的平定縣、盂縣，信息工作卻從前幾年的全省第一名和前十名退到現在的倒數第一名。我市僅有的三個省辦信息直報點，其中就有兩個在全省49個省辦信息點中排名墊底。對此，不能不引起我們的高度重視。

二是就信息反饋的領域講，反映黨委、政府的工作多，反映企業、學校、社區、農村等基層單位的情況少；反映政治和經濟日常情況多，反映市場經濟和科技最新動態少。

三是就信息反饋的質量講，反映一般性做法和效果的信息多，有價值的好經驗、好典型少，對帶有普遍性、深層次的問題反映得更少。

四是就信息網絡建設講，一些縣區、部門對網絡建設重視不夠，疏於管理和指導。有的縣區雖然設立了信息工作機構，明確了信息工作人員，但作用發揮得不好；有的上報信息出現萎縮現象；有些單位只注重為同級黨委服務，對向上級黨委報送信息抓得不緊，力度不夠。

五是就信息反饋的手段講，雖有四個縣區與全省黨委信息系統計算機聯網，但對計算機網

絡的建設和管理，缺乏應有的規劃和嚴格的規範，使用很不正常。

六是就信息隊伍建設講，首先是數量不足，有些地方沒有按規定配備信息人員；其次是素質不適應，一些信息工作人員缺乏搞好信息工作的責任感和積極性，敬業精神不夠，創新精神不足，缺乏搞好信息工作的必備素質，發現問題、綜合分析問題的能力差。

儘管上述問題產生的原因是多方面的，既有客觀的也有主觀的，就共性原因而言，主要有以下幾個方面： 一是一些領導同志對信息工作的重要性認識不足，對信息工作有所忽視和輕視，對做好信息工作必需的一些基本條件創造不夠，一定程序上制約了信息工作的開展。二是信息人員還不適應信息工作的要求。既存在事業心、責任心不強的問題，也存在素質、能力和水平不適應的問題，致使我們的工作一時還難以跟上客觀形勢的發展。三是在黨政機構改革中，信息隊伍變動較大，對信息工作產生了一些不利影響。對存在的問題，我們必須引起高度重視，並在今後工作中採取有效措施加以認真解決。

二、關於今後一個時期全市信息工作的基本要求

今年是貫徹黨的xx大精神的第一年，也是落實市委九屆五次全會提出的加快實施趕超發展戰略，全面建設小康社會，實現“富裕陽泉、文明陽泉、生態陽泉、誠信陽泉”宏偉目標的第一年，更是全市各級黨組織按照市委提出的“六抓六突破”的工作思路，順應新形勢、立足新起點、迎接新挑戰、實現新跨越的關鍵之年。面對新的形勢，信息工作的領域更寬、天地更廣、任務更重，各級黨委對信息工作的要求也更嚴。為適應新形勢、新任務的要求，今後一段時期，全市信息工作的總體要求是：以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大精神和市委九屆五次全會精神，圍繞建設“富裕、文明、生態、誠信”陽泉的目標，圍繞改革、發展、穩定的大局，圍繞各級黨委的中心工作，及時、準確、全面地向省委、市委和各級黨委反饋信息，在確保信息數量的基礎上不斷提高信息質量，努力開創全市黨委系統信息工作的新局面。開創新局面的主要標誌是：黨委辦公室作為向黨委反饋信息的主渠道作用得到充分發揮；信息反饋適時對路，參考作用明顯增強；在反饋問題性信息和整體開發與調研方面取得突破性進展；各縣區和各部門各單位的信息工作，齊驅並駕，整體推進；信息網絡進一步完善，信息隊伍進一步加強。為了達到上述目標，必須重點解決以下六個方面的問題。

（一）要從信息工作所處的地位、所發揮的作用着眼，解決對信息工作重視不夠、指導不力的問題

我們所處的時代是一個信息時代。信息是當今經濟發展、社會進步的重要資源和條件，是藴藏着巨大財富和力量的源泉。面對複雜多變的國際形勢，繁重艱鉅的改革開放和現代化建設任務，黨委工作更加需要信息，更加依靠信息，更加離不開信息，這種對信息工作的需求主要體現在三個方面：一是有足夠數量的信息。只有在掌握了大量的、反映事物方方面面運行狀態的信息的基礎上，黨委才能通過量化分析，進行正確的決策。二是有較高質量的信息。真實、可靠、對路、適用的高層次的信息，才有助於黨委發現帶有全局性、傾向性的問題和發現典型經驗，用於指導全局工作。三是有極強時效的信息。內容新、針對性強、傳遞速度快，信息的價值才能得到充

分的體現。準確、及時、全面地向本級和上級黨委提供信息，是各級黨委辦公室的重要職責，也是各級黨委辦公室發揮參謀助手作用的重要體現。黨委需要的信息來自方方面面，但黨委辦公室系統是一條重要渠道、主要渠道。在新的形勢和任務面前，有必要對信息工作的地位和作用進行再認識、再提高。我這裏所講的認識，既是對各級黨委領導同志講的，也是對我們的辦公室主任講的，又是對我們的廣大信息工作人員講的。對各級黨委領導同志講認識，是為了引起對信息工作的重視和支持；對辦公室主任講認識，是為了加大抓信息工作的力度；對廣大信息工作人員講認識，是為了增強大家的責任感、緊迫感、光榮感。三個側面、三個角度的認識，統一到一點上來講，就是要充分認識信息工作在各級黨委進行科學決策、指導工作開展和加強作風建設等方面的重要地位和特殊作用。

第一，必須看到，抓好信息工作是各級黨委正確把握形勢、進行科學決策的客觀需要。實踐證明，正確的行動來源於科學的決策，科學的決策必須建立在對政策和形勢的準確把握上，必須建立在對實際狀況的調查瞭解上，必須建立在對相關情況的分析判斷上。各級領導在決策之前，如果對情況和問題不瞭解，或者瞭解得不多，瞭解得不夠，瞭解得不深，瞭解得不透，決策就沒有針對性，更談不上科學性，甚至會出現失誤。所以，要做到正確決策、科學決策、符合實際的決策，除了各級領導親自深入基層、調查研究外，大量的情況要通過信息渠道來獲得。從這個意義上講，信息工作就是各級黨委的“千里眼”和“順風耳”，是實現決策科學化的前提條件和重要依據。反過來講，我們的工作做得好不好，提供的信息及時不及時、準確不準確、真實不真實、全面不全面，將直接影響黨委對形勢的把握，直接影響黨委的決策。特別是在當前這樣一個大變革、大轉折、大發展的關鍵時期，經濟建設、精神文明建設、政治文明建設和黨的建設都面臨着許多新情況、新問題，各項工作都要有新思路、新突破、新舉措、新局面，更需要我們盡心竭力地抓好信息工作，為各級黨委科學決策提供及時、準確、真實、可靠的依據。

第二，必須看到，抓好信息工作是各級黨委指導各項工作有效開展的客觀需要。對各級黨委來講，制定決策固然重要，但抓決策的落實更加重要。黨委制定決策，需要信息工作提供依據；決策落實得怎麼樣，落實過程中有什麼困難和問題，更需要通過信息這條渠道反饋情況，及時對工作進行指導。比如，農村的退耕還林，羣眾對中央和省市委的政策有哪些反映，工作進展的情況如何，有哪些好的經驗和做法，還存在什麼困難和問題，都需要通過信息渠道及時反饋上來，使中央和省市委及時瞭解下面情況，針對性地採取措施，推動工作的深入開展。農村工作是這樣，企業改革、社會穩定、黨的建設等各項工作也是這樣，都需要通過抓好信息反饋，檢驗決策是否正確、是否科學，調整和矯正決策與實際工作的偏差，指導和推動工作的順利開展。

第三，必須看到，抓好信息工作是各級黨委加強作風建設的客觀需要。黨的xx大就黨的作風建設問題再次作了嚴肅的強調。加強黨的作風建設，核心問題是要保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，保持血肉聯繫的具體表現，就是要傾聽羣眾的呼聲，關心羣眾的疾苦，解決羣眾的困難，保護羣眾的利益，凝聚羣眾的心思和力量，調動和發揮羣眾的積極性和創造性，萬眾一心、羣策羣力加快發展，不斷提高人民羣眾的生活質量和生活水平。這既是我們學習貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，也是加強黨風廉政建設的迫切要求。所以，一方面，各級領導幹部要重實際、重實幹、重實效，堅決克服官僚主義作風，經常深入基層，幫助羣眾排憂解難，這本身就是一個信息收集、分析和處理的過程；另一方面，就是要發揮信息工作網絡健全、反應靈敏、涉及範圍廣、掌握情況多的優勢，把羣眾關注的熱點、難點問題及時反映上來，使問題及時得到解決。客觀地講，領導同志的精力是有限的，不可能深入到每一個基層單位進行調研，也不可能親自去了解每一個地方的具體情況，大量的調查研究工作，還是要依靠黨委辦公室來開展，還是要依靠信息人員來完成。

既然信息工作的地位和作用這樣重要、這樣特殊，我們各級黨委就必須給予特別的看重，特殊的支持；我們的辦公室主任就必須真正負起責任、全身心地投入，全力以赴地抓好；我們的信息工作人員更必須在其位、謀其政、用其心、盡其力、盡職盡責地把工作做好。希望大家要從實踐“三個代表”要求的高度，從講政治、促發展、保穩定的高度，從對黨和人民負責的高度，充分認識搞好信息工作的重要性，真正把這項工作放在應有的位置，給予應有的重視，做出應有的成績，發揮應有的作用。

（二）要圍繞黨委工作的重點、改革發展的難點和羣眾關注的熱點挖掘信息，解決深度不夠的問題

我們報送的信息是不是有深度，是不是對黨委的工作真正有用，關鍵要看是不是和黨委的中心工作同步、是不是和改革開放、經濟發展的脈博合拍、是不是和人民羣眾的根本利益相關。如果我們的信息仍停留在只是簡單地羅列一些數據、羅列一些概念、羅列一些情況，只是機械地摘錄一些文件和會議講話，只是一般性的、概念性的東西，只是些毛胚和初級產品，就談不上有用，更談不上有什麼深度。要解決深度不夠的問題，就要求我們的信息工作人員，必須準確把握黨委各個時期的工作重點，準確預見改革、發展的運行趨勢，準確瞭解黨委領導的工作意圖，站在全局的高度去觀察問題、研究問題、分析問題，抓住問題的本質，作出及時的反饋。結合當前我市的實際情況，開展信息工作一定要注意把握以下幾點：一是以興起學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的xx大精神新高潮為主旋律，認真報送本縣區、本部門、本單位在貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，創造性地開展工作的新思路、新舉措、新成效、新經驗。這是最核心的一條，是全年信息報送要點的總綱和主題