全省水文系統“三查三保”活動實施方案

為貫徹落實省委、省政府和水利廳關於在全省“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動的決策部署，認真排查消除潛在安全隱患，化解社會矛盾問題，着力促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，現就在全省水文系統開展“三查三保”活動，制定如下實施方案。

一、總體要求

開展“三查三保”活動，是省委、省政府着眼真抓實做深化“三嚴三實”專題教育作出的一項重要部署，也是通過專題教育解決實際問題的有力舉措，各級各單位要深入抓好貫徹落實，將活動貫穿“三嚴三實”專題教育全過程，注重融合，同步推進，實現深化作風建設與做好各項工作互相促進。要堅持問題導向、上下聯動，開展普遍自查和重點抽查，深入查找解決影響水文改革發展穩定的問題隱患。要堅持務求實效、標本兼治，既真正消除隱患、防範風險和解決問題，又着眼長遠建立長期管用、執行有效的制度機制，為確保人民羣眾生命財產安全、確保經濟穩定增長、確保大局和諧穩定提供有力支撐。

二、主要任務

各勘測局各處室要結合“三嚴三實”專題教育，深入開展“三查三保”活動，即：查履職盡責、執法監督情況，着力消除安全隱患，確保人民羣眾生命財產安全；查改革和發展措施落實情況，着力消除經濟運行風險，確保經濟穩定增長；查保障民生、服務羣眾和社會穩定情況，着力化解各類社會矛盾，確保大局穩定。結合水文實際，重點排查解決四個方面的問題隱患。

（一）排查消除汛期水文測報安全隱患。全面開展汛期隱患排查，重點排查汛期水文測報責任制落實、水文測報預案修訂、測站、纜道、測船、橋測車安全檢查等內容，協助有關部門排查測報通信、供電、道路等內容，確保雨水情測報的及時準確，為安全度汛、保證人民羣眾生命財產安全服好務。（站網處、水情處牽頭，有關處室配合）

（二）排查解決重點水文工程建設方面存在的矛盾問題。圍繞中小河流水文監測系統建設、地下水監測工程建設、水資源監測能力建設等年度任務確定的建設項目，重點檢查工程建設進度，投資計劃分解下達，配套資金落實，工程資金使用支付，工程質量和施工安全等方面情況，解決存在的矛盾問題，確保如期保質保量完成各項建設任務。（站網處、水資源處牽頭，有關處室配合）

（三）排查解決重點改革任務落實中存在的矛盾問題。圍繞水文機構雙重管理、水文測驗方式改革等改革任務，排查結合實際提出的具體措施以及按時間節點推進情況，解決存在的突出問題，努力為水文發展注入新的活力。（人事處、站網處牽頭，有關處室配合）

（四）排查消除水文系統影響社會穩定的重點問題。對存在的信訪穩定問題進行全面排查，特別是委託水文觀測員上訪問題，採取有效措施，加大矛盾化解力度，確保和諧穩定。加強辦公場所防火防盜安全檢查，針對重點範圍（辦公區、家屬院、宿舍、檔案室、實驗室、財務室、水文站、纜道房、測船、生產車輛等）和重點內容，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求全面開展消防安全隱患大排查。着力抓好中小河流水文監測系統在建工程尾工和將要實施的大江大河水文站改造及水資源監測能力建設項目和地下水監測項目建設等重點領域安全隱患排查治理，加強水環境監測中心危險化學品和大型儀器設備安全管理，加強各測站測驗設施的安全隱患排查。（辦公室、站網處牽頭，有關處室配合）

除以上４個方面的重點排查任務外，各單位要從實際出發，主動作為，把各種可能出現的情況考慮周全，把各類可能存在的隱患和問題排查到位，確保無遺漏無死角。

三、方法步驟

“三查三保”活動從今年7月開始，到年底結束，分三個階段推進。

（一）動員部署、先期排查（7月初）。各勘測局要根據本方案明確的主要任務進行先期排查、摸底調研，認真梳理存在的突出問題和潛在風險，並在先期排查的基礎上，結合實際制定本單位 “三查三保”活動實施方案，對各項檢查內容進行具體細化，進一步明確重點任務和推進措施，作出周密安排部署。

（二）全面檢查、建立台賬（7月—9月）。各勘測局、各有關處室要按照本方案確定的主要任務，開展全面系統、深入細緻的自查和專項檢查，既要深入搞好自查，又要開展專項檢查。各責任處室要於7月底前形成專項檢查報告，並對發現的矛盾問題認真梳理彙總，拉出問題清單，建立整改台賬，提出整改措施，報局“三嚴三實”專題教育領導小組辦公室。8月至9月，要對照目標任務，深化排查、邊查邊改，不斷完善整改台賬，確保排查問題不缺不漏，整改任務清晰明確。

（三）深化整改、建章立制（10月—12月）。各單位要對照清單台賬，逐條細化整改措施，逐條明確整改責任，逐條跟蹤整改落實，確保形成具體的可檢查、可量化、可實錄的整改成果。要不等不靠，主動作為，即查即改、立行立改，積極應對、妥善處置發現的問題，爭取工作主動。要堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合，形成既管當前又管長遠的制度保障體系。

四、保障措施

（一）加強組織領導。在水文局“三嚴三實”專題教育領導小組的統籌領導下，成立由潘xx和原xx同志為組長，江xx、王xx、沈xx同志為副組長，各處室主要負責同志為成員的“三查三保”活動專項領導小組，局“三嚴三實”專題教育領導小組辦公室負責具體協調督促推動。各勘測局、各處室一把手要親自抓、負總責，大力推動活動有序有效開展。各勘測局要切實加強組織領導，成立相應領導小組，明確責任分工，加強上下聯動，共同推進“三查三保”活動順利進行。

（二）開展督查抽查。將“三查三保”活動開展情況，作為全省水文建設督導工作的重要內容，省局成立６個督導組，分別由局班子成員任組長，各督導組要切實負起責任，適時開展集中督查。各督導組分片劃分如下：潘xx書記（安陽、焦作、鶴壁）、原xx局長（鄭州、開封、商丘）、江xx副局長（新鄉、濮陽、濟源）、嶽xx副局長（信陽、駐馬店、漯河）、王xx總工（南陽、洛陽、三門峽）、沈xx主任（周口、許昌、平頂山）。在第二階段，採取聽取彙報、查閲資料、召開座談會、明查暗訪等多種形式，重點督查各級各單位“三查三保”活動和初步整改情況。在第三階段，於年底前再進行一次集中督查，採取對錶交賬方式，重點督查各級各單位整改措施落實、矛盾問題化解情況。同時開展重點抽查，對重點單位、重點部位，定期不定期隨機查訪，促進活動深入開展。

（三）強化責任追究。實行責任倒查和責任追溯，堅持誰檢查誰簽字，誰整改誰負責，對查不出存在問題或查不到位、整改不及時不到位並造成嚴重後果的，既要追究單位責任，也要追究部門責任和分管領導責任。要搞好宣傳引導，注重營造有利於活動開展的良好輿論氛圍，各處室和督導組要明確一名同志為信息聯絡員，及時向局“三嚴三實”專題教育領導小組辦公室報送活動開展信息。