教育系統“三查三保”活動實施方案

根據縣委、縣政府關於在全縣“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動工作方案的通知要求，結合教育系統實際，制定如下工作方案：

一、領導組織

組 長 張xx（教育局局長）

副組長 楊xx（教育局副局長）

辦公室主任李xx 督導室主任蒯xx負責“三查三保”活動的督導工作，信息中心主任李xx負責宣傳報道工作。

二、原則要求

（一）堅持問題導向

（二）堅持上下聯動

（三）堅持務求實效

（四）堅持標本兼治

三、工作重點

（一）查履職盡責、執法監督情況，着力消除安全隱患，確保廣大師生生命財產安全

1.排查消防安全方面存在的突出問題。與全市消防安全集中整治專項行動相結合，重點排查是否按照《河南省公安廳、教育廳關於印發中國小校幼兒園安全防範工作規範的通知》（豫公通[xx]98號）要求，開展安全防範和消防安全檢查整治。特別要做好人防、物防和技防建設，設立安全管理機構，配備專兼職保衞人員，解決滅火器數量不足、指示標誌缺少、應急指示燈數量不足或不能正常使用問題；電線裸露、線路老化或電器線路私拉亂接等問題；學校食堂燃氣氣帶過長，缺少滅火設施，用火用電存在較大安全隱患問題；學校教師和幼兒園、託管機構從業人員不會熟練使用滅火器問題等。

2.排查學校日常安全管理方面存在的突出問題。重點排查中國小校、幼兒園、託管機構及校外培訓機構等場所加強用火、用電、用氣管理，落實安全防範措施等情況；結合學生、幼兒的認知規律和行動特點，加強安全宣傳教育與應急演練情況；大型校外活動是否嚴格審批報備，是否有安全防範措施和應急預案等。

3.排查學校建築施工方面的突出問題。重點是加強校園施工現場安全管理，排查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患，落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；校園施工區域是否與學校教學、活動、生活等區域完全隔離；施工人員和車輛出入校門的管理情況等。

4.排查食堂安全管理方面存在的主要問題。主要包括是否落實以校長為第一責任人的學校食品安全管理責任制；是否嚴格執行食品採購索證索票、進貨查驗和台賬記錄制度以及食品貯存、加工制度；是否嚴格落實油氣設施的檢查管理；是否嚴格執行飲用水安全管理；是否嚴格食堂安全保衞工作等。

5.重點排查學校宿舍管理方面存在的突出問題。如：是否嚴格落實值班、巡查、學生請銷假等日常管理制度；是否落實女生宿舍封閉管理；是否落實學生夜間點名工作，發現無故夜不歸宿者是否及時報告；是否嚴格實行外來人員、車輛進入宿舍區域登記制度；是否加強宿舍用火、用電管理。

6.重點排查打非治違存在的主要問題。主要包括嚴厲打擊無證、證照不全或過期、超許可範圍從事幼兒教育、託管機構和校外培訓機構；嚴厲打擊非法接送學生車輛以及接送學生車輛的違法違規行為等。

7.學校安全管理方面存在的其他問題。包括危險化學品管理、預防溺水工作、道路交通安全、校園周邊安全隱患排查、假期安全管理以及學校事故處理方面的主要問題等。

責任領導：楊海旺 高文華 宋廣欽 鎬紅梅

責任科室：基教股 體衞藝 成教股 發規股 綜治辦

（二）查改革和發展措施落實情況，着力消除改革風險，確保教育事業健康發展

1.排查解決影響教育綜合改革方面存在的主要問題。圍繞培養模式、教學模式、學習內容、隊伍建設、內部管理、制度建設、評價模式6個方面，重點解決影響全縣基礎教育和職業教育綜合改革試驗區建設過程中存在的主要問題，推進職業教育再上新台階。圍繞學前教育二期行動計劃、義務教育全面改薄、城鎮義務教育擴容等重大項目的實施，排查化解影響工作推進的深層次矛盾和問題，促進各級各類教育健康協調發展。

2.排查化解重點項目建設過程中存在的困難。要進一步做好項目建設推進過程中存在的問題的摸排和解決，對配套資金不足、服務意識不強、協調難度大等問題要重點加以解決，確保重點項目建設按時、保質、高效推進。

責任領導：高文華 宋廣欽

責任科室：發規股 職成教股、基教股

（三）查保障民生、服務羣眾和社會穩定情況，着力化解各類矛盾，確保大局和諧穩定

排查解決教育領域信訪方面的突出問題。圍繞學校、教師、學生、家長四個方面，深入分析影響教育系統和諧穩定的收費、招生、職工待遇、違規辦學、師德師風等方面存在的突出問題，落實好責任，履行好手續，化解好矛盾，維護好穩定。一要查包案制度的落實情況。主要看包案領導是否依法履職盡責，是否包調查、包處理、包穩定，對案件的調查、處理、結案、上報等環節是否嚴格把關，一抓到底。二要查調查核實制度的落實情況。看承辦單位是否核實信訪人反映情況，是否認真聽取信訪人陳述的事實和理由，確保信訪事項的真實性、準確性。三要查限時辦結制度的落實情況。看承辦單位是否按規定時限及時辦結。

責任領導：徐行貴

責任科室：信訪室

三、方法步驟

“三查三保”活動從今年6月份開始，年底結束。共分三個階段推進。

（一）先期自查階段（6月）。各單位、各股室對照全系統“三查三保”活動工作方案，制定具體實施方案，周密安排部署，精心組織實施，特別是要立足實際，對本單位、本科室開展全面系統、深入細緻地自查。要通過實事求是，深入反思“不嚴不實”問題，進而增強開展“三查三保”活動的自覺性和主動性，明確活動的內容和要求。

（二）全面排查階段（7—9月）。辦公室、督導室要在各單位、各股室自查的基礎上，對照重點排查任務，進行縱向到底、橫向到邊的“拉網式”全面排查，對發現的問題和矛盾，要認真梳理彙總，建立全系統“三查三保”排查解決問題台賬，明確責任分工，制定時間表、任務書，細化近期、中期、遠期整改措施，確保排查問題不缺不漏，整改任務清晰明確。

（三）整改立制階段（10—12月）。根據梳理出的問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中時間、力量，推進整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實錄的整改成果。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合，對不適應新形勢、新任務、新要求的制度規定，抓緊時間修訂完善，形成既管當前又管長遠的制度保障體系。

各單位、各股室要不等不靠，主動作為，即查即改、立行立改、邊查邊改，積極應對、妥善處置發現的問題，為排除安全生產隱患、化解各類矛盾風險爭取先機，為保持教育事業穩定、促進改革發展贏得主動。

四、組織領導

（一）完善工作機制。“三查三保”活動是“三嚴三實”專題教育的重要抓手和有效載體。其中，安全隱患排查與整治工作由楊海旺副局長牽頭負責，改革和項目推進工作由李鳳副局長牽頭負責，發展穩定工作由高文華主任牽頭負責。教育局機關黨委要加強統籌，與“三嚴三實”專題教育協調推動，定期彙總、定期彙報、定期上報有關情況。

（二）嚴格落實責任。各班子成員要對分管的股室和聯繫的基層單位負監督責任。各基層學校黨政主要負責人要做到守土有責，對轄區“三查三保”活動負主體責任。要建立問題台賬，制定整改落實措施，對號入座，對照檢查，對照整改，確保見人見事、見行見效。要防患未然，通過檢查整改，消除存在的隱患，把握問題產生的規律，從源頭上預防、減少問題發生。

（三）強化督導檢查。要認真抓好督導檢查，堅持明察與暗訪相結合，以問題為導向，以現場督查、點面督查、分類督查等方式，帶案、帶線索、帶問題下去，重點督查各單位、各股室“三查三保”活動和整改措施落實、矛盾問題化解情況；要定期召開督導工作會，聽取各單位、各股室工作情況彙報，並採取巡迴督查、專項調研、隨機抽查、重點督辦等方式，到一線掌握情況，有效傳導壓力，激發動力，促進活動有序有效推進。

（四）搞好氛圍營造。 教育信息中心要加強協作配合，深入宣傳上級有關精神，跟蹤報道活動進展、經驗和成效。把握好宣傳的時機、節奏、力度，更好發揮評論、言論的引導作用，營造良好輿論氛圍。重視典型宣傳，既宣傳正面典型，介紹先進經驗，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，發揮監督警示作用，推動黨員幹部保持良好的精神狀態、聚精會神抓改革、促發展、保穩定、惠民生。

xx縣教育局

二○一五年七月十日